פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 01/2020 5.2.20

1

יום רביעי י' שבט תשע"ט

05 בפברואר 2020

פרוטוקול ישיבת מליאהמן המניין 01/2020

נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, סמדר

אהרוני, גיל אנוקוב, שאול רומנו, שמואל מזרחי, שחר רובין, טלי

חייט-אבירז, מאיה פז שקולניק, פנינה זיו, אליהו לוי.

חסרים: לירן יגודה, רמי סקליטר.

משתתפים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן, ערן לבב, שלמה אליהו, קרין מילר, גיל

בלט.

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 01/2020 ................................................................... 1

על סדר היום ....................................................................................................... 1

בקשה לתיקון פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 24.12.19 ............................................... 3

סעיף 1 - פתיחה סגירה ועדכון תב"רים ..................................................................... 4

תב"רים חדשים ................................................................................................ 4

שינוי תב"רים ................................................................................................... 4

סעיף 2- אישור מסגרת אשראי 2020 ...................................................................... 7

סעיף 5 - הקמת ועדת רישוי וקידום עסקים ................................................................ 8

סעיף 3 - אישור פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך 8.1.2020 .... 9

סעיף 4 - אישור פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך 5.2.2020 .. 10

על סדר היום

1. אישור בקשה לתיקון פרוטוקול המליאה מן המניין מיום 24.12.19 .

2. פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

3. אישור מסגרת אשראי 2020 .

4. הקמת ועדת רישוי וקידום עסקים

5. אישור פרוטוקול ישיבת הוועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מיום 8.1.2020 .

6. אישור תבחיני תמיכות 2020 ואישור פרוטוקול הועדה המקצועית מיום 5.2.2020 .

7. עדכונים

2

ראש העירייה

אני פותח את הישיבה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

ביקשתי מראש העיר לפני שאנו מתחילים להודות לכל הגורמים בעירייה, ובראשם ראש

העיר ומנכ"לית העירייה, על הרוח הגבית, על התנחומים, על החום, בימים קשים שעברתי,

עד כדי דחיית ישיבת המועצה הקודמת. זה לא מובן מאליו, אז תודה ושיהיה לכולנו הכוח

והאומץ לשנות מה שאפשר ולהשלים עם מה שאי אפשר לשנותו.

מאיה פז שקולניק הצטרפה לישיבה.

ראש העירייה:

זה רק מראה את ההערכה שלנו אליך.

3

בקשה לתיקון פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 24.12.19

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

אנו מתחילים בסעיף בקשה לתיקון הפרוטוקול. רמי לא יכול היה להגיע ולכן אנו נקריא את

בקשתו בשמו, על דעתו והסכמתו ובמידה ויהיה שינוי נביא לידיעתכם.

ערן לבב:

מקריא את הבקשה לתיקון פרוטוקול ישיבת יום 24.12.19 מן המניין

הניסוח המתוקן של סעיף 11 יהיה:

מאשרים את בקשת הגזבר

א. בנק מזרחי – אישור חשבונות ע"ש העירייה

• ביה"ס חט"ע גולדה, חשבונות מס' 238161 ו- 238226.

• ביה"ס פארק המדע , חשבונות מס 260124 ו-259606.

ב. בנק הפועלים– פתיחת חשבון עבור:

• בי"ס שקד

• בי"ס התומר

• בי"ס ראשונים

ג. לאשר באופן גורף לכלל בי"ס בעיר הרשאה לחיבור לאינטרנט לצורך צפייה

במידע בלבד למורשי החתימה.

ראש העירייה:

מי בעד תיקון פרוטוקול ישיבת יום 24.12.19 ?

בעד פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את תיקון פרוטוקול ישיבת 24.12.19 .

4

סעיף 1 - פתיחה סגירה ועדכון תב"רים

ערן לבב:

מקריא את רשימת התב"רים כמפורט בחומר הרקע כפי שנשלח לחברי המליאה:

תב"רים חדשים:

שם תב"ר תקציב מקורות מימון הערות

השתתפות הרחבת אתר שדות

מיכה

2,000,000 הקרן לפיתוח

פיתוח שצ"פ עירוני מרכזי-

ספורטק

5,000,000 הקרן לפיתוח

פרוייקטים קהילתיים לשמירה על

הטבע העירוני

130,000 משרד להגנת הסביבה

104,000 הקרןלפיתוח

נס-ציונה 26,000

הקמת שתי כיתות יבילות בבי"ס

הדר

550,000 הקרן לפיתוח

הקמת מעלית בבי"ס הדר ובי"ס

לב המושבה

720,000 הקרן לפיתוח

תשתיות למגרש ספורט מיניפיץ'

(שאול המלך)

450,000 הקרן לפיתוח המגרש יוקם במימון

המשרד לפתוח הנגב

והגליל

רכישת ציוד ומחשבים 5,000,000 קרן עודפים

שינוי תב"רים:

מס'

תב"ר

שם תב"ר תקציב

מאושר

הגדלה/הקטנה

מבוקשת

סה"כ

תקציב

מעודכן

מקורות מימון הערות

1441 שיפוץ ושיקום

מגרשים ואולמות

ספורט

500,000 100,000 600,000 הקרן לפיתוח

1166 התחדשות רחוב

ויצמן

11,000,000 1,780,000 12,780,000 הקרן לפיתוח הסכם פשרה

מול תביעה

משפטית של

הקבלן

פנינה זיו הצטרפה לישיבה.

5

שחר רובין

במה כולל פרויקט שצ"פ עירוני מרכזי ספורטק?

ראש העירייה:

בפרויקט שצ"פ עירוני מרכזי – ספורט נעשה שיתוף ציבור.

שחר רובין:

הקמת שתי כיתות יבילות בבי"ס הדר, אתם צריכים להתחיל לעבוד על האישורים כי זה

לוקח הרבה זמן.

ערן לבב:

אנחנו כבר מטפלים באישורים.

ראש העירייה:

פרויקט תשתיות למגרש ספורט מיניפיץ' - יאמר לזכותו של אלי לוי, העבירו את הפרויקט

למשרד הנגב והגליל כי רשום שיד אליעזר זו שכונת מצוקה אז אפשר לקבל. מגרש כזה

עולה 1.5 מלש"ח מימון מלא, אנחנו צריכים להכין את התשתית

שחר רובין:

איזה מגרשים משפצים בפרויקט שיפוץ ושיקום מגרשים ואולמות ספורט?

ערן לבב:

כל המגרשים. יש רשימת עבודות שנעשתה בדיקה על ידי יועץ בטיחות, יש עבודות שצריך

לבצע בהתאם להנחיות שלו.

אלי לוי ונאור ירושלמי הצטרפו לישיבה

ערן לבב:

פרויקט התחדשות רחוב ויצמן – הקבלן הגיש דרישה כספית לשני דברים, קודם כל שיהוי

בעבודה כמעט שנה וחצי עד שהוא קיבל צו התחלת עבודה.

שאול רומנו:

זה נכון?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

כן, היה עיכוב בגלל חברת החשמל.

ערן לבב:

הדרישה השנייה שלו הייתה על הוצאות הסדרי תנועה. בתוך המכרז ובהסכם היה סכום

קצוב להסדרי תנועה כפי שיש לנו בהרבה מכרזים. בפועל, כשהוא התחיל את העבודה,

המשטרה שינתה את הדרישות שלה, בהתחלה דיברו על כך שהם יסגרו נתיב אחד והוא

6

יוכל לעבוד, המשטרה לא הסכימה לכך ואמרה שהיא מוכנה לסגור מתשע עד שלוש, זה

צמצם לו את שעות העבודה והעלה לו את העלויות. לא הסכמנו על זה, זה הגיע לבית

משפט, הגשנו חוו"ד מומחה שלנו והוא הגיש חוו"ד מומחה שלו, בית המשפט מינה מומחה

מטעם בית המשפט, הסכום שהגענו איתו לפשרה הוא קצת יותר נמוך ממה שקבע מומחה

בית המשפט.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

האישור שלכם כיום הוא לתב"ר , הסכם הפשרה עליו תחתום העירייה מגובה בחוו"ד

משפטית עם כל הניתוחים והמשמעויות.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור פתיחה, סגירה ושינויים התב"רים?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את פתיחה, סגירה ושינויים בתב"רים.

7

סעיף 2- אישור מסגרת אשראי 2020

ערן לבב

אנחנו מבקשים לאשר מסגרת של מיליון, לא נשתמש בו וגם לא נשלם לבנק עמלת פתיחת

מסגרת אשראי, אנחנו רק מבקשים לאשר כדי שאם נצטרך תהיה לנו האפשרות לפעול

מול הבנק. אנחנו שמים את זה ליתר ביטחון.

שאול רומנו:

כל השנים עברו היה אוטומט 5%. עכשיו הוא אומר שהוא לוקח מיליון, זה בסדר

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור מסגרת אשראי לשנת הכספים 2020 בסך של 1 מלש"ח?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים קבלת אשראי לשנת הכספים 2020 בסך של 1 מיליון₪ המהווה

כ-0.25% מתקציב העירייה המאושר לשנת 2020 מבנק לאומי

8

סעיף 5 - הקמת ועדת רישוי וקידום עסקים

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מבקשת לאשר הקמת ועדת רישוי וקידום עסקים כמפורט בחומר הרקע אשר צורף לחברי

המליאה.

שמות הנציגים מסיעת הצעירים ונטו יושלמו בהמשך, אנו כעת מבקשים לאשר עקרונית

את הקמת הועדה והרכבה.

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד הקמת ועדת רישוי וקידום עסקים כמפורט בחומר הרקע,

בהרכב כדלקמן:

שם הסיעה מס' ח"מ מס'

נציגי

ציבור

שמות חברי המועצה שמות נציגי הציבור

סיעת טוב 2 2 מאיה פז-שקולניק

עמוס לוגסי

רותם דוידסון

שרון מורדוך

סיעת נטו 1 1

סיעת הירוקים 1 1 גיל אנוקוב יוגב קפטה

סיעת הצעירים 1

אלמוג-נ"צ

אחד

1 יוני כהן

ש"ס 1 דויד מלוקה

9

סעיף 3 - אישור פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך

8.1.2020

שולי מזרחי עזב את הישיבה למניעת ניגוד עניינים בנושאים הבאים

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

כפי שאתם יודעים, עשינו רה ארגון, בדיקה וארגון מחדש של הקריטריונים לתמיכה

בעמותות. זאת כדי לעשות סדר ושקיפות של התמיכה בעמותות וגם במקביל לא לפגוע

בעמותות. לפניכם שני פרוטוקולים של ועדת תמיכות לאישור. האחד מקדמות לשנת

2020 מאחר וטרם פורסמו התבחינים והעמותות לא יכולות להגיש את הבקשות, והשני

– מקדמה נוספת ותבחינים עצמם שהוצגו בהנהלה ובהם הכנסנו מספר התאמות במלל.

מקריאה את פירוט העמותות וסכום המקדמות המומלץ, כמפורט בחומר הרקע אשר

נשלח לחברי המליאה.

מי בעד אישור פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך 8.1.2020

בעד: פה אחד

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה

מתאריך 8.1.2020

10

סעיף 4 - אישור פרוטוקול הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך

20205.2

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

אני מתנצלת כי לא יכולתי להעביר לכם את הפרוטוקול הסופי ללא היועמ"ש שחזרה רק

הבוקר ולכן הפרוטוקול והתבחינים בנוסח הסופי נשלח אליכם רק היום אחה"צ. בכל

מקרה, בנוסח הסופי שנשלח לכם אחה"צ יש שינויים לא מהותיים, יותר דיוקים טכניים,

אבל הם לא שינוי מהותי מהנוסח שנשלח אליכם במייל הזימון למליאה. דייקנו ניסוחים

כדי שיהיה ברור למה הכוונה.

סמדר אהרוני עזבה את הישיבה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

שאול מבקש לציין שהוא התפטר מחברות מעמותת עלמה שהינה חלק מהעמותות

שמקבלות תמיכה במסגרת תחום הרווחה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

דוגמא נוספת של תיקונים זה תוספת הגדרות לאולם קטן, בינוני וגדול.

אליהו לוי:

אני רוצה לקבל את הקריטריונים לגבי תנועות הנוער.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מגישה למר אליהו לוי את הקריטריונים.

הקריטריונים נשלחו אליכם בשבוע שעבר והדיוקים נשלחו אליכם אחה"צ, המטרה היתה

לתת קריטריונים ברורים לכל אחד מהתחומים ולעשות איזושהי הלימה בין השירות להיקף

של מספר מקבלי השירות, לסוג השירות והאם הוא ניתן לתושבי נס ציונה ועד כמה נדרש

כהשלמה לשירות הניתן עי העירייה, לבין היקף התמיכה שינתן לעמותה. בהתאם לכך

לתת את התמיכה במספור ברור בהתאם לקריטריונים שפורטו בתבחינים.

הסעיף השני זה בקשה של תנועת הצופים שביקשה לקבל גם היא את המקדמה של ה-

25%, היא הגישה את זה באיחור ולכן דנובזה רק היום. בבקשה לא צירפה העמותה

חתימה של מורשה חתימה על התחייבות להחזרת הכספים במידה ולא תאושר התמיכה,

ולכן מתן המקדמה מותנה בחתימה שלהם.

גיל אנוקוב:

הם היחידים שהגישו בקשה מתוך תנועות הנוער?

ראש העירייה:

11

כן

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

יש להם גם הכי הרבה ילדים.

טלי חייט אבירז:

הצופים הוא בשטח הרשות שלנו, אנחנו יודעים שיש פה הרבה מאוד בני נוער שנמצאים

בתנועה הזאת ואין רכזים, מה קורה בפועל?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

הצופים היא תנועה ואישיות משפטית נפרדת מהעירייה.

שחר רובין:

אם יקרה משהו לילד זה בעיה שלנו.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

חזקה עליהם שהם מתנהלים בהתאם לחוק המחייב. אני לא בודקת באף אחד מתנועות

הנוער למעט מועדונצ'יק שזה תחת אחריות שלנו. כמובן שאם נהיה עדים למשהו קיצוני,

חס וחלילה אחריות פושעת, אנחנו נעצור, אנחנו רחוקים משם מאוד.

אליהו לוי:

אם חס וחלילה אחד מהילדים שם נפגע בצורה קשה, יבואו ההורים בטענות איך העברנו

כסף ואין שם מדריכים, למרות שאתם מבחינה חוקית לא אחראים, אבל אם אנחנו נותנים

כסף, לא חשוב שנפקח שיש שם מישהו אחראי על הילדים האלה? בכל זאת, זה בני נוער

שלנו.

גיל בלט:

באותה מידה אתה יכול לטעון את זה לגבי קבוצות הכדורגל, הכדורסל וכיוצ"ב.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לא צריך לערבב בין מתן התמיכה לבין האחריות לגופים שאינם עירוניים. הפיקוח שלנו

במסגרת של התמיכה היא אך ורק על ניצול כספי התמיכה. ככל שיש לך השגות והערות,

יש את מחזיק תיק הנוער, אפשר לבקש את התייחסותם לדברים בעניין.

שחר רובין:

עם כל הכבוד לתיק הנוער, אנחנו בשולחן המליאה ואפשר להעלות פה את הדברים. מדובר

פה על 1,000 בני נוער עם מדריך אחד כשאמור להיות בהתאם לתקןX מדריכים, יש פה

בעיה. אני מציע שנשב ונחשוב מה אפשר לעשות, כי אם חלילה יקרה משהו, יבואו לראש

העיר ולחברי המליאה.

12

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

חברי מליאה יכולים להביע את דעתם לגבי כל עניין. הדברים שאתה מציע, מהיכרותי את

מאיה, הם עושים את זה.

שחר רובין:

צריך דווקא בתקופה הזאת לבקש עזרה מההורים.

מאיה פז שקולניק:

שחר, אתה חוזר על אותה שאלה שוב ושוב , האם אתה רוצה לשמוע תשובה? יש תגבור

של ההורים בתקופות כאלה, הם מגיעים להשלים חוסר של רכז. בואו לא נשכח שמדובר

בהורים שעושים זאת בהתנדבות, זה לא אידיאלי ועדיין נדרשים רכזים, אנחנו עושים הכל

על מנת למצוא רכזים. עשינו מודעה משותפת לתנועות הנוער ופרסמנו.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

אין זיקה בין מתן התמיכות לנושאים האלה וחבל שאנחנו נייצר אותה.

שחר רובין:

כן, אני מבין את ההפרדה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

חוות דעתי על פי נוהל תמיכות צורפה לכם, שם פורט נושא התבחינים בתמצית ואת

העובדה שבכך מבטאים התבחינים את מדיניות העירייה בנושא התמיכות, תוך שמירה על

הוראות כל דין, לרבות השמירה על עקרון השוויון, וצרכי האוכלוסייה בנס ציונה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לבקשת שחר נעשה הפרדה בהצבעות.

אני מבקשת לאשר מקדמה 25% לשנת 2020 לעמותת הצופיםבהתאם לפרוטוקול הועדה

המקצועית מיום 5.2.2020 .

מי בעד ?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד מתן מקדמה על סך 25% לשנת 2020 לעמותת הצופים

בהתאם לפרוטוקול הועדה המקצועית מיום 5.2.2020 .

13

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

מי בעד אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2020, על פי המלצת הועדה המקצועית מיום

5.2.2020, מסמך התבחינים וחוו"ד היועמ"ש מיום 5.2.2020, מי בעד

בעד: שמואל, אלמוג, עמוס, אליהו, שאול רומנו, מאיה, נאור, פנינה, גיל.

נמנעים: שחר רובין וטל.

החלטה: מאשרים ברוב קולות תבחינים לתמיכות לשנת 2020, על פי המלצת הועדה

המקצועית מיום 5.2.2020, מסמך התבחינים ו חוו"ד היועמ"ש מיום 5.2.2020.

הישיבה ננעלה

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה