פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 06/2021 מתאריך 1.7.21

עיר: נס ציונה
ועדה: מליאה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 01/07/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר נס ציונה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

יוםחמישי כ"א בתמוז תשפ"א

1 ביולי 2021

פרוטוקול ישיבת מליאהמן המניין 202160

נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אליהו לוי, גיל אנוקוב, מאיה פז שקולניק,

עמוס לוגסי, רמי סקליטר, פנינה זיו.

חסרים: טלי חייט אבירז, לירן יגודה, , שאול רומנו, שחר רובין, שמואל מזרחי, אריאל אלמוג

משתתפים: עו"ד דפנה קירו -כהן - מנכ"לית, עו"ד שולמית מנדלמן -כהן - יועמ"ש, ערן לבב - גזבר,

שלמה אליהו – מבקר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה

רה"ע.

השתתפו טלפונית: אריאל אלמוג (בסעיף 8)

נוספים: נכחו בישיבה 9 אורחים

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 06/2021 ........................................................................................................... 1

סעיף 1 – אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת ...................................................... 3

סעיף 2 – אישור פתיחה ושינויי תב"רים ........................................................................................................... 19

סעיף 3 – דיון בדו"ח כספי רבעון 1/2021 ......................................................................................................... 23

סעיף 4 – אישור העברת תקציב באגף הרווחה .................................................................................................. 27

סעיף 5 – אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום 27.5.2021. .. 28

ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב- 27.5.2021 ................................................ 28

ריכוז החלטות למחיקת חובות לפי סעיף 338 - מובא לאישור המליאה ב- 27.5.21 ............................................... 29

סעיף 6 – אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 ........................................................................................ 34

(50 אלף תושבים ....................................................................................................................................... 34

סעיף 7 – אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י ......................................................................... 38

סעיף 8 – הצהרת סגן ראש העיר, אריאל אלמוג, על עיסוק נוסף ........................................................................... 40

סעיף 9 – עדכונים ....................................................................................................................................... 43

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת

2. אישור פתיחה ושינוי תב"רים

3. דיון בדו"ח רבעון 1/2021 .

4. אישור העברת תקציב באגף רווחה

5. אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 בר"ת עפ"י ועדת הנחות מיום

27.5.2021 .

6. אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 (50 אלף תושבים

7. אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י.

8. הצהרת סגן רה"ע אריאל אלמוג על עיסוק נוסף

9. עדכונים

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ראש העירייה:

ערב טוב לכולם, אני שמח לפתוח את ישיבת המליאה מספר 6/21, אני שמח לראות שיש לנו אורחים מהציבור. אני

רוצה לומר לכם, כל הכבוד שבאתם, ישיבות מועצת העיר פתוחות לכולם. הנוהל הוא כזה שאפשר לדבר רק לחברי

מועצת עיר ולעובדי עירייה שמקבלים אישור מראש העיר לדבר. כולם חייבים מסכות, אלא אם כן מדברים, אוכלים או

שותים.

סעיף 1 – אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת

ראש העירייה:

אני רוצה לומר לכם שזו סאגה שכבר הולכת שלוש, ארבע שנים. בשנה וחצי האחרונות של הקורונה העסק היה מורכב,

לא פשוט, ניסינו את כל הדרכים האפשריות לגשר, לסדר, לפשר. הגענו בסוף שהעירייה לקחה והפעילה את זה

בעצמה, גם זה לא הצליח. היינו מספר פעמים בבתי המשפט בצווים על תנאי נגד העירייה, בסוף בית משפט נתן צו

שאנחנו יוצאים להליך הקצאה. המטרה של כולנו שבית הכנסת הזה יפתח לטובת כל תושבי השכונות העוטפות אותו.

זה מטרתו של בית הכנסת, לדאוג שיהיה מקום תפילה לכולם בבית הכנסת הזה.

אליהו לוי:

יש לי בקשה. אני חבר מועצה כמעט 15 שנה, כמה פעמים ראיתי אנשי ביטחון באים לאבטח אותנו, אני לא חושב

שמישהו יתקוף אותנו. זה מעליב אותי אישית שיש פה אבטחה.

ראש העירייה:

הוציאו אותם.

אליהו לוי:

מבחינתי זה לא מקובל.

ראש העירייה:

הם לא יכנסו לפה, אל תדאג.

אליהו לוי:

אני זוכר שפעם היתה פה ישיבה סוערת מאוד והיו פה שוטרים שירון שלח, זיכרונו לברכה יוסי שבו אמר להם תרדו

למטה, אני לא צריך אתכם.

ראש העירייה:

אז אני אמרתי להם תלכו.

אליהו לוי:

מדובר באנשים מכובדים, אחד אוהב את השני, יהיה ויכוח נעים,

פנינה זיו:

היו איומים? מה קרה?

ראש העירייה:

היה רעש בקבוצות.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

אני יו"ר ועדת הקצאות. ועדת ההקצאות, כפי שציין ראש העיר, דנה בהקצאה המיוחדת הזו, כפי שדנו בהרבה הקצאות

אחרות. אני אומרת מיוחדת, בגלל ההליך המורכב שנעשה. הלכנו לבית משפט וחזרה ועוד פעם לבית משפט ועוד

פעם חזרנו ולקחנו את בית הכנסת לניהול העירייה וכרגע בית הכנסת סגור עד אשר בהוראת בית משפט אנחנו לא

משלימים את הליך ההקצאה.

דנו בכובד ראש עם הרבה רצון בסופו של דבר למצוא את המענה הטוב ביותר בנסיבות וכזה שיאפשר לבית הכנסת

לחזור בצורה המהירה ביותר ולהיות פתוח. הוגשו 3 בקשות להקצאה משלוש עמותות, בן פורת יוסף, סימן וברכה

ותקומת ציון.

אליהו לוי:

זה אחד שהם שניים.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

לכל אחת מהעמותות הוגשו התנגדויות, הוגשו טענות, בין היתר הטענה שכרגע נאמרה, שלמעשה יש שתי עמותות

שהן אחת, התייחסנו גם לנתונים. כמו שאתם רואים את כל הקלסרים הרבים שיש אצל היועצת המשפטית, בין היתר

זה המסמכים שעברנו עליהם אחד לאחד. לא הגענו למסקנה בעצם שיש בסיס לאיזושהי מהטענות ואני אקצר את

התהליך, הכל מפורט בהרחבה בחוות הדעת שנשלחה לחברי המליאה, לא מצאנו בטענות שהוגשו כנגד הטענות

והוגשו טענות כלפי כל אחת משלושת העמותות איזה טענה שיכולה לפסול מי מהעמותות לעמוד בתנאי הסף. זאת

אומרת שמבחינתנו כועדת הקצאות, סברנו שכל אחת מהעמותות היא עמדה בתנאי הסף והיא יכולה להיות העמותה

שאליה מוקצה בית הכנסת. נטענו הרבה טענות ופירטנו את כל ההתייחסות של הועדה לכל אחת מהטענות ביחס לכל

אחת מהטענות.

לא הסתפקנו בכך, הזמנו כל אחת מהעמותות לשימוע וערכנו שימוע לכל אחת מבאי כוח העמותה והנציגים של העמותה

ושאלנו אותם שאלות וביקשנו מהם גם להשלים מסמכים. ואחרי ששמענו כל אחת וביקשנו להשלים מסמכים וקיבלנו

עוד מסמכים, התכנסנו לדיון נוסף, שבעצם מסקנותיו והחלטתו, אני אקריא בתמצית בפניכם. כפי שאמרתי גם בדיון

המקדים של ההנהלה, שלחנו גם את ההחלטה המלאה, הזמנו את כל מי שרצה לראות את כל החומר המלא, הוא

מונח פה על השולחן והוא שקוף ופתוח לכולם, מי שרוצה להעמיק ולראות. אני יכולה לומר שחלק מחברי המליאה

הקדישו שעות רבות לצלול יחד איתנו לחומרים, לטענות ולמסמכים, כי באמת היו פה הרבה מאוד חומרים לעבור

עליהם.

אז כמו שאמרתי, המסקנה הראשונה שלנו היתה ששלושת העמותות עומדות בתנאי הסף ומציעות שימוש זהה העולה

בקנה אחד עם מטרת ההקצאה וזה הפעלת בית הכנסת. השיקול המרכזי מבחינתנו הוא ניצול באופן מיטבי עבור

השימוש שנקבע, זאת אומרת איזה מהעמותות אנחנו סבורים שתצליח להביא לידי מימוש את ההקצאה ולפתוח את

בית הכנסת ולנהל אותו.

אני אציין שבן פורת יוסף וסימן וברכה הציגו את המספר הגדול ביותר של התומכים ולכאורה מספר משתמשים

פוטנציאלי הגדול ביותר.

אליהו לוי:

כמה?

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

אני אסיים ולאחר מכן תהיה לכם זכות דיבור. אני אשלים את ההחלטה כפי שסברנו לנכון בועדת ההקצאות.

מקריאה את המלצת ועדת ההקצאות.

החלטה : הועדה ממליצה להקצות את בית הכנסת לעמותת תקומת ציון.

לאור העובדה כי כאמור ועדה ההקצאות רואה חשיבות רבה בכך שבית הכנסת יהיה פתוח לכל הזרמים ומגוון

האוכלוסייה, המלצת הועדה היא שבית הכנסת לא יהיה משויך לאף זרם וכי העמותה לה יוקצה בית הכנסת

תשקול שלא למנות רב בית כנסת.

כמו כן, הועדה ממליצה על הקצאת בית הכנסת בשלב ראשון לתקופת ניסיון של שנה אחת, שלאחריה תהיה

העירייה רשאית להא ריך את ההקצאה לתקופות נוספות ולא יותר מ - 59 חודשים סה"כ, בכפוף להתרשמות

העירייה על הפעלתו התקינה של בית הכנסת בידי עמותת תקומת ציון, בהתאם להוראות כל דין, וברוח הדברים

כפי שצוין לעיל.

כדברי הנביא: "... וְהָאֱמֶת וְהַשָלוֹם אֱהָבוּ "(זכריה, ח', י"ט).

אליהו לוי:

אני הבנתי שיש פה חבר'ה של נאור וגיל ופנינה, למרות כל מה שאתם עושים פה, אני חושב שכדאי שאנחנו נשמע

קודם כל, הבנתי שעשו פה איזה מזכר מסוים ואז אפשר לקיים דיון כמו שצריך.

גיל אנוקוב:

כולם יודעים שהיתה לנו ישיבת הנהלה ביום ג' ובעקבות ההנהלה, כתבתי מכתב לראש העיר ולועדת ההקצאות

וברשותכם אני אקריא לכם את המכתב.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

המכתב מונח פה לפנינו גם.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סמדר אהרוני

אני רוצה להעיר מכל הסעיפים על נושא של שם בית הכנסת. עמותה לא יכולה לשנות את שם בית הכנסת. הדבר

היחיד שיכול לשנות את שם בית הכנסת זה מועצת העיר.

נאור ירושלמי:

ועדת שמות.

סמדר אהרוני:

גם דיברנו על זה בטלפון, זה סעיף שהוא מיותר. השם ישאר.

גיל אנוקוב:

גם אם הדברים לא בדיוק בסמכותה של העמותה, אני חושב שזאת הצהרת כוונות, גם אם זה ינוסח אחרת, שלעמותה

מובהר שהזכות לשנות את שם הנכס הוא מוקנה למועצה או לועדת שמות, אבל זה לא משנה, התוכן עצמו, גם אם זה

לא מנוסח בצורה המשפטית הנדרשת, אלו תוכן הדברים.

נאור ירושלמי:

אני רוצה להצטרף כמובן לכל הדברים שחברי כאן גיל אמר ולהוסיף עוד שתיים, שלוש נקודות. נקודה ראשונה,

בהחלטה של ועדת ההקצאות שעומדת בפנינו, מדובר על תקופת הניסיון של שנה אחת ולאחר מכן ניתן להאריך אותה

בכפוף להתרשמות העירייה. מה שאין בועדה הזאת ולדעתי אנחנו צריכים להוסיף לחוזה ולתקופה הזאת של תקופת

הניסיון, היא קודם כל לקבוע מנגנון, איזה ניסיון, מה זה הפעלתו התקינה, איך קובעים, מה קובעים, מה הפרמטרים,

מה הגוף הקובע ואי אפשר לחכות לסוף התקופה ורק אז לקבל את ההחלטות. אז צריכים לקבוע איזה תהליך יהיה

כאן, איך אנחנו מפקחים על זה.

אני גם מציע לשקול, אני לא יודע אם זה בסמכות שלנו או של הועדה, אבל שנה זאת תקופה מאוד ארוכה ושנה מרגע

ההקצאה, שהוא לא היום, אלא בעוד כמה ימים, שוב יביא אותנו קרוב מאוד לתקופת החגים ואנחנו צריכים לדעתי

לשאוף שהויכוח, שאפילו בתוכנו, שיתעורר אולי בסוף התהליך הזה, יהיה כמה שיותר רחוק מתקופת החגים, כדי

שהעמותה שתקבל את זה לא תיקלע למצוקת זמן בהתארגנות לקראת החגים. אז אני מציע לקצר את התקופה הזאת

ולהחליט מה המנגנון.

דבר נוסף, בית הכנסת ממוקם בלב שכונה שהיא לא דתית. יש בה את כל המגוון אבל היא שכונה לא דתית. מטרתו

של בית הכנסת מאז היווסדו, היתה לשרת לא קבוצה ספציפית ואפילו לא רק את העמותה המנהלת אלא להיות פתוח

לכלל האוכלוסיה בהתאם לאופי השכונה, שהיא בעצם הרוב השלם, זאת לא רק שכונה אחת כי הוא נמצא בצומת של

כמה שכונות גדולות. וכשאני קורא את המטרות של העמותה שועדת ההקצאות החליטה עליה, כתוב שם, בין היתר:

"ארגון שיעורי תורה והפצת היהדות", אני מצטט, "ארגון פעילות חינוכית דתית לנוער ולמבוגרים בנס ציונה". בעיני

לפחות חלק מתושבי השכונה זה קפץ, אני קיבלתי כמה פניות, האם זה איזה פתח לפעולה מול הנוער או משהו כזה.

אנחנו יודעים ששיעורי תורה בבתי כנסת זה דבר שגרתי, זה קורה בהרבה מאוד בתי כנסת וזה בסדר גמור. מה שאני

רוצה להציע זה ששיעורי התורה ינתנו דרך המחלקה לתרבות תורנית או בתיאום עם המחלקה לתרבות תורנית, שיש

לה את הכלים ואת היכולת, היא גם עושה את זה בכל בתי הכנסת האחרים, כדי לפקח שלא תהיה כאן חריגה מהעניין

הזה ובעיקר, שוב, נגיד את המילים – חלק מהשכנים חוששים מפעילות להחזרה בתשובה. וזאת עמותה שהיא עמותה

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

צעירה מאוד, אין לה עדיין ניסיון מעשי בניהול בית כנסת ולכן, שוב, במסגרת יכולת הפיקוח שלנו, רצוי שנפקח עין גם

על הדבר הזה.

מאיה פז-שקולניק:

אני במשך כל השבוע האחרון ביקשתי מחברים שגרים בשכונות הסמוכות לבית הכנסת, הדרי סמל, אירוס, החשמל,

ארגמן, שיספרו לי קצת מה הם חושבים על פרשת בית הכנסת ובכוונה פניתי דווקא לכל מיני סוגים של אנשים ממגזרים

שונים.

אליהו לוי:

אשריך, את אלופה.

מאיה פז-שקולניק:

קודם כל, חשוב לי להגיד, בשונה מכל מה שהיה כתוב היום בקבוצות ובשיח, גם בתוך הקהילות עצמן, חברי המועצה

לא באו עם איזשהן דעות מגובשות מראש ואין לאף אחד פה איזושהי אג'נדה נסתרת לזה או לקבוצה אחרת. אני אישית

באתי באמת בנפש חפצה וראש נקי, לא ידעתי כלום על כל מה שקרה שם. וכמו תמיד, הכי חשוב זה לקבל את הדברים,

לספוג את האווירה מהשטח ולקיים כמה שיותר שיח ואני קצת אקריא לכם ציטוטים שכתבו לי ושאמרו לי: "מה שחשוב

לי, שביום כיפור יהיה פתוח", "לא אהבתי את כל האירועים שם, כאילו פתחו לנו אולם אירועים בלב השכונה", "הייתי

רוצה שיגבילו את כמות האירועים והמשתתפים", "אני לא הצלחתי לתאם עליית תורה לבן, בשביל מה יש לי בשכונה

בית כנסת?", "עברתי למליבו ברגע שהעניינים התחממו, כבר לא היה נעים שם", "אהבתי שיש לי מקום קרוב ויפה,

זה בית כנסת הכי יפה בעיר, צריך לפתוח אותו", "לא אכפת לי מי מנהל, צריך לפתוח אותו", "לא מכירה את כל

הסיפורים, לא מכירה מי שניהל, אני רוצה שיפתחו", "השמועות אומרות שיש מישהו שחוזר בתשובה ורוצה להשתלט,

זאת שכונה חילונית, צריך לשמור על הצביון שיתאים למקום ולתושבים", "זה נכון שפותחים שם ישיבה? זה לא נראה

טוב", "כשאני רציתי שבת חתן, לא הצלחתי לקבוע, חבל לי", "כבר מזמן לא מתפלל שם, הרבה לפני הקורונה, כמה

חברים עזבנו, רציתי בית כנסת יותר שכונתי, יותר משלנו". בעצם כל האמירות חזרו על עצמן עם אותן החששות ואותם

העניינים ואני הרגשתי שאנשים בסך הכל רוצים שיהיה מקום שישרת את הצרכים ואת הנפש הדתית שלהם באשר

היא. אני חושבת שהגבלה לכמות ונפח אירועים, היא חשובה. בתור אחת שגרה ממש צמוד לבית הכנסת, אני גרתי

ברחוב הגלים, צמוד לבן פורת, הרגשתי את זה על בשרי. אני חושבת שכל נושא הגבלה של תעריפים, אם אפשר לעגן

את זה בדיווח תקופתי, זה נדרש לעירייה, לפחות בשנה הראשונה, בפיילוט הראשון. הגבלה על שימושים בהתאם

לצביון השכונות, עם הפחד על ישיבה ועל התחרדות וכו', זה משהו שמעסיק את האנשים ותסלח לי, אלי,

אליהו לוי:

אני מסכים איתך.

מאיה פז-שקולניק:

יש מקום לכולם, אני חושבת שצריך לדייק את השימושים ואולי אפילו להתיר רק לימודי תורה פרטניים, כדי שזה יהיה

מדויק. והדבר שבאמת בעיני הוא האידיאל והלוואי הלוואי שהיה אפשר לעשות דבר כזה, זה שיהיה ועד לבית הכנסת,

שיורכב מחמישה ראשי השכונות הסמוכות, נווה ניר, הדרי סמל, ארגמן, חשמל, אירוס, שיהיה אחד מכל שכונה, הלוואי

שהיה אפשר לעשות את זה כדי להיות באמת מחוברים בין העמותה שמנהלת לבין רצון התושבים שמשתמשים בבית

הכנסת הזה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ואם כבר מדברים על זה, אז תקנון משותף, כללי התנהגות. אני שמעתי על אנשים שככה הטלפון צלצל בשבת והזרם

שיותר נוטה לחזרה בתשובה ככה הוקיע אותם ואחר כך היה להם מאוד לא נעים בתוך הסיטואציה הזאת, שהרגישו

ממש שיימינג. כל מה שאני מנסה לחשוב זה איך לשמור על האינטרס הציבורי של האנשים שחיים בסמיכות לבית

הכנסת הזה.

וכמובן, בענווה אנחנו צריכים להיות מודעים לזה שיש פערים תמיד בין מה שמציגים בפורמליסטיקה ובמסמכים ובין

מה שקורה בשטח. מבחינתי, אפילו חוויה של לקוח סמוי, שהולך לבית הכנסת ורואה בעיניים שלו, זו דרך לבקרה

שהיא ראויה.

אליהו לוי:

אני רוצה להכיר לכם את הקהל שיושב פה, זה הקהל של מייסדי בית הכנסת והם מגוונים לחלוטין, אין פה חרדי אחד.

חרדים זה בקבוצה שנבחרה עכשיו, בעמותה הזאת. כל מה שדיברת על מסיונריות וכל החרטה ברטה הזה, שאת

צודקת איתו, זה החבר'ה האלה, כולל הרב שלהם, כולל מה שקורה שם ואני אספר לך גם כמה סיפורים. תראו פה את

האנשים החמודים, יש גברת נחמדה, בלי כיפה, חילוני, מסורתי, דתי וכל החבר'ה, השם יתן לכם ברכה והצלחה

ואריכות ימים, אמן.

דבר שני, אני חושב שניתן לסדר את זה, אם לוקחים את הדברים של נאור ושל גיל ושל מאיה ולהוסיף כמה דברים

טובים, אני חושב שאפשר לעשות פה הצלחה וכולנו יכולים להצביע ביחד ואני אסביר גם למה אני מתכוון. אחרי

ששמעתי את כל הנושא הזה, אני דיברתי גם עם דוד דימרי, אמרתי לו תשמע, אנחנו חייבים לגמור את זה בצורה

מסודרת, הוא אחד מהנציגים שלא זכה. אמרתי לו דוד, אנחנו רוצים לגמור בצורה מכובדת. הוא אמר תשמע, העמותה

הזאת היא לא עמותה שמתאימה לשכונה הזאת, כמו שאמרתם. ואם אתם רוצים שנסגור את זה בצורה מכובדת, אז

כמו שגיל אמר, לתת להם צ'אנס לחצי שנה, כי אנחנו לא רוצים שבית הכנסת יהיה סגור בחגים, בחצי השנה יהיה

פיקוח של העירייה, אני חושב של נדיר, שהוא אחראי על כל בתי הכנסת בעיר והוא מטפל בנושא הזה, שנדיר יפקח

על זה ואני חושב שזה יהיה הדבר הכי עצום. הוא אמר לי אם זה יקרה, אני מבחינתי לא תובע, אני מוכן ללכת איתכם

וללחוץ יד לכולם. כמו שאנחנו בחוץ, ברק יכול להתפלל בבית הכנסת והוא היה מקור הבעיה,

נאור ירושלמי:

כל אחד יכול להתפלל.

אליהו לוי:

בוודאי, כולם, חס ושלום, אנחנו לא נגד אף אחד, אבל בבית הכנסת, שהוא לא ייתן שיעורי תורה והתרבות התורנית

תהיה אחראית על שיעורי התורה וכולנו נחיה בשלום, בחצי שנה הזאת אנחנו נקבל דיווח על ידי נדיר, שיעביר לגברת

דמארי וככה אנחנו יכולים לעבור את התקופה הזאת בשקט, בשלום ובענווה.

אני חושב שיש פה בעיה חמורה שאנחנו לא שמים לב. כל המלחמה עכשיו בתקופה הכי קשה לעם ישראל, שאנחנו

צריכים ללמוד. אני באופן אישי אומר לאנשים בבית הכנסת שלנו, שיושבים ושומעים תורה צריך גם ליישם את מה

שלומדים בתורה, לא העיקר לשמוע ולהגיד אני דתי, שמים כאילו כובע מערב פרוע ועושה מחלוקות ויענו לשם שמים.

אז יש לנו את קורח, היה עשיר גדול, הלך. לאחר מכן בא בלעם הרשע, רב גדול של הגויים ומלך גדול, שחשבו שהם

מחזיקים את העולם. בסוף הקדוש ברוך הוא העניש את כולם. לכן, אני באופן אישי למד שגדול השלום, אפשר ליישם

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

את השלום אם כולנו פה רוצים ובפרט ראש העיר, שאפשר ליישם את מה שאמר גיל, מה שאמר נאור ומה שאמרת

ואנחנו נוסיף את מה שאני אמרתי ויבוא לציון גואל לפחות עד אחרי החגים.

פנינה זיו:

קודם כל, התנצלות, שלושת השבועות זה באמת זמן קשה לעם ישראל, אני מרגישה את זה אישית בכל דבר. ראש

העיר, אני מתנצלת על יום שלישי שהטונים עלו, אני לא התכוונתי.

ראש העירייה:

אני גם התנצלתי.

פנינה זיו:

סליחה באמת מכולם, אתם מכירים אותי, אני מדברת, טוענת את טענותיי, אני לא רגילה להגיע לטונים, שהרגשתי

מאוד לא נוח ומאוד לא נעים, לפחות ביומיים האחרונים.

יושבים פה אנשים, אני אישית צחקתי עליהם, תמיד קראתי להם שקע ותקע, זה שלושת החבר'ה מחברת חשמל,

תראו את משה לוי, שתהיה בריא וציון וכהן, הוא המבקר, אנשים באמת שבתכל'ס בבוקר, מי שפתח וסגר את בית

הכנסת, כי יש פה הסתייגויות ורצוי ככה ורצוי אחרת, גם אני הייתי כזאת לפני הרבה שנים כשהקמנו את העמותה,

עשיתי כללים אבל בתכל'ס מי שנמצא בבית הכנסת, מי שקובע ביומן בצורה ככה, חדה וחותכת, זה משה לוי עם היומן

שלו, אי אפשר להזיז אותו. מי שקובע בתכל'ס בבית הכנסת את הסדרים, מי עולה לתורה ומי יורד ומי דיבר יותר מדי,

אנחנו יכולים לקבוע כללים עד מחר, בסוף הם נמצאים שם, הם רואים את הקהל אם הוא מפסיק לשמוע, הם רואים

מתי זה חג ומתי עושים ככה ואחרת, הם עושים חתונות לזוג בן 70 שפתאום החליטו להתחתן, כי לא היו נשואים, הם

אלה שנמצאים בשטח. ציון היה יו"ר ראשון של העמותה, הם פה ולכן אני חייבת לציין את זה, לא כדי להתחנף אליהם,

הם יודעים שמעולם לא ביקשתי מהם כלום בשביל עצמי, הם יודעים את זה והם נסעו לירושלים באוטובוסים וכל בוקר

לקום לתפילה, אני מזכירה לכם, 7 ימים בשבוע 365 ימים בשנה, כולל כיפור, כולל כל החגים. ומי שנמצאשם, ובית

הכנסת הזה מפואר, לא מפואר בבניה, במה שיש בפנים והיום אנחנו באים ואומרים אתם יודעים מה? לא מתאים לנו.

לאנשים, לא לסכסוך, אני מדברת לאנשים שנמצאים שם ונחשפנו לתוך סכסוך לא נעים, לא מכובד ואתם יודעים מה?

אמרתי ימים נוראים או ימים לא טובים לישראל? כולל אצלנו פה, המחלוקת נמצאת כאן כרגע, היא התחילה ואני לא

יודעת איפה היא תסתיים, אמיתי. כי כנראה יש פה אינטרסים שאני לא יודעת אותם, אני בן אדם באמת בתום לב עושה

את זה, אני מאמינה לכם שבדקתם הכל, שדעתכם משגת אבל כרגע, מה שאנחנו עושים, אנחנו נותנים בית כנסת

שמנוהל ב-300,000 שקל לשנהלעמותה שיש לה 374 שקלים בקופהעמותה שאמורה לנהל כל שבת, עכשיו גיל

הציע משהו יפה, שלא ייקחו תשלום,

ראש העירייה:

לא, הוא לא התכוון לזה, הוא הסביר לי.

גיל אנוקוב:

שלא ידרשו.

פנינה זיו:

בוא תבקש מיהודי לבוא ולתת כסף בהתנדבות.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ראש העירייה

למה לא?

גיל אנוקוב:

למה לא? אני פעם ראשונה בבית כנסת? עזבי.

פנינה זיו:

משה, תספר לו. סליחה, אסור. אז אני אומרת לכם שהיינו שם, בלי שביקשו ממני 700 שקל לבר מצווה של הבן שלי

או לאזכרה, לא נתתי. אנחנו יהודים וזה בית כנסת של כולנו,

ראש העירייה:

לא לזה הוא התכוון, פנינה.

פנינה זיו:

רגע, אני אומרת מה אני התכוונתי ומה אני שמעתי. בית הכנסת מתקיים מזה, זה ההכנסות שלו, לא כדי לשים כסף

בבורסה. האנשים האלה מתחזקים את בית הכנסת. כשבאים ביום כיפור, צריכים להיות שם יותר מאלף סידורים

וצריכים להיות שם מספיק כיסאות וחזן שיענה על כל הדרישות של כל הציבור, חילונים, חרדים, כולם, כל הצבעים יש

שם, מישהו צריך לדעת לנהל את זה. נותנים, תסלחו לי, לנהל בית ספר למישהי שהיתה בכיתה א'. היא חמודה, היא

ילדה טובה, אבל היא כיתה א'. אתם יודעים מה? עוד לא עלתה לכיתה א'. אבל זאת החלטתם, החלטתם – אני בכוונה

אומרת, כי שמו פה את כל כובד המשקל של העירייה מול הדבר הזה וזה מצער אותי מאוד כי אני לא מבינה אותה, לא

מבינה את ההחלטה, בטח אנשים שיודעים שמחר לא רוצים להכניס את היד לכיס ולממן את החגים בתשרי, לא תרצו.

ועד תשרי, אני כבר מבטיחה לכם, לא יקרה. עכשיו, אני לא יודעת מי האנשים האלה, האם אני אוכל להביא את הילדים

של התיכון החילוניים עם הקעקועים לשמוע סליחות ושמישהו מבית הכנסת ידבר איתם? אני לא בטוחה שזה יקרה.

אני כבר יודעת שזה לא יקרה, מקצת מידע שקיבלתי על העמותה שהיא נעלם אחד גדול, אפילו המתפללים לא מכירים

את אנשי העמותה, שזה עוד יותר, כלומר, איזה קשר יש להם לבית הכנסת?

אני רק רוצה להגיד פרשת השבוע, משה רבנו ידע בדיוק מי יורש אותו. פנחס היה מנהיג, היה רציני, עד שהוא תפס

יהודי אחד, מדיינית אחת ורצח את שניהם. ומשה פתאום מבין שהדבר הזה לא יכול לקחת את בני ישראל קדימה. יש

עוד את בנות צלפחד פתאום שדורשות זכויות לנשים, יש לו כל מיני עניינים, הוא לא יודע מה לעשות עם זה. ואותו

משה בא לאלוהים ואומר לו תן לי מישהו אחר, אני לא יודע מה לעשות. והשם אומר לו קח את יהושע ואני אתן לו את

הרוח שלך. אז תחשבו על זה, אתם הולכים לתת מנהיגות, זה עכשיו, פרשת השבוע של מחרתיים, אתם הולכים לתת

את המנהיגות הזאת, קחו את זה בחשבון וזהו.

סמדר אהרוני:

אני רוצה לומר מספר מילים בבקשה. אני חייבת לומר שמה שעומד לנגד עיני בקבלת ההחלטות כאן, שבית הכנסת

יפתח. מתוך ההתרשמות שלי מתושבים וגם חלק מהנכבדים שיושבים כאן בישיבה הזאת, הרצון הכי חזק שהובא

לידיעתי זה הרצון לפתוח את בית הכנסת. לגבי ניסיון או אין ניסיון, פנינה, אני רק אומר לך דבר אחד. גם בעבר נתנו

את בתי הכנסת וגם את זה, לאנשים שלא היה להם ניסיון בניהול בית הכנסת. אני חושבת שאת צריכה לתת הזדמנות.

לנו, לעם ישראל, יש נטיה תמיד לעשות ביקורת על מישהו שעוד לא הוכח, לא אשמתו, לא חפותו ולא יכולתו. צריך

לתת לאנשים צ'אנס. אני חושבת שהבחירה בעמותה, שהיא איננה זאת ואיננה זאת והם לא חלק מהמחלוקת.

עיריית נס-ציונה

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

אליהו לוי

אני רוצה להוסיף עוד דבר אחד קטן. אם נקבל את ההחלטות של מה שאמרה מאיה ונאור וגיל, ובא לציון גואל ולא יהיו

כולנו בעצם רוצים שבית הכנסת יפתח. בישיבות קודמות שקיימנו לפני שועדת הקצאות ישבה, אני בעצם חשבתי

מלכתחילה שהרעיון לתת לעמותה שלא הגישה. עמותה נפרדת, חדשה, לא שייכת ולא שיש לנו ספקות כאלה ואחרים.

אמרו לי שאי אפשר מבחינת זמן, בית משפט, עניינים, אין מה לעשות, צריך לקבל החלטה. שלוש עמותות הגישו ואנחנו

צריכים לקבל החלטה. ואם משלושת העמותות האלה, הכי טובה, אנחנו מקווים, למרות שהיא חדשה ויש ספקות

לגביה, צריכים לקבל החלטה. וההחלטה היא בעצם לפתוח את בית הכנסת. אנחנו נקבל את ההחלטה עם כל הסייגים

שהעלו פה וזו המטרה שלנו, לקבל החלטה ושבית הכנסת יפתח.

פנינה זיו:

השאלה עם מי.

עמוס לוגסי:

עם מה שהועדה הציעה כי אין משהו אחר. אני רציתי שתהיה עמותה אחרת.

ראש העירייה:

הוא רצה עמותה שבכלל לא קיימת, שלא הגישה.

עמוס לוגסי:

אמרנו בוא נעצור את זה, אמרו לי לא, אם אתה תעצור את זה, בית הכנסת יהיה סגור עוד איזה שנה אז אמרנו רק

רגע, יש פה החלטה, אנחנו נמשיך שבית הכנסת יהיה סגור או נפתח אותו? אז אם לפתוח אותו, צריך לבלוע איזשהו

צפרדע ולראות, אין מה לעשות.

סמדר אהרוני:

לתת לזה הזדמנות.

גיל אנוקוב:

לקבוע תוך פרק זמן שקבענו ולראות האם העמותה,

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ראש העירייה

גיל, תן לרמי לדבר.

רמי סקליטר:

אני רוצה להגיד כמה דברים. אני מתחבר לנושא הזה, שקודם כל, אלי, עזוב חרדים וכל מיני סייגים, כולנו יהודים, בוא

לא נסווג.

אליהו לוי:

בבית הכנסת שלנו אין דבר כזה חרדים. חרדים לדבר השם, זה משהו אחר, 90% מאיתנו הם חילונים בבית הכנסת

בנס ציונה בפרט.

רמי סקליטר:

אין ספק שהמצב שאנחנו בתור חברי מועצה צריכים לדון בפתיחה מחדש של בית כנסת, זה מצב מעציב, זה לא היה

אמור להיות, זה גם הרבה זמן, זה מעל שנה. אני מבין את כל הרקע של מה שקרה שם ואת כל התהליכים, אבל באמת

הגיע הזמן לחתוך את זה, לפתוח את בית הכנסת, בייחוד שהחגים עוד חודשיים, מגיעים בתחילת ספטמבר וצריך

שיהיה לאנשים את האפשרות להיות בבית הכנסת שלהם ואני רואה פה את האנשים ואת החיבור לבית הכנסת ואי

אפשר להתמודד עם זה, זה הדבר שמנחה אותנו.

אני מבין גם את הצורך וגם דיברתי עם המנכ"לית ועם היועצת המשפטית בשבוע שעבר לגבי לשים סייגים בחוזה. אני

לא יודע אם בעצימות כזאת גדולה כמו שמתוארת פה אבל בוודאי שהעקרונות שדיברו פה צריכים להיות בחוזה כדי

שהעמותה תדע שיש גבולות שלא חוצים, זה מצד אחד. מצד שני, אני לא בעד לעשות החלטה, לתת למישהו משהו

ולהגיד לו אתה חשוד ומראש יש סיכוי שאתה תיכשל ולכן אני לא מאמין לך. אני לא בכיוון הזה. אם אנחנו מחליטים

את ההחלטה, צריכים ללכת ולעזור לעמותה הזאת יחד עם כל החברים הנכבדים מאחורה,

Municipality of Ness Ziona

אליהו לוי

אם היית נותן לך לדבר פה, היו אומרים לך מי הבן אדם, כל האנשים האלה, מייסדי בית הכנסת, המבוגרים האלה.

ויותר מזה, אני אגיד לך, עמוס, אני מתפלא עליך שאתה כזה תמים. אם הולכים לבית המשפט ואומרים לבית המשפט

כב' השופט, יש פה דבר מורכב ביותר, לכן אנחנו מבקשים הארכה בשביל להגיש עוד עמותות נוספות ויחד עם זה,

מבקשים מבית המשפט לפתוח את בית הכנסת לחגים ואז אחרי זה אנחנו יכולים לדון בזה בכובד ראש, לעשות עמותות

נוספות, לפתור את הבעיה. זה חרטה ברטה מה שאומרים לך, זה להאכיל אותך לוקשים.

עכשיו, אני אומר יותר מזה, אני אומר לכם את זה בוודאות והנה פה הם יגידו כולכם, אם יתנו לעמותה הזאת את בית

הכנסת, לא יהיה ככה, יהיה יותר גרוע, תהיה אלימות אפילו יותר גדולה למה יש פה שנאה ומלחמה קשה מאוד אלא

אם כן אנחנו נלך ונגבש מה אמרנו, שלושים פעם אני אחזור על זה, מה שאמרנו כולנו, אני וגיל ונאור ומאיה, אז יהיה

פה שלום ואפשר לקיים את בית הכנסת באמיתי, לא באינטרסים אישיים ואת זה אתה צריך לדעת, ידידי היקר, יש פה

אינטרסים אישיים שהם גוברים על האינטרסים של הציבור ולבית כנסת.

רמי סקליטר:

אלי, בגלל האינטרסים האישיים האחרים הגענו למצב שיש ויכוח, לא בגלל העמותה.

אליהו לוי:

אז תגיד את זה לראש העיר, מה אתה אומר לי?

רמי סקליטר:

למה בית הכנסת נסגר מלכתחילה? למה זה בכלל הגיע לפתחנו?

אליהו לוי:

אני באתי ואמרתי לכם מההתחלה.

פנינה זיו:

אני רוצה להשיב. סמדר אמרה שניסיון וכו', הם יעידו ששלוש שנים התפללנו בבית הנץ. הם יעידו ואני אמרתי את זה

כשסיפרתי לכם,

ראש העירייה:

אבל שמענו את זה כבר.

פנינה זיו:

לא, סמדר טענה שנתנו לעמותות שלא מכירות כלום, אז הנה, שלוש שנים,

סמדר אהרוני:

לא, לא, לא, אמרתי שאין להם ניסיון, לא שהן לא מבינות כלום. את זה לא אמרתי.

פנינה זיו:

יוסי שבו זיכרונו לברכה נתן לנו להקים את העמותה, לנהל את התפילות, את הבית כנסת וכך הגענו לבניה ולשלוש

שנים לפחות, אם אני זוכרת, פחות או יותר. אז היה ניסיון, היה מבחן בשטח וזה לא f the blueout o, כמו שפה כרגע

קורה, מוזר ביותר.

ראש העירייה:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

אני רוצה לסכם. אנחנו באמת שמענו את הדעה המלומדת, שמענו את הדעה של האנשים, עוד דבר שאנחנו הצענו

אני מציע את זה לפה, אנחנו נקים ועדה. הקטע שאמר נאור מאוד מדאיג, שאם חלילה וחס יקרה משהו ואז נתחיל עוד

פעם תהליכי הקצאה ונפספס את ראש השנה של תשפ"ג, בשביל זה אנחנו נותנים רק שנה הקצאה. אנחנו נקים כמו

שדיברנו, של ראש העיר והסגנים, ועדת מעקב אחרי התנהלות בית הכנסת, לועדה הזאת תהיה סמכות לראות שאם

לא ינהלו את בית הכנסת ברוח הדברים ורוח החוזה שהם הולכים לקבל, לועדה תהיה סמכות לבטל את ההקצאה,

אפשרי משפטית?

עו"ד שולמית מנדלמן – כהן:

באישור מועצה.

ראש העירייה:

לבטל את ההקצאה ולצאת מיד להקצאה חדשה. באישור מועצה, כמובן, בוודאי שזה צריך לבוא לאישור מועצה ולצאת

להקצאה מיידית כדי שחלילה וחס בחגים הבאים עלינו,

אליהו לוי:

כמה אתה מתאמץ להדיר אותי. תגיד לי, מי בא לפה לבית הכנסת בכלל? מי בא להתפלל פה? אז מה אתה מחרטט

לי שטויות, אתה?

ראש העירייה:

אלי, לא הפרעתי לך.

סמדר אהרוני:

מה זה הסגנון הזה, אלי, מה קורה לך?

אליהו לוי:

אתה לא יכול לעשות דבר כזה. לפחות תגיד אלי, אולי אנחנו נכניס אותך היום לועדה? אתה הדתי היחידי פה, מה

בעיה, אני אחליף את השם על אנשים שגרים פה. אז מה החרטה ברטה? לפחות לא לשקר, לפחות. לפחות תדבר

אמת, אנחנו חברי מועצה, מייצגים ציבור.

ראש העירייה:

אלי, זמנך עבר, גמרנו. בוא נעלה את זה להצבעה. מי בעד ההצעה ירים את ידו?

בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, מאיה פז שקולניק, עמוס לוגסי, רמי סקליטר.

נגד: אליהו לוי, פנינה זיו

החלטה:

מאשרים ברוב קולות את המלצת ועדת ההקצאות בפרוטוקול מיום 27.6.2021 להקצות את מבנה בית הכנסת

והשטח הצמוד שיסומן בתשריט, במקרקעין הידועים כחלק מחלקה 244 בגוש 3846, לעמותת תקומת ציון וזאת

לתקופת נסיון של שנה אחת שלאחריה העירייה רשאית להאריך את ההקצאה לתקופות נוספות ולא יותר מ- 59

חודשים סך הכל

מאשרים הקמת ועדת מעקב אחר התנהלות בית הכנסת, המורכבת מראש העיר ושלושת הסגנים: סמדר אהרוני,

אריאל אלמוג ונאור ירושלמי,

לאור ההערות שעלו מחברי המועצה תגבש ועדת המעקב את דרכי המעקב אחר התנהלות בית הכנסת בתקופת

ההתקשרות, כל זאת מבלי לגרוע מסמכות ועדת ההקצאות ומליאת מועצת העיר עפ"י נוהל ההקצאות ועל פי כל

דין.

ראש העירייה:

הועדה תדון ברוח הסייגים שאתה אמרת ומאיה אמרה.

אליהו לוי:

ומה עם הסייגים שאני אמרתי? הועדה גם תדון בהם?

ראש העירייה:

כן, כן. כל הסייגים שהועלו פה על השולחן.

אליהו לוי:

הנה, זה מוקלט, כל הסייגים שאני אמרתי.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מאיה פז-שקולניק:

אולי אפשר לפתוח לציבור גם כן, אם יש להם הצעות לועדה. לא?

ראש העירייה:

תנו לועדה לשבת, יש בה נציגי ציבור. העיקר שבית הכנסת הזה יהיה פתוח לכולם.

(האורחים עזבו את הישיבה)

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 2 – אישור פתיחה ושינויי תב"רים

ערן לבב:

מפרט את רשימת התב"רים החדשים כמפורט להלן:

שם תבר תקציב ₪ מימון

קרנות

הפיתוח

מימון אחר מקור מימון אחר

תכנון הרחבה והתאמה

של מרכז הפעלה

לשעת חרום

100,000 100,000

אליהו לוי וסמדר אהרוני יצאו מהישיבה

ערן לבב:

מפרט את רשימת השינויים בתב"רים כמפורט להלן:

מס'

תב"ר

שם תבר סכום מאושר

(באלפי ₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪

)

סכום לאחר

הגדלה

(אלפי ₪ )

שינוי

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הערות

1538 שדרוג

ובטיחות

מזרקות

300,000 250,000 550,000 250,000 בהתאם

לתוכנית

עבודה

מעודכנת

1520 שדרוג

ושיפות

מוסדות

חינוך

2,500,000 204,000 2,704,000 125,250 78,750 משרד

החינוך

עבור הקמת

גדרות

732 פיצויים בגין

הפקעות

באזור כפר

אהרון

וטירת

שלום

נס/105

1,000,000 -

106,469

893,531 -106,469 הקטנת

התב"ר

וסגירה

892 הפקעות

נס/132 ב

180,000 -10,565 169,435 -10,565 הקטנת תבר

וסגירה

899 פיתוח

תשתיות

גז/20/7

35,736,659 -337 35,736,322 -337 הקטנת תבר

וסגירה

1209 תכנון

שימור בית

הכנסת

הגדול

6,100,000 -16,083 6,083,917 -90,383 רמ"י הקטנת תבר

וסגירה

1278 סריקת

תיקי בנין

650,000 3,954 653,954 3,954 קרנות

הרשות

הגדלת

תב"ר

וסגירה

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מס

תב"ר

שם תבר סכום מאושר

(באלפי ₪)

הגדלה

מבוקשת

(אלפי ₪

)

סכום לאחר

הגדלה

(אלפי ₪ )

שינוי

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הערות

1308 מבנה

משלוב -

גנ"י מעון

יום ומרכז

חוגים

11,750,000 103,856 11,853,856 -258,549 258,549 נשות

חירות

ומ.החינוך

הגדלת

תב"ר

וסגירה

1356 תכנון שצ"פ

בחלקה

179 גוש

3850

80,000 -62,994 17,006 -62,994 הקטנת

תב"ר

וסגירה

1357 פיתוח

חצרות

במוס"ח

3,500,000 -

634,996

2,865,004 -634,996 הקטנת

התב"ר

וסגירה

1364 בניית אולם

ספורט

ברח'

ההסתדרות

במקיף ב"ג

11,950,000 416,564 12,366,564 416,564 קרנות

הרשות

הגדלת

תב"ר

וסגירה

1372 רה ארגון

רמזור

בצומת

ויצמן

מרגולין -

101

60,000 -12,355 47,645 -12,355 הקטנת

התב"ר

וסגירה

1405 הקמה

ושדרוג

תשתיות

תקשורת

ומערכות

אבטחת

מידע

670,000 -90,175 579,825 -90,175 קרנות

הרשות

הקטנת

התב"ר

וסגירה

1408 ביצוע עב

גידור

ברחבי

העיר

800,000 -

343,850

456,150 -343,850 קרנות

הרשות

הקטנת

התב"ר

וסגירה

1411 עבודות

בינוי

ופיתוח

במבני

חינוך

וציבור

1,000,000 -83,828 916,172 -83,828 קרנות

הרשות

הקטנת

התב"ר

וסגירה

1416 הסדרה

גיאומטרית

בצומת

ויצמן עמק

השושנים

הבנים

200,000 -10,889 189,111 -10,889 קרנות

הרשות

הקטנת

התב"ר

וסגירה

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מי בעד?

החלטה: מאשרים פה אחד את פתיחת ושינויי התב"רים.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סמדר אהרוני חזרה לישיבה

פנינה זיו:

אני רק רוצה לציין שבעבר, בפעמים הקודמות שעשינו תב"רים כאלה, זה הפעם מיליון ₪ ?

ערן לבב:

אנחנו מחזירים מיליון ₪ לקרנות בסך הכל.

פנינה זיו:

ובכל זאת, ביקשתי שאחד ממנהלי הפרויקטים יבוא ויציג לנו כל פעם, באופן אקראי, אנחנו לא אומרים לך אפילו מה,

ביקשנו שמישהו כזה יבוא באחת הפעמים, כי אנחנו מצביעים ואפילו לא יודעים על מה.

ערן לבב:

בכל ועדות הכספים ויגיד היושב ראש שנמצא פה, כשיש איזה משהו מהותי, המנהלים נכנסים לועדת הכספים ומסבירים

את הפרויקט.

פנינה זיו:

רמי סקליטר:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

באיזה תחום, פנינה

פנינה זיו:

רמי, אני סומכת עליך, אתה אמון עלי באמת.

ערן לבב:

רמי, נחליט בועדת כספים מי ונעלה אותו לכאן.

רמי סקליטר:

רק רציתי להגיד שבנושא התב"רים, לפחות החדשים, האגף הרלוונטי צריך להגיש את כל ההצדקה, את כל הפירוטים

עם מסמך מסודר, אפילו חלקו מודפס, כדי שנבין את הרקע.

מאיה פז-שקולניק:

רמי אומר את זה בצניעות, אני אגיד את זה בצורה יותר ברורה, ועדת הכספים יורדת לכאלה רזולוציות, שמעולם לא

היו. אנחנו חברים בועדה וגם גיל יושב איתנו, אנחנו מקבלים פירוטים על התב"רים והרבה פעמים מזמינים מנהלי

אגפים ומנהלי מחלקות ומנהלי פרויקטים כדי להסביר לנו דברים ואם יש דברים שאנחנו לא מבינים, אנחנו מבקשים

עוד לפעם הבאה הרחבה ומקבלים את כל המידע.

רמי סקליטר:

מה שמאיה דיברה זה על תב"רים חדשים. תב"רים ישנים שמגדילים, נעשה זום אין על אחד או שניים, אין בעיה.

סמדר אהרוני:

אגב, בעבר התכנסנו בועדת כספים פעם בשנה לקראת התקציב. ככה היה בקדנציות הקודמות, פעם בשנה לשעה

וחצי.

גיל אנוקוב:

אני רוצה להוסיף מילה לגבי הניהול של רמי של הועדה, שבאמת הועדה מתפקדת, קודם כל רמי הכניס את העניין הזה

של מסמך ממוחשב שאנחנו מקבלים ולא איזה כתב חרטומים, עם הנמקות בצורה מסודרת, עם כתבי כמויות ואם יש

שאלות, כל הדברים האלה נעשים בצורה טובה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 3 – דיון בדו"חכספי רבעון 1/2021

ערן לבב

מפרט את הדו"ח הכספי לרבעון 1/2021, כמפורט להלן

ערן לבב:

הרבעון הזה לא מייצג, גם כי עדיין היו בו חודשי קורונה, משרדי ממשלה לא ממש מתפקדים וחסרים לנו כספים,

שדיווחנו על הביצוע שלהם. לדוגמא, עוזרי הוראה של הקורונה, מחשבים של הקורונה שרכשנו, דיווחנו ועדיין לא

קיבלנו כספים, אז יש פה גרעון ומצד שני, אנחנו קצת פחות בהכנסות מארנונה, גם כאן אנחנו אמורים לקבל ממשרדי

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

הממשלה כספים בגין העסקים, הכל מדווח טיפונת באיחור ואנחנו גם מקבלים את הכסף באיחור, כי יש להם בעיות

של תקציב. ברגע שיהיה תקציב, יהיה לכולנו יותר קל, לא רק בזה, גם בכל ההרשאות שאנחנו מבקשים לשיפוצים

למבנים ולכל מיני פרויקטים, אנחנו נתקעים כי מחכים שיהיה תקציב מדינה, אז הרבעון הזה לא כל כך מייצג, אנחנו

מעריכים שהשנה הזאת כן תהיה מאוזנת, אנחנו מקווים מאוד שאנחנו נשמור על האיזון.

גיל אנוקוב:

קראתי השבוע בעיתון שהממשלה עומדת להעביר החלטה שגם חברות שהיקף המחזור שלהן היה מעל 400 מלש"ח

מיליונים ולא קיבלו גרוש אבל מצד שני, הם גם לא שילמו ארנונה כי הם עוד לא פתחו. עכשיו הם עובדים כבר, אז אין

בעיה. אחורה אי אפשר אם הם לא פתחו בכלל.

ערן לבב:

גיל, ככל שתהיה החלטה כזו, אנחנו ניישם אותה. עד שזה לא עובר ממשלה ואני מקבל נייר, אני לא מפעיל.

גיל אנוקוב:

אני לא חושב שיש בנס ציונה הרבה חברות עם מחזור מעל 400 מלש"ח, יש פה כמה בודדות

ערן לבב:

יכול להיות.

רמי סקליטר:

גיל, מה שאתה אומר וזו נקודה חשובה, זה רק רבעון ראשון שמשקף בעצם את שנה שעברה, זה מן follow up של

הקורונה. בעצם אנחנו עכשיו בסיטואציה שאנחנו לא יודעים לאן זה מתפתח, יש שינויים, לא ראינו את הרבעון השני

עדיין אבל זה כבר נטו בתוך 2021, אבל צריכים להסתכל על כל המכלול, איך שנת הלימודים תיפתח, יש פה הרבה

אי הוודאות.

פנינה זיו:

אז 2020 כמה הגרעון שלנו כרגע?

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ערן לבב

את 2020 גמרנו עם איזה עודף קטן עם ההלוואה שקיבלנו. אם לא היינו לוקחים הלוואה אז היינו בגרעון

רמי סקליטר:

פנינה, זה לא ריקושטים כספיים, זה ריקושטים של פעילות והתנהגות ממשלה, אין ממשלה, ריקושטים של אי וודאות.

אז אנחנו צריכים להסתכל טוב טוב על מה שקורה. כדי להגיע גם השנה לאיזון צריכים לעבוד קשה, זה לא יהיה פשוט.

ערן לבב:

אנחנו נשתדל לתת את הרבעון השני כמה שיותר מהר כדי שיהיה לנו, אם צריך לתקן, שיהיה לנו זמן לתקן.

פנינה זיו:

ומה קורה השנה עם הקייטנות? זה כסף גם ששנה שעברה הוציאו מיליון שקל על תפעול, מה קורה השנה?

אליהו לוי חזר לישיבה.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

את מתייחסת למיליון וחצי שקל שהוצאנו לפני שנתיים, לא לפני שנה, על קבלת סייעות מחברה חיצונית כדי לתפעל

את קייטנות גני הילדים, מה שאת צודקת שזה היה סיטואציה שאנחנו היינו על סף סגירת קייטנות בהיעדר כח אדם.

השנה אנחנו נמצאנו באתגרים לא פחות מורכבים. מבחינת כח אדם, היות וחלק מהצהרונים עברו לפורמט הפעלה של

חברות צהרונים, אז הם בעצם ידעו לייצר את כח האדם, מה שאפשר לעירייה לראשונה להמשיך את הקייטנות וגני

הילדים עד ה-12.8, שזה הכי הרבה שאי פעם הצלחנו לתת לילדים ולהורים

מאיה פז-שקולניק:

זה תמיד עמד בסימן שאלה מאוד גדול.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

היה מלכתחילה עד ה-12.8, המחזור הראשון נקרא גנים של החופש הגדול, המחזור השני הוא קייטנה, חלקה מנוהלת

על ידי חברה מטעם העירייה, חלקה על ידי החברות החיצוניות. אבל השנה ניצבנו בפני אתגר אחר, שההסתדרות

בעצם הכריזה סכסוך עבודה מול מרכז השלטון המקומי ומשרד החינוך על כך שהסייעות יעבדו בבית הספר של החופש

הגדול, סייעות הגנים. הסכסוך, בסופו של דבר הוגשה תביעה, ההסתדרות הגישו בקשה לסכסוך עבודה, הוגש צו

מניעה, הוא התקבל וכתוצאה מכך הם חויבו להיכנס לעבודה. הם עוד פעם הכריזו סכסוך ואני מדברת איתכם על יומיים

לפני פתיחת קייטנה. יום לפני פתיחת הקייטנה, ב-30.6 הגיעו להסדר וגם אז ועד העובדים הערים עוד קשיים, אנחנו

אתמול בבוקר, אחרי הרבה מאוד מאמצים, אני משתדלת לא לצעוק, אבל הטונים כאן עלו גבוה כי באמת הלחץ הוא

לחץ מאוד גדול, גם מצד ההורים, גם מצד הילדים, גם מצד העובדים. מחר צריך לפתוח קייטנות ואנחנו לא יודעים איך

הם יעבדו. בסופו של דבר הגענו להסכמות, באמת היום הקייטנה, אני שמחה, נפתחה בצורה תקינה לחלוטין, התייצבו

לעבודה, הקייטנות נפתחו וגם בבתי הספר, ושוב, אם העלית אז אני אגיד שהחלק היפה השנה שאגף חינוך הרים,

מעבר לקייטנות ולבתי הספר של החופש הגדול, גם מהלך שלם של קורסים לצמצום פערים באנגלית ובמתמטיקה לה',

ו', ז', ט' ו-י' ומעלה, שלהבדיל מהרבה מאוד ערים, למעלה מ-7,000 הרשמות לקורסים האלה ועוד רצו להירשם עוד

כך שאני מקווה שזה גם ילך חלק ומוצלח, אבל באמת היה פה מאמץ משולב לתת מענה מהרבה מאוד היבטים, גם

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לצמצום פערים, שזה תכל'ס להקים בית ספר, בכמויות שאנחנו מדברים עליהן, אז זה היה ככה מאמץ מרוכז. אני

חייבת להגיד שהסיפור של השינוי פורמט צהרונים פשוט מציל את הקיץ, חד משמעית.

פנינה זיו:

יישר כוח, אני לא אומרת את זה סתם, כל הכבוד. אני מציעה, בגלל שכולם יודעים איזה עבודה זאת, לפחות תחשבו

כלכלית, אם זה עלה אז X והשנה יעלה לנו פחות, תזכרו לעשות להם איזשהו אירוע, איזה משהו

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

זה מתוכנן.

ראש העירייה:

קודם כל, כל אחת מקבלת תוספת, או 75 או 100 ₪ תוספת ליום

פנינה זיו:

מעולה, ובכל זאת. שירגישו את הפינוק.

ראש העירייה:

לא רק זה, אנחנו נעשה להם אירוע והם השביעו אותי שאני אבוא לאירוע, הייתי אתמול באירוע איתם. אני רוצה שירשם

לפרוטוקול, מנכ"לית משרד נס ציונה לא ישנה בלילה בשבועיים האחרונים, לא קורונה ולא תקציבים, הסיפור הזה של

הבתי ספר של הקיץ, יחד איתה מיטל, מנהלת כח אדם ואגף החינוך. אם היית באה שלשום, היית רואה פה שמורטים

את השערות. מגיע לך, דפנה, יישר כח ולצוות שלך, באמת.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

תודה.

אליהו לוי:

תדע לך, ראש העיר, יש לך מנכ"לית מספר אחת בארץ ואני אומר הכי אמיתי, היא הגונה וישרה, שלא מוצאים הרבה

אנשים כמוה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 4 – אישור העברת תקציב באגף הרווחה

ערן לבב:

העירייה מתוקצבת על ידי מפעל הפיס ב-750 אלש"ח כל שנה לביצוע פעולות ברווחה. חלק מהכסף אנחנו מחלקים

כמלגות בצהרונים ובקייטנות וחלק אנחנו מבקשים לבצע בתוך אגף הרווחה כל מיני פעילויות.

הנחיית ראש העיר היתה להשתדל לדווח על פעילויות שאנחנו מבצעים כדי לקבל בגינן מימון, אנחנו השתדלנו לעשות

את זה אבל לא הצלחנו את כל ה-700 אלש"ח למצוא פעילויות שאנחנו מבצעים כדי לדווח. יש מגבלות, אני לא יכול

לדווח על כח אדם אלא רק על פעילויות שאני מבצע על ידי גורמים חיצוניים שמגישים חשבונית ולכן אנחנו מבקשים,

בהתאם לבקשת אגף שירותים חברתיים עבור ביצוע פעילויות ודיווח שלהן ל"מפעל הפיס", יש צורך לבצע מספר

העברות תקציב. אבקש את אישורכם ל:

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד העברת תקציב בהתאם לטבלה לעיל.

גיל אנוקוב:

לגבי פעולות התנדבות בקהילה, מה מדובר?

ערן לבב:

עדיף שאני אתן לך פירוט מהרווחה ואני לא אטעה אותך.

סמדר אהרוני:

אתם מכירים, זה פעילות שאנחנו עושים אותה כבר, היא קוראת בשטח.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 5 – אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת

הנחות מיום 27.5.2021 .

ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב- 27.5.2021

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות החוב סכום

החוב

עומק

החוב

תאריך

אישור

בועדות

תאור הבקשה / החייב

סכום

הפשרה

לתשלום

י.ז.י ארנונה, מים

₪776,931

טרם

1995

עד

היום

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

שעיקרם העובדה כי, מחד, החוב ישן

מאוד, אך מאידך, הנכס בבעלות

החייבים/היורשים ונרשמה הערה ברמ''י,

הרי שניתן לממש את השיעבוד על הנכס.

לפיכך, המלצתנו היא שסכום ההסדר לא

יפחת מקרן, הצמדה וחשכ''ל בסך של

321,041 ₪ .

₪321,041

י.מ.נ ארנונה(הרוב),

שמירה

₪346,216

טרם

1995

עד

2019

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

שעיקרם העובדה כי, מחד, החוב ישן

מאוד, הנכס היה בבעלות אמו המנוחה של

החייב (לא הוצא צו ירושה/קיום צוואה),

אך מאידך, הודעת החייב בחוב תעזור

להתגבר על טענת ההתיישנות, הרי

שבשקלול הסיכונים והסיכויים בניהול

התביעה, המלצתנו היא לא לקבל את

הצעת החייב כפי שהיא - החלטה: החוב

שנצבר מיום 1.1.2002 בסך 150 אש"ח

ישולם במלואו , בתוספת 50 אש"ח בגין

החוב שנצבר עד 31.12.2001 (קיימת

אינדיקציה להליכי גבייה משנת 2008 )-

סה"כ הצעה נגדית של הועדה 200 אש"ח-

ניתן לאשר חלק מסכום הפשרה

בתשלומים בתוספת ריבית פריסה 7%

ובכפוף לחתימה על הסכם פשרה שיקבל

תוקף של פס"ד

₪200,000

א.ר ארנונה, מים,

היטל תיעול,

מכון טיהור

שכ"ד

₪700,000

טרם

1995

ועד

לשנת

2006

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

שעיקרם העובדה שהחוב ישן מאוד וכן

העובדה שקיים ספק באשר ליכולת של

העירייה לחייב שכ"ד ובשל גילה המופלג

של החייבת אשר מטופלת כעת ע"י

אפוטרופוס, הרי שבשקלול הסיכונים

והסיכויים המלצתנו היא לאשר הסדר

פשרה לפיו תשלם החייבת קרן (ללא

שכ"ד, תיעול וטיהור) + הצמדה+ ריבית

בשיעור 3.2% - 119,388.22 ₪

₪119,338

ב.ש ב.צ

ו-ז

ארנונה

₪312,076

טרם

1995

ועד

2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

שעיקרם העובדה שהחוב ישן מאוד

והחייבים אינם בעלי נכס, המלצתנו היא

לקבלת את הצעת הפשרה. ₪80,000

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות החוב סכום

החוב

עומק

החוב

תאריך

אישור

בועדות

תאור הבקשה / החייב

סכום

הפשרה

לתשלום

ב.ש ו-א ארנונה ,

שמירה

₪66,056 2009-

2020

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

לאור מצבם הסוציואקונומי והבריאותי

בצירוף העובדה שאין נכסים לפי החקירה,

המלצתנו היא לקבל את ההצעה של

החייבת, סכום הפשרה משקף מתן הנחה

לפי זכאותה כיום לשנים בהן נוצר החוב

₪13,255

כ.ז. ז"ל

ו- א

ארנונה ומים

₪351,187

עד

2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

למרות העובדה שהחוב ישן, לאור ביצוע

פעולות אכיפה במהלך השנים, המלצתנו

היא שלא לקבל את הצעת הפשרה, ולפעול

למימוש שיעבוד. ככל שאין צו ירושה

תוגש בקשה למינוי מנהל עיזבון זמני.

₪-

ב.ש ארנונה , מים

שמירה

₪313,653

עד

2008

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים

שעיקרם העובדה כי הנכסים בבעלות

החייבים , המלצתנו לדחות את הבקשה

ולמצות את בדיקת הזכויות של החייבת

בנכס, ולאחר מכן לפעול למימוש השיעבוד

על הנכס .

₪-

סה"כ 2,866,119

₪733,634

ריכוז החלטות למחיקת חובות לפי סעיף 338 - מובא לאישור המליאה ב- 27.5.21

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות

החוב

סכום

החוב עומק החוב

תאריך

אישור

בועדות

המלצה

1 ל. בעמ מים

וארנונה

260,195.0 טרם שנת 1995

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי החוב ישן מאוד, ולמרות שהחברה בעלת נכס הרי

שמדובר בנכס שאינו נשוא החוב, ולכן לא ניתן להמשיך

לנקוט בהליכי גבייה. יוער כי לא ניתן לאתר אסמכתא

לנקיטת הליכי גבייה במהלך השנים.

2 א.ה.ע ארנונה

116,501.0 1999-2001

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי כי החוב ישן מאוד ולעמותה אין נכסים בבעלותה,

המלצתנו היא למחוק את החוב .

3 א.פ ו-י ארנונה

210,057.0 טרם שנת 1995

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק

החוב והעובדה כי חייבים אינם בעלי נכס נשוא החוב,

המלצתנו היא למחוק את החוב בשל התיישנות הן

במישור הגבייה המשפטית והן במישור הגבייה

המינהלית.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות

החוב

סכום

החוב עומק החוב

תאריך

אישור

בועדות

המלצה

4 ב.ח.ש

ו-י

ארנונה,

מים.

627,736.0

מרבית החוב

התיישן, אך יש

חובות 2017-2018

שלא התיישנו

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי החוב ישן מאוד, אך ישנו נכס בבעלות החייבת,

המלצתנו היא לפעול למימוש השיעבוד. מאחר שהנכס

בנגבה טרם נרשם עקב חוב לעירייה, נבחן אפשרות

לבצע מימוש שעבוד של הנכס בנגבה בגין חובות של רחל

עזרא אמה של דליה, ודרך שם לממש את השעבוד על

החלק של דליה בגין החוב במרגולין, יחד עם זאת

ולנוכח מצבה הרפואי, יוקפאו הליכי הגבייה הגבייה

כנגד החייבת

5 ב.ט. ו-ח

ארנונה,

מים,

חינוך

144,745.0 1,998

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

שמדוב רבחוב ישן, כאשר פעולות אכיפה מנהלית בוצעו

עד לשנת 2014 ולאור העובדה שכל מאמצי הגבייה כשלו

אין טעם להמשיך במסלול גבייה זה, ולאור העובדה כי

לחייבים אין נכסים בבעלותם, המלצתנו היא למחוק

את החוב.

6 ז.צ ארנונה

114,825.0 עד 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי החוב ישן מאוד, החייבת אינה בעלת נכסים, וכי

החייבת עזבה לחו''ל, המלצתנו היא למחוק את החוב.

7 ח.א ארנונה

177,302.0 1998-2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטיםהמשפטיים שעיקרם העובדה

כי מרבית החוב ישן מאוד והחייבת אינה בעלת נכסים

המלצתנו היא למחוק את החוב. לבדוק האם יורשת

בנגבה

8 י.נ ז"ל מים

75,355.0

עד 2004, למעט

מכון טיהור 3,760

מ2020

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטיםהמשפטיים שעיקרם העובדה

כי מרבית החוב ישן מאוד, אך נרשם שיעבוד על נכס

החייבת נשוא החוב, המלצתנו היא לדחות את הבקשה

לפעול למימוש שיעבוד. תיבחן האפשרות להסדר פשרה

9 ל.ס ארנונה,

מים.

496,126.0 עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינתמכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי החובות ישנים מאוד, וכי החייבת אינה בעלת נכסים,

המלצתנו היא למחוק את החוב.

10 ע.מ ז"ל ארנונה,

מים

52,500.0 עד לשנת 2005

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי החוב ישן מאוד, ולחייב אין נכסים בבעלותו,

המלצתנו היא למחוק את החוב.

11 פ.א ארנונה

ומים

399,003.0

עד 2014 -

התיישן 2017,2019

- לא התיישן

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים למרות שהחוב

ישן, ניתן להתגבר על טענת התיישנות ככל שתועלה,

ולכן המלצתנו היא לפעול למימוש שיעבוד.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות

החוב

סכום

החוב עומק החוב

תאריך

אישור

בועדות

המלצה

12 צ.מ.ק.ש ארנונה

847,488.0 עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה

כי מדובר בחוב ישן מאוד, כמו כן החייבת אינה בעלת

הנכס וכמו כן ומאחר והחוב לפני שנת 2004 לא ניתן

לתבוע בעלי שליטה לפי 8ג', המלצתנו היא למחוק את

החוב.

13 ש.ע ארנונה

ומים

180,572.0 עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים מאחר שהחייב

הינו בעל הנכס נשוא החוב, מה שמונע את טענת

ההתיישנות, המלצתנו היא לפעול למימוש שיעבוד.

14 א.י ו- א ארנונה

ומים

2,545.9

₪ עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

בבחינת מכלול ההיבטים המשפטייםשעיקרם העובדה

כי החובות התיישנו, כמו כן החייבים אינם בעלי הנכס

ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש

שעבוד. בנוסף, סיכויי גביית החוב הינם נמוכים.

לפיכך, מתבקשת המסקנה שלא ניתן יהיה להיפרע

מהחייבת בגין יתרת החוב ועל כן המלצתנו היא ולמחוק

את החוב.

15 ש.צ-

כ.ה

ארנונה

ומים

6,930.9

₪ עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

החוב ישן מאוד; לא ניתן להמשיך בהליכי גבייה

מנהליים עקב התיישנות ושיהוי; החייבת אינה בעלת

הנכס ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של

מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים

מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.

16 ר.א ארנונה

ומים

9,202.4

₪ עד לשנת 2004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

החוב התיישן; העירייה נקטה פעולות לגבייה שלא

צלחו; לא ניתן להמשיך בהליכי גבייה מנהליים עקב

התיישנות ושיהוי; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי

הליך של מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש

שנים מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.

17 ש.א.מ ארנונה

ומים

3,851.30

₪ משנת 2006

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

העירייה לא נקטה פעולות גבייה עקב כישלון איתור

זהות החייבת; החוב בגין הנכס ישן מאוד; לא ניתן

להמשיך בהליכי גבייה מנהליים עקב התיישנות ושיהוי

בשל כישלון איתור זהות; החייבת אינה בעלת הנכס

ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש

שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים מהמועד

שנקבע בחוק לשלמו.

18 ב.ד.ש ו-

ע ארנונה 1,352.6

₪ משנת 2009

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

החוב ישן מאוד;לא קיימים סיכויים ממשיים לגביית

החוב; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של

מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים

מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.

19 ע.א.מ.א מים

וארנונה

23,209.5

₪ 2004-2005

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

הנחות

27.5.2021

החוב ישן מאוד; העירייה נקטה בהליכי גבייה שלא

צלחו, לכן לא ניתן להמליץ על המשך הליכי גבייה

מנהלית. החייב אינו בעל נכס נשוא החוב, לכן לא ניתן

לפעול בהליך של מימוש שעבוד.

20 ע.מ י. נ

ו-ק שלטים 3,777.7

₪ 2,004

ועדת

בחינה

11.5.2021

ועדת

חוב ישן מאוד; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך

של רישום ומימוש שעבוד.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מס

שם

המשלם

בר"ת

מהות

החוב

סכום

החוב עומק החוב

תאריך

אישור

בועדות

המלצה

הנחות

27.5.2021

סה"כ

3,702,405

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

מפרטת את טבלת מחיקת החובות לפי סעיף 338 והסדריפשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום

27.5.2021 .

צירפנו, לבקשת חברת המועצה מאיה פז שקולניק, גם את העמודה של עומק החוב. בשל צנעת הפרט בטבלה השמות

מופיעים בראשי שמות אבל השמות המלאים נמצאים אצל ערן ואילן ואתם יכולים לעיין.

בפרוטוקול הסדרי הפשרה סך הכל סכום החוב עומד על 2,866,119, וסך סכום הפשרות עומד על 733,634 ש"ח.

בפרוטוקול מחיקת החובות סה"כ סכום החוב עומד על 3,702,405 ₪. כולם עברו כאמור את ועדת ההנחותשימו לב

שהרבה מאוד חובות הם עתיקים מאוד מאוד.

אבל אנחנו מחקנו במשך כל השנים

ראש העירייה:

זה מקלקל את כל המדדים של העיר.

רמי סקליטר:

מצד שני, כל שקל שיוצא מפה הוא חשוב.

פנינה זיו:

אני סומכת עליכם שאתם רואים בדיוק את האנשים ומי הם ולא סתם.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

שלחנו את הכל במייל, האם יש למישהו שאלות?

מי בעד אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 ע"פ ועדת הנחות מיום 27.5.2021 ?

בעד: פה אחד

החלטה: מאשרים פה אחד את המלצת ועדת הבחינה מיום 11.5.2021 והמלצת ועדת הנחות מיום 27.5.2021

למחיקת חובות לפי סעיף 338 ולהסדרי פשרה לפי סעיף 339

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 6 – אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6

(50 אלף תושבים

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

עיריית נס ציונה כבר בשנת 2018 חצתה את רף ה-50,000 תושבים, אנחנו ראינו את זה ב-2019 והנתון הזה הוא

הנתון שמשפיע על רמת הרשות ולמעשה, מהרגע שהלמ"ס מראה על מעל 50,000 תושבים, נס ציונה מבחינת דירוג

השכר שלה עלתה לרמה אחת למעלה. הגם שראינו את זה וידענו את זה ב-2019, מטעמי תקציב ומטעמי חיסכון

החליט ראש העיר בגיבוי של המליאה, ועדת הכספים והמליאה, שלא לעדכן לחוזים הבכירים בעירייה, 41 נכון להיום

ב-2019 המספר היה קצת שונה, לא לעדכן את השכר ולמעשה אנחנו הקפאנו את רמת השכר הזאת במשך שנתיים

וחצי.

ברשותכם, את הנימוקים והדיון וההחלטה אני אשאיר לכם, אני רק אומר דבר אחד ואני אצא, השינוי הזה נוגע ל-41

עובדים, אני כמנכ"לית ומשם משתרשר אחוזי שכר בכירים לכולם. חשוב שתדעו, התוספת לתקציב השכר השנה

שתגרם לנו מההחלטה לעדכון השכרהיא בסך של 104,000 ₪ היות ונותרה לנו למעשה רק חצי שנה והסיבה הנוספת,

גם הסיום של סגן ראש העיר נאור והכניסה של אריאל שלא במשרה מלאה וכן הוויתור שלו על מזכיר/עוזר , אשר

מקטינה את סך ההוצאות השכר הכלליות ולכן כתוצאה מזה השינוי הוא בפועל יותר קטן.

נאור ירושלמי:

אבל סליחה, ככל הידוע לי, אני חייב להעיר, עדכון שכר בכירים בעקבות גידול בגודל הרשות לא נוגע לנבחרי הציבור,

זה אם אני זוכר את חוזר המנכ"ל.

ראש העירייה:

כן, אתה זוכר נכון.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

נכון, אני רק אדייק את עצמי, בעלויות השכר הכלליות שאנחנו לקחנו בתקציב 2021, לקחנו בחשבוןסגן ועוזר במשרה

מלאה אחד מול אחד. היות ואריאל אלמוג נכנס בפחות, הצטמצם התקציב ולכן התוספת הצטמצמה.

פנינה זיו:

לפני הקיזוזים כמה זה אמור היה לעלות?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

השינוי ללא הקיזוז הזה עומד לשנה זו (6 חודשים בלבד) על 350,000 שקל בפועל כאמור התוספת היא כ100,000

₪ .

פנינה זיו

זה נתון חשוב, תקפידו על זה..

(כל פקידי העירייה שההחלטה נוגעת אליהם יצאו מהחדר:

דפנה קירו כהן, עו"ד שולמית מנדלמן כהן, ערן לבב, שלמה אליהו והילה קרופסקי יצאו מהישיבה).

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

ראש העירייה

אני רוצה להסביר. למעשה, אלי, זה הרבה יותר מסובך. אם זה היה מופיע בזמן, יכול להיות שלבחירות היה 17

מנדטים, לא 15, כי עברנו את ה-50,000. זה הגיע בתחילת 2019, אני עשיתי את ההחלטה, אני ישבתי עם העובדים

הבכירים וכולם נענו לבקשה אבל בסך הכל, אחרי שנתיים וחצי אני חושב שהגיע, בייחוד אחרי השנה הזאת, שבאמת

האנשים האלה נתנו את הנשמה. הם גרו פה, זה לא סתם, בשביל להריץ את העיר בתנאים הכמעט בלתי אפשריים

האלה ואי אפשר להגיד לאנשים, אי אפשר לא לתת משכורת שעולה. לא עלו המשכורות מאז שאנחנו פה אבל כנראה

גם הרבה לפני זה, אני לא יודע כמה שנים לא עלה השכר.

פנינה זיו:

מ-40,000 .

ראש העירייה

לא, מ-40,000 עד 50,000 זה לא משנה. לפני זה המשכורות היו הרבה יותר גבוהות, עמיקם ואלכס מקרית התרבות

קיבלו 10,000 ₪ יותר מהמנכ"לית. זה היה שכר מנכ"ל של דור א'. שינו את זה בשנת 2003, נדמה לי, בעירייה הזאת

לא שינו. באמת, העובדים הבכירים נתנו את הנשמה. כל העובדים נתנו אבל המערכת באמת הצליחה לעבור את השנה

המטורפת הזאת בזכות האנשים האלה וזה מגיע להם וגם אי אפשר לעצור. ודבר שני, יש לנו בעיה קשה ביותר עם

שכר לבכירים, בייחוד בדברים המקצועיים ובייחוד באגף ההנדסה, אי אפשר לגייס עובדים. שכר בכירים זה רק ברמה

מסוימת, אי אפשר לגייס עובדים, לא רק שאי אפשר, אנחנו היום הבית ספר של עובדים של עיריית ראשון. כל הזמן

עוברים מפה לראשון. סגן ראש אגף בראשון מקבל בערך כמו ראש אגף בכיר בנס ציונה כי זה עיר של 250,000

תושבים, מה לעשות? ומה הם עושים? הם צדים את אלה שאנחנו מגדלים פהאי אפשר לתגמל עובדים טובים כמו

שאי אפשר לקנוס עובדים רעים ואת הדבר הזה, שבאמת מגיע להם, הגיע הזמן אחרי שנתיים וחצי, הם תרמו את

חלקם לביסוס הכלכלי של עיריית נס ציונה ועובד לא צריך לתרום לחברה.

פנינה זיו:

אני לא מדברת לגופו של שום אדם. אני בטוחה שהשנתיים האחרונות זה היה לבסס, השאלה אם תעשו חשיבה, כי

זה אותם אנשים, אין הרבה שינויים, לא רק להחזיק את הטובים, יש כל מיני, עושים חשיבה על זה? מסתכלים על זה?

עם כל ההסתייגויות שקשה לפטר אנשים דור א', דור ג'.

ראש העירייה:

דור א' כמעט אי אפשר בכלל לפטר.

עמוס לוגסי:

גם לא שווה כלכלית.

ראש העירייה:

גם דור ב', התנאים של ההסכם הקיבוצי הם מאוד דרקוניים. את מי שקל לפטר זה את אלה בשכר בכירים.

מאיה פז-שקולניק:

ראש העיר, זאת שיחה קצת לא נעימה ואני מציעה שתמשיכו את האחד על אחד.

פנינה זיו:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

מצטטים אותנו כל ישיבה, אני לא מצליחה להגיד כלום וזה כבר בחוץ, אז מה זה משנה? מילא מצטטים אותי מילה

במילה אבל ממציאים עלי גם.

אליהו לוי:

אני בטוח ב-100% שמגיע להם, באמת הם עושים עבודת קודש, אני אומר לך, דפנה וכולם פה עושים עבודת קודש

וההצלחה של העירייה זה בזכות האנשים האלה שמגיע להם אבל יש פה בעיה אחת, שאני חושב שאנחנו צריכים לתת

עליה את הדעת כחברי מועצה, איך אנחנו יוצאים כלפי הציבור, שיגידו בואנ'ה, תראה, המצב ככה ואלה העובדים

הפשוטים לא קיבלו שקל והמצב שלהם הרבה יותר עגום והמשכורות שלהם נמוכות מאוד. אני חושב שאתה צריך

לחשוב גם בנושא הזה.

ראש העירייה:

אני מסכים איתך במאה אחוז. רק שיהיה ברור, נבחרי ציבור לא עלה להם. המשכורת נקבעת בשנה של הבחירות ויכול

ראש העירייה:

אני צריך אישור ממשרד הפנים, בוודאי.

פנינה זיו:

כל הזדמנות שיש לכם לתגמל את העובדים הזוטרים יותר, למען ההגינות.

ראש העירייה:

אז מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 (50 אלף תושבים

(דפנה קירו כהן, עו"ד שולמית מנדלמן כהן, ערן לבב, שלמה אליהו והילה קרופסקי חזרו לישיבה).

ראש העירייה:

אמרתי את זה כשהם לא היו פה ואני אומר את זה פה כשהם חזרו, שבאמת מגיע לעובדים הבכירים בעירייה, מגיע

לכל העובדים, אבל אנחנו כפופים לתקשי"ר ולהסכמים קיבוציים ולהחלטות ממשלה ומגיע לעובדים האלה, ששנתיים

וחצי למעשה נתנו את הנשמה ותרמו לביסוס הכלכלי של עיריית נס ציונה ואחרי שנתיים וחצי, באמת, החל מה-

1.7.2021 .

דפנה קירו כהן– מנכ"לית העירייה:

ברשותך, אני רוצה להגיד תודה, לכל המנהלים ולכל העובדים שקיבלו את ההקפאה בצורה הכי לויאלית ומבינה ותודה

לכם שאישרתם.

אליהו לוי:

מגיע לכם. תודה לכם שאתם עובדים מסורים ואנחנו אוהבים אתכם.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

סעיף 7 – אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מבקשת את אישורכם לעדכון קריטריונים מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ. לפני מליאה או שתיים אישרתם

קריטריונים למלגות לצהרוני גני הילדים, בשל הקורונה והמצב הכלכלי הלא פשוט של הורים רבים אנחנו ביקשנו

להרחיב את זה גם לקייטנה של גני הילדים. הקריטריונים פה, טופס הניקוד, הוא אותו טופס ניקוד.

מפרטת את עדכון קריטריוני מלגות צהרונים לקייטנות הקיץ בגנ"י – הבדלים עיקריים, כמפורט בטבלה להלן:

נוהל צהרונים נוהל קייטנות הבדלים וסיבתם

תנאי סף הורים שאינם עצמאים, אשר

השתתפו בצהרון באופן מלא

מספטמבר ועד יוני.

אין חלקיות מסגרת.

כל הורה אשר רשום לצהרון

מחזור א ומחזור ב.

אין חלקיות מסגרת.

תנאי סף במהות שונה.

בצהרונים- הורים עצמאיים לא יכולים

להגיש.(הנחת תמ"ת)

עם זאת אין חלקיות מסגרת ברישום למסגרות

הרלוונטיות

בקייטנות- כולם יכולים להגיש

חלק א- פרטי

המבקש

מצב משפחתי- נשואה / גרושה מצב משפחתי- כל

האפשרויו

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]