ישיבת מליאה מס' 16/03 ,מתאריך 20 באפריל 2016
הטקסט שלהלן הופק בזיהוי תווים אוטומטי מקובץ סרוק, ואיכותו ירודה - הוא מובא כאן לשם שלמות בלבד ואינו מופיע בחיפוש.
1
כ"גניסן,תשע"ו
1מאי,2016
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת מליאה מס' 03/16, מתאריך 20 באפריל 2016
נוכחים: יוסי שבו-יו"ר, עו"ד שאול רומנו, שמואל מזרחי, טלי חייט-אבירז,
שחר רובין, לירן יגודה -עו"ד, ד"ר הדס שחורי, עמוס לוגסי , יעקב
קורץ, יהודה חיימוביץ', אליהו לוי, יצחק כהן.
חסרים: ציפי זילברמן, סמדר אהרוני, אורן יגאנה.
מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,
ערן לבב, שמעון גור, אורית בן יהודה, יגאל נדב, יוסי סגרון, ירון לוי,
עו"ד שולמית מנדלמ ן - כהן יועמ"ש, דרור מרגלית, דייגו כהן,
שלמה אליהו-רו"ח, מיכל רוטוול, נורית כהן.
הרב אברהם צוריאל שליט"א, עוזי עופר - יו"ר המועצה הדתית,
עמי הרמן-יו"ר קריית התרבות, רינה קטיף-מנכ"לית "מי-ציונה".
רשמה: בתיה חן.
על סדר היום:
11. עדכונים
11. מינוי אביתרצור-ביטון כממלא מקום מהנדס העיר.
20. שי לעובדים לכבוד חג הפסח
21. עבודות חוץ- עובדי עירייה.
22. הסכם שירותי מוקד- תאגיד המים "מי ציונה בע"מ".
23. הסכם השאלת עובדים תאגיד המים "מי ציונה בע"מ
22. תבחינים לשנת 2016 - עדכון
22. וועדת תמיכות-אישור פרוטוקולים (11/2,21/3) .
26. רשות שימוש במתקנים במוסדות חינוך.
22. תב"רים
21. מינוי דירקטור בחכ"ל- גזבר העירייה.
21. פרוטוקול וועדת ביקורת
2
היו"ר:אניפותחאתהישיבה.כב'הרבמתארחאצלנוהיום.
כב' הרב אברהם צוריאל: מברךלכבודהחג.
11. עדכונים:
היו"ר:אנירוצהלהריםכוסיתלכב'החג.חגהפסחהואגםחגהחירות,אבל
חירותזהלארשתותחברתיות,לזהאניקוראהתפוררות.אנימאחל
לכולנוחירותמסורתית.שיהיהלכולםחגשמחוכשר,שתיסובו
בשמחהסביבשולחןהחג.תודהרבהלכב'הרבעלדבריו.
ישלנותחלופתמנהלים.ענתליבוביץ'שנמצאתפהמסיימתאת
תפקידה,אבלתמשיךלייעץבהקמתהתיכוןהחדש,בחוזהנפרד.אנו
נערוךלהמסיבתפרידה.גב'ריבהקלייןתמלאאתמקומהשלענת
עדלמינוימנהלתבמכרזשהוצא.
מנהלתמחלקתגניהילדיםפורשתבגללרמתשכר,היאמגיעה
מירושלים,לטענתה,היאלאמרוויחהמספיקבגללהקופההציבורית.
אנולאיכוליםלתתלהיותרעל-פיהחוקוהיאאומרתשלאמשתלם
להלהגיעלכאן.היאעבדהאתנותקופה,אםהיינויכוליםלהשאיר
אותההיינומשאיריםאותה,אנחנומאודמרוציםממנה,אבלאנחנו
כבוליםלהסכמיםולחוקים.
אנחנוארגנושניקורסיםעםהאוניברסיטההפתוחהלעדההאתיופית
הכנהלתוארראשוןלאוניברסיטההפתוחה.מישעובראנחנונסבסד
אותוואנחנונביאלכםאתכלהנתונים.אנולאמתכווניםשזהיהיה
דברקבועוגםישבעיהלתתרקלעדההאתיופיתולכןעשינואתזה
חדפעמיעלמנת לעודדאותםובהמשךאםירצויקבלומלגותכמו
כולם.
יוצאעכשיוחוקשאסורלאופנייםלנסועעלמדרכות.אנילאיכול
לשלוחילדיםבני 14לכביש.בנסציונה 1,000אנשיםנוסעיםעל
אופניים,אשלחאותםלכבישיהיוהרוגים.
