פרוטוקול ישיבת מליאה 10/2022 מן המניין מתאריך 13-12-22
1
פרוטוקול מליאה מן המניין 10/2022
מיום שלישי 13 בדצמבר 2022 ,י"ט בכסליו תשפ"ג
נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, אריאל אלמוג – סגן
רה"ע, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, גיל אנוקוב, רביב ורניק, מאיה פז-שקולניק, שחר רובין, שאול רומנו,
אליהו לוי, שמואל מזרחי, עמוס לוגסי.
נעדרים: פנינה זיו, רמי סקליטר, טלי חייט-אבירז,
משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן -כהן – היועצת המשפטית
לעירייה, ערן לבב –גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת
העירייה.
על סדר היום:
סעיף מס' 1 - אישור פתיחת תב"רים ............................................................................................................... 3
סעיף מס 2 - אישור ועדת השקעות מה- 31.10.2022. ................................................................................. 5
סעיף מס 3 - אישור פתיחת חשבון בנק נוסף לבית ספר שיבולים ............................................................... 11
סעיף מס 4 - עדכון תקציב 2022 .................................................................................................................... 13
סעיף מס 5 - עדכון תבחיני תמיכה לאור ישיבת הוועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך ה-
11.12.22 ......................................................................................................................................................... 17
סעיף מס 6 - עדכון קריטריונים למלגות סטודנטים ........................................................................................ 21
סעיף מס 7 - אישור פרוטוקולים של ועדת ביקורת ואשרור דו"ח הביקורת 2021. ....................................... 25
סעיף מס 8 - אישור הארכת שירות למבקר העירייה ..................................................................................... 27
סעיף מס 9 - דיון בדו"ח הרבעוני ................................................................................................................... 28
סעיף מס 10 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-27.11.2022 ......................................................................... 30
סעיף מס 11 - עדכונים .................................................................................................................................... 31
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
2
פ ר ו ט ו ק ו ל
שמואל בוקסר: אנחנו פותחים ישיבת מליאת מועצת עיר שמספרה 10/22 .
שלום לכולם, חברי מועצת העיר, תושבי נס ציונה שצופים בנו עכשיו, אני פותח את מליאת מועצת
העיר. נתחיל עם הודעה: שבוע קשה עובר על העיר נס ציונה, כולנו קהילה אחת מתאבלת וכואבת על
מותה של אלין אהוד תושבת העיר בת ה-3 שנהרגה ביום חמישי האחרון בכניסה לגינת ארגמן. אנחנו
וכל קהילת נס ציונה עוטפים ומחבקים את בני המשפחה. מאז היוודע על מותה מסייעת העירייה לבני
המשפחה בכל האמצעים והדרכים. בשישי בבוקר יום לאחר המקרה פתחנו מוקד סיוע רגשי לקהילה
בשכונה, אנחנו ממשיכים ונמשיך ללוות את המשפחה היקרה ואת הקהילה כולה ככל שהדבר יידרש.
הגעתי עם צוות העירייה בתחילת השבוע לנחם את המשפחה, פגשתי משפחה כואבת ואמיצה
שמתמודדת עם הדבר הקשה מכל. פגשתי הורים שברגע הקשה ביותר בחייהם עשו מעשה אצילי
ובחרו לתרום את קרניות עיניה של אלין. שיתפתי את הוריה של אלין על כוונתנו לפעול להנצחתה של
אלין, אנחנו נעשה זאת בשיתוף מלא עם המשפחה. בעניין פרטי המקרה הנושא נמצא בחקירת
המשטרה, העירייה משתפת פעולה באופן מלא ומהרגע הראשון עם משטרת ישראל במטרה להגיע
לחקר האמת בהקדם האפשרי. אני רוצה רק להוסיף, יש הרבה מאוד שמועות ודברים שרצים ברשת,
אנחנו לא נמצאים שם, אנחנו נגיד רק דברים מבוססים ומוסמכים שנקבל כשנקבל מדוברות המשטרה.
עיריית נס ציונה דואגת למרחב בטוח עבור תושביה תוך נקיטת פעולות רבות להפחתת מפגעים וטיפול
במפגעים באופן שוטף הן כפעולות יזומות והן כתוצאה מדיווח תושבים למוקד 106. אנחנו עיר מגובשת
וקהילתית, כאב של אחד הוא כאב של כולנו, בוודאי כאשר מדובר בטרגדיה נוראה כזו. כולנו יחד נמשיך
לעמוד לצידה של המשפחה היקרה. ועכשיו נעבור במעבר חד לישיבת מליאת מועצת העיר 10/22.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
3
סעיף מס 1 - אישור פתיחת תב"רים
שם תבר תקציב
באלפי ₪
מימון קרנות
הפתוח
מימון
אחר
מקור
מימון
אחר
הערות
השתתפות בהקמת אתר
פסולת רתמים
1,335 1,335
ערן לבב אנחנו מבקשים לפתוח תב"ר של השתתפות בהקמת אתר פסולת רתמים על סך 1,335,000
ש"ח בגין עלויות הפיתוח. עיריית נס ציונה היא חלק מאיגוד הערים דרום יהודה, האתר שייך לאיגוד
והחלק שלנו לפי מספר תושבים הוא 1,335,000 ש"ח. שאלות
שאול רומנו: מה זה ייתן לעירייה?
