מכרז פומבי מס'7/20 להפעלת קייטנות קיץ וצהרונים בגני הילדים בנס-ציונה - החלטה
1
פרוטוקולישיבתוועדתמכרזיםמתאריך07ביוני2020
מכרזפומבימס 7/20להפעלתקייטנותקיץוצהרוניםבגניהילדיםבנס-ציונה-החלטה
חבריהוועדה:סמדראהרוני-מ"מיו"רהוועדה,נאורירושלמי,עמוסלוגסי.
מוזמנים:עו"דשולמיתמנדלמןכהן-היועצתהמשפטיתשלהעירייה,עו"דשניחסון-ממונהתחוםבכירלענייניםאזרחייםומנהליים,ריבהקליין-
מנהלתאגףהחינוך,מיטלבןדור-מנהלתמחלקתגניילדים,רו"חשלמהאליהו-מבקרהעירייה, עו"דפזיתלנגסנר-יועצתלמכרז-משרד
עו"דבראש-סומך.
לאורהתפשטותנגיףהקורונהוהנחיותמשרדהבריאות,הוועדהקיימהאתהישיבהבאמצעות"זום"(פלטפורמהלשיחקבוצתיבווידאו).
עו"דשניחסון-ממונהתחוםבכירלענייניםאזרחייםומנהליים,הציגהאתחוותדעתהשלעו"דפזיתלנגסנראלתר,יועצתלמכרז-משרדעו"דבראש-
סומך.
רקע:
1. מדובר במכרז לצורךהפעלת צהרונים וקייטנות בגני הילדים על ידי מפעילים חיצוניים.
2. המכרז חולק ל-2 פרקים, פרק צהרונים ופרק קייטנות כאשר נקבע כי כל פרק ייבחן בנפרד
3. המציעים במכרז נדרשו להגיש הצעתם כאחוז התקורה מתוך ההכנסות בגין הפעילות אותו יעבירולעירייה, כאשר נקבע שיעור תקורה מינימלי על סך של 3%.
4. תקופת ההתקשרות הינה למשך 12 חודשים, כאשר לעירייה ישנה אופציה להארכת תקופת ההתקשרות לעד 4 תקופות נוספות, בנות עד 12 חודשים כל אחת.
5. במכרז הוגשו בסך הכל 12 הצעות ע"י המציעים הבאים:
2
6. פרקא-צהרונים
6.6. חברתמוסדותחינוךותרבותבנסציונהבע"מ-חל"צ;
6.2. פנאיהמאהה-26בע"מ
6.6. תיכוניטומשיןבע"מ-חל"צ;
6.6. המשכילפרויקטיםחינוכייםבע"מ
6.6. אדיוסיסטמסבע"מ
6.6. צהרוניותאםהמושבותבע"מ
6.7. האומץלהיותהעמותהלחינוךבלתיפורמלי
6.6. אופקמרכזלמידה
6.6. אתגריםהדרכותבע"מ
6.60. ביתלגדולבובע"מ-ההצעההוגשהללאערבותונפסלהעלהסףע"יועדתהמכרזים
בהחלטתהמיום66/06/20;
6.66. נבוןפרויקטיםבחינוךבע"מ;
7. פרקב-קייטנות
7.6. חברתמוסדותחינוךותרבותבנסציונהבע"מ-חל"צ;
7.2. פנאיהמאהה-26בע"מ
7.6. אדיוסיסטמסבע"מ
7.6. האומץלהיותהעמותהלחינוךבלתיפורמלי;
7.6. ינוקאשירותיםחינוכייםבע"מ
7.6. ביתלגדולבובע"מ-ההצעההוגשהללאערבותונפסלהעלהסףע"יועדתהמכרזיםבהחלטתהמיום66/06/20;
7.7. נבוןפרויקטיםבחינוךבע"מ
8. ביחס לפרק צהרונים נקבע בהוראות המכרז כי ייבחרו 2 מפעילים, כאשר מתכונת ההפעלה הינה מדורגת באופן בו בכל שנה משנות ההסכם תגדל תכולת
ההסכם ומספר הצהרונים המופעלים ע"י כל מפעיל, עד למצב בו כלל גני הילדים יופעלו ע"י מפעיל חיצוני.
יצוין כי הזכיינים אשר יפעילו את מערך הצהרונים אף יפעילו את הקייטנות באותם הגנים וזאת לצורך שמירה על רצף חינוכי וצוותי לילדים.
9. ביחס לפרק קייטנות נקבעבהוראות המכרז כי ייבחר מפעיל אחד, אשר יתחיל בביצוע השירותים כבר ביחס לשנת הלימודים הנוכחית ויפעיל את הקייטנה בכלל
גני הילדים בעיר, כאשר מודל ההפעלה הינו הדרגתי באופן בו מידי שנה יפחתו מספר גני הילדים להפעלתו (שכן גנים אלו יעברו לידי הזכיינים שזכו בפרק
הצהרונים) עד להפסקת ההתקשרות עמו.
3
11. במכרז נקבע כי בדיקת ההצעות במכרז תיעשה בשני שלבים: בשלב ראשון, תבחן עמידת המציעים בתנאי הסף של המכרז ומציע שהצעתו לא תעמוד בתנאי
הסף, לא יעבור לשלב השני.
בשלב השני, תבחן איכות ההצעה ויבוצע שקלול של רכיב המחיר ורכיב האיכות.
11. לצורך בחינת ההצעות ביחסלכל פרק, נקבע כי רכיב המחיר מהווה 31% מהציון הסופי, ו-71% מהציוןהסופי ייקבע על פי רכיבי איכות שנקבעו מראש במכרז.
לאחר בדיקת מסמכי המכרז והליך השלמת מסמכים, בהתאם לזכותה של העירייה עפ"י פי סעיף 12.2 למסמך ב' למסמכי המכרז, נמצא כי כל המציעים עמדו
בשלב הראשון והוכיחו עמידתם בתנאי הסף למכרז.
לצורך בחינת איכות ההצעות, התכנסה ועדה מקצועית מטעם העירייה שכללה את נציגי אגף החינוך בעיר, נציגת גננות ונציגי הורים ונציגי המציעים זומנו לראיון
לצורך התרשמות, הניקוד לכל מציע ניתן ע"י כלל חברי הועדה בדיון פנימי שהתקיים.
12. כמו כן, המציעים היו רשאים לכלול בהצעתם ספק מזון אשר נדרש לעמוד בתנאי הסף שנקבעו ע"י העירייה או לחילופין לעשות שימוש בספק המזון שנבחר ע"י
העירייה במכרז ההזנה הנוכחי.
גם לעניין ספק המזון נקבעו מדדי איכות ונקבע כי ככל שהספק ייבחר לספק את המזון באמצעות ספק המזון של העירייה, העירייה תיתן ניקוד לספק המזון
העירוני בהתבסס על ניסיונה עמו.
13. להלן טבלת סיכום הניקוד:
פרק א' –צהרונים
מציע6:
חברת
מוסדותחינוך
ותרבותבנס
ציונהבע"מ-
חל"צ
מציע2:
פנאי
המאהה-
26בע"מ
מציע6:
תיכוני
טומשין
בע"מ
(חל"צ)
מציע6:
המשכיל
פרויקטים
חינוכיים
בע"מ
מציע6:
אדיוסיסטמ
סבע"מ
מציע6:
צהרוניות
אם
המושבות
בע"מ
מציע7:
האומץלהיות
-העמותה
לחינוךבלתי
פורמלי
מציע6:
אופקמרכז
למידה
מציע6:
אתגרים
הדרכות
בע"מ
מציע62:
נבון
פרויקטים
בחינוך
בע"מ
הצעת
מחיר
לצהרון
4.15% 6.5% 6% 3% 6.2% 7% 5% (מציע
מלכ"ר)
5% (מציע
מלכ"ר)
3% 7.6%
4
מציע 6:
חברת
מוסדותחינוך
ותרבותבנס
ציונהבע"מ-
חל"צ
מציע2:
פנאי
המאהה-
26בע"מ
מציע6:
תיכוני
טומשין
בע"מ
(חל"צ)
מציע6:
המשכיל
פרויקטים
חינוכיים
בע"מ
מציע6:
אדיוסיסטמ
סבע"מ
מציע6:
צהרוניות
אם
המושבות
בע"מ
מציע7:
האומץלהיות
-העמותה
לחינוךבלתי
פורמלי
מציע6:
אופקמרכז
למידה
מציע6:
אתגרים
הדרכות
בע"מ
מציע62:
נבון
פרויקטים
בחינוך
בע"מ
ניקוד
מחיר
28.92 נקודות 29.64
נקודות
29.48
נקודות
28.57
נקודות
29.55
נקודות
29.8
נקודות
29.12 נקודות 29.12
נקודות
28.57
נקודות
31 נקודות
ריכוז
ניקוד
איכות
41 נקודות 47 נקודות 61 נקודות 71 נקודות 53 נקודות 61.5
נקודות
51 נקודות 71 נקודות 68 נקודות 61 נקודות
סךהכל
ניקוד
66.62
76.66
66.66
66.67
76.66
60.6
60.02
66.02
66.67
60
פרק ב-קייטנות
מציע6:חברתמוסדות
חינוךותרבותבנסציונה
בע"מ-חל"צ
מציע2:
פנאי
המאהה-
26בע"מ
מציע6:
אדיוסיסטמס
בע"מ
מציע7:האומץלהיות-
העמותהלחינוךבלתי
פורמלי
מציע60:
ינוקא
שירותים
חינוכיים
בע"מ
מציע62:
נבון
פרויקטים
בחינוך
בע"מ
הצעת
מחיר
לקייטנה
4.15% 7.5% 4.2% 5% (מציע מלכ"ר 3.8% 11.2%
ניקוד
מחיר
28.92 נקודות 28.54
נקודות
27.55
נקודות
27.78 נקודות 27.44 נקודות 31 נקודות
ריכוז
ניקוד
איכות
55 נקודות 52 נקודות 52 נקודות 47 נקודות 71 נקודות 56 נקודות
סךהכל
ניקוד
66.6260.6676.6676.7667.6666
5
עמוס לוגסי: לדעתי היה צריך לבחור מספר גדול יותר של מפעילים זוכים לכל פרק.
עו"ד פזית לנגסנר- אלתר: ההחלטה על מספר המפעילים נעשתה מתוך שיקולים מקצועיים, תפעוליים
וכלכליים שנבחנו לעומק, לרבות בחינת הכדאיות הכלכלית של הספקים להגיש הצעה למכרז בהתאם למס'
המסגרות שיקבלו.
המלצתהאגףוהיועצתהמלווהלמכרז
לאור כל שפורט לעיל ובהתאם להוראות המכרז, המלצתנו היא לקבוע את ההצעות הבאות כהצעות הזוכות
במכרז בהיותן ההצעות הכשרות, העומדות בכל הדרישות ובעלות הניקוד הגבוה ביותר במכרז זה:
פרק א' צהרונים
המציע אופקמרכזילמידה-6%תקורה.
והמציע המשכילפרויקטיםחינוכייםבע"מ-6%תקורה.
פרק ב' קייטנות
המציע ינוקאשירותיםחינוכייםבע"מ-6.6%תקורה
כמו כן, לאור אי הוודאות שישנה בנוגע להפעלת הקייטנות בקיץ הקרוב והפעלת תכנית "בית הספר של החופש
הגדול" גם בגני הילדים, אנו ממליצים כי ביחס לזכיין אשר יפעיל את הקייטנות בקיץ הזה, השירותים יבוצעו
בהתאם להוראות הממשלה וגורמי הבריאות ובהתאם להוראות הקול קורא שיפורסם בעניין. יודגש כי על אף
האמור בהוראות המכרז, לא ייגבו מההורים תשלומים העולים על התעריפים שיאושרו לגבייה מהורים ע"י
הממשלה.
החלטה:
הוועדה מאמצת את המלצת האגף והיועצת למכרז, ומחליטה להמליץ לראש העיר למסור את ביצוע השירותים
נשוא המכרז למציעות הבאות, אשר עמדו בכל דרישות ותנאי המכרז ובעלות הציון הסופי הגבוה ביותר:
פרקא'-צהרונים
• אופקמרכזילמידה-6%תקורה.
• המשכילפרויקטיםחינוכייםבע"מ-6%תקורה.
פרקב'-קייטנות
• ינוקאשירותיםחינוכייםבע"מ-6.6%תקורה.
6
לאור איהוודאות שישנה בנוגע להפעלת הקייטנות בקיץ הקרוב והפעלת תכנית "בית הספר של החופש הגדול"
גם בגני הילדים, הרי שביחס לזכיין אשר יפעיל את הקייטנות בקיץ הזה, השירותים יבוצעו בהתאם להוראות
הממשלה וגורמי הבריאות ובהתאם להוראות הקול קורא שיפורסם בעניין. יודגש כי על אף האמור בהוראות
המכרז, לא ייגבו מההורים תשלומים העולים על התעריפים שיאושרו לגבייה מהורים ע"י הממשלה.
הישיבהננעלה!
_______________________
סמדראהרוני-מ"מיו"רהוועדה
מאשר
_______________
שמואלבוקסר-רה"ע