3
11. מינוי אביתר צור-ביטון כממלא מקום מהנדס העיר:
היו"ר:קירילקוזיולעוברלראשוןלציון,הוצאנומכרז,אנונבחרמהנדס
במקומו.באגףהנדסהיוצאיםלגמלאותמיכאלבקושורזיגפריד.
רמתהשכרשלמהנדסנמוכה,מהשיקשהעלינולמצואמהנדסים.
אנומבקשיםלמנותאתאביתרצור -ביטון,כממלאמקוםהמהנדס
עדלמינוימהנדסחדש.
החלטה: למנות את אביתר צור -ביטון כממלא מקום מהנדס העיר, החל
מתאריך 12 ביוני 2016 ועד לתאריך 12 בספטמבר 2016, או עד
למינוי מהנדס עיר חדש, המוקדם מבניהם.
20. שי לעובדים לכבוד חג הפסח:
היו"ר:כמובכלשנהשיאנומעניקיםלעובדיםלחגהפסחדורא'-.417שקל
דורב'ופנסיונרים-.307.₪
מיבעד
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את השי לעובדים לרגל חג הפסח תשע"ו, כפי
שפורט לעיל:
עובד וותיק - -.212 ₪.
עובד רגיל - -.302 ₪.
4
21. פרוטוקול עבודות חוץ- עובדי עירייה:
לוי-נגר עמיקם: וועדת עבודותחוץלעובדיעירייה-דנהבבקשתהשלחנהיאיר,
המשמשתכסגניתמנהלתאגףהרווחה,שביקשהלעבודבאופןפרטי
בביתהבמקצועה,כהשלמהלהכנסתהממשרתהבעירייה.אנו
מאשריםלהכפוףלשניתנאים,האחדשהיאלאתטפלבתושבינס
ציונהוהשנישהיאצריכהלחתוםעלמסמךלמניעתני גודעניינים,
מאחרוהיאתעבודמתוךביתהלאורחששזה,אנומבקשיםלהקפיד
יותר.
עובדתניקיוןביתספר"בן -יהודה"בשםארזענתי ,היאביקשה
לעבודבאופןפרטיכמנקה,אנוממליציםלאשרלהאתהעבודה
הנוספתבכפוףכמובןלמגבלההקבועהבחוק,שהיאלאיכולהלעבוד
עםגוףשמתוקצבעל-ידיהעירייהאונמצאבקשרעםהעירייה.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים עבודות חוץ לעובדת ארז ענתי מס' ת"ז 32222232 ולעובדת
חנה יאיר בוריה מס' ת"ז 2262212, בהתאם ובכפוף לתנאים שנקבעו
בישיבת וועדת עבודות חוץ מתאריך 11 באפריל 2016.
5
22. הסכם שירותי מוקד- תאגיד המים "מי ציונה בע"מ":
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:כחלקמההסכמיםעםתאגידהמיםאנוחתמנועל
חוזהלמתןשירותימוקדלתאגיד.השירותיםמפורטיםבחוזה,
התמורההיאשנתית 50,000₪לשנה.אנובעצםממשיכים
התקשרותשבפועלהייתהקיימתמאזשהתאגידהוקם,החוזההוא
חוזהחדשלאחרשהתקופהשלהחוזההקודםהסתיימה,החוזה
אושרעל-ידיהממונהעלתאגידיהמיםוהואמובאכעתלאישורכם.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את החוזה למתן שירותי מוקד עם תאגיד "מי ציונה בע"מ".
23. הסכם השאלת עובדים תאגיד המים "מי ציונה בע"מ:
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:הסכםנוסףעםתאגידהמיםמדברעלהשאלתעובדים
שהםעובדיעירייהלתאגיד.זההסכםשגםהואחלקמההתקשרויות
שלנועםתאגידהמים,מדוברבעובדיםשמפורטיםשם,שניעובדים,
השלישיכבריצאלגמלאות.הםעובדיםשםמאזהקמתהתאגיד
והתנאיםשלההשאלהשלהםמפורטיםבהסכם,גםההסכםהזה
עבראתאישורהמ מונהעלתאגידיהמיםוהביובומובאכעת
לאישורכם.
