ישיבת מליאה מס' 16/01 ,מתאריך 13 בינואר 2016
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
ד'בשבט,תשע"ו
14בינואר,2016
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת מליאה מס' 01/16, מתאריך 13 בינואר 2016
נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,
טלי חייט -אבירז, שחר רובין, לירן יגודה -עו"ד, סמדר אהרוני,
יצחק לוי.
חסרים: עמוס לוגסי, אורן יגאנה, ד"ר הדס שחורי, יעקב קורץ, אליהו לוי,
יהודה חיימוביץ'.
מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,
גידי טביב-רו"ח, שמעון גור, אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי,
יגאל נדב, דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן, אילן קדוש,
מיכל רוטוול, נורית כהן.
רשמה: בתיה חן.
על סדר היום:
1. עדכונים
2. וועדת הקצאות גן ילדים ברחוב מאיר הרמן- עמותת "דניאל".
3. וועדת הקצאות- גן ברחוב דפנה - עמותת "טללי חיים" - הקצאה זמנית.
4. חוק עזרלנס-ציונה - (שמירה אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-2015 .
5. דיווח וועדת השקעות
6. תב"רים
7. הסכמי פשרה-חובות מיסים.
2
1. עדכונים:
היו"ר:אניפותחאתהישיבה.חנכנואתהמתקניםבביתספרסביוניםוזה
משליךעלשלושהבתיספרנוספים.הצעתיליו"רחברתחשמל
שיעשהאתזהבמאהבתיספר.לקחלנושלוששניםלעשותאתזה
עדשקיבלנואישורים.
שולירוצהלומרמספרדבריםעלהספורט.
מזרחי שמואל:קבוצתהכדורגל עברהעודשלב,הםניצחוקבוצהמליגתעל
ומגיעלהםהרבהברכות.
קבוצתהכדורידגםהעפילהל חצי גמרו למרותשאנילאמטפל
בכדורסלואיןלינגיעה,גםהכדורסלהגיעלחציהגמרוהמשחקהבא
נגדמכביתלאביב.לנסציונהעםכמותהתושביםהםמודללחיקוי,
כיעריםגדולותפיארבעלאמגיעותלכאלההישגים,כלזהבזכות
ראשהעיר.
אםניקחאתהכדורסלשהתקציבשלוהכינמוךבליגהומהשהם
עושיםמעברלבוגרים,שיששם1,200פעיליםתמורת2מלש"ח,אני
חושבשזהעדיןלאבשמיים.
העירייהמשקיעהבליגהמהשצריךולאמעברלזה.הניהולשל
האגודותהיוםברמהמאודגבוההויעילהולכןההישגיםוהתוצאות
וזהלאקשורלכסף.
ההצלחותהאלהמביאיםאתבניהנוער,במקוםשהםיסתובבו
ברחובותועלכךמגיעלראשהעירכלהכבוד.
היו"ר:היוםאלפיבנינוערעוסקיםבספורטענפי.אנימסבסדכלילדשנכנס
בכלהמערכת 100שקלבחודש.עלמנתלמשוךילדיםצריךשתהיה
קבוצהבוגרת.בכדורידישתופעהשאיןבשוםמקום, 90%
מהשחקניםגריםוהתחנכובנסציונה.בכדורסלהשיטהעובדתעל
יבואשחקנים,לדעתיהיהצריךלשנותאותהמזמן.
מזרחי שמואל:קבוצתהנוערלכדורסלהעפילהלליגתהעלוזהגםהישג.
היו"ר:אניאמרתישאםיעלוליגהיקבלוחצימיליון,זהגרםלהםלהתאמץ
ועכשיוהםבמקוםשני.
3
מזרחי שמואל:הייתימבקשלעלותהצעה,מכיווןשהקבוצותהעפילולשלבים
מאודגבוהים,הייתימציעשהעירייהאוהעומדבראשהייתןמענקים
להסעותלאוהדיםלמשחקיחוץכדילהראותנוכחותבמשחקים,גם
בכדורסל,גםבכדורידוגםבכדורגל.
היו"ר:נביאאתזהלוועדתתמיכות.
אנחנוהיוםבישיבההאחרונהעםגידי.
טביב גידי, רו"ח:אנירוצהלהודותלראשהעירולכולםעלהאירועהבלתירגיל
שנערךלכבודיביוםראשוןבערב.הפידבקיםשאנימקבל מכולם
יוצאידופןבעוצמתם,אנשיםאומריםשלאראודברכזה.תודהרבה
לךיוסיואנימאחללךהצלחהובריאות,לךולכולם.
היו"ר:היוארבעהמועמדיםלגזברהעירייה.מתוכםהיההכיטובערןלבב,
הואהיהתקציבןבעירייה.ישלוניסיון,לאברשותבגודלכזה,אבל
ישלוניסיון.בנתוניהסףביקשנושיהיהמישהועםניסיוןכגזבר.
החלטנולגביופהאחד,לאהי יתההסתייגותכיישלואתהניסיון
ממזכרתבתיהוקריתמלאכי,הואמכיראתהנהליםוא תמשרד
הפניםוהואיכנסישרלעבודה,הואיצטרךלהיכנסלאמותהמידה
ולעבודבהתאםלמדיניותשהייתהקיימתאצלנוכלהזמן.הואצריך
לתתשלושהחודשיםהודעהמראשבהתאםלחוזהאישי,הואיצטרך
לעשותחפיפהעםגידי,אנחנונאחללוהצלחהונקווהשיצליחלטובת
כולנו.ולגידי,ע ודשבועייםיהיה ברמתהשרון ראשעיר.אנחנו
בטוחיםשתצליחשםוזורקתהיהקפיצתדרךאוליאפילולתפקידים
בממשלה.
אנחנוביקשנותמיכהלביתכנסתשלמליבוכברפעםרביעיתולא
אישרולנו.אנחנוהבטחנופיתוחונקיים.
כהן יצחק:אםיקבלוסכוםמינימאלישל300,000שקלזהלאנורא
שאול רומנו הצטרף לישיבה בשעה 20:25
4
היו"ר:איפהשצריךלבנותביתכנסתבהתאםלמספריחידותדיורוכמות
התושבים,אנחנובוניםולאממתיניםלאישורמשרדהדתות.
אםמישהורוצהמעברלמדיניותשישלנולבנותביתכנסת,אנימוכן
לחפשעבורםקרקע,אבללאמעברלכך.
אחריפסחענתליבוביץ'עוזבתאותנובגללבעיותבריאות.ביקשתי
שהיאתישאראתנועלמנתשתעזורלנולהקיםאתהתיכוןהחדש,
אנימקווהשיאשרולנואתזהונצטרךלבחורמנה לתאגףחינוך
חדשה.
2. וועדת הקצאות גן ילדים ברחוב מאיר הרמן- עמותת "דניאל":
מרגלית דרור:שכונתגבעתהצבר-גןילדיםשהיהמוקצהלעמותתדניאלהסתיימה
תקופתההקצאה,הםהגישובקשהלהמשיךלהשתמשבולתקופה
נוספת.ועדתההקצאותדנה,ביקשהלפרסםפרסוםראשון,פרסום
שנילאהיובקשותנוספותלשימושבגןהילדיםוגםלאהיו
התנגדויות.ההמלצהשלועדתההקצאותלהקצאותאתהגןלעמותת
דניאללתקופהשל 4שניםו -11חודשים,כשחוזהשימושבגןאו
במקרקעיןי יחתםבשלבראשוןל -14חודשעדסוףשנתהלימודים
הבאה,שזהאוגוסט2017ולאחרמכןשלושתקופותאופציהנוספות
ובסךכל4שניםו-11חודשים
היו"ר:מיבעד?
בעד: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,
שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, סמדר אהרוני, יצחק לוי.
נמנע: טלי חייט-אבירז.
החלטה: להקצות את המקרקעין לעמותת "דניאל", לקידום חינוך וולדורף
לתקופה של 4 שנים ואחד עשר חודשים ולחתום עימה חוזה רשות
שימוש לתקופה של 14 חודש, שיסתיימו בתאריך 31 באוגוסט 2017 ,
עם אופציה של העירייה בלבד להאריך את ההסכם לתקופות של
עד 12 חודשים ובסך הכל עד לתאריך 30 באפריל 2021 .
5
3. וועדת הקצאות-גן ברחוב דפנה-עמותת "טללי חיים"-הקצאה זמנית.
מרגלית דרור: הקצאהשניההיאהקצאהקצרתמועדונעשתהבהליךמקוצר.
עמותתטלליחייםהפעילהגןברחוב רמב"ם,מאחרונבנהמעון
בסמוךויששםסכנהבטיחותיתממשית,ביקשנולהקצותלהםאתגן
דפנהלתקופהשל 8חודשיםאועדסיום בנייתהמעון ,המוקדם
מבניהם.
היו"ר:מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: להקצות לעמותת "טללי חיים" על שם הילד הטהור חיים גז ז"ל,
ולאפשר להם שימוש זמני בגן "דפנה" לתקופה של 8 חודשים או
עד לסיום הבנייה בסמוך לגן שהוקצה לה, המוקדם מבניהם.
יצחק כהן עזב את הישיבה בשעה 20:35
6
4. חוקעזר לנס-ציונה-(שירותי אבטחה לסדר ציבורי) התשע"ו-2015:
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:מביאיםלאישורכםאתחוקהעזרשכברהבאנו
בישיבהמתאריך ב-04.11.15חוקעזר זהשמותאםלהוראותהחוק
החדשותהנחיותמשרדהפניםבנושאהתעריפיםוההוראות שבו,
החוקהמובאהיוםמתוקןרקבנושאאחדכתוצאהמהוראתשעה
שיצאהב -31.12.15וקובעתסמכויותהעירייהלשירותיהשמירהעד
סוףשנת 2017.בהתאםלכךולהוראותהשעהשפורסמה,אנו
מבקשיםלתקןסעיף 1בחוק,מגבלתהגבייה,שמתאיםאתעצמו
לתקופהשלהוראתהשעה–31.12.17שמשמעותושלאחרמכןהחוק
יובאשובלאישורמועצתהעירוהשר.
מצורפיםדבריהסברשכתבתישנשלחואליכםבנושאזה.
אהרוני סמדר:מהזהאומר?
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:ישתקנותשקובעות תעריפימקסימום ,התעריפים
בחוקזההינםבהתאםלהוראותהחוק,ואושרוע"ימשרדהפנים.
היו"ר: הכנסתקיבלההחלטהשעד 31.12.17מותרלעירייהלגבות אגרת
שמירהעל-פיחוקעזר.החלמה-1/1/18בליחוקעזרמאושרעלידי
השריםלאיוכלולגבותיותר.אנחנוהכנואתחוקהעזרשאומרשאנו
יורדיםמהתעריףשלנו.כלומר,משלמיםפחותב-6%-7%ואסורלנו
להעלות,אלארקבהנחייתהכנסת.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את הנוסח המתוקן של חוק העזר לנס -ציונה (שמירה
אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-2015 .
יגודה לירן: לאהייתהאיזותביעהבענייןזה?
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:התביעההגיעהלפסקדיןשבונקבעשנ"צפעלהכחוק.
יגודה לירן, עו"ד:זההישגמרשיםמאוד.
7
5. דיווח וועדת השקעות:
טביב גידי, רו"ח:וועדתההשקעותהתכנסהוהתוצאההטובהביותר לשנת
2015הושגהעל-ידי IBI 1.76%.פסגותהשיגהתשואההכיפחות
טובה, 0.69%.האחוזיםנמוכים,אבליותרטובמכלום.לפישיטת
הליגהשלנו,כדילעודדאותםלהשיגתוצאות,החלטנובוועדהשאני
בראשה,דרורמרגליתחברויפהמכלוףחברה שסך8מלש"ח
מהכספיםמפסגותאנומעביריםל -IBI שהשיגואתהתשואה
הגבוההביותר.
6. תב"רים:
טביב גידי, רו"ח:
תב"רים חדשים
1. שילוטרחובותברחביהעיר
היקףתב"רמבוקש:-.300,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.300,000₪
2. מיגוןמקרינהבמוסדותחינוך
היקףתב"רמבוקש:-.300,000₪
מימוןהקרןלפיתוחנס-ציונה:-.300,000 ₪
3. תכנוןנס 200/א-מאסףמרכזי
היקףתב"רמבוקש:-.110,000₪
מימוןהקרןלפיתוחנס-ציונה:-.110,000₪
4. קרצוףוריבודרחובותשוניםברחביהעיר
היקףתב"רמבוקש:-.5,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.5,000,000₪
8
5. שיפוץחזיתותמבנההעירייהוביתידלבנים
היקףתב"רמבוקש:-.1,000,000₪
מימוןהקרןלפיתוחנס-ציונה:-.1,000,000₪
6. הקמתתצוגהארכיאולוגית
היקףתב"רמבוקש:-.800,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.800,000₪
7. התקנתתקרותאקוסטיותומזגניםשקטיםלשיפורתנאיהשהייהבכיתותלימוד
היקףתב"רמבוקש:-.850,000₪
מימוןמשרדהחינוך:-.850,000₪
שינויים בתב"רים
1. שילוטרחובותבעיר 963)
היקףתב"רמאושר-.1,400,000₪
הגדלהמבוקשת-.100,000 ₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.100,000₪
2. הקמתמעוןיוםברח'רמב"ם1226)
היקףתב"רמאושר-.2,517,725₪
מבוקשהגדלתהתב"רבסך-.1,757,456₪
מימון:משרדהכלכלה-.1,757,456₪
3. פיצוייםבגיןהפקעותבאזורכפראהרוןוטירתשלוםנס 105(732)
היקףתב"רמאושר-.720,000₪
הגדלהמבוקשת-.280,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.280,000₪
4. ציודיסודישפ"ע(1027)
היקףתב"רמאושר-.1,750,000₪
הגדלהמבוקשת-.600,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.600,000₪
9
היו"ר:אנחנומאיריםחלקמשמותהרחובותורוציםלהחליףאתכלהשמות
שישלהםמשמעויותולפרט,כדישאנשיםידעו.לכןאנחנומחליפים
אתכלהשלטים.
בדקנובבתיספראתהקרינה,בכלמקוםשבדקנווישקרינהחריגה,
אנוחוסמיםאותהעלידילוחותוזהמיועדלכלמוסדותהחינוך.
ישמקומותשעברו20-30שנהכמורחובההסתדרותשצריךלעשות
ריצוףריבוד,אנוהולכיםלעשותאתזהבכלהרחובותשצריךברחבי
העיר.
החלטנולהעבירחלקגדולמהממצאיםשמצאובחפירות
ארכיאולוגיותבצירוףסרטוהממצאיםעצמםלתוךארונותמיוחדים
כדישיראומהגילינובעיר.
מרגלית דרור: המעוןשמוקצהל "נאותמרגלית "לאיעלהלעירייהשוםדבר.
בשלבראשוןקיבלנוכ -1.8מלש"חממשרדהכלכלהוכ -1.3מלש"ח
מהעמותהכדילהשליםאתהבניה.ואזפנינולמשרדהכלכלהוקיבלנו
עודכ-1.5מלש"ח.כלומר,אנחנובעודףתקצובובסוףנצטרךלהחזיר
אותםלאותהעמותה.
היו"ר:מיבעדאישורהתב"רים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התב"רים הר"מ.
10
7. הסכמי פשרה:
טביב גידי, רו"ח:ישחמישהתיקים.
מ
ס'
שם
המשלם
ומספר
הנכס
מהות
החוב
סכום
החוב תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר
תאריך
אישור
בוועדות
המלצה יתרה
לתשלום
1 מ.ת
510220100
ארנונה
מים
ואגרת
שמירה
409,379
החייבתמתגוררתבדירת 3חדרים
בשכירותמעמידרומשלמתשכ"ד
בסךשל180.₪החייבתמתקיימת
מהבטחתהכנסהמב"לבסך2,000
₪בחודש,טופלהבעברברווחה
הייתהמכורהלסמים,רמתחיים
נמוכהביותר
ועדת
בחינה
24/12/15
ועדת
הנחות
4/1/16
עקבמצב
סוציואקונומיקשה
ביותרמקבליםאת
הצעתהפשרה-
תשלוםבסךשל30
אש"ח.מדוברבהיעדר
נכסים(דירתעמידר)
ולקיחתהלוואהכדי
לשלםהחובבפשרה
המוצעת
₪30, 000
2
א.א.י
610250200
681010300
ארנונה
מים
והוצל"פ
96,242
החייבתעובדתב-60%משרהכגננת
בצהרוןומשתכרתבסךשלכ-2,000
,₪בעלההינוהבעליםשלחברה
עצמאי,מכררעיונותלתוכנה-כיום
ללאהכנסות.לבניהזוגשלושה
ילדים-1קטינה,חובותלבנקיםבסך
שלכ-100אש"ח.מכרווילהבמליבו
ונשארולגורבה.
ועדת
בחינה
23/11/15
ועדת
הנחות
4/1/16
לאנמצאההצדקה
להפחתהבחובואין
אסמכתאותלמצב
כלכליבעייתי,לכן
הוועדההחליטה
לדחותאתבקשתם
₪96,242
3 ד.א
170021600
ארנונה
מים
ואגרת
שמירה
382,891
הגב'נפטרהבשנת 2004,עדליום
6.11.1996שכרהדירהמחברת
עמידרברח'העלייה,מ-7.11.1996
שכרהדירהאחרתברחובהאצ"ל
מחברתעמידרורכשהאותהבשנת
2001הבןיורשאתהדירהברח
האצלופנהלעירייהבבקשה
למחיקתהחובבגיןהנכסברח'
העלייה.
ועדת
בחינה
24/12/15
ועדת
הנחות
4/1/16
לאורהבעייתיות
המשפטיתהעולה
מחוסרהוכחתפעולות
האכיפהלאורךהשנים
והואילוהחוב
מתייחסלדירה
בשכירותמעמידר
מלפני1996ואין
הערתאזהרה-הרי
שישלמחוקאתכל
החוב
₪0
4 א.א
520170200
ארנונה
מים
ואגרת
שמירה
191,663
הנ"למחזיקבפועלבנכסרקמשנת
1995.במועדזהנרשםכמחזיק
ובעירייההועברעלשמוחובשהייה
קייםעלהנכסמשנת1985ועד 1994
(בערךנוכחיכ-109אש"ח),בשנים
2001-2004ריצהעונשמאסר,הליכי
גבייהלאבוצעוברצףבמהלךהשנים
באופןשאינותואםאתהנחיות
היועמ"ש(בשנים2008-2013לא
בוצעוהליכיגבייה),לאחרונההגיש
עתירהמנהליתובהטעןביןהיתרעל
התיישנותהחוב
ועדת
בחינה
24/12/15
ועדת
הנחות
4/1/16
בנסיבותהענייןומצב
החייבממליציםלקבל
ההצעהשל30אש"ח
בפריסהל-20
תשלומיםדחויים
בתוספתריבית
והצמדה.
₪30,000
5 צ.י
310211300
ארנונה
ומים 92,083
החייבתבגיל 78,מתגוררת
בדירת3חדריםבבעלותה
ניצולתשואהאשרמתקיימת
מקצבתניצוליםבסךשלכ-
7,500+₪קצבתזקנהמב"לבסך
של1,900.₪
ועדת
בחינה
23/11/15
ועדת
הנחות
16/12/15
לאורגילהומצבה
הכלכליוהנפשי
ולאורעומקהחוב
מאשריםהפחתהשל
הריבית,היינו
תשלוםקרן+
הצמדה
₪43, 000
11
התיקהראשוןשלדיירתעמידרשמשלמתשכרדירה 180שקל
אבטחתהכנסה,ה ייתהמכורהלסמים.הגענואיתהלפשרה 30,000
שקלשהיאתיקחהלוואה.איןלהנכסים
התיקהשני,זוגשגרובוילה,מכרואתהוילה והמשיכולגורבה.
לאהשתכנענושישפהמצבלפשרה,אנחנודוחיםאתהבקשה.
התיקהשלישי,חובשלנפטרת,עלדירהששכרהמעמידר,איןהיום
ממילגבות,זהדירהשלעמידרולכןאנומוחקיםאתהחוב.
התיקהרביעי,אדםשהחזיקבנכסמ -1995העמסנועליוחובמשנת
85עדשנת 94כמאהומשהואלףשקל.בינתייםהואהספיקלרצות
עונשמאסרובנסיבותהענייןומצבחייוהעגוםאנוממליציםלקבל
אתהצעתולתשלום30,000שקלובאופןחריגהסכמנולפרוסאתזה
ב-20תשלומים.זההיהבמסגרתביתמשפטעםעתירהמנהלית.
התיקהחמישי,ניצולתשואה,מצבכלכליקשהומצבנפשימעורער,
מתגוררתבדירת 3חדרים,אנו ממליציםלהפחיתאתהריבית כך
שתשלםאתהקרןוההצמדהסך-.43,000שקל
היו"ר:מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאושר.
הישיבה ננעלה!
_______________________ _____________________
עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר