ישיבת מליאה מס' 04/14 מתאריך 2 ביוני 2014

1

ז' בסיון, תשע"ד

5 ביוני 2014

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת מליאה מס' 04/14, מתאריך 02 ביוני 2014

נוכחים :יוסי שבו -שאול רומנויו"ר, שמואל מזרחי, -ציפי זילברמן, , עו"ד

טלי חייט -אבירז, שחר רובין, לירן יגודה -עו"ד, ד"ר הדס שחורי,

,סמדר אהרוניעמוס לוגסי, יעקב קורץ, יהודה חיימוביץ, יצחק כהן,

אליהו לוי.

חסרים :אורן יגאנה.

מוזמנים :מר תדהר, אדר' קיריל קוזיול, גידי טביבוצחי ברוורמן, ת -רו"ח,

ד"ר ענת ליבוביץ', אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי, שמעון גור,

יצחק ברוש-עו"ד, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן-, מיכל שמריועמ"ש,

דרור מרגלית, שלמה אליהו -ן קדוש, לרו"ח, דייגו כהן, אי

מיכל רוטוול, נורית כהן.

רשמה :בתיה חן.

על סדר היום :

30. משלחות ערים תאומות

31. אישור עבודות חוץ

32. מינוי דירקטור תאגיד "מי ציונה

33. יםמינוי דירקטור חכ"ל.

34. החלטת וועדת הקצאות

35. הסכם רשות העירייה -"עמית" -העמותה לרווחת האזרח הוותיק.

36. אישור הסכם שכירות מוגנת עירייה -חב' "המשקם" רחוב המסגר 3 .

37. להמשך הטלת היטל לפי חוק עזר לנסאישור-ציונה )תיעול( )תיקון( התשע"א2010.

38. הסכמי פשרה -חובות מיסים.

39. תב"רים

2

עדכונים :

היו"ר :אני פותח את ישיבת המליאה. התכנסנו היום לקראת החג להרמת

כוסית ולאשר את פרוטוקול ישיבת הנהלה, כדי שנוכל לטפל בכל

הנושאים הדחופים ולעדכן אתכם במספר דברים.

אני רוצה לעדכן אתכם בשני דברים בנושא חינוך. לאחר בחינה

לעשות בנושא עדי ההורים וכל מי שמעורב, החלטנו ווהתדיינות עם ו

עדת ועדה מיוחדת, שתהיה ווהתל"ן בדיקה של כל הנושא על ידי ו

החינוך של העירייה, שמשתתפים בה כל הגורמים שנמצאים בה,

ועדת החינוך תביא נתונים לגבי ושהיא תבחן את כל הנושא ומנהלת

התל"ן ומה התכנים שלו ואז נוכל לקבל החלטה.

יתה הסכמה בתקצוב. כל ילדי הצהרונים רצו להישאר עם ילא ה

התקציב ורצו תקציב נוסף, שאין לנו, כיוון שאנו נמצאים בגבול

האיזון וקשה מאוד להעביר משאבים ולפעמים צריך להסביר שיש

מגבלות למשאבים, אין משאבים ללא סוף. בשנתיים האחרונות

וצאות הנדרשות. השקענו הרבה משאבים בתיכונים וקיבלנו את הת

אנו משערים שהשנה, כתוצאה מהעברת משאבים לתיכונים אנו

נעבור 90% הצלחות בבגרות של התלמידים ועליה משמעותית

2.5

מלש"ח

עמוס לוגסי הצטרף לישיבה בשעה 19:35.

כל בית ספר יכול לעשות תל"ן פרטי, זה לא דבר שחייב להיעשות דרך

העירייה. כל בית ספר גם היום שההורים רוצים תל"ן, יכולים לעשות

ללא קשר לעירייה. מדובר בהרבה מאוד משאבים שאין לנו אותם

היום ויש לנו סדר עדיפויות שונה, אבל אנחנו נלך לבחון את זה באופן

יותר ממוסד.

רד החינוך, מנהלת המחוז אישרה דבר נוסף שאני רוצה לעדכן, מש

לנו מסלול אנתרופוסופי מוכר ורשמי בהתאם לכללים שמשרד

החינוך אישר.

תן לנו תקציבים נהשנה אנו פונים לקבל סמל מוסד, שמשמעותו שיי

לבניית הכיתות.

3

רק עכשיו אנחנו מקבלים סמל מוסד. ברגע שיהיה סמל מוסד, נקבל

גם את הכסף.

יים לבנות, כיתות ז'שנה הבאה עד שנס-ח' ילמדו בבית הנוער וכיתות

א -' ו' ללא שינוי. תוך חצי שנה עד שמונה חודשים מקבלת התקציב

נסיים את הבניה. יהיו שני בתי ספר אחד ליד השני, יהיה להם תקן

של קרקע, של כיתות, הכל בהתאם לתקן.

במשרד לדעתי אין לנו יותר מה לבחוש יותר בנושא הזה, היה דיון

החינוך, שתומך במסלול הזה ובפלורליזם חינוכי, גם הדמוקרטי, גם

יתה יהאנתרופוסופי ואני חושב שההחלטה של משרד החינוך ה

החלטה נכונה, כי המסלול הזה קיים כבר שמונה שנים ואי אפשר

להגיד עכשיו אין דבר כזה, אנחנו קיבלנו את ההחלטה כבר קרוב

לעשר שנים והוא יתקיים.

מובן שהמסלול הזה פתוח למי שפונה, יש כללים שלהם, מי שרוצה כ

שייכנס, אין לנו שום בעיה עם זה.

כ90% הם תושבי העיר ואנשים באים לגור כאן בגלל זה. אני מעריך

שנגיע השנה ל350-400 תלמידים, שזה 400 משפחות של הורים שיש

ניינים, אבל להם סדר עדיפויות שונה. זה נכון שיש כאלה שלא מעו

הוויכוח הסתיים ברגע שמשרד החינוך קיבל החלטה. מי שלא מוצא

חן בעיניו יכול לחפש בית ספר אחר.

יעקבקורץ : מה זה תהליך קליטה?

חייט-אבירז טלי: המשפח שרוצה שהילד שלה יהיה במסלול הזה, הם צריכים

להגיע להרצאות כדי שיידעו מה זה. יש לא מעט שפחות שאחרי שהן

מתחילות את תהליך הקליטה ומבינות מה זה כרוך מבחינת ההורים

לדרך, הם לבד מחליטים שלא מתאים להם והם רוצים משהו אחר.

י שבוחר בדרך זה תהליך קליטה שהוא הדדי לשני הצדדים, כי מ

הזאת צריך מאוד מאוד לרצות אותה. כשיקום בית הספר תוזמנו

להגיע ולראות.

היו"ר :כל ההורים הם ישראלים ושירתו בצבא.

4

בית הספר האנתרופוסופית קיבל פחות חצי מיליון שקל מבית ספר

"הדר". בגלל זה שקיים בית הספר האנתרופוסופי ועל מנת לחזק את

בית ספר "רהד", הוא לא קיבל מאתנו משאבים. מה כתוב בפייסבוק

זה לא תורה מסיני ואתם צריכים לצנזר את מה שאתם קוראים שם.

המפרק של הסקציה העמיד את הקבוצה למכירה ב 70,000 שקל

עמותת הספורט הרב ענפי קנתה את הקבוצה, שמקבלת את הקבוצה

נקייה מחובות. התקציב בא לתת מענה לילדים, הנוער והבוגרים

בשכר מאוד צנוע, נשתדל להתחיל כמו בכדורסל מלמטה עד שיעלו

למעלה.

האם יש למישהו הערות על כל הנושאים שהועלו בהנהלה?

מי בעד אישור הנושאים הבאים שהועלו ואושרו בישיבת ההנהלה

מתאריך 28 במאי 2014?

30 . משלחות ערים תאומות :

החלטה :נסיעת המשלחות לפרייברג וגרנד קווילמאשרים את .

31 . אישור עבודות חוץ :

החלטה : מאשרים עבודות חוץ לעובדים המפורטים בטבלה המצ"ב לעבודות

המפורטות בטבלה.

כן מאשרים לד"ר ענת ליבוביץ-'מנהלת אגף החינוך לעבוד כמרצה

במכללה ללימודים אקדמאיים באור -יהודה, לאחר שעות העבודה

של העירייה, בכפוף לאמור בסעיף 4.13 לחוזר מנכ"ל משרד הפנים

1/2012: על המוסד בו היא מרצה להיות מוכר על ידי המועצה

להשכלה גבוהה, משך זמן ההרצאות לא יעלה על 4 שעות הוראה

אקדמיות בשבוע, העובדת לא תרכוש בגין הרצאותיה במוסד

להשכלה גבוהה מעמד של עובד קבוע במוסד במשרה מלאה או

חלקית.

32 . מינוי דירקטור תאגיד "מי-ציונה" :

5

החלטה :מאשרים את מינויו של אריאל אלמוג, מס' ת"ז 022820245 ,

כדירקטור בתאגיד המים "מי -ציונה בע"מ", בכפוף לאישורים

הנדרשים למינוי.

33 . מינוי דירקטורים חכ"ל :

החלטה :מאשרים את מינויים של ה"ה המפורטים להלן: -

אודי גלילי מס' ת"ז 034409938;

אילן ויינשטיין מס' ת"ז023018468;

אלי כהן מס' ת"ז 024960957;

מני ברוקס מס' ת"ז025614157;

כדירקטורים בחברה הכלכלית לפיתוח נס -ציונה בע"מ, בכפוף

לאישורים הנדרשים למינוי.

34 . החלטת וועדת הקצאות :

החלטה :להקצות את המקרקעין הידועים כחלקה מאשרים 77 בגוש 3850 ,

ברחוב בן -גוריון 9", ל"עמית -העמותה לרווחת האזרח הוותיק

בנס-ציונה, לתקופה של 20 שנה

35 . הסכם רשות העירייה-"עמית-"העמותה לרווחת האזרח הוותיק :

החלטה :מאשרים לחתום על חוזה רשות השימוש במקרקעין הידועים

כחלקה 77 בגוש 3850 ברחוב בן -גוריון 9 והמבנים הממוקמים

"עמיתעליהם עם -העמותה לרווחת האזרח הוותיק בנס -, "ציונה

לתקופה של 20 שנה

63 . אישור הסכם שכירות מוגנת עירייה-חב' "המשקם" רחוב המסגר 3:

6

החלטה :מאשרים את ההסכם לשכירות המוגנת בין עיריית נס -ציונה לבין

חברת "המשקם, לתעסוקת קשישים ובעלי כושר עבודה מוגבל

, בנכס הידוע כחלק מחלקה "בע"מ53 בגוש 3850, ברחוב המסגר 3.

73 . אישור להמשך הטלת היטל לפי חוק עזר לנס-ציונה )תיעול( )תיקון( התשע"א2010:

החלטה : בהתאם לסעיף 15 א., לחוק העזר לנס -ציונה )תיעול( )תיקון(,

התשע"א2010, מאשרים הארכת תוקף התעריפים הקיימים עד

לתאריך 31/12/2014 או עד לפרסומו ברשומות של תיקון לחוק העזר

הכולל את התחשיב המעודכן, המוקדם מבניהם.

38 . הסכמי פשרה-חובות מיסים :

היו"ר: לגבי נושא הסכמי הפשרה -אנו מביאים לאישור המליאה מיסים,

את הרשימות שאישרנו בישיבת ההנהלה. ומי שלא הספיק -תוכלו

לעיין בחומר במחלקת הגבייה עד לתאריך 15 ביוני 2014.

החלטה : מאשרים את המלצות וועדת הבחינה שלהלן:

מספר

סידורי

שם המשלם

ומספר נכס

מהות

החוב

סכום

החוב תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר

תאריך ועדת

הבחינה המלצת ועדת הבחינה

יתרה

לתשלום

1 ארנונה 265,287

אדמת בור לא שימשה לחקלאות

שטח של 13,129 מ"ר 18/05/2014 למחוק את החוב 0

2 ארנונה 3,833 אדמת בור לא שימשה לחקלאות 27/04/2014

למחוק ריבית 3,231

₪עלהארנונה 602

3

ארנונה

ומים 9,602

חוב שמקורו מלפני כ14 שנים

היה זכאי ל 70% הנחה ע"פ

התקנות, אדם קשיי יום שאינו

עובד ומתקיים מהבטחת הכנסה

בלבד 09/04/2014

אישור תוספת הנחה

המגיעה ע"פ

קריטריונים למקבלי

הבטחת הכנסה בסך

של 622 ומחיקת

ריבית והצמדה בסך

של 7434 . ₪ 1,546

4

מורה

סייעת,

ארנונה,

אגרת

שמירה,

פעולות

אכיפה 4,445

מוכרת ברווחה, הכנסה כ800 ₪

בחודש ומקצבת מזונות מב"ל

1,311 עזרה בשכ"ד ממשרד

השיכון 1,170 ₪- בנה הגדול סובל

מבעיה נפשית ובשל מצבו

המעורער האם אינה יכולה לעבוד

במשרה מלאה, באופן עקבי

ומסודר. 07/10/2013

למחוק חוב מורה

סייעת עקב

התיישנות 780 , ₪

להפחית מחוב

הארנונה ע"פ המלצת

אילן 1,600 סה"כ

2,380 .₪ 2,065

7

5

ארנונה

אגרת

שמירה,

היטל

כביש

ומדרכה 232,946

י' התאלמנה בשנת 1981 ומאז

מפרנסת לבד את ילדיה, מתפרנסת

מקצבת שארים בסך של כ1,896

ומפנסיה בסך של כ4,063 , ₪

בנכס גרים בנוסף 3 ילדים בוגרים

2 מהם אינם עובדים )אחות עם

משבר נפשי מתקיימת מקצבת

נכות בן מובטל 8 שנים ( ובן נוסף

עובד במשרה חלקית משתכר כ -

2,800 השלמה מב"ל 28/04/2014

מאשרים הנחה

בשיעור של 70% על

חיובי הארנונה לשנים

2001-2008 בסך כולל

של 148,860 ₪

בהתאם לאישור

מביטוח לאומי על

קבלת קצבת סיעוד

לשנים אלו. 84,086

6 ארנונה 327,894

אדמת בור ששימשה בעבר את

העירייה כמכון טיהור שפכים

בהמטרה 05/02/2014 למחוק את החוב 0

7

שכר

לימוד 2,447

האב גרוש, החוב משנת 1996

נרשם בספרי העירייה רק בשנת

2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה

לגבייה החוב, בשנת 2013 התבררה

כתובתו של החייב ונשלחה אליו

לראשונה הודעת דרישה 19/02/2014 למחוק את החוב 0

8

ארנונה

ואגרת

שילוט 3,908 בעלים של חנות אשר פשט רגל 05/02/2014

למחוק את כל החוב

מן הטעם שמתייחס

לתקופה לגביה ניתן

צו ההפטר 0

9

שכר

לימוד 13,773

בני הזוג פרודים האב נרקומן גר

בת"א בהליך שיקום, צ' מתקיימת

מקצבת מזונות מב"ל בלבד,

מגדלת 3 ילדים קטינים, האב אינו

משלם מזונות, קיימים צוי מאסר

לאב, מצוקה קשה מאוד 05/02/2014 למחוק את החוב 0

10 ארנונה 28,307

לפי תצלומי האוויר לפחות משנת

2003 השטח הינו "אדמת בור 26/01/2014 למחוק את החוב 0

11

היטל

מדרכה,

הוצאות

אכיפה 19,061

בשנת 2009 מכר את הבית ל- ט.

בשל טעות של העירייה הנכס לא

חוייב בעת הפקת האישור לטאבו

בשנת 2009 בהיטל מדרכה מלא

וניתן אישור על היעדר חובות

לטאבו. במאי 2010, עת נשלחו

חיובי גובלים )מדרכה( לכל הרחוב

–צפה הטעות. כשהקונה שקיבל

את חיוב הגובלים התלונן מדוע לא

ו בזמנו למוכר. טענתו נמצאה פנ

כמוצדקת והחיוב הועבר למוכר 05/02/2014

בנסיבות העניין

ומאחר ומדובר

בטעות של העירייה

ואף נסיונות העירייה

לגבות את החוב

מהחייב שכאמור בשל

טעות של העירייה לא

חוייב במועד לא צלחו

אין מנוס מלבטל את

החיובים ולמחוק את

החוב ע"ש החייב 0

12

שכר

לימוד 1,118

החוב משנת 1997, נרשם בספרי

העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו

פעולות אכיפה לגביית החוב. 07/10/2013 למחוק את החוב 0

13

שכר

לימוד 6,108

החוב משנת 1996, נרשם בספרי

העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו

פעולות אכיפה לגביית החוב. 06/10/2013 למחוק את החוב 0

14

שכר

לימוד 4,385

המשפחה מוכרת ומטופלת ברווחה

מתקיימת מקצבת ב"ל בלבד.

06/10/2013 למחוק את החוב 0

15

שכר

לימוד 4,398

החוב משנת 1997, נרשם בספרי

העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו

פעולות אכיפה לגביית החוב. 07/10/2013 למחוק את החוב 0

16

שכר

לימוד 2,374

החוב משנת 1996, נרשם בספרי

העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו

פעולות אכיפה לגביית החוב. 07/10/2013 למחוק את החוב 0

8

17

היטל

מדרכה 132,489

הנכס נמכר בשנת 1992 וקיבלו

אישור לטאבו על היעדר חובות 07/10/2013

לבטל את החיוב

מאחר ולאחר ביצוע

בשנת העבודות 1987

ניתן אישור עירייה

בשנת 1992 ללא חיוב

היטל מדרכה. 0

החלטה : מאשרים את המלצות וועדת הבחינה שלהלן:

מ"ס שם פרטי הבקשה תאריך הגשת

הבקשה

אישור הבקשה רטרו החלטה

1 השלמת הכנסה מ- 1/7/12 ועד

31/12/13

05/02/2014 הגיש באיחור מבקש

הנחה 100%- עלה

לארץ בשנת 2012

ואינו דובר עברית

לאשר הנחה 100% עד 100 מ"ר

מיום 1/7/12- 31/12/13

2 33% בן נכה מ- 23/5/12 ועד

31/12/12

01/07/2013 הכרה רטרו לאשר הנחה 33% עד 100 מ"ר

מיום 23/5/12- 31/12/12

3 נכות רפואית- 40% מ - 1/8/12

ועד 31/12/13. נפטר ב16/1/14

12/03/2014 הכרה רטרו לאשר 40% הנחה עד 140 מ"ר

מיום 1/8/12- 31/12/13. נפטר

ב16/1/14

4 40% נכות רפואית מ- 8/3/12 ועד

31/12/12

24/04/2013 הכרה רטרו לאשר 40% הנחה עד 140 מ"ר

מיום 8/3/12- 31/12/12.

5 סיעוד מ- 15/7/12 ועד 11/11/13 06/01/2014 העירייה נתנה בטעות

הנחה נמוכה מבין 2

אפשרויות

לאשר 70% הנחה עד 140 מ"ר

מ15/7/12- 11/11/13

6 מבקשת הנחה לשנת 2012 עבור

האח הנכה שמתגורר עימה

15/04/2013 לא הגיש במועד נדחה

7 הנחת עיוור מ 15/1/11 ועד

31/12/12- הנכס לא הועבר על שמו

ולכן לא ניתנה הנחה

2013 לא הגיש בזמן- הנכס

לא הועבר על שמו ולכן

לא ניתנה הנחה

לאשר 90% הנחה עד 140 מ"ר

מיום 15/1/11- 31/12/12

8 הורה יחיד 20% - 1/3/09-

31/12/12 - פטירת הבעל ביום

21.2.09

19/12/2013 לא הגיש במועד נדחה

9 20% הורה יחיד מ- 8/11 ועד

31/12/13

22/05/2012 לא הגיש במועד נדחה

10 20% הורה יחיד מ- 2009 ועד

2013

15/07/2013 לא הוגש במועד נדחה

39 . תב"רים :

9

טביב גידי, רו"ח: תב"רים חדשים

1. הכנת תוכנית בנין עיר נס/מק 132/א8- הגדלת שצ"פ ע"ח חלקה בייעוד

מגורים

היקף תב"ר מבוקש- : .50,000 ₪

מימון : קרן לפיתוח נס-ציונה:- .50,000 ₪

2. הכנת תוכנית בנין עיר נס/מק 12/118 שינוי קו בנין לרח' מרגולין

היקף תב"ר מבוקש:- .56,000 ₪

מימון: הקרן לפיתוח נס-ציונה:- .56,000 ₪

3. הכנת תוכנית בנין עיר נס 17/129-שינוי שצ"פ למגורים+שינוי שפ"פ למבני ציבור

היקף תב"ר מבוקש: - .48,000 ₪

ן : הקרן לפיתוח נסמימו-ציונה:- .48,000 ₪

4. נס 6/177 -שינוי יעוד ממסחר לחניה ברח' נגבה

היקף תב"ר מבוקש: - .36,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה:- .36,000 ₪

5. פינוי קיוסק בשדרות אפרים

היקף תב"ר מבוקש- .140,000 ₪

מימון: הקרן לפיתוח נס-ציונה- :.140,000 ₪

שינויים בתב"רים

10

1. הנגשה פיסית בבי"ס התומר 1224(

היקף תב"ר מאושר- .420,000 ₪

הגדלה מבוקשת- .130,000 ₪

מימון הקרן לפיתוח נס-ציונה:- .130,000 ₪

2. הקמת מעון יום ברח' רמב"ם1226(

היקף תב"ר מאושר- .1,280,000 ₪

היקף תב"ר לעדכון- .2,517,725 ₪

מימון : משרד התמ"ת- :.1,280,000 ₪

רשת מעונות נאות מרגלית- .1,237,725 ₪

3. עבודות פיתוח נס 121 א966(

היקף תב"ר מאושר- .38,000,000 ₪

הגדלה מבוקשת- .5,000,000 ₪

מימון: השתתפות בעלים מאגרות והיטלים-.5,000,000 ₪

4. יתוח שלב ד' נס/מב/עב' פ129 )957(

הגדלה מבוקשת- :.1,650,424 ₪

: השתתפות בעלים מאגרות והיטלים:מימון-.1,272,920 ₪

הקרן לפיתוח נס-ציונה :- .377,504 ₪

וסגירת התב"ר

5 שיקום נזקי הסערה 1264(

היקף ת"בר מאושר- .1,000,000 ₪

הגדלה מבוקשת- .1,600,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : - .600,000 ₪

השתתפות חברת הביטוח- .1,000,000 ₪

6. עב' פיתוח במתחם נס 132 א890(

היקף תב"ר מאושר- .19,500,000 ₪

11

הגדלה מבוקשת- .1,500,000 ₪

השתתפות בעלים : מימון- .1,500,000 ₪

7. התקנת פנסי רחוב חדשים 1093(

היקף תב"ר מאושר- .800,000 ₪

הגדלה מבוקשת- .300,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : - .300,000 ₪

החלטה : מאשרים את התב"רים .

היו"ר: אני רוצה להרים כוסית לכבוד חג השבועות ולאחל לכולם חג שמח,

ושנמשיך לתת לתושבים שירותים ברמה הכי גבוהה שאפשר.

הישיבה ננעלה !

_______________________ _____________________

עמיקם לוי-ל, מנכ"נגר העירייה יוסי שבו-, ראש העירריו"