ועדת התקשרויות פרוטוקול ישיבה מיום 5/9/2021

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

1

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

יום ראשון 05 ספטמבר 2021

י"ט תמוז, תשפ"א

ועדת התקשרויות

פרוטוקול ישיבה מיום 5/9/2021

נוכחים דפנה קירו-כהן, עו"ד - מנכ"לית

ערן לבב- גזבר

שולמית מנדלמן- כהן-עו"ד - יועמ"ש

הנדון: החלטה על התקשרות לשירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' אא/9/2020 – לאספקת ארוחות

וכריכים לרשויות המקומיות ולמוסדות חינוך, ציבור ורווחה

עיריית נס ציונה (להלן: "הרשות") מעוניינת להתקשר עם ספק/ים במסגרת המכרז שבנדון (להלן:

"המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל"), אשר לגביו

ניתן אישור שר הפנים להתקשרות בפטור ממכרז, מתאריך 29 לספטמבר 2020 ונקבעו זוכים

במסגרתו. מצ"ב.

לצורך ניהול ופיקוח על התקשרויות שתיערכנה בין הרשות לבין זכיינים במכרז, יש לרשות צורך

להתקשר עם נותן שירותי ניהול ופיקוח. הוועדה בוחנת את היתרונות אשר יושגו דווקא בעריכת

התקשרות עם החברה לפתוח משאבי אנוש בשלטון המקומי (1995) בע"מ (להלןפמ"א) לקבלת

שירותי ניהול ופיקוח, לאור אישור השר לעמלות ניהול ופיקוח מתאריך 29 בספטמבר 2020 . מצ"ב.

להלן הנימוקים לבחירת פמ"א:

1. קיים אישור השר לעמלות ניהול ופיקוח מתאריך 29 בספטמבר 2020, בשיעור 4%, מצ"ב.

2. לפמ"א ידע ומיומנות רבה של למעלה מ- 20 שנה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים במקרה דנן

והשרות הניתן על ידה ברמה המקצועית הגבוהה ביותר.

3. פמ"א מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה תוך דאגה לאינטרסים של הרשות

בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת בין פמ"א לבין הרשות ולאור העובדה שפמ"א הינה חברה בבעלות

כלל הרשויות מקומיות.

4. לפמ"א מעטפת שירותים ייחודית אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים

אחרים. שירותים אלה מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים לרבות מתחום הכספים והמשפט

וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים. כמו כן החברה מספקת

במסגרת סל השירותים שלה ליווי של דיאטנית קלינית המסייעת בהכנה ואישור של תפריטים, הדרכה

של צוותי החינוך, הפקת חומר מקצועי לשימוש הרשות ולהפצה להורים ומבצעת ביקורות בנקודות

הקצה על האוכל. פמ"א גם מבצעת בדיקה של מטבחי הספק ומעקב אחר רישיונות וביטוחים.

5. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובהפמ"א העומד על כ-18,000 ש"חבמכרז זה,

הינו סביר ביחס לרכישת שירותים מקבילים באופן עצמאי, כפי שיפורט להלן:

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

2

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

6. פיקוח ובקרה על בידוק השירותים על ידי הקבלן הזוכה - המנהלת לפיקוח ובקרה המשמשת כזרוע

המבצעית של פמ"א - האחראית לאכיפת תנאי חוזה ההתקשרות וביצוע בקרה על השירותים הניתנים

לרשות בהתאם להוראות החוק וחוזה ההתקשרות:

1. ביצוע ביקורות שטח

2. דיווח בזמן אמת על רמת וטיב השירות

3. מענה מיידי וזמין למקבלי השרות בשטח

4. ניהול ותיעוד המידע

7. בניית כתבי כמויות - ייעוץ וסיוע בבניית כתבי הכמויות ומפרטי נהלי הצעות מחיר בהתאם לתקציב

ולצרכי הרשות.

8. אישורי קיוםביטוחים וערבויות – פמ"א מבצעת מעקב אחר אישור קיום הביטוחים והערבות של

הקבלן ונותני שירותים השייכים לפרויקט.

9. פתרון מחלוקות - סיוע לרשות המזמינה בפתרון מחלוקות מול הקבלן, לרבות ביצוע שימוע לקבלן,

במקרה הצורך.

החלטה:

א. לאור האמור לעיל, והיות ומדובר בתזונה של ילדים, תחום המחייב הבנה והיכרות עם הוראות החוק

ופיקוח ע"י אנשי מקצוע, לגבי איכות המזון המוגש מחד, ולאור העובדה כי העירייה אינה ערוכה,

לא ארגונית ולא מקצועית לעסוק בנושא כגון זה, מאידך, יש להעדיף את ההתקשרות עם פמ"א על

פני יציאה להתקשרות עם גוף מנהל אחר שאינו בקיא במערכת היחסים וההתקשרויות הקיימות

מול הקבלן ושאינו גוף המתכלל את כל השירותים הנדרשים במסגרת הניהול והפיקוח במכרז זה.

ב. עלות התמורה 4% מהיקף ההתקשרות המגיעים לכדי כ -18,000 ש"ח הינו סביר ביחס לרכישת

שירותים מקבילים באופן עצמאי.

ג. אשר על כן, הוועדה מחליטה כי בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות המחיר, הרשות

תתקשר עם פמ"א לשירותי ניהול ופיקוח על אספקת השירותים על ידי הספק/ים על פי חוזה/ים

שיערך/כו במסגרת ההתקשרות עם הזכיינים שייקבעו על ידי הוועדה לאחר קבלת הצעות מחיר,

במסגרת המכרז שבנידון, וזאת בהתאם לתקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

3

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

פרסום:

הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של הרשות במיידי. החוזה ייחתם בתום 7 ימי

עבודה לפחות, מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי פמ"א תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.

החוזה שייחתם בין הרשות לבין פמ"א, יפורסם באתר האינטרנט של הרשות, לא יאוחר מ-7 ימי

עבודה מיום כריתתו.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

4

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

5

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

6

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

7

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |