מכרז פומבי מס' 9/21 לביצוע עבודות במתקני חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים ומבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני חשמל מתח גבוה ושנאים בנס…
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 24 ביוני 2021
מכרז פומבי מס 9/21 – לביצוע עבודות במתקני חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים
ומבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני חשמל מתח גבוה ושנאים בנס
ציונה
החלטה
חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה, סמדר אהרו ני – מ"מ יו"ר הוועדה ומ"מ
רה"ע.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד איסרא
עווד- ממונה תחום בכיר מכרזים והתקשרויות, עו"ד דוד רן יה- היועץ
המלווה למכרז, רפאל קריספיל- מנהל אגף שפ"ע, דנה לבני - רכזת
מכרזים.
עקב מגבלות הקורונה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח
קבוצתי בווידאו).
עו"ד דוד רן יה – היועץ המקצועי המלווה למכרז הציג בפני הועדה את חוות דעתו:
1. כללי:
1.1. במהלך חודש מאי 2021 פרסמה עיריית נס ציונה (להלןהעירייה") את המכרז שבנדון
(להלן: "המכרז").
1.2. המכרז הינו מכרז להתקשרות עם קבלנים בהסכם מסגרת לביצוע עבודות במתקני
חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים , מבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני
חשמל מתח גבוה ושנאים בעיר נס ציונה – הכל בהתאם להזמנות עבודה שיוצאו מעת
לעת לפי צרכי העירייה.
1.3. במכרז נקבעו תנאי סף, לרבות כאלו המתייחסים לניסיון המציעים וכלי רכב ומנוף
נדרשים המצויים ברשותם.
1.4. המציעים במכרז נדרשו להציע שיעור הנחה כולל וקבוע: ( 1) למחירי מחירון דקל
הרלוונטי. (2) למחירים שנקבעו על ידי העירייה לאחזקת מתקני מתח גבוה
1.5. נקבע כי ההתקשרות תהא לתקופה של 12 חודשים כאשר לעירייה זכות הברירה
להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות עד לתקופה כוללת של 60 חודשים
(חמש שנים).
2. ההצעות:
2.1. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי הוגשו 5 הצעות כדלקמן
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
נדיבי "עדן
אור"
(1994 )
בע"מ
אלמור
חשמל
התקנות
ושירותים
(1986 )
בע"מ
א.א.כ.י
שרותי
חשמל
ואחזקה
בע"מ
מ. דרורי
שרותי
חשמל
בע"מ
גביש
קבלני
חשמל
(1987 )
בע"מ
אומדן
22.81% 3% 9.8% 5.5% 22.8% 20%
2.2. ההצעות נבדקו על ידי הח"מ וצוות משרדו, מבחינת עמידה בתנאי הסף ושלמות
ההצעות מהפן הטכני.
2.3. מצ"ב כנספח א– פירוט הבדיקה אשר בוצע.
2.4. להלן ממצאי הבדיקות ביחס להצעות אשר נמצאו בהן פגמים
2.4.1. אלמור חשמל התקנות ושירותים 1986) בע"מ:
א. המציע הגיש הצעה חסרה במסמכים רבים, לרבות מסמכים מהותיים
נדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף באופן שלא ניתן לבחון את ההצעה או
את עמידת המשתתף בתנאי הסף – ראו פירוט בנספח א'.
ב. העיריה שלחה למשתתף מכתב ובו התבקש המשתתף להשלים את
החוסרים בהצעתו.
ג. עד המועד האחרון אשר נקבע על ידי העירייה לביצוע השלמות – לא שלח
המשתתף מסמכים כלשהם.
ד. לאור האמור לעיל, ההמלצה היא לקבוע כי הצעת המשתתף למכרז
פסולה.
2.4.2. א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ:
א. תנאי הסף שבסעיף 7ד' למסמכי המכרז קבע כיעל המציע להיות הבעלים
של רכב משנת י יצור 2017 ואילך אשר עליו מותקן מנוף סל אשר יכול
להגיע לגובה של 14 מטר לפחות.
עוד נקבע כי על המשתתפים לצרף:
1. העתק רישיון הרכב המעיד על הבעלות בו ועל שנת הייצור שלו
2. צילום של הרכב (עם מספר הרישוי) והמנוף המותקן עליו
3. מפרט טכני של המנוף אשר הותקן על גבי הרכב (או המנוף כחלק
אינטגרלי מהרכב ככל וקיים) המעיד על יכולתו להגיע לגובה של 14
מ
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
ב. להצעתו במקור צרף המשתתף רישיון רכב המעיד כי הרכב שהוצג על ידו
הינו משנת 2014.
ג. למשתתף נשלח מכתב השלמה ובו התבקש להציג רכב אחר העונה לתנאי
הסף.
ד. המשתתף שלח העתק רישיון רכב אחר – שנת הייצור של הרכב האחר
שהוצג הינו משנת 2016.
ה. הואיל וגם לאחר בקשת השלמה המשתתף לא הצליח להוכיח עמידה
בתנאי הסף, ההמלצה היא לקבוע כי הצעתו למכרז פסולה.
2.5. ביחס ליתר המציעים, לאחר הליך של השלמות מסמכים טכניים, נמצא כי הצעתם
הוגשה באופן תקין – ראו פירוט בנספח א'.
3. החלטת הועדה- עמידה בתנאי סף:
3.1. לפסול את הצעת אלמור חשמל התקנות ושירותים ( 1986) בע"מ מחמת אי הגשת
מסמכים נדרשים ואי הוכחת עמידה בתנאי הסף.
3.2. לפסול את הצעתא.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ מחמת אי עמידה בתנאי הסף
הקבוע בסעיף 7ד' למסמכי המכרז.
המלצת האגף:
1. מסמכי המכרז קבעו כי במכרז זה ייבחרו עד שני קבלנים זוכים ותחתום עם שניהם על
הסכם מסגרת. עוד נקבע כי: אין מניעה שוועדת המכרזים תבחר זוכה אחד וכן זוכה נוסף
רק למקרים בהם הזוכה במכרז לא יוכל לבצע את העבודות ו/או ההסכם עמו בוטל וזאת
מבלי לגרוע מזכויות העירייה כלפי הזוכה כאמור.
2. עמדת אגף שפ"ע כפי שהתקבלה אצל הח"מ בכתב היא, כי לאור היקפי העבודות הצפויים
היא להכריז על זוכה אחד מהטעמים הבאים:
א. היקף העבודות השנתי אינו מצדיק בחירה ב- 2 ספקים גדולים
ב. מבחינה מקצועית – היכרות עם מערכות החשמל בעיר, ביצוע העבודות על ידי ספק
אחד תייצר שימור ידע ותמנע טעויות אפשריות.
ג. פחות סרבול בעבודת התפעול של האגף.
ד. מניעת תחרות פנימית מיותרת על עבודות חשמל בעיר.
לאור האמור לעיל מומלץ לקבוע את הצעתה נדיבי "עדן אור" (1994) בע"מ כזוכה במכרז אשר
הגישה את הצעת המחיר הטובה ביותר (%22.81.)
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
החלטה
לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז הוועדה מאמצת את המלצת אגף שפ"ע, ומחליטה
להמליץ לראש העיר למסור את ביצוע העבודות נשוא המכרז למציעה חברת נדיבי "עדן אור" (1994 )
בע"מ כזוכה במכרז אשר הגישה את הצעת המחיר הטובה ביותר (%22.81.)
הישיבה ננעלה
________________________
אריאל אלמוג- יו"ר הוועדה
מאשר
_______________
שמואל בוקסר-רה"ע
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
נספח א
שם המציע נדיבי "עדן
אור"
(1994 )
בע"מ
אלמור
חשמל
התקנות
ושירותים
(1986 )
בע"מ
א.א.כ.י
שרותי
חשמל
ואחזקה
בע"מ
מ. דרורי
שרותי
חשמל
בע"מ
גביש
קבלני
חשמל
(1987 )
בע"מ
7א
קבלנים
הרשומים
בסיווג 160א2
לפחות ו-
270א2 לפחות
תקין
160א3
270 א5
תקין
160א3
270 א5
תקין
270 א5
160א2
תקין
160א5
270 א5
תקין
160א3
270 א3
7ב תעודת/אישור
עוסק מורשה
+ + + + +
7ג בעל ניסיון של 3
שנים רצופות
במהלך השנים
2015 – 2021
בביצוע עבודות
חשמל במתקני
חשמל ותאורה
עבור שתי
רשויות מקומית
בהיקף כספי
מצטבר של
1,500,000 ₪
לא כולל מע"מ
(לשתי הרשויות
המקומיות
ושלוש השנים
יחד). "רשות
מקומית"
בתנאי סף זה:
כהגדרתה בדין
וכן תאגידים
מקומיים.
עיריית
אשקלון:
2018 -
2020 ; כ-
8.1 מלש"ח
עיריית
קרית
מלאכי:
2017 -
2019 ; כ-
3.4 מלש"ח
חסר עיריית
ראשון
לציון:
2018 -
היום
מעל 1.5
מלש"ח
עיריית בת
- ים:
2018 -
היום
מעל 1.5
מלש"ח
עיריית
רעננה:
2015 -
2021
מעל 5
מלש"ח
עיריית
הוד
השרון:
2015 -
2021
מעל 10
מלש"ח
מ.מ.
מזכרת
בתיה:
2018 -
2020
1,500,000
₪ .
מ.מ. כפר
שמריהו:
2018 -
2020
1,402,000
ש"ח
הבהרות פירוט ניסיון
קודם בטבלה
הייעודים
במכרז
+ חסר + + +
הבהרות אישור רו"ח
בנוסח שצורף
למכרז
+ חסר + + +
8א העתק בדבר
אישור ניהול
ספרים + ניכוי
מס במקור
+ + + +
8ד המלצות + חסר + + +
7ד בבעלות המציע
רכב מנוף משנת
2017 לפחות
שהינו בעל סל
+ חסר הוצג רכב
משנת
2014
ולאחר
השלמה
+ +
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
שם המציע נדיבי "עדן
אור"
(1994 )
בע"מ
אלמור
חשמל
התקנות
ושירותים
(1986 )
בע"מ
א.א.כ.י
שרותי
חשמל
ואחזקה
בע"מ
מ. דרורי
שרותי
חשמל
בע"מ
גביש
קבלני
חשמל
(1987 )
בע"מ
טיפול 1 עמודים
עד גובה 14 מ
רכב משנת
2016.
הבהרות העתק רישיון
הרכב
+ חסר + + +
הבהרות צילום של הרכב
עם מספר רישוי
+ חסר + + +
הבהרות מפרט טכני של
המנוף המעיד
על יכולת להגיע
ל14 מ
+ חסר + + +
7ה
+8ו
המציע או ראש
צוות שכיר
מטעם המציע
בעל רישיון
חשמלאי
הנדסאי לפחות
(אם מדובר
בעובד יש לצרף
אישור רו"ח
להעסקה
+ חסר + + +
8ז העתק תעודת
התאגדות של
המשתתף או
פלט רשם
חברות
+
חסר
+ + +
8ז אישור עו"ד או
רו"ח לחתימות + + + + +
8ח העתק קבלה
המעידה על
רכישת מסמכי
המכרז
+ + + + +
20 ט פרוטוקול מפגש
קבלנים +
מסמכי הבהרות
+
שני
המסמכים
חסרים
+ + +
9 ערבות בנקאית
בסך 50,000 ₪
בנוסחמסמך ז'
למסמכי
המכרז, בתוקף
עד ליום
23.8.2021.
+ + + + +
מסמך
ב'
הצעת מחיר 22.81% 3% 9.80% 5.50% 22.80%
מסמך
ו'
תצהיר קיום
דיני עבודה + + + + +
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
מש/9077
שם המציע נדיבי "עדן
אור"
(1994 )
בע"מ
אלמור
חשמל
התקנות
ושירותים
(1986 )
בע"מ
א.א.כ.י
שרותי
חשמל
ואחזקה
בע"מ
מ. דרורי
שרותי
חשמל
בע"מ
גביש
קבלני
חשמל
(1987 )
בע"מ
מסמך
ט'
תצהיר היעדר
קרבה לעובד
עירייה או חבר
מועצה
+ + + + +
הבהרה תצהיר ייצגו
הולם לאנשים
עם מוגבלות
+
חסר
+ + +
מסמכי המכרז
כולם חתומים
+ + + + +