מכרז פומבי מס' 7/22 להעמדת בעלי מקצועות בתחום המחשוב עבור עיריית נס-ציונה - החלטה
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
1
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 8 בספטמבר 2022
מכרז פומבי מס 2/27 – להעמדת בעלי מקצועות בתחום המחשוב עבור עיריית
נס-ציונה
החלטה
חברי הוועדה : אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה , סמדר אהרוני – סגנית ומ"מ רה"ע, נאור
ירושלמי – סגן רה"ע.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד יעל
ישראלי -ממונה תחום לעניינים אזרחיים ומנהליים, עו"ד דוד רן-יה-
היועמ"ש למכרז, בני קשת- מנמ"ר העירייה, דנה לבני - רכזת מכרזים.
בהסכמת הנוכחים, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי
בווידאו).
עו"ד דוד רן-יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הוועדה את חוות דעתו:
1. כללי
1.1. עיריית נס ציונה (להלןהעירייה") פרסמה מכרז פומבי להעמדת בעלי מקצועות
בתחום המחשוב עבור עיריית נס ציונה (להלן: "המכרז").
1.2. מטרת המרכז הינה מתן מענה לצרכי העירייה בתחומי מקצועות מחשוב
1.3. במכרז נקבעו תנאי סף של ניסיון קודם נדרש, היקף העסקת כוח אדם מקצועי
מסמכים נדרשים על פי דין וכיו'.
1.4. ההצעה הכספית במכרז הייתה "שיעור" הרווח אשר המשתתף מבקש לעצמו על
"עלות המעביד" של עובד מקצועי.
1.5. בנוסף, כפי שיפורט להלן נקבעו במכרז אמות מידה של איכות במשקל של 35%.
2. ההצעות:
2.1. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי הוגשו 3 הצעות כדלקמן
שם המציע וואן שילוב
מערכות בע"מ
מטריקס אי.טי.
אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
טלדור מערכות
מחשבים (1986 )
בע"מ
אומדן
השיעור שהוצע 11% 9.8% 7% 7.5%
2.2. ההצעות נבדקו על ידי הח"מ וצוות משרדו בהיבט העמידה בתנאי הסף ושלמות
ההצעות, להלן הממצאים:
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
2
שם המציע ממצאים
מטריקס אי.טי. אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
המציע עומד בתנאי הסף למכרז והגיש הצעה תקינה
מההיבט הטכני/משפטי.
טלדור מערכות מחשבים
(1986) בע"מ
המציע עומד בתנאי הסף למכרז והגיש הצעה תקינה
מההיבט הטכני/משפטי.
וואן שילוב מערכות בע"מ המציע לא הוכיח את עמידתו בתנאי הסף.
טבלת פירוט ביחס לעמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה מצ"ב ומסומנת כנספח 1.
2.3. הצעת וואן שילוב מערכות בע"מ:
2.3.1. תנאי הסף שבסעיף 3.2 אשר עסק בניסיון הקודם של המציע קבע כדלקמן
"מציע אשר הינו בעל ניסיון של חמש (5) שנים רצופות, במהלך השנים 2016
- 2022, באספקת שירותי מיקור חוץ של כוח אדם מקצועי בתחום המחשוב
עבור שני לקוחות לפחות, כאשר אחד מהם לפחות הינה "רשות מקומית"
בהיקף כולל של 10 עובדים לפחות"
2.3.2. במסמכי ההבהרות ניתנה הקלה בתנאי סף באופן שבו היה ניתן להראות 10
עובדים במספר רשויות מקומיות ולא באחת
2.3.3. המציע פרט במסמך ב1) על הרשויות הבאות
א. עיריית נס ציונה - 1/1/18 - היום מס' עובדים מקצועיים שהועמדו
ללקוח - 2 עובדים
ב. עיריית פתח תקווה - 1/2/19 - היום מס' עובדים מקצועיים שהועמדו
ללקוח - 5 עובדים
המציע לא הוכיח 5 שנות ניסיון רצופות עם אף אחד משני הלקוחות שהציג
וכן לא הציג היקף כולל של 10 עובדים לפחות
2.3.4. העירייה פנתה למשתתף במכתבהשלמה, הציגה בפניו את הממצאים
והעניקה לו אפשרות, לפנים משורת הדין, לבצע השלמה של הנתונים לצורך
עמידה בתנאי הסף.
2.3.5. גם לאחר מענה למכתב השלמות, המציע לא הוכיח עמידה בסעיף 3.2 לתנאי
הסף. המציע לא סיפק רשות מקומית חלופית עבודה סיפק שירותים
בהתאם לדרישת תנאי הסף. בנוסף, המשתתף הצהיר על לקוח נוסף (שאינו
בגדר "רשות מקומית") - קופ"ח כללית, 2013 - היום. מס' עובדים שהועמדו
ללקוח – 9.
2.3.6. לאור האמור לעיל, המציע לא הוכיח את עמידתו בתנאי הסף וההמלצה היא
לפסול את הצעתו.
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
3
3. בחינת ההצעות
3.1. במכרז נקבעו אמות מידה לבחינת המציעיםכדלקמן:
אמת המידה אופן הבחינה ניקוד
מירבי
1. מרכיב המחיר-
דמי שימוש
חודשיים
על המשתתפים למלא שיעור תוספת על עלות מעביד
המבוקשת על ידו.
לצורך חישוב הניקוד יושת השיעור המבוקש על סך של
25,000 ₪.
המשתתף עם התוצאה הנמוכה ביותר יזכה ל-65
נקודות ויתר המשתתף יקבלו ניקוד ביחס אליו בהתאם
לנוסחא הבאה
A – התוצאה הכספית הנמוכה ביותר
B – התוצאה הכספית הנבחנת
𝐴
𝐵 × 65 =ציון
65
2. ניסיון נוסף
מעבר לנדרש
בתנאי הסף
שבסעיף 3.2
כל לקוח נוסף, מעבר ל– 2 הלקוחות אשרפורטו בתנאי
הסף שבסעיף 3.2, לו העניק המשתתף שירותי מיקור
חוץ של בעלי מקצועות בתחום המחשוב (ואשר עומד
בכל דרישות תנאי הסף) יזכה את המשתתף בניקוד
כדלקמן:
לקוח "פרטי": 1.5 נקודות
לקוח שהינו "רשות מקומית": 2 נקודות
יש לפרט על הלקוחות במסגרת מסמך ב'1 .
20
3. המלצות חיוביות משתתף יהא זכאי לניקוד בגין המלצות חיוביות שיצרף
מלקוחות פרטיים/רשויות מקומיות.
בגין כל המלצה אשר תעמוד בתנאים שלהלן יהא זכאי
המשתתף לסך של 2.5 נקודות עד 15 נקודות אפשריות
א. ההמלצה על נייר לוגו של הממליץ.
ב. ההמלצה חתומה.
ג. ההמלצה ניתנה בשנת 2018 ואילך
ד. ההמלצה היא חיובית (לא אינפורמטיבית בלבד).
ה. ההמלצה ניתנה ביחס (או גם ביחס) לשירותי
העמדת בעלי מקצועות בתחום המחשוב המוצעים
על ידי המשתתף במכרז זה.
15
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
4
3.2. אמות המידה נבחנו על ידי משרדנו, להלן ריכוז הניקוד
אמת המידה וואן שילוב
מערכות בע"מ
מטריקס אי.טי. אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
טלדור מערכות
מחשבים (1986) בע"מ
ניסיון נוסף
מעבר לנדרש
בתנאי הסף
שבסעיף 3.2
המציע לא ציין
לקוחות נוספים
מעבר לשניים
שצוינו בסעיף
3.2 לתנאי הסף
1. מ.א. באר טוביה- 2018 - היום
4 עובדים
2. עיריית יהוד- 2016 - היום 2
עובדים
3. עיריית ראשון לציון- 2015 -
היום
4. מ.מ. גני תקווה- 2018 - היום
4 עובדים
5. מ.א. מטה בנימין- 2018 -
היום 3 עובדים
6. מ.א. רמת נגב- 2018 - היום 2
עובדים
7. סמסונג סמיקונדקטור- לקוח
פרטי.
2018 - היום 2 עובדים
8. זיו האפטBDO - לקוח פרטי
2015 - היום 4 עובדים
9 .בנק ישראל מאגר האשראי-
לקוח פרטי.
2018 - היום 5 עובדים
1. שופרסל- 2008 -
היום 44 עובדים
2. בנק הפועלים- 2009 -
היום 30 עובדים
3. רכבת ישראל- 2012 -
היום 65 עובדים
4. משרד
האוצר/מרכב"ה - 1998
- היום
28 עובדים
5. אסותא- 2015 -
היום 11 עובדים
6. כ.י.ל- 2013 - היום 3
עובדים
7. כללית- 2013 - היום
37 עובדים
ניקוד 5.5 10.5
המלצות
חיוביות
המציע לא צירף
המלצות
1. עיריית רעננה- 2020.
ממליץ: יוגב אריה, מחלקת תכנון
תשתיות ועיר חכמה.
ההמלצה אינה חיובית אלא
אינפורמטיבית בלבד. לא שוקלל.
2. רשת דרכא- 2019.
ממליץ: שחר עמי מזרחי, רכז
תקשוב רשתי.
3. קרן רש"י- 2021.
ממליץ: לירון עזריאל, סמנכ"ל
מערכות מידע.
4. עיריית יהוד- מונוסון - 2020.
ממליץ: רמי איל"ן, מנמ"ר
העירייה.
5. עיריית אשקלון- 2011 .
לא שוקלל
6. כפר הנוער אשל הנשיא- 2018.
אפליקציית לרני באמצעות
טבלטים???
לא שוקלל.
1. עיריית תל אביב-
2022 .
ממליצה יערית מרקוס-
לוי, מנהלת אגף רכש
מחשוב לוגיסטיקה
ומנהל.
ההמלצה אינה חיובית
אלא אינפורמטיבית
בלבד. לא שוקלל.
2. שופרסל- 2022 .
ממליצה: שרית פולק
3. המוסד לביטוח לאומי
- 2022.
ממליץ: משה שמאי
מנהל אגף א', ניהול
משאבים טכנולוגיים.
4. רכבת ישראל- 2022.
ממליץ: לוציה
שמילוביץ, מנהלת
פרויקטים אגף מערכות
מידע.
5. החשב הכללי מרכב"ה
- 2022.
ממליצה: דינה בר-
פידגירנר.
6. אסותא- 2022.
ממליצה: ליאת בר דוד
ראשת אגף מערכות
מידע וטכנולוגיה.
7. כללית- 2022.
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
5
אמת המידה וואן שילוב
מערכות בע"מ
מטריקס אי.טי. אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
טלדור מערכות
מחשבים (1986) בע"מ
ממליצה: אורית בריקמן
תסה, ראש תחום
התקשרויות וגיוס
טכנולוגי. ההמלצה לא
חתומה. לא שוקלל.
7.5 12.5
הצעת המחיר 11% 9.80% 7%
62.65 63.34 65
62.65 76.34 88
3.3. הסימון בצבע "אדום" מטבלה מסמל פירוט של המציע שלא זכאי לניקוד בהת אם
לאמות המידה שנוסחו. לדוגמא: ב"ניסיון נוסף מעבר לתנאי הסף" לא ניתן ניקוד
לרשויות להן ניתנו שירותים שלא 5 שנים ברציפות כפי שדרשה אמת המידה
4. לאור האמור לעיל, ובהתאם לכללי המכרז, המלצת הגורמים המקצועיים היא לקבוע את
טלדור מערכות מחשבים (1986) בע"מ כזוכה במכרז ולקבוע את מטריקס אי.טי. אינטגרציה
ותשתיות בע"מ ככשיר שני , ממנו תוכל העירייה לנסות לגייס כוח אדם בכל מקרה של אי
הצלחת גיוס על ידי הזוכה הראשון.
בהתאם לכללי המכרז, במקרה בו נבחרו שני זוכים, הזמנות עבודה נקודתיות ייצאו למציע שהצליח
להעמיד את כוח האדם הנדרש המאושר על ידי העירייה.
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
6
5. החלטה:
בהתאם להוראות המכרז והמלצותיהם של עו"ד דוד רן -יה ובני קשת מנמ"ר העירייה ,
מחליטים:
(א) כי המציע וואן שילוב מערכות בע"מ, לא הוכיח את עמידתו בתנאי הסף למכרז ומשכך
הצעתו פסולה.
(ב) להמליץ לראש העיר ייה לקבוע את הצעתה של חברת טלדור מערכות מחשבים ( 1986 )
בע"מ כהצעה הזוכה ולמסור לה את ביצוע השירותים נשוא המכרז, ואת חברת מטריקס
אי.טי. אינטגרציה ותשתיות בע"מ כזוכה נוסף בהתאם לתנאי המכרז.
הישיבה ננעלה!
_____________________
אריאל אלמוג- יו"ר הוועדה
מאשר
_______________
שמואל בוקסר-רה"ע
מש/9839
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
7
נספח 1 – טבלת בדיקה
מכרז מסגרת מס' 7/2022
להעמדת בעלי מקצועות
בתחום המחשוב עבור
עיריית נס ציונה
סעיף וואן שילוב מערכות
בע"מ
ח.פ. 520044363
מטריקס אי.טי
אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
ח.פ. 511204026
טלדור מערכות
מחשבים (1986 )
בע"מ
ח.פ. 520039710
מציע אשר הינו עוסק
מורשה לצורך מע"מ
ומנהל ספרי חשבונות
כחוק, וכן תושב ישראל.
במידה והמציע הינו
חברה/שותפות, על
החברה/שותפות להיות
רשומה בישראל.
3.1
8.2
v
צורפו אישור ניהול
פנקסים + אישור
ניכוי מס במקור
בתוקף
v
צורפו אישור
ניהול פנקסים +
אישור ניכוי מס
במקור בתוקף
v
צורפו אישור ניהול
פנקסים + אישור
ניכוי מס במקור
בתוקף
מציע אשר הינו בעל
ניסיון של חמש (5) שנים
רצופות, במהלך השנים
2016 - 2022, באספקת
שירותי מיקור חוץ של
כוח אדם מקצועי בתחום
המחשוב, עבור שני
לקוחות לפחות, כאשר
אחד מהם לפחות הינה
"רשות מקומית" בהיקף
כולל של 10 עובדים
לפחות.
3.2
8.3
v
1. עיריית נס ציונה-
1/1/18 - היום
מס' עובדים
מקצועיים שהועמדו
ללקוח - 2 עובדים
2. עיריית פתח תקווה
- 1/2/19 - היום
מס' עובדים
מקצועיים שהועמדו
ללקוח - 5 עובדים
המציע לא הוכיח 5
שנות ניסיון רצופות
עם אף אחד משני
הלקוחות שהציג, וכן
לא הציג היקף כולל
של 10 עובדים
לפחות. לאור האמור
לעיל, המציע אינו
עומד בסעיף 3.2
לתנאי הסף.
גם לאחר מענה
למכתב השלמות,
המציע לא הוכיח
עמידה בסעיף 3.2
לתנאי הסף. המציע
לא סיפק רשות
מקומית חלופית
עבודה סיפק
שירותים בהתאם
לדרישת תנאי הסף.
בנוסף, צירף לקוח
נוסף (שאינו בגדר
"רשות מקומית") -
קופ"ח כללית, 2013 -
היום
מס' עובדים שהועמדו
ללקוח - 9 .
v
1. עיריית רעננה-
2017 - היום
מס' עובדים
מקצועיים
שהועמדו ללקוח -
9 עובדים
2. עיריית באר
שבע - 2017 -
היום
מס' עובדים
מקצועיים
שהועמדו ללקוח -
17 עובדים
v
1. עיריית תל אביב
- 2011 - היום
מס' עובדים
שהועמדו ללקוח -
24 עובדים
2. המוסד לביטוח
לאומי - 1998 -
היום
מס' עובדים
שהועמדו ללקוח -
18 עובדים
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
8
מכרז מסגרת מס 7/2022
להעמדת בעלי מקצועות
בתחום המחשוב עבור
עיריית נס ציונה
סעיף וואן שילוב מערכות
בע"מ
ח.פ. 520044363
מטריקס אי.טי
אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
ח.פ. 511204026
טלדור מערכות
מחשבים (1986 )
בע"מ
ח.פ. 520039710
מעסיק נכון למועד הגשת
הצעות במכרז ובמשך
ששה חודשים קודם לכן,
בהעסקה ישירה במסגרת
יחסי עובד מעביד (לא
פרילנסרים), 10 עובדים
מקצועיים לפחות בתחום
המחשוב.
3.3
8.4
v
1. דור אברהם-
סיסטם.
השכלה: MSCE ,
טכנאיPC, תיכונית
2. נועם עציוני-
מומחה GIS. השכלה
אקדמאית.
3. תומר מסמי-
סיסטם. MCITP .
תיכונית
4. עוז האהרון-
סיסטם.
השכלה: MSCE ,
תקשורת נתונים
תיכונית.
5. אדיר מנור-
טכנאי. השכלה
תיכונית.
6. ערן בן זוהר-
סיסטם. סטודנט
לתואר בתעשייה
וניהול.
7. נהימי יניב-
טכנאי. מנהל רשת.
השכלה תיכונית.
8. שי שמש- טכנאי.
השכלה תיכונית.
9. ניר כהן- טכנאי.
השכלה תיכונית.
10. עמנואל גורגוב-
תקשורת. הנדסאי
בעל הכשרה MSCE,
MCTP .
v
1. אבי קינת-
סיסטם.
השכלה: בעל
הסמכות רבות
בתחום ובעיקר
ספסיאליסט של
DELL במגוון
תחומים.
2. תומר שחף-
סיסטם לינוקס.
השכלה: תואר
ראשון בהנדסה
תעשיה וניהול,
הסמכות של
מוצרי DELL
wmware VCP ,
הסמכה של
WMWARE 11 .
3. יוג'ין קפלן-
מנהל סיסטם.
בעל תואר ראשון
והסמכות כגון
MCSA, CNA
4. עפיף קרנאווי-
סיסטם.
בעל תעודות
הסמכה MCPT,
ARUBA
ACCP, MCSE
ועוד
5. דימיטרי
קויפמן - טכנאי
שטח.
בעל תעודות
הסמכה CNA,
MCSA, CCSE
R 71, CCSA
R71.
6. אורי בן שלום-
סיסטם.
בעל תעודת
הסמכה MCSA.
7. שחר אלון-
ראש צוות
תקשורת.
בעל הסמכות
גבוהות בתחום
כגון CCIE.
8. ירון שכטמן-
טכנאי שטח.
בעל תעודת
הסמכה CCNA
v
1. צביקה
שמילוביץ -
אחראי פרויקט.
השכלה: בוגר
MBA התמחות
במימון, בוגר Bsc
אוניברסיטת בר
אילן התמחות
ראשית פיזיקה
התמחות משנית
מדעי המחשב.
2. אירית עדני-
מנתח מערכות.
השכלה: קורס
ניתוח מערכות
מטעם ג'ון ברייס.
3. יואב דיאמנט-
ראש צוות פיתוח.
השכלה: הנדסאי
תוכנה
אוניברסיטת
אריאל.
4. אלון אברג'יל -
מפתח תוכנה.
השכלה: הנדסת
תוכנה מכון
טכנולוגי HIT .
5. דרור נבו- בודק
תוכנה.
השכלה: קורס
בדיקות אוטומציה
C cellenium +
פרויקט גמר
פיתוח אוטומציה
למערכת בנקאית.
6. לידור טוקר-
איש סיוע ותמיכה.
השכלה: MCSA
מכללת ג'ון ברייס
7. נתן טוויטו-
מדריך/מטמיע.
השכלה: קורס
הדרכה והטמעת
מערכות מידע
SAP/ERP
מכללתNESS
טכנולוגיות
8. יצחק ג'מבר-
איש תקשורת
ורשתות.
השכלה: מכללת
IITC קורס ניהול
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
9
מכרז מסגרת מס 7/2022
להעמדת בעלי מקצועות
בתחום המחשוב עבור
עיריית נס ציונה
סעיף וואן שילוב מערכות
בע"מ
ח.פ. 520044363
מטריקס אי.טי
אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
ח.פ. 511204026
טלדור מערכות
מחשבים (1986 )
בע"מ
ח.פ. 520039710
+ מגוון הסמכות
של חברת HP .
9. יעקב לאור-
ראש צוות HD .
HP System
Administration,
Microsoft
MCSE, טכנאי
מחשוב ובקרה.
10. שלומי בן
ארויה - מנהל
סיסטם
ופרויקטים.
בעל תעודות
הסמכה
VMware
vsphere
תקשורת ונתונים
מתקדם.
9. ציון אהרונוב-
טכנאי ציוד
מחשבים.
השכלה:
HackerU קורס
רשתות ואבטחת
מידע, MCSA.
10. יפית גרש -
מיישם ERP
בסביבתSAP.
השכלה: קורס
מיישמי מערכת
SAP עם התמחות
במודול הפיננסי
(FI) בחברת
NESS
טכנולוגיות
בעל מחזור כספי מזערי
בכל אחת מהשנים 2019 ,
2020 ,2021 בהיקף של
5,000,000 ₪ בממוצע
לפחות (לא כולל מע"מ).
אישור רו"ח על מחזור
כספי בנוסח מסמך ז'.
3.4
8.5
v v v
רכש את מסמכי המכרז
בסך של 1,000 ₪.
3.6
8.10 v v v
כל מסמכי המכרז
חתומים ע"י המשתתף
בכל עמוד ועמוד לרבות
בעמוד האחרון להסכם
8.1
v v v
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
10
מכרז מסגרת מס 7/2022
להעמדת בעלי מקצועות
בתחום המחשוב עבור
עיריית נס ציונה
סעיף וואן שילוב מערכות
בע"מ
ח.פ. 520044363
מטריקס אי.טי
אינטגרציה
ותשתיות בע"מ
ח.פ. 511204026
טלדור מערכות
מחשבים (1986 )
בע"מ
ח.פ. 520039710
העתק שאלות ששלח
המציע וכן העתק
התשובות שניתנו על ידי
העירייה גם אם לא שאל
המציע אף שאלה, כאמור
בסעיף 6 לעיל
8.7
v v v
תצהיר קיום דיני עבודה
לפי חוק עסקאות גופים
ציבוריים -בנוסח מסמך
ד'.
8.6
v v v
תצהיר ייצוג הולם
לאנשים עם מוגבלות -
בנוסח מסמך ה'.
8.7
v v v
תצהיר היעדר קירבה
והיעדר ניגוד עניינים
בנוסח מסמך ו'.
8.8
v v v
תאגיד 8.9
העתק תעודתהתאגדות
או נסח רישום ברשם
התאגידים הרלוונטי לסוג
התאגיד.
8.9.1
v v v
אישור עו"ד/רו"ח לגבי
האנשים המוסמכים
לחתום בשם התאגיד
וסמכותם לחייב את
התאגיד בחתימתם. 8.9.2
v v v
הצעת המציע בנוסח
מסמך ב' v v v