ערן לבב: זה ייתן לאיגוד הכנסות וכשלאיגוד יש הכנסות אז לעירייה יש פחות הוצאות על הטמנת
אשפה.
שמואל בוקסר: ייתן שני דברים: אחד, זה הרבה יותר קרוב מאשר לנסוע עד שדות מיכה, זה באשדוד.
שתיים, השטח שם הוא ענק, זה ייתן לאיגוד אפשרות לקלוט אשפה גם של רשויות אחרות ולהרוויח
מזה הרבה כסף.
נאור ירושלמי: לאורך שנים, לאורך שנים. זה האתר היחיד מסוגו במרכז הארץ.
שמואל בוקסר: בדיוק. ואז זה יוריד לנו את הוצאות ההטמנה בהרבה.
שמואל מזרחי: תוך כמה זמן יחזירו את הכסף הזה?
שמואל בוקסר: זה בשוטף אנחנו משלמים מיליונים להטמנה.
נאור ירושלמי: זה השקעה.
שמואל בוקסר: זה השקעה בוודאי.
גיל אנוקוב: אני חושב שמבחינה עסקית כלכלית, כמות הפסולת של טון אשפה מוצקה שלנו בנס ציונה
נניח 100 טון בשנה, סתם, ועבור 100 טון בשנה משלמים 100 שקלים, אז העלות שלנו היא מיליון
שקל.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
4
שאול רומנו השאלה אם כלכלית זה שווה לעירייה.
שמואל בוקסר: בוודאי, היום אנחנו משקיעים הון בשביל לחצוב בשדות מיכה בורות בשביל להטמין
פסולת רטובה. ומשלמים עוד יותר הון למטמנה בקיבוץ נען. עכשיו זה יהיה בידינו וזה יכניס גם כסף,
הכסף יוריד לנו את ההוצאות.
שאול רומנו: אז כמה שנים אתה חושב?
שמואל בוקסר: אנחנו לא עושים חישוב של החזר ההשקעה הזאת, זה תב"ר. השיקול הוא לעזור
למעשה להעביר את כל ההטמנה בסופו של התהליך לרתמים שהוא הרבה יותר קרוב והוא שלנו. אבל
גם לחסוך.
גיל אנוקוב: זה יהיה לפסולת ירוקה או רק יבשה?
נאור ירושלמי: פסולת יבשה, פסולת בניין.
גיל אנוקוב: ירוקה אני שואל כי אם יש גזם.
שמואל בוקסר: הלוואי ואפשר יהיה את הכול, זה בכלל יחסוך המון כסף. מי בעד? עוד שאלות?
דפנה קירו כהן: מישהו נגד? נמנע? מישהו נמנע? נגד? אז כולם פה אחד.
שמואל בוקסר: תודה רבה פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת התב"ר כפי שהוצג.
אושר פה אחד
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
5
סעיף מס 2 - אישור ועדת השקעות מה- 31.10.2022.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
6
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
7
ערן לבב אז לצערנו השוק מראה תשואה שלילית למרות שהיה שינוי במדיניות למאוד מאוד זהירה,
לא רכשנו מניות, נשארנו לפי חוזר מנכ"ל רק באגרות חוב בדרוג AA או שלאג"ח מדינה, עדיין הגענו
ל-8 אחוז הפסד.
שמואל מזרחי: הפסד? עשרה מיליון שקל. באגרות חוב?!
ערן לבב: ההפסד הזה הוא הפסד תיאורטי בלבד. בעיקרון המח"מ הממוצע הוא 3.95, אם אנחנו
נחכה 4 שנים ונפדה את כל האגרות חוב- לא יהיה הפסד
שאול רומנו: רבותיי, כל קופות הגמל וקרנות ההשתלמות, כולם ירדו. כל הבדיקות בדקתי קיבלתי
נתונים כל הניירות כל החברות ביטוח כולם ירדו בין 10 ל-9 אחוז
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
8
שמואל בוקסר: מה שאנחנו מציעים זה שאין שינוי במדיניות ההשקעות. הרעיון הוא להישאר עד הפדיון
של אגרות חוב ואז אנחנו למעשה מאפסים את ההפסד פלוס ריבית.
שאול רומנו: כמה שנים?
ערן לבב: ממוצע של 4.
ערן לבב כן אלא אם כן הבורסה תשתנה.
שמואל מזרחי: רגע אני רוצה להבין. ב-4 שנים אתה רוצה להחזיר 8 אחוז
שמואל בוקסר: יכול להיות שגם בשנתיים נחזיר את זה.
שמואל מזרחי: אז אם אתה רוצה את ה-8 אחוז, לך תשים את זה בבנק לשנתיים תקבל 10 אחוז
תסגור את זה לשנתיים. 4.5 אחוז לשנה 9 אחוז אתה מקבל עכשיו
שמואל בוקסר: בוא נבחן את זה.
שמואל מזרחי: לדעתי 2023 הולכת להיות שנה קשה. זה כסף ציבורי, אם יש לך 9-8 אחוז בוודאות
לשנתיים, ואתה לא מסתכן ואתה מקבל את זה, אני חושב שכדאי לסגור את זה.
שמואל בוקסר: שולי, אנחנו נביא את המומחים, אנחנו קודם כל כרגע מציעים לא לגעת, לא לשנות
את הרכב התיק, אבל אנחנו נביא את המומחים שנציג להם את הרעיון, שיתנו המלצה. בכל מקרה כל
שינוי שנעשה חייב לעבור פה החלטה. לא נעשה שינוי בלי החלטה פה ובלי הסבר, יבואו המומחים
ויגידו לנו אם באמת ללכת לכיוון הזה.
אליהו לוי: תגיד לי ערן, עד היום היה איזה יועץ שייעץ לך?
ערן לבב: בוודאי. יש ועדת השקעות. קודם כל יש ועדת השקעות של עובדי עירייה, שיושב ראש הוועדה
זה אני, דפנה יושבת שם ויפה עובדת שלי, לשמחתי גם ראש העיר יושב בכמעט כל הוועדות. יש יועץ
חיצוני שמלווה את הוועדה ובכל ישיבה של הוועדה אנחנו מביאים את אחד היועצים מהבנקים שמנהלים
את ההשקעות. יש לנו 4 חברות שמנהלות את ההשקעות, כל פעם מגיעה חברה אחרת ונותנת את
חוות דעתה על השוק ואנחנו פועלים לפיהן.
רביב ורניק: אתה מחויב לאיזה תמהיל מסוים? תמהיל סולידי מסוים?
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
9
ערן לבב כן.
שמואל בוקסר: יש לנו אפשרות מלפני שנתיים לקח ת גם מניות , אנחנו החלטנו פה שאנחנו לא
מתעסקים בזה בשום פנים ואופן.
ערן לבב: אנחנו עובדים בעיקר על אג"ח מדינה ומ-A ומעלה
גיל אנוקוב: יש גם מרכיב נוסף של מט"ח? אני שואל קודם כל מה משרד הפנים מאשר.
שמואל בוקסר: מט"ח הוא לא מאשר.
גיל אנוקוב: אני אגיד לך מה שלא מסתדר לי. תראה, כיוון שתיק ההשקעות הוא תיק סופר סולידי,
איך ההשפעה של התנודתיות במדד המניות משפיע על תיק כל כך סולידי.
שמואל בוקסר: אג"חים ירדו. בסוף כולם מפסידים שם, כל אחד מכספו הפרטי אולי יעשה מה שהוא
רוצה. עיריית נס ציונה תהיה סולידית לחלוטין. מי בעד להותיר את מדיניות ההשקעות כמו שהיא,
ולבחון את האסטרטגיה עוד פעם, כשבכל מקרה כל שינוי חייב להגיע בפני מליאת מועצת העיר
לאישור.
אליהו לוי: אז אני נמנע. כי אני חושב שמה שאמרת הוא הכי נכון.
שמואל בוקסר: אמרתי שזה יבוא לשולחן.
שמואל מזרחי: אלי זה ייבחן וזה יבוא לדיון. זה בסדר.
אליהו לוי: מתי יבוא לדיון בישיבה הבאה?
שמואל בוקסר: לא. לא קובעים ישיבה. זה יבוא לבחינה של בעלי מקצוע.
אליהו לוי: מתי? זה כסף של הציבור ואנחנו לא רוצים להסתבך עם הכסף הזה. אני לדעתי מה שאתה
אומר ברגע שתקום ממשלה ויתחילו להסתבך עניינים של כל הבלגנים שהולך להיות.
שמואל בוקסר: למה? מה זה קשור?
אליהו לוי: בוודאי שזה קשור.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
10
שמואל בוקסר סליחה הדיון הסתיים. אמרנו מי בעד ירים עוד פעם את היד.
שמואל מזרחי: אלי חוזר בו הוא בעד.
אליהו לוי: לא אני לא חוזר בי אני נמנע.
שמואל בוקסר: מי נגד? מי נמנע? שחר?
* שחר רובין נכנס לישיבה.
שמואל בוקסר: שחר רובין לא השתתף בדיון. אלי לוי נמנע, כל השאר בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת להותיר את מדיניות ההשקעות במתכונתה הנוכחית. לבקשת
חברי מועצת העיר תיבחן האסטרטגיה לניהול ההשקעות בשנית במסגרת ועדת השקעות, ככל
ויעלה צורך בעדכון המדיניות הוא יובא לאישור מליאת מועצת העיר.
אושר ברוב קולות.
בעד – שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, רביב ורניק, מאיה
פז-שקולניק, שאול רומנו, שמואל מזרחי, עמוס לוגסי.
נמנע – אליהו לוי.
שחר רובין אינו משתתף בהצבעה מאחר ולא נכח בדיון.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
11
סעיף מס 3 - אישור פתיחת חשבון בנק נוסף לבית ספר שיבולים
ערן לבב: בבית ספר שיבולים הוא בית ספר 12 שנים מכיתה א' עד י"ב. לאור כך שאנחנו עברנו
למערכת הגפן אנחנו צריכים להפריד בין חשבונות הבנק של היסודי לחשבון הבנק של החטיבה והתיכון.
לכן אנחנו מבקשים אישור לפתוח חשבון בנק נוסף לכספי הרשות שינוהל על ידי המנהלת והמזכירה,
בבנק לאומי באותו בנק שיש להם את החשבון הנוכחי. יש להם כבר חשבון, אנחנו רוצים פשוט לפצל
בין יסודי לחטיבה ותיכון.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
12
אליהו לוי מה זה נותן?
ערן לבב: זה הנחיות של גפן. צריך להפריד בחשבונות הבנק, לנהל אותם בנפרד.
אליהו לוי: יש לי שאלה, אני פשוט לא מכיר את הבית ספר הזה. המנהלת היא מנהלת מכיתה א' עד
י"ב?
שמואל בוקסר: לא. יש 2 מנהלות 2 מנהלות 2 סמלי מוסד. א-ו', ו-ז' עד י"ב. מי בעד? פה אחד,
תודה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחת חשבון בנק נוסף לבית ספר שיבולים.
אושר פה אחד
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
13
סעיף מס 4 - עדכון תקציב 2022
ערן לבב יש 2 עדכוני תקציב לשנת 2022, העדכון הראשון לאור האישור שלנו לערבות בנקאית
לסקציה נס ציונה שעלתה לליגת העל על 1.4 מיליון שקלים, צריך להגדיל את התקציב. הסעיף של
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
14
תמיכות עקיפות נפתח על 8.5 מיליון. אנחנו מבקשים להגדיל את סעיף תמיכות עקיפות מ-8,500,000
ל-9,200,000. בהכנסות ובהוצאות אותו דבר, , וזה מיועד לכסות את אותה ערבות שנתנו, שיהיה
מספיק כסף תאורטית לערבות שנתנו, גם לסקציה, גם לכדורסל, גם לכדוריד, וגם לתמיכות העקיפות
באולמות ומגרשי ספורט.
שולמית מנדלמן כהן: גם וגם? אז שולי ורביב אל תצביעו.
שמואל בוקסר: אתם יכולים להיות פה ולא להשתתף בדיון ובהצבעה.
ערן לבב: הסעיף השני זה לאור צפי שיהיה מספר חריגות בסעיפי השכר לשנת 2022 כתוצאה מהסכם
קיבוצי לעובדים סוציאליים לרבות תשלום רטרו לשנת 2021, הסכם שכר קיבוצי לסייעות ותחלופת
מורים שיוצרת גידולים בהוצאות לפרישה והן בשכר של מורים חדשים שהשכר שלהם גבוה יותר אנחנו
מבקשים להעביר 5.5 מיליון מקרןהעודפים של שנים קודמות לתקציב הרגיל. לפזר את זה בין סעיפי
השכר שבהם יש צפי לגירעון, ובכך תקציב העירייה יגדל בהתאם.
מאיה פז שקולניק: זה סך הקרן בעודפים או שזה חלק ממנה?
שמואל בוקסר: סך הקרן.
מאיה פז שקולניק: אז אנחנו מאפסים אותה ובעצם מה שעבר לעודפים יכול להיות גם שורות של
שכר שהיו בתת-ביצוע וגם שורות של פעולות שהיו בתת-ביצוע?
ערן לבב: משנים קודמות, כל מה שהיה בעודף. סך הכול העודף מהתקציב הרגיל.
שמואל בוקסר: שאלות?
גיל אנוקוב: זאת אומרת סך הכול הקרן עודפים מתאפסת עכשיו בעקבות ההעברה.
שמואל בוקסר: בדיוק.
דפנה קירו כהן: בשביל זה היא נועדה.
שמואל בוקסר: מי בעד הסעיף הראשון? שמואל מזרחי ורביב ורניק לא משתתפים בהצבעה. אושר
פה אחד.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
15
החלטהמליאת המועצה מאשרת את לעדכן בתקציב 2022 אתהגדלת סעיף תמיכות עקיפות
ל-9.2 מלש"ח.
אושר ברב קולות
בעד – שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, מאיה פז-שקולניק,
שחר רובין, שאול רומנו, אליהו לוי, עמוס לוגסי
שמואל מזרחי ורביב ורניק אינם משתתפים בהצבעה מפאת ניגוד עניינים.
שמואל בוקסר: מי בעד הסעיף השני בנושא קרן העודפים? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את העברת 5.5 מלש"ח מקרן העודפים של שנים קודמות
לתקציב הרגיל.
אושר פה אחד
עמוס לוגסי: אני רוצה להזכיר לחברי המועצה שלפני כמה ישיבות שהיו לנו הוחלט להקים ועדת עיר
שתבדוק את נושא הסקציה. הוועדה התכנסה, ולאור הממצאים שהגיעו לוועדה הוחלט שאנחנו לא
מעבירים כספים לאגודה.
שמואל מזרחי: מה זאת אומרת? מה לשתק את הכדורגל?
שמואל בוקסר: ההחלטה הייתה של הוועדה להוסיף תבחינים. אבל זה לא על סדר היום עמוס,
עמוס לוגסי: אבל אני רוצה להגיד מה הוועדה החליטה, הם הצביעו על הוועדה.
סמדר אהרוני: הם יקבלו את הפרוטוקול.
עמוס לוגסי: איפה הפרוטוקול? יש לך?
סמדר אהרוני: לא, הפרוטוקול יגיע.
עמוס לוגסי: אין בעיה אני מעדכן אתכם מה הוועדה החליטה.
שמואל בוקסר: יבוא עדכון אחרי שיהיה פרוטוקול יהיה עדכון. עדכון מה הוועדה החליטה.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
16
רביב ורניק אני חושב שהכי נכון להכניס את זה בצורה מסודרת כעדכון פרוטוקול, בדיוק מה שהיה.
שלא יהיה אי הבנות.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
17
עדכון תבחיני תמיכה לאור ישיבת הוועדה המקצועית לבחינת בקשות - 5 סעיף מס
11.12.22-מתאריך ה תמיכה
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
18
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
19
דפנה קירו כהן בעקבות ההחלטה להגדיל את התמיכה העקיפה זה שינה לנו את האחוזים של
התמיכות העקיפות ביחס לכלל תקציב התמיכה, באופן שאנחנו מבקשים לעדכן בהלימה את התבחינים
לשנת 2022. זה לא משנה כסף שניתן כי למעשה הכסף חולק, אבל זה כן למען הסדר הטוב עושה
סדר בין האחוז של התמיכות העקיפות ליתר האחוזים. אז זה בעצם מה שהיה.
ערן לבב: זה לא משנה את הכספים שחולקו.
דפנה קירו כהן: זה בין 50 ל-65 ואלוהתבחינים המעודכנים ביחס לתקציבים שבפועל בתמיכות
העקיפות אנחנו חילקנו. היות והייתה הגדלה זה שינה לנו את כל האחוזים.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
20
שחר רובין יש לי שאלה, תמיכה ישירה רווחת תרבות ודת, זה קשור גם לכסף שהולך למועצה
הדתית?
שמואל בוקסר: לא. נטו עמותות.
דפנה קירו כהן: עמותות פרטיות. שאלות לגבי זה?
גיל אנוקוב: כן, מה היה באישור המקורי?
דפנה קירו כהן: הנה יש לך את השקף המקורי, זה פה שינוי של כ-%3, במקום%62, %65. זה
ניואנסים של אחוז-שניים אבל רק שיהיה מסודר, בסדר?
רביב ורניק: זה גם סביר להניח שיהיה בשנה הקרובה כיוון שאגודות הספורט מתנהלות לפי עונות ולא
לפי שנים קלנדריות ולכן זה קורה.
שמואל בוקסר: אני מעלה להצבעה פרוטוקול ישיבה ועדה מקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך
ה-11.12.2022. מי בעד
דפנה קירו כהן: שולי ורביב לא משתתפים, כל השאר פה אחד, תודה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תבחיני התמיכה על פי המלצת הוועדה המקצועית
לבחינת בקשות תמיכה – ישיבה מתאריך ה-2211.12.
אושרפה אחד
בעד – שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, מאיה פז-שקולניק,
שחר רובין, שאול רומנו, אליהו לוי, עמוס לוגסי
שמואל מזרחי ורביב ורניק אינם משתתפים בהצבעה מפאת ניגוד עניינים.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
21
סעיף מס 6 - עדכון קריטריונים למלגות סטודנטים
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
22
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
23
שאול רומנו התקציב של המלגות השנה עמד על 316 אלף ש"ח. פרסמנו את הקריטריונים לזכאים
למלגות, היו לנו 60 מלגות לקהילה ופרח 70, חונכות מיוחדתילדים חריגים 20, ספורטאים 3, דרך
המכללה למנהל עוד 10. צעד ראשון לנשים 6 מלגות. בשורה התחתונה אחרי שהגישו ועשינו את
הסיכום החשבונאי הגענו שסך הכול הניצולת תהיה 244 אלף ש"ח. נשאר לנו ביתרה בתקציב 72 אלף
ש"ח. היות וחששנו שיהיה לנו חסר ונוצר עודף אז החזרנו מלגות שביטלנו. הייתה לנו מלגת מתגלים
מנהיגות והחזרנו 15 מלגותכשאנחנו נותנים 2,500 ש"ח ומפעל הפיס נותן 5,000 ש"ח ועוד 2,500
העמותה. כל סטודנט יקבל 10,000 ש"ח
שחר רובין: שאול בדרך כלל הכול מנוצל בתקציבים?
שאול רומנו: לפני שחזרנו את המועד חלוקת המלגות ואת ההקצאה אז העלנו בחזרה ונפרסם עוד
פעם את המלגה הזאת שזה בערך 72,000 ש"ח ומחשבון העירייה זה רק 15 כפול 2,500 - 37,500
ש"ח. מלגת קהילה הגישו 40 הוספתי עוד 12 מלגות אפשרות להגיש לזכאים שהגישו ולא היה לנו
אפשרות עכשיו אנחנו יכולים.
שחר רובין: כמה זה מלגת קהילה היום?
שמואל בוקסר: 2,000.
רביב ורניק שאול יש לי שאלה. יש פה פער של 25 אחוז שלא הגישו, זאת אומרת שאמרת שהיה לך
312,000 ₪ וקיבלו 240,000 ₪ .לצורך העניין גם מתוך 60 מלגות שהצעתהיו רק 40 בקשות, מדוע
זה קורה? זאת אומרת האם אין פרסום מספיק טוב?
שמואל בוקסר: הם צריכים לתרום לקהילה.
רביב ורניק: עכשיו הכמויות האלה הן כמויות קבועות זאת אומרת כל שנה?
שמואל בוקסר: כן.
רביב ורניק: אז אולי צריך לעדכן אותן.
שאול רומנו: בשנה שעברה פרח היה לנו פחות, לא היה כמות של סטודנטים שמוכנים והשנה אנחנו
מעל 100 אחוז בקשות. לא היה לנו בכלל כמעט סטודנטים שרצו לעשות חונכות מיוחדת עם ילדים
חריגים, והשנה הקצנו 20 ובאו 20 רצו לעשות. זאת אומרת יש שינוי מאוד משמעותי
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
24
רביב ורניק מה שאותי משגע, שכל הספורטאים בוכים להם ועד שנותנים להם מגיש בן אדם אחד,
וזה מדליק לי נורה אדומה.
שמואל בוקסר: לא זה לא נורה אדומה. זה לא סוף העולם.
שמואל בוקסר: הגישו יותר מאחד?
רביב ורניק: אחד מתוך 3.
שמואל בוקסר בסדר, תשמע זה מה שיש.
שאול רומנו: אז בסך הכול הכללי אנחנו באמת מנסים לנצל את מלוא התקציב למקסימום סטודנטים
על הסכומים הכי גבוהים שאפשר גם עשינו עוד מלגה מיוחדת לאקדמאים שרוצים לעשות הסבה
לחינוך, אישרתם בישיבת המליאה הקודמת. אז אני אומר, זה גם דברים שנעשים וגם עשינו איזה
שהיא מלגה חדשה דרך המכללה למנהל בראשון שאנחנו מקצים 3,000 והם מקצים 3,000 והסטודנט
עושה 100 שעות, זאת אומרת עוד דברים נוספים רק לטובת הקהילה.
שמואל מזרחי: אתה מלווה את הסטודנטים?
שאול רומנו: אני רק את הסטודנטים.
שמואל בוקסר: תודה רבה שאול. בואו נעלה את זה להצבעה, החלטת ועדת המלגות מתאריך ה-
10.11.2022, מי בעד? פה אחד תודה רבה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את החלטת ועדת המלגות מתאריך ה-10.11.2022 לעדכון
קריטריונים למלגות סטודנטים, כפי שהוצג ומפורט במסמך מיום 10.11.22 .
אושר פה אחד
גיל אנוקוב: אני חושב שהקריטריונים למלגות באמת מקשות על סטודנטים שלא לומדים פה באזור
המרכז להגיש בקשות למלגות של עיריית נס ציונה מי שלומד בבאר שבע או במכללת הגליל או בצפת,
אין לו שום סיכוי להגיש פה בקשה.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
25
שאול רומנו אז רק לעדכן את החברים שתדעו שמדיניות ההקלה של עיריית נס ציונה לסטודנטים
לתת את ה-25 שעות קהילה שהם צריכים לתת בכל תקופה בשנה. בשנה. אין מגבלה, יכול בחופש
חנוכה, פסח, סוכות. אנחנו מאוד גמישים ונוחים על מנת להקל על הסטודנטים.
שחר רובין: מי שמגיש זה אנשים שעושים את זה בשביל הנשמה, שבאמת רוצים לעשות. 2,000 שקל
זה לא... הסטודנט מרוויח ב-25 שעות האלה יותר בחוץ.
סמדר אהרוני: ובנימה זו אני אומר לך תודה על ניהול הוועדה, ביד רמה וגם לצוות המקצועי, נעשית
שם עבודה נהדרת.
שמואל בוקסר: אני מודה לך בשם ההנהלה. זה כסף ציבורי שצריך לנהל אותו כמו שצריך.
אליהו לוי: מגיע לו.
סעיף מס' 7 - אישור פרוטוקולים של ועדת ביקורת ואשרור דו"ח הביקורת 2021.
שולמית מנדלמן כהן ניהלנו דיון מיוחד בדו"ח המבקר בישיבת המליאה הקודמת ולא העמדנו
להצבעה.
נאור ירושלמי: בהתלהבות של הדיון.
שמואל בוקסר: בדיוק, ממש ככה. אנחנו מעמידים את זה עכשיו להצבעה.
אליהו לוי: שולמית תעשי איזה סקירה, תזכירי קצת אני לא זוכר.
שחר רובין: הייתה ועדת ביקורת ואנחנו הסברנו מה היה בוועדת ביקורת.
שמואל בוקסר: ובלהט ההתלהבות של הישיבה שכחנו להעלות את זה להצבעה ואנחנו מעלים את זה
היום להצבעה.
שולמית מנדלמן כהן: ואנחנו חייבים להצביע ולא רק לדון בזה. אז מי בעד אישור המלצות ועדת
הביקורת, כפי שהובאו בפני מועצת העיר בדיון המיוחד ביום 15.11.2022?
דפנה קירו כהן הדיונים ועדת הביקורת היו מיום ה-28.8 ומה-24.10 וכן לאשר את דו"ח הביקורת
לשנת 2021. מי בעד? פה אחד
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
26
שאול רומנו לא הייתי. לא משתתף.
שמואל בוקסר: שאול לא השתתף בישיבה, שאול רומנו לא משתתף בהצבעה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת בזאת את פרוטוקולי ועדת הביקורת לשנת 2021 מיום-8-28
22 ומיום 22-10-24 וכן את דוח הביקורת לשנת 2021 (שנידוןבישיבה מיוחדת ביום
15/11/2022)
אושרפה אחד
בעד – שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, שמואל מזרחי, רביב ורניק, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב,
מאיה פז-שקולניק, שחר רובין, אליהו לוי, עמוס לוגסי
שאול רומנו אינו משתתף בהצבעה מאחר ולא נכח בדיון הקודם בנושא.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
27
סעיףמס' 8 - אישור הארכת שירות למבקר העירייה
שמואל בוקסר: מבקר העיר הגיע לגיל 67 באפריל 2022 ,בנובמבר 2021 המליאה אישרה למבקר
הארכה של שנה מגיל הפרישה כלומר עד מרץ 2023. שנת 2023 היא שנת בחירות והיות ומדובר
במשרה סטטוטורית רגישה , אנחנו מבקשים מהמליאה לאשר למבק ר הארכת שירות עד לאחר
הבחירות, כלומר עד סוף שנת 2023. עד לדצמבר 2023.
שמואל מזרחי ראוי מאוד.
שמואל בוקסר: מי בעד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הארכת השירות למבקר העירייה עד לסוף דצמבר 2023
אושר פה אחד.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
28
סעיף מס 9 - דיון בדו"ח הרבעוני
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
29
ערן לבב הדו"ח הרבעוני הסתיים בכ-2.8 מיליון ש"ח גרעון שזה גרעון מאוד נמוך לרבעון שלישי
בדרך כלל רבעון שלישי מציג גרעון יותר גדול כי יש בחודשים האלה הוצאות של מענק יובל, ביגוד,
הבראה ותחילת שנת לימודים, זה מצביע על כך שכנראה שסוף שנה אנחנו כנראה נהיה מאוזנים וזה
הצפי שלנו.
שמואל בוקסר: זה רק לעדכון. שאלות?
אליהו לוי: כל הכבוד לערן על העבודה הקשה ולכל החבר'ה שלו.
מליאת המועצה רשמה לפניה את דו"ח רבעוני מס' 3/2022.
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
30
סעיף מס 10 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-27.11.2022
שמואל בוקסר סעיף הבא, פרוטוקול ועדת הנחות מיום ה -27.11.2022, אתם יודעים הנוהל
הפרוטוקול מונח כל אחד יכול לבוא. אף אחד מאיתנו, מי שלא הסתכל בפיזית לא יודע. גם אני לא יודע
כי אני לא שם ואני לא בוועדה אבל אנחנו מצביעים.
אריאל אלמוג: דרך אגב בדיון בוועדה ביקשנו לא להציג את השמות של האנשים.
שמואל בוקסר: אנחנו לא מתערבים בהחלטות הוועדה.
סמדר אהרוני: אני רוצה לומר משהו בנושא הזה. כחברת ועדת הנחות, אנחנו באמת עושים עבודה
מאוד מאוד, גם אני וגם אריאל וגם הצוות המקצועי שנוכח ואנחנו עושים עבודה מאוד מאוד סיזיפית
ונכנסים לעומק הדברים, אני חושבת שאתם כחברי מועצת עיר צריכים לתת לנו את האמון ולבטוח בנו
שאנחנו מקבלים החלטות נכונות. מי שרצה לראות את זה-
שחר רובין: הוא מדבר על משפחה או משהו כזה-
סמדר אהרוני: אבל יש את הרשימה, וכל מי שרוצה לבדוק יכול לעיין, מי שרצה לבדוק במי מדובר
שייגש לבדוק.
שמואל בוקסר: זה לא להצבעה חברים, זה לעדכון, זה מונח על שולחן המליאה. לא בא להצבעה,
תודה רבה.
מליאת המועצה רשמה לפניה את קבלת פרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-27.11.2022
מליאה מן המניין מס 10.22 – 13.12.2022
31
סעיף מס 11 - עדכונים
שמואל בוקסר: טוב עדכון אחרון, מועד ישיבה מן המניין ולא מן המניין תקציב, 2 ישיבות רצופות ביום
רביעי ה-28 לדצמבר 2022 החל מהשעה 17:00. מקובל על כולם? מקובל. תודה רבה
שאול רומנו: שאלה לי אלייך, ראש העיר. לפי החוקה פקודת העיריות ישיבה לא יכולה להתקיים לפני
18:00. צריך אישור
שולמית מנדלמן כהן: זה מה שאנחנו עכשיו מאשרים.
שאול רומנו: לא על היום, השעה יותר משמעותית, כי 17:00 זה שעה קשה לאנשים שעובדים בבוקר
אי אפשר לחייב להגיע, בגלל זה מתחילים ב-18:00. בואו נתחיל ב-18:00.
שמואל בוקסר הישיבה אחרי זה היא ארוכה מאוד.
שאול רומנו: אז שתהיה ארוכה, שישבו עד 22:00, אנשים עובדים
שחר רובין: מה הבעיה להגיע ב-17:00? אני גם עובד
שמואל בוקסר: טוב עברנו את זה. עכשיו אני רוצה להגיד באמת תודה רבה לחברי מועצת העיר, אני
רוצה להגיד שלום לתושבים, אנחנו למעשה סוגרים את הישיבה. תודה רבה לכולם. גיל אתה רוצה
להגיד משהו?
גיל אנוקוב: כן, אנחנו בישיבה הקודמת דיברנו על הנושא של סקר נגישות. היינו אמורים לקבל את
זה.
שמואל בוקסר: קיבלתם במייל הכול.
דפנה קירו כהן: נשלח הכל במייל ואף הסברתי שבפרסום ברשומות בתי הכנסת לא הופיעו, למרות
שבמליאה אמרתי שכן. שכן הפרסום ברשומות היה לפני שסיימנו את הסקר נגישות של בתי הכנסת.