פרוטוקול ישיבת מליאה 05/2022 מן המניין מתאריך 14-06-22
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 1 מתוך 44
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 05/22
מיוםשלישי, 14 ביוני 2022 ,טו בסיוון תשפ"ב
נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן
רה"ע, אליהו לוי, שמואל מזרחי, גיל אנוקוב, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, שאול רומנו, שחר
רובין, טלי חייט-אבירז.
חסרים: אריאל אלמוג – סגן רה"ע, רמי סקליטר, רביב ורניק.
משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – היועצת המשפטית לעירייה,
ערן לבב –גזבר העירייה, אילן קדוש – גזבר.
תוכן:
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 05/22 ................................................................................ 1
הוספת סעיף לסדר היום.................................................................................................................... 3
סעיף מס 1 - עדכונים ...................................................................................................................... 4
סעיף מס 2 – אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים ............................................................................. 7
פתיחת תב"ר לרכישת והתקנת מדיחי כלים בגני ילדים ..................................................................... 7
עדכון תב"ר1488 – השתתפות הרחבת אתר שדות מיכה ................................................................... 7
עדכון תב"ר1435 - פרויקט מדידת קרקעות ומבנים לצורך גבייה ....................................................... 9
עדכון תב"ר ציוד לשעת חירום 1464 ועדכון תב"ר 1477 עבודות פיתוח במבני חינוך .............................. 9
סעיף מס 3 – אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 18-5-2022 (עמותת "יד עזרה– ע"ש שולמית ועזרא פורר ז"ל) 11
סעיף מס 4 – אישור דוח רבעוני לשנת 2022 רבעון 1 ........................................................................... 12
סעיף מס 5 - אישור קבלת הלוואה לפרוייקט לדים בסך 10 מליון₪ (מבנק מרכנתיל) ............................ 15
סעיף מס 6 –אישור החלטות ועדת הנחות למחיקת חובות(לפי סעיף 338 )והסדרי פשרה(לפי סעיף 339) מיום
25.5.2022 ...................................................................................................................................... 22
סעיף מספר 7 - דיון בהחלטות ועדת הנחות להנחות מארנונה (ועדת נזקק ) מיום 25.5.2022 ................... 31
סעיף מס 8 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות ושינוי קריטריונים לתמיכות רווחה מיום 8-6-22 ............. 31
סעיף מס 9 – אישור הסכם גישור וחוזה דיירות מוגנת- חנות בגוש 3637 חלקה-715 רחוב סוקולוב ........ 38
סעיף מס 10 – אישור פטור ממכרז לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 - מקווה בטירת
שלום ............................................................................................................................................ 42
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 2 מתוך 44
על סדר היום
1. עדכונים
2. אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים
3. אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 18-5-2022 (עמותת "יד עזרה– ע"ש שולמית ועזרא פורר ז"ל)
4. אישור דוח רבעוני לשנת 2022 רבעון 1, שנת 2022
5. אישור קבלת הלוואה לפרוייקט הלדים בסך 10 מליון₪ (מבנק מרכנתיל)
6. אישור החלטות ועדת הנחות למחיקת חובות (לפי סעיף 338 )
והסדרי פשרה (לפי סעיף 339 ) מיום 25.5.2022
7. דיון בהחלטות ועדת הנחות להנחות מארנונה (ועדת נזקק מיום 25.5.2022 - (יונח על שולחן
המליאה)
8. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות ושינוי קריטריונים לתמיכות רווחה מיום 8-6-22
9. אישור הסכם גישור+ חוזה דיירות מוגנת- חנות בגוש 3637 חלקה 715- רחוב סוקולוב
10. אישור פטור ממכרז לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 - מקווה בטירת
שלום.
לחץ כאן לצפייה בישיבות המליאה מיום 641
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 3 מתוך 44
הוספת סעיף לסדר היום
שמואל בוקסר אני מבקש להוסיף סעיף לסדר היום, סעיף 10. אישור פטור ממכרז לפי
תקנה 22ח לתקנותהעיריות, מכרזים, תשמ"ח 1987, מקווה טירת שלום. אנחנו נכניס את זה כסעיף
ונסביר בהמשך.
מי בעד להכניס את זה לסדר היום? אין נגד, פה אחד, תודה רבה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הוספת סעיף לסדר היום- אישור פטור ממכרז לפי תקנה 22ח
לתקנות העיריות, מכרזים, תשמ"ח 1987, מקווה טירת שלום, כפי שהציג ראש העירייה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 4 מתוך 44
סעיף מס 1 - עדכונים
שמואל בוקסר רק לסבר את האוזן, אפריקה ישראל מגורים, נס 130, פיקוד העורף
מתחילים סוף סוף לבנות, אחרי התחבטות קשה, הייתה להם, הם קיבלו חשבון של 18 מיליוןש"ח, שילמו
לנו היטלים ואגרות 18 מיליון. אז זו תחילת הדרך והם יתחילו את הבנייה, אני מקווה, תוך חודש-חודשיים.
שחר רובין: כל ההיטלים שלהם זה 18 ?
שמואל בוקסר כן, כי, הלוא כל המחיר למשתכן, היה דרך רמ"י. אז אין כסף, זו התוספת
של 36 יחידות שנתנו להם. זה כסף גדול. אז אלה התוספות, המחיר למשתכן נשאר לרמ "י, זה הלך
לפיתוח, אז קיבלנו. דבר שני, אני יוצא לחופשה בין ה-30.6 עד ל-10.7. ממלאת המקום האוטומטיתזו
סמדר, אבל סמדר יוצאת גם כן לחו"ל, נשלחת לחתום בגרנד קווי, על המשך ההסכם של הערים התואמות,
יש כינוס של כל הערים התאומות של גרנד קווי, אז ביקשו ראש עיר או סגנו, אז היא יוצאת, אז בזמן שהיא
תצא, אריאל אלמוג יחליף אותה כממלא מקום..
נאור ירושלמי: מה, מה בדיוק התאריכים של סמדר ומה התאריכים של אלמוג?
סמדר: אני טסה ב-30.6 וחוזרת ב-5.7 .
שמואל בוקסר ה-30 זה יום חמישיה- 1.7 זה יום שישיאז נשארו 3 ימיםאריאל לא
נמצא כאן היום, אנחנו מאחלים לאריאל בריאות ושיבוא הרבה לפני עוד שהוא יהיה ממלא מקום, כבר
שיהיה בריא. אני אומר את זה בשם כולם, כמובן.
שולמית מנדלמן כהן] לאור היעדרה של סגנית וממלאת מקום ראש העיר, הגברת סמדר אהרוני
מהארץ, בזמן שראש העיר נעדר, אנחנו מבקשים למנות את סגן ראש העיר, אריאל אלמוג, למלא את
מקומו של ראש העיר, בתקופה בה תיעדר מהארץ סגנית וממלאת מקום ראש העיר, סמדר אהרוני.
שמואל בוקסר] מי בעד? יכולים להצביע. מי נגד
שחר רובין: שיהיה בהצלחה, אני נגד.
שמואל בוקסר זכותכם הלגיטימית. שניים נגד.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 5 מתוך 44
אושר ברוב קולות
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, שמואל מזרחי, גיל אנוקוב, מאיה פז-
שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, שאול רומנו, אליהו לוי.
נגד: שחר רובין, טלי חייט.
החלטה: לאור העדרו מהארץ של ראש העיר בין התאריכים 20226.03-.20227.10, ושל סגנית ומ"מ
ראש העיר הגב' סמדר אהרוני בין התאריכים 30.6.2022- 5.7.2022, מאשרתמליאת המועצה את
מינוי מר אריאל אלמוג כממלא מקומו של ראש העיר בימים בהם תיעדר סגנית וממלאת מקומו של
ראש העיר הגב' סמדר אהרוני.
שמואל בוקסר הסעיף השלישי הוא לעדכון, הוועדה של בית הכנסת וראש העיר וסגניו,
הייתה בבן פורת יוסף. נאור, נבצר ממנו, אז באישור שולמית, גיל החליף אותו. הוועדה הייתה שם, שמעה
את כל ההסברים. יש לנו תיקון קטן בפרוטוקול שם, נעשה את זה אחר כך, אבל הוועדה החליטה להמליץ
להאריך את האופציה לשנה אחת, מבחינתנו באמת ראינו את הכל, היה פרוטוקול, רק שכחנו שם שני
סעיפים, הוא יצא.
שולמית מנדלמן כהן הנושא יובא לוועדת ההקצאות.
טלי חייט-אבירז:, מי היה איתך בוועדה?
שמואל בוקסר סמדר, נאור ואריאל, סגנים. ראש העיר וסגניו, , הוועדה ממליצה לוועדת
הקצאות להאריך את זה בעוד שנה, נקווה שזה ימשיך ככה להיות בסדר. זה לעדכון. עוד עדכון, בנוגע
לחינוך, כולם יודעים, זה לא שום דבר חדש, ריבה הגישה התפטרות. ריבה וטלי שתיהן, זה נושא שידוע
לנו כבר כמה חודשים. כמובן שאי אפשר היה לצאת למכרז, כל עוד-
שחר רובין: ריבה הודיעה לפני שהיא עוזבת?
שמואל בוקסר וודאי, כן. ריבה זה כבר חודשים שאנחנו מדברים איתה. ריבה מיצתה את
עצמה. נמצאת כל כך הרבה שנים, היא רוצה להמשיך, אין לה שום תפקיד אחר ולפי מה שהיא אמרה לי
לפחות, היא לא רוצה להמשיך בניהול חינוך ברשות מקומית. וטלי, פשוט בתפקיד כבר הרבה שנים, 16
שנה. תפקיד קשה, באמתהתמודדה עם הבעיות הכי קשות שיש לאוכלוסייה. מיטל ממחלקת הגנים, זאת
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 6 מתוך 44
הייתה הפתעה, זה לא היה בתוכנית. לא חשבנו שהיא תתפטר ובדיוק, שנה שעברה מינינו אותה סגן ראש
אגף. אבל היא התפטרה. נאחל לכולן בהצלחה. למיטל כבר מינינו מחליפה, את הסגנית שלה. היא כבר
עובדת, סגנית מנהלת המחלקה, לגבי טלי וריבה הוצאנו כבר מכרזים.
שחר רובין: כל המכרזים יצאו?
שמואל בוקסר כולם, יצאו המכרזים, למנהלת אגף ולמנהלת מחלקת פרט.
שחר רובין: כבר הגיעו מועמדים, כבר הגישו?
שמואל בוקסר כבר הגישו, עד ה-32 לחודשנקווה שיבואו מועמדים טובים.
שחר רובין: שמואל, לפני שאנחנו ממשיכים, יש עוד משהו אחד, שהרבה תושבים ניגשים אליי, אם אתם
רוצים לדון על זה אז אפשר, כאילו זה לא הצעה על סדר או משהו כזה. יש אוטובוס שמסתובב עם ארוחת
צהריים.
שמואל בוקסר אנחנו תכננו לחברי המועצה סיור בנס ציונה, חברי מועצת העיר יוזמנו
ואני מקווה שכולם יבואו.
טלי חייט-אבירז: אבל מה מטרת האוטובוס הזה?
שמואל בוקסר להראות את נס ציונה..
טלי חייט-אבירז: מי קהל היעד?
שמואל בוקסר חופשי לכולם. קודם כל, לעובדי עירייה שמבצעים ועושים את כל התכניות,
לא יודעים מה יש בחוץ ועכשיו זה נפתח לציבור הרחב, אין ארוחת צהריים.
טלי חייט-אבירז: אז אני אשמח לשמוע מה עלות הפרויקט ותחת איזה סעיף זה?
שמואל בוקסר בסדר, אנחנו נגיש את זה, אין בעיה
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 7 מתוך 44
סעיף מס 2 – אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים
שם תבר תקציב באלפי ₪ מימון קרנות
הפתוח
מימון אחר מקור מימון
אחר
הערות
רכישת והתקנת מדיחי כלים
בגנ"י 280 22 258
המשרד
להגנת
הסביבה
פתיחת תב"ר לרכישת והתקנת מדיחי כלים בגני ילדים
ערן לבב התב"ר הראשון לפתיחה זה תב"ר לרכישת והתקנת מדיחי כלים בגני ילדים. קיבלנו
הקצבה מהמשרד להגנת הסביבה על 258 אלףש"חש"ח ו-22 אלףש"חש"ח במימון העירייה וזה התב"ר
לפתיחה.
שמואל בוקסר זה היה בשביל להפסיק עם החד פעמי בגנים, מי בעד? פה אחד.
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת תב"ר לרכישת והתקנת מדיחי כלים בגני ילדים.
עדכון תב"ר 1488 – השתתפות הרחבת אתר שדות מיכה
ערן לבב תב"ר 1488, השתתפות הרחבת אתר שדות מיכה. הוא נפתח על 2,750,000, אנחנו
בקשים להגדיל אותו להגדיל אותו ב-890 אלף₪ ולשנות את השם שלו להרחבה ושיקום אתרי הטמנה,
שדות מיכה ורתמים, בכוונת איגוד הערים לשפץ ולשקם את אתר רתמים ולפתוח אותו ולכן אנחנו צריכים
להשתתף, אז 100 אלף₪ ילכו לשדות מיכה ו-790 אלף₪ לאתר רתמים, לצורך הקמתו ופתיחתו מחדש.
שאול רומנו: ברתמים, מה רוצים לפתוח שם?
ערן לבב לפתוח את המקום מחדש.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 8 מתוך 44
שאול רומנו היה שם פסולת רטובה, עכשיו לא יפתחו?
שמואל בוקסר כרגע לא פסולת רטובה, גזם.
ערן לבב האתר הזה יביא לנו הכנסות, כי אנחנו נמכור שם הטמנה לרשויות אחרות וההכנסות
יהיו גבוהות.
שאול רומנו: אני הייתי יושב ראש האיגוד, אני עשיתי את זה, הקמתי, טיפלתי ברתמים, 000,3 טון פסולת
רטובה, אני לא חושב שאפשר להשקיע בלי לקבל אינפורמציה מה הולכים לעשות בדיוק, כי זה עסק מאוד
מורכב ומאוד רציני ושם לפעמים עושים דברים לא מדויקים, שלא צריך לעשות.
שמואל בוקסר אנחנו נאשר את התב"ר-
שאול רומנו: אני לא מאשר.
שמואל בוקסר נשלח לכולם את מפרט העבודה.
שאול רומנו: בשדות מיכה טומנים פסולת רטובה, ברתמים, שם לא עושים כלום, היה צריך לטפל ושיקום
זה מיליונים.
שמואל בוקסר: שאול, נעביר את הדיון בתב"ר הזה לישיבה הבאה.
גיל אנוקוב: במסגרת שמציגים את התב"ר, א' מה חלקנו עם הרשויות האחרות ומה צפי ההכנסות אם
אנחנו משקיעים.
ערן לבב נעביר מידע על הנושא לכלל חברי המליאה.
נאור ירושלמי: כמו שהצעתי בישיבה ההנהלה, ערן, צריך, זה נושא רציני, הוא נקי לגמרי אבל יש לנו פה
אמירה, תביא את הנתונים כמו שצריך, מה החלוקה עם הרשויות האחרות, כשהנתונים יהיו על השולחן,
נצביע כמו שצריך.
ערן לבב אני אשלח לכולם את החומר ונעלה את זה בישיבה הבאה.
שמואל בוקסר הלאה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 9 מתוך 44
עדכוןתב"ר 1435 - פרויקט מדידת קרקעות ומבנים לצורך גבייה
ערן לבב התב"ר 1435 פרוייקט מדידת קרקעות ומבנים לצורך גביה. התב"ר הזה הוא על 600
אלףש"חש"ח, מבקשים להגדיל אותו ב-200 אלף₪ . זה פרויקט שאנחנו מודדים בעיקר עסקים, לצורך
הגדלת השומות, או עדכון השומות, פרויקט שמביא לנו הוצאה בפיתוח והכנסה בתקציב השוטף.
שחר רובין: כמה חברות עובדות היום בנס ציונה?
ערן לבב חברה אחת שזכתה במכרז.
שחר רובין: אתה הולך קודם על עסקים, על מה?
ערן לבב כרגע רק עסקים.
שחר רובין: ומגורים אחרי זה?
ערן לבב מגורים כמעט ואין לנו, מעט מאוד.
עדכון תב"ר ציוד לשעת חירום 1464 ועדכון תב"ר 1477 עבודות פיתוח במבני חינוך
ערן לבב שני התב"רים הבאים אלה תב"רים שאישרנו בישיבה הקודמת והייתה לנו טעות
במספרים. תב"ר אחד של ציוד לשעת חירום, שאנחנו מבקשים להגדיל אותו ב-293, הכל הכנסות ממשרד
החינוך ומשרד הפנים וסגירה שלו והתב"ר השני זה עבודות פיתוח ומבני חינוך, להקטין אותו ב-106 אלף
ש"ח, להחזיר לקרנות 712,000 ש"ח כי קיבלנו מימון חיצוני של 606 אלףש"ח מרני ומשרד החינוך.
שאלות?
שחר רובין: לא עדיף להשאיר את התב"ר?
שמואל בוקסר אנחנו מעדיפים לפתוח חדש ולא לגרור תב"רים שנים על גבי שנים.
גומרים, סוגרים וממשיכים הלאה.
מעלה להצבעה את רשימת התב"רים לעיל למעט תב"ר 1488 -הנה הרשימה עליה מצביעים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 10 מתוך 44
תאריך
אישור
המליאה
מס'
תב"ר
שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪
)
סכום
לאחר
הגדלה
(אלפי
₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור מימון
אחר
הערות
1435
פרויקט מדידת
קרקעות
ומבנים(גביה)
600 200 800 200
Sep-
21 1464 ציוד לש"ח 1,350 293 1,643 293
מ.החינוך-
125,065
מ.הפנים
168,392
תיקון
מליאה:
4/22 מיום
17.5.23
Nov-
19 1477
עבודות בינוי
ופיתוח מבני
חינוך
3,100 -106 2,994 -712 606
רמ"י-
586מ.החינוך-
20
תיקון
מליאה:
4/22 מיום
17.5.24
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון רשימת התב"רים לעיל למעט תב"ר 1488.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 11 מתוך 44
סעיף מס 3 – אישור החלטת ועדת הקצאות מיום 2022-5-18 (עמותת "יד עזרה– ע"ש שולמית
ועזרא פורר ז"ל)
דפנה קירו כהן החלטה מיום ה-18.5, עמותת יד לעזרה על שם שולמית ועזרא פורר, מרחוב
מכבי. אנחנו מבקשים בעצם להמליץ בפני מועצת העיר להקצות לעמותה את המבנה ברחוב מכבי, עבור
הפעלת מרכז חלוקת ציוד רפואי של עמותת "יד עזרה", לתקופה של 59 חודשים. בשלב הראשון עד ה-
31.12, עם אופציה להארכת תקופת השימוש ל תקופות נוספות עד לתקופה כוללת של 59 חודשים
שאלות? הערות?
שמואל בוקסר שאלות?
דפנה קירו כהן אני טעיתי במונח, אמרתי יד שרה, זה יד עזרה. סליחה, יד עזרה, לא יד שרה.
אם כי זה מאוד מאוד דומה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 12 מתוך 44
פנינה זיו אני רק ביקשתי להוסיף הערה לאישור, שבגלל שמעט מדי אנשים מכירים את זה, אלא אם כן
הם באמת נופלים ומגיעים למקום הזה. קודם כל זה שיהיה ידוע לציבור, על ידינו לעזור בזה. מעבר לפרסום,
בגלל שזה באמת אנשים שעושים מליבם, אז אולי זה יפתח את הציבור, לתת להם גם.
שמואל בוקסר אוקיי. מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את המלצת ועדת הקצאות מיום 2022-5-18 להקצות את המבנה
ברחוב מכבי המהווה חלק מחלקה 115 בגוש 3843 לעמותת "יד עזרה" – ע"ש שולמית ועזרא פורר
ז"ל לתקופה של 59 חודשים. בשלב הראשון ייחתם הסכם רשות שימוש עד 31.12.2022, ולעירייה
תהיה האופציה להאריך את תקופת השימוש במבנה לתקופות נוספות של שנה או חלק ממנה עד
לתקופה כוללת של 59 חודשים
סעיף מס' 4 – אישור דוח רבעוני לשנת 2022 רבעון 1
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 13 מתוך 44
ערן לבב הרבעון הראשון לשנת 2022 מצביע על כמעט איזון של העירייה, אנחנו סך הכל בגירעון
של 22 אלףש"ח, על תקציב של כמעט 430 מיליון, זה בטל בשישים. אנחנועומדים בצפי ההכנסות שלנו,
מארנונה, אנחנו טיפונת מעל האומדן
שמואל בוקסר זה לא נכון, זה מול תקציב של 107 מיליון, אל תשווה תוצאה רבעונית.
ערן לבב עדיין זה בטל בשישים. בהכנסות מארנונה אנחנו עומדים על 4 אחוז מעל הצפי שלנו
שזה דבר חיובי. מעבר לזה, יש לנו קצת חוסר בהכנסות משרד החינוך, שאנחנו בודקים למה אנחנו לא
עומדים בצפי שלנו ואם יש שאלות, אז אני כאן.
שחר רובין: למה יש למשרד החינוך חובות?
ערן לבב אין פה חובות, משרד החינוך מעביר לנו כל חודש, בהתאם למערכת שלו, אנחנו צריכים
לבדוק למה מה שאנחנו תקצבנו אצלנו, לא מתאים
שמואל בוקסר ההעברה האחרונה הייתה לפני שלושה ימים, 8 מיליון 200 ומשהו, אז
יכול להיות שהיא עוד לא מופיעה פה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 14 מתוך 44
ערן לבב לא, בטח שהיא לא מופיעה פה. שנה שעברה קיבלנו הכנסות מעבר לצפי שלנו. יכול
להיות שברבעון הראשון יש איזשהן בעיות כאלה ואחרות.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 15 מתוך 44
סעיף מס 5 - אישור קבלת הלוואה לפרוייקטלדים בסך 10 מליון₪ (מבנק מרכנתיל)
שמואל בוקסר אישור קבלת הלוואה לפרויקט לדים, בסך 10 מיליוןש"ח. אתם מכירים
את פרויקט הלדים, אנחנו התחלנו אותו, ב-2020 העלנו את זה יחד עםהפרויקט לעדכון, יחד עם הפרויקט
של הפאנלים הסולאריים, כבר אז דיברנו שלשני הפרויקטים האלה ניקח הלוואות. אלה שני פרויקטים
למעשה כלכליים לחלוטין. התשואה פה היא אפילו יותר גבוהה מהתשואה על הלדים. אנחנו, יצא מכרז,
זכה הקבלן עשה כבר פיילוט, דווקא באזורים שלך, שחר, רחוב האימהות, אבנר בן נר ובגינת. התוצאות
הן כמו המצופה.
טלי חייט-אבירז: מה זה אומר התוצאות כמו המצופה?
שמואל בוקסר מבחינת תאורה וחיסכון. ההערכה היא קצת יותר מ-%60 חיסכון בצריכת
חשמל, אבל בוא נגיד 60%. תאורת הרחובות עולה לנו לשנה, אורות והגנים הציבוריים, עולה 2 וחצי מיליון
ש"ח. ההערכה פה שהחיסכון הוא 60%, זה מיליון וחציש"ח חיסכון, על פרויקט של עשרה מיליון.
טלי חייט-אבירז: על צריכה? על צריכת חשמל?
שמואל בוקסר לשנה. .
טלי חייט-אבירז: מתי אנחנו נראה את החיסכון? וכמה כסף יעלה לנו הפרויקט? זאת אומרת, מתי אני
אחזיר את הפרויקט?
שמואל בוקסרש העירייה הפרויקט עוד לא עלה כסף בכלל, חוץ מההכנות. התחילו לעבוד, זה גם
התשלומים ושוטף.
שמואל בוקסר בין 6 ל-7 שנים
שחר רובין: כמה יוצא לנו כל חודש להחזיר?
שמואל בוקסר מה, תעשה חשבון 10 שנים, מיליוןש"ח לשנה, אנחנו חוסכים מיליון וחצי.
נשאלה שאלה על ידי טלי, הכסף בא מהתב"רים. בשביל תב"ר צריך פיתוח. הפיתוח נותן לנו אגרות.
אגרות, היטלי השבחה ואגרות בנייה. זה הכסף שבא לפיתוח נס ציונה. מי שלא יודע, אנחנו יכולים להביא
לפעם הבאה, אנחנו השקענו עד היום, בשלוש וחצי שנים האחרונות בערך 400 מיליוןש"ח בנס ציונה,
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 16 מתוך 44
השקענו. בפארק המדע לבד השקענו קרוב ל-100 מיליוןש"ח בתשתיות ומה שאנחנו רואים היום, את
הכסף של ההשקעה, זה בא מהבנייה במתחם. כרגע, לעיריית נס ציונה, בין היתר בגלל מגבלות הקורונה,
אין מספיק כסף לפיתוח. עכשיו זו עסקה כלכלית נטו. כשאתה בא לבנק עם פרויקט כזה, הוא נותן לך
הלוואה פריים, פה אנחנו מקבלים בפריים מינוס 0.55%, היום זה סדר גודל של 1.3-1.4% ל-10 שנים
יש לנו אפשרות להחזיר אותו מתי שאנחנו רוצים. אנחנו מכינים לך את הישיבות הבאות, צפי, זה מה
שביקשנו, צפי הכנסות לשנתיים הקרובות, מהיטלי פיתוח. ואני אומר את זה צפי, זה לא ארנונה, זה דברים
שקשורים לתוכניות פיתוח, מול היתרי הבנייה שנתנו ורצים ואנחנו נוכל להראות לכם איך אנחנו יכולים, אם
נרצה, תוך שנה עד שנתיים, להחזיר את כל ההלוואות, אם נרצה. אבל על כך תעבור החלטה למועצת
העיר אם להחליט, או להשאיר את זה שם ולהמשיך פיתוח מואץ של העיר נס ציונה. אני אתן לכם דוגמה,
הפעם האחרונה שעשו ריבוד וסלילה בנס ציונה, מי זוכר? אני יודע שלא ריבדו לפחות בעשר שנים
האחרונות, הריבוד הראשון נעשה עכשיו ברחוב עדן, רק לרבד את הכבישים בנס ציונה שצריכים ריבוד,
סדר גודל של 25 עד 30 מיליוןש"ח. אין לנס ציונה את הכסף הזה. אני רוצה להגיד, אם היו באמת בונים
את פארק המדע, 10 שנים קודם מתחילים לבנות אותו, נס ציונה הייתה נמצאת במקום אחר. אבל אנחנו
שמים את נס ציונה במקום אחר, אנחנו נראה את זה במספרים באחת הישיבות הבאות ונראה גם את צפי
ההכנסות, לפי ההיתרים שניתנו בשלוש השנים האחרונות. עכשיו, אני רק אתן לכם דוגמה, אנחנו העברנו
את מתחם ביג, תוך שנה ורבע, יש אישור תב"ע בוועדה המחוזית, צפי הכנסות מהיטל השבחה בלבד 150
מיליוןש"ח. מתחם ביג, מתחם ענק, ייקח הרישוי סדר גודל היתר בנייה של שנה וחצי עד שנתיים, במהלך
השנתיים הבאות תתחיל לבנות, זה לבד, לפני היטלים והיטלי הפיתוח שם, למעשה לא צריך הכל מסודר,
150 מיליוןש"ח.
טלי חייט-אבירז: מה ההשלכות של ביג?
שמואל בוקסר ביג משנה את נס ציונה ברמה האסטרטגית. 150 מיליוןש"ח. ביג תשב
על תחנת המטרו. ומחוץ לנס ציונה, על הנפת הדגל, שלושה נתיבים, כביש נס ציונה-רחובות הוא שלושה
נתיבים, בין נס ציונה לרחובות הוא שני נתיבים, בזמן הזה, בשנה הבאה, מתחילים סלילה של הנתיב
המהיר, סוללים את הנתיב השלישי, לא אנחנו, נתיבי איילון. גם עד אז, נסלול גם את הנפת הדגל המערבי,
מה שנקרא המאסף המערבי, הוא ישב על מעקפים של נס ציונה. שאלות?
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 17 מתוך 44
אליהו לוי אני רוצה להגיד משהו, קודם כל אני מוחה על זה, כי נמאס כבר. כל פעם מכפישים את יוסי
שבו.
שמואל בוקסר העירייה מי מכניס את יוסי שבו?
אליהו לוי: יוסי שבו היה ראש העיר, הכי טוב בארץ, כל הזמן אומרים לא נעשה ולא עשה. אתם קיבלתם,
אתה קיבלת, מתנה אדירה, יוסי שבו בנה את העיר אחת האיכותיות בארץ, הכי טובה בארץ.
שמואל בוקסר אבל אנחנו לא באים בטענות, לא יודע למה אתה מכניס פה רעל ורוע. לא
אמרתי את זה, לא התכוונתי, לא התכוונתי לזה ואם אתה החלטת שזה מה שאמרתי, אז אתה לא מבין
מה שאמרתי. מצטער מאוד.
אליהו לוי: אני מבין די טוב, אני מבין.
שמואל בוקסר די טוב.
אליהו לוי: זו לא פעם ראשונה שאתה אומר את זה.
שמואל בוקסר שחר, בבקשה.
שחר רובין: רציתי להגיד, קודם כל, מתוך ה-400 מיליון, קיבלת קופה עם 193 מיליון
שמואל בוקסר לא. 163 מיליון. אתה יודע כמה יש בקופה היום אחרי ה-400 מיליון 187
מיליוןאחרי 400 מיליון שהשקענו. אני אשאל אותך שאלה, כמה מזה היה צבוע לפיתוח? אתה יודע כמה
הכל.
שחר רובין: לגבי ביג, ביג היה לפנייך, ביג היה שאני הייתי בעבר, תכננו את ביג, לפני שהגעת. ביג בא
בזמן, אתה פשוט באת בזמן של, קידמת את זה בזמן, אבל ביג היה קודם. ביג כבר 7 שנים פה מטייל
בעירייה, מעבר עם יושב ראש ועדת בניין עיר. לוקח זמן, תכניות כאלה. כמה מטר היה שם? 60 אלף
שמואל בוקסר אתה חבר וועדת בנייה, אתה אפילו לא-
שחר רובין: אני לא חבר וועדת בניין-
שמואל בוקסר לא נכון, כשאישרנו אתה היית חבר, רק לא באת לישיבה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 18 מתוך 44
שחר רובין אני לא חבר.
שמואל בוקסר אתה יודע כמה מטר נבנה? הולך להיבנות שם שטח עיקרי-
שחר רובין: לא יודע, תספר לי.
שמואל בוקסר 220 אלף מ"ר.
שחר רובין: כמה הגדלתם?
שמואל בוקסר פי 3.3. אבל היה דיון אחרון ב-2017, לא יצא מזה כלום-
שחר רובין: מה זה לא יצא כלום?
שמואל בוקסר הדיון התחיל לפני שנה וחצי. לא יצא, עובדה.
שמואל מזרחי: אני הייתי בחלק הזה, בנושא. קודם כל, ביקשו, זה היה של שיכון ובינוי, ביקשו לעשות שם
שכונת מגורים, הוא התנגד בכל תוקף, ולא נתן לאף אחד להקים שם שכונת מגורים. לקחו את זה יזמים
ואמרו, מבחינת משרדים זה לא כלכלי. הביאו את היזמים של ביג באשדוד, אני הייתי עם יוסי שבו לראות
את זה, ישבנו עם המנכ"ל, הראה לנו את התוכנית, הראה את זה, הבאנו את זה לדיון בישיבה ואז יוסי
אמר, זה מתאים לעיר וזה איכותי וזה יכול להוסיף המון לעיר.
שמואל בוקסר נו ומה?
שמואל מזרחי: התוכנית הוגשה לוועדה המחוזית והיו שם עיכובים ולא אושרה. התוכנית אושרה באופן-
שמואל בוקסר ולא אושרה.
שמואל מזרחי: תקשיב, התוכנית אושרה. הם ביקשו תוספות שאנחנו בזמנו לא הסכמנו להגדיל את כמויות
החדרים, לא רצינו להגדיל להם את הכמות. המלחמה הייתה על הגדלת כמות היחידות. התננו את זה
שיחידות לא יהיו יותר מ-50 מטר, שלא יהיו שם מגורים, שלא יהיה לשכירויות, זה יהיה רק לבתים. אז
נלחמנו בכל הדברים האלה. אני אומר לכם את הדברים כעובדות, יכלו לאשר את התכנית בצ'יק, אם היינו
מסכימים לכל התנאים ולכל הבקשות של היזמים. נלחמנו שלא יהיו שם מגדלים ולתת מגדלים ולעשות
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 19 מתוך 44
כמויות אדירות של דיור לזה. אנחנו בשנת 2016 הגבלנו את כמות יחידות הדיור, דיור מוגן, ל-800. איפה
המהנדס?
שמואל בוקסר לא ל-800, ל-900 .
שמואל מזרחי ל-900. בכל נס ציונה. בכל נס ציונה, כמות היחידות, הגבלנו ל-900. הם ביקשו לבד 500 .
שמואל בוקסר לא, הם ביקשו 300 .
שמואל מזרחי הם ביקשו 500 .
שמואל בוקסרהעירייה אני אשמח להביא את ההתנהלות, התכנית-
שמואל מזרחי: אני לא בא בטענות, אבל התוכנית הייתה, וקידמו אותה בקדנציה הקודמת ועשינו, אבל לא
הסכמנו לכל התנאים שהם ביקשו.
מאיה פז-שקולניק: אם אני יכולה להציע משהו, השורה התחתונה פה, היא שכולם פה ישמחו ואני חושבת
שזה משותף גם לקואליציה, גם לאופוזיציה, להבין אסטרטגיה יותר רחוק, להבין נתונים, להבין מספרים
ואם אמרת שבישיבות הבאות זה משהו שדיברת עליו כבר בהצבעה, בואו נסכום את זה בזמן, נראה את
התכנית, אנחנו נלמד את זה.
שחר רובין: אנחנו סיימנו בישיבה הקודמת, אנחנו הצבענו נגד ההלוואות, אמרנו שאתם תציגו לפני, הלוואה
הזאתי, לפני ההלוואה הזאתי שבאה עכשיו, שאתם תציגו, איך אנחנו מחזירים את הכסף.
מאיה פז-שקולניק: אף אחד לא דיבר על ההלוואה הזאת. דיברנו על זה שאנחנו מאשרים ואנחנו מבקשים
שתהיה התכנית.
שחר רובין: בסדר, אבל עכשיו זה עוד הלוואה.
מאיה פז-שקולניק: אבל זה לא קשור אליה, זו לא הלוואה לגירעון, זו הלוואה לתוכנית כלכלית, שחר.
שמואל בוקסר שחר, בוא תלמד משהו, שנה א' בכלכלה מוניציפלית. ההלוואה הזאת
תב"רית. לא הבנת, החיסכון זה מהתקציב השוטף וזה היתרון העצום, הרווח פה הוא כפול.
שחר רובין: זה כבר שלושה חודשים מתנגן פה. אמרו שהם יציגו את זה, עבר 4-3 חודשים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 20 מתוך 44
מאיה פז-שקולניק: אז בואו נתקדם נתחום את זה בזמן,
שמואל בוקסר אנחנו נציג את זה, זה עסק לא פשוט, זה הערכות של שמאים מתחם ביג,
מי יעשה חשבון כמה צפי הכנסות? אתה? אני יודע לעשות.
טלי חייט-אבירז: אז אם אתה יודע תעשה.
שמואל בוקסר אני צריך חותמת של שמאי על זה.
פנינה זיו: אני מדברת על התאורה, על ה-10 מיליון. גם אני הקפיץ אותי בעניין הזה, אבל כשהציגו לנו את
הקטע הירוק, שזה תאורת לד חסכונית, פחות תקלות. יש תקלות בכל היער והעלויות מטורפות, כל שנה
משלמים לאלה שמתקנים כל הזמן ואני זאת שכל הזמן שולחת תלונות.
מאיה פז-שקולניק: חוסר זמינות גם של חלפים, זה מעבר לזה.
פנינה זיו: וזה ישן. יש תכנית סדורה ובאמת הקשבנו לכל פרט עליה ויש לנו צפי של 6 שנים החזרה
שהדבר הזה, אומרים לך שיש אפילו עודף.
שחר רובין: אין בעייה, תראו לנו, תציגו.
שאול רומנו: אני רוצה להגיד, שהייתה פה מצגת בנושא החסכון באנרגיה, הציגו לכולנו, גם אתה היית,
אני הייתי, כולנו, בא מישהו מבחוץ שעשה. מבחינה עסקית, אנחנו גוף מוניציפלי, ציבורי, אז לא מסתכלים
כל דבר בהיבט הכלכלי ועסקי, אבל מבחינה עסקית, לעשות עד אחד לעשר, זה רווח נהדר בב יזנס,
כהשקעה. ברשות ציבורית, לחסוך ולעשות 1 ו-6 ,1 ו-7 זה המון. זה יתרון
שחר רובין: זה היתרון המיידי של לקחת מהתב"רים ולהעביר לשוטף, זה יתרון גדול.
שאול רומנו: זה דבר נהדר.
שמואל בוקסר בואו נעלה את זה להצבעה, מי בעד לקחת את ההלוואה? מי נגד? שחר
וטלי נגד, אליהו נמנע, כל השאר בעד.
ערן לבב אני מבקש להקריא את ההחלטה ולהכניס בה איזשהו תיקון. מליאת המועצה מאשרת
את מסגרת הלוואה עד 10 מיליון ש"ח מבנק מרכנתיל, למימון פרויקט התיעלות אנרגטית תב"ר 1479 -
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 21 מתוך 44
ושיעבוד הכנסות העירייה מהממשלה והעצמיות וחתימה על שטר משכון. הוספתי חתימה על שטר משכון
היום שלחו לי, לפני שעתיים, שהם רוצים גם חתימה של שטר משכון.
אושר ברוב קולות
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, שמואל מזרחי, גיל אנוקוב, מאיה פז-
שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, שאול רומנו.
נגד: שחר רובין, טלי חייט.
נמנע: אליהו לוי.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מסגרת הלוואה עד 10 מיליון ש"ח מבנק מרכנתיל, למימון
פרויקט החלפת תאורת הרחובות תב"ר 1479 - התייעלת אנרגטית ושיעבוד הכנסות העירייה
מהממשלה והעצמיות וחתימה על שטר משכון וכתב הוראה בלתי חוזרת.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 22 מתוך 44
סעיף מס 6 –אישור החלטות ועדת הנחות למחיקת חובות (לפי סעיף 338) והסדרי פשרה (לפי
סעיף 339) מיום 25.5.2022
החלטות ועדת הנחות למחיקת חובות (לפי סעיף 338)
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
1 ב.א מים,
שמירה ₪7,647 2006
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת הנחות
25.5.2022
החוב נוצר לפני
שנים רבות
והנכס אינו
בבעלות החייב.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
המלצתנו הנה
כדלקמן: על אף
שנרשם שיעבוד
מדובר בחוב שנוצר
לפני למעלה מ-7
שנים והנכס אינו
בבעלות החייב.
לפיכך המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
2 ב.ג ארנונה,
מים
₪
36,992
לפני
2004
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת הנחות
25.5.2022
החייבת נפטרה
ב-25/5/2020 .
הוצא צו ירושה
ב-27/7/2020 .
החוב נוצר לפני
למעלה מ-7 שנים
. הנכס בבעלות
עמידר. ישנו נכס
נוסף ברח' הרמן
מאיר 17 ,
שרשום על שם
בן-מרגי חיים
ניסים.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
המלצתנו הנה
כדלקמן: מאחר
שהחייבת נפטרה
ומדובר בחוב ישן
אשר נוצר לפני
למעלה מ-7 שנים
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
3 א.א ארנונה ₪2,507 2011-
2012
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת הנחות
25.5.2022
החוב נוצר לפני
שנים רבות
והנכס אינו
בבעלות החייב.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחוב שנוצר לפני
למעלה מ-7 שנים
והנכס אינו בבעלות
החייב. לפיכך
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
4 ש.צ ארנונה,
שמירה ₪5,886 2013
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת הנחות
25.5.2022
החוב נוצר לפני
שנים רבות
והנכס אינו
בבעלות החייב.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
המלצתנו הנה
כדלקמן: על אף
שנרשם שיעבוד
מדובר בחוב שנוצר
לפני למעלה מ-7
שנים והנכס אינו
בבעלות החייב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 23 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
לפיכך המלצתנו היא
למחוק את החוב.
5 ו.ח
חינוך
(עבור
פרח
ורונר)
₪
32,007
1997,
1999
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת הנחות
25.5.2022
חובות חינוך
ישנים מאוד
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מכיוון
שמדובר בחובות
חינוך ישנים,
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
6 י.נ שילוט ₪3,616 2010
חובות שילוט
ישנים מאוד.
החייב היה
בפש''ר בעבר, אך
ההליך בוטל עקב
ניצול לרעה ב-
2016
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מכיוון
שמדובר בחובות
שילוט ישנים,
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
7 ח.ז מים ₪3,308 לפני
2004
חובות מים
ישנים מאוד.
חקירה שנעשתה
העלתה כי
החייבת עזבה
את ישראל ב-
2008.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מכיוון
שהחייבת אינה בארץ
וומדובר בחובות
שנוצרו לפני זמן רב,
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
8 מ.ש שילוט 2,772 ₪ 2004,
2010
חובות שילוט
ישנים מאוד.
החברה לא
פעילה מ-2012
לפחות. בעל
המניות דרור דהן
בהליך פש''ר, צו
כינוס מ-
14.01.2015.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחוב ישן של חברה
שאינה פעילה וחסרת
נכסים. אשר על כן,
המלצתנו היא היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 24 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
9 א.ג ארנונה,
שילוט
₪
10,691
ארנונה-
2012 ;
שילוט-
2010
חובות ארנונה
ושילוט ישנים
מאוד. החברה
חוסלה ב-
01/2020. גם
בעלת המניות,
חב' הבית של
איילת גלריה
לאמנות בע''מ,
חוסלה ב-
01/2020
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מאחר שגם
החברה החייבת וגם
החברה בעלת
המניות מחוסלות,
אין ישות שניתן
לתבוע, הגם
שהחובות ישנים
מאוד. אשר על כן,
המלצתנו היא היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
10 ע.ש
בע"מ ארנונה 4,806 ₪ 2007
חובות ארנונה
ישנים מאוד.
הנכס אינו
בבעלות החברה
או בעל המניות.
החברה אינה
פעילה.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחובות שנוצרו לפני
שנים רבות ע"י חברה
אשר אינה פעילה
ואין לה נכסים אשר
ניתנים למימוש. אשר
על כן, המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
11 ה
בעמ ארנונה 2,989 ₪ 2012
חובות ארנונה
ישנים מאוד.
הנכס אינו
בבעלות החברה
או בעל המניות.
החברה אינה
פעילה (דו"ח
שנתי אחרון מ-
2012, אגרה לא
משולמת מ-2013
לפחות
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחובות שנוצרו לפני
שנים רבות ע"י חברה
אשר אינה פעילה
ואין לה נכסים אשר
ניתנים למימוש. אשר
על כן, המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
12 א.פ
בע"מ ארנונה 4,236 ₪ 2008
חובות ארנונה
ישנים מאוד.
הנכס אינו
בבעלות החברה
או בעלת המניות,
שהינה חברה
זרה הרשומה
בארה''ב
(מינסוטה).
החברה אינה
פעילה (דו"ח
שנתי אחרון מ-
2011, אגרה לא
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחובות שנוצרו לפני
שנים רבות ע"י חברה
זרה אשר אינה
פעילה ואין לה
נכסים אשר ניתנים
למימוש. אשר על כן,
המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 25 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
משולמת מ-2015
לפחות
13 מ
בע"מ שילוט 1997 ₪ 2010
חובות ארנונה
ישנים מאוד.
הנכס אינו
בבעלות החברה
או בעל המניות.
החברה בפירוק
מיום 17/5/16
ע"י ביהמ''ש
בעל המניות
הוכרז כפושט
רגל ביום
29/7/14
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מדובר
בחובות שנוצרו לפני
שנים רבות ע"י חברה
אשר גם היא וגם בעל
המניות בה מצוים
בהליכי פירוק/פש''ר
ואין לה נכסים אשר
ניתנים למימוש. אשר
על כן, המלצתנו היא
למחוק את החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
14 ב
בע"מ שילוט 15,497 ₪ 2004,
2010
החברה היא
שותפות (א.פ.
עיצובים -
שותפות
מוגבלת). חובות
שילוט ישנים
מאוד.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מכיוון
שמדובר בחובות
שילוט ישנים,
והשילוט בגינו נוצר
חוב לא הוצב על יד
החברה, המלצתנו
היא למחוק את
החוב.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
סה"כ ₪
102,654
החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 26 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
1 ס.מ.ר ארנונה ₪
493,160 עד 1996
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת
הנחות
25.5.2022
חוב ארנונה
שנוצר עד שנת
1996, החל מ-
9/1996 משלמים
באופן סדיר. לפי
הרישום בעירייה
הנכס בבעלות
החייבים, אולם
בטאבו הנכס
רשום על שם
ר.ע.ס .
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: לאור
זאת שהנכס
בבעלות
החייבים,
המלצתנו היא
לקבל היא
לקבל הצעה
לתשלום החוב
נומינאלי
בצירוף ריבית
חשכ''ל
והצמדה בסך
של 166,993 ₪.
לקבל את
ההמלצה
ולהציע
לחייבים
לשלם את
הקרן
בתוספת
ריבית
חשכ"ל
והצמדה
בסך
166,993
₪
2 ע.ה.ס.נ
ארנונה,
תיעול,
טיהור
,שילוט
₪
316,806
חנות- עד
2004 ;
מגורים
2018-2019
; שילוט
2010
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת
הנחות
25.5.2022
בועדה
שהתקיימה ביום
27/07/2021
הוחלט לדחות
את ההצעה
ולפעול למימוש
השיעבוד. כעת
היורשים פונים
שוב ומבקשים
לדון פעם נוספת
בהצעתן בסך
100,000 ש"ח
צירפו מסמך
רפואי של אחד
היורשים המצביע
על כך שהוא
חולה בטרשת
נפוצה ומתנייד על
כסא גלגלים (נכה
100%). החוב
עבור החנות ישן
מאוד. שני
הנכסים בבעלות
החייב (היורשים).
החנות מושכרת
ודמי השכירות
מעוקלים לטובת
לעירייה. עפ"י צו
קיום צוואה 3
היורשים ירשו
את שני הנכסים.
הצעת הפשרה של
היורשים 100,000
₪. ב-5 השנים
האחורנות
היורשים שילמו
לעירייה כ-
שני הנכסים
בבעלות
החייבים.
לפיכך, בבחינת
מכלול
ההיבטים
המשפטיים
המלצתנו היא
לדחות את
ההצעה ולפעול
למימוש
השעיבוד.
לדחות את
הצעת
הפשרה
של
החייבים.
אם לא
יושג
הסדר
פריסה, יש
לפעול
בהליכי
מימוש
שעבוד
ולחילופין
להמשיך
ולנקוט
בהליכי
גבייה
מנהליים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 27 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
205,000 ש"ח
במסגרת גבייה
מנהלית והסדר
תשלומים.
3 ק.י.ר ארנונה,
חינוך
₪
55,446
ארנונה
2020-
2022 ;
חינוך
2010-2019
;
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת
הנחות
25.5.2022
מדובר במקרה
סוציאלי קשה
מאוד. הנכס לא
בבעלות החייבים.
לחייבים 3 ילדים
קטינים. לחייבים
חובות לבנקים
בסך כ-140
אש''ח
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מאחר
שסיבת אי
תשלום החובות
הינה מצבם
הכלכלי של
החייבים,
המלצתנו היא
לתת הנחה
רטרואקטיבית
לשנים 2021-
2020 ולמחוק
את חובות
הארנונה
הישנים כך
שהחוב כולו
יעמוד על
18,000 ש"ח
כמו כן, לפרוס
את מלאו החוב
ל-36 תשלומים
בסך כ-500 ₪
כאשר ריבית
הפריסה כבר
כלולה בסכום
הפשרה.
לקבל את
ההמלצה
ולהעמיד
את החוב
על סך של
18,000 ₪
בפריסה
ל- 36
תשלומים
בהסדר.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 28 מתוך 44
מס שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב
החייב החלטה יתרה
לתשלום
4 ב.א.א
ארנונה
מים,
שמירה,
שילוט
767,369
₪
ויצמן
מים -
2008 ;
ארנונה
לפני 2004
(250,297
₪) עד
2009 ;
שמירה-
2009 .
זרובבל
מים:2007-
2008 ;
ארנונה
לפני 2004
(181,650
₪) עד
2016 ;
שמירה-
2009 ;
ילוט
2004-
2005 ,
2010;
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת
הנחות
25.5.2022
בתדפיסי החוב
עולה כי שני
הנכסים רשומים
בבעלות החייבים.
עם זאת, מבדיקה
של נסחי הטאבו
עולה כי הנכס
ברח ויצמן הינו
חנות ולא בבעלות
החייב. הנכס ברח
זורבבל הינו
דירה, אשר
לטובת החייב
רשומה הערת
אזהרה. על הערת
האזהרה רשומים
שיעבודים לפי ס'
11א1) לטובת
העירייה. מבוצעת
גבייה מנהלית
באינטנסיביות
הנדרשת.
בבחינת מכלול
ההיבטים
העובדתיים
והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה
כדלקמן: מאחר
שעל זכויות
החייבים בדירה
(הערת אזהרה)
רשום שיעבוד,
המלצתנו היא
שבכפוף
לתשלום מלוא
החוב על
הדירה, תמחק
יתרת החוב
בגין החנות.
לגבי החוב של
הדירה, בשל
הנסיבות
הבריאותיות-
סוציאליות
החריגות
מומלץ להפחית
את הריבית
לריבית חשכ"ל
ולעשות הסדר
פריסה על החוב
בגין דירת
המגורים
בתוספת ריבית
חשכ"ל, נכון
להיום סך של
112,000 ש"ח
לקבל את
ההמלצה
ולהעמיד
את החוב
על
112,000
₪ בכפוף
לחתימת
החייבים
על הסדר
פריסה
5
י.נ מים ₪
84,135
עד 2004 ,
למעט מכון
טיהור
3,760
מ2020
ועדת
בחינה
2.5.2022
ועדת
הנחות
25.5.2022
בועדה במאי
2021 הוחלט
לדחות הצעה
לךתשלום 20,000
ש"ח ולממש את
הנכס. כעת
מציעים לשלם
קרן+ריבית
חשכ''ל+ הצמדה
בסך 35,646 ש"ח
העירייה הטילה
שעבוד על הנכס
הן בשנת 2010
והן בשנת 2016 .
כמו כן, דווח כי
בנה של המנוחה
שמתגורר בנכס
נשוא החוב ביצע
הרחבות בנכס.
לאור זאת
שהנכס בבעלות
החייב, וכי
נרשם שיעבוד
על הנכס נשוא
החוב, המלצתנו
היא לפעול
למימוש
שיעבוד.
לדחות את
הצעת
הפשרה
של
החייבים.
אם לא
יושג
הסדר
פריסה, יש
לפעול
בהליכי
מימוש
שעבוד
ולחילופין
להמשיך
ולנקוט
בהליכי
גבייה
מנהליים.
סה"כ
₪
949,547
₪296,993
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 29 מתוך 44
דפנה קירו כהן נעבור לנושאים אחרים, אישור החלטת וועדת הנחות למחיקת חובות, לפי
סעיף 338 והסדרי פשרה, מיום 25.5.22.
שחר רובין, טלי חייט, שולי מזרחי ושאול רומנו יוצאים מהוועדה
גיל אנוקוב: לא אני לא מצליח להבין את זה, יש פה אנשים שצריכים למחוק להם חובות, אנשים שנמצאים
במצב כלכלי קשה, יש פה חברי מועצה שלא רוצים להצביע. יכולים להימנע.
סמדר אהרוני : שנים היינו הולכים קודם לאילן, לפני הוועדה, רואים סדר יום, מסתכלים על השמות, רואים
ניגוד עניינים. זה בסדר, שיטת עבודה...
גיל אנוקוב: ממש לא בסדר, כי אנחנו פוגעים פה באנשים הכי חלשים.
שולמית מנדלמן כהן זאת לא החלטה שמחייבת את הרוב המוחלט. רוב נוכחים.
גיל אנוקוב: שלא ייווצר מצב שהחלטה, בגלל שאנשים אלה לא יושבים פה שהיא לא תעבור.
אליהו לוי: אני חושב שיש פה בעיה, אנשים לא מבינים, אני הייתי בוועדה הזאת, סולקתי מהוועדות ואני
גאה להיות מסולק מהוועדה הזו. אני חושב שזה מבורך, העזרה לאנשים האלה שלא יכולים לסגור חובות
כאלה כבדים, בגלל העלויות הקשות, בעיריות, ויבורכו, אילן, בפרט, במיוחד, אתה עובד קשה, אני מכיר
את העבודה שלך, אשרייך וכל הכבוד לך, אני מקנא בגן עדן שלך.
שמואל בוקסר יש פה ועדה, פרוטוקול, יש גוף שבודק את זה.
פנינה זיו: יש פה מן הצדק, יש חוק ויש צדק.
אליהו לוי: הבדיקה היא כל כך קשה וחזקה ואין שום סיכוי שאדם יכול לתחמן את הוועדה הזאת. זה
אנשים שעושים בדיקה עם בודק חיצוני ותחקירים, חוקרים את זה ובאמת אני אומר את זה מכל ליבי,
אשריכם שאתם עושים עבודת קודש.
שמואל בוקסר מי בעד?
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 30 מתוך 44
נאור ירושלמי רגע, אבל בסוף, השורה התחתונה, זה סך הכל מחיקת החובות שאנחנו עושים עכשיו,
102 אלףש"ח.
אילן קדוש: אנחנו מביאים לאישורכם שני פרוטוקולים, אחד, פרוטוקול של החלטות ועדת הנחות למחיקת
חובות והסדרי פשרה, שני פרוטוקול נפרדים, למחיקת חובות מובאים 14 מקרים בסכום כולל של 102 אלף
ש"ח.
שמואל בוקסר ותראו מאיזה שנים, זה 20 שנה אחורה
נאור ירושלמי: רק ההתעסקות הבירוקרטית עולה לנו בשעות עבודה הרבה יותר.
שמואל בוקסר בדיוק, בדיוק.
אילן קדוש: ועוד חמישה מקרים של הסדרי פשרה שמשלמים 188 אלףש"ח סך הכל, נמחקו להם 900
אלףש"ח.
שמואל בוקסראש העירייה שאלות? מי בעד? פה אחד, תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את החלטות ועדת הנחות למחיקת חובות (לפי סעיף 338) והסדרי
פשרה (לפי סעיף 339) מיום 25.5.2022
שחר רובין, טלי חייט, שולי מזרחי ושאול רומנו חוזרים לדיון
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 31 מתוך 44
סעיף מספר 7 - דיוןבהחלטות ועדת הנחות להנחות מארנונה (ועדת נזקק ) מיום 25.5.2022
ועדה זו מיום 25.5.22 מונחת על שולחן המועצה, לא להצבעה, לפי הפקודה להנחת נזקק.
כל מי שמעוניין, הנושא פתוח בפניו אצל אילן ןערן.
סעיף מס' 8 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות ושינוי קריטריונים לתמיכות רווחה מיום 22-6-8
דפנה קירו כהן אנחנו רוצים לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 8.6, אנחנו כבר אישרנו את
התמיכות., כמו שאתם זוכרים, לספורט, אישרנו את התמיכות לנוער ואנחנו נשארנו עם התמיכות בעצם
לתחום של הרווחה, תרבות ודת, שם בפעם הקודמת אמרנו לכם שהגישו לנו עמותות והרגשנו
שהקריטריונים שאושרו במקור לא נתנו מענה מספק, לא הביאו בעצם בסופו של יום ביטוי בגובה התמיכה,
לא לחוות הדעת המקצועית של האגף הרלוונטי וגם לא נתנו משקל מספק לעובדה שמדובר בעמותות
מקומיות, שפועלות רק בתחומי העיר ולא עמותות רווחה כלל ארציות שבין היתר גם פועלות בנס ציונה
ופועלות לטובת אוכלוסיית העיר ולכן בוועדה בעצם דנו וביקשנו, , לבוא ולשקלל את הנתונים האלה בתוך
הקריטריונים של התמיכה. כי אם אתם זוכרים, אלה אותם קריטריונים, אני אקריא אותם, שדיברנו עליהם,
בעצם שאתם אישרתם בפעם הקודמת, אז דיברנו על אחוז מקבלי השירות שהם תושבי נס ציונה ועל מספר
תושבי נס ציונה שמקבלים שירות, בלעדיות השירות, מגוון השירותים, וכו' אלה נתונים אובייקטיבים. עמותה
מגישה ואנחנו מנקדים. מה שלא בא לידי ביטוי, זה כמו שאמרתי, זה טיב השירות. זה בחוות דעת
המקצועית, זה כמה נחוץ השירות, כמה הוא מיוחד וכמה הוא ייחודי לנס ציונה. ולכן אנחנו מבקשים בעצם
בשלושה פרמטרים, מתוך הקריטריונים שאושרו, לשנות את הניקוד ולהשאיר את אותו קריטריון, אבל
בעצם לתגבר אותו, לנקד אותו גבוה יותר, כמו שאמרתי, כדי להביא את זה לידי ביטוי. שלושת הקריטריונים
הם היקף שיתוף הפעולה עם האגף המקצועי ובניית מענים משולבים, משלימים ומותאמים לאגף המקצועי,
זאת אומרת, זה לא מספיק לי שאתה חושב שאתה מציע לי שירות טוב, אני, האגף מקצועי, בהקשר הזה,
הרווחה, או התרבות או הדת, אומרים זה חשוב לנו, זה נדרש שלנו, זה נכון לנו. זה משלים שירות שלנו
אין, אז אם בניקוד הקודם נתנו לזה חמש נקודות, אנחנו מבקשים לנקד את זה עכשיו ב-10,30 או 70 ,
בהתאם להיקף המענה שהם נותנים, שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה, מרמה וטיב השירות לתושבי
העיר, הדגש על תושבי העיר, שוב, לא מספיק לי שהעמותה נהדרת בכלל הארץ, אני צריכה לדעת שבנס
ציונה ותושבי נס ציונה, זה שירות שהוא טוב, שאנחנו מרוצים ממנו, שיש קורלציה, יש ממשקים עם האגף
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 32 מתוך 44
המקצועי וגם את זה לנקד, מרמה שזה לא טוב, שזה מקבל, לצורך העניין, במקוד נקודה 10 נקודות, עד
לרמה שזה מצוין, זה יקבל 70 נקודות ואיכות השירות וחשיבותו לעירייה, תוך מתן דגש לנחיצות, לחיוניות
ולייחודיות השירות. שוב, ניסינו לתת אלמנטים שמבדילים עמותה מעמותה, כי יש המון עמותות והמון
שירותים ומאוד רצינו לתת פה את הדגש לאגף המקצועי ובמדד האיכות הזה, במקום 40 נקודות, לתת 80
נקודות. אז בסך הכל אנחנו מבקשים את רשותכם לעשות שינוי בשלושה פרמטרים ובעצם לנקד אותם
באופן גבוה יותר, באופן שייתן לוועדה המקצועית, בעצם לאגף המקצועי, יותר שיקול דעת ויכולת בעצם
לדייק את השירות הזה, ביחס למה שחושבים שטוב ונכון לנס ציונה. אני מדברת כבר על השנה הזאת.
הכל נשלח במייל, לרבות הפרוטוקול.
נאור ירושלמי: העמותות קיבלו את המספרים לפי החישוב הראשון?
דפנה קירו כהן העמותות, זה לא משנה, את תנאי הסף אנחנו לא שינינו. גם את הפרמטרים
עצמם, אלא רק את הניקוד.
נאור ירושלמי: אני אשאל שאלה יותר ממוקדת, האם הם יודעים מה היה התחשיב הראשון? כי אם הם
ידועים אז אולי הם נערכים בהתאם. אם הם לא יודעים מה היה התחשיב הראשון ועכשיו יש תחשיב חדש,
אז השאלה לא רלוונטית.
שמואל בוקסר התבחינים לא השתנו, אבל ההשפעה של האגף המקצועי, בעיקר ברווחה,
זה לא תלוי בהם. ואם הוא לא עשה, והוא אומר אני עושה ועושה ועושה, יבואו הרווחה ויגיד לא עשית
כלום, הוא לא יכול להכין שום דבר.
נאור ירושלמי: אני מבין את השינוי והשינוי הוא חשוב, אני רק שואל האם אנחנו היום באמצע חודש יוני,
האם הם יודעים שהם אמורים לקבל X ופתאום Y.
דפנה קירו כהן לא, הם לא יודעים. מכיוון שעוד לא עשינו חלוקת תמיכות.
נאור ירושלמי: יודעים בצורה תאורטית.
דפנה קירו כהןמנכ"לית נכון.
נאור ירושלמי: שאלה שנייה שיש לי, בשולי המסמך הזה, יש כאן מינוי של מפקח הספורט.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 33 מתוך 44
דפנה קירו כהן עוד רגע אני אגיע לזה. אז בהתאם לחלוקה ופה דווקא יש גדול יותר, בהתאם
בעצם לקריטריונים האלה ובאם תאשרו אותם, זו החלוקה לעמותות, כפי שהתקבלה אצלנו, בהתייחס
לקריטריונים החדשים, עמית היה צריך להיות מאושר בישיבה הקודמת, אני אתקן את זה.
שחר רובין: אתה בא להגיד לי שבית חב"ד מקבל רק 18 אלףש"ח?
דפנה קירו כהן כן.
שמואל בוקסר אם שאלת על בית חב"ד, בשנה שעברה הם הגישו שתי בקשות, אחת על
בית חב"ד ואחת על בית התמחוי. השנה הם לא הגישו לבית תמחוי, הם הגישו בקשה אחת על בית חב"ד,
הבנתם?
אליהו לוי: אני מברך על סכום כל כך מכובד וגדול, יחסית אלינו, לבית חב"ד, אני מתבייש בסכום שאנחנו
מקבלים לעמותה שמשקיעה פה, היא מקבלת מהעירייה 3 אלפיםו-900? והיא משקיעה לפחות 12-13
אלףש"ח בילדים ובנוער שלנו.
דפנה קירו כהן יכול להיות, אגב, יש הרבה עמותות שמ שקיעות, הרבה יותר מהתמיכה.
התמיכה היא תמיכה, היא לא מסבסדת את כל הפעילות.
מאיה פז-שקולניק: זה פי 2 ממה שהם קיבלו שנה שעברה
דפנה קירו כהן כן. הגדלה בהרבה תחומים ואני אגיד שאת כל הבדיקה של הקריטריונים, וזו
אמירה שלך גם משנה שעברה, ישבנו עם המחלקה התורנית, עברו על הנתונים, היו פרטים נוספים, ביקשנו
כדי באמת לעשות כמה שיותר חלוקה הוגנת וצודקת לכל העמותות, בהתאם לנתונים שהביאו לנו. מי שלא
הביא לי ולא הגיש כמו בית חב"ד, לא נתנו תמיכה. יש עוד עמותות, אגב, שלא הגישו.
שאול רומנו: אני רציתי רק לשאול לגבי עמית, עמותה לרווחת האזרח הותיק.
דפנה קירו כהן זה לא שייך לפרק הזה, צריך להוריד את זה מהפרוטוקול, זה בטעות נשאר.
שחר רובין: אני רוצה להציע הצעה, במקרה והמצב שלנו יהיה טוב ברבעון הבא, להוסיף עוד 100 אלף
ש"ח ולחלק אותם בין כולם, כי זה ממש, ממש קצת כסף. אם מצבנו יהיה טוב. זה עמותות, הם מטפלים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 34 מתוך 44
ישירות באנשים. מי כמונו, אנשים שעבדו שנים ברווחה ועזרנו לאנשים, יש פה בית חבד 17 ו-7,000 ש"ח
לאק"ים. אפשר להוסיף עוד 100 אלףש"ח לסכום הכולל, אם מצבנו יהיה טוב.
מאיה פז -שקולניק: עד היום מרכז סיוע לנפגעי ונפגעות אונס היה בסביבות ה -000,2-700,1 ש"ח,
ברחובות, היום יקבלו מנס ציונה 5,365 שח .
אליהו לוי: למה אין בנס ציונה מרכז?
מאיה פז-שקולניק: הן מטופלות ברחובות וזה מרכז מדהים, מי שלא מכיר, אני מציעה לו ליצור איתם קשר
ולהכיר, חשוב מאוד.
אליהו לוי: כמה היא קיבלה עכשיו?
מאיה פז-שקולניק: 000,5. ממש טיפה בים. ואני רק רוצה לסבר את האוזן, הם עושים עם הכסף הזה
תכניות הכשרה בבתי ספר.
שאול רומנו: אני מציע שלקראת התקציב הבא, נשב ונדון בנושא הזה של עמותות רווחה ונסייע ונתקן.
שחר רובין: שמו תקציב לכולם ביחד ומחלקים את זה-
פנינה זיו: שחר, אבל זה דורש כל כך הרבה פרוצדורה, שאני אומרת שכדאי גם להקל עליהם ולעזור,
פיזית, כדי שהם יוכלו להגיש ולקבל. כי מי נשאר בסוף? העמותות הקטנות שלא כל כך דיגיטליות, לא
יודעות איך לעשות את זה וחתימה ועורך דין.
שמואל בוקסר פנינה, כל מי שרוצה כסף, תאמיני לי הוא בא לפה ואם הוא לא יודע עוזרים
לו והוא יכול להביא את זה גם בניירות.
ערן לבב היו כאלה שלא הסתדרו ועזרנו להם. אנחנו יודעים שיש קשיים דיגיטליים.
דפנה קירו כהן אנחנו מאוד משתדלים לעזור לעמותות, עוד סעיף אחד. כמו שאתם יודעים,
כוועדת תמיכות, אנחנו נדרשים למנות מפקחים מקרב עובדי העירייה, שהם בקשר ישיר עם העמותות,
לוודא שהכסף שאנחנו מעניקים כתמיכה הולך למה שהם אמורים לעשות, לפעילויות וכו', מינינו כבר ממונה
בתחום הרווחה, מינינו בתחום הנוער, בתחום הדת, ונשאר לנו את תחום הספורט, בשל המעבר של
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 35 מתוך 44
מחלקתהספורט לחברה לתרבות ופנאי, אנחנו מבקשים למנות את אשרת אזולאי טורי, רכזת פרויקטים
ביחידה לקידום האישה והרשות לביטחון קהילתי, היא תעבוד בצמוד עם מנהל מחלקת הספורט, כדי לפקח,
לעשות, אני מכירה אותה היטב והיא תהיה נציגת העירייה בכל מה שקשור לפרוצדורה של הפיקוח, , אנחנו,
גם נדריך אותה ונעזור, פשוט צריך מינוי עירוני.
נאור ירושלמי: אבל למה לא מישהו ממחלקת הספורט?
דפנה קירו כהן מכיוון שמחלקת הספורט הם לא עובדי עירייה.
פנינה זיו: גם חשוב שתהיה אישה מפקחת, כי התחום של הספורט די פתוח.
אליהו לוי: קודם כל זה מבורך מה שאתם עשיתם פה, אבל רציתי להציע עוד הצעה אחת, אני יודע גם
אצלנו במגזר שלנו. בפרויקט הזה של הפיתוח וגם הפרויקט הזה של ההכנה של כל התהליך הזה, אני
חושב שמתוך כל המנהלים האלה עכשיו שהולכים לבדוק, אני חושב שצריך עוד איזה מישהו, שהוא איש
קשר, לפני שזה מגיע לערן, שהוא מדבר איתם, מסביר להם, אם יש בעיות, נושאים מסוימים, מסמכים
מסוימים, שיהיה יותר קל לאנשים להביא את הדברים בצורה מסודרת.
ערן לבב זה אותם אנשים. אצלי יש עובדת גם. קודם כל המפקחים האלה, הם אנשי הקשר. פונים
אליי צופים אני מפנה אותם לכפיר. פונים אלי מהרווחה אני מפנה אותם ליעל. בנוסף, בזמן הגשת הבקשות
יש לי עובדת, השנה זאת הייתה המזכירה שלי, עובדת בשם עמית, שעונה לטלפונים, עוזרת להם, מגשרת.
זה חלק מתפקיד העירייה.
שמואל בוקסר היא לא רשמית, רשמית זה לפי החוק, צריך ממונה על כל נושא.
פנינה זיו: אתה יודע שכשאני צריכה משהו על עולים, אין לי, אין אף מינוי רשמי. אז פעם זו העובדת
סוציאלית הזאת, פעם מישהו אחר-
שמואל בוקסר אבל זה לא בתקן מינוי רשמי.
דפנה קירו כהן על פי החוק אנחנו מחויבים למנות מפקח על השימוש בתמיכה ואת זה עשינו.
אין לי דרך למנות ממונה על הממונה, אבל בפועל, כדי לסייע ולעזור, יש את עמית שנמצאת איתם בקשר.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 36 מתוך 44
אני לא נדרשת למינוי רשמי כי היא עובדת עירייה. מנהלת מחלקה לפיתוח כלכלי, בסדר? עוד לא נתקלנו
בבעיות ואם היו נתנו להן מענה.
גיל אנוקוב: הממונה הזה חותם על מסמך שביקר את העמותה ובלי שהממונה הזה חותם, אי אפשר
להעביר את התמיכות.
שמואל בוקסר זה מינוי רשמי, מסודר.
שולמית מנדלמן כהן אישור פרוטוקול ועדת תמיכות, 8.6.22, עדכון התבחינים לשנת 2022
בתחום עמותות רווחה, תרבות ודת לשנת 2022 וחלוקת התמיכות בהתאם לעדכון התבחינים לעמותות
רווחה, תרבות ודת. ומי שמופיע בפרוטוקול, למעט עמית, עמותה לרווחת האזרח הוותיק. ומינוי מפקחת
בתחום הספורט.
דפנה קירו כהן מי בעד? אין מתנגדים, אושר פה אחד, תודה רבה
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 8.6.22, עדכון התבחינים לשנת
2022 בתחום עמותות רווחה, תרבות ודת לשנת 2022 וחלוקת התמיכות בהתאם לעדכון התבחינים
לעמותות רווחה, תרבות ודת , למעט עמית, עמותה לרווחת האזרח הוותיק. ו מאשרת את מינוי
המפקחת בתחום הספורט.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 37 מתוך 44
להלן טבלת תמיכות רווחה
שם העמותה 2022
משען לתלמיד 3,797
אור תורה שלום 3,797
אחדות יוצאי אתיופיה נ.צ 18,572
איל"ן 12,629
אנוש-העמותה הישראלית לבריאות ה 19,563
אקים 8,915
ארגון נוער מד"א 7,924
בית חבד 17,086
דרור בתי חינוך גמל"א 4,292
ויצו נ.צ 13,537
ידיד לחינוך ע"ר 15,848
עלמה חוג ידידי מועדוניות 21,131
עמותה "מרכז יד ליולדת 12,629
עמותת "אעלה בתמר 3,714
פעמונים ארגון חסד 3,632
איחוד והצלה 7,594
עמד"א 3,714
תאיר מרכז סיוע לנפגעות 5,365
עמותת חן לפיריון 3,797
התנועה המסורתית לא עמדו בניקוד המינמלי
אגודת ניצן 5,365
שמחת הלב 2,724
מעגל נשים רחובות 4,375
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 38 מתוך 44
-
סעיף מס 9 – אישור הסכם גישור וחוזה דיירות מוגנת- חנות בגוש 3637 חלקה-715 רחוב
סוקולוב
שמואל בוקסר אתם יודעים שאנחנו מטפלים בשוק, לסדר אותו. במסגרת הטיפול בשוק,
אנחנו מטפלים בשני דברים עיקרים. אחד זה הבנייה ללא היתר מסביב לשוק והדבר השני זה החלוקה של
הדוכנים שהיו בתוך השוק, שגם שם יש השתלטויות לא פשוטות. מי שזוכר את השוק, השוק היה 18
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 39 מתוך 44
דוכנים והיו שם 3 דרכים, בשני הצדדים, דרך שחוצה ממערב למזרח, היו שלושה דוכנים בכל צד. במהלך
השנים, יש שם חמישה דוכנים של העירייה וכל היתר, היו כמה חבר'ה שהשתלטו למעשה על כל החלל,
כולל על השבילים וגם בנו מבחוץ. אנחנו עשינו שם מחקר שלם, זה סיפור שהתחיל כבר לפני הרבה מאוד
שנים. חלק מהם בעלי שכירות מוגנת, יש כאלה שהשכירו לאחרים ואז השכירות פגה. יש כאלה, השתלטו
שם בפנים על השבילים, השתלטו על דוכנים לא שלהם, אנחנו התחלנו לעשות סדר ויש טיפול משפטי
בבעיה הזאת, כבר מעל שנה, אנחנו מגיעים אחד-אחד, מגיעים איתו להסדר. הסדר אחד, גמרנו עם, לא
נזכיר שמות, אבל בצד המזרחי, היה שם משרד, אז הוא הרס אותו בעצמו. עכשיו אנחנו מביאים הסכם
שני, לפינה הדרום-מערבית. איפה שהייתה החנות של הכלי בית. הגענו איתם להסדר, אחרי גישור דרך
בית המשפט, אחרי שנבדק על ידי המגשרים, גם עורכי הדין, גם שמאים, גם חוקרים, מה מגיע להם ומה
הם פלשו, אז אנחנו רואים פה את ההסכם, ההסכם למעשה נותן להם את הזכות על שני דוכנים של 18
מטר, הכל על פי מדידה והם הורסים שטח שבנו מחוץ לבניין לא כחוק ומפנים גם שבילים שהשתלטו שלא
כחוק. כמובן שזה רכוש שאנחנו, למעשה אנחנו מאשרים את זכות הדיירות המוגנת, אז צריך פה לבוא פה
לאישור, מה שקשור להריסה ולבניה הלא-חוקית הולך דרך מערכת אחרת ואנחנו מאשרים שמגיע להם,
אחרי בדיקה ובתי משפט וגישור, שני דוכנים של 18 מטר, סך הכל, שני דוכנים, הם היו מחזיקים בתוך
הבניין 50 מטר, אז הם מחזירים 32 מטר 18 מטר הם מקבלים כדייר מוגן ואת המבנה מבחוץ הורסים.
שחר רובין: יש להם זכויות?
שמואל בוקסר וודאי. אנחנו מכירים בו, יש לו זכות מוגנת משנות ה-60, על 18 מטר
שולמית מנדלמן כהן תראו, אנחנו הגשנו בעניין הזה תביעות לפינוי למחזיקים שלא כדין. זה
תיק אחד מכל התיקים ואנחנו מקרה-מקרה, אנחנו בודקים ומנתחים. יש לנו שישה תיקים כרגע ואנחנו
בודקים את הדברים ומבררים.
שמואל בוקסר זה השני, הראשון זה היה בחוץ, אז הוא הרס את זה בעצמו. בצד מזרח,
ליד העץ תות.
שולמית מנדלמן כהן ההסדר הוא הסדר שכולל גם את ההריסה של הבנייה הבלתי חוקית
וזה, בתוך 45 יום מיום מתן תוקף של פסק דין להסדר הגישור, כשהשטחים שיפונו יעברו לחזקת העירייה
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 40 מתוך 44
נקיים מכל חפץ שבבעלותם. כמו כן, הם מקימים קיר הפרדה בין החנות שנשארת בחזקתם, לבין המעבר
למסדרון. אנחנו כבר עם הסדר גישור במסגרת התביעה, ההסדר חתום על ידי באי כוח הנתבעים. אנחנו
מביאים את זה פה כדי שהעירייה גם תוכל לחתום וזה מפני שבמהות הדברים, למעשה אנחנו גם מקנים,
דרך כל התביעה הזו, גם זכות דיירות מוגנת לאשתו של אותו מנוח שהיה לו את חוזה הדיירות המוגנת,
לגבי החנויות משנת 1963. בחוות הדעת שלי, אני צרפתי לכם גם את נוסח הסכם הגישור וגם את הנספח
לחוזה השכירות עם המנוח, שהיום אנחנו רוצים לחתום עליו ולתת את זכות הדיירות המוגנת באותן 2
חנויות, וגםצירפתי את אותו חוזה שכירות מ-1963 ,שמכוחו בעצם אנחנו הגענו לתוצאה הזאת , שאשתו
של אותו מנוח מקבלת את זכות הדיירות המוגנת, זה מה שביקשנו. לבקשתו של חבר המועצה, גיל אנוקוב
אני תיקנתי, עדכנתי את סעיף 4 בחוות הדעת שלי ואני אומרת שוב, יש גם את הנוסח המלא של הנספח
לחוזה השכירות. הזכויות מוסדרות, אבל יש שם איסור לדיירת המוגנת, באופן מוחלט להעביר לאחר את
הזכויות המוקנות לה, לרבות להשכיר לאחר, היא מחויבת לעסוק בעצמה באופן מעשי בניהול העסק,
שהעירייה תאשר לה כבעל הבית, אסור לה להכניס שותף/מנהל עסקים במקומה, לצרכי ניהול העסק.
שמואל בוקסר לא לוקחים לאף אחד את מה שמגיע לו ומי שלא מגיע לו, לוקחים לו.
אליהו לוי: את יכולה להכתיב לי מה לפתוח?
שמואל בוקסר לא מה לפתוח, לא להעביר, לא להשכיר.
שולמית מנדלמן כהן האישור יהיה גם למה.
אליהו לוי: שמואל, כל מה שאמרתם בסדר גמור, אבל אי אפשר להגיד לבן אדם מה תפתח. אם לא הולך
לי עכשיו אני אפתח בתחום עיסוק אחר.
שולמית מנדלמן כהן אז אם הדייר אומר אני לא מצליח לנהל את העסק שסיכמנו שאני פותח,
אני רוצה לפתוח עסק אחר, העירייה שומעת ומחליטה אם לאפשר את זה או לא לאפשר את זה, זה לגמרי
לגיטימי.
מאיה פז-שקולניק: זה שטח של העירייה. אין שטח מסחרי שהעירייה לא מגדירה בו מה מותר.
אליהו לוי: כן, ודאי, אני מסכים איתך, התכנית היא מבורכת.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 41 מתוך 44
שמואל בוקסר אם הייתה שם חנות דגים, והוא לא רוצה דגים הוא רוצה ירקות, אז מה
אתה חושב, שלא יאשרו לו את זה? אבל אם הייתה חנות דגים והוא ירצה מחר לפתוח שם, לא יודע, משרד
שידוכים. ניתן לו?
אליהו לוי: אין בעיה, אז תוסיף בסעיף הזה, החנות צריכה להיות פתוחה לפי אופי המקום.
גיל אנוקוב: העירייה תקבע את אופי המקום. אם היא תרצה לקבוע אופי מסוים, נניח שלא יהיה חנויות
מזון, סתם לצורך העניין, לא מסעדות, אז לא יתנו למי שבעל הזכויות לפתוח נניח מסעדה. אם יחליטו שזה
יהיה מרכז יצירה, אז יהיו רק חנויות של מרכז יצירה.
שולמית מנדלמן כהןמ"ש אלי, אני יכולה להגיד לך שעוד ב-1963 זה היה זה, אנחנו אפילו לא
מחדשים. אני מקריאה לכם את הסעיף מהחוזה מיולי 63 ,"השוכר ינהל את עסקו על פי הרישיון שניתן לו
מטעם המועצה ואסור לו באופן מוחלט להעביר לאחר את הזכויות המוקנות לו על פי הרישיון הנ"ל, בעצמו
או באופן מעשי בניהול עסקו" וכולי.
שמואל בוקסר טוב. מי בעד? פה אחד. מי נגד, פה אחד. תודה רבה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הסכם הגישור ונספח לחוזה שכירות- חנות בגוש 3637 חלקה
-715 רחוב סוקולוב, בהתאם למפורט בחוו"ד היועמ"ש והנספחים לה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 42 מתוך 44
סעיף מס 01 – אישור פטור ממכרז לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח-1987 -
מקווה בטירת שלום
שמואל בוקסר אנחנו יצאנו למכרז, קיבלנו הקצבה ממשרד הדתות. קיבלו ב-2018 את
ההקצאה של כסף, 1,182,000 ש"חההקצבה כמעט הלכה לאיבוד. אנחנו הגענו להסדר עם משרד
הדתות, שיש לנו את ההקצבה, בכתב, זה מסודר, זה סעיף תקציבי, לא אולי, עד ה-31 בדצמבר השנה
2022. יצאנו במכרז לבניית מקווה, הארכנו את המכרז, לא הגיש אף אחד הצעה. פעמיים הארכנו. אף
אחד לא הגיש הצעה.
שאול רומנו: קבענו מחיר במכרז?
שמואל בוקסר לא, קבענו מה אנחנו רוצים לעשות.
אליהו לוי: כמה התקציב?
שמואל בוקסר 4 מיליון
אליהו לוי: מיליון ומשהו זה משרד הדתות ועוד מיליון ומשה מהעירייה?
שמואל בוקסר עוד פחות, עוד 900 אלף ורצינו תרומה עד 2 מיליון
אליהו לוי: תסלח לי, תכניס בפרוטוקול שם, מי שסייע בהבאת הכסף ממשרד הדתות זה אני.
דפנה קירו כהן המכרז היה בנוי בפורמט שבו העירייה הביאה מפרט והצהירה שיש לה כ-2
מיליוןש"ח לבנייה ובעצם ביקשנו מציעים, להציג גם כסף בפני עצמם, כשני מיליון ש"חש"ח, עם המפרט
הוא 4 מיליון. זו פרקטיקה נהוגה במקוואות, עשו אותם גם ברשויות אחרות וכך גם אנחנו עשינו. כמו
שאמרנו, יצאנו למכרז, הארכנו אותו פעמיים, אנחנו לא צירפנו לכם לסדר היום מכיוון שהפתיחה הייתה
היום ולפתיחה היום לא הוגשו הצעות.
שאול רומנו: האם המכרז היה עם מחיר ובקשת הנחה?
דפנה קירו כהן לא, המכרז היה, זה המפרט שאנחנו רוצים, לנו יש 2 מיליון ואתם צריכים
להביא את היתר. אני מסבירה, שחר, בגלל זה אנחנו מביאים אליכם, עם חוות דעת של יועץ משפטי ואנחנו
רוצים להקריא לכם אותה. שולמית, בבקשה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 43 מתוך 44
שולמית מנדלמן כהן זה נושא שאנחנו הוספנו היום, בגלל שהיום בשעה 13:15, פתחנו את
תיבת המכרזים ולא הייתה שם כל הצעה וזה אחרי, כמו שאמרו, שתי הארכות שנעשו. המכרז היה לתכנון
והקמה של מקווה טהרה בטירת שלום בנס ציונה, כולל השלמת תקציב העירייה ותקציב משרד הדתות,
מכיסו של היזם, בתמורה להנצחה ביחס למקווה הטהרה. זה המנגנון. זה תכנון ביצוע, עם תקציב מוגדר
ועם השלמה לתקציב על ידי אותו זוכה פוטנציאלי.
אליהו לוי: איפה פרסמתם את זה?
שולמית מנדלמן כהןמ"ש כמו שמפרסמים כל מכרז, באתר העירייה ובעיתונות. שאנחנו מחויבים
על פי דין.
אליהו לוי: עד מתי הפרסום?
שולמית מנדלמן כהן עד היום, באתר העירייה.
דפנה קירו כהן אלי, קיבלנו שאלות הבהרה, זה לא שלא ידעו מזה. קיבלנו שאלות הבהרה,
לא קיבלנו הצעות. ברשותכם, תנו לשולמית לסיים.
שולמית מנדלמן כהן אנחנו ביקשנו עבודות תכנון והקמה. המנגנון העסקי היה כזה, יש תקציב
עירייה ומשרד הדתות כ-2 מיליוןש"ח, יש פרוגרמה על איזשהו סך, אני חושבת, כ-4 מיליוןש"ח והיזם
בעצם היה צריך להביא את הכסף המשלים לתקציב של העירייה ומשרד הדתות, בתמורה להנצחת-
אליהו לוי: רגע, אני זוכר שהעברנו 2 מיליוןש"ח, 600 אלףש"ח העברנו לשיפוץ הביג, והבנתי גם ש-
1,400,000 אמור לעבור למקווה החדש
שמואל בוקסר לא, שני מיליון למקווה החדש.
אליהו לוי: מתקציב העירייה?
שמואל בוקסר לא, 1,182,000 זה משרד הדתות ואנחנו נותנים את היתר 818 אלף
ש"ח.
אליהו לוי: אז איפה, אמרת שהעברנו 2 מיליוןש"ח.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 44 מתוך 44
שמואל בוקסר לא, זה השני מיליון אחרי ה-600 .
נאור ירושלמי בקיצור מה ההצעה?
שמואל בוקסר אין הצעה, אנחנו רוצים לאשר פטור ממכרז.
שולמית מנדלמן כהן תראו, הכרוניקה של הדברים הייתה כזו, אנחנו פרסמנו את המכרז
באפריל, מדובר במכרז ייחודי שהוא בעיקרו פונה לעמותות וגופים שמומחים, קודם כל, בהקמת מקוואות
טהרה. זה לא מבנה ציבורי סטנדרטי. על כלל הדרישות ההלכתיות ועל כל המפרטים שכרוכים בזה. בד
בבד ביקשנו שאותו גוף שייגש למכרז, יקצה גם מתקציביו כספים להשלמת התקציב. זו הייחודיות של
המנגנון וזה יהיה בתמורה להנצחה ולקריאת שמו. במובן הזה, זה לא מכרז קלאסי וגם לא מכרז קבלני
קלאסי לביצוע, מפני שיש פה מנגנון שמגדיר גם את ההשתתפות של הצד השני ואת הידע והמומחיות
שנדרשים לצורך כך. יש עוד נקודה שלא צוינה עד עכשיו, תקציב משרד הדתות מוגבל בזמן ואנחנו גם
חייבים לנצל אותו עד סוף השנה וזה עוד פרמטר שחשוב מאוד היה לנו לקדם את הפרויקט הזה. התאריכים
היו כאלה, עשינו ב-12.4.22 מפגשמציעים, הגיע קבלן ביצוע אחד, שבכלל לא היה רלוונטי ולא הבין כנראה
את סוג מכרז, אין לו את היכולת הזו ולא הגיעו בכלל עמותות שעוסקות בתכנון והקמת מקווה קודש מהסוג
הזה. ב-27.4 היה מועד אחרון לשאלות הבהרה, אף אחד לא הגיש שום שאלת הבהרה ואף גורם לא רכש
את מסמכי המכרז. הארכנו את המועד עד ה-17 למאיאחר כך ב-17.5, גם אז גילינו שאף גורם לא שאל
שאלות הבהרה ולא רכש. הארכנו את המועד האחרון שוב עד ה-30.5 ואת המועד האחרון גם להגשת
ההצעות, גם לשאלות הבהרה ובמקביל, פעלנו גם לפנות לגופים שאולי רלוונטיים, לעניין אותם במכרז הזה
ובפרויקט הזה. ב-6.5 קיבלנו מספר שאלות הבהרה שרובן ככולן נוגעות לדרישות הטכניות של המפרט
הטכני ופרסמנו גם מסמך הבהרות ושמנו שם איזושהי הקלה במפרט הטכני לאור השאלות שקיבלנו. הגיעו
אחרי שבעה ימים עוד שאלות שהם לא עמדו במועדים, הן לא היו ברורות ולא ניתן היה להבין אותן וגם לא
ניתן לענות להן, בגלל שתהליכי המכרז הם כאלה שקובעים תאריכים, קובעים מועדים וככל שזה לא עומד
במועדים, אנחנו גם לא יודעים לטפל בזה. המועד האחרון להגשת ההצעות, שהוא מועד נדחה שלישי, הוא
ה-14.6, שעה 13:00 היום. לא מצאנו בתיבת המכרזים, שפתחנו אותה, שום הצעה למעט אומדן העירייה
עכשיו, המכרז הספציפי הזה, אנחנו, דרך ההתנהלות הזו ובכלל, אנחנו יודעים שהוא מכרז ייחודי, גם
במובן התכנוני, הדרישות ההלכתיות, ההיכרות עם הדרישות וגם ביחס להיקף השתתפות שאנחנו מבקשים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 45 מתוך 44
מאותו גוף, ליווה אותנו עורך דין דודרן-יה, שהוא מכיר מכרזים כאלה ויש לו ניסיון במכרזים מהסוג של
מבנה קודש, כגון מקוואות, בתי כנסת, במתווה כזה, ולכן עשינו את כללי המכרז בהתאמה לזה ולקחנו
אותו כי אנחנו יודעים שהוא מכיר ויודע את המנגנונים האלה. באופן מעשי, אנחנו מבינים היום, שעסקאות
מהסוג הזה באופיין, הן כאלה שמייצרות משא ומתן, מייצרות הרבה מאוד דיאלוג שנדרש כדי להגיע
להשתכללות של כל הפרטים של ההתקשרות הזו. אם זה בדרך של חילופים של תשובות-שאלות, אם זה
בדרך של משא ומתן כזה או אחר. עוד אנחנו יודעים מהניסיון, שהמכרזים האלה לא נחלו ברובם הצלחה,
נוכח המבנה העובדתי, הקשיח, שקיים בדרך של מכרז, עם מנגנון מכרזי קבוע, שלא מאפשר שינויים תוך
כדי, או משא ומתן תוך כדי, הוא הרבה יותר קשוח כהליך וכמנגנון. ולכן, אנחנו אגב פרסמנו, גם את זה
כתבנו בחוות הדעת, גם בעיתונות וגם את הדחייה פרסמנו בעיתונות והבאנו באופן יזום, כמו שאמרתי, את
הנושא הזה לידיעת גופים שנראו לנו רלוונטיים. גם משאלות ההבהרה וגם מההתנהלות של אותם גופים
עולה תמונה שאנחנו מבינים אותה, שמכרז חדש כנראה לא יביא תועלת ולא תהיה במסגרתו שום תוצאה,
או יכולת להגיע לתוצאה שהיא תהיה יעילה במקרה הזה. ולכן, אנחנו רוצים להשתמש במנגנון המשפטי
שקיים בתקנות העיריות והמכרזים, זאת תקנה 22 חשקובעת כי אם לא הוגשה כל הצעה למכרז או נדונה
הצעה יחידה וועדת המכרזים לא המליצה עליה או לא המליצה על הצעה כלשהי, רשאית העירייה להתקשר
בחוזה ללא מכרז, לאחר שמועצת העירייה החליטה על כך ברוב חבריה ולאחר שנוכחה שבנסיבות העניין
עריכת מכרז לא תביא תועלת. הפסיקה מדברת על תועלת, כתועלת שיכול להיות שהיא כספית ויכול להיות
שתהיה תועלת מנהלית ובלבד שתביא תועלת לציבור. עוד נקבע כי שאלה התועלת הזו, שקובעים אם יש
תועלת או אין תועלת לצאת למכרז, היא שאלה עובדתית ביחס לנסיבות העניין. בענייננו, מהניסיון
ומהכרוניקה העירונית ובכלל, אנחנו סבורים שפרסומו של הליך מכרזי נוסף לא יביא תועלת לציבור ובוודאי
לא תועלת מנהלית בעריכת עוד הליכי סרק שלא יביאו אותנו לתוצאה הרצויה ובוודאי כשמדובר בתקציב
משרד שירותי דת. לכן אנחנו מבקשים מהמועצה לאשר את ההתקשרות הזו לצורך הפרויקט הזה בפטור
ממכרז. אנחנו רוצים את חופש הפעולה לנהל משא ומתן עם גופים רלוונטיים, שלא בדרך של מכרז ולהגיע
להתקשרות כזאת שלא באמצעות מכרז. שואלת מאיה ובצדק, איך אנחנו יודעים את גבולות הגזרה? האם
כשאנחנו נותנים פה חופש פעולה אנחנו מקבלים איזה שהוא משהו אחר ממה שעכשיו הוצג במכרז? בדרך
כלל, כשאנחנו הולכים לפטורים זה מאוד נדיר. פעם אחרונה שביקשנו את זה, ברכישת חומרי אחזקה,
נכשל המכרז ואנחנו מייצרים איזה שהיא מסגרת במסגרת המשא ומתן, שילווה אותו עורך דין, כדי שיעקוב
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 05/22 מיום 14-6-22
עמוד 46 מתוך 44
אחר קיומה של המסגרת הכללית של אותה ראייה שהייתה לנו כשיצאנו למכרז. יחד עם זאת, יכול להיות
שבנושא המפרט, אני גם פחות מצויה בכל הליכי בניית מקווה, אנחנו-
אליהו לוי: זה לא נראה טוב בכלל. אני מבין שעריית נס ציונה לא רגילה לבנות מבנים ציבוריים כמו מקווה,
שזה דבר חשוב. אבל אתם יכולים לבוא לדבר איתנו, קצת מבינים, קצת מכירים
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]