פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 08/2019 10.9.20

1

יום שלישי י' אלול תשע"ט

10 בספטמבר 2019

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 08/2019 ................................................................... 1

סעיף 1 - פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים ..................................................................... 3

סעיף 2 - אישור המלצות ועדת הקצאות מיום 2.9.19 ................................................... 5

סעיף 3 - אישור קריטריונים למלגות סטודנטים לשנת 2019-2020 ................................. 6

סעיף 4 - אישור קריטריונים לועדה לצרכים יחודיים .................................................... 10

סעיף 5 - אישור תקצוב מפעל הפיס ........................................................................ 11

סעיף 6- הסמכת פקחים ...................................................................................... 12

סעיף 7 –צועבירות קנס –חוק העזר לנס ציונה (מיחזור) התשע"ו- 2016 ....................... 13

סעיף 8 - אישור נסיעת ראש העיר לעיר התאומה פיוטרקוב טריבונלסקי (פולין 3-6.10 ..... 15

סעיף 9 - הצעה לסדר– מאיה פז שקולניק: .............................................................. 15

סעיף 10 - עדכונים .............................................................................................. 16

הסדר פשרה– מכון ביולוגי ................................................................................ 16

אישורנהלים חדשים ........................................................................................ 16

סכום שפוצי קיץ והערכות לפתיחת שנה ............................................................... 17

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 201980

נוכחים

ראש העיר : שמואל בוקסר

חברי מועצת העירייה : אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, סמדר אהרוני, רמי סקליטר, שמואל מזרחי,

שחר רובין, לירן יגודה, עמוס לוגסי, מאיה פז שקולניק, פנינה זיו, אליהו לוי.

חסרים: גיל אנוקוב, שאול רומנו, טלי חייט-אבירז.

מוזמנים:

מנכ"לית העיריה –דפנה קירו-כהן, עו"ד

יועצת משפטית – שולמית מנדלמן-כהן, עו"ד

גזברות – ערן לבב, אילן קדוש

מבקר – רו"ח שלמה אליהו

2

על סדר היום

1. פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

2. אישור המלצות ועדת הקצאות מיום 2/9/2019 .

3. אישור קריטריונים למלגות

4. אישור קריטריונים לועדה לצרכים ייחודיים

5. אישור תקציב פיס 2019-2023 .

6. אישור פקחים

7. צו עברות הקנס– חוק עזר מחזור.

8. אישור נסיעת ראש העיר לעיר התאומה פיוטרקוב טריבולנסקי (פולין 3-6-10 .

9. הצעה לסדרשעת תחילת ישיבות מליאה – מאיה שקולניק.

10. עדכונים

• הסדר פשרה– מכון ביולוגי, בכפוף לאישור ועדת כספים.

• הצגת נהלים חדשים

• סכום שיפוצי קיץ והערכות לפתיחת שנה

• הזמנה לאירוע ראש השנה לעובדים

• הרמת כוסית לחג

הישיבה נפתחה בשעה 19:04

3

ראש העירייה

אני שמח לפתוח את ישיבת המליאה מן המניין מספר 08/19 .

אני שמח להודיע בזאת שעמוס לוגסי הצטרף לסיעת טוב לנס ציונהזו קדנציה רביעית של

עמוס, הוא מכהן כיו"ר ועדת תכנון ובניה, הועדה הכי חשובה בעירייה, שמשקיעה השקעה

גדולה, מעבר לישיבות. זו ועדה שאני יכול לישון בשקט בלילה, ועדה שעושה עבודתה

נאמנה בזכות עמוס וזוכה לאהדה מאוד רחבה.

אני רוצה להודות לעמוס על האמון שהוא מביע בי ובחברי הסיעה שלנו ואני גם רוצה

להודות לחברי הקואליציה הנוספים, זה רק מוכיח שהחזון והדרך שאנו בוחרים הם נכונים

ואני רוצה לומר לכם שהדלת פתוחה לכולם וגם לציבור. אמרתי ואני אומר כל הזמן, אני

ראש עיר של כולם. לכל אחד שמשלם מיסים בנס ציונה, זכותו כמו כל אחד אחר.

אני בהמשך היום אעדכן בנושא תהליכי העבודה, שהוכחו כסיפור הצלחה, התחלנו לתכנן

את השנה הבאה. כל אלה ועוד מחזקים אותנו בדרכנו ואני מבקש להודות לכולם על האמון

ועל התמיכה, על השתתפותכם בועדות ובישיבות מועצת העיר ואני מתחייב שדלתי תמיד

תהיה פתוחה גם לשמוע וגם להשמיע, כי רק כך נוכל לקדם את נס ציונה לעתיד טוב יותר.

בסוף הישיבה אנו נאחל שנה טובה ונרים כוסית, תודה רבה.

מר עמוס לוגסי:

אני שמח להצטרף לרשימה של ראש העיר וחברי הסיעה. כולנו רואים עין בעין את טובת

העיר, אנו עושים את זה הרבה שנים, אז אם נעשה את זה ביחד, בהרמוניה, מה טוב,

התושבים רק ירוויחו ואני מאחל לכולנו בהצלחה.

סעיף 1 - פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

מפרט את רשימת התב"רים החדשים, סגירת תב"רים ועדכון תב"רים.

תב"רים חדשים:

יעוד תקציבי באלפי

₪

מקורות מימון הערות

רכישת משאית

מנוף 450 הקרן לפיתוח נס-ציונה החלפת משאית משנת

2002

תיכנון שיפוץ בית

כנסת ברחוב

נחשון

250 הקרן לפיתוח נס-ציונה

4

שינוים בתב"רים

מס

תב"ר

יעוד תב"ר

מאושר

אלפי ₪

הגדלה

מבוקשת

אלפי ₪

מקור

מימון

הערות

1442 שיקום מבנים

ותשתיות עירוניות 1,000 1,000

הקרן

לפיתוח

נס-ציונה

1404

תכנון סלילת

מאסף מרכזי

מתרמ"ג

2,000 1,500

הקרן

לפיתוח

נס-ציונה

הגדלה לצורך סיום תכנון

מפורט

1437

הקמת מערכת

קולנוע

לאודיטוריום

150 190

הקרן

לפיתוח

נס-ציונה

התאמת האודיטוריום

לקולנוע לכלל התושבים-

בהתאם לאומדן והצעות

מחיר

1390 נס 130 שלב א 41,000

מימון

מינהל

מקרקעי

ישראל

שינוי מקורות מימון

1460

תשתיות תיקשוב

ומיחשוב למוסדות

חינוך

3,500 600

הקרן

לפיתוח

נס-ציונה

תוספת לתשתיות חשמל

תקשורת וריהוט

1447 תכנון שלב ג

בי"ס פארק המדע 2,500

10,000

הקרן

לפיתוח

נס-ציונה

צפי להכנסות ממשרד

החינוך בתחילת שנת

2020, כרגע בכוונת

העירייה להתקדם ולפעול

בתחום 10 מיליון בלבד

לצורך הקמת שלד הבניין.

בנוסף, שינוי השם - תכנון

והקמה שלב ג' פארק

המדע

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לבקשת ועדת כספים, היות וקרית התרבות מנהלת את האודיטוריום בו תתוקן מערכת הקולנוע, יש

מכתב התחייבות שהעלויות של השימוש לצורך הקרנת סרטים באולם - חופשי לאגפי העירייה (לא

כולל תשלום עבור הסרט עצמו ).

ראש העירייה:

אנחנו יוצאים למכרז תכנון שלב ג' - בי"ס פארק המדע בית הכנסת כפוף לתקצובים של משרד

החינוך.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר את רשימת התברי"ם שלעיל

5

סעיף 2 - אישורהמלצות ועדת הקצאות מיום 2.9.19

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

מבקשת לאשר המלצות ועדת הקצאות מיום 2.9.19 .

אנו עושים הקצאה לזמן קצר, אנחנו שומרים את הזכות לשנת הלימודים הבאה ובהתאם לצורך

העירוני לפנות אותם במידה ונצטרך.

מפרטת את הבקשה להקצאה השניה כמפורט בחומר הרקע אשר צורף לסדר היום.

אלי לוי:

אני מבקש להימנע מאחר והחינוך של האנתרופוסופי הוא לא לרוחנו ולכן אני נמנע. לטובת הגן השני

אני בעד.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אימוץ ועדת המלצות מיום 2.9.19 ?

בעד: כולם חוץ מאלי לוי שנמנע

החלטה: לאשר את המלצות ועדת הקצאות פרוטוקול מיום 2.9.19, כדלקמן:

1. להקצות לעמותת "דניאל- לקידום חינוך וולדורף" את המקרקעין- מבנה גן ילדים

ברחוב שבטי ישראל 18 המהווה חלק מחלקה 130 בגוש 3641 למטרת הפעלתגן

ילדים, עד לתאריך 31.7.20.

2. להקצות לעמותת "הנני בני" את המקרקעין - גן הילדים ברחו ב רמב"ם סמטת

התחיה המהווה חלק מחלקה 227 בגוש 3636 למטרת הפעלת גן ילדים, עד לתאריך

31.7.20.

6

סעיף 3 - אישור קריטריונים למלגות סטודנטים לשנת 2020-2019

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

אני מתנצלת בשם יו"ר ועדת המלגות, שאול רומנו, שנבצר ממנו להגיע אבל הקריטריונים הומלצו

על ידי ועדת המלגות. סימנתי באדום את השינויים מהקריטריונים הקודמים. נמצאים פה מחלקת

הנוער שיוכלו להשיב לכם על שאלות.

לימודי הנדסאים הוספו ביחס לכל המלגות המפורטות, להוציא את הפרויקט הקהילתי. המלגות הם

בשיתוף עם מפעל הפיס, הוא הוסיף את הקריטריון הזה ועל כן התיישרנו והוספנו גם כן.

גיל הסטודנט – הורדנו אותו מגיל 35 לגיל 30. במלגות קהילה בלבד יש צורך להציג השלמת שירות

צבאי ושירות לאומי. גם הסעיף הזה יישר קו עם מפעל הפיס.

עמוס לוגסי:

יש חבר'ה צעירים מחוננים, שלא עומדים בקריטריון הגיל ולכן צריך שיהיה שיקול דעת לגבי חריגים.

מאיה פז שקולניק:

הם לא יכולים להיות בפר"ח.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מפרטת את התיקונים הנוספים שבוצעו בקריטריונים לשנת תש"פ 2019-2020 .

כפיר– מנהל מחלקת הנוער:

בהתייחס לפרוייקט מתגלים - המטרה לתת לכמה שיותר סטודנטים להוביל פרויקטים ברמה

העירונית בכל תחום ההתנדבות בתוך העיר ולא משהו שהאונ' שולחת אליה וזה שת"פ שאנו

מאמינים שירים את הסטודנטים ואת קהילת הצעירים בעיר.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

היתה תמיכה בחונכות המיוחדת גם של עמותה שנתנה את המעטפת, היא הפסיקה את פעילות

התמיכה ועל כן פר"ח אפשרו לנו לקחת רק 15 מלגות לחונכות מיוחדת. סה"כ יש 90 מלגות פר"ח,

50 מלגות קהילה 5 מלגות לספורטאים מצטיינים, ו– 20 מלגות לפרוייקט מתגלים. סה"כ 165

מלגות

אלי לוי:

בועדת חריגים יש סעיפים שאנו אמורים להחריג. יש צעירים שלא עשו צבא וכן רוצים ללמוד.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

הם יוכלו להגיש לב', ג' וד', אין בעיה.

נאור ירושלמי:

אני חושב שצריכה להיות עדיפות לאנשים שתרמו למדינה בין אם זה שירות צבאי או שירות לאומי.

פנינה זיו:

לא ידעתי שכבר ועדת המלגות סיימה את עבודתה.

7

ראש העירייה

היא לא התחילה את עבודתה, היא רק קובעת את הקריטריונים.

פנינה זיו:

אחד הדברים שאני רוצה לקדם זה הזדמנות שניה לנשים שרוצות ללמוד לתואר ראשון מעל גיל 40 ,

יש לכך היענות וביקשו וזה לא נמצא אולי לפחות תשאירו שתי מלגות לצורך כך כדי שיהיה לנו עם

מה לעבוד.

אלי לוי:

אני מסכים עם פנינה, אני בועדה הזאת כבר עשר שנים ואולי היו אחד או שניים.

ראש העירייה:

זה יגיע לועדת חריגים.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אם תהיה חריגה מהקריטריונים, הועדה תדון ותביא לאישור המליאה.

מפרטת את הקריטריונים למלגות לספורטאים מצטיינים. רצינו שתהיה אפשרות חוקית לתמוך

בספורטאים מצטיינים.

אלי לוי עזב את הישיבה.

מי בעד אישור הקריטריונים?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את הקריטריונים למילגות לסטודנטים ולמילגות לספורטאים, בהתאם להמלצת

ועדת מילגות מיום 11.9.2019 ובהתאם לתוספת שצוינהלעיל ע"י מנכלית העירייה, אם תהיה

חריגה מהקריטריונים, הועדה תדון ותביא לאישור המליאה.

להלן הקריטריונים:

8

קריטריונים למלגות לסטודנטים - לשנת תש"פ (2020-2019)

1. לימודים כסטודנט מן המניין במוסד אקדמי המוכר ע"י המל"ג.

2. לימודי תואר ראשון/*לימודי הנדסאים

3. רישום לתכנית לימודים מלאה (סטודנטים הלומדים באוניברסיטה הפתוחה – יידרשו

להציג רישום ל – 3 קורסים לפחות וצבירה של 24 נקודות זכות

4. תושב העיר נס ציונה לפחות ב – 12 החודשים האחרונים שקדמו לחודש ספטמבר של

אותה שנת לימודים לגביה מבוקשת המלגה (עפ"י הכתובת המופיעה בתעודת הזהות).

5. גיל הסטודנט בעת יום הבקשה, לא יעלה על 30 (כולל

6. במלגות קהילה בלבד: יש לצרף אישור על השלמת שרות צבאי / שרות לאומי.

7. השתתפות בפרויקט התנדבותי במהלך שנת הלימודים לגביה מבוקשת המלגה:

א. פרויקט קהילתי (50 מלגות)– 25 שעות שנתיות, גובה המלגה 2,000 ₪.

ב. פר"ח חונכות רגילה (75 מלגות)– 130 שעות שנתיות, גובה המלגה 10,000 ₪.

ג. פר"ח חונכות מיוחדת (15 מלגות– 130 שעות שנתיות, גובה המלגה 10,000 ₪.

ד. תכנית "מתגלים" (20 מלגות– 130 שעות שנתיות גובה המלגה 10,000 ₪ .

8. השתתפות בטקס חלוקת המלגות העירוני, מועד הטקס יפורסם בהמשך.

9. מועד אחרון להגשת הטפסים 31/10/19.

*להוציאמלגות פרוייקט קהילתי

• כל הקריטריונים הנ"ל הינם מצטברים.

• אי עמידה באחד הקריטריונים הנ"ל תשלול הזכאות למלגה.

• על מגיש/ת הבקשה למלא את טפסי הגשת הבקשה באתר האינטרנט של עיריית נס

ציונה.

• עדיפות תנתן לסטודנטים שלא קיבלו מלגת סטודנט בעבר.

• במידה ומס' הבקשות יעלה על כמות המלגות המקסימלית, הסדר יוכרע בין הזכאים

למלגה על פי מועד הגשת הבקשה למלגה.

• תנאי להשתתפות סטודנטים (גברים בלבד) בפרויקטים הנ"ל , הינו המצאת אישור

משטרה, לפי החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסד המכוון למתן שרות

לקטינים – התשס"א -2001, על פיו אין מניעה להשתתפותו של הסטודנט בפעילות

9

1. קריטריונים למלגות לספורטאים מצטיינים - לשנת תש"פ (2020-2019):

א. תושב העיר נס ציונה לפחות ב – 12 החודשים האחרונים שקדמו לחודש ספטמבר

של אותה שנת לימודים לגביה מבוקשת המלגה (עפ"י הכתובת המופיעה בתעודת

הזהות).

ב. חבר באחת מאגודות הספורט הפעילות בעיר / משתייך לאיגוד ומשתתף

בפעילותה במסגרת התאחדות ספורט מקומית, מוכר ע"י מנהל הספורט.

ג. מצטיין בספורט – בעל הישג אישי מוכר ברמה ארצית ו/או בינלאומית בספורט

בשנתיים האחרונות, לפי ציון שיינתן ע"י רשות הספורט העירונית.

ד. ספורטאי בעל גיליון התנהגות ללא הרשעות משמעת במשך שלוש השנים שקדמו

לבקשה באיגוד או בהתאחדות במסגרתו הוא פעיל.

ה. עדיפות במתן מלגה תינתן: לעוסקים בענפי ספורט אישיים.

2. קריטריונים לדירוג חלוקת תקציב המלגות לספורטאים:

א. הצטיינת בספורט – השתתפות בליגות המוכרות ע"י משרד התרבות והספורט

התחרותיות והשתתפות בנבחרות ישראל.

ב. עיסוק בענף ספורט יחידני המבקש עוסק בענף ספורט יחידני.

ג. רקורד משמעותי – גיליון משמעתי נקי בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה.

3. מועד אחרון להגשת הטפסים 31/10/19.

4. סה"כ יחולקו עד 5 מלגות עירוניות.

5. סכום המלגה לכל זכאי יהיה 2,000 ₪.

• כל הקריטריונים הנ"ל הינם מצטברים.

• אי עמידה באחד הקריטריונים הנ"ל תשלול הזכאות למלגה.

• על מגיש/ת הבקשה למלא את טפסי הגשת הבקשה באתר האינטרנט של עיריית נס

ציונה.

• במידה ומס' הבקשות יעלה על כמות המלגות המקסימלית, הסדר יוכרע בין הזכאים

למלגה על פי מועד הגשת הבקשה למלגה.

10

סעיף 4 - אישור קריטריוניםלועדה לצרכים יחודיים

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

יש נוהל שלפיו העירייה מסייעת בסבסוד בעיקר בתחום החינוך, צהרונים, הסעות, אלו עיקרי

הדברים. הקריטריונים שאתם רואים עברו עדכון ניסוח, אולם אלו הקריטריונים שעל פיהם פעלנו

מספר שנים. סך ההנחה המקסימאלית מגיעה ל-60% מסך הבקשה כאשר עיקר הניקוד ניתן על

פי מצב סוציואקונומי, מספר ילדים וכו', מדובר על הסיוע שהעירייה מספקת, אם זה צהרונים ואם זה

צהרון.

נושא למילוי ע"י ניקוד ניקוד מקסימלי

א מוכר באגף שרותים חברתיים

(0 אם אין ויתור סודיות)

אגף שרותים חברתיים 15

ב הכנסה ברוטו לנפש

עד 2,300 ₪ - ניקוד 15 ,

עד 3000 ₪ - ניקוד 10 ,

עד 4,400 ₪ - ניקוד 5,

עד 5,300 – ניקוד 0

האגף המגיש 15

ג מספר ילדים מתחת לגיל 18

עד 3 –ניקוד אפס. 4 – ניקוד 1,

5 – ניקוד 3 ,

מעל 6 – ניקוד 5

האגף המגיש 5

ד מצב משפחתי (גרושין, משפחות

שבראשן עומד הורה עצמאי, מורכבות

אחרת)

משפחה שבראשה הורה עצמאי–

קוד 5

משפחה במצב משברי או מחלה

של אחד ההורים- ניקוד 2

הורה עובד– ניקוד 3 , לא עובד–

ניקוד 0

ילדים עם צרכים מיוחדים– ניקוד

5

אחר– לשיקול הוועדה – עד 5 נקודות נוספות

האגף המגיש 15

ה שיקול הוועדה (נחיצות השרות, מורכבות המקרה, סיוע

חד"פ/מתמשך)

ועדת צרכים יחודיים לכל היותר 10

סה"כ 60

שחר רובין

יש פה משפחות ש-60% לא תספיק להם

ערן לבב – גזבר העירייה:

אבל יש מגבלה של כסף.

11

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

אני יכולה להציע להלביש את הנוסחה מהפעם הקודמת, נעשה לפי הניקוד היחסי שמקבל מגיש

הבקשה ונעדכן את הנוהל בהתאם.

כלומר, החישוב מתבצע כדלהלן: סוכמים את סך הנקודות של כל מי שבקשתו אושרה. מחלקים את

התקציב הנתון למספר הנקודות הכללי ואז לכל נקודה יש ערך כספי. מכפילים את הערך שקבלנו

במספר הנקודות של המבקש וזה יהיה הסכום שהוא יקבל.

היה לנו דיון פנימי, בהקשר הזה אנו הולכים רק לחינוך, זה גם עלה לאתר העירייה ונשלח תזכורת

להורים, היות וביקשנו עד ה-15 ולא הגישו הרבה, נאריך את זה עד ה-20. כל יתר הדברים התנהלו

במסגרת האגף לשירותים חברתיים ולא במסגרת חינוך.

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את הקריטריונים למילגות לצרכים ייחודיים בתחום החינוך ,

בהתאם להמלצת הועדה לצרכים ייחודיים מיום 9/19/4 ובהתאם לשינוי שצויין

לעיל ע"י מנכלית העירייה בקשר לקביעת הניקוד היחסי שיקבל כל מבקש.

סעיף 5 - אישורתקצוב מפעל הפיס

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

מפעל הפיס זה שנה ראשונה עשה שני דברים חריגים. האחד, הוא ביקש מהרשויות להגיש תוכנית

לחמש שנים קדימה והשני, הוא ביקש מכל הרשויות לתקצב לפחות 15% מהתקציב לנושאים של

רווחה קהילה וחברה. הגשנו לכם את הטבלה שהיא מפרטת את התוכנית לחמש השנים הקרובות

בהתאם לתקציבים ממפעל הפיס. אם נרצה במהלך השנים לעשות שינויים ולהסב כספים מסוג

מסוים של הקצבה לאחר, נוכל לעשות את זה במליאה.

שחר רובין:

מה הכוונה הקמת מבנה לצרכים מיוחדים?

ראש העירייה:

עבור אלו שעברו את גיל 21. לא מדובר בבית לצורך מגורים, אלא לצורך תעסוקה. ההקצבה במפעל

הפיס היתה 10 מלש"ח, הגענו לשם עם הצוות והצלחנו להגדיל את זה בעוד 3.5 מלש"חמפעל

הפיס מחלק כל שנה את עודפי הכספים מההכנסות בפועל. הסכום הצפוי לנס ציונה הוא כ - 20

מלש"ח. הם לא יכולים להעלות את זה על הכתב, אבל זה הסיכום וה-20 מלש"ח יתחלקו במהלך

ה-5 שנים. הרווחים יהיו רק בשנים שנוצרים אצלם רווחים

12

מר ערן לבב– גזבר העירייה:

מה שמופיע בטבלה זה המינימום שנקבל.

ראש העירייה:

אנחנו בונים את התוכנית בהתאם למה שאנו נקבל. מה שהם שינו, שמינימום 15% מההקצבה הולך

לרווחה.

גב' סמדר אהרוני:

קיבלנו אישור משרד הרווחה להקים מרכז משפחה שתומך במשפחות של ילדים בעלי צרכים

מיוחדים, אם זה סבים, סבתות, הורים, אחים, וזה גם משהו שיוצא לדרך אוטוטו.

מר שחר רובין:

יהיה איש צוות שינהל את זה?

גב' סמדר אהרוני:

כן. אנחנו צריכים להקצות משרד.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את תוכנית החומש של תקצוב מפעל הפיס.

סעיף 6- הסמכת פקחים

הסמכת פקחים:

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבקשת לאשר את אהרון יגודייב, ת.ז. 204336960 – פקח חניה וחקי עזר– מאושר שאלון ניגוד

עניינים ורישום פלילי.

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 (1) לפקודת העיריות, מחליטים

להסמיך את אהרון יגודייב, ת.ז. ********* כפקח עירוני להשתמש בסמכויות

הניתנות לשוטר על פי פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) ( נוסח חדש)

התשכ"ט- 1969, בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים

בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט ( נוסח משולב) התשמ"ד-1984.

13

סעיף 7 –צו עבירות קנס –חוק העזר לנס ציונה (מיחזור) התשע"ו- 2016

עו"דשולמית מנדלמן-כהן, יועמ"ש:

בינואר 2016 פורסם חוק העזר לנס ציונה(מיחזור) התשע"ו- 2016 .חוק העזר הזהאשר פורסם

בינואר 2016 ,היה חלק מכלהפעילות של העירייה בנושא הפרדת האשפה. כיום מטרת העירייה

להגביר את נושא המחזור, להגדיל את מאגר המחזור ברמה הביתית, ברמת העיר וככל שנושא

המחזור יתפוס תאוצה, כך נדאג לאיכות הסביבה, נחנך את ילדנו למחזור ונחסוך כסף רב. לצורך

כך אנו צריכים לקבוע עבירות מתוך חוק העזר כעבירות קנס, שבגינן ניתן יהיה לתת דוחות.

אנו מביאים לאישורכם את רשימת העבירות כפי שמופיע בחוות דעתי שנשלחה אליכם וצירפתי לכם

גם את כל החוק במלואו. העבירות המפורטות ודרגות הקנס הן העבירות שאתם מתבקשים לאשר

כעבירות קנס, וגם דרגות הקנס שלהן, הן עוסקות בכל אכיפת נושא המחזור.

שחר רובין:

איך אפשר לאכוף את זה?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן, יועמ"ש:

כל הנושא של השלכת פסולת הוא פועל יוצא של פיקוח. זה נכון לגבי כל הנושא של פסולת ובוודאי

פסולת בניין.

נאור ירושלמי:

אזבסט כמובן לא קשור למחזור.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אנו מבקשים להתחיל לתת כלים בידי העירייה להתחיל לטפל בנושא עבירות המחזור.

פנינה זיו:

האם העירייה נותנת כלים לתושבים, למשל אנשים שיש להם פסולת רעילה, אין מענה בעירייה לכך.

מאיה שקולניק-פז:

זה נושא של איכות הסביבה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

פסולת עסקית של בעלי נכסים, מי שאמור לפנות אותה זה בעל העסק. כיום העירייה עושה את זה.

כדי שנוכל לאכוף בצורה מסודרת, אנו כרגע עושים תחשיב מול משרד להגנת הסביבה, ייקח לנו זמן.

אבל ברציונל, בעלי עסקים שבאים היום, נכון להיום עיריית נס ציונה מפנה לכולם ובהרבה מאוד

כסף. חוק העזר כרגע רק בשלב התחשיבי שלו.

מה שאתם רואים פה זה צו עברות קנס לחוק עזר שקיים כבר בעירייה משנת 2016 .

צו עברות הקנס לוקח את עבירות חוק העזר ונותן להם תג מחיר

לירן יגודה:

אני חושב שנושאים שהולכים לחקיקה של חוקי עזר, בטח שאנחנו הולכים לשנות סדרי עולם שלא

היו נהוגים בעבר ופתאום נותנים קנסות, אני חושב שצריך לעשות על זה עבודה בעירייה במועצת

14

העיר, אם זה ועדה או משהו כזה וגם מול הציבור עצמו, להסביר להם שמהיום זה מה שהולך להיות

לדעתי זה לא נכון להביא בצורה כזאת את החוק ולבקש שנצביע.

נאור ירושלמי:

גם כאשר חוקק החוק בשנת 2016 ולא הייתי אז חבר מועצה, נאמר לכל אורך הדרך, כשעוד היתה

נושא ההפרדה בין יבש לרטוב, שמתחילים בהסברה ואין שום אפשרויות אכיפה ולכן זה מצריך רק

את שיתוף הפעולה של הציבור, בלי קשר לזה שהתהליך נכשל לא בהכרח בגלל העירייה או

התושבים, אבל היה ברור בכל שלב שללא אכיפה וללא שיניים טיפול סביבתי מעמיק לא יכול

להתקיים, כי בסופו של דבר, ליד ההסברה והרצון הטוב צריכים להיות גם מנג נוני אכיפה. אחד

הכישלונות של התהליך בסיבוב הקודם היה שהמדינה גררה רגליים ולא היתה מוכנה לקדם חוקי

עזר עירוניים גנריים ונוצר מצב שכל עירייה צריכה לחוקק לעצמה חוק. הדבר הזה, היה רצון שיבוא

עוד קודם. הרבה שנים נושא המחזור במרכז השיח, כולם יודעים שהוא חשוב, אבל ממשיכים עם

התנהלות העבר של לארוז הכל ולזרוק. אני מסכים עם לירן יגודה שהדבר הזה לא יכול ליפול כרעם

ביום בהיר. צריך להציג את זה בועדת איכות הסביבה ולעשות מהלך הסברתי לציבור, לתת תקופת

מעבר עם הסברים ואז בבוא הזמן להתחיל את האכיפה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן, יועמ"ש:

הרגולציה היא מאוד ארוכה. זה עובר אישור מליאה, לאחר מכן זה עובר אישורים נוספים של המדינה:

משרד הפנים, שר המשפטים, ועדת חוקה חוק ומשפט ופרסום ברשומות, ורק אז יש אפשרות לתת

את הדוחות ולכן, יש מספיק זמן לתהליך הסברתי.

בנוסף מובא לאישורכם סעיף שמדבר על השגחה על בעלי חיים. (מקריאה את הסעיף). יש גנים

ציבוריים שיש שילוט ולא מצליחים לאכוף את זה שלא מצייתים לו.

רמי סקליטר:

אם אין אכיפה שום דבר לא קורה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד?

בעד: שמואל, לוגסי, אריאל, סמדר, מאיה, שולי, רמי, נאור, פנינה.

נגד: שחר ולירן.

החלטה: מאשרים את עבירות הקנס ודרגות הקנס לפי מכתב היועצת המשפטית

מיום 8.9.19 בענין: חוק העזר לנס ציונה ( מיחזור) התשע"ו- 2016, חוק העזר

לנס ציונה (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והנקיון)

התשס"ג- 2003.

15

סעיף 8 - אישור נסיעת ראש העיר לעיר התאומהפיוטרקוב טריבונלסקי

(פולין) 6.10-3

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

מבקשת את אישורכם לנסיעת ראש העיר לעיר התאומה בפולין מחמישי עד ראשון, מה-3.10 עד ה-

6.10. מציגה את תוכנית הכנס כמפורט בחומר הרקע אשר צורף לסדר היום

אני רוצה לציין שיש אישור מנכ"ל לכך שההזמנה רלוונטית לתפקיד. אציין כי, אשתו של ראש העיר

מצטרפת אליו וכמובן על חשבונה.

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

יש תקציב לכך.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבקשת אישור נוסף של חבר המועצה נאור ירושלמי בין התאריכים 11-15.9.19, מדובר באירוע

זיכרון לכיבוש פולין.

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

יש תקציב לכך.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד:

בעד: פה אחד.

החלטה: 1. מאשרים נסיעת סגן ראש העיר נאור ירושלמי לעיר התאומה פיוטריקוב

טריבונלסקי פולין, בין התאריכים 9.11- 15.9, לאירועי זיכרון 80 שנה לכיבוש פולין

והקמת הגטו הראשון.

2. מאשרים נסיעתראש העירייה לעיר התאומה פיוטריקוב טריבונלסקי פולין, בין

התאריכים 3.10- 6.10, לועידת ערים תאומות

סעיף 9 - הצעה לסדר– מאיה פז שקולניק:

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מקריאה את ההצעה לסדר של מאיה שקולניק כמפורט בחומר הרקע אשר צורף לסדר היום.

ראש העירייה:

אנחנו נשוחח עם אלי על הנושא.

16

סעיף 10 - עדכונים

הסדר פשרה – מכון ביולוגי

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

בשנת 2017 נס ציונה איבדה, כמו כל הרשויות בארץ, את הגדרתה כעיר עולים. היה סכסוך בין

העירייה לבין המכון הביולוגי על חיובי הארנונה והגענו להסכמות.

עפ"י ההסכמות, המכון ישלם בגין השנים 2017 ועד לחודש 7/2019 סכום של 2,581,000 ₪ בגין

ארנונה ואגרת שמירה לתקופה הנ"ל. בעיקרון, החיוב השנתי ברוטו של המתקן כ-9 מלש"חוזאת

לפני הפטור עפ"י חוק

שולמית:

זה בא להסדיר את המחלוקות הכספיות שהיו לנו עם המכון הביולוגי בקשר למה שהוא צריך להיות

מחויב.

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

הם שילמו כל הזמן את מה שלא שנוי במחלקות וכעת הם צריכים להשלים כ -2.4 מלש"ח ועוד

150,000 ₪. מעכשיו קדימה יש חיוב ויש הסכמה על החיוב

אישור נהלים חדשים

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אני מעדכנת שהנוהל לצרכים ייחודים בחינוך נמצא בעירייה ועדכנו גם את נוהל השילוט. מי שרוצה,

הכל נמצא באתר, אפשר לקרוא ולהתרשם.

פנינה זיו:

ביקשתי שבאגרת השילוט שמאוד מפורטת, עשו עבודה יסודית, שמאחורי החיוב תשלום יהיה שם

תמצית ולא את כל הסעיפים, כי לא כל אחד צריך את הכל. אני מבקשת שבאגרה יהיה פירוט של

אגרת השילוט ולמה.

מר ערן לבב – גזבר העירייה:

אם יש מקום אין לי בעיה להכניס מלל.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אנחנו נבדוק את זה.

17

סכום שפוצי קיץ והערכות לפתיחת שנה

עדכון לגבי שיפוצי קיץ והיערכות לפתיחת שנה, תגבור התשתיות של מוסדות החינוך, סדר גודל של

כ-12 מלש"ח וזה לא סופי

נושא היקף תב"ר ביצוע

1411 עב' בינוי ופיתוח במבני חינוך וציבור 1,000,000 ₪ 1,000,000 ₪

1423 תשתיות לפרויקט קוד כשפה שלישית 600,000 ₪ 440,000 ₪

1441 שיפוץ ושיקום מגרשים ואולמות ספורט 500,000 ₪ 360,000 ₪

1443 עב' בינוי ופיתוח במבני חינוך וציבור 1,000,000 ₪ 990,000 ₪

1445 משטחי בטיחות בגנ"י 2,000,000 ₪ 1,490,000 ₪

1450 החלפת מערכות נעילה ואינטרקום בגנ"י 250,000 ₪ 60,000 ₪

1451 אחזקת והקמת הצללות ברחבי העיר ובמוס"ח 526,000 ₪ 185,000 ₪

1456 ביצוע שיפוצים בגנ"י 1,000,000 ₪ 440,000 ₪

תשתיות תיקשוב ומיחשוב למוס"ח 4,100,000 ₪ 3,730,000 ₪

1461 תכנית תקשוב תשע"טבי"ס אשכול 250,000 ₪ 140,000 ₪

1467 שיפוץ ושידרוג מוס"ח 3,000,000 ₪ 2,460,000 ₪

בי"ס לב המושבה השלמת פיתוח חצר 500,000 ₪ 355,000 ₪

הוצאות רכש חינוך נוספות 145,000 ₪ *

סה"כ 11,795,000 ₪*

שחר רובין

מתי מתחילים לעבוד?

ראש העירייה:

הכל הסתיים כבר.

שחר רובין:

בן יהודה קיבל שיפוץ?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

בן יהודה קיבל את מה שביקש, וכן הוא קיבל מחשבים. יש פירוט מסודר לכל הדברים. זה תחילת

קצה הקרחון של מה שצריך להשקיע במוסדות החינוך, אבל זה בהחלט היה מאמץ אינטנסיבי מאוד

18

וזה המקום להודות לכל המחלקות בעירייה שהצליחו להרים פרויקטים בזמן שיאכל מה שנעשה,

זה באמת רק ההתחלה.

ראש העירייה:

בשנה שעברה זה היה כ-5 מלש"ח וגם לפני שנתיים. השנה החלטנו להביא את המערכת לדרגה

שתהיה פחות או יותר שווה. יש לנו המון תוכניות פדגוגיות, זה לא המקום לדבר עליהן, אבל לא היה

את הכלים לבצע אותן. היתה טבלה לפני כמה חודשים על השקעות החינוך, מה קרה בשלוש, ארבע

שנים האחרונות שירדו דרסטית. אני מעריך שנצטרך להשקיע 50 מלש"ח לפחות במהלך השנים

הבאות על מנת לייצב חזרה את המערכת, וזאת תחילת הדרך. אנו עכשיו עושים סקר גדול במוסדות

החינוך כדי להביא אותם למאה 21 מבחינת הבינוי. יש בתי ספר כולל חדשים שלא חשוב מה

הסיבות, אבל הם נר אים שחוקים ובלויים. אישרנו קודם תב"ר של 500-600 אלש"ח רק לצורך

תשתיות חשמל שלא היו כדי לשים מחשבים בכיתות. מדובר בעסק כבד מאוד לעיר, אבל אנחנו

נעשה את זה כדי לשים את החינוך ברמה הרבה יותר גבוהה ממה שהוא היום.

ואני רוצה להודות לכל מחלקות העירייה ובייחוד לאגף שפ"ע שעשו עבודה בלתי רגילה. קחו בחשבון

שבגלל הקייטנות והצהרונים לא היה הרבה זמן לעבוד והפכו את המבנים לחלוטין עם שיפוצים

מלמעלה עד למטה והצליחו לעמוד ביעדים. אני לא אגיד שזה 100% ועדיין נתקלים בתקלות, אבל

ההשקעות הן עצומות. הכנסנו כמעט 800 מחשבים חדשים הוספנו לכל גן עוד מזגן.

שחר רובין:

בכמה גנים היה חסר?

ראש העירייה:

כמעט בכולם היה חסר, עשינו הרבה מאוד מזגנים.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

20 גנים, כל השאר זה בתי ספר ועדיין לא סיימנו להתקין את כולם

ראש העירייה:

יש הרבה מאוד כסף שצריך להשקיע. לפני כמה חודשים היתה תוכנית גדולה בנוגע למחשבים,

נצטרך להשקיע בתוכנות. גם בבינוי נצטרך להשקיע הרבה מאוד כסף כי אחרת נגיע למצב של יציאה

משימוש בבתי הספר. כעת מתחיל לעבוד צוות חיצוני שיבדוק את כל הצרכים ל-10 שנים הבאות

בתוך בתי הספר הקיימים.

יש לנו לא מעט אירועים החודש. בשבוע הבא, ב-15.9 יש לנו שיתוף ציבור בגבעת האהבה. אנחנו

פותחים תערוכה על גבעת האהבה, עבר, הווה, עתיד כולל כל התוכניות שאנו רוצים לעשות שם,

אנו מעוניינים שהציבור יחווה דעתו. התערוכה תהיה חודש ימים בבית ראשונים, שהתוכנית לבצע

את זה במשך תקופה של שלוש שנים, זה פרויקט לא קטן של 7.5-8 מלש"ח ולא ניתן לבצע את זה

בשנה אחת.

ב-19.9 שיתוף ציבור– תחבורה ציבורית חדשה בנס ציונה. אנו עושים את זה ביחד עם נת"א, זה

נקרא "מהיר לעיר". זה יתקיים ביד לבנים, מפיצים את זה בכל המדיות, יהיו שם מומחים של נת"א

19

ולאחר מכן נקבל את הפידבקים. זה יבוא לועדת התחבורה לאישור סופי ויעבור לשר התחבורה הבא

שיגיע לתקצוב ואם הכל ילך, בעזרת השם בשנה הבאה תהיה לנו תחבורה ציבורית שתתחיל ב-

5:30 בבוקר ותסתיים ב-23:00, כל 20 דקות אוטובוס לשני הכיווניםכולם מוזמנים.

אירוע נוסף, פתיחת בית הכנסת המחודש, ב-22.9, אנו למעשה סיימנו את השיפוץ. לא מסרנו את

המפתחות כי ממתינים לאישור כב"א, הביקורת כבר נעשתה. אנו עושים טקס גדול, בית הכנסת יצא

מרשים ואנו מזמינים את כולם. כל חבר מועצת עיר שמעוניין להגיע, שיודיע לנו ונשמור לו מקום. מי

שישמר לו מקום ולא יגיע, לא נשמור לו מקום יותר מאחר וזה מביך שנשמרים מקומות ולא מגיעים.

אנו הולכים בפעם הראשונה לעשות שיתוף ציבור על פינוי בינוי – התחדשות עירונית בשכונת נחמיה.

המינהלת בסופו של תהליך תוציא מכרז ותחליט מי יהיו הקבלנים.

אנו עושים הרמת כוסית באצטדיון לכל עובדי העירייה ואנו מזמינים את כולם וגם את העיתונאים.

האירוע יתקיים ביום רביעי במקום קבלת הקהל. עשינו את זה אחר הצהריים כדי שכל מערכת החינוך

תוכל להגיע, כולל כל הסייעות. זה פעם ראשונה שאנו משתפים אותם שווה בשווה.

אני מודה לכולם על ההשתתפות, עוד מעט אנו 10 חודשים 8 ישיבות, הרבה מאוד עבודה, אני רוצה

להודות לכולם, בסך הכל כולם באים לפה לטובת העיר נס ציונה ואני רוצה להודות לכולם על העבודה

המושקעת סביב השולחן הזה. אני רוצה לאחל לכולם הרבה בריאות, גם למשפחות, להודות

למשפחות שמאפשרות לאנשים להגיע לכאן בשעות כאלה ולהשקיע זמנם לטובת הציבור ונאחל

שנעבור גם את השנה הבאה ללא מלחמה, למרות שאנו ערוכים לכל תרחיש ושנמשיך לקדם את נס

ציונה להיות פנינת השפלה.

הישיבה ננעלה בשעה 20:10

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה