פרוטוקול ועדת התקשרויות לשרותי נהול ופיקוח לכ"א זמני – מכרז כאז/4/2021 מיום 15-11-21

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

ועדת התקשרויות

פרוטוקול ישיבה מיום 15-11-2021

נוכחים דפנה קירו-כהן, עו"ד - מנכ"לית

ערן לבב- גזבר

שולמית מנדלמן כהן, עו"ד - יועמ"ש

מיטל חזן – מנהלת אגף מש"א

הנדון: החלטה על התקשרות לשירותי ניהול ופיקוח- מכרז מס' כאז/4/2021 – כ"א זמני

עיריית נס ציונה (להלן: "הרשות") מעוניינת להתקשר קבלן/ים למתן שירותי כח אדם זמני (להלן:

"השירותים"), ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון (להלן: "המכרז"),

שפרסמה החברה למשך וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל") אשר לגביו ניתן

אישור שר הפנים מתאריך 5 בספטמבר 2021 ונקבעו זוכים במסגרתו

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתערך בין הרשות לבין זכיין המכרז, יש לרשות צורך להתקשר

עם נותן שרותי ניהול ופיקוח. הועדה סבורה כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו דווקא בעריכת

התקשרות עם החברה לפתוח משאבי אנוש בשלטון המקומי (1995) בע"מ(להלן: פמ"א), לקבלת

שרותי ניהול ופיקוח לאור המפורט להלן:

אגף משאבי אנוש הציג נימוקים לבחירת משכ"ל:

1. לאור ניסיון העבר לפמ"א ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הנדרשים

במקרה דנן, והיא נותנת שירות ברמה מקצועית גבוהה.

2. בקרה פיננסית על חשבונות חודשיים המוגשים, לרבות דיווחי שכר ומעקב אחר מספר

חודשי העסקה, בהתאם לחוק העסקת כח אדם זמני.

3. בקרה על ביצוע התחייבות הקבלנים בהתאם לחוזה ההתקשרות

4. בדיקת גמר חשבון לעובדים שסיימו את עבודתם

5. פמ"א מלווה באופן שוטף את ההתקשרות לאורך כל חיי החוזה, תוך דאגה לאינטרסים של

הרשות, בין היתר, נוכח הזיקה הקיימת בין משכ"ל לבין הרשות ולאור העובדה שמשכ"ל

הינה חברה שבבעלות כלל הרשויות המקומיות.

6. לפמ"א מעטפת שירותים ייחודית. שירותים אלו מלווים בסיוע גורמים מקצועיים שונים,

לרבות מתחום הכספים והמשפט וכוללים מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של

ערבויות וביטוחים של הקבלן ושל נותני שירותים השייכים לפרויקט.

7. שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובהפמ"א הינו 2.5% שהם-.5,800 ₪

לחודש

8. כמו כן, מספקתפמ"א ייעוץ משפטי לרשות בכל ההיבטים הקשורים בחוזה ההתקשרות.

9. כן נותנתפמ"א, סיוע לרשות בפתרון מחלוקות מול הקבלן, לרבות ביצוע שימוע לקבלן,

במקרה הצורך.

10. בדיקת חשבונות שוטפים של הקבלן ואישורם

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

11. עריכת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר, דורשת התאמה של מפרט השירותים הנדרשים

בפועל לשירותים הכלולים במכרז המסגרת.

מאחר ומשכ"ל היא זאת שאפיינה את המכרז והשירותים הכלולים בו, היא מכירה היטב

את המכרז ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך עריכת הפניה בבקשה

לקבלת הצעות מחיר ובדיקת ההצעות, לרבות עמידתן בתנאי ודרישות המכרז, יהיה זה

יעיל וראוי שמשכ"ל היא זו אשר תבצע את הפניה כאמור מטעמה לזכיינים הרלוונטיים

במכרז ואין מקום לדעתנו לשלב גורם חיצוני אשר אינו בקי בנבכי ההתקשרות, בנוהלים

ובתנאים.

12. בנוסף, היחידה לאכיפת זכויות עובדים של משכ"ל, מספקת לרשויות מעטפת הגנה רחבה

לצורך עמידתם בהוראות החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה תשע"ב-2011 ב

• בדיקות שכר תקופתיות מבוססות ניקוד

• ליווי משפטי

• מעקב ובקרה עד לתיקון הפרות

• כנסי עובדים

• שירותי מוקד טלפוני בארבע שפות לתלונות עובדים, בהתאם לדרישת החוק

13. זאת ועוד, המנהלת משמשת כזרוע המבצעית של משכ"ל לאכיפת תנאי חוזה ההתקשרות

וביצוע בקרה על השירותים הניתנים לרשות, בהתאם להוראות החוק וחוזה ההתקשרות

ב:

• ביצוע ביקורות שטח

• דיווח בזמן אמת על רמת וטיב השירות

• מענה מיידי וזמין למקבלי השרות בשטח

• בדיקת כמות וזהות של עובדי הקבלן המועסקים בשטח בביצוע השירותים

המבטיח את קיום הוראות הדין בקשר עם העסקת עובדים על ידי הקבלן.

• טיפול בתלונות עובדים המתקבלות בשטח

• ניהול ותיעוד המידע

החלטה:

לאור כל האמור לעיל, לרבות בחינת העלות של -.5,800 ₪ לחודש עבור שירותי ניהול תיאום

ופיקוח, הוועדה מחליטה בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות המחיר, כי הרשות

תתקשר עם פמ"א לקבלת שירותי ניהול ותיאום בשיעור 2.5% על מתן השירותים על ידי

הקבלן/ספק במסגרת ההתקשרות שתיערך עם זכיין/זכיינים במכרז וזאת בהתאם לתקנה

3(15), לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח-1987.

פרסום

הוועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של הרשות. החוזה ייחתם בתום 7 ימי עבודה

מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל.

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

החוזה שייחתם בין הרשות לביןפמ"א יפורסם באתר האינטרנט של הרשות לא יאוחר מ-

7 ימי עבודה מיום חתימתו

על החתום

עיריית נס-ציונה

Municipality of Ness Ziona

לשכת המנכ"לית

הבנים 9 נס ציונה 74071, טל 9 3 8 3 8 3 8-08, פקס 9 3 8 3 6 0 9-08 www.nzc.org.il |

נספח 1