פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 2019/03 16-5-2019

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 1

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 03/2019 .............................................................. 1

על סדר היום ......................................................................................................... 1

סעיף 1 – עדכן תקציב 2019 ותוכניות עבודה 2019........................................................... 3

סעיף 2 – פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים ........................................................................ 17

יום חמישי י"א באייר תשע"ט

16 במאי 2019

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 03/2019

נוכחים

ראש העיר : שמואל בוקסר

חברי מועצת העירייה : רמי סקליטר, סמדר אהרוני, מאיה פז-שקולניק, נאור ירושלמי, גיל

אנוקוב, שאול רומנו, שמואל מזרחי, עמוס לוגסי, אליהו לוי, אריאל אלמוג, שחר רובין, לירן

יגודה

חסרים: פנינה זיו, טלי חייט אבירז

מוזמנים:

מנכ"לית העיריה –דפנה קירו-כהן, עו"ד

יועצת משפטית – שולמית מנדלמן-כהן, עו"ד

גזברות – ערן לבב

מבקר – שלמה אליהו

על סדר היום:

1. עדכון תקציב 2019 ותוכניות עבודה 2019

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 2

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

2. פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 3

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

סעיף 1 – עדכן תקציב 2019 ותוכניות עבודה 2019

ראש העירייה

ערב טוב לכולם, אני פותח את הישיבה.

אני מתכבד להעביר כאן את התקציב הראשון שלי. התחייבתי לציבור להקפיד על שקיפות,

לשתף אתכם בהחלטות ואני פונה אליכם, התקציב קשור לתוכניות עבודה שאותם תוכלו לראות

ולמדוד. אני מודה שעבדנו על הכנת התקציב, גיליתי לתדהמתי שיש פער של כמעט 30 מלש"ח

בין ההכנסות לצרכים, וגם בין ההכנסות והוצאות ממש ולכן נדרש קיצוץ עמוק. התקציב הנוכחי

מציג קיצוצים קטנים בהרבה. זאת תוצאה של תהליך ארוך של כמה חודשים שעשינו עם מנהלי

אגפים, הפכנו כל אבן, התייעלנו והצלחנו להוריד משמעותית את הגרעון. תודה למנכ"לית,

לצוות שלי, לאפרת, לראשי האגפים והגזבר שעמד בראשם, שעשו עבודה שלא נעשתה פה

לעולם וכל זאת תוך שלושה חודשים. אני אומר זאת בתור אחד שניהל תקציבים, להביא מערכת

שלא עשתה את זה לעולם לעשות את זה תוך שלושה חודשים, באמת כל הכבוד ויישר כוח.

עדיין התקציב הנוכחי ואולי זה של השנה הבאה, יחייב אותנו יחסית להדק את החגורה. יש

בתקציב קיצוץ במספר תוכנית העשרה, אולם תקציב החינוך נשמר ואף גדל. לא פגענו בתקציב

הרווחה, אנו מתייעלים וחוסכים מחד ומגדילים הכנסות מאידך. אנו נמצאים בתהליך מואץ של

הגדלת הכנסות גם בטווח המיידי וגם פיתוח והשקעות בתעסוקה שיגדילו הכנסות כבר בעוד

שנתיים. כאמור, מיד עם סיום הישיבה התקציב יועלה לאינטרנט ויהיה נגיש ושקוף לתושבים.

אני בטוח שנבחרי הציבור ינהגו הערב כאן ביותר אחריות ובפחות פופוליזם במטרה להצעיד

את נס ציונה קדימה ביציבות כלכלית.

30 מלש"ח גרעון זה 30 מלש"ח חוסר בין מה שצריך לעשות לבין ההכנסות, בין היכולת ובין

ההוצאה.

שחר רובין:

איך זה הגיע ל-30 מלש"ח

ראש העירייה:

זה הפער בדרישה של ראשי האגפים. לספק את כל הצרכים של העיר במצב הזה, זה יביא

לגירעון של 30 מלש"ח

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 4

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

שחר רובין:

אבל כעת אין גרעון.

ראש העירייה:

יש פער משמעותי בתקציב, אבל אני לוקח אחריות לצמצם את הפערים. יש לנו לא מעט

אתגרים שצריך לעמוד בפניהם בתקציב הנוכחי. ראשית, יש לנו פיצויי פרישה של נבחרים,

850 אלש"ח השנה. יש גידול בפנסיה התקציבית של 3 מלש"ח, שלא בשליטתנו. יש לנו ירידה

בהכנסות בגלל טעות שנעשתה באישור תעריף של שטחים משותפים שלא אושר על ידי בית

המשפט. זה עוד 5 מלש"ח שחסר לנו

שחר רובין:

אין את זה יותר.

ראש העירייה:

כל שנה נוכל לגבות רק 45%, לא את ה-100% וזה ירוץ לעולם, אי אפשר לשנות את זה. ואני

יכול לומר באחריות שהייתה טעות בכל דרך קבלת ההחלטות. הכל מסודר בכתובים, בית

המשפט עבר על זה. מצד שני, ההורדה הזאת חוזרת לכיסי האזרח. בממוצע אנו נחזיר 1,750

₪ למשפחה עבור שלוש השנים האחרונות שזה נגבה

עמוס לוגסי:

איך זה יתבצע?

ראש העירייה:

בהנחה בארנונה במהלך הארבע, חמש שנים הקרובות. זה צריך לעבור את אישור היועמ"ש

לממשלה ולאחר מכן את בית המשפט, נקווה שזה יעבור ואז זה חוזר לבית המשפט.

דבר נוסף שאנו צריכים להתמודד בתקציבים, יש לנו ירידה בדיבידנד של 1.3 מלש"ח מתאגיד

המים. אם אתם לא יודעים, בשלוש השנים האחרונות, 2016 - 2018, התקציב של העירייה

היה גרעוני. מה שהציל את התקציב מגירעון, הייתי אומר שזה מזל. למשל, הגיעו להסדר עם

כונס הנכסים מרוויאס.

לירן יגודה:

זה דברים שיודעים מראש.

ראש העירייה:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 5

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

לא נכון, כי זה לא היה בתקציב. אין לי טענות להסדר, אבל אם לא היה הסדר, היה גרעון.

משכו כמעט את כל העודפים שיש במי ציונה. שנה שעברה אני הצלחתי להביא מחברת

החשמל 2.8 מלש"ח משנת 2003 .

דבר נוסף שמעיק עלינו בצד ההכנסות– העיר הייתה פעם מוגדרת עיר עולים, נגמרה ההגדרה

הזאת, זה עלה לנו מיליון שקל.

דבר נוסף, היו פערים משמעותיים בין התקציב לביצוע בפועל. לדו גמא, 2018 – תקציב

האירועים עמד על 2.4 מש"ח, הוצאו 4.3 מלש"ח2 מלש"ח יותר ממה שרשום בתקציב

אני מבטיח שבחגיגות שיהיו, מה שיהיה בתקציב, זה מה שיוצא.

אגב, אתם תראו בתקציבים החדשים שגם ה-2.4 מלש"ח וגם הביצוע של 4.3 מלש"ח זה הנטו

שהועבר לקריית התרבות לביצוע, לא נכנס בחשבון, לא אבטחה, לא שמירה, לא משטרה ולא

עלות עובדי עירייה.

שחר רובין:

שעות נוספות.

ראש העירייה:

אף פעם זה לא הוכנס לחשבונות. השנה הכל בפנים. יש כמעט 3 מלש"ח באירועים והכל

בפנים, אבטחה, שמירה, שעות נוספות והם יעבדו בהתאם לתקציב.

העסק לא פשוט, אנו עברנו סעיף סעיף, 3,000 סעיפי תקציב, הכל פתוח וגלוי ובזכות התוכנית

הזאת אנו היום יכולים לדעת ולהצביע איפה הבעיות, איפה הכשלים וכיצד להתמודד איתם

עתידית. לא פחות חשוב, אנחנו יודעים גם איך לתעדף את התקציב. יש דברים שאי אפשר

לגעת בהם ויש דברים שצריך לעשות את השיקולים, כולל אם יש צורך לחתוך בבשר החי.

בתהליכי ההתייעלות – אני הולך להוביל מהפכת מחזור. יש תלונות על הלכלוך ואנו נסדר את

זה, אבל אסור לשכוח שאנשים מלכלכים. אנו צריכים להתחיל לחנך אותם וגם לתת להם את

האמצעים.

היום הביאו לי תמונות של פינוי גזם, יש שם מיטות, מקררים, מחשבים, טלוויזיות, גזם אין שם.

אם אנחנו ניתן להם את הפתרון ובנוסף נעשה את החינוך, נגיע לתוצאות.

אנו מקדמים חוק לפסולת עודפת. ניהלתי מפעלים, לא פינו לי וחייבו אותי, אני בעצמי פיניתי

את כל הפסולת על חשבון החברה. אנו היום הרגלנו את החברות הגדולות, אנחנו שמים להם

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 6

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

מכולות, ומפנים להם את הפסולת. אנחנו עובדים על חוק העזר וברגע שהם יצטרכו לשלם,

הם ידאגו למחזר את כל המכשירים האלקטרוניים, כי אחרת זה עולה להם.

אנחנו הולכים לפתור את בעיית החברה הכלכלית. יש את החברה הכלכלית, לא היתה לה

הרשאה, היא למעשה לא יכלה לעשות כלום, היא עסקה בבריכה, במזרקות ובאצטדיון. אנחנו

בשלב חתימת חוזה למנהלת להתחדשות עירונית, זה ביחד עם משרד השיכון, הם מתקצבים

חצי מהיחידה ואנחנו נפעיל אותה, כי היום הרבה דברים אנחנו עושים דרך החברה למשק

וכלכלה, עולה לנו 7%, לדעתי בחברה הכלכלית זה יעלה פחות וישאר כסף בבית. אנחנו

פועלים להגדלת התמיכות, ההכנסות. יש לי פגישה ביום ראשון פגישה עם מפעל הפיס לסדר

את העניינים במשרדי הממשלה. אנחנו מגדילים את הפיקוח ואת הקנסות בכל רחבי העיר.

אתם תראו במצגת מה קרה לפיקוח והקנסות בשנת 2018, זה מדהים

רמי סקליטר:

לא מה קרה, אלא מה לא קרה.

ראש העירייה:

נכון. את המספרים אי אפשר לשקר, הכל נמצא. ואנו נלך לפיתוח עסקי של השכרה ויזמות

עסקית של העירייה דרך החברה הכלכלית, כפי שעושים הקולגות שלנו בראשון וברחובות ולא

נעשה פה אף פעם, כי העיר לא עבדה בגישה כלכלית. בנוסף, אנו פועלים להתייעלות ארגונית

וכספית, למשל התייעלות ברכבי העירייה, כל הנושא של רכבים של העירייה עצמה, שכל הזמן

מתקנים. המקום היחיד שאני מכיר העסקי שעובד עם רכבים, אנחנו הולכים להחליף את זה.

הקמנו יחידת מכרזים ברשות, העברנו את כל המערך המשפטי תחת האגף המשפטי. היו

עורכי דין בהנדסה ובגזברות, הכל היום מרוכז יחד.

לירן יגודה:

גם התובע?

ראש העירייה:

התובע שוחרר מתפקידו, הבאנו תובעת. אנו עושים המרה של האוט סורסינג לאין-סורסינג,

מצאנו לא מעט דברים שעושים בחוץ וזה עולה המון כסף. זה גם יהיה טוב במקום לנייד אנשים,

לתת לעובדי העירייה אפשרות להתפתח.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 7

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

אנו סוגרים את האוניברסיטה הפתוחה. היא עולה 200,000 ש"ח. לומדים בה? 6 נס ציוניים

בלבד. הם יכולים ללכת לראשון. אין היגיון להשקיע את הסכום הזה. שחררנו את משרדי

החברה הכלכלית, העברנו אותה לאצטדיון שעמד ריק, גם את הארכיון אנחנו מעבירים.

אנחנו רוצים לרכז את הפיקוח ביחד. אנחנו עושים בקרה על כל השעות הנוספות והכונניות

בעירייה. בעיקר בכונניות הורד חלק מהשכר.

אני מציע להציג את התקציב.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אתם רואים את התוצר הסופי של הנחיית ראש העיר, לגבש מטרות לאן העירייה רוצה ללכת,

הכל מופיע לכם בתחילת המסמך.

מציגה מצגת בנושא עדכון תקציב ותכניות עבודה לשנת 2019 כמפורט בחומר הרקע אשר

צורף לסדר היום.

אני רוצה להודות לראשי האגפים על העבודה הקשה והמאומצת במשך חודשים.

ראש העירייה:

התקציב נעשה בשלושה חודשים, ראיתי עבודות כאלה שנעשות במערכות עסקיות.

כשהמערכת יודעת מה לעשות, תאמינו לי ששנה הבאה יהיה הרבה יותר קל כי יש בסיס. זו

עבודה שנעשתה בשלושה חודשים, זה לא פשוט, צריך להבין שזו היתה משימה בלתי רגילה,

כולל הדרכות וימי עיון ראשי אגפים ומחלקות, כולל חברה מלווה, כי היה צריך להתחיל מאפס.

סביר להניח שיהיו פה טעויות, יש פה למעלה מ-3,000 שורות תקציב ואי אפשר בפעם ראשונה

לדאוג שהכל יהיה טיפ-טופ. התקציב הזה הוא תקציב שאנו נתקדם איתו עם הדרך. אני מצפה

מועדת הכספים בראשות רמי לעשות מעקב חודשי אחרי הביצוע על מנת שנוכל לתקן.

סמדר אהרוני:

זה ממש ריענון. בעבר נפגשנו רק לפני התקציב.

ראש העירייה:

ועדת הכספים תעשה מעקב צמוד כל חודש. יש בועדה צוות טוב מאוד, בעלי מקצוע ואנו

פתוחים גם לקבל ביקורת וגם לעשות תיקונים וזה בא לנושא הבא. הסקציה לא נלקחה בחשבון

בתקציב, אבל במסגרת ההתארגנות תוך תנועה ניקח את זה בחשבון כי אני חושב שכבוד גדול

בעיר כמו נס ציונה שיהיו לה שלוש קבוצות בליגת העל. זה בלתי נתפס. יהיה צורך בפתרון

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 8

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

הבעיות, זה לא עולה כעת לדיון. אני הולך להקים צוות שיבדוק את הצרכים, מצד התפעול של

קבוצה כזאת וצד של הבינוי של קבוצה כזאת, זה עסק לא פשוט. אני רוצה להגיד לכם שיש

אצלי עליה לרגל של כל מיני אנשים שרוצים את הכבוד להביא את הכסף לסקציה. ההבדל בין

ליגת העל לליגה לאומית זה הבדל של מיליונים בתקציב ובין אצטדיון של 2,400 מושבים ל-

6,000 מושבים. מי שלא יודע אבא שלי העלה את הסקציה ללאומית.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

חשוב לומר שאת היעדים, המטרות, התהליך עשינו עם העובדים, לקחנו את כולם, הסברנו

להם מה אומר תוכנית עבודה מקושרת תקציב, איך עושים את זה, גם עובדים ותיקים שלא

מכירים תקציב, לעולם זה לא היה חלק מהם, ביקשנו לקבל מהם אימפוטים, מה צריך לדעתם

לשפר או להוסיף וביחד עם הדברים הללו כתבנו את התוכנית.

רמי סקליטר:

אנו מלווים את התהליך מתחילת הקדנציה. תזכרו שהיינו במעבר בין קדנציות, תקציב שירשנו,

אישרנו תקציב מעבר בינואר והחלה עבודה מאומצת להסתכל עמוק לתוך המספר ים.

כשמסתכלים על המספרים בלי קשר לקדנציות, רואים כמה מגמות ברורות, האחת – הארנונה

נשארת בודדת וכמעט ולא עולה. כשמסתכלים לטווח ארוך, מצד אחד העיר גדלה, ההוצאות

התפעוליות גדלות, אני לא חושב שהיה גידול משמעותי בכוח אדם עם השנים, אבל ההוצאות

גדולות וההכנסות לא מתקזזות. אינהרנטית העיר נמצאת בדלתא כל הזמן ועם השנים והיום

כרגע בלי שום תוכניות אינהרנטיות זה סדר גודל של 10 – 15 מלש"ח קבוע

כל הנושא של השפ"ע, כמות הכסף שהעירייה מוציאה על פינוי היא אסטרונומית, וההוצאות

עולות בגלל התשומות, שינוי מרחקים וכדומה, לא ניכנס לזה, אין מחזור בנס ציונה. אנו רוצים

להחזיר את זה על מנת לחסוך כסף. בתור ועדת תחבורה, בשנה האחרונה או השנה וחצי

האחרונות, רואים נפילה דרמטית בתפקוד העירייה. אם מסתכלים על הוצאות פיקוח וחניה,

שכפי שראש העיר אמר שמספרים לא משקרים, בשנת 17' רואים שפיקוח וחניה 7 מלש"ח

הכנסות ובשנת 18' זה נחתך לחצי. התקציב של 2019 מנסה להחזיר את המצב לקדמותו וגם

לשפר אותו וזה מתחבר לנושא שדיברנו, נושא משמעת והתנהגות אנשים בדרכים. יש פה

השקעה לא מבוטלת בתשתיות דרך תב"רים, אבל דרך התקציב רואים שהתנהגות התושבים

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 9

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

אינה תקינה. רק בשבוע האחרון היו 4 תאונות עם נפגעים בעיר, זה לא מקובל והתקציב הזה

בא לתקן את זה, תהיה אכיפה מוגברת, זה גם יגדיל הכנסות וגם יסדר את הכאוס בעיר.

הצרכים של התקציב מתכנסים עם המטרות של העיר ואני חושב שאידיאלי לממש אותו.

שחר רובין:

יכול להיות השינוי חל לא בגלל הדוחות אלא החלפת השלטים?

רמי סקליטר:

לא, זה נטו דוחות.

ראש העירייה:

שחר, כפי שאמרתי, עם המספרים אי אפשר להתווכח, זו האמת לאמיתה.

רמי סקליטר:

זה הזמן לחבר את הכל ביחד, גם את המטרות, גם את הכסף וגם לשפר את העיר.

ערן לבב:

סה"כ התקציב מסתכם ב-396,945 אלש"ח, גידול של כ- 17 מיליון₪ לעומת שנת 2018. את

שנת 2018 סיימנו כמעט באיזון בעודף של כ283 אלש"ח, זה עודף מאוד קטן. גם את זה

השגנו לאחר שסגרנו בדצמבר את כל הברזים על הוצאות רכישות, שעות נוספות וכו' והבאנו

כספים שראש העיר דאג להביא יחד עם שולי מחברת החשמל, בעזרת כספים אלו שהצחנו

לסגור את התקציב. בשנת 2019 המנהלים פעם ראשונה נחשפו לתקציב שלהם, הם למדו

את הסעיפים כי רוב המנהלים לא הכירו ויש פה מעל 3,000 סעיפים, התקציב מאוד מפורט

אני חושב, כפי שראש העיר אמר, אנחנו לא ב-100% בטוחים שכל הסעיפים מדויקים, אבל

אני מעריך שלשנת 2020 האיכות של העבודה תהיה הרבה יותר טובה

עמוס לוגסי:

הם ידעו לגעת במספרים?

ערן לבב:

עכשיו הם ידעו. כבר עכשיו, וראש העיר ציין את זה בישיבת המנהלים האחרונה, יש ויכוחים

בין המנהלים מי יוציא מה, זה כבר אומר שכל מנהל יחשוב פעמיים לפני כל ביצוע פעולה והוא

יעשה אותה בצורה הטובה ביותר ובהתייעלות.

