מכרז פומבי מס'59/19 למתן שירותי תחזוקה למערך מצלמות האבטחה, מערכות הבקרה שלהן וציודי התקשורת מחברים ביניהם עבור עיריית…
1
פרוטוקולישיבתוועדתמכרזיםמתאריך29בינואר 2020
מכרזפומבימס 59/19למתןשירותיתחזוקהלמערךמצלמותהאבטחה,מערכות
הבקרהשלהןוציודיהתקשורתמחבריםביניהםעבורעירייתנס-ציונה-החלטה
חבריהוועדה:אריאלאלמוג-יו"רהוועדה,סמדראהרוני,נאורירושלמי.
מוזמנים:עו"דשניחסון-ממונהתחוםבכירלענייניםאזרחייםומנהליים,ירוןלוי-מנהלאגף
הביטחון,ליזלוי-מ"ממזכירתיחידתמכרזים,ליליפרג'מזכירתוועדתמכרזים.
ירוןלוי-מנהלאגףהביטחון,הציגאתחוותדעתושלירושלמישוקי,יועץלבדיקתהמכרז.
כללי
1. עיריית נס ציונה פרסמה מכרז פומבי מס' 59/19 למתן שירותי תחזוקה למערך מצלמות
האבטחה, מערכות הבקרה שלהן וציודי התקשורת המחברים ביניהם עבור עיריית נס- ציונה
(להלן: "המכרז").
2. המועד האחרון להגשה הצעות: 18.12.19 בשעה 13:30.
3. ישיבת פתיחת מעטפות ההצעות התקיימה ביום 18.12.19 בשעה 14:00. בתיבת המכרזים
נמצאו 3 הצעות של המציעים הבאים
3.1. שמרדאלקטרוניקה 1977)בע"מ (להלן: "שמרד").
3.2. קוויםתקשורתבקרהומתחנמוךבע"מ (להלן: "קווים")
3.3. ברק 555בע"מ (להלן: "ברק").
טבלתערבויות
שםהמציעשמרד קווים ברק
סכום ערבות
בש"ח
20,000 לא צורף 20,000
תאריך פקיעה 18.3.2020 לא צורף 18.3.2020
4. להצעתה של חברת קווים לא צורפה ערבות בנקאית להשתתפות במכרז
5. בהתאם להוראות המכרז, הצעה שלא תצורף אליה ערבות בנקאיתכנדרש - לא תידון כלל.
6. לאורהאמורובהתאםלהוראותהמכרזמבוקשלפסולאתהצעתהשלחברת קווים
תקשורתבקרהומתחנמוךבע"מ.
2
7. כלשאר הערבויות נמצאו תקינות ותואמות את דרישות המכרז.
דרישותמחייבותבמכרז
8. לאחר בדיקת מסמכי המכרז ובהתאם לזכותה של העירייה עפ"י פיסעיף 14ב למסמך א'
למסמכי המכרז, נדרשה המציעה שמרד להשלים מסמכים.
9. להלן טבלת בדיקת עמידה בתנאי הסף וריכוז המסמכים לאחר השלמת המסמכים להצעות:
תנאיהסף/מסמכיםשמרדברק
עוסק מורשה V V
מציע בעל ניסיון בשנים 2016 ,2017 ,2018, במתן השירותים
נשוא המכרז לשתי רשויות מקומיות לפחות שבכל אחת 150
מצלמות לפחות המחוברות למוקד עירוני
V הושלם V
מציע בעל ניסיון בביצוע של שני פרויקטים (שהסתיימו) לפחות
בשנים 2016 - 2018 להתקנת מצלמות המחוברות למוקד עירוני
ברשויות מקומיות בהיקף של 450,000 ש"ח לפחות כל אחד
V V
מציע בעל מחזור כספי בכל אחת מהשנים 2016 ,2017 ,2018
שלמיליון ש"ח לפחות במתן השירותים נשוא המכרז ו/או
התקנות חדשות של מצלמות ומתקנים נשוא המכרז.
V V
מציע שמצבת העובדים שהועסקה על ידו, באופן ישיר ו/או באופן
עקיף בכל אחת מהשנים 2016 ,2017 ,2018 הינה לפחות 3
עובדים בהיקף של משרה מלאה, הקשורה במישרין במתן
השירותים נשוא המכרז.
V V
תעודת רישום תאגיד V V
קבלה על רכישת מסמכי המכרז V V
שאלות ההבהרהוהתשובות שניתנו V V
10. על פי בדיקה מדוקדקת של המסמכים עולה כיהמציעות שמרד וברק העבירו את כל המסמכים
והאישורים הנדרשים מהן ועמדו בתנאי הסף.
שמרד צירפה להצעתה עותק אחד של "הצעת המציע".
אומדן
11. אומדן המכרז עומד על 32% הנחה ממחירון העבודות
הצעותהמחיר(אחוזיההנחה)
12. להלן ריכוזאחוזי ההנחה שהוצעו על ידי המציעות במכרז:
שמרדקווים ברק
אחוזההנחההמוצע4532.611
תקינהפסולהתקינה
מבחןאיכותההצעות
13. בהתאםלהוראות המכרז, בדיקת האיכות בוצעה באופן הבא:
3
13.1. מציע שעמד בתנאי הסף והציע את אחוז ההנחה הגבוה ביותר תבדק הצעתו ע"י ועדה
מקצועית מטעם העירייה המונה 3 חברי ועדה לפחות (להלןהועדההמקצועית")
ובמידה וקיבל ציון שאינו נמוך מ- 85 אחוז יוכרז כזוכה במכרז
אופן ניקוד הצעה ייעשה בהתאם למפורט בנספח א'1 - איכותההצעה.
13.2. להלן שמות חבריהוועדה המקצועית ותפקידיהם:
בני קשת - מנהל מערכות מידע, ירון לוי - מנהל אגף הביטחון , שי אשכנזי - מנהל
מחלקת לוגיסטיקה ושירות אגף מערכות מידע.
13.3. במידה וכמה מציעים שעמדו בתנאי הסף הציעו את אחוז ההנחה הגבוה ביותר
תיבדקנה הצעותיהם ע"י ועדה מקצועית מטעם העירייה והמציע מבניהם שקיבל את
הציון הגבוה ביותר ושאינו נמוך מ- 85 אחוז יוכרז כזוכה במכרז
אופןניקודאיכותההצעה:
13.4. וועדה המקצועית מטעם העירייה תדרג עבור ועדת המכרזים את התרשמותה
מהמוצרים והשירותים, התמיכה והחומרה המוצעים, לצורך בחינת מרכיב האיכות
בהצעה בהתאם למפורט להלן:
13.5. הועדה תבקר ב2 אתרים בהם מספק המציע אתהשירותים נשוא המכרז. וכל חבר
ועדה ידרג התרשמותו באופן סובייקטיבי בהתאם לטבלה הבאה. סה"כ ממוצע הדרוג
של כל חברי הועדה יחובר ויחולק ל 3 וכך יקבע הניקוד המשוקלל למציע
13.6. האתרים יבחרו ע"י חברי הועדה מתוך רשימת הרשויות המקומיות שבהן עובד המציע.
לא תהיה למציע אפשרות לקבול על האתרים שנבחרו.
13.7. כל סעיף בטבלה יקבל דרוג של עד 5 נקודות ע"י כל מדרג ועד 50 נקודות לאתר ולשני
אתרים 100 נקודות. סה"כ הניקוד של כל מדרג בשני האתרים יחובר ויעניק ציון כולל
למדרג.
13.8. ציוני שלושת המדרגים יחוברו ויחולקו ל3 וכך יתקבל הציון הסופי למציע
13.9. ציון נמוך מ85 נקודות יפסול את המציע
14. המציעהשמרד הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר. בהתאם להוראות המכרז נבדקה איכות
הצעתה וניתן לה ניקוד כמפורט להלן:
טבלת בדיקה מלקוח א - אור יהודה
בהמשךהנחיותלאופןביצועבדיקתהסעיפיםהשונים*ראה
סידורי תיאור הבדיקה ציון
מקסימאלי
מדרג
1
מדרג 2 מדרג
3
1 התרשמות מכמות המצלמות
המתקנים ותחזוקתם
5 5 5 5
2 התרשמות מיומן הפעולות של מוקד
הספק
5 5 5 5
3 התרשמות המדרג משיחת טלפון
עם מוקד השרות של הספק.
5 5 5 5
4 התרשמות המדרג מחוות הדעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מזמני
5 5 5 5
4
סידורי תיאור הבדיקה ציון
מקסימאלי
מדרג
1
מדרג 2 מדרג
3
התגובה לפניות של הספק
5 התרשמות המדרג מחוות הדעת של
מנהל הפעילות של הלקוח
ממקצועיות הטכנאים של הספק
5 5 5 5
6 התרשמות המדרג מחוות דעתו של
מנהל הפעילות של הלקוח מרמת
השרות של הספק
5 5 5 5
7 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
המוצרים המותקנים
5 5 5 5
8 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
היעוץ המקצועי שהוא מקבל
מהספק
5 5 5 5
9 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
הפתרון הכולל שהוא מקבל מהספק
5 5 5 5
10 התרשמות המדרג משיחה עם
מנהל הכספים של הלקוח
מההתחשבנות עם הספק
5 5 5 5
11 סה"כ ללקוח 50 50 50 50
50 סה"כציוןמשוקללעבורעירייתאוריהודה
מספר
הסעיף
אוריהודהספקשמרד
אופןהבדיקה
1 התרשמות מכמות המצלמות והמתקנים ותחזוקתם אצל כל לקוח, תתבצע
באופן הבא: המדרג יתעד בכל אחד משני האתרים בו ביקר את כמות
המצלמות המותקנות, את כמות האתרים שבהם מותקנות המצלמות, את סוגי
החיבור השונים של המצלמות
תיאור
כמותמצלמות
חיבורים
כמותתקלות
שנתית
כמותמצלמות 494
כמותאתרים 60
IPVPNסוגחיבור
WIRELESS סוגחיבור 30
סוגחיבורסלולר
סוגחיבורהקלטהמקומית
סה"כ
היחס בין סה"כ כמות התקלות השנתית לבין סה"כ כמות המצלמות והחיבורים
יעניק את הציון הכולל. היחס יהיה סובייקטיבי והמדרג יקח בחשבון את אחידות
הציוד המותקן וצורות החיבור שמקלה על התחזוקה ו/או לחילופין גיוון בציוד
ובחיבורים שמקשה על התחזוקה. המדרג יקח בחשבון את כמות המצלמות
באתר לדוגמא כמות קטנה מהכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד נמוך
5
מספר
הסעיף
אוריהודהספקשמרד
אופןהבדיקה
יותר וכמות העולה על הכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד גבוה יותר.
המדרג יצפה במרכז הבקרה באיכות התמונות וייקח בחשבון את איכות
התמונות.
2 עבור יומן פעילות ממוחשב ומסודריינתן מלוא הניקוד.
עבור יומן פעילות מסודר ולא ממוחשב יינתן ניקוד מופחת
עבור יומן פעילות לא עדכני יופחת ניקוד
עבור יומן פעילות שהדיווחים בו לא ניתנים להבנה יופחת ניקוד
3 המדרגים יבצעו שיחת טלפון למוקד השרות של הספק וידרגו את התרשמותם
מ: זמן ההמתנה למוקד, אופן לקיחת המידע, נכונות המוקד לברר פרטים, כמה
זמן הובטח להגעת טכנאי.
4-10 המדרגים יפגשו עם הממליציםהרלוונטיים בכל אתר שבו ביקרו וידרגו את
התרשמותם מחוות הדעת של הגורם המרואיין. ציון 5 יהיה הגבוה ביותר וציון 1
יהיה הנמוך ביותר
טבלת בדיקה מלקוח ב – עיריית יבנה
*ראהבהמשךהנחיותלאופןביצועבדיקתהסעיפיםהשונים
סידורי תיאור הבדיקה ציון
מקסימאלי
מדרג
1
מדרג 2 מדרג
3
1 התרשמות מכמות המצלמות
המתקנים ותחזוקתם
5 4 5 4
2 התרשמות מיומן הפעולות של מוקד
הספק
5 5 5 5
3 התרשמות המדרג משיחת טלפון
עם מוקד השרות של הספק.
5 5 5 4
4 התרשמות המדרג מחוות הדעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מזמני
התגובה לפניות של הספק
5 5 5 5
5 התרשמות המדרג מחוות הדעת של
מנהל הפעילות של הלקוח
ממקצועיות הטכנאים של הספק
5 5 5 5
6 התרשמות המדרג מחוות דעתו של
מנהל הפעילות של הלקוח מרמת
השרות של הספק
5 5 5 5
7 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
המוצרים המותקנים
5 5 5 5
8 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
היעוץ המקצועי שהוא מקבל
מהספק
5 5 5 5
9 התרשמות המדרג מחוות דעת של
מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות
הפתרון הכולל שהוא מקבל מהספק
5 5 5 5
10 התרשמות המדרג משיחה עם
מנהל הכספים של הלקוח
5 5 5 5
6
מההתחשבנות עם הספק
11 סה"כ ללקוח 50 49 50 48
סה"כציוןמשוקללעבורעירייתיבנה 49
7
הנחיותלאופןהבדיקהשלהסעיפיםהשונים
מספר
הסעיף
עירייתיבנהספקשמרד
אופןהבדיקה
1 התרשמות מכמות המצלמות והמתקנים ותחזוקתם אצל כל לקוח, תתבצע
באופן הבא: המדרג יתעד בכל אחד משני האתרים בו ביקר את כמות
המצלמות המותקנות, את כמות האתרים שבהם מותקנות המצלמות, את סוגי
החיבור השונים של המצלמות
תיאור
כמות
מצלמות
חיבורים
כמות
תקלות
שנתית
כמותמצלמות 150+ 0
כמותאתרים 50
IPVPNסוגחיבור
WIRELESS סוגחיבור 40
סוגחיבורסלולר 9
סוגחיבורהקלטהמקומית
סה"כ
היחס בין סה"כ כמות התקלות השנתית לבין סה"כ כמות המצלמות והחיבורים
יעניק את הציון הכולל. היחס יהיה סובייקטיבי והמדרג יקח בחשבון את
אחידות הציוד המותקן וצורות החיבור שמקלה על התחזוקה ו/או לחילופין גיוון
בציוד ובחיבורים שמקשה על התחזוקה. המדרג יקח בחשבון את כמות
המצלמות באתר לדוגמא כמות קטנה מהכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק
ניקוד נמוך יותר וכמות העולה על הכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד
גבוה יותר. המדרג יצפה במרכז הבקרה באיכות התמונות ויקח בחשבון את
איכות התמונות.
2 עבור יומן פעילות ממוחשב ומסודר יינתן מלוא הניקוד
עבור יומן פעילות מסודר ולא ממוחשב יינתן ניקוד מופחת
עבור יומן פעילות לא עדכני יופחת ניקוד
עבור יומן פעילות שהדיווחים בו לא ניתנים להבנה יופחת ניקוד
3 המדרגים יבצעו שיחת טלפון למוקד השרות של הספק וידרגו את התרשמותם
מ: זמן ההמתנה למוקד, אופן לקיחת המידע, נכונות המוקד לברר פרטים, כמה
זמן הובטח להגעת טכנאי.
4-10 המדרגים יפגשו עם הממליצים הרלוונטיים בכל אתר שבו ביקרו וידרגו את
התרשמותם מחוות הדעת של הגורם המרואיין. ציון 5 יהיה הגבוה ביותר וציון
1 יהיה הנמוך ביותר
8
15. סה"כציוןהאיכותשלחברתשמרד99.
המלצתהאגף
לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז אני ממליץ:
1. לפסול את הצעתה של חברת קווים תקשורת בקרה ומתח נמוך בע"מ, אשר לא צירפה
להצעתה ערבות בנקאית כנדרש בהוראות המכרז.
2. לקבוע כזוכה במכרז את חברתשמרדאלקטרוניקה(1977)בע"מ שעמדה בתנאי
המכרז, הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר וקיבלה ציון איכות של 99 אחוז.
החלטה:
הוועדה מאמצת את המלצת האגף ומחליטה:
1. לפסול אתהצעתה של חברת קווים תקשורת בקרה ומתח נמוך בע"מ אשר לא צורפה להצעתה
ערבות בנקאית כנדרש בהוראות המכרז.
2. להמליץ לראש העיר מלמסור את ביצוע העבודות לחברת שמרדאלקטרוניקה (1977) בע"מ
שעמדה בדרישות המכרז, הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר וקיבלה ציון איכות של 99
אחוז.
הישיבהננעלה!
________________________
אריאלאלמוג-יו"רהוועדה
מאשר
_______________
שמואלבוקסר-רה"ע