מכרז פומבי מס' 4/20 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מתקני הצללה בנס-ציונה - החלטה
1
פרוטוקול ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 01 באפריל 2020
מכרז פומבי מס 20/4
לאספקה, התקנה ותחזוקה של מתקני הצללה בנס-ציונה-החלטה
חברי הוועדה: סמדר אהרוני-מ"מ יו"ר הוועדה, נאור ירושלמי, עמוס לוגסי.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן כהן-היועצת המשפטית של העירייה, עו"ד שני חסון-ממונה
תחום בכיר לעניינים אזרחיים ומנהליים, ערן לבב-גזבר העירייה, רפאל קריספיל-
מנהל אגף שפ"ע.
לאור התפשטות נגיף הקורונה והנחיות משרד הבריאות, הוועדה מסכימה לקיים את הישיבה
באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו)
עו"ד שולמית מנדלמן כהן-היועצת המשפטית של העירייה, הציגה את חוות דעתו של ירושלמי
שוקי, יועץ לבדיקת המכרז.
1. כללי
1.1. עיריית נס ציונה פרסמה מכרז פומבי מס' 4/20 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מתקני
הצללה בנס ציונה (להלן: "המכרז").
1.2. המועד האחרון להגשה הצעות למכרז: 4.3.20 בשעה 12:45.
1.3. ישיבת פתיחת מעטפות ההצעות התקיימה ביום 4.3.20 בשעה 13:00 .
1.4. בתיבת המכרזים נמצאו 6 הצעות של המציעות הבאות
1.4.1. קאבריט יצור ושיווק בע"מ (להלן: "קאבריט")
1.4.2. מתקן גן (מ.אבע"מ (להלן: "מתקן גן")
1.4.3. בדים נט בע"מ (להלן: "בדים")
1.4.4. א.נ פתרונות הצללה רשת וצלבע"מ (להלן: "א.נ")
1.4.5. סככות טליה בע"מ(להלן: "טליה")
1.4.6. קשתות מוצרי גן וצל 2004 בע"מ(להלן: "קשתות")
2. נשוא המכרז
2.1. המדובר במכרז מסגרת לאספקה, התקנה ותחזוקה של מתקני הצללה על פי צורכי העירייה
ועל פי הזמנות עבודה חתומות כדין כפי שתוצאנה מעת לעת, במהלך תקופת החוזה.
2.2. העבודות יבוצעו בתוך המועד הנקוב בצו התחלת עבודה לכל פרויקט, ועל פי המחירים
שהציע המציע בהצעתו למכרז. המחיר בהצעת הקבלן יעמוד בתוקפו לאורך כל תקופת
ההסכם לרבות התקופות בהן יוארך ההסכם.
2
2.3. הקבלן יספק על חשבונו את כח האדם, החומרים, והציוד הנדרש לצורך ביצוע העבודות,
לרבות במקרה בו יוזמנו ממנו עבודות שונות בו זמנית וידרשו לכך מספר צוותים.
2.4. העירייה אינה מתחייבת להיקף העבודות אשר יוזמנו מהקבלן ו/או למועד הזמנתן מובהר כי
ההזמנה והיקפה תלויים בשיקול דעתה של העירייה ובהתאם לצרכיה. הקבלן יהיה חייב
לבצע את העבודות ללא כל הגבלה (למינימום או למקסימום) וללא כל שינוי במחיר
שבהצעתו.
2.5. כמו כן, מובהר כי העירייה אינה מתחייבת כי כל העבודות יוזמנו מהקבלן שיזכה במכרז
והעירייה תהא רשאית להתקשר עם קבלנים אחרים לביצועם ו/או לבצעם בעצמה ו/או בכל
דרך ולא תהיה לקבלן כל טענה בגין כך.
3. טבלת ערבויות
שם
המציע
קאבריט מתקן
גן
בדים א.נ טליה קשתות
בנק
הערבות
מזרחי
טפחות
הבינלאומי מזרחי
טפחות
דיסקונט הבינלאומי הפועלים
סכום
ערבות
בש"ח
10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
מדד
בסיס
27.2.2020 27.2.2020 27.2.2020 27.2.2020 27.1.2020 27.2.2020
תאריך
פקיעה
27.5.2020 27.5.2020 27.5.2020 27.5.2020 27.5.2020 27.5.2020
הערבות של חברת סככות טליה בע"מ לא נמצאה תואמת את תנאי המכרז משום שתאריך מדד
הבסיס שונה מהנדרש במכרז: 27.1.2020 במקום 27.2.2020 .
מצורפת חוות דעת משפטית על פסילת הערבות
כל שאר הערבויות נמצאו תקינות ותואמות את דרישות המכרז.
4. הצעות המחיר אחוזי ההנחה והאומדן
להלן הצעות המחיר ואומדן העירייה (אחוזי הנחה):
שם המציע אומדן קאבריט מתקן גן בדים א.נ טליה קשתות
אחוז ההנחה 7 12.1 12 11.5 5 17 חסר
3
חברתקשתות מוצרי גן וצל 2004 בע"מ לא צינה את אחוז ההנחה המוצע על ידה במסמך
"הצעת המציע".
5. דרישות מחייבות במכרז תנאי סף
להלן טבלת בדיקת עמידה בתנאי הסף וריכוז המסמכים:
סעיף תנאי סף / מסמכים קאבריט
יצור
ושיווק
בע"מ
מתקן גן
(מ.א)
בע"מ)
בדים
נט
בע"מ
א.נ
פתרונות
הצללה
רשת
וצל
סככות
טליה
בע"מ
קשתות
מוצרי גן
וצל
2004
בע"מ
3.1
מציע המנהל פנקסים בהתאם לפקודת
מס הכנסה ותיק מס ערך מוסף.
תקין תקין תקין תקין חסר לא
נבדק
3.2
מציע אשר הינו עוסק מורשה לצורך
מע"מ ומנהל ספרי חשבונות כחוק, וכן
תושב ישראל. במידה והמציע הינו
חברה/שותפות, על החברה /שותפות
להיות רשומה בישראל.
תקין תקין תקין חסר תקין לא
נבדק
3.3
מציע שרכש את מסמכי המכרז תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
3.4
מציע שהינו מייצר משווק ומתקין מתקני
הצללה.
תקין תקין תקין תקין חסר לא
נבדק
3.5
מציעשהינו בעל ניסיון מוכח של שלוש
(3) שנים לפחות כקבלן ראשי בייצור
שיווק, התקנה ותחזוקה של מתקני
הצללה ברשויות מקומיות או גופים
ציבוריים גדולים או חברות גדולות. אין
חובה כי תקופת הניסיון תהיה של 3
שנים בכל גוף ו/או רשות ודרישת
הניסיון הינה מצטברת בגופים השונים.
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
3.6
מציע שביצע עבודות להתקנת מתקני
הצללה בכל אחת מהשנים 2016 ,
2017 ו-2018 בהיקף מצטבר של
1,000,000 ש"ח (שלושה מיליון₪)
בשנה.
תקין תקין תקין תקין חסר לא
נבדק
3.7
מציע שחתם על כתב התחייבות–
מסמך י' למסמכי המכרז, כי אריגי
ההצללה שיתקין במסגרת המכרז, ככל
ויזכה במכרז, יהיו בעלי תו תקן ישראלי
וכי במידה ולא קיים תו תקן ישראלי אז
האריגים שיתקין יהיו בעלי תו תקן
אירופאי או תו תקן אמריקאי ככל
וקיימים
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
מסמכים
4
סעיף תנאי סף / מסמכים קאבריט
יצור
ושיווק
בע"מ
מתקן גן
(מ.א)
בע"מ)
בדים
נט
בע"מ
א.נ
פתרונות
הצללה
רשת
וצל
סככות
טליה
בע"מ
קשתות
מוצרי גן
וצל
2004
בע"מ
8.1
אישור על היותו עוסק מורשהמאת
שלטונות מס ערך מוסף, אישור תקף
על ניהול פנקסי חשבונות על פי חוק
עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול
חשבונות ותשלום חובות מס) תשל"ו-
1976.
תקין תקין תקין חסר תקין לא
נבדק
8.2
רישיון עסק ואישור רו"ח על עיסוקו של
המציע כמייצר, משווק ומתקין של
מתקני הצללה להוכחת הנדרש לעיל
בסעיף 3.4 .
תקין תקין תקין תקין רישיון
עסק
בתהליך
לא
נבדק
8.3
אישורים והמלצות (כולל פרטי
הממליצים) בצירוף פירוט מקומות בהם
סופקו שירותים והיקף העבודות
להוכחת הנדרש לעיל בסעיף 3.5 .
בנוסח המצורף כנספח 3 , משתי
רשויות מקומיות ו/או גופים ציבוריים
גדולים ו/או חברות גדולות .
ככל שהמציע עבד ו/או עובד עם
עיריית נס ציונה, חובה עליו לצרף
המלצה חיובית (שהציון הכולל שלה
אינו נמוך מ 80 אחוז) מעיריית נס
ציונה. ככל ולא תצורף המלצה כאמור -
הצעתו תיפסל.
תקין תקין תקין תקין חסר
(המלצה
אחת)
לא
נבדק
על כל אחת מההמלצות להיות בעלות
ציון ממוצע כולל של 80 אחוז לפחות
העירייה רשאית לפסול הצעות שהציון
הכולל בלפחות מאחת מההמלצות
שהוגשו נמוך מ80 אחוז
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
8.4
אישור רו"ח להוכחת היקף כספי
כנדרש לעיל בסעיף 3.6.
תקין תקין תקין תקין לא תקין לא
נבדק
8.5
הצהרה חתומה בנוסח מסמך י
למסמכי המכרז להוכחת הנדרש לעיל
בסעיף 3.7.
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
8.6
העתק קבלה על רכישת מסמכי המכרז
על שם המציע.
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
8.7
העתק שאלות ששלח המציע וכן העתק
התשובות שניתנו על ידי העירייה גם
אם לא שאל המציע אף שאלה.
תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
ציון איכות תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
לא
נבדק
תצהיר קרבה תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
5
סעיף תנאי סף / מסמכים קאבריט
יצור
ושיווק
בע"מ
מתקן גן
(מ.א)
בע"מ)
בדים
נט
בע"מ
א.נ
פתרונות
הצללה
רשת
וצל
סככות
טליה
בע"מ
קשתות
מוצרי גן
וצל
2004
בע"מ
תעודת התאגדות תקין תקין תקין תקין תקין לא
נבדק
6. סיכום מבדק מסמכי המכרז
6.1. חברת קשתות מוצרי גן וצל 2004 בע"מ לא ציינה את המחיר המוצע על ידה
למכרז, על כן התייתר הצורך בבדיקת הצעתה.
6.2. בערבות הבנקאית שצורפה להצעה הזולה ביותר, חברת סככות טליה בע"מ, נפל
פגם, אשר בהתאם לחוות הדעת המשפטית המצורפת, מביא לפסילת ההצעה, ולפיכך
התייתר הצורך בדרישת העירייה להשלמת המסמכים החסרים בהצעה.
6.3. להצעה של חברת א.נ פתרונות הצללה רשת וצל בע"מ לא צורפו כל המסמכים
הנדרשים, אך כיוון שנתנה את אחוז ההנחה הנמוך ביותר לא נתבקשה להשלים מסמכים.
6.4. שאר המציעות
6.1. קאבריט יצור ושיווק בע"מ
6.2. מתקן גן (מ.אבע"מ
6.3. בדים נט בע"מ
6.4. עמדו בכל דרישות המכרז
7. בהתאם להוראות המכרזמציע שעמד בתנאי הסף והציע את אחוז ההנחה הגבוה ביותר יומלץ כזוכה
במכרז.
8. המלצת האגף:
לאור האמור לעיל ובהתאם לחוות הדעת המשפטית המצורפת אני ממליץ:
לפסול את ההצעה של חברת סככות טליה בע"מ בשל הפגם שנפל בערבות הבנקאית שצורפה
להצעתה.
לפסול את הצעתה של חברת קשתות מוצרי גן וצל 2004 בע"מ, אשר בניגוד להוראות המכרז לא
צינה את אחוז ההנחה המוצע על ידה למכרז.
לקבוע כזוכה במכרז את חברת קאבריט יצור ושיווק בע"מ אשר עמדה בתנאי המכרז והציעה את
אחוז ההנחה הגבוה ביותר מבין המציעות שעמדו בתנאי הסף.
9. החלטה:
הוועדה מאמצת את המלצת האגף ומחליטה:
6
1. לפסול את הצעתה של סככות טליה בע"מ בשל הפגם שנפל בערבות הבנקאית שצורפה
להצעתה.
2. לפסול את הצעתה של חברת קשתות מוצרי גן וצל 2004 בע"מ, אשר בניגוד להוראות
המכרז לא ציינה את אחוז ההנחה המוצע על ידה למכרז.
3. להמליץ לראש העירלמסור את ביצוע העבודות לחברת קאבריט ייצור ושיווק בע"מ שעמדה
בדרישות תנאי המכרז, והציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר מבין המציעות שעמדו בתנאי
הסף.
הישיבה ננעלה!
________________________
סמדר אהרוני - מ"מ יו"ר הוועדה
מאשר
_______________
שמואל בוקסר-רה"ע