ישיבת מליאה מס' 16/09 ,מתאריך 26 באוקטובר 2016

1

‏כ"ה‏תשרי,‏תשע"ז‏

‏27‏אוקטובר,‏2016‏

‏

‏

‏

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת מליאה מס' 09/16, מתאריך 26 באוקטובר 2016

נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו -עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,

שחר רובין, אורן יגאנה, ד"ר הדס שחורי, עמוס לוגסי, סמדר

אהרוני, יעקב קורץ, יהודה חיימוביץ', אליהו לוי, יצחק כהן.

חסרים: טלי חייט-אבירז, לירן יגודה.

מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, בועז גמליאל, יגאל נדב, ריבה קליין,

עו"ד שולמית מנדלמן -כהן-יועמ"ש, ערן לבב, אביתר צור -ביטון,

שמעון גור, אורית בן -יהודה, יוסי סגרון, דרור מרגלית, ירון לוי,

מיכל רוטוול, דייגו כהן, שלמה אליהו-רו"ח, נורית כהן.

רשמה: בתיה חן.

על סדר היום:

11. עדכונים

12. אישור וועדת הקצאות - הרחבת הקצאה בית כנסת "משכן משה" -

עמותת נצר הקודש.

17. אישור וועדת הקצאות- מועדון נוער צופים - מליבו.

17. תכנית נס 7/96 - פטור מהיטל השבחה על מתחם הכלול בתוכנית

2

11 .עדכונים:

היו"ר:‏אני‏פותח‏את‏הישיבה.‏יש‏מספר‏עדכונים‏ -‏אחד‏הדברים‏הכי‏

בעייתיים‏שהולכים‏להיות‏כרגע‏בחוק‏ההסדרים,‏הולכים‏להקטין‏לנו‏

את‏הארנונה‏של‏המוסדות‏הממשלתיים,‏ מ-100%‏ל-30%‏בלבד‏

כלומר,‏הגירעון‏שלנו‏יהיה‏בסביבות‏ 7‏מלש"ח‏בנוסף‏לגירעונות‏של

היום.‏דיברתי‏עם‏יו"ר‏הכנסת,‏ביקשתי‏שיאפשרו‏לי‏להעלות‏את‏

הארנונה‏כי‏אני‏לא‏רוצה‏להוריד‏שירותים,‏אבל‏הוא‏ לא‏ק ובע.‏

מישהו‏דאג‏שילכו‏לבג"צ.‏

כרגע‏אנחנו‏צריכים‏להיערך‏בהתאם‏להחלטה‏שהתקבלה.‏הם‏רוצים‏

לחלק‏את‏הסכומים‏בהתאם‏לדירוג‏הסוציואקונומי‏של‏הרשויות,‏

המשמעות‏היא‏שלא‏נקבל‏כלום‏כי‏אנחנו‏בדירוג‏סוציואקונומי‏ 7‏.

המשמעות‏של‏ההפחתה‏הזאת‏היא‏הורדת‏שירותים‏בכל‏הקשור

לתחום‏ החינוך,‏כי‏שם‏אנחנו‏משקיעים‏הכי‏הרבה‏משאבים.‏אנו‏

נצטרך‏לקצץ‏במוקד,‏בשיטור,‏בחינוך,‏קיצוצים‏של‏20‏מיליון‏שקל‏

‏

אורן יגאנה הצטרף לישיבה בשעה 20:70

היו"ר: אין‏לנו‏רזרבה‏בתקציב‏השוטף.‏בסוף‏נצטרך‏שהתקציב‏יהיה‏מאוזן‏

ואנחנו‏יודעים‏מה‏צפי‏ההכנסות‏וההוצאות,‏לא‏נוציא‏יותר‏מזה.‏אני‏

מעדכן‏אתכם‏בנושא‏מאחר‏ובחודש‏הבא‏אנחנו‏עובדים‏על‏התקציב‏

שצריך‏להגיע‏לאישור‏המליאה‏בדצמבר.‏

‏

3

12 .אישור וועדת הקצאות- הרחבת הקצאה בית כנסת "משכן משה" -

עמותת נצר הקודש:

מרגלית דרור:‏בית‏הכנסת‏משכן‏משה‏בשכונת‏הדגל,‏לפני‏כ -3‏שנים‏אישרתם

להקצות‏להם‏את‏המבנה‏לתקופה‏של‏ 20‏שנה,‏עמותת‏נצר‏הקודש

שמפעילה‏את‏בית‏הכנסת‏ביקשה‏להרחיב‏את‏מבנה‏בית‏הכנסת‏בעוד‏

כ-176‏מ'‏לכיוון‏דרום.‏הם‏הגישו‏את‏הבקשה‏להרחבה‏לוועדת

הקצאות,‏האפשרות‏להרחבת‏בית‏הכנסת‏פורסמה‏לציבור,‏היו‏שתי‏

התנגדויות‏של‏תושבים‏שטענו‏שהשכונה‏היא‏חילונית‏ואין‏מקום‏

להרחיב‏את‏בית‏הכנסת‏בהתאם‏לזאת‏ושצריך‏במקום‏שטחים‏

למתנ"סים,‏לפעילות‏קהילתית‏ושטחים‏לגנים‏ציבוריים.‏ההתנגדויות‏

הובאו‏בפני‏הוועדה.‏וועדת‏ההקצאות‏בראשות‏המנכ"ל‏בדקה‏את‏

הפרוגרמה‏של‏השטח‏ ובהתאם‏לפרוגרמה‏השטח‏מיועד‏לצרכי‏

רווחה,‏תרבות‏ודת‏ואכן‏באותו‏מגרש‏קיימים‏2‏גני‏ילדים,‏הושלמה

בניית‏מעון‏יום,‏קיים‏מרכז‏חוגים‏שפועל‏שם‏וקיים‏גם‏בית‏הכנסת.‏

ובנוסף‏לזה,‏ממש‏מעבר‏לכביש‏בצמוד‏קיים‏שטח‏של‏גן‏ציבורי‏של‏‏

כ-8‏דונם.‏הוועדה‏גם‏בחנה‏ובדקה‏נתונים‏נוספים‏ובהתאם‏לתדריך‏

הבינמשרדי‏להקצאת‏קרקעות‏לצרכי‏ציבור‏יש‏מינימום‏שטח‏שנדרש‏

לבית‏כנסת‏בשכונה‏חילונית‏ובית‏הכנסת‏עדיין‏קטן‏מהשטח‏הנדרש.‏‏

בנוסף‏לכך,‏השטח‏שעליו‏הם‏מבקשים‏להתרחב,‏כלוא‏בין‏הצלע‏

הדרומית‏של‏בית‏הכנסת‏לצלע‏הצפונית‏של‏מבנה‏החוגים,‏הוא‏בין‏6‏

ל-10‏מטרים‏ברוחבו‏ובגלל‏שקיימים‏הפרשי‏גבהים‏במגרש ,‏השטח‏

הזה‏צמוד‏לגובה‏הטופוגרפי‏של‏בית‏הכנסת‏והוא‏חלק‏מרחבת‏

היציאה‏שלו.‏לכן‏ולאור‏כל‏השיקולים‏שהזכרתי,‏הוועדה‏מצאה‏

לנכון‏לדחות‏את‏ההתנגדות‏להרחבת‏בית‏הכנסת‏ולהמליץ‏בפניכם‏

לאשר‏להרחיב‏את‏בית‏הכנסת‏ולהקצות‏להם‏את‏סך‏כל‏השטח‏כמו‏

בהקצאה‏המקורית‏לתקופה‏של‏20‏שנה,‏שתסתיים‏בשנת 2034.‏

חיימוביץ' יהודה:‏מה‏מטרת‏ההרחבה?‏

מרגלית דרור: הם‏מתכננים‏לקיים‏בהרחבה‏תפילות‏בחגים‏שבית‏הכנסת‏לא‏מספיק‏

ובשאר‏הימים‏להתכנסויות‏ולשמש‏כשטח‏ציבורי‏לבית‏הכנסת.‏

4

חיימוביץ' יהודה:‏חלק‏מהטענות‏שזה‏ישמש‏לאירועים.‏

מרגלית דרור:‏הטענות‏היו‏שהשכונה‏היא‏חילונית‏ובית‏הכנסת‏מספיק‏גדול‏

ושחסרים‏שטחים‏ציבוריים‏לחוגים‏וגני‏משחקים‏והם‏מציעים‏

לעשות‏שם‏איזשהו‏גן‏משחקים.‏כמו‏שציינתי‏קודם,‏כשהוועדה‏בחנה‏

את‏מכלול‏השיקולים,‏כולל‏הצמידות‏של‏השטח‏לבית‏הכנסת‏וכולל‏

העובדה‏שהשטח‏כלוא‏בין‏בית‏הכנסת‏למבנה‏החוגים,‏היה‏ממש‏

מתבקש‏שזה‏יצטרף‏לשטח‏בית‏הכנסת.‏

חיימוביץ' יהודה:‏יש‏שם‏חשש‏שיעשו‏אירועים,‏מה‏שלא‏מתאים‏לצביון‏של‏

האזור.‏האם‏ניתן‏כחלק‏מהאישור‏להתנות‏את‏זה‏בהתניות‏מסוימות‏

שלא‏יפריעו‏למהלך‏התקין‏של‏השכונה?‏

קורץ יעקב:‏ישכירו‏את‏זה‏לימי‏הולדת,‏זה‏הרעיון.‏

מרגלית דרור: בהסכם‏שיחתם‏איתם‏יש‏מטרה‏שהיא‏במפורש‏בית‏כנסת.‏

רובין שחר:‏עד‏היום‏עושים‏שם‏בר‏מצוות‏בתוך‏בית‏הכנסת‏ואחרי‏זה‏הם‏רוצים‏

לעשות‏אולם‏לכיבוד,‏על‏זה‏מדברים.‏

מרגלית דרור:‏אם‏מדובר‏על‏נושא‏של‏מטרדי‏רעש‏והפרעה‏לסביבה,‏אפשר‏להטמיע‏

בהסכם‏שיחתם‏איתם‏שזה‏יהיה‏חלק‏מהתנאים .‏שהם‏יעמדו‏

בנושאים‏האלה.‏

היו"ר:‏יש‏רישוי‏עסקים‏בשביל‏זה,‏צריך‏לדעת‏מה‏לעשות,‏יש‏הגבלות‏

שצריך‏לעמוד‏בהן.‏

לוי-נגר עמיקם:‏מי‏בעד?‏

‏

בעד: שבו יוסי, רובין שחר, ד"ר שחורי הדס, יגאנה אורן, לוי אליהו,

לוגסי עמוס, אהרוני סמדר, שאול רומנו - עו"ד, זילברמן ציפי,

מזרחי שמואל, קורץ יעקב, כהן יצחק.

נמנע: חיימוביץ' יהודה.

החלטה: לקבל המלצת וועדת ההקצאות ולדחות ההתנגדויות. להקצות

לעמותת נצר הקודש נס-ציונה, שטח נוסף בגודל 116 מ"ר, שצמוד

לבית הכנסת מדרום, חלק מחלקה 191 בגוש 7851, לתקופההחופפת

לתקופת ההקצאה המקורית שמסתיימת בתאריך 21/07/2077 .

השטח ישמש לבניית תוספת למבנה בית הכנסת‏

5

17 .אישור וועדת הקצאות- מועדון נוער צופים - מליבו:

‏

מרגלית דרור:‏בעבר‏אישרה‏מועצת‏העיר‏להקצות‏את‏השטח‏שעליו‏נמצא‏מועדון‏

הצופים‏לתנועת‏הצופים‏העבריים‏בארץ‏ישראל,‏זה‏היה‏לפני‏כ -5‏

שנים‏ותקופת‏ההקצאה‏הסתיימה.‏הם‏הגישו‏בקשה‏לחידוש‏תקופת

ההקצאה,‏עבר‏שני‏ פרסומים,‏לא‏התקבלו‏התנגדויות‏או‏הצעות‏

לשימוש‏אחר‏בקרקע.‏העירייה‏הוסיפה‏למתחם‏עוד‏מבנה‏משרדים‏

בגודל‏של‏7‏מ"ר‏ואנו‏מבקשים‏מכם‏לאשר‏להקצות‏את‏המקרקעי ן‏

לתקופה‏של‏4‏שנים‏ו-11‏חודשים‏

לוי-נגר עמיקם:‏מי‏בעד?‏

‏

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים להקצות לתנועת הצופים הע בריים בישראל את מתחם

מועדון הנוער, בחלק מחלקה 261 בגוש 5102, למטרת הפעלת קן של

צופי נס-ציונה, לתקופה של 7 שנים ו-11 חודשים

6

17. תכנית נס 7/96-פטור מהיטל השבחה על מתחם הכלול

בתוכנית:

‏

מרגלית דרור: ב-14.3.16‏בנימין‏נתניהו‏ראש‏הממשלה‏חתם‏על‏"צו‏התכנון‏והבניה

חידוש‏תוקף‏הכרזה‏לתקופה‏שלישית"‏בצו‏זה,‏הממשלה‏מאשרת‏את‏

מתחם‏יד‏אליעזר‏כמתחם‏לפינוי‏לשם‏בינוי‏וזה‏הבסיס‏להחלטה‏

שלכם‏היום.‏הצו‏הזה‏הוא‏צו‏שהממשלה‏מכירה‏במתחם‏יד-אליעזר‏

כאזור‏לפינוי‏בינוי‏עם‏הקלות‏מ יסוי‏כאלו‏ואחרות‏ובין‏ היתר‏גם‏

הקלות‏בנושא‏היטל‏השבחה.‏

בשנת‏ 2014‏אישרתם‏לחלק‏מהמתחם‏של‏נס 96,‏לשטחים‏שעליהם

נמצאים‏מבני‏מגורים,‏פטור‏מהיטל‏השבחה‏בשיעור‏של‏80%.‏העברנו

את‏זה‏לאישור‏משרד‏הפנים‏ומשרד‏השיכון,‏כי‏החוק‏אומר‏שאתם‏

רק‏ממליצים‏ומי‏שמאשר‏את‏זה,‏הם‏שר‏הבינוי‏והשיכון‏ושר‏הפנים,‏

שמכריזים‏על‏זה‏בצו.‏כשהעברנו‏את‏ההחלטה‏הזאת‏לתת‏פטור‏של‏

80%‏הם‏לא‏הסכימו‏לפטור‏חלקי,‏הם‏טענו‏שיש‏אפשרות‏לתת‏פטור‏

מלא‏או‏לא‏לתת‏פטור‏בכלל.‏

מאחר‏ואתם‏אישרתם‏כבר‏לתת‏פטור‏של‏ 80%,‏אנו‏מבקשים‏מכם

לאשר‏פטור‏מלא.‏אציין‏שבנוסף,‏בתוכנית‏קיים‏סעיף‏שאומר‏שהיזם‏

יצטרך‏לתת‏סכום‏לטובת‏מבנה‏ציבור.‏

לכן,‏אנו‏מבקשים‏שתאשרו‏לתת‏פטור‏מלא‏שיהיה‏כמובן‏מותנה‏

בהכרזה‏בצו‏של‏שר‏הבינוי‏והשיכון‏ושר‏הפנים,‏כשהיזם‏חתם‏כבר‏

על‏התחייבות‏שהוא‏אמור‏לשלם‏על‏כל‏יחידת‏דיור‏חדשה‏שהוא‏בונה‏

כ-9,500‏שקלובסך‏הכל‏כ -2.4‏מליון‏₪‏עבור‏השתתפות‏בהקמה‏או‏

ברכישה‏של‏אותו‏מבנה‏ציבורי‏וזאת‏מכח‏ההוראה‏בתב"ע‏כאמור.‏

צרפנו‏לכם‏את‏ההתחייבות‏שלו.‏

‏

רומנו שאול, עו"ד: ואם‏היית‏מוותר‏על‏ה -2.4‏מלש"ח‏וגובה‏ממנו‏את‏היטל‏

ההשבחה?‏

היו"ר:‏בזמנו,‏אנחנו‏קבענו‏ליזם‏שהוא‏משלם‏20%‏מההיטל‏והשאר‏בפטור‏

כי‏אנחנו‏רוצים‏מבנה‏ציבור.‏

לוגסי עמוס:‏אז‏אישרנו‏80%,‏צריכים‏עכשיו‏לאשר‏100%.‏

7

היו"ר:‏‏בזמנו‏הייתה‏חברה‏שעשתה‏את‏התחשיבים.‏

קורץ יעקב:‏זה‏נשאר‏אותו‏דבר‏מבחינה‏כספית?‏

מרגלית דרור: כן.‏

לוי-נגר עמיקם:‏מי‏בעד?‏

‏

בעד: שבו יוסי, רובין שחר, ד"ר שחורי הדס, יגאנה אורן, לוי אליהו,

לוגסי עמוס, אהרוני סמדר, זילברמן ציפי , מזרחי שמואל,

חיימוביץ' יהודה, קורץ יעקב, כהן יצחק.

נמנע: שאול רומנו, עו"ד.

החלטה: מכח סמכותה של עיריית נס -ציונה בסעיף 19 (ב2) לתוספת

השלישית לחוק התכנון והבניה התשנ"ה, מחליטה העירייה כי

בתכנית נס/7/96 בשטחים עליהם בנויים בתי מגורים ערב תחילתו

של צו זה הכוללים את חלקות 10-87 ,89 ,91 בגוש 7671, יינתן פטור

מהיטל השבחה לפי הוראת סעיף 19 (ב2) לתוספת השלישית

לחוק התכנון והבניה התשנ"ה -1965. אישור מועצת העיר כפוף

לקבלת אישור שרי השיכון והפנים שיכריזו בצו על מתן פטור

מהיטל השבחה.

הישיבה ננעלה!

_______________________‏‏___________________

עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר