פרוטוקול ישיבת מליאה חגיגית מס' 2/15 מתאריך 1.4.2015

ייג ניסן, תשעייה 4

2 אפריל, 2015

\

פרוטוקול נס-ציונה

העיר הירוקה בישראל

ישיבת מליאה חגיגית מס' 03/15, מתאריך 01 באפריל 2015

נוכחים: יוסי שבו - יו''ר, שאול רומנו-עו''ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,

טלי חייט-אבירז, שחר רובין, לירן יגודה-עו''ד, ד''ר הדס שחורי,

סמדר אהרוני, עמוס לוגסי, יעקב קורץ, אליהו לוי, יצחק כהן.

חסרים: אורן יגאנה, יהודה חיימובי\'.

מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד''ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,

גידי טביב-רו''ת, | שמעון גור, ירון לוי, אורית בן-יהודה,

יוסי סגרון, יגאל נדב, דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו''ח,

דייגו כהן, מיכל רוטוול, נורית כהן.

הרב אברהם צוריאל שליט''א, עוזּי עופר-יו''ר המועצה הדתית,

עמי הרמן-יו''ר קריית התרבות, רינה קטיף-מנב''לית ''מי ציונה'י.

רשמה: בתיה חן.

על סדר היום:

> הרמת כוסית לרגל החג.

6. דו''ח כספי רבעון רביעי לשנת 2014.

7. ערים תאומות.

8. הארכת כהונת דירקטורים - תאגיד המים ''מי ציונה בע''מ'י.

9. הסמכת פקחים.

0. עדכון תבחינים לשנת 2015 ופרוטוקול וועדת תמיכות.

1. הסכם תיקון גבולות נס ציונה - רחובות.

2. הסכמי העברת מקוואות למועצה הדתית.

-23.תב''רים.

1

הבנים 9 נס-ציונה 7407109, טל. 8, פסקס. 08-9403016, |ן.קזס.ש?ה.צצצ [₪ עיריית נס ציונה

> הרמת כוסית לרגל החג:

היוי'ר:

אני פותח את הישיבה. אנו פותחיס את הישיבה בדברי תורה מפי

הרב צוריאל שליטייא.

(הרמת כוסית לכבוד התג).

לחבר המועצה אורן יגאנה נולדה בת, אנו מאחליס לו מל טוב.

6. דוח כספי רבעון רביעי לשנת 2014:

היו''ר:

הדוייח האחרון שמסכס את שנת 2014 הוא מאוד בעייתי, נכנסנו

לגירעון. אנחנו נכנסים לאיוון מחודש. כנראה שאנו נבטל את התקן

של התרבות התורנית ונעביר לאלי לוי. זה אומר שאנחנו מוציאיס

לגמלאות את נדיר. משרד הדתות מחייב אותנו להעביר סכומי עתק

למועצה הדתית והס לא מוכניס לקבל את הפעילות שלנו כחלק

מפעילות דתית, כמו המקווה שאנו מתזיקים, כמו השיעוריס

שהמועצה הדתית צריכה לתת. עד לא מזמן היינו מתחשבים. אנחנו

מעבירים 1.8 מלשייח להחזיק את המועצה הדתית.

לוי אליהו: | למה דווקא אותנו לא מורשת ישראל! אס סוגריס את הברז, צריך

לסגור את הכל.

אהרוני סמדר: אני מבקשת לנהל על זה דיון.

היוייר: אנחנו נשב עס אלי ונבנה מודל. אנחנו לא נעביר 300,000 שקל למועצה

הדתית. אנחנו נעביר נכסיס ולא כסף.

אהרוני סמדר: אני מבקשת לרשוס שזה הובא לידיעה בלבד וללא החלטה.

היוי'ר: כרגע זה רק לעדכון. אנחנו גם החלטנו באופן חד משמעי לקצצ

בתקציב הרגיל בכל האגפיס ובפעילויות שלנו כ-10% על מנת להתאזן.

אנו נכנסיס למתכונת של איזון תקציבי. היינו צריכיס להקטין כל מיני

הכנסות כמו אגרת שמירה וכו'. הנושא הזה יבוא לביטוי מהרבעון

השני. לא נוכל להרשות לעצמנו להיכנס לתקציב לא מאוזן.

2

בתקציב הבלתי רגיל אנו יכוליס לא לבנות. בתקציב הרגיל אין מה

לעשות, צריך לקיים פעילויות.

טביב גידי, רו'יח: כמו שאמר ראש העיר לגבי המועצה הדתית, מבחינת הסעיפים

היוייר:

התקציביים זה תוספת 270,000 שקל לשנה שבמקוס לממן אותס פה,

ימומנו דרך המועצה הדתית ובסך הכל הכללי לא תהיה תוספת

תקציבית.

אנחנו נכנסנו לגירעון בגלל דבריס חיצונייס שלא בשליטתנו, כמו

לדוגמא שהתמוטט אולס הספורט, אז קיבלנו כספים, אבל אחרי משא

ומתן הוספנו חצי מיליון שקל לפרמיה.

עניין נוסף, גם שנה, כמו שעדכנו בפעס הקודמת, משרד הפנים לא

מצא את הזמן לדון בבקשה שלנו לחזור ולחייב את השטחים

המשותפים בארנונה. לא האמנתי ששנה שלישית ברציפות ידחו אותנו

ועוד בטענה שלא היה להם ומן לדון. וה 3 מלשייח כספים שלא נכנסו.

כמו כן, בשנת 2014 האינפלציה היתה שלילית והיא פגעה בנו יותר

בהכנסות מאשר בהוצאות. לדוגמא, מרכיב השכר לא צמוד למדד. אני

רק מציין שזאת המציאות וצריך לדעת להתמודד איתה וכבר יומייס

שישבנו אצל ראש העיר לבדוק כיצד ניתן לצמצס הלאה.

במהלך שנת 2014 החזרנו כסף לתושביס בעקבות התובענה הייצוגית

של אגרת השמירה שזה 2.5 מלשייח.

השנה יש לנו את הכסף מדיבידנד מהתאגיד, זה סוג של כרית ביטחון,

אבל אי אפשר לצמצם אותה יותר מדי. השנה לקחנו 13.5 מלשיית

מהכרית הזאת. התכנון המקורי בתחילת השנה היה לקחת 7 מלשייח.

הכסף הזה הוא כסף שלנו, אבל בסופו של דבר הוא יגמר. אנחנו לא

לוקחיס הלוואות ואנחנו לא חייביס לאף אחד כסף.

עשינו מאמצים בגביה מפיגורים, גבינו בשנת 2014 כמעט כפול לעומת

שנה קודמת וזה עדיין לא מספיק.

אפשר להתאון בצורה הכי פשוטה, אס אנחנו מבטליס את הסייעת

השנייה והצהרונים, זה 5 מלשייח. העניין שאנחנו משתדלים לא לפגוע

בשירותיס ובמיוחד בחינוך. אס לא תהיה בעיה, נצטרך לעשות את זה.

הייתה לנו רורבה ששמרנו אותה וגס היא התרוקנה.

בעד:

החלטה:

יש לנו 74 צהרונים, תוספת של בערך 50% משרה, וה 35 משרות

תוספת, שכל עובד העלות שלו בערך 10,000 שקל, זה 3.5 מלשייח רק

לנושא סייעת שניה.

כל משפחה שאני מסבסד לה צהרון כאילו לא משלמת ארנונה.

כרגע צריך לקצ\ 5% על הכל, כולל שכר, וכיוון שאי אפשר לקצ>

בשכר, אז נשאר רק לקצצ בפעילויות. בינתיים אני לא מקצצ, אני

מקצ 10% מהפעולות ולא בחינוך. אני אנסה למצוא דבריס אחרים.

התקציב מובנה גרעונית 7 מלשיית. בדרך כלל כשמובנה 7 מגיעיס

ל-10. אנו החלטנו שמקסימום נגיע ל-2-3 ואו ניקח מהרורבה ולא

משנה מה יקרה, אנחנו נוריד מהשירותים ולא נגיע לגירעון.

מי בעד אישור רבעון רביעי!

פה אחד.

מאשרים את הדו''ח הכספי רבעון רביעי לשנת 2014.

7. ערים תאומות:

זילברמן ציפי:

היו''ר:

זילברמן ציפי:

קיבלנו פניה מראש עיריית לאציץ, שהיא העיר התאומה של

גרנד קייוי, לשלוח קבוצה של שמונה בני נוער מנס-ציונה פלוס מלווה.

לאצין משלמת את כל ההוצאות, עלות הטיסה והשהות של שמונה בני

הנוער ורועי תשובה ישב עם ראש העיר והס בחרו שמונה בני נוער

ורועי מצטרף למחנה הקיץ שיתקייס בחודש אוגוסט בגרמניה.

קיבלנו הומנה מפרייברג וגרנד קייוי להשתתף במשלחות. מי שרוצה,

שיודיע לנו.

אנחנו לוקחים שני חברי מועצה ועובד עירייה אחד. מי שרוצה, שירשס

אצל ציפי.

הגיעו מזולינגן 17 תושבים שהס מחוג ידידי זולינגן ישראל, הס

מטיילים פה בארץ ומחר הס מגיעיס ללשכת ראש העיר להיפגש עס

ראש העיר.

היו'/ר: זה ראש עיר לשעבר שמגיע עם משלחת, הם משלמים ועושים הכל. מי

שמלווה אותס וה דייר שניצר וחיה כהן, הס מסתובביסם בעיר, מחר אני

מקבל אותם ומסייר איתס בעיר. סך הכל משלחת של רצון טוב.

דרור מרגלית עוזב את חדר הישיבות

8. הארכת כהונת דירקטורים-תאגיד המים ''מי-ציונה בע'ימיי:

לוי-נגר עמיקם: בתאריך 3/7/15 תסתייס כהונת דירקטוריס בתאגיד המיס.

דרור מרגלית ועוייד מיכל שפירר התובעת העירונית הס חברי

דירקטוריון, דרור הוא היוייר ואנחנו מבקשיס להאריך את הכהונה

שלהס בהתאס לחוק לעוד שלוש שניס.

היוי'ר: מי בעד!

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשוים הארכת כהונתם של דוור מוגלית ת'ז 57153843

ושל מיכל שפירר ת''ז 31718398, כדירקטורים (עובדי עירייה)

בתאגיד המים וביוב ''מי ציונה'' בע''מ ל-3 שנים נוספות.

9. הסמכת פקחים:

לוי-נגר עמיקם: שלושה פקחים חדשים, כל הזמן יש תחלופה ביניהם, ‏ אנו

היוי'ר:

בעד:

החלטה:

מחזיקיס ל פקחיס. אנו צריכיס לאשר את יורס גזּיאל, יבגני וסיליחין

ודורית חיון. הס עברו את הבדיקה של היועמייש.

מי בעד!

פה אחד.

בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 (1) לפקודת העיריות, מחליטים

להסמיך את העובדים:

1) יורם גזיאל, מספר ת''ז 3"

2) יבגני וסיליחון, מספר ת''ז 320490022;

3) דורית חיון, מספר ת''ז 2.

להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על פי פקודת סדר הדין הפלילי

(מעצר וחיפוש) (נוסח חדש) התש''כ-1969, בנוגע לעבירות על חוקי

העזר העירונייס והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי

המשפט (נוסח משולב), התשמ'/ד-1984.

0. עדכון תבחינים לשנת 2015 ופרוטוקול וועדת תמיכות:

לוי-נגר עמיקם: לגבי עדכון תבחינים, בפרוטוקול של ישיבת הועדה המקצועית,

עדכון מס' 2 בתנאי הסף הוספנו עוד תנאי אחד וזה, לראות בפעולות

לשימור ערכי היסוד והמורשת של העיר כערכיס שיש להוקיר ולקדס

בדרך של מתן מענקים. תמיכות לשימור אלה, ככל שיתייחסו לפיתות

(תבייר) ובהתקייסם כל התנאים הבאים: המדובר בהשקעה בערך

לשימור, לגוף וכות בעלות או חכירה במקרקעין נשוא השימור, הגוף

המבקש משתתף בסכוס השווה לפחות לסכוס המענק המבוקש,

קיימת הכרה והשתתפות המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל.

בחלוקה הבסיסית השוני הוא שהוועדה ממליצה להוסיף תבחין לצורך

תמיכה בתנועת נוער עס צרכיס מיוחדים, ייכנפיים של קרמבו".

רובין שחר:

הוגשו 4 בקשות לתמיכה בקרב גופי הצרכיס המיוחדיס והוגשו בקרב

גופי ההתנדבות 11 בקשות וארגוניס והתאגדויות 4, עמותות אל

המעיין הגישה בקשה, דתינו אותה, הס רצו עבור מגידי שיעוריס,

שאת וה אנחנו משלמים באמצעות רכישת פעולות תרבות תורנית

בתקציב הרגיל ולכן אין מה לתת להם תמיכה נוספת ונצר הקודש

ביקש שנתמוך בפעולות שוטפות של בית כנסת יימשכן משהיי, דחינו

את העניין כי כל עמותה מתתזקת בעצמה את בית הכנסת שלה.

לגבי תנועת הנוער "כנפיים של קרמבויי, אנו מבקשיס לקבוע את

התקצוב שלהס ל-1,000 ₪ למשתתף, בשל העלויות הגבוהות מאוד

שלהס.

אין להם מבנה, בכספי התמיכה הס גס מממנים את שכירת המבנה

שלהס.

סהייכ תנועת נוער הואת יכולה להכיל עד 40 ילדים עס צרכיס

מיוחדים וזה העלות פחות או יותר לתפעל את זה.

לוי-נגר עמיקם: הוועדה סבורה שבגלל שהס בעלי צרכים מיוחדיסם יש לתת

היו''ר:

בעד:

החלטה:

להם יותר מאשר לאחריס.

לגבי הגרעיניס הקהילתיים, זה חור השנה שוב, גה מיועד למכבי ואנו

ממליצים לתת להס 50,000 שקל למטרה זו.

בעקבות השינויים שדיברנו, אנחנו לא רצינו להרחיב את התקציב, אז

עשינו שינוי פנימי בתוך הסעיפיס עצמם, מדובר פה בשינויים מינורייס

של העברה מתקציב תמיכות רווחה לתקציב תמיכות נוער וכוי. אה לא

משמעותי, וה בשוליים. לא שונו העקרונות מהשניס שעברו.

מי בעד!

פה אחד.

מאשויםס את התבחינים המתוקנים לשנת 2015 (עדכון מס' 2)

ואת פרוטוקול הוועדה המקצועית מתאריך 23 במרס 2015.

1. הסכם תיקון גבולות נס-ציונה - רחובות:

היו''ר:

לפני כמה שניס רחובות נכנסנו לשטח של נס-ציונה וסללו כביש.

הכביש הזה מוביל לשכונה ואי אפשר לבטל אותו. החלטנו להעביר

להס את השטח והם יתנו לנו משהו אחר במקומו.

לוגסי עמוס: הם לוקחים 15 דונס, אנחנו מקבלים 11 דונס. מה קרה ל-4 נוספיס!

מרגלית דרור: ההסבר המפורט הועבר אליכס עס נוסח ההסכס והתשריטים.

היוייר:

בעד:

היה משא ומתן ומה שאתס רואיס בהסכס זה סוג של פשרה. מה

שקובע וה האיכות ופחות הכמות. מה גם שהשטח שאנו מצרפים

אלינו, הוא חיוני לנו ובנוסף, קיבלנו התחייבות של רחובות לממן 50%

מהפיתוח שלו לכשהוא יפותח.

כל ההוצאות שחלות ויחולו על כל מה שקשור בהחלפת השטחיס

האלה, כולל תשלום פיצויים על ירידת ערך ועל פיצויי הפקעה לבעלי

הקרקע השוניס בשטחיסם השונים, חלים על עיריית רחובות. כמו כן,

כל ההוצאות שיחולו על העברת השטת, כל התוכניות והכנת

התשריטים והתיקוניס שידרשו עקב שינוי הגבולות.

כפי שציינתי, אה לא מטר מול מטר, יש אלמנטים אחרים כמו כספי

פיתוח, פיצויים ושיפוי לבעלי קרקע, שהס לקחו באופן מלא עליהס.

מי בעד אישור הסכס תיקון גבולות נס ציונה - רחובות!

פה אחד.

מאשרים את הסכם תיקון הגבולות בין עיריית נס-ציונה לעיריית

רחובות.

2. הסכמי העברת מקוואות למועצה הדתית:

היוי'ר: אנחנו מעביריס את שני המקוואות למועצה הדתית לטיפולם, בחוזיס

כלול חיוב של שכר דירה על-פי חיובי שמאי, אבל העירייה תסייע

למועצה הדתית בתקציב נוסף בגובה שכר הדירה ותקזז.

מי בעד!

/

טש

פה אחד.

החלטה: 1) מאשוים את הסכם השכייות בין העירייה למועצה הדתית

בנס-ציונה להפעלת מקווה הטהרה שנמצא ברחוב דוד אלעזר 25

בחלק מחלקה 544 בגוש 3636.

2) מאשוים את הסכם השכירות בין העירייה למועצה הדתית

בנס-ציונה להפעלת מקווה הטהרה ברחוב העצמאות 29 בחלק

מחלקה 773 בגוש 3636.

3. תב'ירים:

טביב גידי, רוייח: רשימת התביירים.

שינויים בתב'ירים

1. פיתוח שצפיייס בנס/105/א' (985)

היקף תבייר מאושר: -.4,000,000 ₪

מבוקש שינוי מימון : הקטנת השתתפות הקרן לפיתוח נס-ציונה ב :

-.1,017,833 ₪

הגדלת השתתפות רשות מקרקעי ישראל ב: -.1,017,833 ₪

2 בניית שלב ב' -ביייס טירת שלום (1309)

היקף תבייר מאושר: -.5,500,000 ₪

מבוקש שינוי מימון: הקטנת השתתפות הקרן לפיתוח נס-ציונה ב:

-.4,014,144 ₪

הגדלת השתתפות משרד התינוך ב: -.4,014,144 ₪

.2

.6

בניית שלב ג' ביייס אירוס (1268)

היקף תבייר מאושר : -.5,500,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : .1,500,000 ₪

משרד התינוך : -.4,000,000 ₪

מבוקש שינוי מימון : הגדלת השתתפות הקרן לפיתות נס-ציונה ב :

-.543,376 | ₪

הקטנת השתתפות משרד החינוך ב: -.543,376 | ₪

בניית שלב א' ביייס פארק המדע (1266)

היקף תבייר מאושר: -.36,000,000 ₪

הגדלה מבוקשת : ‎ 7,000,000.-‏ ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : ‎ 7,000,000.-‏ ₪

בניית בית כנסת ברחי החושן (נס/1151()124)

היקף תבייר מאושר: -.296, 4,527 ₪

ביצוע בפועל: -.4,432,548 ₪

מימון : מנהל מקרקעי ישראל : ‎ 527,296.-‏ ₪

פיקדון להקמת מבני ציבור: -.145, 1,042 ₪

משרד הדתות : -.500,000 | ₪

הקרן לפיתות נס-ציונה: -.2,363,107 ₪

וסגירת התבייר

פיתוח חצר מקיף ייבן- יהודהיי(אמפי)(1161)

היקף תבייר מאושר : -.2,000,000 ₪

ביצוע בפועל : -.1,962,818 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.1,962,818 ₪

וסגירת התבייר

. הקמת בריכת שחיה עירונית בשמורת בליבו במתחס נס/129 (1167)

היקף תבייר מאושר : -.12,500,000 ₪

ביצוע בפועל : -.12,494,375 ₪

מימון הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.12,494,375 ₪

וסגירת התבייר

0

8. שיפורים והתאמות באצטדיון הכדורגל (1182)

היקף תבייר מאושר: -.300,000 ₪

ביצוע בפועל : -.299,864 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס- ציונה: -.299,864 ₪

וסגירת תבייר

9. פרויקט מתחשב לכל ילד (1195)

היקף תבייר מאושר : -.38,000 ₪

ביצוע בפועל : -.15,330 ₪

מימון : השתתפות הוריס : ‎ 6,700.-‏ ₪

השתתפות התקציב הרגיל : ‎ 8,630.-‏ ₪

וסגירת התבייר

0. מועדונית בביייס בסביוני- נצר (1196)

היקף תבייר מאושר : -.100,000 ₪

ביצוע בפועל : -.57,029 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.57,029 ₪

וסגירת התבייר

1. פרויקט תחבורתי -הסדריס בטיחותיים (1200)

היקף תבייר מאושר : -.700,000 ₪

ביצוע בפועל : -.686,200 ₪

מימון : משרד התחבורה : -.550,000 ₪

הקרן לפיתוח נס ציונה : -.136,200 ₪

וסגירת התבייר

2. הגדלת חיבור חשמל לביייס הדר (1203)

היקף תבייר מאושר : -.350,000 ₪

ביצוע בפועל : -.211,616 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.211,616 ₪

וסגירת התבייר

3. חטייב עייש גולדה- מבנים יבילים לליקויי שמיעה (1205)

היקף תבייר מאושר : -.400,000 ₪

ביצוע בפועל : -.321,782 ₪

מימון :משרד התינוך : -.190,719 ₪

הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.131,063 ₪

וסגירת התבייר

4. ביצוע חניה בפארק המדע (1249)

היקף תבייר מאושר -.1,200,000 ₪

ביצוע בפועל : -.1,156,050 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס- ציונה : -.1,156,050 ₪

וסגירת התבייר

5. שדרוג אולס ספורט בביייס אבייי (1250)

היקף תבייר -.1,760,000 ₪

ביצוע בפועל : -.1,648,382 ₪

מימון : המועצה להסדר ההימוריס בספורט: -.339,950 ₪

הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.1,308,432 ₪

וסגירת התבייר

6. בניית מבנה יביל לכיתת לימוד בביייס הדר (1260)

היקף תבייר מאושר: -.280,000 ₪

ביצוע בפועל : -.160,074 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.160,074 ₪

וסגירת התבייר

7. עיצוב ושדרוג מבואה בתיכון בן --יהודה (1261)

היקף תבייר מאושר : -.300,000 ₪

ביצוע בפועל : -.115,558 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.115,558 ₪

וסגירת התבייר

12

וש 2 2 2000 וו

8. פרויקט פיסול לחוצות העיר (1281)

היקף תבייר מאושר : -.322,000 ₪

ביצוע בפועל : -.321,702 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.321,702 ₪

וסגירת התבייר

9. פינוי קיוסק בשדי אפרים (1291)

היקף תבייר מאושר : -.140,000 ₪

ביצוע בפועל : -.141,600 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.141,600 ₪

וסגירת התבייר

היו''ר: האם יש למישהו שאלות בנוגע לתבייריס!

מי בעד אישור התבייריס!

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את התב''רים הר''מ.

זילברמן ציפי: אנחנו רוציס להודות לראש העיר על השי לחג שקיבלנו.

היוייר: תודה רבה, אני מאחל חג שמח לכולם.

הישיבה ננעלה!

יו /

עמיקם לוי-נג ו יוסי שבו-ו'יר, ראש העיר

|