פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 05/2020 7.7.20

1

יום שלישי ט"ו תמוז תש"ף

7 ביולי 2020

פרוטוקול ישיבת מליאהמן המניין 202050

נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אריאל

אלמוג, אליהו לוי, גיל אנוקוב, מאיה פז שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו,

רמי סקליטר, שאול רומנו, שחר רובין, שמואל מזרחי.

חסרים: טלי חייט אבירז, לירן יגודה.

משתתפים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן, עו"ד דפנה קירו כהן, אפרת דמארי.

תוכן

על סדר היום: .......................................................................................................... 1

סעיף 1 – אישור נציגים למועצה דתית .......................................................................... 1

עדכונים .................................................................................................................. 3

על סדר היום

1. אישור נציגים למועצה דתית

ראש העירייה:

אני פותח את הישיבה. אנו עדיין מקיימים את הישיבה תחת התו הסגול.

סעיף 1 – אישור נציגים למועצה דתית

ראש העירייה:

אני פותח את הישיבה. על סדר היום אישור נציגי הרשות המקומית, אישור נציגי השר

שבאים לאזן ואישור נציג הרב למועצה הדתית. לאחר מכן נעדכן בנוגע למשבר הקורונה.

אני מקווה שעד חודש הבא נוכל כבר לקיים את ישיבות המליאה בזום, זה צריך לעבור

קריאה שניה במשרד הפנים.

יש לנו תשעה נציגים, אנחנו בדרך כלל נותנים את נציגי הרשות, אחר כך השר נותן את

האיזונים והרב, אבל הפעם אנו מעלים לאישור את כל 9 הנציגים, מתוכן 3 נשים להסכמה

פה אחד.

נציגי הרשות המקומית: נציגת סיעת "הירוקים" – רחל גדסי, נציג סיעת "נטו" – ד"ר

אליעזר דרייזין, נציגי סיעת "טוב" – רענן ורקר ושרונה אלדד.

2

נציגי השר לשירותי דת: אורן לחמי –נציג סיעת "לב" , טלי כוכבי- נציגת סיעת "נס ציונה

אחת" של אריאל אלמוג, רחמים דוד – נציג סיעת ש"ס, איתן רפאל כהן – נציג הציבור

הדתי הלאומי שמונה כ-600-700 תושבים בנס ציונה. אלה ארבעת נציגי השר

נציג הרב: רחמים לוי – נציג הרב הראשי לנס ציונה, הרב צוריאל.

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את רשימת הנציגים למועצה הדתית:

נציגי הרשות המקומית:

הגב' גדסי רחל מס' ת"ז * – נציגת סיעת "נס ציונה ירוקה"

מר אליעזר דרייזין מס' ת"ז ********* - נציג סיעת "נס ציונה נטו"

הגב' שרונה אלדד מס' ת"ז ********* - נציגת סיעת "טוב לנס ציונה"

מר רענן ורקר מס' ת"ז ********* - נציג סיעת "טוב לנס ציונה"

נציגי השר לשירותי דת:

מר אורן לחמי מס' ת"ז ********* - נציג סיעת "לב למשפחה ולירוקים"

הגב' טלי כוכבי מס' ת"ז ********* - נציגת סיעת "נס ציונה 1"

מררחמים דוד מס' ת"ז ********* - נציג סיעת ש"ס

מר איתן רפאל כהן מס' ת"ז ********* - נציג הציבור הדתי לאומי

נציג הרב הראשי לנס ציונה:

רחמים לוי מס' ת"ז *********

3

עדכונים

ראש העירייה:

נשאר לסקירה קצרה של עדכוני קורונה

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

ערב טוב, ראשית, אנחנו נעשה את זה קצר ומהיר, אנו מתנצלים על המפגש אבל זה הכי

טוב שאפשר לעשות במסגרת הנסיבות כל עוד לא מאושר לרשויות לבצע מליאות בזום.

נכון לאתמול, היו יותר מ-29 חולים מאומתים בעיר, זה יותר מהגל הראשון, אנחנו במגמה

של עלייה. לשאלתכם אם ניתן למקד את האירועים וההתפרצות, קשה מאוד עם הנתונים

הקיימים, יש דטה בייס מאוד לא סדור ולא מעודכן, המידע שמתקבל ממשרד הבריאות לא

תמיד מלא ונכון, אנחנו עושים תהליך פנימי של איתור חולים, עשינו את זה לאורך כל

התקופה ואנחנו עושים את זה גם היום. אנחנו מגלים הרבה מאוד פערים לפעמים. 29 זה

היה נכון לפני שבוע ועוד לא עודכנו אבל אין ספק שכולנו מרגישים בהחמרות.

נכון להיום בשעה 14:00 בצהריים יצאו ההנחיות החדשות שכפועל יוצא מהן נסגרו אירועי

התרבות, המופעים, האולמות, הבריכה העירונית, כל פעילות באשר היא שהיא מעבר ל-

20 איש. לגביהמתווים של הנוער והבלתי פורמלי, הפנו את זה לקבלת מתווה ממנכ"ל

החינוך שטרם יצא ולכן כרגע עוד לא פעלנו לסגירה, אלא התאמה להגבלות הקיימות.

בתי ספר של החופש הגדול וקייטנות גנים, ילדי כיתות א' עד ד' כולל, למעשה ממשיכות

כרגע לפעול בפורמט הקיים, היה איזשהו בלבול, חשבו שעוברים לקפסולות, אבל שר

החינוך הוציא הנחיה שהפורמט נשאר כפי שהוא עד עכשיו מבחינת עובדי העירייה,

הוארכה הנחיית משרד הפנים לנוהל עבודה מהבית עד כמות 30% ממכסת העובדים

הכוללת בהתאם לצורך וליכולת האפקטיבית של העבודה.

מבחינת קבלת קהל – שקלנו בכובד ראש אם בנסיבות שנוצרו לצמצם את קבלת הקהל

או אפילו לסגור אותה באופן מוחלט, כפי שהיינו בשיא של הגל הראשון, לפי שעה כרגע

החלטנו לא לסגור את קבלת הקהל, למעט הפיקוח ובחינוך, שם אין לנו יכולת לעמוד בתו

הסגול. בגביה וביתר משרדי העירייה, שזה בעיקר הגביה וההנדסה, אנחנו נקיים קבלת

קהל אבל אך ורק בזימון והזמנה מראש.

שידרגנו מאוד בזכות הקורונה את המענים הדיגיטליים בעוד שבוע, שבועיים תהיה לנו

אפשרות גם לזימון תורים לא רק פרונטאליים, אלא טלפוניים ובזום. תושב שירצה לעשות

קבלת קהל למעשה היום צריך להתקשר ואנחנו חוזרים, אז אנחנו עובדים על מערכת

שתאפשר לתושבים לעשות את הזימונים האלה וזה יקל עלינו ללכת עוד צעד בעניין קבלות

הקהל, אבל כרגע אנחנו משהים.

גם המרחבים הציבוריים למיניהם נותרו כרגע כפי שהם, אני נזהרת במונחים היות ומצד

אחד לא התירו לנו את הפתיחה ומצד שני יכולת האכיפה שלנו במתקני שעשועים, במגרשי

ספורט היא לא כזו שמאפשרת כיסוי מלא בכל העיר ולכן, עד שאין סגר או שלא אוסרים

4

את הדבר הזה, אנחנו מאפשרים בכל זאת איזושהי תנועה במרחבים הציבוריים, לא

מדירים חלק מהמרחבים הציבוריים, הכל בכפוף למגבלות הקימות, שזה המרחק, היגיינה

והתקהלות עד 20 איש.

בתי כנסת גם נכנסו לחוק ה-20 ולכן כל פעילות באשר היא, חוץ מבתיהספר של החופש

הגדול וקייטנות.

אלי לוי:

יש בעיה בבתי הכנסת בימי שישי, שאלו אותי אם יש שלושה אולמות אפשר לעשות בכל

אחד 19 ?

דפנה קירו כהן– מנכ"ל העירייה:

זה נוגד את הרציונל של מניעת התקהלות, אני מציעה שתעמדו בכל מקרה ספציפי מול

ממונה הקורונה הרשותי והוא ילך לראות את המקום. אני חושבת שלשלומם ושלומכם

עדיף בחוץ. אני יכולה לומר לך שיש ערים, היום דיברתי עם מנכ"ל דימונה, שמקדם

ההידבקות עומד על 3.3 ובאופן מודע הם סגרו את בתי הכנסת שבגלל המבנה והצפיפות

הוא מביא להדבקות ובמודע עצרו את זה.

אליהו לוי:

אנשים רוצים לשמור על החוק.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אני מבינה לחלוטין. יש לציין שבמהלך התקופה בבתי הכסת המתפללים הקפידו לשמור

על הכללים.

אליהו לוי:

אנחנו נתנו הנחיה וגם העירייה עזרה לנו, כל בתי הכנסת, מי שלא עמד בכללים, לא יכל

לפתוח את בית הכנסת.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

זה מציב לנו אתגרים לא פשוטים בעיקר במרחב של בני הנוער, מצד אחד הם לא רוצים

לשבת בבית ולא לעשות כלום, מצד שני אין לנו שום אלטרנטיבה שעומדת בתקנות

הקורונה. ניסינו להמציא את הגלגל, יחד עם מאיה, יאמר לזכותה שישבה איתנו לא מעט

אבל לא הצלחנו למצוא מתווה. זה הופך את בני הנוער שמצד אחד אנחנו לא יכולים לתת

להם אלטרנטיבה ומצד שני הם מסתובבים בלילות וזה יוצר מטרד לשכנים. גם דרך תנועות

הנוער חשבנו לתת מענה וזה גם נסגר, המצב מורכב והולך להיות מורכב עוד יותר.

עוד נעדכן, בסוף השבוע היה לנו אירוע של חשיפה בגני הילדים, מדריכת ספורט בצהרונים

התגלתה כחולה מאומתת, היא הדריכה אצלנו 6 צהרונים וגם באזור רחובות, יבנה ובגזר,

סה"כ ב-20 צהרוניםשכתוצאה מהחשיפה שלה נאלצו לסגור את כולם. קיבלנו את

ההודעה בשש בערב ביום שישי ויחד עם הצוות, ראש העיר ואני עבדנו לתוך הלילה כדי

לעבד את המידע, להעביר רשימות למשרד הבריאות ובהקשר הזה פעלנו להקים מתחמי

5

בדיקות. היה קשה מאוד כי בשבת לא היה עם מי לדבר אבל בזכות מאמצים וגם התערבות

האישית של ראש העיר, פתחנו מתחם אחד לנבדקי מכבי ביום ראשון וכללית ומאוחדת

כבר בדקו ביום שני ב-11:00 בבוקר את כל הילדים. כתוצאה מההתנהלות שלנו מולם וגם

ההיערכות הטובה שלנו באצטדיון, כל הקופות הסכימו להשאיר את המתחם קבוע. כללית,

היות ויש להם נפח פעילות גדול, בוקדים כל יום. מכבי ומאוחדת פותחים את המתחם

בהתאם לצורך ולעומס שקיים להם. אנחנו השארנו שם את הערכות כדי לתת את המענה

הזה לתושבי העיר, בשאיפה שלא נצטרך, אבל אם נצטרך שלא ניסע מחוץ לעיר.

מאיה פז שקולניק:

באיזה שעות הם עובדים?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

מתחם הכללית עובד בין 17:00 ל-23:00, אבל בכל מקרה זה לא הגעה עצמאית אלא

באמצעות זימון. לזכות הקופות יאמר שההתארגנות היתה טובה.

שחר רובין:

אף אחד לא יודע מה הולך לקרות עם הקורונה ויש הורים שעושים חוגים, הורים בגנים,

בבתי הספר, אנחנו צריכים לחשוב איך אנחנו עוצרים את זה, שלא יעברו בכמה מקומות,

שלא יהיו חוגים. אפילו, אז שלא יהיה חוגים, זה מאוד מסוכן.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

זו הערה נכונה. בעקבות המקרה הנחה ראש העיר ואנחנו כבר יישמנו את זה בגני הילדים

ולמעשה הפסקנו את הכניסה של מפעילי חוגים חיצוניים, אנחנו נתנו מענה חלופי ותכנים

חלופיים ואנחנו בודקים את האפשרות לעשות את החוגים בזום. חלק מגני הילדים יש

טלוויזיה ומערכת, הגנים הבוגרים, זה מבצע שעשינו שנה שעברה, אז זה יותר קל לנו.

בגנים היותר צעירים אין טלוויזיות ואז צריך היערכות אבל אנחנו על זה, בודקים את זה,

אפרת מובילה את התהליך הזה. החינוך בבתי הספר גם צמצמו למינימום את הכניסה,

אין ספק שהחשיפה הזאת מיותרת.

פנינה זיו:

בגל הראשון העירייה הקפידה לרסס ול חטא את גני ה שעשועים ו המזרקות, מקומות

שאנשים מתאווררים, האם זה עדין כך?

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

היו כל מיני פעולות שננקטו בגל הראשון שהסתבר בדיעבד שהם לא יעילים או נדרשים

בגל השני. אנחנו עשינו את זה פעם או פעמיים לגנים הציבוריים שאליהם הגיעו המבוגרים.

מהנחיות שקיבלנו לאחר מכן, הבנו שהחיטוי הזה הוא רלוונטי בדיוק לרגע שבו הוא נעשה,

מיד לאחריו אם מגיע חולה מאומת, הוא לא רלוונטי לכלום. אגב, ההמלצה וההנחיה היא

לא ללכת בכלל למתקני שעשועים אבל אם יש הורה שרוצה ללכת, הכי נכון עלשות חיטוי

אישי. אין לי יכולת לקחת אחריות מה היה בין זמן החיטוי לזמן השימוש.

6

פנינה זיו:

אני חושבת שכדאי לנקוט בזה, זה לא הרבה כסף והוצאה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

זה לא עניין של כסף.

פנינה זיו:

אני רואה בשמונה בבוקר בשבת עשרות ילדים ותינוקות, אני חרדה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

אם הייתי מרססת יום שישי, איך זה היה עוזר ליום שבת בבוקר? ברגע שריססתי ועלה

ילד הריסוס לא רלוונטי. זה לא מחזיק לאורך זמן.

רמי סקליטר:

גם אם זה לא אפקטיבי לאורך זמן, זה יותר מסר שמנקים את המקום . כמו שמסכות

ושמירת מרחק, זה סימבולי.

אליהו לוי:

במקום שנחטא את הגנים כל פעם, אפשר לשים שלט שמי שרוצה לעשות שימוש חייב

לחטא.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

יש עיריות שסגרו לגמרי את המתחמים, זו דילמה ויכול להיות שנגיע לשם. ההנחיות נכון

להיום התירו לפתוח את מתקני הכושר ולא את מת קני השעשועים. ככל ששמים יותר

שלטים, אז אני לוקחת סוג של אחריות שאני לא לגמרי יכולה כרגע לקחת. אנחנו מבינים

שלציבור אין אולמות, אין בריכות, אין כלום, אז מה מצפים שהילדים יעשו? אבל נבחן את

מה שאתם אומרים, יכול להיות שהמסר הציבורי ולו לנראות הוא חשוב.

ראש העיר:

אני חושב שאתה צודק, רמי, כי זה מסר. זה לא יעיל, אבל את הגנים שסגרנו, חיטאנו את

כולם.

מצד שני, אם אנחנו נסגור את הגנים, מה נשים שם? אי אפשר יהיה לאכוף את זה.

אני רוצה לתת לכם דוגמא לקראת מה אנחנו הולכים. אני חושב שהקורונה זה לא רק

וירוס, זו בעיה שהולכת לשנות התנהגות עולמית.

אני אתן דוגמא מיזם שקיבל היתר בניה והוא כותב לי כך:

"ברצוני להביא לידיעתך כי לאור היעדר הביקוש למשרדים בכלל ובפרט בפארק המדע,

כל זאת לאור כמות שטחי המשרדים המתוכננת בפארק ולאור משבר הקורונה שהולך

ומחריף, בכוונתנו לקבל החלטה להקפיא את קידום הפרויקט". זאת הב עיה שמחכה

לפתחנו כי תקציב הפיתוח בא משם. "אני מעריכה כי ככל ותתקבל מכם תשובה חיובית

בנוגע לעירוב שימושים במתכונת שביקשנו, אשר זכתה לתמיכה מנציגי הועדה המחוזית,

תיווצר כדאיות כלכלית לפרויקט ואנו נשוב לקדם את הוצאתו לפועל".

7

מדברים פה חד וחלק – יחידות דיור. יקראו לזה מלון, יקראו לזה דיור סטודנטים, יקראו

לזה דיור מוגן, זה מה שמדברים וזה, דרך אגב, הכיוון שמדינת ישראל הולכת. זה יבוא

מהר מאוד לפתחנו ונצטרך לדון בזה כהחלטות מדיניות ויכול להיות שבכל מקרה זה לא

יעזור ויכפו את זה עלינו מלמעלה אבל זה הכיוון.

שחר רובין:

יכול להיות שזה יהיה כמות מתוכננת מראש.

ראש העיר:

נכון, זה מה שאנחנו רוצים. אנחנו מכינים מסמך שיבוא להחלטה של מדיניות, יותר טוב

שנהיה מובילים ולא מובלים על דבר שהוא גם מוסכם וגם ייתן איזשהו כיוון ולא יצור אנרכיה

שלמה שמחר כל בנייני המשרדים בפארק המדע יהפכו לדיור.

שחר רובין:

אני מציע שיעשו את זה שמאים שיבדקו בדיוק כמה שווה, שנמשיך להרוויח מהתעשיה

והמסחר.

ראש העיר:

זאת הבעיה, זה סיפור לא פשוט. אנחנו מאפשרים להם להגדיל זכויות אז רק על ההגדלה

או חלק מההגדלה, בכל מקרה יש לזה משמעות כבדה לעיר אבל זה עומד לפתחנו.

רמי סקליטר:

עדיף שאנחנו נעשה את זה ולא שינחיתו עלינו.

ראש העיר:

אני מקווה שנספיק לישיבה הבאה לעשות, תהיה גם ועדת בניין עיר כדי לדון דיון ראשון

במדיניות. זו לא החלטה אישית, לא החלטה של אופוזיציה או קואליציה, אלא החלטה

שדואגת לחזון העיר.

שחר רובין:

במידה ואנו נחליט מהר ונעשה את זה ראשונים, אני חשוב ש קבלנים, עכשיו יש להם

בונוסים, אנחנו מפסידים את הארנונה, אבל הם מרוויחים את הבונוסים אז אולי זה יעודד

את הבניה שלהם. השאלה אם אפשר להוסיף להם קצת יותר במסחר ואז זה win-win .

ראש העיר

במסחר גם ככה אנחנו נותנים כמעט מה שמבקשים, אבל אי אפשר לעשות מסחר בקומה

שניה, שלישית, רביעית. על כל חלקה אנחנו נותנים עוד 500 מטר בסמכות ועדה מקומית

ואם נלך לאלמנט של מגורים, צריך יהיה גם את המסחר שם.

שחר רובין:

בתל אביב עירוב שימושים זה מסחר, משרדים ומלונאות.

ראש העיר:

כן, אבל מלונאות לא יעמדו בתור אצלנו.

8

מאיה פז שקולניק:

הקורונה לא הולכת לשום מקום במשך שנה, שנה וחצי, צריך לשנות את צורת החשיבה,

גם מבנים לעסקים הכל הולך להשתנות. צריך להאיץ טרנספורמציה שאנשים יוכלו לעבוד

מהבית, לצמצם לקפסולות ולחלק את יום העבודה לכמה משמרות ואנחנו צריכים לאמץ

את זה גם פה ברשות.

ראש העיר:

העליתי את זה לפה כי זה הולך לבוא עם קריטריונים. אין פה אופוזיציה און קואליציה, גם

לא כל אחד רואה אותו דבר את טובת העיר אבל אנחנו צריכים להוליך ולא להיות מולכים.

נאור ירושלמי:

כעירייה אנחנו צריכים למשוך את ספקי התקשורת לפרוס סיבים אופטיים בעיר.

מאיה פז שקולניק:

במוסדות חינוך חשוב שיהיו סיבים אופטיים. אני לא מאמינה שיפתחו שנה כרגיל.

ראש העיר:

הלמידה מרחוק תהיה הרבה יותר מסיבית, מזל שהשקענו מחשבים חדשים אחרת לא

היינו עושים את זה. שינינו מהתוכנית המקורית, אנחנו לוקחים את הכסף ומשקיעים

בתקשורת. סיבים אופטיים ולהעלות את הקיבולת של הזום.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

במענה למוס"ח כולל הרחבת פס התקשורת, עמדות למורים שיוכלו לנהל את הזום

ומקרנים בכיתות, שמאפשרים גם להקרין שיעורים מקבילים וכו'.

מאיה פז שקולניק:

צריך לחשוב על הקצאת הכשרות כי יש פערים, לטובת התושבים והילדים.

רמי סקליטר:

אני שמעתי מאנשים שזה המקצוע שלהם שיש הבדלי רמות בין המרצים, צריך ללמד את

המורים לעבוד.

ראש העיר:

יש לנו יועץ למידה דיגיטלית במערך החינוך, רמי שקד, הוא היה מפקד בית ספר לסייבר

של צה"ל והוא מכשיר עכשיו את הצוותים. זה מערך שלם כדי שיהיה להם את הכלים ואת

הידע כי זה לא יהיה מה שהיה.

דפנה קירו כהן – מנכ"ל העירייה:

לדוגמא: בקורונה 471 כיתות של גוגל קלאס רוםחדשות נפתחו. אנחנו נערכים לשנה

הבאה, המנהלים לגמרי נערכים לתת את המענה.

מאיה פז שקולניק:

בגלל ההתפתחויות בימים האחרונים אנחנו עושים חשיבה בנוער על מערך וובינרים

להעביר לילדים. גם לגבי עידוד עסקים, דיברתי עם וויקס, עם חברות שאנו יכולים לקבל

9

מהם וובינרים לבניית אתרים, כל מיני דברים כאלה ואני חושבת שאנחנו צריכים לכוון את

התושבים ולעזור להם לעשות את המעבר הזה על מנת שהם ישרדו את התקופה הנוראית

הזאת.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:

רק התקנות איפשהו שם מאחור לצערי.

ראש העיר:'

אני מקווה שהחקיקה תזדרז ונוכל לעשות ישיבות בזום. אנחנו הולכים לתקופה קשה,

מסובכת ומאתגרת. תודה רבה.

הישיבה ננעלה