פרוטוקול ישיבת מליאה 06/2022 מן המניין מתאריך 12-07-22
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 1 מתוך 43
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 06/22
מיוםשלישי, 12 ביולי 2022 ,י"ג בתמוז תשפ"ב
נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן
רה"ע, גיל אנוקוב, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, רביב ורניק
חסרים: מאיה פז-שקולניק, אליהו לוי, אריאל אלמוג, שחר רובין, טלי חייט-אבירז, שמואל מזרחי, שאול
רומנו.
משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – היועצת המשפטית לעירייה,
ערן לבב –גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת העירייה.
קישור לצפייה בישיבת המליאה ביוטיוב : https://www.youtube.com/watch?v=w_iSZn1nKTg
תוכן:
פתיחה 3
סעיף מס 1 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים 4
תב"ריםחדשים 4
עדכון תב"רים 4
סעיף מס 2 - אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז 6
סעיף מס 3 - החלטת ועדת הקצאות מיום 10/07/22, עמותת "פרח- לצמוח במקום טוב", הקצאת מבנה
למעון יום שיקומי. 8
סעיף מס 4 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום 29/06/2022, להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ומחיקת חובות לפי
סעיף 338 13
הסדרי פשרה 13
מחיקת חובות 14
סעיף מס 5 - החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 29-6-22 (מונח על שולחן המליאה 20
סעיף מס 6 - אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה 21
סעיף מס 7 - אישור ועדת תמיכותמיום 10-7-22 25
סעיף מס 8 - אישור הסמכת פקח 27
סעיף מס 9 - אישור החלטות ועדת אישור עבודות חוץ מיום 28/6/22 29
סעיף מס 10 - אישור החלטות ועדת הארכת שירות מיום 28/6/22 31
סעיף מס 11 – עדכונים 34
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 2 מתוך 43
על סדר היום
1. אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים
2. אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז
3. אישור החלטות ועדת הקצאות מיום 10/7/22
4. אישור החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה ומחיקת חובות מיום 29/6/22
5. החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 29-6-22 (מונח על שולחן המליאה
6. אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה
7. אישור ועדת תמיכות מיום 10-7-22
8. אישור הסמכת פקח
9. אישור החלטות ועדתעבודות חוץ מיום 28/6/22
10. אישור החלטות ועדתהארכת שרות מיום 28/6/22
11. עדכונים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 3 מתוך 43
פתיחה
שמואל בוקסר [-העיר ערב טוב לכולם, ערב טוב לצופים, אנחנו באמת מצטערים שאנחנו מתחילים
עכשיו, פשוט לא היה קוורום, אז נאלצנו לחכות. אבל עכשיו אנחנו קוורום, שמונה אנשים מתוך 15, אז
אנחנו מתחילים את מועצת-העיר מספר 6/22. שלום לכולם, תודה למי שהגיע. אנחנו נתחיל, אני רוצה
להתחיל בהצהרה ואחר-כך אנחנו נעבור לסדר-היום, שרואים אותו על הלוח. ישיבת מועצת-העיר מתקיימת
יום לפני האזכרה השלישי למותו של ראש-העיר לשעבר, יוסי שבו ז"ל, אדם שהעיר ותושביה מוקירים לו
תודה גדולה על תרומתו. אני רואה חשיבות גדולה בהנצחתו הראויה בעיר. בימים אלו אני פועל, יחד עם
המשפחה, לקידום הנושא ואשתף אתכם ואת התושבים בכך, בעת שיתקדמו התהליכים בנושא, נודיע הכול
פה, יעבור דרך ועדת-השמות, כמובן מועצת-העיר ואנחנו ננציח את יוסי כמו שבאמת ראוי ומגיע לו. נתחיל
בישיבה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 4 מתוך 43
סעיף מס 1 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים
תב"רים חדשים
שם תבר תקציב
באלפי ₪
מימון קרנות
הפתוח
מימון
אחר
מקור מימון
אחר
הערות
החלפת מזגן- חלק
העירייה ( ספריה)
605 605
ערן לבב התב"ר הראשון הוא החלפת מזגן במבנה קרית התרבות בחלק היחסי עבור הספריה
שמופעלת עבור העיריי, , המזגן שם קרס, לא הוחלף הרבה מאוד שנים. חלקה של העירייה הוא 60%
מעלות ההחלפה שמסתכמת ב- 605 ₪ במימון קרנות הפיתוח
עדכון תב"רים
תאריך
עדכון
אחרון
מס'
תב"ר
שם תבר סכום מאושר
(באלפי ₪)
ביצוע
בפועל
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪ )
סכום לאחר
הגדלה (אלפי
₪ )
שינוי מימון
קרנות הפיתוח
פבר-22 1552 שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך
2022
2,000 630 1,300 3,300 1,300
מרץ-15 1324 הכנת תכנית נס/מק 254 46 19 25 71 25
פבר-22 1445 משטחי בלימה בגנ"י וגנים
ציבוריים
2,250 1,980 500 2,750 500
אוק-21 1451 אחזקת והקמת הצללות
ברחבי העיר
2,776 2,258 700 3,476 700
אפר-19 1452 שדרוג ושיקום מתקני משחק 4,000 3,878 500 4,500 500
פבר-22 1455 הקמת מתקני כושר חדשים 1,450 1,117 400 1,850 400
פבר-22 1528 שיקום מבנים ותשתיות
עירוניות
2,300 2,326 700 3,000 700
יול-21 1542 שדרוג מבנה העירייה כולל
מרכז הפעלה
100 104 200 300 200
ערן לבב הרשימה של שינוי וסגירה. אז הראשון תבר 1552- זה שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך
2022, תב"ר שנפתח השנה עלסך 2 מיליון₪ ₪, מבקשים להגדיל אותו במיליון שלוש-מאות סך-הכול,
ב- 3.3 מיליון₪ , במימון בקרנות הפיתוח.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 5 מתוך 43
תב"ר1324 - הכנת תכנית נס/מק 254, התב"ר הישן שנפתח על 46 אלף₪ , מבקשים הגדלה של 25
אלף₪₪מקרנות הפיתוח.
תב"ר 1445- משטחי בלימה בגני-ילדים וגנים ציבוריים, נפתח על 2,250,000, מבקשים הגדלה של חצי
מיליון, סך-הכול 2,750,000 מקרנות הפיתוח
התב"ר 1451 - אחזקה והקמתהצללות ברחבי העיר, תב"ר שנפתח על 2,776,000, מבקשים הגדלה של
700 אלף, סך-הכול 3,476,000, הגדלה מקרנות הפיתוח
תב"ר 1452 - שדרוג ושיקום מתקני משחק, תב"ר שנפתח על 4 מיליון, מבקשים הגדלה של חצי מיליון
סך-הכול 4.5 מיליון, הגדלה מקרנות הפיתוח
תב"ר 1455 - הקמת מתקני כושר חדשים, תב"ר שנפתח על 1,450,000, מבקשים הגדלה ב- 400 אלף
סך-הכול 1,850,000.
תב"ר1528 - שיקום מבנים ותשתיות עירוניים, נפתח על 2.3 מיליון, מבקשים הגדלה של 700 אלף, סך-
הכול שלושה מיליון ₪₪ מקרנות הפיתוח.
תב"ר 1542- שדרוג מבנה העירייה, כוללמרכז הפעלה, זה תב"ר שכרגע מיועד לתכנון קומת הקרקע אחרי
שאגף הרווחה והשירותים החברתיים יעזוב למבנה החדש והגדלת מרכז ההפעלה. הוא נפתח על 100
אלף₪, מבקשים הגדלה ב- 200, סך-הכול 300 אלף₪ מקרנות הפיתוח.
שמואל בוקסר-העיר שאלות? אם אין שאלות, מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים עפ"י הרשימה המצ"ב.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 6 מתוך 43
סעיף מס 2 - אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז
דפנה קירו-כהן אנחנו למעשה כל הזמן ממשיכים לשכלל את המכרזים של העירייה,
בין היתר אנחנו מנסים כמה שיותר לצאת למכרזים עצמאיים, אבל בחלק מהאלמנטים אנחנו מתחברים
לרשויות נוספות כדי לטייב את כוח הקנייה. המכרז הזה הוא מכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה של
עיריית נס-ציונה עם עוד תשע רשויות, ביניהן הרצליה, פתח-תקווה, יבנה, מועצות אזוריות נוספות, שבעצם
יש שם שישה פרקים: ריהוט למוסדות חינוך, ריהוט וציוד לגני-ילדים, מתקני חצר, ריהוט משרדי, כיסאות
ופינות ישיבה וריהוט למתחמי M21 לבתי-הספר. זה למעשה נותן לנו כוח קנייה גדול יותר, מפרטים וכתבי
כמויות מפורטים, שמגובים בייעוץ מקצועי. המכרז יאפשר לעירייה לבצע רכש, לרבות למבני החינוך
והרווחה החדשים. מאפשר לנו התמחרות מול הספקים השונים ומעניק פתרון גם להתקשרות ארוכת-טווח
עם המציעים בהתחשב בתנאי השוק המשתנים. אנחנו נבקש לאשר גם את היציאה למכרז המשותף וגם
את הנציגה שלנו בוועדת המכרזים המשותפת, שהיא סגנית-מנהלת אגף לוגיסטיקה, דגנית דהן. שאלות?
התייחסויות? הערות?
שמואל בוקסר-העיר שאלות?
רביב ורניק שאלה. קודם-כל אני מברך על כך, אני חושב שחבירה למכרז משותף זה דבר
טוב.
שמואל בוקסר [-העיר יתרון לגודל, זה א-ב, כן?
רביב ורניק זה יתרון לגודל וזה מוזיל את כושר המיקוח, התמחור שלנו וכל הנושא הזה.
והשאלה, יש עוד דברים שהם במכרזים משותפים, חוץ מהמכרז הזה?
דפנה קירו-כהן יש לנו את מכרזי משכ"ל, אבל בכל מקום שאנחנו יכולים אנחנו
מעדיפים מכרזים עצמאיים או מכרזים משותפים. אנחנו הלכנו גם למכרז משותף בנושא הרכבים, שהשגנו
שם ליסינג בתנאים טובים מאוד וזה הוכיח את עצמו. וכל פעם שיש משהו שהוא רלוונטי ועל הפרק, ורלוונטי
לצרכים של העירייה, אנחנו מצטרפים.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 7 מתוך 43
גיל אנוקוב [ אנחנו קיימנו אחר-הצהריים שיחה עם אפרת, עם דגנית, עם היועץ בנוגע לפרק
ג', הוא הבטיח לנו שהוא ייתן עוד איזה מסמך נוסף, שיעבה את המפרטים, את מפרט המוצרים שיהיו קצת
יותר איכותיים.
שמואל בוקסר-העיר בכל מקרה, הבחירה בסוף היא שלנו, לפי מה שאנחנו רוצים.
גיל אניקוב בסדר, הייתה שיחה טובה, בסופו של דבר הוא התחייב לתת לנו עוד כלים
נוספים.
נאור ירושלמי-העיר דפנה, רק לוודא, זה מכרז, אנחנו מצטרפים אליו, אנחנו לא חייבים לאמץ
את התוצאות שלו.
שמואל בוקסר-העיר ממש לא, ממש לא.
נאור ירושלמי-העיר זו פררוגטיבה שלנו, לנו יש את חופש הבחירה המלא.
שמואל בוקסר-העיר חופש הבחירה, מה שטוב ומה שראוי בעינינו. עוד שאלות?
שולמית מנדלמן-כהן זה לשנה.
פנינה זיו אבל זה ביחס לעלות של המכרז.
דפנה קירו-כהן באמת טוב שהערת, 11,5000 שח עלות הכנת המכרז.
שמואל בוקסר-העיר אם אנחנו היינו צריכים להרים מכרז כזה לבד, היה לוקח חצי שנה ולא יודע
כמה, הרבה מאוד כסף. עוד שאלות? מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את הצטרפות העירייה למכרז המשותף בנושא רכש
ריהוט וציוד, על-פי חוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972 והתקנות מכוחו, אשר
לאור הנתונים שהוצגו יביא תועלת רבה לעירייה ולאשר את נציגת העירייה בוועדת המכרזים
המשותפת, הגברת דגנית דהן, סגנית מנהלת אגף לוגיסטיקה..
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 8 מתוך 43
סעיף מס 3 - החלטת ועדת הקצאות מיום 10/07/22, עמותת "פרח- לצמוח במקום טוב", הקצאת
מבנה למעון יום שיקומי.
שמואל בוקסר-העיר החלטת ועדת הקצאות מיום 10/07, עמותת "פרח- לצמוח במקום טוב",
הקצאת מבנה למעון יום שיקומי. אני רוצה רק כמה מילים לפני שדפנה תציג את הנושא. כפי שאתם יודעים,
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 9 מתוך 43
אנחנו הסברנו את זה בהנהלה, למעשה העירייה, הרשות המקומית, חייבת לטפל בחינוך ילדים מהחינוך
המיוחד, פעוטות ופעוטים, מגיל 0-3. עד היום זה לא נעשה בנס-ציונה, הילדים האלו נשלחו בהסעות עם
מלווים ליישובים מחוץ לעיר, בהתחלה לראשון, ראשון כבר לא מקבלים, אין מקום, באר יעקב, לוד, רמלה,
אפילו למודיעין. אני חושב שזה היה לא מתאים לנו ובטח נורא ואיום למשפחות. התפנו לנו שלושה מעונות
ברחוב האצל. במקום להשכיר אותם לגורמי חוץ, אנחנו חושבים שזו מטרה פי אלף יותר ראויה, לפתוח את
זה כמעון יום שיקומי, לא לשלוח את התינוקות האלו מחוץ לעיר, להשאיר אותם פה בעיר ולטפל בהם.
אנחנו מראש עושים מקום ל- 30 פעוטות שלושה מעונות במקום אחד וניתן את הפתרון פה, אנחנו רוצים
ב- 01/09 כבר, עם פתיחת שנת-הלימודים להתחיל להפעיל את זה פה בנס-ציונה ולהפסיק לשלוח תינוקות
מחוץ לעיר. דפנה, תקריאי את הפרטים של המכרז.
רביב ורניק זה מ- 3-0 ?
דפנה קירו -כהן מדובר במעונות יום שיק ומיים, שזו התערבות טיפולית לפעוטות
המאובחנים עם מוגבלות מגיל חצי שנה עד שלוש, שמקבלים גמלת ילד נכה וזקוקים לטיפולים
התפתחותיים, למשל ילדים המאובחנים באוטיזם, מוגבלות שכלית התפתחותית ולקויות מוטוריות קשות.
הפעוטות הללו, כמו שהסביר ראש-העיר, עד היום ניסו וחיפשו מקומות מחוץ לעיר, כעת יהיה להם מענה
בתוך העיר. החלטת ועדת ההקצאות שאותה אתם מאשרים, זו החלטה שלנו כעירייה להקצות את המבנה
לעמותת "פרח - לצמוח במקום טוב". העמותה שזכתה במכרז של משרד-הרווחה בהפעלת מעון היום
השיקומי בנס-ציונה. כל העלויות, ההפעלה, ההסדרה, התנאים, הפיקוח של משרד-הרווחה, הוא גם מממן
את זה. הקצאת המקום זה בעצם שיתוף-הפעולה של נס-ציונה בעניין הזה, כשבהקצאה, כמו שאתם תראו,
אנחנו בעצם קשרנו בין הזכיינות, בין העובדה שהוא מפעיל עבור משרד-הרווחה את מעון היום השיקומי
לקבלת המבנה השיקומי. קרי, אם תופסק לו מאיזושהי סיבה הזכיינות, באותה רגע בעצם גם ההקצאה
למעשה תתבטל. ההקצאה מיועדת להפעלת מעון היום השיקומי, כשההשקעות והטיפול במבנה והקמת
המבנה ושיפוצי המבנה, בעצם הם על חשבונו של הזכיין. עיריית נס-ציונה מעבר להקצאה כרגע, בשלב
הזה, בעצם לא נדרשת לעלויות נוספות. זו בשורה לתושבי העיר, לתינוקות העיר.
פנינה זיו לכמה שנים?
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 10 מתוך 43
דפנה קירו-כהן התקופה כרגע, כמו שאנחנו כתבנו, היא שוב, היא נצמדה לתנאים
של מכרז משרד-הרווחה, התקופה הראשונה היא עד אוגוסט 2025, כשיש לנו אופציה להאריך את זה
בשנה נוספת עד אוגוסט 2026, שזה שוב, צמוד לתנאים של משרד-הרווחה.
נאור ירושלמי-העיר אנשי מקצוע ממשרד-הרווחה, הם מפעילים את זה? הם מפעילים הכול?
שמואל בוקסר-העיר לא, לא, העמותה, "פרח - לצמוח במקום טוב", היא מפעילה את זה. מי
שעשה את המכרז זה משרד העבודה, הוא גם מממן את הפעילות שם והם עשו את המכרז ואלו זכו,
העמותה הזו זכתה במכרז של משרד -הרווחה. אנחנו עושים עכשיו לינק -אגד', בין המכרז לבין הבניין
שאנחנו מקצים עבור הפעילות.
דפנה קירו-כהן העמותה היא בעצם רשת ארצית מנוסה בהפעלת מסגרות לבעלי
מוגבלויות, היא מפעילה מעונות שיקומיים ותקשורת, בין היתר בבאר יעקב, חריש, בית"ר, ראש-העין, יש
להם פריסה ארצית, זו רשת ארצית.
רמי סקליטר זו עמותה עם תקציב שנתי של 100 מיליון שקל. נהנו מתמיכה ממשלתית
ועיריות ויש להם 4000 עובדים ושבעה חברים. זה ארגון מאוד רציני
סמדר אהרוני-העיר צריך לראות שהרווחה מאשרת אותם.
רביב ורניק אני מניח שהעמותה, כמו שרמי אמר, זו עמותה מוכרת.
רביב ורניקה רק שאלה, אני מבין שאין לנו שום פיקוח עליהם, זאת-אומרת חוץ מזה, הכול
הוא של משרד-הרווחה.
שמואל בוקסר-העיר לא, לא רק. יש גם את אגף הרווחה שלנו, מעורב בכל התהליכים, ודאי. הכול.
רביב ורניק גם אגף הרווחה מעורב?
דפנה קירו-כהןהעירייה ההסכמות הן דרכנו והפיקוח הוא כמובן דרכנו, דרך משרד-הרווחה
ואני אגיד שבאמת הכוונה לייצר את המעון אחד המובילים בארץ, גם מבחינה חזותית וגם מבחינה
תפעולית, עם צוות מוביל, באמת לתת מענה מכובד וראוי והכי טוב שאפשר למשפחות האלו.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 11 מתוך 43
רביב ורניק קודם-כל זה מבורך, אבל רק שאלה על קשר עקיף. אתם יכולים להרחיב מה
הרצף שיש לנו בעיר מעל גיל 3? זאת-אומרת מעל גיל 3 הם יצטרכו לנסוע מחוץ לעיר
שמואל בוקסר-העיר לא, לא, מעל גיל 3- יש לנו גנים בעירתראה, יש לנו כרגע בנס-ציונה 76
גנים, מתוכם 14 גנים של חינוך מיוחד. עכשיו אנחנו נתחיל את המענה לחינוך המיוחד בתוך העיר כבר
מגיל חצי שנה ולא רק מגיל 3 כפי שיש היוםעוד שאלות?
גיל אנוקוב [ אני מבין שבחוזה יש תיעדוף לתושבי העיר
שמואל בוקסר-העיר אנחנו מעורבים. כן.
רמי סקליטר אני יודע שאתמול בעקבות הפגישה, ביקשתי מהשפ"ע והנגישות והנדסה,
לבדוק היום, אני לא יודע אם הם בדקו כבר, מבחינת הנגישות, כי זה בהגדרה ילדים שדורשים גישה נגישה
מאוד, לראות שאנחנו מסודרים מהבחינה הזאת ונקווה שתוך כמה ימים תהיה תשובה מה צריך לעשות.
שמואל בוקסר-העיר המעונות האלו לא סתם נבחרו ושם אין בעיית נגישות, יש מגרש חניה מאוד-
מאוד גדול ליד זה, שבמהלך היום הוא פנוי בכלל כי האוכלוסייה יוצאת ואין שם בעיה של נגישות והכול
במפלס הקרקע.
רמי סקליטר מצוין, אבל בכל זאת גם צריך לסמן את זה כי זו המחויבות שלנו.
שולמית מנדלמן-כהן הליך ההקצאה כלל שני פרסומים ואנחנו לא קיבלנו לא בקשות
נוספות ולא התנגדויות להקצאה.
דפנה קירו-כהן אז אנחנו נבקש לאשר פרוטוקול ועדת ההקצאות מיום 10/07/2022
הקצאת מבנה למעון יום שיקומי לעמותת "פרח- לצמוח במקום טוב". מי בעד?
שמואל בוקסר-העיר פה אחד, תודה רבה.
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה החליטה פה אחד לאשר את המלצת ועדת ההקצאות מיום 10/07/2022
ולהקצות לעמותת "פרח - לצמוח במקום טוב" את המבנה ברחוב האצ"ל המהווה חלק מחלקה 11
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 12 מתוך 43
בגוש 4547 עבור הפעלת מעון יום שיקומי, וזאת עד ליום 31.8.2026 ובהתאם למפורט בהחלטת
ועדת הקצאות מיום 10/07/2022 .
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 13 מתוך 43
סעיף מס 4 - אישורהחלטות ועדת הנחות מיום 29/06/2022 ,להסדרי פשרה לפי סעיף 393
ומחיקת חובות לפי סעיף 338
הסדרי פשרה
שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב החייב החלטה יתרה
לתשלום
ע.ה
.ג.י
שכר
דירה,
ארנונ
ה
שכ''ד -
99,755
₪; ארנונה
- 3,176 ;
סה''כ-
109,036
₪ (כולל
הוצאות
גבייה).
שכ''ד:
מלפני
שנת
1995
(3.5
אש"ח
ארנונה:
2008,
2015;
ועדת
בחינה
8.6.20
22
ועדת
הנחות
29.6.2
022
החייב נפטר בשנת 1980 .
הנכס הוא בבעלות העירייה
והחייב היה שוכר מוגן
בנכס. יורשי החייב מטפלים
בנושא.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן: מאחר
שחוב שכ''ד נוצר לפני שנים
רבות, ניתן להפחית את ריבית
הפיגורים לריבית חשכ"ל
ומשכך החוב יעמוד על 29,000
ש"ח (סך קרן
החוב+הצמדה+ריבית חשכ"ל),
ובנוסף יגבה סכום הארנונה
המלא. כך שהצעת הפשרה
בסה"כ תעמוד על 32,176
ש"ח
₪32,176
צ.י ארנונ
ה,
שמיר
ה
17,095
₪
(מתוכם
430 ₪
עבור
שמירה )
ארנונה:
2006 ,
2016-
2019 ;
שמירה
2009 ,
2019
ועדת
בחינה
8.6.20
22
ועדת
הנחות
29.6.2
022
החייב נפטר ביום
24/01/2021. הנכס אינו
בבעלות החייב. החייב ירש
נכס מאמו כך שחלקו
בירושה לפי צו ירושה 1/7 ,
אך מנסח טאבו עולה כי
חלקו 4/63. על חלקו בנכס
נרשם שיעבוד בטאבו.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה לגבות מיורשי
המנוח סך של 3,000 ₪
ובכפוף לתשלום זה יתרת החוב
תוקפא עד למימוש הנכס שירש
החייב מאימו.
₪3,000
ד.מ ארנונ
ה,
מים,
שמיר
ה,
חינוך.
ארנונה,
מים,
שמירה -
43,970
₪;חינוך-
7,253.5
₪ .
ארנונה
2004-
2009 ,
2012-
2013 ,
2015-
2017 ,
2020-
2022 ;
מים
לפני
2004 -
2008 ;
שמירה
2009 ,
2020-
2022 ;
חינוך
1996
ועדת
בחינה
8.6.20
22
ועדת
הנחות
29.6.2
022
הנכס נשוא החוב הינו
בבעלות עמידר, החובות
נוצרו לפני שנים רבות.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן: את
חוב החינוך יש למחוק במלואו
לאור חלוף השנים. בנוגע ליתר
החובות, לאור העובדה שהנכס
אינו בבעלות החייבת ולאור
חלוף השנים, ניתן למחוק את
החובות. את החובות משנת
2020-2022 יש לגבות- חובות
אלו עומדים על סך שך 788
ש"ח
₪788
פ.מ היטל
כביש,
שילוט
היטל
כביש -
69,402
₪; שילוט
- 1,151
₪ .
היטל
כביש
לפני
1995
ועדת
בחינה
8.6.20
22
ועדת
הנחות
29.6.2
022
מדובר בהיטל כביש לפני
שנת 1995 . החייבת הינה
בעלת הנכס. על הנכס
נרשם שיעבוד ובוצעה
גבייה מנהלית. ביום
21/06/2016 פנה לעירייה
ב''כ החייבת וטען כי אין
עילה חוקית לגבות ממנה
את היטל זה מכיוון שלא
נסלל כל רחוב גובל
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן: יש
לדחות את בקשת החייב
למחיקת החוב ולפעול למימוש
השעבוד ו/או ולנהל מו"מ עם
החייבת.
-
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 14 מתוך 43
שם מהות
החוב
סכום
החוב
עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב החייב החלטה יתרה
לתשלום
בהתאם להוראות חוק
העזר.
א.ע ארנונ
ה
והיטל
שמיר
ה
95,788
₪
טרם
2004
ועד
2019
ועדת
בחינה
8.6.20
22
ועדת
הנחות
29.6.2
022
בעניין החייב נעשה הסדר
פשרה שאושר במליאה
ביום 27/4/2021, לפיו
החייב היה צריך לשלם סך
של 87,621 ₪. החייב לא
שילם את סכום הפשרה
במועד עקב דין ודברים
שהתנהל בינו לבין העירייה
בונגע להליך פש"ר שבו
הוא היה מצוי. החייב
מבקש לאשרר את הסכם
הפשרה בהינתן ששולם
באיחור, ולמחוק את
הריבית שהצטברה מאז
שהיה צריך לשלם ועד
היום.
לאור כך שהפשרה כבר אושרה
בעבר במליאה ולאור קיומו של
שיח בין עורכי הדין של החייב
לבין העירייה כחלק מהליכי
פשיטת רגל של החייב,
ממליצים על אישרור הסכם
הפשרה ומחיקת הריבית
שנצברה מאז ועד היום
₪87,621
סל
הכל
₪
343,695
₪123,585
מחיקת חובות
שם מהות
החוב סכום החוב עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב החייב המלצה החלטה
א.א חינוך 3,905 ₪ 2010,
2019
ועדת
בחינה
8.6.2022
ועדת
הנחות
29.6.2022
מדובר בחוב חינוך
שגילו מעל 3 שנים
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
המלצתנו היא להורות על
מחיקת החוב משנת 2010
נוכח גיל החוב, ולפעול
לגביית החוב משנת
2019.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
משנת
2010
ט.ד ארנונה 15,684 ₪ לפני
2004
ועדת
בחינה
8.6.2022
ועדת
הנחות
29.6.2022
הנכס אינו בבעלות
החייב. החוב הינו בגין
פער בין החוב הרשום
בספרי העירייה לבין
סכום החוב אשר
שילם החייב במסגרת
תביעה בנושא זה.
במסגרת התביעה,
החייב נדרש לשלם
(ושילם) חצי מיליון ₪.
יצוין בנוסף כי לאחר
התשלום החייב הגיש
תביעת השבה אשר
נדחתה.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה למחוק את
החוב מספרי העירייה,
בהתחשב בכך שהנכס אינו
בבעלות החייב ולאור זאת
שהחייב שילם בעבר סכום
של כחצי מיליון ש"ח וכן
לאור גילו של החוב וחלוף
השנים.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 15 מתוך 43
שם מהות
החוב סכום החוב עומק
החוב
תאריך
אישור
בועדות
תיאור מצב החייב המלצה החלטה
ל.פ
מכון
טיהור,
מים,
שמירה
סה''כ
4,548 ₪ :
מכון טיהור
- 2,602 ₪
; מים-
1,415 ₪ ;
שמירה-
413 ₪ ;
מים-
לפני
1995 ,
שמירה-
2009 ,
מכון
טיהור -
1995
ועדת
בחינה
8.6.2022
ועדת
הנחות
29.6.2022
החייבת נפטרה בשנת
2001. לא הוצאה צו
ירושה/קיום צוואה.
הנכס לא בבעלות
החייבת. כעולה
מספרי העירייה, הנכס
נהרס ב-
19/02/2004.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן:
מכיוון שהנכס נהרס ומכיוון
שהחייבת נפטרה ואין
יורשים שאותרו, לא ניתן
לגבות את החוב. לפיכך,
המלצתנו היא למחוק את
החוב מספרי העירייה.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
מ.ה
בע"מ
ארנונה,
שמירה,
שילוט
10,844 ₪
(מתוכם
409 ₪
בגין שילוט )
ארנונה :
2016-
2017
(ארנונה
כ-9,000
₪ , )
שמירה-
2009 ,
שילוט-
2010.
ועדת
בחינה
8.6.2022
ועדת
הנחות
29.6.2022
החברה חוסלה ב-
30/08/2021.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן:
לא ניתן לפעול נגד החברה
מאחר שהחברה חוסלה,
לפיכך יש למחוק את החוב
מספרי העירייה.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את החוב
ג.ז
ארנונה,
שמירה,
חינוך
ארנונה
בשאול
המלך 3 -
5,349 ₪ ;
ארנונה
ושמירה
בשירון 24
- 1,262
₪; חינוך
(שיר) -
23,685
₪;
ארנונה
בשאול
המלך :
2012 ;
ארנונה
ושמירה
בשיריון -
2021-
2022
חינוך
2008-
2009.
ועדת
בחינה
8.6.2022
ועדת
הנחות
29.6.2022
החייבת שכרה נכס
שבו בוצעה תוספת
בנייה ללא היתר מ-
77 מ"ר ל-122 מ''ר.
החייבת חויבה
בהתאם לגודל הנכס
בפועל -122 מ"ר
כעת היא מבקשת את
מחיקת החוב בגובה
ההפרש בין גודל
הנכס ללא חריגות
לבין גודלו בפועל.
בבחינת מכלול ההיבטים
העובדתיים והמשפטיים,
ההמלצתנו הנה כדלקמן:
מאחר שהחייבת לא
הגישה השגה ו/או ערר
לעניין שטח הנכס המחויב,
החוב הינו חוב חלוט.
לעניין חובות החינוך,
מאחר שהחוב נוצר לפני
שנים רבות, המלצתנו היא
למחוק אותו מספרי
העירייה.
לקבל את
ההמלצה
ולמחוק
את חוב
החינוך
בלבד
סה"כ
₪
327,872
שמואל בוקסר -העיר אישור החלטה ועדת הנחות להסדרי פשרה, לפי סעיף 339 מיום
29/06/2022 .
אתם מכירים כבר את הפורמט, כל השמות האלו עברו את כל התהליך המסודר, המוסדר של ועדת-ההנחות
והסדרי הפשרה. כמו שאתם יודעים, אין פה שמות אבל השמות פתוחים לכל חבר מליאה מי שרוצה לראות.
ערן לבב [ כל החומר הזה עובר שלוש ועדות: הוועדה הראשונה היא ועדה מקצועית, שזה פקידי
עירייה, היועצת המשפטית, מנהל הגבייה. אחרי זה, ההמלצות האלו עוברות לוועדת-ההנחות, שם יושבים
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 16 מתוך 43
גם אנשי המקצוע וגם חברי המועצה, שזה סמדר ואריאל אלמוג. ורק אז זה מגיע אליכם, אחרי שזה עבר
את שתי הוועדות האלו.
שמואל בוקסר-העיר אם יש לך שאלה, יש שתי אפשרויות: או עכשיו לשאול שאלה, או אחר-כך
ללכת ולראות בדיוק את כל הפרטים, כולל השם והכול. איזה מספר?
רביב ורניק מספר 4. מחיקת חובות, אני רואה שהחברה חוסלה ב- 30/08/2021, זה
מבחינתי מאוד טרי. ואני אומר, למה למחוק חובות של מישהו שהחברה חוסלה ב- 30/08/2021 ולא לחכות
קצת, לראות. יש הרבה מקרים שאנשים פותחים חברה נוספת, חברה חדשה, אני לא בקיא בעניינים
המשפטיים, אבל לפעמים אפשר גם להרים מסך ולגבות את זה מהחברה החדשה שפותח. אני מבלי לדעת
את הפרטים, אני חושב שזה קצת נמהר מדי לוותר לאדם אחרי פחות מחצי-, לא, חצי שנה, קצת יותר,
כבר אחרי שהוא מחסל את החברה, לוותר לו על כל הסכום. משהו פה לא נראה לי וזה קפץ לי ישר לעין.
שמואל בוקסר -העיר תקשיב. תראה את הפרטים. מבחינת מכלול ההיבטים , העובדתיים
והמשפטיים, המלצתנו, זה הצוות המקצועי, הנה כדלקמן: לא ניתן לפעול כנגד החברה, מאחר והחברה
חוסלה.
רביב ורניק אני מבין את זה. החברה חוסלה, היא נסגרה לפני פחות משנה. אני מבין, אני
מבין את המשמעות, אני חושב רק שבכל החלטה מלבד המהות שלה, יש גם את הנראות שלה. ואני חושב
שההחלטה הזו משדרת, שוב אני מציין, מבלי לדעת את הפרטים חס וחלילה לא מטיל ספק בעבודת
הוועדה, אני רק אומר בלי לדעת את הפרטים. מבחינת נראות זה ויתור קצת מהיר מדי ואני חושש שזה
עלול ליצור פתח לבקשות נוספות בעתיד של חברות שסוגרות ומיד מבקשות מחיקת חובות. זו ההערה
שלי.
שמואל בוקסר-העיר זו לא החברה ביקשה.
רביב ורניק אלא?
ערן לבב יש כאן משרד עורכי-דין חיצוני שבוחן את הבקשות האלו. אנחנו מפנים אליו תיקים, הוא
עושה בדיקה, הוא בודק אם יש נכסים לחברה, אם היא נסגרה, אם היא פשטה רגל, אם יש אפשרות
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 17 מתוך 43
לעשות הרמת מסך ואנחנו מקבלים חוות דעת , הוועדה הראשונה, המקצועית מסתמכת על בדיקה חיצונית
עם עורך-דין שנותן חוות-דעת משפטית, האם יש סיכוי בכלל להבין-
גיל אנוקוב [ ערן, אני חושב שמה שרביב מדבר זה לא על הנושא המשפטי גרידא, אלא על
נושא האפקט הציבורי. יכול להיות שיהיה נכון, באמת יכול להיות שיהיה נכון אולי לא לאשר את סעיף 4
ולבחון את זה עוד פעם ומקסימום נביא את זה לישיבה הוועדה
נאור ירושלמי-העיר ערן, שים לב גם שהחובות, החברה נסגרה לפני שנה, החובות הם גם
לפני עשור.
ערן לבב עשינו פעולות אכיפה, אבל לא הצלחנו להביא את הכסף. אנחנו בדרך-כלל עושים פעולות
אכיפה תוך-כדי. ברגע שאנחנו לא מצליחים, אנחנו מעבירים את זה למישהו חיצוני, שיעשה לנו בדיקה.
שמואל בוקסר [-העיר התהליך לגביית חובות מתחיל בדיבורים ובמכתבים ובעיקולי בנקים. אנחנו
חותמים כל חודש על עשרות עיקולי בנקים ולפעמים גם עיקולים מיטלטלין ולא מגיעים לוועדה לפני שעושים,
ממצים את כל הפעולות שאפשריות לפני שזה מגיע לזה בכלל.
פנינה זיו בוא נגיד ככה, עוסק, שיש לו חברה, שאין לו את ההגנה של ה-בע"מ, בעירבון
מוגבל אז אי-אפשר לבוא, אז כאן אין. ובע"מ, בעיה. עדיף להתמודד עם זה בכסף קטן מאשר שזה יתגלגל.
רביב ורניק אני מבין. שוב, אמרתי, מבחינה מהותית אני מקבל כל מה שאתה אומר ואני
בטוח שנ עשתה עבודה טובה. אני רק חייב להרים איזה דגל צהוב ולהגיד שזה קפץ לי לעין, שחברה
מחוסלת ומיד היא מקבלת את מחיקת החובות-
רביב ורניק ואנחנו צריכים לחשוב על זה בעתיד.
סמדר אהרוני-העיר צריך גם לזכור שחלק מהפרטים לא נמצאים כאן.
רביב ורניק ברור לי, גם נאור העלה נקודה חשובה. שזה עשור כבר, זה לא מיום אחד.
נאור ירושלמי-העיר אני בטוח שעיריית נס-ציונה השקיעה הרבה מאוד כסף, יותר מהחוב
הזה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 18 מתוך 43
פנינה זיו רגע, אתה צודק אולי עקרונית, שאולי יש איזשהו פרק זמן, נגיד שנתיים אחרי,
אבל מה זה יעזור? וזה בע"מ.
שמואל בוקסר-העיר החוב הולך וצובר ריבית, מעיק לנו על המסה, מוריד את אחוזי הגבייה ואז
משרד-הפנים אומר: רגע, הוא לא מסתכל על גבייה שנתית, הוא מסתכל על הגבייה כולל כל החובות. כל
החובות נצברים כארנונה ואז הוא אומר: אתה גובה 50%, זה רק מעיק
סמדר אהרוני-העיר רביב, עדיף אם יש כזו שאלה לשאול קודם ואז שולמית תוכל
לפתוח את המידע מלא.
ערן לבב אפשר להביא את חוות-הדעת של היועצים המשפטיים.
שולמית מנדלמן-כהן פקודת העיריות שמדברת על מחיקת חוב בפיגור שהוא לא פחות
משלוש שנים, כלומר שלוש שנים ומעלה החוב, אנחנו כבר מדברים על חוב שהוא מ- 2016 .
רביב ורניק זאת-אומרת, אם היה להם חוב שנתיים, לא ניתן היה למחוק?
שולמית מנדלמן-כהן לא ניתן היה למחוק את זה.
ערן לבב לא, לא ניתן.
שולמית מנדלמן-כהן לכן, כשמדברים על חובות בפיגור למחיקה, אלו חובות שהם לא
פחות משלוש שנים בפיגור.
רביב ורניק אוקיי, אני מקבל את ההסבר, רק רציתי לדעת למה חברה נסגרה אחרי חצי
שנה, קיבלה מחיקת חובות.
שמואל בוקסר-העיר אוקיי, טוב. עוד שאלות?
שולמית מנדלמן-כהן אז אנחנו מבקשים לאשר את החלטת ועדת הנחות להסדרי
פשרה לפי סעיף 339 ומחיקת חובות לפי סעיף 338, ועדת הנחות מיום 29/06/2022 .
שמואל בוקסר-העיר מי בעד? מי נגד? תודה, פה אחד.
בעד: פה אחד
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 19 מתוך 43
החלטה מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את המלצת ועדת ההנחות להסדרי פשרה לפי סעיף
339 ומחיקת חובות לפי סעיף 338 ,פרוטוקולועדת הנחות מיום 29/06/2022 .
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 20 מתוך 43
סעיף מס 5 - החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 22-6-29 (מונח על שולחן המליאה
דפנה קירו-כהן פרוטוקול ועדת הנחות, מונח פה על שולחן המליאה.
ערן לבב הוא מונח אצלי, מי שמעוניין.
דפנה קירו-כהן מי שרוצה לעיין, זה לא להצבעה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 21 מתוך 43
סעיף מס 6 - אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה
דפנה קירו-כהן אישור נסיעה לחו"ל של סגנית ראש-העיר, סמדר אהרוני, ודו"ח על
הנסיעה, כפי שמתחייב מהוראות חוזר המנכ"ל. סמדר, בבקשה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 22 מתוך 43
סמדר אהרוניומ"מ ראש-העיר טוב, אני אעשה את זה ככה די קצר וענייני. לנס-ציונה יש חמש
ערים תאומות, אחת מהן מצרפת, גרנד קיווי. הוזמנו למשלחת שבעצם כללה את כלל הערים התאומות של
גרנד קיווי. למעט האנגלים, יש להם גרמניה, קנדה ואנגליה. האנגלים לא הגיעו בגלל בעיות בשדה -
התעופה, האמת שגם אני כמעט נתקעתי שם, אבל זה סיפור אחר. ההסכם שלנו עם גרנד קיווי נחתם ב-
1965, זאת-אומרת הייתי בת 3. מאז חלפו כמה שנים ואנחנו מצליחים יפה מאוד-
רביב ורניק אני חייב רק לספר לך, שיש לי אישית משפחה, הם היום משפחה. בעקבות
הרישום, החתימה על ההסכם ב- 1964, סקציה נס-ציונה נסעה לשם, לגרנד קיווי והעיר רואן, ויש שם-,
אבא שלי ושמעון לוזון, גיסי, ישבו שם-
שמואל בוקסר-העיר אה, שם היה השידוך?
רביב ורניק ישבו, יצרו חברויות. מאז יש לנו משפחה של חברים מאוד טובים, יהודים, ואחת
מהבנות עשתה עלייה לארץ, היום היא נשואה לבן-דוד שלי ובזכות ברית הערים התאומות, יש פה משפחה
מנס-ציונה, שאחד מהם גם זכה לא מזמן בחניך מצטיין, משפחת גרינפלד. והמשפחה היא בעקבות ברית
הערים התאומות.
סמדר אהרוני-העיר זהו, אז בקיצור אני שמחה שגם הקורונה לא פירקו את הקשר
המצוין הזה. הנה, אתה רואה, יצאו מזה דברים טובים. זהו, ויצאו מכאן בעבר רקדנים וציירים ואמנים וכולי,
וגם אנחנו אירחנו וזה לדעתי מקסים. לנסיעה הפעם, נסעה איתי אורלי אזולאי, המזכירה של שולמית, היא
נבחרה בהגרלה שנעשתה. האמת היא שזה היה נהדר, כי אורלי דוברת צרפתית וזה מאוד-מאוד הועיל לי,
באמת. אני לא דוברת את השפה, זה היה מאוד נוח בתרגום, במיוחד בבין-אישי, כי בישיבות הביאו מתרגם
וזה היה בסדר, אבל בבין-אישי, בתקשורת, היה קשה.
שולמית מנדלמן-כהן] אורלי היא מנהלת מחלקת בקרה ותיאום בשירות המשפטי.
סמדר אהרוני-העיר לנסיעה הצטרף האיש שלי, כמובן, חיים, בתשלום אישי שלנו.
מטרת הנסיעה הייתה בעצם על תקן ממלאת-מקום ראש-העיר ושם חתמנו על אמנה מחודשת של הברית,
נתבקשנו לחתום וחתמנו, זו הייתה מטרת הנסיעה. חנוכת כיכר של הערים התאומות כולן, וחנוכת כיכר
של נס-ציונה שכתוב שלט "נס-ציונה, ידידות", בעברית, כל הפרחים בכחול-לבן צבעי המדינה, שיח צבר
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 23 מתוך 43
באמצע. הנה, משמאל זו הכיכר שלנו ומימין זו הכיכר של הערים התאומות והדוגמנית זו אני. במהלך
הביקור התקיימו שתי ישיבות עבודה, בסביבות 4 שעות כל אחת. בדיונים היו כל חברי המשלחות מכל
הערים התאומות. הדיונים עסקו במגוון נושאים: חינוך, תרבות, קורונה, איכות-סביבה וכולי. סיכומי הדברים
יישלחו במייל על-ידי ראש-העיר, מקסים, חדש, צעיר בן 46, דינמי, שלצערי שבר את הרגלוהוא עדיין
מדדה. חברי המשלחת התעניינו בפרויקטים של החלפת התאורה, הקמת שבילי אופניים.
ראש-עיריית קלן שבגרמניה דיווח על ההתמודדות שלו והלחץ של התושבים על הקמת שבילי אופניים.
בקיצור, היה שם שיח ער, היה טקס פתיחה יפה, חתמנו, חלוקת מתנות, ישיבות עבודה.
שמואל בוקסר [-העיר בקיצור, נסיעה מוצלחת.
סמדר אהרוני-העיר מוצלחת מאוד, יש פה את לוח-הזמנים של הביקור, מי שירצה
לעיין, בבקשה.
שמואל בוקסר-העיר תודה רבה.
דפנה קירו-כהן למען הסדר הטוב, קיבלנו הערה ונבקש לדייק את הפרוצדורה:אומנם
עדכנו אתכם לגבי הנסיעה, אבל נסיעת חבר מועצה מצריכה אישור מפורש. לכן, לפני הנסיעה של סמדר
אשררנו, עשינו אישור מסודר במייל, אבל למען הסדר הטוב, אנחנו נאשרר את האישור גם במליאה. אז
אני מאשרת שהנסיעה של סמדר נעשתה במסגרת תפקידה כאחראית קשרי-חוץ של העירייה ועל-פי צרכי
הרשות. המטרה, כפי שהסבירה סמדר, חתימה על חידוש הברית בין הערים התאומות. גזבר הרשות אישר
כי עלות הנסיעה מתוקצבת בתקציב העירייה ל- 2022. סך ההוצאות לסגנית ראש-העיר על טיסה, הסעות,
תרגום הסכמים, מתנה וביטוח נסיעות עמד על 4,545 ₪. חבריהמליאה כאמור התבקשו לאשר, אישרתם
את זה, אבל אנחנו נבקש לאשרר את האישור על נסיעתה של סמדר. אז רק אישורכם בבקשה לנסיעה,
למען הסדר הטוב, תודה. בנסיעות הבאות כאמור, נביא מראש, מסודר ונחליט עליהן בנפרד.
שמואל בוקסר-העיר טוב, מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
בעד: פה אחד.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 24 מתוך 43
החלטה מליאת המועצה החליטה לאשרר, פה אחד, את נסיעתה של סגנית ומ"מ ראש -העיר,
והאחראית על קשרי-החוץ של העירייה, סמדר אהרוני, לגרנד קיווי, במסגרת כינוס ערים תאומות
שהתקיים בעיר בין התאריכים 30.6.22- 4.7.22 (כולל.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 25 מתוך 43
סעיף מס 7 - אישור ועדתתמיכות מיום 22-7-10
דפנה קירו-כהן תודה, נושא הבא. אישור ועדת תמיכות עם תיקון קצר. בהתאם לנוהל
התמיכות שבחוזר המנכ"ל, אנחנו נדרשים בעצם למנות פיקוח על השימוש בתמיכה. אנחנו במליאה
הקודמת ביקשנו לאשר את ד"ר אושרת אזולאי-וטורי, היא ביקשה לא לבצע את התפקיד ולכן פנינו אל ירון
לוי. ירון הוא קב"ט העירייה מזה שני עשורים, הוא ספורטאי בעצמו, מתמחה במגוון תחומי ספורט, בעל
היכרות מעמיקה עם פעילויות הספורט העירוניות, לרבות עמותות הספורט. ביקשנו, קיבל על עצמו את
התפקיד ואנחנו מבקשים בעצם את אישורכם למנות אותו כמפקח על שימוש בכספי התמיכה בתחום
הספורט.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 26 מתוך 43
רביב ורניק אני חושב שזה מינוי מעולה. אני מכיר את ירון מהיום הראשון שהוא התחיל
לעבוד פה. ירון במשך שנים, כל מה שכתוב נכון, הוא לא רק ספורטאי, הוא היה מעורב גם בניהול ספורט
פה בעיר. בחור ישר, הגון.
שמואל בוקסר-העיר אז אני רוצה, קודם-כל באמת, לפני שמצביעים, להודות לירון שהסכים לקחת
עליו את המטלה וזו מטלה, ובאמת לא חסרה לנו תעסוקה. להודות בשם כולנו על זה שהוא הסכים.
פנינה זיו [ אני רוצה להעיר משהו על ד"ר אושרת אזולאי-וטורי, המינוי שלה, תקפו אותה
כל-כך במקלדות מה שנקרא, שמה היא מבינה. אז לא, היא אישה מאוד ראויה, זה פשוט בנוסף לעבודה
שלה, בנוסף לילדים בבית.
רביב ורניק רגע, היא עזבה בגלל שתקפו אותה? גם?
דפנה קירו-כהן בואו, בואו לא ניכנס לזה. אנחנו מכבדים את רצונה ואנחנו נמצא
שפע של תפקידים נוספים שהיא תוכל לקחת בהם חלק.
שמואל בוקסר-העיר ובאמת, אנחנו מודים, אני מודה בשם כולנו. אז מי בעד אישור פרוטוקול ועדת
התמיכות מיום 10/07/2022? מי נגד? תודה, פה אחד, תודה רבה
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10/07/2022
ולמנות את ירוןמנהל אגף הבטחון, למפקח על השימוש בכספי התמיכות בתחום הספורט.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 27 מתוך 43
סעיף מס 8 - אישור הסמכת פקח
שמואל בוקסר-העיר חיים סמברנו, פקח חניה וחוקי עזר, אתם יודעים, זה פה בגלל ההסמכה,
הוא עובר אישור מליאה. שאלות? מי בעד? אישור פקח. מי נגד?
נאור ירושלמי-העיר בהצלחה ושיישאר איתנו.
דפנה קירו-כהן בדיוק.
פנינה זיו אולי תביאו אותם למליאה, אז הם יישארו יותר.
שמואל בוקסר-העיר אני רוצה להגיד לכם, יש בעיה באמת בכל הנושא של גיוס כוח-אדם פקחים,
שומרים, סיירים, שיטור וגם במקצועות הבכירים, שם זה עוד יותר קשה. יש בעיה קשה מאוד של גיוס.
באגף ההנדסה, אי-אפשר לגייס. וחמור מכך באגפים המקצועיים התפתח ממש "הד-הנטינג" מצד רשויות
אחרות. מנהלי מחלקות אצלנו, מציעים להם לגשת למכרז ומבטיחים להם ראשי אגפים. אי-אפשר לתת
בונוסים, אי-אפשר לתת תגמולים, אז מציעים משרות בכירות יותר. לא נגיד פה שמות, לאנשים שלנו,
מנהלי מחלקות בכירים, מנוסים מאוד, מציעים להם מערים אחרות, תבוא אלינו, תקבלו ראש אגף. ואם זו
עיר יותר גדולה, אז זה לא רק שקפיצת המדרגה מראש מחלקה לראש אגף, זו גם עלייה בשכר היסודי, כי
זה כפוף לשכ ר מנכ"ל ויש לנו קשיים בלתי רגילים. הבעיה היא כללית, בכל הארץ ולא רק ברשויות
המוניציפליות, גם ברשות הציבורית וגם בחברות הפרטיות.
סמדר אהרוני-העיר הקורונה נתנה את אותותיה.
שמואל בוקסר-העיר לא, אני חושב שחלק מהעניין זה גם שיש פחות נאמנות של העובד למקום
העבודה. ופעם החזיקו מקום עבודה שנים, אומר: אני יודע שכשאני אני אגיע לפנסיה, יש לי מסודר, אז
הייתה פנסיה תקציבית, היום פנסיה צוברת. היום עובד נמצא כאן שנתיים, שלוש, ארבע, בא כעובד בכיר,
מציעים לו: בוא תהיה אצלנו ראש אגף. עכשיו אנחנו עיר של 51 אלף תושבים, ראש אגף אצלנו מתחיל בין
50-70% משכר מנכ"ל, ראש מחלקה מתחיל בין 30-40% שכר מנכ"ל. לוקחים אותו ואם הוא הגיע אצלנו
ל- 40% הוא הגיע לטופ, הוא לא יכול ללכת לאף מקום. אז יש לנו שתי אפשרויות: או להציע לו להיות ראש
אגף, בשביל לשמור על כוח-אדם מובחר, או שהוא הולך לעיר השכנה, או לעיר שם, או לעיר פה, ולא נזכיר
שמות, הוא מקבל ראש אגף בעיר של 101 אלף תושבים, המשכורת הבסיסית שלו היא מתחילה, היא
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 28 מתוך 43
קופצת בכמעט 20%, רק מעצם זה שהוא צמוד לשכר מנכ"ל שמקבל הרבה יותר כסף, ומראש מחלקה
לראש אגף, המשכורת שלו מוכפלת. עכשיו לאחד כזה, אני לא יכול להגיד לו: אל תלך, מה יש לנו להציע
לו?
נאור ירושלמי-העיר אתה לא יכול להציע לו.
שמואל בוקסר-העיר זו בעיה קשה מאוד, אבל זה יהיה נושא שאנחנו נביא פה לדיון, של איך אנחנו
מתמודדים עם המחסור החריף של כוח-אדם, בייחוד ברמה המקצועית. אז מי בעד אישור הפקח?
דפנה קירו-כהן בקיצור מאשרים את הפקחים.
שמואל בוקסר-העיר תודה רבה.
בעד: פה אחד.
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264
לפקודת העיריות ,מחליטים להסמיך את חיים סמברנו ת.ז.*********. כפקח עירוני להשתמש
בסמכויות הניתנות לשוטר על פי פקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש( )נוסח חדש (התשכ"ט
1969- , בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי
המשפט )נוסח משולב (התשמ"ד-1984.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 29 מתוך 43
סעיף מס 9 - אישור החלטות ועדת אישור עבודות חוץמיום 28/6/22
שם
העובד
אגף-תפקיד טעמים
לבקשה
גיל המלצת הוועדה/הערות
ת.ל. ספורט-מורה
להתעמלות
להמשיך
ולתרום
70 מאושר עד 31.8.23
בכפוף למעבר לאגף השירותים
החברתיים
א.ל. הנדסה-מ. תשתיות להמשיך
ולתרום
70.6 מאושר עד 31.7.23
פ.פ חינוך-לבורנטית להמשיך
ולתרום
71.5 מאושר עד 31.8.23
שמואל בוקסר-העיר אישור החלטות ועדת עבודות חוץ מתאריך 28/06/2022. אתם יודעים שכל
עובד עירייה שרוצה לעבוד עבודה נוספת חייב להגיש בקשה לוועדת עבודות חוץ. הוועדה הזו, דרך-אגב,
זה צוות מקצועי לחלוטין שממליץ לפני מועצת-העיר. אז בבקשה, דפנה.
דפנה קירו-כהן אז כמו שראש-העיר אמר ובהמשך ישיר. חלק מהניסיון שלנו באמת
ללכת במה שניתן לטובת העובדים, בטח כאלו שהמשכורת שאנחנו מציעים היא לא מהגבוהות, לאפשר
לעובדים לעשות השלמת הכנסה, עבודה נוספת ובלבד שאין ניגוד עניינים וזה כמובן לא בשעות העבודה.
כמו שאתם רואים, מתוך סך 15 הבקשות שהוגשו לנו, רק אחת לא אושרה, בקשה שממש התנגדה בשעות
העבודה ולכן לא יכולנו לאשר. מעבר לזה, כל הבקשות שהוגשו, אושרו. חלקן הם בכפוף או למתן קדימות,
או להסדר ניגוד עניינים, אבל במהות לא ראינו בעיה או מניעה לאשר את העבודה. אז יש לכם פה, בשל
צנעת הפרט לא פירטנו את השמות, מי שרוצה, הרשימה פתוחה לכולם. אז יש פה בעצם את הרשימה
הזאת וזה ההמשך.
פנינה זיו רק רגע, דפנה, רק אני שואלת על הלבורנטית, יש בעיה מאוד קשה בעיר. אז
למה מאשרים לה עבודה במכון ויצמן?
שמואל בוקסר-העיר כתוספת. את יודעת איזו משכורת אנחנו נותנים לה?
פנינה זיו לא, לא יודעת.
שמואל בוקסר-העיר אם היה לנו בית-ספר שלהם, היינו אומרים לה תעבדי אצלנו? לא, זה בסדר
גמור.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 30 מתוך 43
דפנה קירו-כהן זה להיפך, זה משאיר אותה פה, כי אז היא יכולה לעשות עוד הכנסה.
אנחנו מאשרים את זה וזה לא כל רשות מאשרת, זו מדיניות שבאמת הכתיב ראש-העיר וכל עוד אנחנו
יכולים, אנחנו הולכים לטובת העובד.
סמדר אהרוני-העיר אם אפשר לסייע, שיסייעו.
דפנה קירו-כהן אולי נקרא מפה, שאם יש תושבי העיר, לבורנטיות, ספרניות, סייעות,
פקחים, אבות-בית, מזכירות, בואו לעיריית נס-ציונה, אנחנו יכולים להעסיק את כולם.
שמואל בוקסר-העיר טוב, אז עוד שאלות? מי בעד אישור החלטת ועדת עבודות חוץ מתאריך
28/06/2022 ?אושר פה אחד
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את המלצות ועדת עבודות חוץ מיום 28/06/2022 .
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 31 מתוך 43
סעיף מס 10 - אישור החלטות ועדתהארכת שירות מיום 28/6/22
שם
העובד
אגף-תפקיד בקשה טעמים
לבקשה
שעות עבודה המלצת
הוועדה/הערות
מ.ב אגף החינוך –
ע.ניקיון
טיפול
בקשישים
מצב אישי יום חמישי (יום חופשי)
8 שעות
ויום שישי 7:00-9:00
מאושר
צ.ש. אגף החינוך –
ע.ניקיון
ניקיון בית
כנסת
שליחות פעמיים בשבוע בשעות
הבוקר 5.45-7.00
מאושר
א.ב. אגף החינוך –
ע.ניקיון
ניקיון חברה השלמת
הכנסה
ימים א-ה בשעות
הערב
20.00-22.00
מאושר
ס.ב. אגף החינוך –
מנהלנית בבי"ס
ניקיון גן
ילדים
השלמת
הכנסה
ימים א-ה החל משעה
16.15
מאושר
י.ו. אגף החינוך –
לבורנטית
לבורנטית
במכון ויצמן
השלמת
הכנסה
ימים א,ג,ה 16 ש"ש מאושר
א.מ. אגף החינוך - אב
בית
הדברה מצב אישי כל השבוע אחר
הצהריים ויום שישי
בבוקר
מאושר בכפוף
למתן קדימות
לעבודה בבית
הספר
ש.ב. אגף החינוך –
מלווה בהסעות
טיפול
בקשישים
מצב אישי ימים ב-ה 9.30-12:00
מאושר
ס.נ. שירותים
חברתיים-עו"ס
לחוק נוער
פרילנסר
עו"ס לחוק
נוער
לאחר שעות העבודה מאושר, בכפוף
להסדר ניגוד
עניינים
ע.פ. שירותים
חברתיים-עו"ס
האזרח הוותיק
עו"ס מטפלת
רגשית
מימוש
עצמי
ימים שני בשעות אחר
הצהריים
יום שישי 8.00-14.00
מאושר, בכפוף
להסדר ניגוד
עניינים
ש.ל. שירותים
חברתיים-מנהלת
זכאות
עצמאית
כותבת תוכן
יצירתי
השלמת
הכנסה
בשעות בערב החל
משעה 19.00
מאושר
ש.א. הנדסה – בודקת
היתרי בניה
פרילנסר
כהנדסאית
אדריכלות
השלמת
הכנסה
4-5 ימים בשעות
הערב
מאושר, בכפוף
להסדר ניגוד
עניינים
מ.ב. מחלקת תרבות
הדיור-מנהלת
מחלקה
טהרה שליחות משתנה עפ"י קריאה מאושר
א.א. ביטחון-מזכירת
אגף הביטחון
קוסמטיקה השלמת
הכנסה
בשעות בערב משעה
23.00 -20.00
מאושר, בכפוף
להסדר ניגוד
עניינים
א.ל. שפע-מנהלת
גנים ונוף
מרצה
במכללת
אורט
שעות אחר הצהרים
17.00-22.00
מאושר
דפנה קירו-כהן ובהמשך ישיר, אז גם הארכות שירות. בעניין הזה, אנשי מקצוע,
בוודאי במקצועות נדרשים, או כאלו שאנחנו מאוד -מאוד מתקשים לגייס וכשהעובד או העובדת כמובן
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 32 מתוך 43
מביעים נכונות, אנחנו מאשרים. רק בקשות שמעל גיל 70 מובאות לאישור מליאה, עד גיל 70 זה בסמכות
הוועדה המקצועית ובאופן די גורף, שוב, בכפוף לכך שיש צורך עירוני כמובן, אנחנו מאשרים. גם פה,
לשאלתך פנינה, את רואה שאנחנו מאשרים המשך של לבורנטית של מחלקת תשתיות והנדסה ושל מורה
להתעמלות, אלו שלוש הבקשות.
שמואל בוקסר -העיר שאלות? מי בעד אישור החלטת ועדת הארכת שירות מתארי ך
28/06/2022? פה אחד, תודה רבה
בעד: פה אחד
החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את החלטת ועדת הארכת שירות מתאריך
28/06/2022 .
גיל אניקוב אבל לי יש שאלה, בהקשר לעניין הזה. האם למעשה, לעובדים מעל גיל הפנסיה,
מדובר רק על הארכת שירות של עובדים שהם כרגע עובדי עירייה. אין מצב לקלוט פה לעבודה-
דפנה קירו-כהן אני יכולה לקלוט. יש חוזה גמלאים, מה שנקרא. אין בעיה.
רביב ורניק למה, גיל? אם יש, ואני יודע אישית שמורה לחינוך גופני, כמו המורה הזה,
שהוא פורש מבית-ספר כי משרד-החינוך לא מאשר מעל גיל 67, למה שלא נכניס אותו לעבודה
שמואל בוקסר-העיר בדיוק.
גיל אניקוב לא, נכון, נכון.
שמואל בוקסר-העיר בהחלט. אם הוא מוכן לתרום. לבורנטית בת 71.5. מה? אין בעיה. אם היא
חיונית, הראש הלא עובד נהדר, אז מה? הלוואי ויהיו לנו עוד כמה.
סמדר אהרוני-העיר במיוחד שאין להשיג.
גיל אניקוב לדוגמה במשרד -הבריאות, אנשים שמגיעים לגיל הפנסיה, מוציאים אותם
לפנסיה.
שמואל בוקסר-העיר נכון, מוציאים, כן.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 33 מתוך 43
גיל אניקוב ביי הוק וביי קוק. נשים בגיל 62, גברים בגיל 67 וזה לא משנה אם הוא רופא
בכיר, מנהל מחלקה, סגן-מנהל בית-חולים, הוא יוצא לפנסיה.
שמואל בוקסר-העיר תראה, שוק העבודה-
פנינה זיו וזה יוצא משתלם להם.
שמואל בוקסר-העיר שוק העבודה השתנה לחלוטין. אנשים כאלו, שרוצים להמשיך, זה אנשים
שתורמים לקהילה. זה לא רק לבוא לעבוד, זה לבוא לתרום. זה אנשים-
רביב ורניק זה אנשים שמביאים איתם ניסיון ויכולת וידע, ואני חושב שהם עולים יותר זול-
שמואל בוקסר-העיר לא, לא, לא, זה לא האישיו.
פנינה זיו זו המוטיבציה.
שמואל בוקסר-העיר להיפך, לפעמים זה עולה להם ביוקר. תיאום-מס, עם הפנסיה מול העבודה.
רביב ורניק אבל אם הוא מעוניין ולמרות זאת הוא רוצה לבוא?
שמואל בוקסר-העיר הדלת פתוחה.
גיל אניקוב אני אומר שבמודעות עכשיו שמתפרסמות בקול נס-ציונה וגם באתר העירוני,
מדובר באמת על משרות של פקחים ומשרות נוספות. לא מצוין שיש אפשרות לקלוט תחת חוזה, איך קראת
לזה, דפנה?
שמואל בוקסר-העיר חוזה גמלאים.
גיל אניקוב חוזה גמלאים. אני לא מדבר על פקחים, מדבר על אנשי מקצוע. אגף הנדסה,
אגף שפ"ע, לבורנטיות.
שמואל בוקסר-העיר אנחנו נשמח, אנחנו כל הזמן מחפשים. כל הזמן, בייחוד באגפים המקצועיים.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 34 מתוך 43
סעיף מס 11 - עדכונים
שמואל בוקסר-העיר אנחנו נכנסים לשנת 140, שמתחילה עוד מעט ואנחנו רוצים לעשות את זה
מסודר, ציבורי ושקוף. נקים ועדה ציבורית שתהווה את ועדת ההיגוי לחגיגות. מינינו בתור יו"ר הוועדה את
ראש-העיר לשעבר, מר ניסן קרופסקי. אנחנו חושבים שניסן היה שתי קדנציות ראש-עיר, למעשה התחיל
כראש-מועצה ובקדנציה השנייה שלו, המועצה הפכה לעירייה והוא הפך אותה באמת לעיר. אני חושב
שהוא דמות עם ניסיון עצום בשירות הציבורי והניהולי. הוא מכיר את נס-ציונה לפני ולפנים, היה גם שגריר
בניו-זילנד, כמה? ארבע שנים? והמשיך אחרי זה לתרום במגזר הציבורי במרכז השלטון המקומי. אני חושב
שזה איש שבאמת יוביל את הוועדה הזו, גם ציבורית וגם עם הניסיון וגם מעל לכל מחלוקות או סקטור כזה
או אחר - הוא יהיה מעל זה. זה מובא לעדכון ו - אנחנו אחרי זה נשב בינינו ונראה יחד עם ניסן מה
לעשות בוועדה, הוועדה תהיה ציבורית, שקופה לחלוטין. אני מניח שהיא תפנה גם לציבור, לקבל הצעות.
אנחנו נותנים לוועדה עצמה לנהל את כל ההכנות לחגיגות, את הנושאים, את הכול, ואני חושב שזה באמת,
יהיה כמו שזה צריך להיות, שקוף וציבורי. הוועדה הזו תייצג באמת את כל חתך האוכלוסייה בנס-ציונה:
ותיקים, חדשים, צעירים, מגזרים, דתיים, את כולם. אנחנו נעשה את זה מכובד, 140 שנה
סמדר אהרוני-העיר הנוהג היה חמש שנים.
שמואל בוקסר-העיר בדיוק. הנוהג בעיר היה כל חמש שנים לעשות חגיגות, הפעם האחרונה היה
135 מאז שהוקמה העיר
רביב ורניק מתקרבים ל- 150 .
שמואל בוקסר-העיר כן. יש לנו שיתוף-פעולה, הקמנו פורום, פורום הרשויות של העלייה הראשונה
ברשות רז, ראש-העיר ראשון. היא גם העיר הראשונה בין הפורום וגם העיר הבכירה בינינו. ואנחנו הגשנו
בקשה לממשלת-ישראל לעזור לנו ולתמוך באירוע, כי זה בכל אופן אירוע של 140 שנה להקמת היישוב
העברי החדש, ההתיישבות העברית החדשה בארץ-ישראל.
גיל אנוקוב [ זה כלול
שמואל בוקסר-העיר גדרה, נס-ציונה, ראש-פינה
רביב ורניק ראשון 82
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 35 מתוך 43
שמואל בוקסר-העיר ראשון, פתח-תקווה-, שבע מושבות, פתח-תקווה לא רוצה להשתתף, כי היא
אומרת...
רביב ורניק בטח, כי ראשון גונבים להם את הבכורה. ראשון טוענים שהם קמו לפני פתח-
תקווה.
פנינה זיו ראשון גם גונבים את הדגל, אז מה זה קשור?
שמואל בוקסר-העיר אם המושבות זו פתח-תקווה, הוקמה ב- 1882, אבל הם אומרים שלמעשה
עלו על הקרקע ב- 76, אבל נטשוואחר-כך חזרו.
רביב ורניק נכון, זה הוויכוח.
שמואל בוקסר-העיר אז הם הוציאו את עצמם, זכותם.
רביב ורניק בוקר לח בשנת תרל"ח, זה 78, ככה טועניםיואל משה סלומון.
פנינה זיו יפה.
שמואל בוקסר-העיר אבל בינתיים אנחנו פנינו לממשלה, לשר-התרבות, לחילי. נראה, עכשיו קצת
קשה בממשלה, אבל אולי באמת יעזרו, כי כל הרשויות האלו, לדעתן זה באמת אירוע משמעותי - 140
שנה לחידוש ההתיישבות העברית בארץ-ישראל, ולכן אנחנו עושים את זה ציבורי, ועדה שתייצג את כל
האוכלוסייה ותדון בכל העקרונות, תעשה שיתוף ציבור וכל מה שצריך. יש למישהו להוסיף על הנושא?
אנחנו נשמח.
נאור ירושלמי-העיר ניסן הוא בחירה מצוינת, באמת בן-אדם ראוי ששירת את העיר.
שמואל בוקסר-העיר יופי, אנחנו באמת שמחים.
העדכון השני זה מימוש תקופת האופציה להארכת הסכם הרשות לעמותת "תקומת ציון", שעמדה בתקופת
הניסיון שלה. דפנה, בבקשה.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 36 מתוך 43
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 37 מתוך 43
דפנה קירו-כהן אנחנו מביאים את זה לעדכון, לא לאישור. כמו שעדכנו במליאה,
ביולי 21 נחתם הסכם רשות, שימוש להקצאת בית-הכנסת "בן פורת יוסף" לעמותת "תקומת ציון", בהתאם
להליך ההקצאה של משרד-הפנים. ההסכם, ההליך כולו לווה והגיע בעצם לבית-משפט ובמסגרת הזאת
נחתם הסכם לתקופת ניסיון של שנה החל מיום אישור מועצת -העיר, עם אופציה להאריך את תקופת
ההקצאה לתקופות נוספות, שלא יעלו על 59 חודשים סך-הכול. בהתאם לאישור מליאת-העיר מיולי, הוקמה
ועדת מעקב שהורכבה מראש-העיר וסגניו, שתפקידה היה לעקוב אחר התנהלות בית-הספר-
שמואל בוקסר-העיר בית-הכנסת.
דפנה קירו-כהן העירייה אמרתי בית-ספר?
שמואל בוקסר-העיר כן.
דפנה קירו -כהן בית-הכנסת. כדי לוודא שבאמת בסופו של דבר, כשנקבל את
ההחלטה, לראות אם כן או לא, הם עמדו בתקופת הניסיון. ובפסק -הדין שניתן בדצמבר 21, בעתירה
שהוגשה על-ידי עמותת "בן פורת יוסף" נגד העירייה ועמותת "סימן ברכה", בעצם החליט בית-המשפט,
לאור הסכמת הצדדים, לדחות את העתירה, אבל נקבע שהצדדים יהיו רשאים לפנות בכתב אל הרשות
המקומית, ועדת-הקצאות, באמצעות מנהל ת מחלקת הנכסים, עד ל - 15/06/2022. ואנחנו כוועדת
הקצאות, אני עומדת בראש ועדת-ההקצאות, נעיין בטענות הצדדים ככל שיפנו אליה, ורק לאחר מכן תקבל
החלטה לעניין העמידה בתקופת הניסיון. אז אנחנו ב- 27/06, ועדת-ההקצאות התכנסה, בחנו דו"חות, דנו
בהמלצות של מנהלת מחלקת הנכסים, אני רוצה להביא את זה בפניכם, ביחס להפעלה של בית-הכנסת.
אז הדבר הראשון, קודם-כל עד המועד הרלוונטי שקבע בית-המשפט, שזה ה- 15/06, לא הוגשו לנו כל
טענות או התנגדויות בדבר היעדר עמידה בתקופת הניסיון, ביחס להפעלת העמותה את בית -הכנסת.
קיימנו שלושה סיורי פיקוח של מחלקת הנכסים, באוקטובר 21, נובמבר 21 ויוני 22 ומהם עלה שהתקיימה
הפעלה תקינה של בית -הכנסת בידי העמותה והעמותה עמדה בכל ההתחייבויות שלה על -פי הסכם
הרשות. בנוסף, שתי ועדות מעקב נעשו בראשות ראש-העיר והסגנים, נובמבר 21 ויוני 22, גם מהן עלתה
שביעות-רצון מאופן ההפעלה, הניהול וההתנהלות של בית-הכנסת על-ידי העמותה, כך שמבחינת ועדת
המעקב, התקיימו מטרות ההקצאה ותנאי הסכם ההקצאה באופן שבית-הכנסת משרת את הקהילה, הלך
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 38 מתוך 43
הרוח השתפר משמעותית וסך -הכול קיימת אווירה טובה והתנהלות תקינה בבית -הכנסת. לאור זאת,
בוועדת-ההקצאות, שדנו ולאחר ששמענו כאמור את כל ההמלצות של מנהל ת מחלקת הנכסים ועיינו
בדוחות, החלטנו כי מבחינתנו עמדה העמותה בתקופת הניסיון שניתנה לה לניהול בית -הכנסת וניתן
להמשיך במסגרת ההקצאה בהתאם לאישור מליאת העיר להוראות ההסכם וההקצאה והוראות ההקצאה
על-פי חוזר מנכ"ל. זהו, זה העדכון בעניין הזה ואנחנו מקווים שבאמת בית -הכנסת ימשיך לשמש את
הקהילה בצורה מיטבית.
פנינה זיו אני רוצה להעיר הערה. קודם-כל, 59 חודשים, פשוט נתתם את המקסימום בלי
להניד עפעף לעמותה, שלא נבדקה כראוי לדעתי. הביקורת הייתה מוטה מראש, הרכילות ולשון-הרע, אתם
פשוט נסחפתם בעקבות זה. דפנה, אני לא מאשימה אותך. רגע, זכותי לומר. יש שמועות נוראיות של לשון-
הרע, בשביל איזה קירות, תסלחו לי, בית-כנסת, או לא משנה מה. שום דבר לא שווה את זה, כי זה ממש
יכול להרוס משפחות, זה קורה כרגע. סליחה. סליחה, זה הפריע לי. דבר ראשון. דבר שני, הייתה ועדת
מעקב של הסגנים, הסיורים לעניות דעתי, אני הייתי בעצמי שם בשבתות. הקומה ששימשה את הציבור
לבר-מצוות בשבת, ממוזג, מקום נחמד, שמביאים את האוכל מהבית, או לא מביאים, אם יש שם את כל
הפסיליטיז. שנים, שנים, שנים הצטבר, כדי לתת שירות. מה שקורה שם היום, נפתח שם מניין הנץ בשעה
05:00 בבוקר, בשביל קומץ מתפללים, או כמה אנשים שיהיו. אולם שלם, שהוא נהיה רק כמו כולל, הוא
מסודר כמו כולל, לומדים שם בחורי ישיבה, אני הייתי שם לא פעם ולא פעמיים כדי לראות במו עיניי. אני
לא מתנגדת ללימוד תורה, אבל ברגע שזה בא על-חשבון ציבור, בבית-כנסת, שכל ההקמה שלו, אני הייתי
שם מהצעד הראשון, מהנחת אבן-הפינה והתוכניות. בית-הכנסת הזה מיועד לקהילה שהיא גם חילוניים,
גם דתיים, אנשים כמוני -כמוכם. ומה שקורה שם היום, זה פשוט הולך לכיוון מאוד מסוים. מבחינת
השיעורים, אותו אופי, דתי, קיצוני אפילו, לא פלורליסטי. ואני אומרת לכם בתור אחת ששומרת שבת, שזה
מאוד חשוב לי, אבל יותר חשוב לי שכל אחד יחיה את חייו. ובית-הכנסת הזה היה אמור לתת את השירות
לאנשים האלו, וזה כבר לא מתאים. מי שרוצה לעשות אירוע פרטי, של בר-מצווה, בתשלום, אתם יודעים,
יש איזה תשלום שהעמותה מקבלת, הם פשוט שולחים אותם למעלה בשמש, ביולי-אוגוסט, זה הבר-מצוות
בדרך-כלל, עם צליות כאלו ומאווררים, כשלמטה, בשביל מניין. התשובה שאני קיבלתי בכתב והעברתי למי
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 39 מתוך 43
שביקש, שהם מעדיפים מניין תפילה מאשר אירוע פעם בשבוע, זה מה שנאמר לאנשים, אנשים אפילו נסעו
ליבנה לעשות את הבר-מצווה באיזה בית-כנסת שקיבל אותם-
סמדר אהרוני-העיר פנינה, זה היה מקרה אחד.
פנינה זיו לא, סמדר, זו המציאות שאני מכירה. לשון-הרע, לשון-הרע, כדי לתפוס את
הבניין הזה. בן-אדם מהעמותה, עמד מול שלושה סגנים וראש-עיר, שבאו לסיור וסיפר שם דברים שאם
הם נכונים, הם נוראיים ודורשים תלונה במשטרה, שאני מבחינתי מבררת אותה, זה מצד אחד, כל זה כדי
להחזיק את בית-הכנסת. נותנים ל- 59 חודשים קדימה, סליחה, כולל את השנה הזאת. תתנו עוד שנה
תנו לאנשים באמת לבחון אותם לאורך זמן, כי אני ראיתי את בית-הכנסת עם המסיבות שהיו שם, עם צבע
מסוים, ראיתי את האירועים שהולכים שם. זה צבע אחר לגמרי מבית-הכנסת, מהכוונות המקוריות שלו.
אני רוצה שזה יבוא לכאן, על השולחן, כי אני בתור עמותה, אם הייתה לי עמותה, לא הייתי מגישה מועמדות
עם לשון-הרע שמסתובבת בחוץ. ומי שלא יודע, זה דיני-נפשות, פשוט ככה. מי שרוצה עוד פרטים, אני
אגיד לכם. ואין לי קשר לאף אחד מהצדדים, אתם יכולים להעיד ומי שלא, אני מתחייבת בהן-צדק, אין לי
קשר לאף אחד מהצדדים, רק לפלורליזם של בית-הכנסת. 59 חודשים? לעמותה שאין לה 357 ₪ בחשבון
סליחה, אולי 367 ,₪, לא אלפים, זה מה שהיה בחשבון בתחילת השנה. אמרתם: תשמעו, שיהיה שם
שקט, נרגיע את העמותה השנייה. בין הוויכוח איתם וההתנגחות איתם לבין דבר כזה, ובית-הכנסת לא כזה
נקי ובית-הכנסת לא כזה מתוחזק. רואים את זה, בואו תעשו סיבוב לא כשמחכים לכם.
שמואל בוקסר-העיר ממש לא נכון.
פנינה זיו בסדר, זו דעתי.
שמואל בוקסר-העיר הוועדה ראתה דברים שונים.
פנינה זיו ואני לא אומרת דברים שלא ראיתי.
שמואל בוקסר-העיר הוועדה ראתה דברים שונים לחלוטין. אני רוצה להגיד לך, אני אדם מאמין,
לא דתי. אני הייתי שם בבית-הכנסת הזה עשרות פעמים, במהלך שלוש השנים האחרונות בקורונה, אני
זה שסגר את בית-הכנסת לחצי שנה בגלל הדברים שנעשו בו, אני זה ששלח כל שבת בקורונה שיטור ולא
סתם סגר, אפילו שר-הדתות קיבל את החלטתי. יש ועדה, הוועדה הייתה, את רוצה להגיד משהו, סמדר?
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 40 מתוך 43
סמדר אהרוני-העיר כן.
שמואל בוקסר-העיר ואחר-כך דפנה.
סמדר אהרוני-העיר בטח שאני רוצה להגיד, כי אי-אפשר להשאיר את זה ככה באוויר.
שמואל בוקסר-העיר כן.
סמדר אהרוני-העיר אז אני רק רוצה לומר, באמת, מאוד חשוב. היינו שם, התרשמנו,
אני לא ראיתי חריגים ולא ראיתי-
פנינה זיו אני לא אמרתי "חריגים", אני אמרתי חריגים?
סמדר אהרוני-העיר האנשים היו דתיים, מסורתיים וזה בסדר, הייתי במספר אירועים,
הייתי גם בבר-מצוות, ראיתי, מצוין-
פנינה זיו כולל אותו אחד שעמד מולכם ואמר את מה שאמר? מול שלושה אנשי-, סגנים,
סליחה? נציג של סיעת הירוקים במקום נאור, את, מי עוד היה סגן?
דפנה קירו-כהן פנינה, אבל זה לא חלק מהשיקול של הוועדה.
פנינה זיו רגע, לא, זה חשוב, זה חשוב.
סמדר אהרוני-העיר אבל מה זה רלוונטי לדיון, פנינה?
שמואל בוקסר-העיר פנינה, פנינה.
סמדר אהרוני-העיר מה זה רלוונטי לדיון? את נתת פה עכשיו הרצאה של רבע שעה.
שמואל בוקסר-העיר פנינה, את אמרת את שלך, זכותה להגיד את שלה.
סמדר אהרוני-העיר לא, אני חייבת לומר שהתרשמנו שהכול מתפקד. הנה, היה נציג
הסיעה, אילן פה, הכול מתפקד שם יפה מאוד. יש אווירה טובה, היינו באירועים, מגיעים תושבים, מה
האלטרנטיבה? לסגור בית-כנסת?
פנינה זיו לא, לא.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 41 מתוך 43
סמדר אהרוני-העיר אז מה האלטרנטיבה שלך? שמעתי מה את לא אוהבת, את
יכולה להגיד מה כן מרצה אותך?
פנינה זיו את רוצה לדעת עכשיו, באמת?
שמואל בוקסר-העיר לא, זה לא נושא לדיון.
סמדר אהרוני-העיר לא, באמת, זה הרי לא הגיוני. אני חושבת שזה מתנהל יפה, אני
חושבת שסוף-סוף בית-הכנסת חזר לאסוף את הקהילה סביבו. אני שומעת את הקהילה סביבו, היא מאוד
מרוצה.
פנינה זיו 59 חודשים, סמדר? מה, כי זה ייצור שקט לעוד כמה, שלוש שנים? אני לא
יודעת לעשות את החשבון.
רביב ורניק חמש שנים.
פנינה זיו חמש שנים.
שמואל בוקסר-העיר וכבר עברה שנה.
פנינה זיו אני מבקש, אני אבקש לפרוטוקול שאני מבקשת שההקצאה תהיה רק לשנה
קדימה, תראו את ההתנהלות ואחר-כך, ואני מבטיחה לכם שאם תתנו רק שיהיה שקט תעשייתי.
שמואל בוקסר-העיר הוועדה היא ועדה מקצועית לחלוטין שהחליטה, דפנה.
דפנה קירו-כהן אז אני אתייחס ואגיד. קודם-כל, כל אחד זכותו לאיזו דעה שהוא
רוצה, אנחנו התייחסנו לחומרים שהונחו בפנינו. אני רוצה להגיד לך שיש מעטות מההקצאות, אם בכלל,
שנבחנו בכזו תשומת-לב ובכל -כך הרבה ביקורות שונות על -ידי גורמים שונים, לא רק גורמי המעקב.
רכילות, למען הסר ספק, לא הייתה חלק מדיוני הוועדה, היא לא רלוונטית לוועדה, אני גם לא יודעת על מה
מדובר, לא רציתי לשמוע במה מדובר ואין לי מושג על מה מדובר. מה שראינו מולנו זה את העובדה שלא
הוגשו התנגדויות, שהיו שלושה דו"חות פיקוח של מחלקת הנכסים, אובייקטיביים לחלוטין, שהצביעו על
התנהלות תקינה ו-ועדת המעקב. נושא נוסף ואני אומרת לך את זה אחרי שלוש שנים שאנחנו פה. באמת
מאז שהם נכנסו, יש שקט. אין לנו תלונות, אין ריבים, אין מכות, אין משטרות, מה שהיה מנת חלקנו יום-
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 42 מתוך 43
יום, שבוע-שבוע, שבת-שבת. אין את זה. ההקצאה היא עד 59 חודשים לא כעניין חריג, זה הנוהל. במידה
ויקרה משהו אחר, אנחנו בכל רגע נתון, זה שלנו, יכולים להפסיק את ההקצאה. ולכן, ההחלטה בדיוק על-
פי מתווה פסק-הדין ובדיוק על-פי הנחיות בית-המשפט, אנחנו פעלנו פה, פנינה, בצורה הכי ישרה, עניינית
ואובייקטיבית שניתן. ושוב אני אומרת, אם הנסיבות ישתנו, אם משהו ישתנה, אם פתאום בית-הכנסת
יהפוך להיות משהו אחר, או העמותה תהפוך את עורה, באותו רגע יכולה העירייה לקבל החלטה על הפסקה
וזה יובא למליאה.
פנינה זיו [ ועדת המעקב סיימה את התפקיד שלה
שמואל בוקסר-העיר לא, לא.
סמדר אהרוני-העיר מה פתאום?
שמואל בוקסר-העיר מה פתאום?
פנינה זיו אני שואלת. טוב לדעת. וכדאי שיהיו ביקורים לא כשמבקשים את זה, אלא
באופן ספונטני.
דפנה קירו-כהן ביקורי הפקח לא היו מתואמים מראש.
שמואל בוקסר-העיר אני בא להרבה ביקורים שם, אני בא להרבה ביקורים. אני בא בשבתות, אני
בא בימי שישי, אני בא בערבי חג בא לשם לאירועים ואני לא מסתכל על המפלגה שם, זה בכלל לא מעניין
אותי. מעניין אותי שיהיה שם בית-כנסת לקהילה ואת יודעת מה? גם שקט, זה טוב, זה דבר טוב, בטח
בבית-כנסת, לא רוצים שם מלחמות. ו-ועדת היא ועדה, אף אחד לא פירק אותה, וכל אחד מוועדת המעקב
שירצה מחר ללכת עוד פעם, נשמח ללכת, אין לנו שום בעיה עם זה, שום בעיה. וזהו, אנחנו מיצינו את זה.
לפני שנסיים, אני רוצה באמת פה, בשידור הזה וגם לכם, לכל מי שיש, אני מזמין את הציבור באמת ליהנות
מאירועי הקיץ הרבים, יש עשרות על עשרות אירועי קיץ. היום פתחנו את אירועי הקיץ בוואלי, היה עמוס
איתי באירוע, ראית דבר כזה?
עמוס לוגסיעה ממש, ממש.
פרוטוקול מליאה מן המניין מס 06/22
עמוד 43 מתוך 43
שמואל בוקסר-העיר האמפי-תיאטרון בוואלי, לא היה מקום לשים סיכה, שלא נדבר על חניה, לא
היה מקום לשים סיכה באירוע ואנחנו משלבים באירועים האלו גם את כל הסיפור של הפחים הכתומים יחד
עם תאגיד "תמיר", לחנך את הילדים, ילדי הגנים ובתי-הספר והם באים ועושים להם תחרויות מחזור
במסגרת האירועים האלו, יהיו שלושה אירועים כאלו. יש עוד המון אירועים
שמואל בוקסר-העיר בנוסף בחוף של ראובן זה אחרי הנחלה, איפה שמתחם הנוער, פתחנו כדורגל
חופים, אתה צעיר, אתה יכול ללכת לשחק וכדורעף-, גם כדורגל חופים וגם כדורעף.
רביב ורניק צריך להביא את המים.
שמואל בוקסר-העיר זה פעיל כל יום עד 12 בלילה, חופשיוליד בנחלת ראובן עצמה הקמנו מתחם
אירועים והופעות ייחודי. בשבוע שעבר היה אירוע ראשון, כל שבוע יש אירוע, כל הקיץ,. האירוע הבא זה
מחר, כל שבוע יש אירוע, תבואו, לא עולה הרבה כסף, תבואו, תצפו, באמת תיהנו. באירוע הראשון היו
מעל 300 איש, יש שם גם ישיבה בשורות, גם ישיבה בשולחנות, גם כיסאות בר. תבואו, זה משהו באמת
פנטסטי, כולם וכל הציבור מוזמן, יש המון-המון אירועים. תודה רבה לכולם, תודה רבה על ההשתתפות,
תודה רבה לצוות שהכין את הישיבה הזאת. עוד דבר לסיום, יש לנו לא מעט חולים בקורונה, אז אני מאחל
לכל החולים, לא נעלה פה את השמות. באמת, החלמה ובריאות וכל אלו שבחו"ל ולא יכלו להגיע, אז שיעשו
חיים בחו"ל ואנחנו מחכים להם, נס-ציונה לא בורחת לאף מקום. תודה רבה לכולם.
בברכה,