שחר רובין:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 10

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

מה קורה עם בתי ספר בניהול עצמי?

ערן לבב:

במקרה מיזוג אויר באחריות העירייה אבל כל השאר שייך לבתי הספר. אם כבר אנחנו הולכים

לניהול עצמי, זה דוגמא טובה, לא סתם משרד החינוך העביר את בתי הספר לניהול עצמי, כי

רק מנהלות בתי הספר יודעות מה טוב לילדים ומה צריך להוציא, בדיוק כפי שאנו רואים שיקרה

כאן כדי שההתייעלות תהיה מקסימאלית. אנחנו מתחייבים שמנהל שיחסוך, הוא יקבל חזרה

חלק מההתייעלות שלו.

עמוס לוגסי:

אם כך, מה עושים אם יש עודף בתקציב לאותו אגף?

ערן לבב:

חלק הוא יקבל חזרה. האם יש שאלות על התקציב?

שולי מזרחי:

סך הכל עיריית נס ציונה יציבה, אחת הערים הבודדות שאין לה החזר הלוואות ולכן היא נראית

כך, עד עכשיו תקציב מצוין ויעיל וגם בעבר זה היה טוב ולא היה גרעון.

לירן יגודה:

אמרו שהיה 30 מיליון

שולי מזרחי:

לא 30 מלש"ח גרעון, בדרישות

ראש העירייה:

הוא לא הבין.

לירן יגודה:

הבנתי טוב מאוד, תפסיק לזלזל באינטליגנציה שלי.

שחר רובין:

תקציב החינוך, אמרתם שהוא לא נפגע. לפי מה שראינו, יש פה ירידה של מיליון שקל.

ערן לבב:

סך הכל תקציב החינוך עלה בכ-10 מלש"ח. כאשר הכנסות משרד החינוך רק 4.5 מלש"ח

שחר רובין:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 11

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

בנושא התל"ן אין קיצוצים?

ערן לבב:

נעשו קיצוצים, אבל סך התקציב עלה. בקרן קרב נעשה קיצוץ.

שחר רובין:

בצהרונים נעשה קיצוץ?

ערן לבב:

לא.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

רגע, אני אדייק את התשובה ואסביר. סה"כ התקציב מאתגר וביחס לדרישות שתושבי נס ציונה

התרגלו לקבל. לדוגמא התל"ן, עיריית נס ציונה מעבר למה שההורים משלמים הוסיפה מיליון

₪ כדי לשפר את תוכנית קרן קרב. משמעותה, אותם שיעורי העשרה עושים אותם בקבוצות

יותר קטנות, זה עולה מיליון. כשראש העיר נדרש לצמצם פערים בין הכנסות להוצאות, נשאלת

שאלה אם נוגעים בחינוך, איפה נוגעים. נוגעים בתוספת של ההסעות הפורמאליות 2.5 מיל',

בשעות תגבור 7.5 מיל', בתוספת לטובת לימודי הפיזיקה במכון ויצמן 2.87 מיל' וכו'. כשאתם

מבינים שהיה גרעון בשנת 2018 של 8 מלש"ח וגם לאחר שעשינו את התקציב אנחנו לא

יודעים איך נסיים את השנה, אנחנו ניגע בקצפת של הדובדבן בתגבור השעות של התל"ן ובקרן

קרב. הסברנו את זה להורים ואמרנו להם במה ניגע.

שחר רובין:

הם קיבלו?

ראש העירייה:

חלק כן, חלק לא.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לעניין הצהרונים, זה מתחלק לשניים. עיריית נס ציונה נתנה הנחות בסכום כולל של 350-400

אלש"ח וזה ניתן לחלק מרכזי חלף הנחת תמ"ת (שיכולה להנתן בסוציו 8 כמו בנס ציונה רק

להורים יחדניים). לעירייה זה עלה הרבה כסף ולכן היא אמרה במקום לשלם את הכסף הזה

היא תיתן הנחות. בפועל הגישו הרבה מאוד אנשים, וקיבלו סכומים יחסית קטנים בהרבה

מהנחת התמ"ת וזה גם יצר עומס גדול מאוד על המערכת ואפילו תסכול של תושבים שציפו

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 12

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

להרבה יותר. החליט ראש העיר שהוא רוצה לעצור את זה והשנה נעבוד על התאמת תקן

תמ"ת או שנמצא חלופה אחרת, נצמצם את ההטבות לכלל ההורים, ניעד ונשמר את זה רק

אותם מקרי סעד.

שחר רובין:

כי צריך לשמור באמת על אלה שאין להם.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לעניין קייטנות הקיץ, משרד הפנים הוציא צו פיקוח בשנה שעברה והוריד את כל המחירים

למטה. יש שתי בעיות בחוק הזה, מעבר לטיימינג שהיה נוראי, בהתחלה הוא עשה סטנדרט

אחד, הוריד את כולם למטה. עם כל הכבוד, תושבי נס ציונה לא רוצים לשלם 450 שקל

לקייטנה ולקבל תוצר בסכום הזה והרשות לא צריכה לממן את זה. רוב הרשויות בארץ בגלל

שכבר פרסמו את המחירים שהצו יצא וכך היה גם בנס ציונה החליטו לסבסד להורים ב -

200,000 ₪, ולשלם את זה למפעילי הצהרונים שלא הסכימו לעבוד במחירי צו הפיקוח

השנהאנו ישבנו עם מפעילי צהרוני בתי הספר, לקחנו בדיוק את התמחור של צהרון ניצנים של

כל השנה, והיות ולמעשה מדובר בדיוק באותו צהרון - אותן סייעות, אותו אוכל, אותן פעילויות

- לקחנו את תמחור ניצנים (935 שח לחודש) ותמחרנו את צהרון הקייטנה 15 יוםב-700

שקלאני יכולה להסביר גם את נושא קייטנות גני הילדים אבל שחר מסמן לי שזה מספיק.

שחר רובין:

בתקציב שמופיע מעבירים כמה מיליון מתקציב הפיתוח לתקציב רגיל. מה קורה במידה ולא

מאשרים לנו?

ערן לבב:

נצטרך לעשות צמצום רוחבי לצמצום הגרעון.

ראש העירייה:

חד וחלק.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אנחנו כרגע שמים דגש אדיר על הגדלת הכנסות כדי לא לקצץ. זה לא פשוט להגיע לתושבים

שרגילים לקבל ולהגיד להם לא. אנחנו מקווים שנוכל להגדיל הכנסות ולצמצם העברה לקרנות.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 13

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

אם נצטרך גיבוי כדי לא להיות גרעוניים, לא לאבד עיר איתנה כי על כך נילחם, אבל זה כרגע

כדי לאשר את התקציב הקיים.

ראש העירייה:

כאשר מסתכלים אחורה, המספרים זה לא התנ"ך, אבל מי שיודע להסתכל אחורה למספרים,

פה אין משחקים. לפני עשר שנים היה 55% ארנונה מעסקים ו-45% מתושבים. הארנונה

מתושבים היא גרעונית, את זה כולם יודעים. לפני כשלוש שנים זה התהפך. לוקח זמן לראות

את הכסף, בשביל זה יש לנו הרבה כסף בתקציב הפיתוח. אתם הייתם פה, תסתכלו אחורה,

לא בנו כמעט שום דבר גדול בנס ציונה. בנו שני מבנים במדע וזהו.

שחר רובין:

ברגע שאתה מאשר עוד בניה אז שוב יהיה גידול של התושבים. צריך לפתח את התעשייה

במקביל.

ראש העירייה:

רבע מהזמן שלי זה לעניינים האלה. תראו שהתחילו לבנות באזורי התעשייה. בועדת רישוי

אישרנו 20,000 מ"ר ואנו בדרך. בלי פיתוח של אזורי תעשייה, תוך שנתיים שלוש עיריית נס

ציונה מגיעה לחשב מלווה, לא עיר איתנה, לא יציבה. בשביל זה עיריית נס ציונה משקיעה 100

מלש"ח בתשתיות ופארק המדע ועוד 50 מלש"ח בכביש הנפת הדגל המערבי, שאפשר יהיה

לפתח את המגרשים שהמנהל מכר ותהליכי רישוי וכתוב בתב"ע שאסור לתת היתר לפני

שנתחיל את הפיתוח שם ועובדים על זה בכל הכיוונים. עד שנתחיל לראות את הפירות ייקח

לנו בין שנתיים לשלוש ולא סתם אמרתי שיש לנו כשנתיים קשות לעבור. התקציב שהבאנו הוא

תקציב הבראה.

עמוס לוגסי:

אני רוצה לומר כל הכבוד לראש העיר, מה שלא חשבנו כל השנים בפארק המדע, החשיבה

הכלכלית של ראש העיר, לא להסתכל מה אנשים מרוויחים, אנו רוצים להסתכל בסוף מה טוב

לנו ובקטע הכלכלי אני רוצה לשבח את ראש העיר ושאפו, ובאמת עוד שנתיים, שלוש נקצור

את הפירות.

ראש העירייה:

עמוס הולך איתי יד ביד בנושא הזה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 14

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

שחר רובין:

במשך שנים תושבי נס ציונה נהנו מהנחה משמעותית בחוף פלמחים, לא ראיתי את ההנחה

הזאת.

ערן לבב:

ככל שנגיע להסכם עם רשות שמורות הטבע ההנחה תהיה בחודשים יולי, אוגוסט.

ראש העירייה:

אנחנו מנהלים מו"מ עם רשות שמורות הטבע, אם נסיים את זה כמו שצריך, יולי ואוגוסט תהיה

ההנחה.

גיל בלט:

אנחנו ניתחנו את זה כלכלית.

לירן יגודה:

כמו בכל שנה כמות הילדים בתנועות הנוער גדלה, מדוע לא מגדילים את התקציב?

שחר רובין:

כיתות ג' נכנסים רק לפרק זמן של כמה חודשים, תקופה קצרה. צריך לראות מה עושים איתם

כדי שהם לא יכנסו לגירעון. מדובר על 300-400 ילדים

ראש העירייה:

עד עכשיו זה היה כל הזמן והם לא קיבלו כסף.

שחר רובין:

כי היתה כמות מאוד קטנה.

ראש העירייה:

שליש מהעלות לילד הולך לתקורה להנהלה בתל אביב.

ערן לבב:

הנושא הזה יעלה בוועדת תמיכות.

גיל אנוקוב:

הם ישבו עם ראש העיר, הנושא נבחן וצריך לבחון את המספרים. יש להם עוד כמה בקשות

וגם הן נבדקות.

לירן יגודה:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 15

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

בסעיף סגנים מופיע תקציב מיוחד של 75,000 ₪. מאיפה זה מגיע

ראש העירייה:

זה פעולות בלתי צפויות. למשל, כל שנה קיבלתם כרטיסים לעמותת עלמה. לא חוקי בעליל,

אין דבר כזה, לא היה שום סעיף תקציבי.

לירן יגודה:

מה זה קשור לסגן? עכשיו ה-6,000 שקל יצאו מתקציב הסגן

ראש העירייה:

לא, אבל זה פעולות מיוחדות.

לירן יגודה:

אתה לוקח כסף ולא אומר לנו עבור מה?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

תפתח בבקשה עמוד 102 לתוכנית העבודה יש פירוט של כל הסכום הזה תחת כותרת של

תרבות קהילתית. זה סכום שתוקצב גם בשנת 2018 .

ראש העירייה

הכל יעבוד בהתאם לחוק.

שחר רובין:

דבר אחרון, אצטדיון עיריית רחובות, היום פורסם שהם הוציאו את המכרז ואנחנו אמרנו

שאנחנו נתנגד. יש לנו תקציב לזה?

ראש העירייה:

יש לנו רזרבה של 2 מלש"ח. הרזרבה מחולקת בין האגפים, אסור להם לגעת בזה. גם אסור

להם להעביר מסעיף לסעיף בלי אישור מנכ"ל.

שחר רובין:

לגבי האצטדיון אנחנו הולכים להתנגד?

ראש העירייה:

זה לא עבר מחוזי, זה עבר מקומי, אחרת אי אפשר להוציא היתר.

נאור ירושלמי:

אנחנו לא יודעים אם יש היתר.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 16

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

ראש העירייה:

אנחנו נבדוק ביום ראשון אם יש היתר או אין היתר. אם זה לא אושר כבר לפני שכולנו ידענו,

אנחנו נתנגד ונתחיל את כל התהליך כפי שאמרנו.

נאור ירושלמי:

הסכנה שזה יקום בלי הגנות לתושבי השכונה, לא באקוסטיקה, לא בתנועה ולא בבטיחות.

ראש העירייה:

התנועה לא יכולה לעבור דרכנו.

רמי סקליטר:

כרגע אין שם גישה.

נאור ירושלמי:

כרגע אין אצטדיון, עד שיהיה אצטדיון תהיה גישה והם יעברו בכל גישה שהם יחשבו שזה יקצר

להם את הדרך.

ראש העירייה:

הבעיה שלנו עם השכונה זה לא אלה שיסעו בתוך השכונה, הבעיה של השכונה זה בעיקר

הרעש, כי ברגע שיפתחו בשנה הבאה בזמן הזה את 423, לא יעברו יותר בשכונה

מי בעד אישור התקציב 2019 כפי שהוגש לכם ואישור תוכניות העבודה

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים עדכון תקציב לשנת 2019 בסך כולל של 396,945,000 ₪ ואת תוכניות

העבודה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 17

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

סעיף 2 – פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

ערן לבב – :

מעבר לרשימה (להלן) שהוגשה לכם במייל הוספנו שני תב"רים, האחד נקרא תוכנית תקשוב

תשע"ט בבית ספר אשכול, מדובר ב-250 אלש"ח במימון מלא של משרד החינוך והשני זה

תב"ר של שיפוץ בית הכנסת הגדול, נפתח לפני מספר שנים על 5,620,000 ₪ לאחרונה

בעקבות הבינוי שנעשה שם נמצא שיש להגדיל טיפה את התקציב כי נמצאו גם הרצפה

שנחשפה, היה צריך לבצע אותה, בעקבות כך המפלס של המבנה השתנה והיה צריך לעשות

פיתוח מסביב שונה ובנוסף עבודות בינוי, אנו מבקשים להגדיל את התב"ר ל-6.1 מלש"ח

כאשר התוספת תהא 250,000 מהרשות לשימור אתרים ו-280,000 מקרנות הפיתוח

פתיחת תב"רים

יעוד

היקף

תקציבי ב-₪ מקורות מימון הערות

עבודות פיתוח התחדשות

עירונית מתחם יד אליעזר 7,000,000

הכנסות מאגרות והיטלים

7,000,000 ₪

תיקון אישור מילאה מס

4/19 מיום 2.4.19.אומדן

ראשוני היה גבוה מידי .

תכנית אב לצמיחה דמוגרפית

והתאמת מבנה ארגוני 300,000

הקרן לפיתוח נס-ציונה

300,000 ₪

ציוד לשעת חירום 1,000,000

הקרן לפיתוח נס-ציונה

1,000,000 ₪

מערכת לחצני מצוקה ,ציוד

חילוץ והצלה,שיפוץ

מקלטים,מצלמות אבטחה

הקמת ממ"מים בגנ"י 1,200,000

הקרן לפיתוח נס-ציונה

:1,200,000 ₪

גנ"י צפצפה ,חלמונית

ומרגנית

תוכנית תקשוב תשע"ט בי"ס

אשכול

250,000 משרד החינוך

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 18

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

שינוייים בתב"רים

מס

תב"ר יעוד תב"ר מאושר

הגדלה

מבוקשת מקור מימון הערות

1158

שמאות מכרעת של ועדת

ערר לתביעות פיצויים כנגד

ירידת ערך (לפי סעיף 197

תמ"מ21/3) 300,000 1,150,000

הקרן לפיתוח נס-ציונה:

1,074,603 ₪

השתתפות עותרים

בשכ"ט: 75,397 ₪

לשנים 2019-

2020 21/3 -

מדיניות תכנון

פיתוח ארצית

1022

עבודות פיתוח נס 128 שלב

א' 9,000,000 1,730,000

אגרות והיטלים

1,730,000 ₪

1308

מבנה משולב-גנ"י מעון יום

ומרכז חוגים 11,500,000 250,000

השתתפות נשות חירות

: 250,000 ₪

1339

בניית שלב ב' מקיף פארק

המדע 33,713,790 שינוי מימון

השתתפות מ.הפיס בסך

: 7,530,856 ₪ ביטול

מימון ביניים משכ"ל :

2,700,000 ₪ והקטנת

השתת' הקרן לפיתוח ב:

4,830,856 ש"ח ומימון

1363

הצבת ממ"ד במתחם

המשרדים בסביוני נצר 220,000 62,000

הקרן לפיתוח נס-ציונה:

62,000 ₪

1418

שיפורים והתאמות במוס"ח

2018 1,500,000 460,000

משרד החינוך

:216,738 ₪ הקרן

לפיתוח נס-ציונה

:243,262 ₪

951 שיקום חזיתות בתים 8,180,000 560,000

החזר הלוואות דיירים

560,000 ₪

הרצל 17 ,

האירוסים 41

שימור בית הכנסת הגדול 5,620,000 480,000

250,000 מהמועצה

לשימור אתרים

230,000 קרן לפתוח

נ"צ

סגירת תב"רים

מס תב"ר יעוד תב"ר מאושר ביצוע מקור מימון

1401 רכישת גנרטור 120,000 22,756

הקרן לפיתוח נס-ציונה :

22,756 ₪

1367 הכנת תיק תיעוד בית לנדא 45,000 50,801

הקרן לפיתוח נס-ציונה :

5,801 ₪

1266

בניית שלב א' בי"ס פארק

המדע 52,500,000 52,894,065

הקרן לפיתוח נ"צ

37,196,955

מ.החינוך 15,697,110

₪

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 19

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

מס תב"ר יעוד תב"ר מאושר ביצוע מקור מימון

1343

שיפורים והתאמות במוס"ח

2016 3,000,000 3,494,333

הקרן לפיתוח נ"צ

2,975,069 ₪

מ.החינוך 519,264 ₪

1354

השתתפות העירייה

בהרחבת בית הכנסת

בשכונת העמק (וואלי) 300,000 302,741

הקרן לפיתוח נ"צ

302,741 ₪

1355

הקמת מגרשי ספורט

ושיקום מגרשים ואולמות

ספורט 2,300,000 2,322,455

הקרן לפיתוח נ"צ

2,322,455 ₪

1226

הקמת מעון יום ברח

רמב"ם 4,275,181 2,860,155

משרד הכלכלה

:2,798,516 ₪ רשת

מעונות נאות מרגלית

1,237,725 ₪. עודף

בסך 1,176,86 ₪

יועבר לקרנות הרשות

1131

תשלום שכ"ט לשמאי מכריע

עפ"י תיקון 84 לחוק התה"ב 1,100,000 1,054,187

הקרן לפיתוח נס-ציונה :

45,813 ₪

ראש העירייה

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את פתיחת התב"רים ועדכון התב"רים כמפורט בחומר הרקע

אשר צורף לסדר היום.

מי בעד סגירת התב"רים?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד סגירת התב"רים כמפורט בחומר הרקע אשר צורף לסדר היום.

אלי לוי:

אנו רוצים לאחל לראש העיר, יש לו יום הולדת, רפואה שלמה, עושר ושמחה, בריאות איתנה,

שתישמר מכל פגע רע.

הישיבה ננעלה

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס-ציונה 74071, טל 08 -9383838, פקס 08 -9403016 20

אתרwww.nzc.org.il |עיריית נס ציונה

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה