פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 01/2021 מיום 2.2.21

עיר: נס ציונה
ועדה: מליאה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 02/02/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר נס ציונה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

יום שלישי כ' בשבט תשפ"א

2 בפברואר 2021

פרוטוקול ישיבת מליאהמן המניין 01/2021

נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני (באמצעות הזום), נאור ירושלמי, אליהו לוי, טלי

חייט אבירז, לירן יגודה, מאיה פז שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, שאול רומנו,

שחר רובין, שמואל מזרחי, אריאל אלמוג.

חסרים: גיל אנוקוב, שמואל מזרחי.

משתתפים: עו"ד דפנה קירו-כהן- מנכ"ל, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן, ערן לבב, שלמה אליהו, הילה קרופסקי

עוזרי, אפרת דמארי (באמצעות הזום), לנה פייפרמן שחר.

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 01/2021 ............................................................... 1

סעיף 1 – פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים ................................................................................................... 3

סעיף 2 – אשור ממונה על העסקת עובדים עם מוגבלויות ומ"מ לממונה זה ...................................................... 6

סעיף 3 – אישרור החלטה טלפונית להמלצת ועדת תמיכות מיום 13.1.20201 ואישור ועדת תמיכות

מיום 20.1.2021. .................................................................................................................. 7

סעיף 4 – הצגת דוח רבעוני משרד הפנים– רבעון 2 2020 .......................................................................... 8

סעיף 5 – אישור דוח הביקורת לשנת 2019 ............................................................................................... 9

סעיף 6 – הצגה של מנהלת התחדשות עירונית ........................................................................................ 15

סעיף 7 – עדכונים .............................................................................................................................. 24

נספח א– מצגת התחדשות עירונית מונגשת .............................................. .................. 27

תפקידי מינהלת התחדשות עירונית ........................................................................................................ 27

מבנה מינהלת נס-ציונה ....................................................................................................................... 27

מתחמי ההתחדשות העירונית ............................................................................................................... 28

מצב קיים– מתחם אצ"ל מרגולין .......................................................................................................... 29

מצבמוצע – מתחם אצ"ל מרגולין .......................................................................................................... 30

מצב קיים מתחם בן צבי ....................................................................................................................... 31

מצב קיים מתחם נחמיה ....................................................................................................................... 33

מצב מוצע– מתחם נחמיה ................................................................................................................... 34

תוכנית עבודה ל-2021 ........................................................................................................................ 35

תוכנית עבודה 2020 – בוצעה .............................................................................................................. 35

סדר יום

1. פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

2. אישור ממונה על העסקת עובדים עם מוגבלויות ומ"מ לממונה זה

3. אישרור החלטת ועדת תמיכות מיום 13.1.2021 ואישור ועדת תמיכות מיום 20.1.2021 .

4. הצגת דוח רבעוני משרד הפנים– רבעון 4 2020 .

5. אישור דוח הביקורת לשנת 2019 .

6. הצגה של מנהלת התחדשות עירונית

7. עדכונים.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

נבקש שני דברים, האחד זה לשמור על מסכות, אנחנו בתחלואה לא פשוטה ולשאלתכם, בהתאם להנחיות משרד

הפנים, אין לנו אפשרות לבצע את המליאות אלא באופן פרונטאלי. אתמול הגישה בג"צ רשות מקומית מזכרת

בתיה, אחרי שביטלו לה תשע ישיבות מליאה, כולל את ישיבת התקציב, כשהם עשו אותן בזום בהסכמה מלאה

של כל החברים ועדיין משרד הפנים ביטל. ככל שההנחיה תשתנה, אנחנו נפעל, אבל זה כרגע הרע במיעוטו

שאפשר לייצר, אז בואו נקפיד על הכללים ועל מסכות.

במידה ואתם משתמשים במיקרופון, יש מגבונים, תחטאו את המיקרופון מאחד לשני.

ראש העיריה:

סמדר אהרוני חולה בקורונה ולכן אפרת, ברית ולילי בבידוד. דפנה לא היתה באותו יום ולכן היא "ניצלה". גם גיל

בבידוד.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

סמדר מרגישה טוב והכל בסדר.

סעיף 1 – פתיחה, סגירה ועדכון תב"רים

ערן לבב:

מפרט את רשימת פתיחת התב"רים, כדלהלן:

שם תב"ר תקציב

באלפי

₪

מימון קרנות

הפיתוח

באלפי ₪

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הערות

שיקום מבנים ותשתיות

עירוניות

1,500 1,500 מאושר בשלב זה

1,500,000 בהתאם ליתרות

בקרנות

הבית הורוד עבודות

הצלה וחיזוק

385 385 לפני שימור המבנה

התקנת טמ"ס 300 300

השתתפות העירייה

נזקי סופה 2013

163 163 השתתפות עצמית חברת

הראל ביטוח

פיתוח רח' דוד אלעזר

עד גולן

2,500 2,500

ערן לבב

מפרט את רשימת שינויים וסגירת תב"רים, כדלהלן:

מס'

תב"ר

שם תבר סכום

מאושר

(באלפי

₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪

)

סכום

לאחר

הגדלה

(אלפי ₪ )

שינוי

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הערות

1073 תכנון

תוכניות

ופרויקטים

1,000 79 1,079 79 הגדלה וסגירת

התב"ר

1272 הצבת

מתקני

שעשועים

ופיתוח גנים

ציבוריים

3,600 -78 3,522 -78 הקטנה וסגירת

התב"ר

1295 אספקת

והתקנת ציוד

כיבוי אש

במוס"ח

וציבור

750 -29 732 -29 הקטנה וסגירת

התב"ר

1308 מבנה

משולב-

11,750 104 11,854 -189 הגדלה וסגירת

התב"ר

מס

תב"ר

שם תבר סכום

מאושר

(באלפי

₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪

)

סכום

לאחר

הגדלה

(אלפי ₪ )

שינוי

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הערות

גנ"י,מעון יום

ומרכז חוגים

(רח' ברקת)

1417 תיקון ושדרוג

חדרי ישיבות

בעירייה

80 -20 60 -20 הקטנה וסגירת

התב"ר

1419 תשתיות

תקשורת

אלחוטית

לשע"ח

120 132 12 12 הגדלה וסגירת

התב"ר

1423 תשתיות

לקוד כשפה

שלישית

600 -161 439 -161 הקטנה וסגירת

התב"ר

1448 תכנון וביצוע

24 כיתות

בי"ס

אנטרופוסופי

18,050

18,050 -1,135 1,135 משרד

החינוך

תוספת מימון

לתקציב בסך כ-

11 מיליון₪ של

משרד החינוך,

בנוסף. תיקון

שם מתבר ל-

12 כיתות בלבד

1451 אחזקת

והקמת

הצללות

ברחבי העיר

ובמוס"ח

1,076 600 1,676 600

1453 סקר מערכות

השקיה

600 500 1,100 500 התוספת

מיועדת לסקר

בעלות

145,000 ₪

והיתרה לביצוע

תיקונים עפ"י

הערכה

1461 תכנית

תקשוב

תעש"ט בי"ס

אשכול

250 -141 109 -141 הקטנה וסגירת

התב"ר

1475 תכנון גנ"י

ברח' תל

אביב

800 2,200 3,000 2,200 שינוי שם- תכנון

וביצוע גנ"י רח'

תל אביב

1491 הקמת שתי

כיתות יבילות

בבי"ס הדר

550 -535 15 -535 הקטנה וסגירת

התב"ר

אליהו לוי:

אנחנו לא אמורים להצביע בכל תב"ר בנפרד?

ראש העיריה:

לא, אף פעם לא.

אליהו לוי

אבל יש לי בעיה, אני רוצה להצביע על הכל חוץ ממשהו אחד.

ראש העיריה:

אני יודע.

אליהו לוי:

אז מה עושים?

ראש העירייה:

תימנע. מי בעד?

בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אריאל אלמוג, טלי חייט-אבירז, לירן יגודה, מאיה פז-

שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, שאול רומנו, שחר רובין.

נמנע: אליהו לוי.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את פתיחת, סגירת ועדכון התב"רים בהתאם לרשימה לעיל.

סעיף 2 – אשור ממונה על העסקת עובדים עם מוגבלויות ומ"מ לממונה זה

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

זה מינוי שאנחנו צריכים לעשות בהתאם להוראות החוק, אז אנחנו מבקשים את אישורכם למנות עובדת מאגף

משאבי אנוש, היא בחופשת לידה ועתידה לחזור באמצע פברואר, ועל כן בינתיים אנחנו מבקשים לאשר גם מינוי

ממלה מקום. הגב' מיטל פרננדס היא הממונה ובינתיים מיטל חזן, מנהלת האגף, תהיה ממלאת מקום עד אשר

היא תחזור, כדי שלא יהיה לנו פער במינוי.

ראש העיריה:

שאלות? מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: בהתאם לסעיף 9א. (תיקון מס 15 תשע"ו-2016) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח

– 1998, מאשרים פה אחד למנות את הגברת מיטל פרננדס קוסטו כממונה תעסוקה לאנשים עם מוגבלות

ואת הגברת מיטל חזן כממלאת מקומה עד חזרתה מחופשת לידה של הגברת מיטל פרננדס קוסטו.

פנינה זיו:

כמה מועסקים יש לנו בעלי צרכים מיוחדים?

שלמה אליהו:

הנתון חסוי, יש לנו את המידעים מתוך ביטוח לאומי. ביטוח לאומי מוסר לנו שמתחילת המדידה, מ-2016 אנחנו

ממנים באופן נאות את כל הנושא הזה, שלמעשה אנחנו מדברים על 5% מכלל העובדים, שזה המינימום שאנחנו

צריכים לרשויות גדולות ואנחנו אחת מהן וגם זה מתפרסם באתר משרד הפנים.

סעיף 3 – אישרור החלטה טלפונית להמלצת ועדת תמיכות מיום 13.1.20201

ואישור ועדת תמיכות מיום 20.1.2021 .

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

העברנו לכם במייל ואישרתם את זה טלפונית, את הבקשה של עמותת נס ציונה בכדורסל, שביקשה לקבל

מקדמה וועדת התמיכות המליצה לאשר לה מתן מקדמה בסך של 340,000 ₪ , שמשקף 2 חודשי פעילות

בהתייחס לסכום התמיכה שהיא קיבלה ב-2020 בקיצוץ של 5%. שאלות? מי בעד

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשררים פה אחד החלטה טלפונית להמלצת ועדת תמיכות מיום 13.1.2021 .

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

אישור ההחלטה השניה, החלטת ועדת תמיכות מיום 20.1.2021, עמותת א"כ נס ציונה, אותה בקשה לקבל

מקדמה. גם הם ביקשו לקבל מקדמה ע"ח התמיכה לשנת 2021, לאור בעיות בתזרים שלהם עד אשר תאושר

התמיכה במלואה. הועדה המליצה לאשר סך של 110,000 ₪ שמשקפים שני חודשי פעילות בקיצוץ של אותם

5% ביחסלסכום התמיכה שהיא קיבלה ב-2020 וזו ההחלטה מה-20.1. שאלות, הבהרות? מי בעד

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד המלצת ועדת תמיכות מיום 20.1.2021 .

סעיף 4 – הצגת דוח רבעוני משרד הפנים– רבעון 2 2020

ערן לבב

סך הכל הרבעון נגמר בעודף של 795,000 ₪ , כמובן שהרבעון הזה לא מייצג את כל השנה, אבל לפי מה

שרואים כרגע, שנת 2020 לא במצב גרוע כפי שחשבנו מהקורונה, יחסית אנחנו מאוזנים

שחר רובין:

ערן, בישיבה הקודמת דיברנו על כך שאולי נעשה קמפיין בנושא עסקים.

ערן לבב:

יש קמפיין כרגע.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

גם יש טלפונים, גם עשינו בילבורדים, גם הוצאנו את זה בדוחות של תשלומי הארנונה.

ראש העיריה:

מטלפנים אחד אחד, גם לעסקים הגדולים מטלפנים ושולחים אימיילים.

ערן לבב:

הרבה מאוד עסקים בזמן האחרון הגישו בקשות, אנחנו מעבירים את הבקשה.

שחר רובין:

אתה מקבל ממעוף כל שבוע מה המצב?

ערן לבב:

לא כל שבוע, אנחנו מקבלים פעם בחודש דוח ובהתאם לדוח שמביאים לנו, אנחנו נותנים להם את הנתונים והם

מעבירים את התמיכה של הארנונה.

שחר רובין:

כמה אחוזי גביה יש לך מעסקים בערך לשנת 2020 ?

ערן לבב

אין לי פה את הנתון, אני אוכל להעביר לכם מחר את הנתון של הגביה.

סעיף 5 – אישור דוח הביקורת לשנת 2019

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

מה שניסינו לעשות, היות וזה הרבה מאוד נושאים, זה לסכם את נושא שעלה בדוח, את ההתייחסות של ועדת

הביקורת ואת עמדת ראש העיר ולמעשה להביא לאישורכם את המכלול. אני אעבור על זה במהירות ושלמה

המבקר ויו"ר ועדת הביקורת נמצאים פה, אם יהיו לכם הערות, התייחסות, דיוקים וכו', אתם מוזמנים לומר. כל

מי שרוצה לראות את המסמכים המלאים, פירוט הדוח וכו', מיד אחרי אישור המליאה אנחנו יכולים להעביר אבל

כרגע לצורך הנוחות אנחנו נעשה את זה בתמציתיות.

מציגה את דוח הביקורת לשנת 2019 כמפורט להלן

סעיף נושא התייחסות ועדת ביקורת עמדת ראש העיר

א קופת העירייה-

תקינות בהפעלה, אך

הקופה סגורה לפרקי

זמן ממושכים כשאין

מחליפה לקופאית ויש

הפרשי הפקדה מבתי

הספר בהיעדר בקרה

אצלם. תגובת הגזבר-

בתכנון: מתן שירות

ע"י פקידי הגבייה.

מסכימה, ומעלה צורך בנוהל ובבקרה

תכופה.

מקובל

ב נגישות- עמידה

בדרישות החוק.

בשנתיים האחרונות

שיפור משמעותי

ועמידה בפעימות.

יצויין כי הנגשת אתרי אינטרנט

משניים אינם באחריות וניהול עירייה.

מומלץ סקר הנגשת מדרכות כללי

בעיר, המבקר המליץ בדיקה ספציפית,

ולהביא בחשבון תנאי שטח וסביבה.

יש התקדמות רבה - הן

בהנגשת תשתיות (המרחב

הציבורי, מבני ציבור, מוסדות

חינוך, תחנות אוטובוס), והן

בהנגשת השירות- (אתר עירייה

חדש שבו מעלים מסמכים

נגישים, הדרכה, אירועים, וכו).

סקר הנגשת מדרכות אינו

הכרחי במסגרת חוק הנגישות

אך בתכנון ביצוע סקר. המבקר

ייבחן יישום נוהל הנגשה פרטני

בחינוך לאור חקיקה חדשה.

ג אישורים לטאבו- עלה

צורך בהליך מסודר

לקיצור תהליך מתן

האישוריםשמתארך

מסיבות שונות

תגובת הגזבר-

חילופי והיעדרות

עובדים גרמו לבעייה

ודיגיטצית התהליך

תשפר את מתן

השירות.

מברכת על השינוי המתוכנן, מצפה

לקבל דיווח התקדמות הליך.

התקדמות במתן השירות.

סעיף נושא התייחסות ועדת ביקורת עמדת ראש העיר

ד דרישת החזר כספי

מהורים שהוציאו

ילדיהם מקייטנה

2 אימהות בחרו

להוציא את ילדיהם

מקייטנה לאחר זמן

קצר, נוכח אי התאמה

לילדים שהתקבלו

לקייטנה והתנהגו

באופן לא נאות. הן

דרשו פיצוי.

לא מתבצעת התאמה

מדויקת בין הילדים

הנרשמים למדריכי

הקייטנות.

אגף החינוך פעל

מיידית להחלפת צוות

הקייטנה והוצאת

הילדים שהתנהגו כך.

בנציבות אליה פנו

האמהות העלתה

שהנרשמים לקייטנה

הם מעין "צרכנים",

ולפיכך זכאים לבטל

רישום. מבקר

העירייה נתן המלצות

כדי למנוע מקרים

דומים.

מקובלת המלצת המבקר לשכלל את

הליך הרישום לקייטנות ובכלל זה מתן

הבהרות לנרשמים באשר להתנהגות

נאותה של הילדים בקייטנות, וקביעת

כללים להחזר כספי במקרה בו ההורים

יחליטו להוציא את ילדיהם במהלך

קיום הקייטנה

הרישום השתכלל רבות : הוקם

מדור רישום מרכזי, המקיים

רישום דיגיטלי, כעת קיים הליך

תקין כולל גבייה וסדר מופתי.

המבקר ייבחן את נוהל ביטול

רישום (משנת 2017.)

ה שטחי קבורה-

בדיקת מבקר המדינה

נעשתה בהיבט

התכנוני ע"מ לקדם

שטחי קבורה ייעודיים

ומאושרים.

נמצא שבעבר

הורחבה הקבורה

לשטח חקלאי, ושבית

העלמין אינו נגיש.

על שבילי החלקות הוקמו קברים.

הרחבת בית העלמין נעשית כעת

לאחר הסכם הרחבה עם תכנית ותב"ע

בתוקף.

לגבי הקיים ישנה תכנית שינוי לתכנית

מחוזית.

העירייה פועלת לקיום קבורה

באופן חוקי.

סעיף נושא התייחסות ועדת ביקורת עמדת ראש העיר

ו ערעורי קנסות-

הומלץ לקבוע

קריטריונים למתן

מענה מהיר ויעיל

בשנת הדוח חלה התקדמות רבה

בהליך הטיפול וההספק:

• צומצמו פיגורים משנים קודמות(על

אף גידול בדוחות ובערעורים

הנובעים מהם).

• בשנת 2020 בעת הסגרים

בעקבות נגיף הקורונה לא הוטלו

קנסות.

(גם היקף הערעורים אינו משקף

את הממוצע השנתי בשנים

קודמות)

• מועד המענה לרוב הוא בין 6-8

חודשים

. השהות בטיפול בערעורים אינה

ארוכה לכן אין צורך בקביעת

קריטריונים.

הוועדה דרשה שהמבקר יבדוק קנסות

שהוטלו על אי ביצוע חיסונים.

חל שיפור ניכר במתן מענה

בזכות עבודה מאומצת וממוקדת

לצמצום פערי הערעורים.

בעבר היו חילופי תובעים,

שגרמו לעכובים.

המבקר בדק ודיווח על תקינות

הליך הקנסות בנושא חיסונים.

ז חופש המידע- הליך

הביצוע תקין.

מונתה ממונה חדשה,

שוכללו דרכי הטיפול

המעקב והדיווח,

תוקנו הליכים לקויים

מהעבר, ונבנו כללי

טיפול. יש צורך

בנוהל.

הוועדה ממליצה לשים לב לעדכוני

פסיקות חדשות היכולות לשנות כללים

שעליהם נסמכת הממונה.

מומלץ על מיסוד נוהל שישרת ויעזור

לכלל עובדי העירייה לקיים את הוראות

החוק.

מקובל.

ח נהלים עירוניים-

לנהלים חשיבות

ליישום מדיניות

הנהלת העיר,

המשכיות אחידה

בתפעול, תיאום בין

אגפי, בקרה וביקורת

תקנית, צמצום ומניעת

סיכונים, וביצוע עפ"י

חוקים והנחיות הומלץ

על שיטה אחידה

וכוללנית למספורם,

מינוי אחראי טיפול

עם נאמנים יחידתיים,

וביצוע פיקוח

והטמעה.

הוועדה מאמצת את המלצת המבקר,

ומוצאת בכך צמצום סכנות וטיוב

עבודה.

מקובל

ט סיכום פעילות

שנתית- לא הוכנו

ופורסמו סיכומי

פעילות לשנים 2017-

2018.

בשנת 2019 הוכן והוגש דוח מסכם סיכום פעילות שנתית הוצא על

ידי הקדנציה הנוכחית, וכן יעשה

גם בעתיד.

סעיף נושא התייחסות ועדת ביקורת עמדת ראש העיר

י קושי בהעברת

בעלות- שנים רבות

לא צלח העברת

בעלות למכירת כלי

רכב ישן, בשל רישומו

ע"ש המועצה

המקומית, טיפול

המבקר הביא למתן

אישור והעברת

הבעלות.

אין הערות אין הערות

יא תלונות הציבור-

התקבלו השנה 111

תלונות, מהן רק 16

מוצדקות, עיקר

התלונות מתייחסות

לשפ"ע וביטחון, ניתנו

המלצות לשיפור

וייעול.

המבקר המציא את הממצאים

העיקריים בכדי שהוועדה תחווה דעתה

ותעלה את הצורך בבחינה ובדיקה

נוספת.

מקובל

יצוין כי הועדה בדיוניה הזכירה מספר נושאים נוספים שאינם מרשימת נושאי דו"ח ביקורת 2019 כגון נקיון העיר

בעת הקורונה לאור העלייה של 30% בכמות האשפה ועליה של 50% בנפח הגזם בזמני הסגר, וכן שביעות רצון

התושבים בנושא זה. המליאה התייחסה לכמה מן הנושאים שהועלו, חלקם מנושאי דו"ח הביקורת וחלקם כאמור

- נושאים שעלו לדיון במסגרת דיוני ועדת הביקורת.

ניהול קופת העירייה

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מבחינת ראש העיר, באמת נעשה שינוי בגביה ונושא הקופה יבוזר בין כל פקידות הגביה, כדי שגם במקרה

שפקידת הקופה לא נמצאת, תהיה אפשרות לתושבים לשלם במקומות אחרים. לגבי הפרשי הפקדה, אנחנו

נבדוק את זה.

אליהו לוי:

למה את מתכוונת במקומות אחרים, בדואר?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

לא, אצל פקידות הגביה עצמה, שאם הפקידה לא נמצאת, היא בחופשה, במחלה, בהפסקה, אז עושים תהליך

רה-ארגון, מצריך איזושהי הכשרה וכמה לוגיסטיקות ובירוקרטיות, אנחנו נעשה את זה וכל תושב, כשהוא יושב

אצל פקידת הגביה, לא יצטרך רק להגיע לקופה כדי לשלם במזומן.

אליהו לוי:

יפה, רעיון מצוין.

הורים שהוציאו ילדיהם מקייטנת ילדים

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אנחנו עומדים על 97% רישום, שזה מספר פנומנאלי בשלב שבו אנחנו עומדים, כמעט עם אפס תקלות, לא שלא

היו פה ושם, אבל זה מאוד נקודתי והכל כאמור בזמן קורונה ועם מערכת רישום חדישה ובהקשר הזה ותוך כדי

הליך הרישום הסדרנו ודייקנו גם את הנהלים, גם את ההוצאה, גם מתי מותר ואיזה החזרים מקבלים, לא רק

בקייטנות אלא בכלל בכל הליכי הרישום של הפעילות הנוספת בגני הילדים ובבתי הספר והמלצנו שהמבקר

יבדוק את הרה-ארגון החדש, לראות שלא החסרנו שום דבר.

הטיפול בערעורי קנסות

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

ב-2019 הצלחנו לסגור את כל הפערים של ערעורים שהוגשו משנת 2016. נעשה מאמץ ממוקד בענייןואכן

הפער נסגר. עכשיו אנו עומדים על ערעורים שהוגשו משנת 2020 ,הזמן למענה על ערעור בין 6 ל-8 חודשים

זה עומד במגבלות החוק. אבל, ככל שרוצים לקצר את הזמן, צריך להגביר את המשאבים, אז בדומה למה שעשינו

בשנת 2019 גם בשנת 2021 גם כן נעשה מבצע דומה, כי הגם שבקורונה ירדה קצת כמות הדוחות עם כל

הסגרים, אנחנו רוצים לקצר את זמן ההמתנה. כמובן שמרגע הגשת הערעור נעצרת הריבית וכל ההצמדה

והתושב לא סובל מכך שלוקח לרשות קצת יותר זמן לענות, אבל שוב, זה פונקציה של משאבים, יש לנו תובעת

אחת וכ-4,000 ערעורים בשנה, שזה לא מעט עבודה

תברואה וניקיון בתקופת הקורונה

אליהו לוי:

יש שיפור רציני מבחינת ניקיון העיר, העיר באמת נקייה אבל לצערנו הרב, שכונת יד אליעזר, המקום שם אף

פעם לא טופל בצורה מכובדת, למרות שזה מקום שצריך לכבד את המקום כי לזכרם המקום הזה הונצח ואני

מבקש לשפר שם את המקום כי בכל זאת זה הפנים של העיר, שנכנסים ויוצאים מהאזור הזה, אנשים שרואים

את המקום. אם אפשר לטפל בנושא הזה כי זה ממש כואב לראות שכל העיר מתפתחת והכל יפה והאזור שלנו

תקוע כמו לפני 50 שנה

ראש העיריה:

אנחנו נבדוק ואם צריך, נטפל, בוודאי.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

לנה, מנהלת ההתחדשות העירונית, גם יושבת פה, אז היא גם רשמה בפניה.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אציין כי ראש העיר קיבל את כל ההמלצות כפי שעלו בדוח. שלמה, תרצה להוסיף משהו?

שלמה אליהו:

אין לי מה להוסיף, את תמצת מצוין את הדוח.

שחר רובין:

אני רוצה להגיד תודה לשלמה ולכל חברי הועדה, פנינה, רמי ופז. כל הועדות מתקיימות כחוק, בזמן ולא נעצרו

אף פעם באמצע.

שלמה אליהו:

תודה רבה לועדה עצמה שנותנת את כל כולה בישיבות ומשתדלת ומתאמצת ולא סתם אנחנו רואים הרבה מאוד

רעיונות ודברים, שגם אני צריך לבדוק כתוצאה מהועדה עצמה ואני מודה לועדה על העשייה שלה.

רמי סקליטר:

אני רוצה להתייחס לנושא של הנגישות בתור זכות. אני חופף לנושא הזה בשלושה כובעים פורמאליים וגם בנושא

התשתיות, גם בנושא הכסף וגם בנושא התכנון ואני שומע הרבה פעמים את הנגישות בהקשר של חובה. אני

מכיר את החוקים של המדינה ואת הצורך שלנו למלא אותם. אני חושב שאנחנו צריכים להתייחס לנגישות בתוך

זכות מוקנית של אנשים שנדרשים לה וזכות שלנו לטפל בהם והמצב האידיאלי יהיה, שאנחנו נהיה עירייה

אקטיבית, כשמגיע למשל מישהו מוגבל למקום מסוים, ידעו מראש שיש לו את המגבלות ויבנו לו את התשתית,

שלא צריך לבקש עליה ולא באמצע שנת לימודים צריכים לפתור בעיה של מישהו שהתגלגלה בין הכיסאות וזה

קרה. אז בואו נסתכל על זה בתור זכות כפולה, גם שלהם וגם שלנו ונטפל בזה בצורה אקטיבית שאנחנו יכולים.

שלמה אליהו:

הייתי מבקש להעיר בנושא הזה, שיש תקנות פרטניות מ-2018, שמדברות בדיוק על הנושא הזה וכן יש לנו נוהל

בחינוך. ככלל, אם נסתכל ברשימה של המשימות, זה אחת המשימות שלי לבדוק את הנושא הזה בשנת 2021 .

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

אני מבקשת לאשר את דוח הביקורת לשנת 2019, לרבות המלצות ועדת הביקורת והתייחסות ראש העיר, מי

בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את דוח הביקורת לשנת 2019, לרבות המלצות ועדת הביקורת והתייחסות ראש

העיר.

סעיף 6 – הצגה של מנהלת התחדשות עירונית

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

גני ילדים יש לנו פה, הקיימים ואנחנו גם נבקש מהיזם את קומות הקרקע. זה מה שאנחנו יכולים לעשות לפי

החוק.

אליהו לוי:

לפי כמות הבניינים שאת בונה והמרחב הציבורי, לא נראה לי שיישאר לך לעתיד גני ילדים. אני לא יודע אם זה

מותר מבחינה חוקית לעשות שתי קומות כמו בראשון.

לנה פייפרמן שחר:

קודם כל, כן. ובגלל שזה נכנס לתוך התוכנית אנחנו יכולים לעבות זכויות ולבקש מהיזם שהתב"ע הזאת תתייחס

לזה. ודבר שני, יש לנו פה פרוגרמטור, שכבר עשה שלב א' לתחזית פרוגרמטית, את זה סיימנו ועכשיו יש

פרוגרמה שכבר קיבלנו והיא כבר תתייחס לכמה שטח אנחנו צריכים לאוכלוסיה הזאת אבל היא גם מתייחסת

לתמ"אות מסביב. זאת אומרת, נכון שאני פה מקבלת אבל יש לי בצפון תמ"א ויש לי בדרום תמ"א, אני צריכה

לראות שאני באמת עומדת בהסתכלות הכוללת.

ראש העיריה:

לנה, לא הבנת. הוא אומר צריך פה נגיד עוד 3 גני ילדים. גני ילדים בשכונות האלה יבנו בבנייני המגורים למטה

בקומה א'. זה מה שנקרא עירוב שימושים. גם בתי כנסת יבנו בבתים האלה.

אליה לוי:

ואללה? אז תגידי את זה, תרשמי את זה.

טלי חייט אבירז

מה פתרונות התחבורה ופתרונות החניה?

לנה פייפרמן שחר:

קודם כל, הכל מתחת לקרקע, אנחנו לא עושים חניות מעל הקרקע ותחבורה, שוב, ביקשנו כבר,

טלי חייט אבירז:

מי הקבלן שייכנס להרפתקה הזו?

לנה פייפרמן שחר:

יש לנו שני יזמים, יזם אאורה והכשרת היישוב, זה שני יזמים, הם מעמידים לרשותנו גם יועץ תנועה, הוא צריך

לבחון ולהציג לנו פתרון תנועתי, איך הכל יורד, איך כולם יוצאים, יכול להיות שיצטרך להיות גם בה"ת נקודתית,

שזו בדיקה תחבורתית קטנה כדי לראות שאנחנו מצליחים לצאת מהשכונה. אי אפשר לקדם שום מהלך אם

אנחנו לא בודקים את הכל ביחד וזה יהיה סט מסמכים, ברגע שנתקדם עוד קצת, נגיע לנתון, נוכל לתת גם פתרון

תנועתי.

טלי חייט אבירז:

יש הערכת זמן, גנט פעילות?

לנה פייפרמן שחר:

כשנסגור את הנתונים נוכל להיכנס לאיזשהו צינור סטטוטורי. כרגע אנחנו בודקים את הבניינים, מדייקים את

נתונים ורק אחר כך נוכל לפרוס את לוחות הזמנים ולהציג לכם אותם.

אליהו לוי:

לגבי השכונה שהולכת להתפתח והיא תהיה בעזרת השם שכונה גדולה, אני כבר צופה שהיציאות מנס ציונה

לכביש הראשי יהיו עמוסות והן כבר עמוסות בדרך כלל בבוקר, אולי אפשר למצוא חלופה דרך הפרדסים, אם זה

מותר מבחינה חוקית, ליציאה.

נאור ירושלמי:

לחלופה קוראים אוטובוס.

לנה פייפרמן שחר:

נכון, זה בדיוק הכיוון, אנחנו צריכים גם ללמד להשתמש בתחבורה ציבורית, זה לא רק רכבים פרטיים, אנחנו

נמצאים על צירים ראשיים, יש פה למטה ויצמן, יש תחבורה ציבורית, יש פה מטרו, מתישהו זה יקרה, זה צירים

שאנחנו צריכים לעבוד על הלכתיות וכמה שפחות מכוניות על הכביש.

אליהו לוי:

את צודקת ב-100%, אני איתךבנושא הזה, אם היה אפשר לעשות אפילו השבתה של כמה ימים, לא לנסוע עם

מכוניות בשבוע, הייתי שמח, אבל אנחנו מציאותיים ואני חושב שאם עושים תוכניות, לצערנו היו תוכניות בנס

ציונה שקיימות ולא חשבו על זה מספיק טוב, לא בתקופה הזאת לפחות וזה גורם לנזקים ואני יודע, כבר אני

רואה כי אני משתמש בכבישים האלה, שאתה יוצא בבוקר, סתם דוגמא, מרחוב ה-101, אם את מכירה, לכיוון

הכביש הראשי, הוא עמוס. אז אני חושב אולי למצוא חלופה לכביש הראשי דרך הפרדסים לכביש העוקף של נס

ציונה, איפה שבית עובד שמה.

לנה פייפרמן שחר:

ברגע שיועץ התנועה יציג לנו תוכנית, אנחנו בודקים את זה עם מהנדס העיר וכמובן מסתכלים מאיפה יוצאים

בסוף, זה לא רק המתחם עצמו.

טלי חייט אבירז:

יש לי שאלה נוספת בנושא ירוק, כמה מסך השטח יהיה לפעילות ירוקה? היום אנחנו מבינים יותר כמה שחשוב

שיהיה פארק, גינה ליד הבית.

לנה פייפרמן שחר:

נכון. אז קודם כל הקורונה חיזקה את זה מאוד, אנחנו מדברים על הוספה לשטחים. כרגע יש, אני לא יודעת

להגיד לך בדיוק נתון, אבל פחות ממה שאנחנו כרגע מבקשים מהיזם, אנחנו רוצים להרחיב את הרצועה הירוקה,

אם את יכולה לראות את זה כאן ובמצב הנתון, יש בפנים איזשהו שבילון שנכנס מצפון ויורד עד הגינה, אנחנו

מרחיבים אותו, כל הציר הזה הולך להיות ירוק. כמה שיותר נצליח לקחת את זה וזה מאוד תלוי בבינוי ובקווי

הבניין שאנחנו מדייקים אותם עכשיו. ברגע שנתחיל להגיע לתכנון מפורט, אנחנו רוצים להגיע לכמה שיותר

שטחים פתוחים וציבוריים, זאת המטרה.

ראש העיריה:

טלי, אני רוצה להגיד לך. יש פה מאבק או התחבטות בין גובה לרוחב. כמה שהבית יהיה יותר נמוך, נתפוס יותר

קרקע. כמה שהבית יהיה יותר גבוה, המרחק בין הבתים יגדל. אם אתם רוצים עוד דוגמא רעה, תיגשו לסרוגו

ברחוב שאול המלך, תראו בין בית לבית 6 מטר. אפשר לירוק לסלון של הבית השני, זה פשוט נורא ואיום וזאת

ההתחבטות. לא עושים את זה, אבל אם נניח יהיה פה 25 קומות, יהיה חצי מהבניינים, המרחק בין בניין לבניין

לא, אנחנו מאמינים שכן אפשר לפתור את זה גם בלי קרקע ואנחנו עושים את זה ממש in house, אנחנו

מתכננים ממש בתוך העירייה ביחד עם מהנדס העיר וראש העיר. אנחנו בודקים את זה לעומק כי כן אפשר, יש

שם המון שטחים שאפשר לעשות בינוי פינוי, אפשר קודם כל לבנות ואז להעביר, המתחם מחולק לתתי מתחמים

מאוד ברורים ויש שם גמישות, אפשר לבנות שם.

עמוס לוגסי:

אבלהרעיון של הקרקע החלופית היה בשביל שלא יהיה שם יותר מדי תושבים, שלא יהיה עומס, אבל אם אנחנו

משאירים את העומס שם, אז בשביל מה צריך? לא עשינו כלום.

לנה פייפרמן שחר:

נכון, אז זהו שאנחנו מנסים להוריד את העומס, בגלל זה הבאנו שמאי מטעמנו, שיבדוק וידייק את הנתונים, כי

מה שהיזם אומר, בסדר, הוא רוצה להרוויח כמה שיותר אבל יש פה גם ישימות בפחות.

שחר רובין:

מה עושים בנחמיה?

לנה פייפרמן שחר:

אז זה השקף הבא.

אליהו לוי:

אני רואה שהתוכניות יפות והכל בסדר, אבל מתי נדע מתי יש זמנים מסוימים שאנחנו יודעים, סתם דוגמא, רמת

בן צבי, יד אליעזר, עוד חמש שנים, עוד שמונה שנים, עוד תשע שנים, לתת תקווה לאנשים האלה, שאנחנו כבר

יודעים את הצפי. למשל, אני יודע שבערים אחרות הסמוכות אלינו אנשים כבר מחכים 20 שנה 25 שנה ואתם

חשוב להבין שהשלב הזה הוא הכי קריטי של התוכנית כי מה שנאשר, זה מה שיהיה, כי אחר כך הם ירוצו עם

זה, אז חשוב לדייק, לקבל בדיוק את מה שאנחנו רוצים בעיר ואז נמשיך לרוץ.

אליהו לוי:

בהצלחה.

לנה פייפרמן שחר

במתחם נחמיה הוא מתחם מאתגר ופה אנחנו חייבים קרקע משלימה, אנחנו לא יכולים להסתדר פה בלי,

המתחם כבר עכשיו צפוף ומאוד מורכב. הוא גם לא ריבועי, מאוד קשה לתכנן כשהמתחם מזוגזג עם כל הצמודי

קרקע שיש בפנים, ניסינו תוך כדי כן לזהות את השיכונים שצריך להרוס, לנסות לקשור אותם לשכונות הסמוכות

עם הצירי תנועה, הליכתיות, כל מה שאנחנו רוצים, אבל אתם יכולים לראות שהקו הכחול, תחום התכנון הוא

מאתגר. אז כן הצלחנו להגיע לאיזשהו בינוי. שוב, גם פה יש לנו שמאית שקיבלנו מהמדינה, אנחנו מדייקים את

המספרים כדי להגיע גם למכפיל שפוי פה, שנוכל להגיע גם לבינוי נורמאלי כי אנחנו נמצאים בשכונות בנויות עם

צמודי קרקע, אז גם פה זה שיקול משמעותי.

מפרטת את תוכנית העבודה לשנת 2021 .

אליהו לוי

התוכניות יפות והכל בסדר אבל אולי אפשר להעלות עוד רעיון, שאני מבחינתי זה אינטרס שלי ושל עוד הרבה

אנשים כמוני, יש הרבה בתי קרקע בנס ציונה בשכונות הישנות, שהם בלי ממ"דים. רציתי לדעת אם יש אפשרות

שדרככם אפשר לקדם מיזם מסוים, תוכנית מסוימת, לעודד את האנשים ולעזור להם או לעשות במקום מקלטים

ציבוריים אולי בתוך הבית, לא יודע איך, אבל אני אומר לך את האמת, אני נקלעתי לסיטואציה כזאת לא נעימה,

שיש אזעקה ונסעתי עם הנכדים שלי בהתחלה לראות, חשבנו שאנחנו גיבורים, זה התפוצץ מול העיניים שלי,

היתה בהלה ואני חושב שזה דבר חשוב ביותר. לצערי זה לא רק בנס ציונה אלא בכל הארץ כולה ואם אתם

יכולים לקדם דבר כזה, אני חשוב שזה חשוב מאוד.

לנה פייפרמן שחר:

מה שאתה מדבר עליו זה תב"ע, זה לא התחדשות עירונית.

אליהו לוי:

אני יודע.

לנה פייפרמן שחר:

אני מדברת על שיכונים שחייבים את ההתייחסות שלנו.

אליהו לוי:

ומה עם המקלטים הציבוריים?

ראש העיריה:

לא בונים יותר במדינה מקלטים ציבוריים, אין דבר כזה.

עמוס לוגסי:

אלי, אתה נמצא בועדה, כל מי שביקש מקלט או ממ"ד לבתים פרטיים יש לו עדיפות, אין שום בעיה.

כל אחד שיבקש ממ"ד, טיק טק מקבל, ועדה מזורזת.

לנה פייפרמן שחר:

המטרה היא לסייע לאותן יחידות דיור שמאוד קשה לתת להן מענה, במיוחד ממ"דים, אותם שיכונים שאתם

רואים גם במרגולין וגם בבן צבי, זה המקומות שאנחנו יכולים להתערב ולסייע.

אליהו לוי:

בסדר גמור, תודה רבה

עמוס לוגסי:

אפשר גם לעשות חדרים מוגנים, שזה הרבה יותר זול.

נאור ירושלמי:

אני רציתי להגיד שני דברים, לשבח גם את התפיסה הכוללת, יש לנו כאן תפיסה הוליסטית, לא של כל מתחם

בפני עצמו, אלא של התחדשות עירונית בכל העיר, מסתכלים על כל המכלול ועל כל הצרכים ואיך הדברים

משפיעים אחד על השני כי זה לא רק חניה, השאלות על חניה ועל תחבורה הן נכונות אבל כל מתחם משפיע גם

על המתחמים האחרים, בטח אם בטווח של 10 ,15 שנים קדימה כולם בסופו של דבר יצאו לפועל, העיר תשתנה

ולכן צריך כאן התייחסות כוללת. החלק השני של הדבר הזה, זה שהתחדשות עירונית היא בעצם הפתרון הכי

ירוק והכי נכון לציפוף הבניה ולעירוניות נכונה, כשאנחנו חייבים לזכור שהאפשרות השניה זה לבנות על השטחים

הפתוחים ולהגביר את הלחץ על כל הטבעת הירוקה שיש לנו סביב נס ציונה. העובדה שאנחנו בונים ומחזקים

את העיר מבפנים, היא גם טובה חברתית והיא גם טובה כלכלית לעיר, כי זה בניה יותר נכונה, יותר זולה ויותר

כדאית מבחינת העירייה, צריך פחות תשתיות, הרבה פעמים מתבססים על תשתיות קיימות, כמו מבני חינוך

ומבני רווחה וגם תחבורה ולא צריך להשקיע בדברים חדשים והיא מחזקת גם את העיר, כי אנשים קרובים יותר

אחד לשני ולא בכל מיני שכונות לוויין מרוחקות מסביב לעיר. והדבר השני שאני רוצה להגיד, שלדעתי זכינו,

השיתוף פעולה הזה עם מינהלת ההתחדשות אפשר לנו לקבל את לנה, אני חושב שאנחנו כרשות זכינו באישיות

מקצועית כזאת שמתכללת, לא יודע אם הספקתם לראות את רשימת המשימות, אנחנו ראינו את זה כבר בהנהלה

אז יכולנו פעם שניה לראות, אז לקרוא עד הסוף את רשימת המשימות, מה כבר הושג, מה עוד יש לעשות, אפשר

להתבלבל רק מאורך הרשימה הזאת. לנה היא גם תושבת העיר, אני חייב לציין ולכן היא מכירה את העיר

מבפנים והדברים האלה משפיעים, היא בתוך אזור ההשפעה של העבודה שלה.

ראש העיריה:

היא גרה שנה, נכון, לנה?

לנה פייפרמן שחר:

כן.

ראש העיריה:

היא רק שנה בעיר.

נאור ירושלמי:

והיא רוצה לשפר אותה, אני יכול להבין, יש לה אינטרס. אז אני רוצה להגיד לה תודה ובאמת תודה על התפיסה

הכוללת כי זה מאוד מאוד חשוב.

ראש העיריה:

היום היה לנו דיון עם הצוות המקצועי. למשל, השכונה של מרגולין, נכנסים לפרוייקט בערך 300 יחידות, יצאו

שם 1,000, המשמעות של 1,000 יחידות זה בית ספריסודי ותיכון, 4 גני ילדים, מרכז קהילתי, זה עסק מאוד

מאוד מורכב ופה זה הראיה ההוליסטית. אני מזמין את מי שרוצה לבוא איתי לסיור בסרוגו ותבינו את המשמעות

של מה קורה כשלא מסתכלים בראיה הוליסטית. שמה הולכות להיבנות 400 יח"ד, אין גן ילדים, אין בית ספר

ואי אפשר להיכנס ולצאת מהשכונה, אבל אנחנו נפתור גם את הבעיה של סרוגו.

פנינה זיו

בהמשך למה שאלי אמר, אם אני הבנתי אותך נכון, הבתים הפרטיים שנמצאים באזור הזה, הם לא מהמשופעים

ובחלקם ממשפחות גדולות ואנשים מבוגרים, אני מסתובבת שם עכשיו עם החלוקת תרופות, אז אנחנו רואים

את זה, הם באמת זקוקים. כלומר, זה שיש אפשרות לבנות ממ"ד, יופי, איך הם יוציאו 100,000 שקל שאין

להם? או חדר ביטחון ב-50,000, לא זוכרת כמה זה עולה. אני חושבת שבשלב הזה, כשהעיר מספיק איתנה,

זה להתייחס ממש לחלשים ולעזור, לא רק להגיד מותר לכם, תבואו לועדה תקבלו אישור, אלא לחשוב.

ראש העיריה:

איך?

פנינה זיו:

ואללה, אני לא בועדת בניין עיר.

ראש העיריה:

זה ועדת כספים, לא ועדת בניין עיר. בועדת בניין עיר יש מסלול ירוק.

פנינה זיו:

כשאנחנו רוצים, מבחינתי כל בניין של 12 קומות, לחשוב איך ממ"ד אחד, לא בחינם, בעזרה

אליהו לוי:

יש לי רעיון שאולי העירייה שלנו תאמץ אותה, כמו שעמוס אמר, לקדם את העניינים אבל אפשר לפטור אותם

מאגרות או דברים כאלה, שאת זה כן העירייה יכולה לבוא לקראתם. בשכונה שלי יש שם אנשים מבוגרים, יש

שם אישה אולי בת 95 ,98, שלא יוצאת מהבית. אולי כמו שאנחנו עושים פה דברים מדהימים ויש לנו ראש עיר

שבאמת עושה לטובת העיר, אפשר ליזום איזשהו משהו כדי לעזור למבוגרים, שהעירייה יכולה לבוא לקראתם

עם אגרות או לקדם להם את זה יותר מהר בועדות, דברים כאלה. זה משהו הומני לטובת האנשים שלנו בעיר.

עו"ד שולמית מנדלמן כהן:

אלי, לא ניתן, לצערנו יש בעיה חוקית שהאגרות והיטלים נקבעים על פי חוקים והמנגנון הזה לא נמצא שם בחוקים

האלה. אני מבינה את הרצון הטוב אבל אנחנו מדברים על כסף ציבורי.

אליהו לוי:

אני אגיד לך את האמת, אני כבר מכיר אותך הרבה זמן ואם את רוצה להזיז את הבניין, את יכולה להזיז את

הבניין. אפשר להגיש מסמכים למבקר המדינה, תגיעי מצידי לנשיא המדינה.

ראש העיריה:

לעשות מיגון בעוטף עזה עולה 7 מיליארד שקל שהמדינה משקיעה. לקו הגבול בצפון ל-40 קילומטר, יש תוכנית

המדינה עוד לא נתנה גרוש.

עו"ד שולמית מנדלמן כהן:

תמ"א 38, שכולםיודעים שהרי מדובר שם על חיזוק כנגד רעידות אדמה, אז נתנו זכויות בניה ליזמים. המדינה

לא הכניסה יד לכיס, היא אמרה קחו זכויות הבניה ועם זה תעשו.

אליהו לוי:

נכון, אנחנו יודעים שהם חכמי חלם, זה ידוע.

ראש העיריה

לא, זה לא חכמי חלם, זה עולה כסף.

אליהו לוי:

אני אגיד לך למה, כי כל המדינה שלנו זה גבול אחד גדול במלחמה הבאה, לצערנו הרב, ומשקיעים רק בגבולות

הקטנים האלה אבל צריך לשמור על כל המדינה, שכל אחד יהיה לו ממ"ד ומקום. אני לא מדבר עלי, אני יכול

להסתדר, יש אנשים מבוגרים שאנחנו חייבים להם את זה לפחות בשנים האחרונות שלהם, שיחיו בלי פחד, כי

מחר, מחרתיים עוד פעם יכולה להיות מהצפון או מהדרום איזה הפגזה כזאת ולכן אני חושב שאולי לשלוח

איזשהו מכתב או לנסות להריץ דרך הממשלה משהו. אני מבין אותך שחוקית אסור, אבל לא ללכת לפי הספרים,

אפשר לשלוח מכתבים, להגיש בקשות ואולי כן ישמעו אותנו.

עו"ד שולמית מנדלמן כהן:

למשל, ככל שנבנות יותר ויותר דירות, נגיד התחדשות עירונית, כמו המדיניות של הועדה שלנו, שהן דירות

חדשות, שיש בהן את המיגון הנדרש, ככה האופציות גדלות גם לאותם תושבים, שצריכים לחפש פתרון. אנחנו

מייצרים פתרונות יש מאין. זאת אומרת, אם אדם ממש צריך לפתור את הבעיה הזו, אז יהיו לו מספיק פתרונות

דיור, למשל, עם אותה קשישה שגרה בבית ישן שאין בו ממ"ד.

ראש העיריה:

אלי, אני אפנה אישית לביבי, אבקש תקציב לנס ציונה, אני מעריך שצריך 100 מיליון

אליהו לוי:

שמואל, יש לך מלא חברים ומלא ידידים, אתה יכול בשניה אחת לגייס אותם לנושא הזה.

סעיף 7 – עדכונים

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

לעדכון, מדד חדש שמשרד הפנים ייצר, דירוג הרשויות המקומיות במדד בקרת הון אנושי, מדד שיצא בסוף

2020, בתוכו מדורגות כל הרשויות המקומיות בין ציון אפס לציון 100, נבדקים שם כל המדדים שבסופו של דבר

נותנים לרשות את הציון שלה, החל מהצהרון הון, מנגנון הערכת עובדים, מעמד משאבי אנוש, מכרזי כ"א, ניהול

תקין, הטמעה וכו', חריגות שכר, משרות סטטוטוריות ועמידה בתקנים. נס ציונה מדורגת במדרג הגבוה, קיבלה

ציון של 90, כל ה- 10 נקודות ירדו לנורק על העדר מנגנון הערכת עובדים, אנו נגיש ערעור, כי יש לנו מנגנון

הערכה, לא מושלם אבל יש, אנחנו נשתדל להעלות את הציון ובשנה הבאה, בעזרת השם, להיות 100 .

לירן יגודה

מה זה אומר הערכת עובדים?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

שיש מנגנון ברשות של הערכת עובדים, שיש לי מנגנון מוטמע. ברמה האישית אני חייבת להגיד, שלי ולערן כל

הזמן יש דיון, ברשויות מקומיות, להבדיל מעסקים פרטיים, אני נותנת הערכה מצוינת, זה חשוב, אני לא מזלזלת

בזה, אבל אני לא יכולה לתת בונוס, אני גם לא יכולה להוריד או לפטר הרבה פעמים כי זה עובדים קבועים ולכן

יש משהו במנגנון הערכת עובדים ברשות מקומית שהוא מורכב יותר, אבל צריך לעשות אותו.

לירן יגודה:

אפשר ליצור משהו שיראה להם טוב.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אז צריך לעשות משהו ביניים, יש לנו אותו אבל לא הצהרנו עליו, אנחנו עושים הערכה לפני עליות בדרגה, אנחנו

עושים שיחות עם עובדים, שיחות עם מנהלים, לא פירטנו את זה למשרד הפנים.

לירן יגודה:

הכי חשוב שיקבלו את הערעור ושנהיה במקום יותר טוב. אם נראה להם תוכנית, אולי.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

בדיוק, אז אנחנו נשאף לשם אבל בכל שאר המדדים אנחנו בציון המקסימאלי.

ראש העיריה:

לירן, אני עושה פעם בשנה פגישת הערכה עם כל העובדים הבכירים בעירייה, פעם בשנה, אחד אחד. אבל מי

שלא טוב, אני לא יכול לעשות כלום ועם מי שטוב, אני לא יכול לתת לו בונוס.

נושא אחר - שחר שאל אותי על בן פורת יוסף, הוא נסגר עד להודעה חדשה בגלל הפרות חוזרות ונישנות של

הקורונה.

שאול רומנו:

יש כוונה אבל לפתוח בגלל שהסגר נגמר ביום שישי כנראה?

ראש העיריה:

אנחנו שוקלים, אנחנו נראה. הסגר עוד לא נגמר, בינתיים מדברים על עוד ועוד. וגם שלא היה סגר, הלוא היה

כלל של 5-10 ,10-20. כשיגמר הסגר אנחנו נדון

אליהו לוי

ראש העיר, אני רוצה לדבר על הנושא הזה. אני לא רציתי לפתוח את זה אבל אם כבר פתחת.

ראש העיריה:

שחר שאל אותי מה המצב אז אמרתי סגור.

אליהו לוי:

אני לא מכיר הרבה עיריות, אפילו שמדברים ברדיו, בתקשורת, שהם שמאלנים ושונאים, אבל אפילו חולדאי נותן

לדתיים שם יותר ממה שכל עירייה אחרת נותנת. אני רק רוצה להגיד דבר כזה, יש בעיריית נס ציונה מענה,

שעוד לא ניסית אותו, כנראה אתה נרתע ממנו, שנקרא תרבות תורנית. אנחנו מייצגים אותך, אנחנו לא מייצגים

את אלי לוי, כל מה שקורה בעיריית נס ציונה בנושא דת, אם תרצו או לא תרצו, באים אלי. ואני חושב שדבר כזה

קיצוני זה חמור מאוד. מבחינתי, יש חוקים במדינת ישראל, אדם שמפר קורונה, מצידי גם לכלא צריך ללכת. יש

אנשים שמפרים בתוך בית הכנסת? צו הרחקה. למה אנחנו צריכים לסבול? אני לא מאמין שאתה או מישהו אחר

יעשה את זה, יסגור כנסיה. למה? כי שמה יהפכו את כל המדינה. הדתיים לא הופכים את מדינה, האנשים בנס

ציונה הם מאוד תרבותיים, אנשים ששומרי חוק ומגיע להם את המינימום של המינימום. בבתי כנסת פה אנחנו

במינוס גדול, מבחינת דת אנחנו במינוס גדול, אבל לפחות בדבר הזה, אני חושב, זה גם פוגע בי וזה גם פוגע

בך, אני חושב, סליחה שאני אומר את זה לפני כולם, הנושא של סגירת בית הכנסת. 300 או 400 איש לא צריכים

להיפגע בגלל שני ליצנים, שפוגעים בציבור גדול. אני לא חושב שזה הגיוני מה שאתה עושה, סליחה שאני אומר

לך את זה. אני אומר לך את האמת, אני באופן אישי נפגעתי מאוד, כאב לי מאוד וכואב לי מאוד. אני לא חושב

שבמדינת ישראל יהודי יכול לסגור בית כנסת, אין דבר כזה. אני מבקש ממך בכל לשון של בקשה, אפילו מתחנן

אליך, תפתח את בית הכנסת בחזרה. אתה לא יכול? תן לי, אני אנהל את זה ואני מבטיח לך, אף אחד לא יזוז

מילימטר שמה, לא בגלל שחס ושלום אני אלים או משהו, אני מכיר את האנשים, מכיר את הנפשות, זו העבודה

שלי. כמו שאני לא יכול להיכנס לערן לעבודה שלו ולהגיד לו איך עושים שתיים ועוד שתיים בכספים, אבל אני פה

מבין, תן לי לעשות את העבודה שלי.

ראש העירייה:

אלי, אני אשקול את הבקשה.

עוד נושא חשוב - לגבי המאגר נס/130, סיימנו לחפור את המאגר, מה שנקרא הגל הגואה בראשון, נס ציונה

עשתה את זה, 50,000 קוב, עכשיו אנחנו עושים את הבטונים של הכניסה והיציאה. אנחנו חפרנו בדיוק במקום

שראשון צריכה לחפור את המאגר שלה. ראש העיר רז באמת עזר לנו שם מאוד מבחינת האישור להיכנס לשטח

והבטיח שבקיץ הם יתחילו לבנות את המאגר הגדול. בבאר יעקב ניסים, גם כן ידיד טוב, יש להם איזה בור של

10,000 ,12,000 קוב, אחרי כל גשם הם מכניסים משאבה ושואבים שם את המים, זה נותן לנו גרייס של

10,000 קוב בהתחלה, הוא מקווה בקיץ גם כן להתחיל לבנות מאגר של 80,000 קוב. המאגר השלישי זה מאגר

שמתוכנן ברחובות של 200,000 קוב, אנחנו מתנגדים קטגורית לכל בנייה חדשה במזרח רחובות. אנחנו מוכנים

לוותר על המאגר והאצטדיון, שיעשו 200,000 קוב, בינתיים אנחנו עוצרים להם את התוכניות, אנחנו עושים להם

צרות צרורות בשכונות החדשות של מזרח רחובות, אנחנו לא רוצים להגיע למצב שיש שכונות ואז יגידו לא רוצים

לבנות מאגר, זה בשביל נס ציונה, לא בשביל רחובות ובינתיים זה מתקדם לא רע בועדה, גם בארצית וגם

במחוזית, אני מקווה ששם יהיה תנאי שבמסגרת התשתיות שצריך לעשות בשכונה, לפני שבונים, המאגר הוא

חלק מהתשתיות ואז נפתור את הבעיה של רחובות ובעזרת השם נצליח.

מאיה פז שקולניק:

בגלל שאנחנו נפגשים אוטוטו שוב, מה המניעה לקיום ישיבות בזום במקום להגיע לכאן ולסכן את כולנו?

ראש העירייה:

המניעה זה החוק. החוק לא מאפשר. ניסו לשנות את החוק וחברת הכנסת מיקי חיימוביץ התנגדה לשינוי החוק.

רק שתדעו, מזכרת בתיה קיימו תשע ישיבות בזום בהסכמה פה אחד, כולל ישיבת תקציב, משרד הפנים פסל

את כל ההחלטות, הם הלכו לבג"צ נגד משרד הפנים. בוודאי שזה היה הרבה יותר נוח לעשות בזום בימים

טרופים כאלה ובטח כשהתחלואה מטורפת.

תודה לכולם, ערב טוב.

הישיבה ננעלה

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה

נספח א– מצגת התחדשות עירונית מונגשת

תפקידי מינהלת התחדשות עירונית

1. קידום מדיניות תכנונית להתחדשות עירונית

2. קידום מיזמי התחדשות עירונית למתחמים בעיר

3. פרסום נהלי עבודה ליזמים ותושבים

4. מוקד מידע וידע

5. שיתוף ציבור

6. תמ"א38

7. תרבות הדיור

8. מרחב ציבורי תחילה

9. שימור

10. פרוגרמה עירונית

11. ליווי תכנית המתאר + תכניות הפיתוח

סעיפים 1-4 – תפקיד מנהלות ארצי, וכלל הסעיפים– תפקיד מנהלת נס ציונה

מבנה מינהלת נס-ציונה

ראש העיר, תחתיו המנכ"לית, תחתיה המינהלת בראשותה של לנה פייפרמן-שחר

מח' תחום חברה וקהילה – איציק מויאל

מח' תרבות הדיור – מלי ברוזי

מח' תחום תכנון – טרם גויס

המנהלת נמצאית בקשר עם כלל אגפי העירייה, הרשות להתחדשות עירונית , יזמים ותושבים

מתחמי ההתחדשות העירונית

1. יד אליעזר (תכנית בתוקף

היתרים בביצוע, 149 יח"ד הושלמו

שלב ב' בבחינה תכנונית, תנועתית ופרוגרמתית. בנוסף עקב פניות לעירייה, החלה עבודה חברתית במתחם.

2. נחמיה (מסלול רשויות

נבחרה חלופת בינוי, לפני דיון במקומית. יתקיים כנס נוסף לתושבים+דיירי עמידר.

כרגע החלה בניית נציגות ונעשת בדיקה של היזמים הפועלים במתחם

3. אצ"ל-מרגולין (מסלול מיסוי)

בוצע רה תכנון, כרגע בשלב חלופה מועדפת+בחינה שמאית, תנועתית, חברתית ופרוגרמתית למתחם.

התקבלה החלטה להכרזת המתחם ופרסום 77-78

4. בן צבי (מסלול מיסוי

נבחנו חלופות נוספות

כרגע בשלב חלופה מועדפת

+בחינה שמאית, תנועתית, חברתית ופרוגרמתית למתחם.

מתחם מוכרז + פורסם 77-78

5. עצמאות (מסלול מיסוי

תכנית נסגרה במחוז.

בוצע רה תכנון, כרגע בשלב חלופה מועדפת+בחינה שמאית

תנועתית, חברתית ופרוגרמתית

טרם נבדקה נציגות, קיים יזם לתכנית

6. הבנים/וייצמן (תכנית בתוקף

קיימת תכנית מאושרת נס/202

עקב תוואי המטרו ותחנות הממוקמות במתחם. תדרש בחינה מחדש בהסתכלות כוללת.קיימת נציגות במתחם

+יזם

7. לב העיר (תכנית בתוקף

קיימת תכנית למתחם נס 136/3

מ-2015 הרשות נתקלה בקשיים לקידומה. טרם התקבלה החלטה להמשך קידומה, תבחן חלוקת המתחם

לתתי מתחמים.

מצב קיים – מתחם אצ"ל מרגולין

סוג פרויקט: מסלול מיסוי

תאריך הכרזה: אושר בהנהלת העיר

סטטוס הפרוייקט: בחינת חלופה מועדפת

גיוס צוות יועצים: חסר

77-78: טרם

מס' יזמים: אחד (אאורה+MNG)

נציגות: בבדיקה

שת"צ: לא ע"י העירייה

נתונים- מצב קיים

264 יח"ד

22.5 ד' ליעוד מגורים 11.7 יח"ד לדונם

מצב מוצע– מתחם אצ"ל מרגולין

עקרונות התכנון

החלופה המועדפת :

והחלופה הנבחרת

חלופה מועדפת

מצב קיים מתחם בן צבי

סוג פרויקט: מסלול מיסוי

תאריך הכרזה: 10.10.2019

סטטוס הפרוייקט: בחינת חלופה מועדפת

גיוס צוות יועצים: לבדיקה

77-78: אושר במחוז

מס' יזמים: הכשרת הישוב ו-אאורה+MNG

נציגות: בבדיקה

חתימות: מעל 80%

שת"צ: לא בוצע עד כה ע"י העירייה

נתונים- מצב קיים

356 יח"ד

מצב מוצע – מתחם בן צבי

לפנינו 3 תמונות– בראשונה תרשים כללי של המתחם עם סימוני הרחובות ביחס לגנים הציבויים באזור. בשני

המתחם בתקריב עם סימוני המבנים המחודשים כאשר פס צהוב עם קוקוים שחורים מתאר כביש, פס אדום

שביל להולכי רגל (בכל פנים השכונה) שביל ירוק מסמן שביל אופניים, איזו מתוחם בירוק הוא גן שכונתי ירוק

ועיגול לבן הוא מבנה שעבר עיבוי בתמ"א 1/38. התמונה השלישית היא של המקרא תמונה שתואר לעיל

מצב קיים מתחם נחמיה

סוג פרויקט: מסלול רשויות

תאריך הכרזה: 05.12.2018

סטטוס הפרוייקט: התנעת פרוייקט- פברואר 2020

גיוס צוות יועצים: הושלם

77-78: אושר

יוזמות: יש

נציגות: בבדיקה

שת"צ: בוצע 15.07.20

נתונים- מצב קיים

271 יח"ד

7 חנויות

25.6 ד' ליעוד מגורים 10.5 יח"ד לדונם

מצב מוצע– מתחם נחמיה

עקרונות התכנון:

התחדשות עירונית במתחם נחמיה ושילובו במתחם האורבני

עיבוי הבנייה עי בניה חדשה תואמת עקונות תכנון אורבני עכשווי

הסדרת מרחב ציבורי ברחוב הבנים, רחבעם זאבי, נורדואו

עצוב כיכר ציבורית מלווה חזית מסחרית בצומת נורדאו – הבנים

תכנון שבילי אופניים התואמת את תכנית האב העירונית

הסדרת חתך הרחוב (מדרכות חניה וגינון)

קישורים רוחביים להולכי הרגל בין הרחובות

השלמת שטחים למבני ציבור ברחוב הבנים וברציפות לשטחי ציבור קיימים

תוכנית עבודה ל-2021

• המשך קידום 3 מתחמי התחדשות עירונית+קידום מדיניות עירונית

• קידום נוהל עבודה לפרוייקטי התחדשות בעיר (GO/NO GO)

• מעקב ומתן מענה לפניות הציבור, קיום כנסים ובניית נציגות

• גיוס יועצים נוספים למנהלת ע"פ דרישה

• פרוייקטי תמ"א 38 - ליווי

• שיתופי ציבור במתחמי התחדשות עירונית

• ליווי חברתי במתחמי התחדשות עירונית

• פרוגרמה עירונית (תחזית צמיחה דמוגרפית)

• מדיניות עירונית- ליווי תכנית המתאר העירונית + מתחמי פיתוח בעיר

• מרחב ציבורי תחילה

• עדכון באתר העירוני, חומרי פרסום, כלי דיגיטליים

• תרבות הדיור- קידום מהלכים במסלול קצר טווח

• ועדת שימור אתרים – ליווי תכנית השימור בעיר

תוכנית עבודה 2020 – בוצעה

(01.03.20 )הקמת מינהלת

(06.04.20 )בחינת 7 מתחמי התחדשות עירונית– זיהוי ולימוד, בדיקות היתכנות ע"פ מדיניות עירונית

(01.06.20 )הקמת פורום התחדשות עירונית בראשות ר' העיר

(06.06.20 )עיתונות מקומית - כתבות במקומון ועדכון לגבי הכנס של נחמיה

(29.06.20 )בניית פלטפורמה לשיתוף ציבור - שיתופי ציבור בנכסי עירייה

(15.07.20 )כנס תושבים- קיום כנס תושבים ראשון למתחם נחמיה

(15.08.20 )קידום תכנון- גיבוש חלופות בינוי לשלושה מתחמי התחדשות

(13.09.20 )פרסום חוץ- כתבות בנושא התחדשות עירונית במגזין נדל"ן ומגדילים

(10.20.13 )עדכון באתר העירוני

(25.10.20 )גיוס כ"א - גיוס מ' קשרי קהילה

(26.10.20 )גיוס יועצים למנהלת - גיוס שמאי

(29.10.20 )מתחם יד אליעזר- עבודה חברתית מול התשובים החדשים והותיקים

(09.11.20 )מרחב ציבורי תחילה - ליווי פרוייקטים עירוניים

(30.11.20 )שיתוף פעולהעם גופים עירוניים

(02.12.20 )קידום דו"חות חברתיים–עבור שני מתחמי התחדשות