לוי-נגר עמיקם:ישדרישהשלראשהעירושהתקבלהעל -ידיהממונה,
שתאגידהמיםיעביר 18.5%מהשכרעבורהשתתפותובכיסוי
הפנסיההתקציביתשלהעובדיםוהםהסכימולתנאיהזהוזהבעצם
השינויהמהותיבחוזה,וזאתרטרואקטיביתמיוםתחילתעבודתם.
רומנו שאול, עו"ד:ישלהםאפשרותקידוםאושהםקשוריםלעירייהבהגדרתהתפקיד?
לוי-נגר עמיקם:הםיכולים,בכפוףלאישורהעירייה.
היו"ר: מיבעדשניההסכמים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את הסכם השאלת עובדים עם תאגיד "מי ציונה בע"מ".
6
22. תבחינים לשנת 2016 - עדכון:
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:אנומביאיםלכםאתהתבחיניםהמתוקניםבשלושה
מקומותבאופןיחסילתבחיניםשאושרולשנת2016.
נושאאחדשתוקןזהנושאאירועיםמיוחדיםשמקיימותתנועות
נוער,כאשרהתבחיןהואכשמדוברבאירועבעלמשמעותמיוחדת
שמצייןפעילותושלהסניףהמקומישלאותהתנועה,כאשרהתמיכה
שאנוממליציםלתתהיאאחתלעשרשנים,לצורךהאירועהמיוחד
הזה.
הקריטריוןשקבענושנמצאבתבחיניםבטבלאותהחלוקהקובע
שהקריטריוןלתקצוביהיהמספרהחבריםבתנועהולאיעבוראת
20%התמיכהבאותהתנועתנוערלאותהשנהבהמבוקשתהתמיכה
המיוחדתהזולצורךהאירוע.
נושאשנישתיקנוזהנושאהשימושבמגרשיםפתוחיםבהתייחס
לספורטקוקבענ ושהםמקבליםאיזשהותעריףלדמישימוש
ושהשימושיתאפשרלכלעמותותהספורט.אנורוציםלאפשר
בספורטקהצבתשלטיפרסוםודוכןלממכרמזוןקלושתיהלעמותות
שמקבלותשםאישורלהשתמש.
מזרחי שמואל:כיווןשיששםהרבהבנינוערשבאיםלהתאמן,העמותה
עצמהרצתהלתתלמישהולפתוחאתהקיוסקשימכורמים,
ארטיקיםוכו',אמרנולהםשאיןלהםאתהאישורהזה,הםביקשו
לשיםמטעמםאדםעםחוזהמולהעירייהשמאשריםלהםלפתוח
אתהמזנוןהזה.
יעקב קורץ: יששמתמרמריםעלהענייןלמהזהקיבלולאאחר.
לוי-נגר עמיקם:העירייהלאמתעסקתבזה.זהלאנמצאבפעילותהעירונית,
מכיווןשכשאיןשםמשחק,אסורלהפעילאתזה,זהאךורקלזמן
הפעילותבמקום.
היו"ר:אבללעירייהצריכהלהיותזכותוטושאםיבואגורםשהעירייהלא
תהיהמעוניינתבו,שכךיהיה.
7
מזרחישמואל:לאעושיםבזהכסף,זהנותןיתרוןשהמחירשלהקרטיבים
מסובסד.
רומנו שאול, עו"ד:זהפתחלצרות,אתםצריכיםלבדוקאתזהכמושצריך
ולהביאאתזהלישיבההבאה,האםישבקרהעלהמחיריםוכו'.אני
נגדאישורהסעיף.
לירן יגודה עזב את הישיבה בשעה 20:26
לוי-נגר עמיקם:היועצתהמשפטיתמציעהשיתווסףהמשפט"בתנאיםשתקבע
העירייה".
היו"ר:מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים תיקון התבחינים לשנת 2016 בכפוף לכך שתתווסף לתבחין
בעניין מגרשים פתוחים הקובע כי במגרש הספורטק תתאפשר
הצבת שלטי פרסום ודוכן לממכר מזון קל לשתייה, תוספת המילים:
"בתנאים שתקבע העירייה".
8
22. וועדת תמיכות:
לוי-נגר עמיקם:היושתיישיבותבתאריכים: 11/4ו-28/3,בישיבההראשונה
מתאריך 11/4/16,צופינס -ציונהביקשולקבללמימוןאירועיהעשור -
.75,000שקל,הוועדההמליצהלאשר -.65,000₪בהתאםלתבחינים
המתוקניםשנקבעובשנת 2016,בכפוףלהצגתחשבוניותוביקורתשל
מנהלמחלקתהנוער.
אגודתכדורידנס-ציונהביקשהמענקהישגיותלאורעלייתםלחציהגמר
50,000₪ועוד 30,000₪במידהוהםיעלולגמר.הםלאעלולגמר,הםעלו
רקלחציהגמרולכןהוועדהממליצהלאשר-.50,000₪בהתאםלתבחינים
מולטיספורטנסציונה -מדוברעלעמותהרבענפית,הםעוליםלליגה
לאומית,מדוברבקבוצתנשיםבכדור -עף,מבקשיםמימוןשל -.8,000₪
והאגודהמבקשתלהגדילאתהתקציבשלשנההבאהבסכוםשל
150,000₪.הוועדהאינהמוצאתלנכוןלחרוגממדיניות 2016וממליצה
לאשר10,000₪מענקלאורעלייתליגהשלהקבוצה.הוועדהאינהמוצאת
לנכוןלדוןבהגדלתהתקציבלעתהזו.כמוכן,חסריםהשלמתפרטים
הנדרשיםלהשלמתבקשתםולכןלאמצאנולנכוןלהמליץעלתוספת.
ישיבהמיום 28.3.16-"נצרהקודש"הואביתהכנסתבסביונינצר
מבקשיםלבצע הגדלהשלביתהכנסתלאורריבויהמתפללים.אומדן
הפרויקטשהםהגישוכ -.700,000 .₪מאחרוהאומדןהכלליולאנתמך
בכתבכמויותועל-פיהקריטריוניםאםהםהיועומדיםבכלהתנאיםהיה
מגיעלהם -.300,000שקל,נדרשמהםלהציגתכניתואומדנים,העמותה
לאהוכיחהיכולתכלכלית להשתתפותבפרויקטויכוללהיותשהבניה
תיפסקבאמצעולכןהיאחייבתלהציגכיברשותם-.400,000שקללסיום
הפרויקט,אישורהעירייהיהיהבכפוףלהצגתקבלותואישורשלנציג
העירייהשעוקבאחריכלהוצאהוהוצאהבהתקדמותהפרויקט,במקרה
זה,זהשורזיגפריד.
היו"ר:מדיניות העירייההינהשביתכנסתשלאנבנהעל -ידיהעירייהלאמקבל
כספים.אנונותניםלבתיכנסתשנבנועל -ידיהעירייהורקהיכןשיש
הצדקה.מיבעדאישורוועדתהתמיכות?
בעד:פהאחד.
החלטה: מאשרים המלצות וועדת התמיכות -פרוטוקולים מתאריכים:
21/3/2016 ו- 11/2/2016.
9
26. רשות שימוש במתקנים במוסדות חינוך:
לוי-נגר עמיקם:אישרנונוהלתעריפיםבשימושבמבניםציבוריים.התעריףשל
אשכולהפיסלאהיהבסבבהראשון,אלההתעריפיםשרשומים
בפניכם.דרורמרגליתבדקאתזהבמתכונתהקודמתעל -ידישמאי
וגםעל -ידיבחינההעלותברשויותשכנותוהמספרים נמצאים
בפניכם.
היו"ר:מבקשיםלאשראתהמלצתהוועדהמתאריך 10/4/16לעדכון
התעריפים.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התעריפים לדמי שימוש במבנים ציבוריים כמופיע
בטבלה מתאריך 10 באפריל 2016.
10
22. תב"רים:
לבב ערן: תב"רים חדשים
1. פיתוחחצרותבמוס"ח
היקףתב"רמבוקש:-.600,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.600,000₪
2. הקמתמגרשיספורטושיקוםמגרשיםואולמותספורט
היקףתב"רמבוקש:-.700,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.700,000₪
שינויים בתב"רים
1. התקנתפנסירחובחדשים 1093)
היקףתב"רמאושר:-.1,500,000₪
הגדלהמבוקשת-.500,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.500,000₪
2. הצבתמתקנישעשועיםופיתוחגניםציבוריים 1272)
היקףתב"רמאושר-.2,100,000₪
הגדלהמבוקשת-.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.1,000,000₪
3. שיקוםמבניםותשתיותעירוניות 1329)
היקףתב"רמאושר-.3,000,000₪
הגדלהמבוקשת-.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה:-.944,723₪
משרדהאנרגיה-.55,277₪
11
היו"ר:זהלאשלאהייתההערכהכספית,פותחיםתב"ר,אנחנועובריםשלב
ואזמוסיפיםתקציבעלאותומספרתב"ר.לאמדוברבתקציבים
שלאנוהלונכון.חוזהשנחתםמותרלהנדסהלשנותעד5%.מעברל-
5%אניצריךלאשר
מיבעדאישורהתב"רים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים.
21. מינוי דירקטור בחכ"ל- גזבר העירייה:
לוי-נגר עמיקם:מבקשיםלאשראתערןלבבכחברדירקטוריוןבחברה
הכלכליתבמקוםהגזברשעזב,מרגידיטביב.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את מר ערן לבב כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית.
12
21. פרוטוקול וועדת ביקורת:
אליהו שלמה, רו"ח:מתוך79נושאיםהיו5נושאיםבוועדתביקורת,ישהחלטות
שיהיהמעקבאחריהןויו"רהוועדהביקשלהביאאתהנושאים
לידיעתכםלדיוןכאן:
אחד,נושאמפגעירעש,היהתהליךבוהצלחתילגרוםלגנןשהיה
מאודחוצפןשהרעישבצהרייםלהרבהמאודמשפחותופגעבהן,
הצלחתילהוכיחשלמרותשקיימותהוראותח וקשמאפשרותלו
להרעיש,הוכחתישאםאדםמתמידברעשיםבשעותקבועותלמעשה
מדוברעלעבירההרבהיותרחמורהשגוברתעלהוראותהחוק,זה
מקרהשהגיעלחקירתהמשטרה,אבלהואתוקןונגמרבטוב.
מקרהאחרברעששכברלאקייםבמרכזהעיר.מהשכן,תמוהבעיני
שאנשיםפותחיםפאביםבאזורהמרכזולאלוקחיםבחשבוןשתהיה
קיימתהתנגדותגבוההמאודשלהתושביםשגריםבסביבה.
תופעהאחרתשהיאקצתבעייתיתזהרעשמטיסנים,תופעה
שמתמשכתמצידההדרוםמזרחימכיווןהעיררחובותוהענייןהזה
עדייןלאפתיר,שלמעשהההמלצהשהייתהזההתארגנותשלכל
הגורמים המעורביםכדישהדברהזהייפתר,כוללהמדינהעצמה.
בהמשךנראהמהאפשרלעשות.
ענייןנוסףשהיו"רביקשלהעלותזהנושאההיטלים,בעקבותכמה
מקריםשלאיתקבולהיטלים,ישבעיהבהליךעצמו,זהבשיפוטשל
ראשהעיר,גזברהרשותופעםראשונהגורםחיצונייגיעויסייע
בעבודתהביקורת.דיווחיםיהיובהמשך.
היו"ר:נתקלנובמספרמקריםשלאהיהתיאוםובדיקהחוזרתעלחיוב
השבחה,גובלים,היטליםבהעברהבטאבו,לפעמיםזהלטובתנו,
לפעמיםזהלרעתנו,היוטעויות.כרגעעשינונוהלבדיקהנוספת,
שולםהעביראתזהלטיפולשמואלומאזלאהייתהבדיקהכמ ו
שצריך.בגזברותגםלאעשובדיקהחוזרתוהיוכמהבעיות.בעקבות
כךקיבלתיהחלטהשהמבקרייקחרואהחשבוןלבדיקת 1,400
העברותטאבוואםהיוטעויות.הואיתחילשלישואםנראהשיש
הרבהטעויות,הואימשיךהלאה.בינתייםהמנכ"לוהגזברעושים
13
השקהממוחשבתביןההנדסהלגביי העלמנתשלאיקרודברים
כאלה.
אליהו שלמה, רו"ח: מאודחשובשייכנסהממשקשלברטכנולוגיותלגבייה.ישגם
ענייןשלמסמכיםשהלכולאיודעלאןולכןכלמסמךיסרקלמערכת.
נושאאחרוןזהנושאשלכניסתעובדשתהיהחלקהיותר,שיכיראת
התרבותהארגונית,נושאשלליוויוהקנייתידעוגםבעזיבהשלו.זה
תהליךחדשני,בגללהתחלופההגדולהשלעובדיםוניתןיהיהלצמצם
אותה.ישגםהמלצותאחרותשמופיעותבדוחות.
היו"ר:מיבעדאישורפרוטוקולוועדתביקורת?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את הפרוטוקול וועדת הביקורת מהתאריכים:
22/11/12 ,16/12/12 ,23/12/12 ,22/02/16 ,06/02/16.
הישיבה ננעלה!
____________________________________________
עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר