פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 10/2019 מיום 13.11.19

עיר: נס ציונה
ועדה: מליאה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 13/11/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר נס ציונה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

יום רביעי ט"ו חשון תש"פ

13 בנובמבר 2019

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 10/2019 ................................................................ 2

סעיף 1 – פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים: ................................................................... 7

סעיף 2 – דיון בדו"ח רבעון 2/19 .............................................................................. 8

סעיף 3 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 10.11.19 ,עדכון תקציב, תבחינים וחלוקת

תמיכות 2019 .................................................................................................... 11

סעיף 4 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה לאגודת הכדוריד – נספח

מצ"ב ................................................................................................................ 14

סעיף 5 – אישור שינוי מורשי חתימה לבתי הספר ...................................................... 14

סעיף 6 – אישור הסמכת פקחים ............................................................................ 16

סעיף 7 - אישור החלפת נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער (בשל נסיעת הנציגה

הנוכחית לחו"ל) .................................................................................................. 16

סעיף 8 – חוק העזר לנס ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח-2017 – הארכת

תוקף גביה ......................................................................................................... 17

סעיף 9 – חוק עזר לנס ציונה (החזקת בעלי חיים) התשנ"ח-1997- צו עבירות הקנס ........ 18

סעיף 10 – אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 6.10.19 – עמותת דניאל – גן ברחוב שבטי

ישראל .............................................................................................................. 19

סעיף 11 – בקשה לאישור שימוש בכספים מתוך יתרת קרן השבחה לטובת השקעה בחינוך

(סעיף 13 לתוספת השלישית בחוק התכנון והבניה) ................................................... 20

סעיף 12 – אישור עשיה במקרקעין – בית פנחס ........................................................ 20

תיקון טעות סופר בפרוטוקול המליאה 15/9/19 ובחוו"ד משפטית. ................................. 20

סעיף 14 – עדכונים ושונות ................................................................................... 21

סעיף 13 – הצעה לסדר יום – לירן יגודה ................................................................. 22

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 2019/01

נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, רמי סקליטר, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי,

סמדר אהרוני, שמואל מזרחי, שחר רובין, לירן יגודה, עמוס לוגסי, מאיה פז

שקולניק, פנינה זיו, אליהו לוי, טלי חייט-אבירז.

חסרים: גיל אנוקוב, שאול רומנו.

מוזמנים:

מנכ"לית העיריה –דפנה קירו-כהן, עו"ד

יועצת משפטית – שולמית מנדלמן-כהן, עו"ד

גזברות – ערן לבב

מבקר – רו"ח שלמה אליהו

קרולינה אב'רגיל - מפקדת יקל"ר נס ציונה

על סדר היום:

1. פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

2. דיון בדוח רבעון 2/19 .

3. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 10.11.2019 , עדכון תקציב, תבחינים וחלוקת תמיכות

2019 .

4. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה לאגודת הכדוריד

5. אישור שינוי מורשי חתימה בבתי ספר

6. אישור הסמכת פקחים

7. אישור החלפת נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער(בשל נסיעת הנציגה הנוכחית לחו"ל)

8. חוק העזר לנס ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח-2017-הארכת תוקף גביה

9. חוק עזר לנס ציונה (החזקת בעלי חיים) התשנ"ח-1997-צו עבירות הקנס

10. אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 6.10.19-עמותת דניאל-גן שבטי ישראל.

11. בקשה לאישור שימוש בכספים מתוך יתרת קרן השבחה לטובת השקעה בחינוך

(סעיף 13 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה

12. אישור עשיה במקרקעין – בית פנחס – תיקון טעות סופר בפרוטוקול המליאה 15.9.19

ובחוו"ד היועמ"ש

13. הצעה לסדר– לירן יגודה.

14. עדכונים ושונות

הישיבה נפתחה בשעה 19:04

ראשהעירייה:

אני שמח לפתוח את ישיבת המליאה. רצינו שתהיה קרולינה, מפקדת יקל"ר נס ציונה, היא הייתה

איתנו פה יומיים, אולם היא מרגישה לא טובה והיא צריכה ללכת לישיבה ולכן ויתרנו לה, רצינו שתיתן

סקירה על מה שהיה.

למעשה הפעילות שלנו, מי שעקב ברשת ראה את הסיכומים של הערכות המצב וההחלטות. האירוע

החל אתמול בבוקר מוקדם מאוד, כשבדרך היה לנו לא מעט תקלות של ניהול התקשורת, זה לא

אצלנו, לא מעט החלטות לא הלכו דרך המערכת הצבאית הרגילה, אלא פיקוד – טלוויזיה, לא קיבלנו

אותם בזמן והיה צריך לעשות לא מעט שינויים אבל התגברנו על זה, לא היה פה בסך הכל כלום,

אפילו לא ירוט מעלינו.

סגירת הלימודים נעשתה אתמול, הודיעו לנו על כך רק בשבע וחצי בבוקר, אחרי שקודם הודיעו לנו,

לאחר שהוצאנו הודעה בשש בבוקר שיש לימודים. מישהו החליט בפיקוד גבוה מעלינו ולכן שינינו

את זה, זה קצת שיגע את התושבים אבל מה לעשות, ממש לא רצינו. התושבים קיבלו את זה מאוד

יפה, אנו רואים גם את החוסן של האוכלוסייה וגם את ההתנהגות, בעיקר דרך הטלפונים במוקד,

שם אנחנו עושים חתכים של כמה ומה השאלות ומנתחים את המגמות לציבור. הציבור התנהג באמת

למופת, למרות השינויים שנגרמו לא בגללנו. אתמול בערב הוצאנו הערכת מצב בסביבות השעה

תשע, לפי כמובן החלטת פיקוד העורף וב-23:30 שינינו את הערכת המצב, לאחר שב-23:00 הודיעו

בטלוויזיה שיש לימודים. היום בבוקר עוד פעם היו התחבטויות, אבל הלימודים נפתחו.

אני רוצה לציין קודם כל את המנכ"לית, שהיא ראש המטה בחירום, שניהלה את זה באמת לעילא.

כל המטה, כל ראשי האגפים היו באמת פנטסטיים ובמיוחד אני רוצה לציין את אגף החינוך בראשות

ריבה שעמדו תחת שינויים ואילוצים, גם בצד שסגרנו את מערכת החינוך וגם בהחלטה לפתוח אותה,

שלמעשה החלטה סופית היתה בשש בבוקר היום וזה כלל גיוס כל הצוותים החינוכיים, סידור כל

ההסעות, זה לא עסק פשוט, רק 85 בגנים לבד. למעשה המערכת נפתחה באפס תקלות, כל

ההסעות עבדו. היתה התייצבות של למעלה מ-90% מסגל החינוך, גננות, סייעות, מורים, מורות

פתחנו שמרטפיה בקרית התרבות לילדים של עובדי עירייה שבאו מאזורים ששם היה מגבלות יותר.

בנוסף, יש גנים ללא מיגון, כאשר הוחלט הבוקר על הפתיחה, העברנו אותם גן אחד לבית הנוער, גן

אחד פתחנו את חרוב הישן וגן שלישי צירפנו להדס. תהליך הממ"ד בביצוע, אנו לקראת סוף היתר

הבניה, אנו נבנה אותה. יאמר לזכותו של האגף עם ראשי המחלקות של החינוך, כל הכבוד, הם עשו

את זה באמת בצורה פנטסטית. מבחינת התנהגות האוכלוסייה, פתחנו את המקלטים אתמול בבוקר.

מבחינת התושבים, המקלטים בבתים המשותפים, למרות מה שנאמר, היו ארבעה מקלטים בבתים

משותפים שעשו בעיות, היו סגורים בגלל השתלטות כנראה של אחד מהדיירים, שלחנו את הפיקוח

ואת השיטור, פתחו ואם היה צריך גם בכוח, חייבו לפנות את המקלטים ובזה נגמרה הבעיה. סך

הכל 4 מקלטים בבתים משותפים. בתים פרטיים אנו לא מתעסקים בכלל. מהבחינה הזאת נס ציונה

הראתה חוסן חברתי וקהילתי. המערכת מבחינת העירייה היתה באמת מוכנה. ובינתיים עד כה הכל

בסדר, למרות שמחר אנו ככל הנראה חוזרים לשגרה רגילה, אולם אי אפשר לדעת והכל יכול

שחר רובין:

יש לנו מידע לכמה יש ממ"דים וכמה לא?

ראש העירייה:

זה לא באישור בכלל. עד שיהיה אישור, יש לא מעט קריסות של גנים בגלל כל הרגולציה והדרישות.

אליהו לוי:

זה נושא מאוד חשוב. האם יש בתוכניות העירייה לבנות מקלטים ציבוריים? יש הרבה מקומות שאין

להם מיגון. השאלה אם יש בעירייה תוכניות למקרים כאלה.

ראש העירייה:

אין תוכניות כאלה במדינת ישראל, כפי שידוע לי, לבניית מקלטים.

שחר רובין:

מה לגבי בניית מיגוניות?

ראש העירייה:

נעשה סקר, ל-20% מאוכלוסיית נס ציונה אין מיגון, שזה נחשב למצב טוב, כי ברמת גן, לדוגמא

80% אין מיגון

היה קטע בין הפסקת המקלטים להכרזה על ממ"דים שבאה אחרי מלחמת לבנון הראשונה שיאיר

נווה היה אלוף פיקוד העורף, היה קטע של 18 שנה שלא בנו מקלטים בכלל. וגםלא חייבו לבנות

מקלטים.

פנינה זיו:

יש מקלט אחד שמגיעה לשם אוכלוסייה חלשה.

ראש העירייה:

המקלט בטיפול. האוכלוסייה באמת הראתה בגרות, חוסן ושת"פ. אפילו 4 מקלטים בבתים משותפים

שהיו סגורים מי יודע ממתי, נפתחו. זה לקח קצת כוח אבל הכל הסתדר.

אגב, את שלושת הגנים שהעברנו למיקום חלופי, נשאיר אותם אם לא תהיה החמרה עד יום שישי

כולל, כי אנחנו לא רוצים לשגע את הילדים. ביום ראשון הם יחלו מחדש.

קרולינה הצטרפה לישיבה.

ראש העירייה:

קרולינה, נתתי סקירה קצרה, סיפרתי על החוסן של האוכלוסייה, על שיתוף הפעולה ועל העבודה

היוצאת מגדר הרגיל של המטה.

קרולינה:

ערב טוב, אני קרולינה. מהיכרותי את העיר ואת הצוות המוביל את העיר, זו היתה בחירה שלי לעשות

את זה בעיקר כי אני מאוד מאמינה בתפקיד הזה, במקום הזה ובערך המוסף שאני יכולה להביא

לכם כמקבלי ההחלטות של העיר הזו בשעת חירום ובהיערכות שלה. ב-24 שעות האחרונות וקצת

יותר אנו עובדים ביחד, מתדיינים, מתלבטים, בוחנים, שואלים את עצמו מה נכון ומקבלים החלטות.

אמר ראש העיר לגבי שיתוף הפעולה והתושבים, אחד הדברים הבולטים לנו בצורה מאוד מאוד

ברורה והיום כשהיה פה מפקח מחוז ירושלים במרכז של פיקוד העורף הוא גם ציין את זה כי זה

בלט גם לו מאוד, זה העובדה שיש אזעקות והילדים לא במסגרות ולא בשגרה שלהם והתנהלות

העיר היא לא כבשגרה, נסגרו מקומות עבודה, לילדים שובשה השגרה ונס ציונה בחוסן מאוד גבוה

עברה את זה וצלחה את זה ולא פעם ראשונה. זה לא שהיה פה משהו לצלוח אבל אפשר גם לעבור

את זה בדרכים אחרות וזה מעיד על קשר מאוד טוב בין התושב לבין ההנהגה. זה מעיד על רמת

אמון מאוד גבוהה שכשמופצת הנחיה בכל אחד מאמצעי התקשורת של הרשות המקומית, מתוך כ-

50,000 תושבים המוקדנים הצליחו ללקט 100 שיחות. אני אמרתי להם זה בטח טעות במערכת,

תבדקו שוב. אבל אני יושבת איתם שם מאתמול בשבע בבוקר וזה מה שהיה. וזה ראוי מאוד להערכה

ויחד עם זאת, לא לנוח על זרי הדפנה ולא להיות שאננים, זה משהו שצריך לתחזק אותו ולשמר אותו

ורק להמשיך ולהעצים אותו כי כמו שאמרתי קודם, זאת היתה נגיעה. זה היה ליטוף. לא באמת קרה

פה משהו, לא חווינו. התנסינו, חשנו קצת, אבל זה לא היה זה. כשזה יהיה זה, זה יהיה אחר. אבל

לפחות קצת ראינו, חשבנו, הבנו, אוקי, אנחנו מה שנקרא עלינו כמה מדרגות, הבנו את הדברים.

לירן יגודה:

לא היתה אפילו אזעקה אחת. איזה תרגול היה?

ראש העירייה:

אם היית בצבא כמו שצריך אז היית יודע.

לירן יגודה:

הייתי בצבא בצנחנים, אני עושה מילואים, אני נכה צה"ל כי הלכה לי אוזן, אל תגיד לי שלא עשיתי

צבא. תתנצל על דבריך.

קרולינה:

עושה רושם שאנחנו לקראת סיום הדבר הזה, לפחות פה בעיר נס ציונה, מה שאני לא יכולה לומר

על עוטף עזה. אנחנו נעשה סיכום ונבין מה אנחנו רוצים עוד לשפר ולחזק ובהזדמנות זו אני רוצה

לומר תודה. אתם יותר מבית בשבילי.

אלי לוי:

תבורכי, תודה רבה.

סמדר אהרוני:

אי אפשר שלא לציין את קור הרוח שלך ואת ההיענות של כל אחד סביב השולחן והיו לנו הרבה

שאלות ולמרות השעות שנקפו ונקפו, תודה רבה לך, חוויה לעבוד איתך.

ראש העירייה:

אני רוצה להודות לך ולציין את שני הסגנים, נאור וסמדר, שהשתתפו בכל הערכות המצב וכמובן

תרמו את תרומתם. וסך הכל באמת להודות לתושבי העיר על שיתוף הפעולה. איך אומרים, זה היה

תרגיל לפעם הבאה.

רמי סקליטר:

₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪ מקורות מימון הערות

1387

הנגשה פרטנית

במוס"ח 502 500

הקרן לפיתוח

בהמשך נקבל

השתתפות

ממ.החינוך

לשנים 2019-

2021

1404 מערכת ייעודיי קרקע 630 400 הקרן לפיתוח

לשנים 2019-

2020

1465 הקמת ממ"מים בגנ"י 1,200 50 הקרן לפיתוח

לצורך שינוי

תב"ע

מס

תב"ר

שם תב"ר

תב"ר

מאושר

(באלפי

₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪ מקורות מימון הערות

1290

נס 177/6 שינוי יעוד

ממסחר לחניה ברח'

נגבה 82 13 קרן חניה

1380 הקמת מתקן

אתלטיקה

4,050 -4,050 קרן המתקנים

- 1,333,098

₪וקרנות

המועצה

2,716,902

₪

העברת היתרה

(מקרנות

הרשות) לקרן

עודפים

1274 פיתוח נס 123 שלב

ב'

15,220 6,000 אגרות

והיטלים

לשנות למימון

מלא של התבר

מאגרות והיטלים

במקום קרן

לפתוח

מי בעד אישור עדכון וסגירת התב"רים?

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר פה אחד את עדכון וסגירת התב"רים

סעיף 2 – דיון בדו"ח רבעון 2/19

עדיין לא אישרו לנו. גם מה שביקשנו בשנת 2019 כמו הגדלת הארנונה בפארק המדע לא אישרו

לשנת 2020, עוד לא קיבלנו תשובה. ב-2019 ביקשנו העלאת ארנונה באזורים מסחריים ואת זה

לא אישרו. מצד שני, ברבעון הזה אפשר לראות שיש איזושהי חריגה בחינוך, מצד אחד בשכר יש

קצת חריגה כלפי מעלה ולעומת זאת בפעולות חינוך יש חוסר בהוצאות. מבדיקת החוסר, נמצא כי

היתה חסרה פקודת יומן של העמסת שכר גננות, זו פקודה של הכנסה מול הוצאה קח שאין שינוי

בגרעון , משרד הפנים דורש מהרשויות להציג הכנסה והוצאה בסעיף הזה, זה יתוקן ברבעון השלישי.

לנושא השכר, כנראה שתקצבנו בחסר שכר מורים וסייעות. בנוסף, יש חריגה קלה בשכר הכללי,

החריגה הזאת נובעת ברובה מגידול מאוד משמעותי בעלויות יציאה לפנסיה של עובדים. הפדיון ימי

מחלה, פדיון ימי חופשה מוערך בשנת 2019 בכמעט 4 מלש"ח

לירן יגודה חזר לישיבה בשעה 19:37

ראש העירייה

38 עובדים פרשו וזה לא לסוף שנה

גיל אנוקוב:

אין סף לגבי צבירת ימי חופשה?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

55, מעבר לזה נמחק, אבל בימי מחלה אין סף האם יש למישהו שאלות, התייחסויות, הערות?

הסעיף מובא לדיון ולא להצבעה.

סעיף 3 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכותמיום 10.11.19, עדכוןתקציב,

תבחינים וחלוקת תמיכות 2019

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

אנו מבקשים להביא לדיון והחלטה את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 10.11.19. הערה כללית

מקדימה, באופן כללי אתם אישרתם את עיקרי התמיכות או התבחינים למעשה בתחילת 2019

שהתבססו על 2018. הפרוטוקול שלפניכם לא משנה בצורה מהותית, הוא קצת יותר מפרט ומדייק

חלק מהחישובים. אנחנו כבר לקראת סופה של עבודת עומק גדולה לתבחינים חדשים, רצינו להספיק

את זה עוד השנה, אבל עם כל הדברים שעשינו, כולל תוכנית העבודה והתקציב, זה לקח לנו יותר

זמן ולכן אנו נדחה את זה ל-2020 ונביא בצורה מסודרת. כרגע אנו מיישרים קו ביחס לעמותות

שהגישו בשנת 2019 על מנת שנוכל לחלק לכל יתר העמותות וזה הופיע בפרוטוקול תמיכות שנשלח

אליכם. מתנצלת שזה נשלח אליכם בעיכוב, ה-24 שעות האחרונות טלטלו אותנו מבחינת לוחות

זמנים. אז יש עמותות שהגישו ועדכנו את התמיכה בהתאם.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

הכל, כאמור, מפורט בפרוטוקול ועדת תמיכות מה-10.11.19 .

שולי מזרחי ושאול רומנו יצאו מהישיבה בשל חשש לניגוד עניינים

אליהו לוי:

בכדורגל יש הרבה בלגן, אני חושב שהעירייה צריכה לקבל פירוט בכל הנושא. יש שם מלא בעיות

ובלגן. אנחנו כלפי הציבור באופן כללי צריכים שיהיה לנו פירוט יותר מסודר לגבי הכספים שם.

מדברים על זה בצורה בוטה בכל מיני מקומות וזה צריך להיות שקיפות כמו שאמרת ועשית בעבר

בצורה מכובדת לגבי התקציב הכללי, לדעתי גם כאן צריך להיות דבר כזה.

רמי סקליטר:

אנחנו מקבלים באמצע שנה דוח של כל העמותות, קבלת הדוח מתנה את התמיכות. זה תופס לשנת

2018, לא תופס לשנת 2019. אותו תהליך צריך להיות ב-2020 כדי לראות מה קרה ב-2019 .

לירן יגודה:

הכדורגל והכדוריד צריכים לקבל יותר.

אליהו לוי:

מבחינתי אין לי בעיה, אין ספק שצריכים לקבל יותר, אני מדבר שהכל צריך להיות בצורה מסודרת.

עמוס לוגסי:

הכל מסודר שם, אלי.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מפרטת את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10.11.19 .

ראש העירייה

הגדרנו תמיכה עקיפה גם של הרגולציות (אישורים לבקרה תקציבית וכדו), גם עשינו עבודה מה

עלות שימוש מתקנים של כל עמותה. זה לפי חישובים של אגף הגזברות, זו עלות עירייה שמושקעת

בעמותות, מדובר בסך 6,656,000 .₪

מציג את סה"כהתמיכה בעמותות הספורט, כמפורט בפרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10.11.19 .

שחר רובין

מה ההבדלים בתוספת?

ראש העירייה:

דמי השימוש במתקנים, מה שתמיד היה רשום לכם בתקציב כבר 10 שנים, היה רשום 7 מלש"ח

אז או שירד או שלפני 10 שנים פשוט לא ידעו לעשות חשבון או סתם קבעו מחיר והשאירו את זה

10 שנים. ועכשיו, כשעשינו את החישוב המדויק, זה 7,138,000 .₪

ממשיך להקריא את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10.11.19 .

אליהו לוי:

עמותת משען לתלמיד אופקים, משקיעה בבני נוער עד 20,000 ₪ בשנה בכל מיני פעילויות ושנה

שעברה הם קיבלו 3,000 ש"ח. למה עכשיו 2,000?

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

זה מה שהם ביקשו.

אליהו לוי:

זה מה שהם ביקשו, יחד עם זאת אפשר להוסיף להם עוד 1,000 ש"ח ? זה אנשים שמשקיעים

הרבה כסף, זה לא פייר.

ראש העירייה:

ועדה מקצועית דנה והמליצה.

טלי חייט-אבירז:

כמה עמותת תאי"ר ביקשו?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אין לנו את הנתון כאן.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

אנחנו מבקשים לאשר מספר החלטות: הראשונה, לעדכן את תקציב התמיכות. השניה, לאשר את

פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10.11.19 ובהתאמה לעדכן את מסמך התבחינים בהתאם לאותן

המלצות. שני המסמכים נשלחו אליכם ועדכון התקציב הוא בהתאמה לסכומים שמופיעים בשני

המסמכים האלה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור תקציב התמיכות ואישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 10.11.19 הכולל עדכון מסמך

התבחינים?

בעדשמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אריאל אלמוג, אליהו לוי, גיל אנוקוב, מאיה פז-

שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר.

נגד: שחר רובין, לירן יגודה, טלי חייט אבירז.

החלטה:

לאשר ברוב קולות את תקציב התמיכות ואת פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 10.11.19 הכולל

עדכון מסמך התבחינים.

סעיף 4 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה

לאגודת הכדוריד – נספח מצ"ב

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבקשת לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה לאגודת הכדוריד. מדובר

באשרור, אתם כבר אישרתם את זה בדואל שנשלח אליכם.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

האישור היה כך בשל אילוצי הבקרה התקציבית וכעת מבוקש לאשר את ההחלטה שלכם.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה לאגודת הכדוריד

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 24.9.19 – מקדמה לאגודת

הכדוריד.

שולי מזרחי ושאול רומנו חזרו לישיבה בשעה 19:59

סעיף 5 – אישורשינוי מורשי חתימה לבתי הספר

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש בזאת לאשר כי בעת חילופי גברי בבית ספר (מזכיר/ה או מנהל/ת) יוכלו הגזבר וראש העיר

לבצע החלפת מורשה חתימה בהתאם, בבנק בו מנהל בית הספר את חשבון כספי הרשות וכספי

ולא נציג של ועד הורים.

ערן לבב:

לא.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור שינוי מורשי חתימה בבתי ספר?

בעד: פה אחד.

החלטה:

לאשר כי בעת שינוי חילופי גברי בבית הספר (מזכירה או מנהל), יוכלו הגזבר וראש העיר לבצע

החלפת מורשי חתימה בהתאם, בבנק בו מנהל בית הספר את חשבון כספי הרשות וכספי

ההורים.

סעיף 6 – אישור הסמכת פקחים

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש לאשר הסמכת הפקחים:

וייסבלום מילן ת.ז. **************

חיים סמברנו ת.ז. ************** - פקח שיטור משולב.

רמי סקליטר:

מה הסמכויות של פקח שיטור?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

כמו של פקח עירייה.

ראש העירייה:

רק שהוא נוסע עם השוטר. אותן סמכויות.

מי בעד אישור הסמכת הפקחים?

בעד: פה אחד.

החלטה:

בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 (1) לפקודת העיריות, מחליטים להסמיך את : וייסבלום מילן ת.ז.

********** וחיים סמברנו ת.ז. ***********, כפקחים עירוניים להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר

על פי פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(נוסח חדש) התשכ"ט-1969, בנוגע לעבירות על חוקי

העזר העירוניים והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט (נוסח משולב) התשמ"ד-

1984 .

סעיף 7 - אישור החלפת נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער

(בשל נסיעת הנציגה הנוכחית לחו"ל)

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש לאשר החלפת נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער (בשל נסיעת הנציגה הנוכחית לחו"ל).

היוצאת – גב' שרון ברנדויין

הנכנס – מר עידן מינץ

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר פה אחד החלפת נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער,כך שבמקום הגב'

שרון ברנדווין יהיה נציג סיעת נס ציונה ירוקה בועדת הנוער, מר עידן מינץ ת.ז. ************

סעיף 8 – חוק העזר לנס ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ח-

2017 – הארכת תוקף גביה

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש לאשר הארכת תוקף גביה עפ"י חוק העזר לנס ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) כמפורט

בחומר הרקע שנשלח לחברים.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

אנו אישרנו בשנת 2017 חוק עזר לנס ציונ ה ב נושא שמירה, אבטחה וסדר ציבורי. חוק העזר

במתכונתו כפי שאושר בשנת 2017 כלל סעיףשל מגבלת גביה והכל על פי הנחיות משרד הפנים

כמובן, וכן כלל תעריף מעודכן, מגבלת הגביה שנכללה בסעיף 8 לחוק קובעתשמתאריך מסוים

ואילך, הטלת ההיטל על פי חוק העזר תהיה טעונה אישור של מועצת העיר ושר הפנים.

אותה מגבלה היתה נכון לחקיקת חוק העזר עד סוף 2017 ,ולאחר מכן הוארכה על ידי שר הפנים

להמשך גביית היטל השמירה עד ליום 31.12.19 .

במקביל, כל נושא השמירה מוסדר בפקודת העיריות מכוח הוראת שעה שקבעה שיש לעיריות

סמכויות לעסוק בשמירה, אבטחה וסדר ציבורי ולגבות היטל/ אגרה לצורך כך. אותה הוראת שעה

גם היא הוגבלה עד 31.12.19. אנו כאן מקדימים ובעצם מביאים לאישורכם את הנושא המקומי, את

המשך גביית היטל השמירה מכוח חוק העזר שלנו לשנתיים נוספות, בשל אותה הוראה שהגבילה

את הגביה בחוק העזר המקומי. האישור המבוקש הינו בכפוף להארכת הוראה השעה ארצית

שקובעת את עצם הסמכות העירייה לגבות אגרה בגין שמירה, אבטחה וסדר ציבורי, כמפורט בדברי

ההסבר ש לי ש נשלחו אליכם בצירוף חוק העזר ואישור משרד הפנים להארכת הגביה עד ל -

31.12.19 .

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

האם יש למישהו שאלות?

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את המשך הטלת וגביית היטל השמירה על פי חוק העזר לנס ציונה

(שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התעש"ח -2017, החל מתאריך 1.1.20 ועד לתאריך

31.12.2021, וזאת בכפוף להארכת הוראת השעה או כל הוראת חוק אחרת המאפשרת לעיריות

את גביית היטל השמירה.

סעיף 9 – חוק עזר לנס ציונה (החזקת בעלי חיים) התשנ"ח-1997-

גיל אנוקוב:

היום למעשה מי שמחזיק חתול בית צריך להגיש בקשה לוטרינר להחזיק לפי חוק עזר עירוני.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

אנחנו רוצים לבטל את ההחרגה של דגים שביקשנו בצו עבירות הקנס במסמך שנשלח אליכם, כי

הגענו למסקנה שאם נחריג אותם נצטרך לעשות החרגה של מכרסמים, יונקים וכו', אז החלטנו לא

להחריג למעט כלבים לגביהם יש חקיקה נפרדת, ואנחנו רוצים לומר שמה שמאשרים היום זה מתן

קנס. החוק הוא משנת 97 .'

כל השאר מפורט במסמך שלי

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור צו עבירות הקנס בהתאם לדברי ההסבר של היועצת המשפטית?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את עבירות הקנס ודרגות הקנס, כמפורט במסמך היועצת המשפטית מיום

11.11.19, בענין חוק עזר לנס ציונה (החזקת בעלי חיים) התשנ"ח -1997 .בהתאם להסבר

היועצת המשפטית לעיל, עבירת קנס עפ"י סעיף 2(א) לעיל הינה למעט כלבים

סעיף 10 – אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 6.10.19 –

עמותת דניאל– גן ברחוב שבטי ישראל

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש לאשר החלטת ועדת הקצאות מיום 6.10.19 – עמותת דניאל– גן ברחוב שבטי ישראל.

מדובר על הקצאה שלמעשה קיימת והמשך הקצאה של הגן. ההקצאה הינה ל-59 חודשים. החוזה

עד סוף שנת הלימודים עם אפשרות הארכה של העירייה בלבד לתקופה עד 12 חודשים ובסך הכל

עד לתאריך 31.8.2024 .

מי בעד

בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אריאל אלמוג, גיל אנוקוב, טלי חייט-אבירז, לירן

יגודה, מאיה פז -שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, שאול רומנו, שחר רובין, שמואל

מזרחי.

נגד: אליהו לוי.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את החלטת ועדת ההקצאות העירונית להקצות את המקרקעין

הידועים כגן ילדים ברחוב שבטי ישראל 18, חלק מחלקה 130 בגוש 3641 ,לעמותת דניאל

לקידום חינוך וולדרוף לתקופה של 59 חודשים. ייערך חוזה עם העמותה לפיו העמותה תקבל

רשות שימוש לתקופה של 11 חודשים שיסתיימו בתאריך 31/8/20 עם אופציה של העירייה

בלבד להאריך את ההסכם לתקופות של עד 12 חודשים ובסך הכל עד לתאריך 31/8/24 .

סעיף 11 – בקשה לאישור שימוש בכספים מתוך יתרת קרן השבחה

לטובת השקעה בחינוך

(סעיף 13 לתוספת השלישית בחוק התכנון והבניה

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש אישור לשימוש בכספים מתוך יתרת קרן השבחה לטובת השקעה בחינוך.

מפרטת את הבקשה כמפורט בחומר הרקע שנשלח לחברים וכן, מפנה לסעיף 13 לתוספת השלישית

לחוק התכנון ובניה, בו ישנה אפשרות להעביר כספי היטל השבחה מהיטלים לשוטף.

ערן לבב:

סך כל הסכום, ככל שיאושר, עומד על כמיליון שקלים והוא הולך לטובת החינוך.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר פה אחד שימוש בכספים מתוך יתרת קרן השבחה לטובת השקעה בחינוך

בהתאם לסעיף 13 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה תשכ"ה-1965 .

סעיף 12 – אישור עשיה במקרקעין– בית פנחס

תיקון טעות סופר בפרוטוקול המליאה 15/9/19 ובחוו"ד משפטית

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבוקש לאשרר את החלטכם לסעיף שאושר על ידיכם במייל, מדובר בתיקון טעות סופר בפרוטוקול

מליאה 15/19 ,מאחר והיתה שם טעות סופר במספר התוכנית של אחת התוכניות באופן שהספרה

6 הוחלפה בספרה 4 .

עו"דשולמית מנדלמן-כהן:

מאחר וחשוב שיצוין המספר הנכון של התכנית, אנו מביאים זאת לאישורכם.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: לאשר פה אחד תיקון טעות סופר בפרוטוקול המליאה 15.9.19 ובחוו"ד משפטית-

אישור עשיה במקרקעין – בית פנחס, באופן שמספר התכנית לגביה ניתנה ההחלטה בענין זה

מיום 15.9.19 הינו 407-0691196 .

סעיף 14 – עדכונים ושונות

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

נושא שעת תחילת ישיבת המליאה נדון פה מספר פעמים. יש נציג מליאה שביקש להעביר לשעה

שבע ואחרים שביקשו להשאיר בשעה שש. התקיים משא ומתן בין הצדדים והם מבקשים להביא

להחלטתכם הצעת פשרה לפיה תעמיד את המליאה לסירוגין פעם בשש ופעם בשבע כדי להתחשב

בשני הצדדים.

אליהו לוי:

אנו עושים את זה בדרכי שלום, מבחינתי אני מוכן להפסיד מדי פעם את העבודה כדי שיהיה שלום

לכולנו.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אלי ומאיה, תודה, זה ראוי להערכה. אנו נשתדל מאוד לא להתבלבל בסירוגין ואם כן, תעדכנו אותנו.

עדכון נוסף, אנו מבקשים להעביר את המליאה הבאה שקבענו ל-22.12 ,זה יום ראשון ונר ראשון

חנוכה, סביר להניח שיהיו הרבה אירועים ביום הזה ולכן נבקש להעביר את זה ליום שלישי 24.12 ,

למי שאין התנגדות

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את המועד הקבוע לישיבות המועצה: ימי שלישי, בשעות כדלקמן:

לסירוגין פעם בשעה 18:00 ופעם בשעה 19:00.

מאשרים את המועד הנדחה של ישיבת המליאה הבאה- יום שלישי 24.12.19 .

סעיף 13 – הצעה לסדר יום– לירן יגודה

לירן יגודה:

בקשה להקמת ועדה לבחינת חניה בכחול לבן לתושבי העיר ללא עלות עד 3 שעות

מקריא את ההצעה לסדר כמפורט בחומר הרקע שהועבר לחברים.

ההצעה הזו אינה פופוליסטית, למרות שאני באופוזיציה, היא לא באה להגיד שאני בא להתהדר

במשהו, זה היה במצע שלנו בבחירות, יש ועדה שיכולה לבדוק את זה ואני באמת מבקש שכל אחד

מכם יצביע בעד.

ראש העירייה:

אני מציע להוריד את זה מסדר היום. מי בעד?

בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אריאל אלמוג, אליהו לוי, גיל אנוקוב, מאיה פז-

שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, שאול רומנו, שחר רובין, שמואל מזרחי.

נגד: לירן יגודה, שחר רובין, טלי חייט-אבירז.

החלטה: לאשר ברוב קולות הורדת הסעיף מסדר היום.

לירן יגודה:

לפחות אנחנו מבטיחים ומקיימים את המצע שלנו, בניגוד אליך.

ראש העירייה:

הרשה לי לא להשיב לך. אני רוצה לתת פה קצת סקירה, כיוון שיש לא מעט חברים חדשים במועצת

העיר. היה ויכוח בועדת המשנה על סעיף של 77-78 עלברמת בן צבי. אני רוצה להזכיר לחברים

הותיקים מה יש לנו היום בתוכניות המתאר המאושרות בנס ציונה מבחינת בניה גבוהה. הויכוח היה,

למרות שזה לא על סדר היום, לא לבנות מעל 9 קומות וזה כתוב במצע של איזשהן סיעות. אז אנחנו

נעשה פה סקירה מהירה על תב"עות מאושרות בעיריית נס ציונה על סטטוס גובה.

נס/246 – פינוי בינוי העצמאות. התוכנית אושרה ב-26.3.2014. בתוכנית הזאת יש 4 בניינים של

10 קומות

טלי חייט אבירז עזבה את הישיבה בשעה 20:18 .

מי שירצה אחר כך את החומר נוכל לשלוח לו

נס/181/א – פינוי בינוי העצמאות. תוכנית אושרה ב-29.7.15 ואתם יכולים לראות מי השתתף בכל

ישיבה, כל התוכניות האלה עברו פה אחד. בתוכנית הזאת יש 13 בניינים של 10 קומות מגורים

שחר רובין:

נמוך יחסית למה שמאושר באזור.

ראש העירייה:

נס/126/א, לב העיר מערבמצד שמאל תראו את סך כל הקומות, אזור נחלת ראובן, מאושר בניין

אחד 16 קומות

שחר רובין:

זה מגורים או משרדים

ראש העירייה:

זה משרדים.

שחר רובין:

יש הבדל גדול.

ראש העירייה:

ש שם עוד 6 בניינים של 12 קומות ועוד 2 בניינים של 10 קומות, זה בנייני מגורים. זה כמובן אישר

פה אחד בעיריית נס ציונה.

נס/3/136, תחנה מרכזית. התחדשות עירונית מתחם השוק. מאושרים 8 בניינים של 13 קומות

מגורים נטו, אושר פה אחד ב-2.4.15. 13 קומות, מרכז נס ציונה

תוכנית נס/134 המבואה הצפונית. זה לפני שכונת טוסקנה, גובל בוילות צמודות קרקע

לירן יגודה:

אנחנו לא מבינים מה המהות.

ראש העירייה:

הסברתי לפני זה. 3 בניינים של 13 קומות

פנינה זיו:

בזמנו דיברנו על זה שאין פתרונות תחבורה לשכונה הזאת. האם זה עדיין?

ראש העירייה:

זה עדיין. ההיתרים זה זה. אני לא מדבר על התנועה אלא שיש 3 בניינים של 13 קומות.

תוכנית נס/3/145/ב1 מעבדות לנדא– 18 קומות באזור התעשייה, משרדים

נס/123 הרחבת פארק המדע 2 בניינים של 12 קומות

סרוגו – נס/מק/8/96, שני בניינים של 12 קומות בשכונת בית אליעזר

תוכנית נס/מק/3/7/20 ,13 בניינים של 10 קומות

לירן, אני אגיד עוד פעם את המהות, המהות היא קודם כל להראות שבתב"עות של נס ציונה יש לא

מעט בניינים בני 10 קומות ומעלה. דרך אגב, בתוכנית המתאר הכוללנית שאושרה פה ועברה למחוזי

שחר רובין:

גם ביד אליעזר נתנו. וגם סרוגו, אם לא היינו עושים את זה, מעולם לא היה ביד אליעזר. אני לא

מבין לאן אתה מכוון, יש שכונות שניתן ויש שכונות שלא, כל דבר לגופו של עניין ואני לא חושב

שהנושא צריך להיות פה על השולחן.

ראש העירייה:

תמ"א 38 נאשר איך שאפשר יהיה כי כאשר תהיה המלחמה הבאה, אלה שיהיו בלי ממ"דים יבואו

אלי.

לירן יגודה:

אנחנו הראשונים שנצביע בעד

ראש העירייה:

אני שמח לשמוע.

עוד דבר אחד, אתם יודעים שעמוס הצטרף לסיעת טוב לנס ציונה, הוא חלק מהסיעה ומכיוון שאני

מחזיק את יו"ר ועדת הספורט, אני מעביר לו את התפקיד. זה נשאר בסיעה, אין שום שינוי, שיהיה

בהצלחה בעיקר לכדורגל. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 20:30

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה