פרוטוקול ישיבת מליאה 01/2023 מן המניין מתאריך 24-01-23
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
1
פרוטוקולמליאה מן המניין מס' 1-23
מיוםשלישי, ב׳ שבט התשפ״ג, 24/1/2023
נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, אריאל אלמוג – סגן
רה"ע, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, גיל אנוקוב, פנינה זיו, רמי סקליטר, שחר רובין, שאול רומנו, טלי
חייט-אבירז, מאיה פז-שקולניק, אליהו לוי, עמוס לוגסי.
נעדרו: שמואל מזרחי, רביב ורניק
משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן -כהן – היועצת המשפטית
לעירייה, ערן לבב –גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת
העירייה
מוזמנים: ניסן קרופסקי - רה״ע של נס ציונה לשעבר וכיום יו״ר ועדת חגיגות ה- 140 לעיר.
תוכן
סעיף מס' 1 – עדכונים 2
סעיף מס 2 – פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים 10
תב"רים חדשים 10
תב"רים לשינוי 10
תב"רים לסגירה 10
סעיף מס 3 – אישור מסגרת אשראי על סך חמישה אחוזים מהיקף התקציב לשנת 2023. 17
סעיף מס 4 – אישור חוזה פיתוח וחוזה רשות בין עיריית נס ציונה לבין אגודת מד"א 19
סעיף מס 5 – אישור פרוטוקול ועדת שמות 22.1.2023. 25
סעיף מס 6 – אישור פרוטוקול ועדת הנחות 4.1.23 ו-27.7.23 27
סעיף מס 7 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 28.12.22 ו-2.1.23 28
סעיף מס 8 – אישור פרוטוקול ועדת תמיכות לבקשת מקדמות מיום 17.1.23 41
סעיף מס 9 – אישור פרוטוקול ועדה למתן היתרי חוץ מיום 8.1.23 44
סעיף מס 10 – הכרזה חגיגית על פתיחת שנת ה-140 לנס ציונה 47
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
2
שמואל בוקסר ערב טוב, אנחנו פותחים ישיבת מליאת מועצת העיר מספר 1/23. ישיבה ראשונה
השנה.
סעיף מס' 1 – עדכונים
שמואל בוקסר: יש לנו כמה עדכונים שחלקם מאוד מאוד משמעותיים. דבר ראשון קיבלנו השבוע
אישור להפקדה מהוועדה המחוזית של תחילת תוכנית מגורי צעירים וסטודנטים בפארק המדע. אישרו
להפקדה 2 תוכניות, אחת של 150 יחידות דיור מצד ימין, ואחת של 100 יחידות דיור לצעירים
סטודנטים. אני חושב שזו באמת ממש בשורה לעיר, סוף סוף יבנו פה בעיר יחידות קטנות, לצעירים
סטודנטים הם יוכלו לשכור (ולא לקנות) דירות קטנות בין 25 ל-35 מטרים בפארק המדע. ככה נשאיר
את הצעירים בעיר וגם המשמעות לאזור התעסוקה היא פנטסטית. יהיו בסוף התהליך למעלה מ-1000
צעירים שיבואו לישוןשם ולגור וליצור. קהילה ייחודית שתשנה את פניו של פארק המדע, מבחינת
תעסוקה, מבחינת מרכז בילוי, הפארק יתחיל לחיות. אם היום הוא עובד מ-7:00 עד 17:00, ואחר כך
הוא עובר להיות אזור שומם, ב-20:00 יתחילו חיי הלילה וזה גם ייתן תמריץ לבעלי עסקים לפתוח
מתחמים של בילוי, של אוכל, חנויות, זה ישנה את פני הפארק וזאת באמת בשורה. נדרשים כחודשיים
להפקדה, אחר כך אישור, זה הכול זו תוספת מעבר לפרויקטים שכבר נמצאים בפארק בבנייה. אנחנו
מקווים בעזרת השם שתוך 3 שנים אנחנו נראה את התוצאות אולי אפילו פחות
מאיה פז שקולניק: אני לא מבינה, בעצם כשהיה הפרויקט של פיקוד העורף שרצינו לייחד אחוז
מהבנייה לתושבי העיר, ונאמר שלפי החוק אי אפשר לייצר איזושהי העדפה. בגלל שזה לא מגורי
סטודנטים ששייכים לאוניברסיטה או משהו כזה, אני לא מצליחה להבין איך נשמור על הנכסים האלה
לקהל הזה. זה דורש חקיקה?
שמואל בוקסר: זה 2 דברים שונים לחלוטין. פה אנחנו מדברים פה על יחידות קטנות ממש- אפילו
לזוגות נשואים בגילאים האלה לא למשפחות. אין סיבה שיבוא מישהו מתל אביב וירצה לשכור דווקא
בנס ציונה, מה יש לו לחפש? ודווקא לצעירים של נס ציונה שהיום מסתובבים במושבים, במרתפים,
במחסנים, שיבואו לפה, ודאי, כן. זה לא רק לנס ציוניים. גם מגורי סטודנטים למשל על יד אוניברסיטאות
ומכללות אי אפשר לייחד אותם למישהו בכלל, זה הולך לפי תבחינים. עכשיו פה אני מניח שאפשר
יהיה לבוא בדברים עם בעלי המתחמים האלה ולהגיד להם תקשיבו הלא סך הכול זה בנס ציונה, אין
סיבה שהם בעצמם לא יעדיפו נס ציונים, כי למטה בבניינים שלהם יש גם תעסוקה וגם משרדים וגם
מסחר, ודאי שהם ירצו שלא יהיה פה מישהו שיבוא לגור מיום ראשון עד חמישי ויום שישי ייסע הביתה
לטבריה.
מאיה פז שקולניק: השאלה אם יש שלב שהוא רלוונטי שאנחנו מול היזמים שומרים על העניין הזה?
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
3
שמואל בוקסר אנחנו רק יכולים לבקש. אפשר יהיה לדבר איתם אין סיבה שלא.
שאול רומנו: לא, לא לדבר, זה לא לדבר. זה חלק יש דוגמאות שאני יכול לתת לך שתראו שיש תקנונים
שעושים בבניינים לפני ההיתר שאתה נותן לו שהוא מחויב א' ב' ג' ד'.
שמואל בוקסר: לא, יש לנו חיוב. שאול, הוועדה המחוזית הציבה תנאים ספציפיים וברורים בשביל
לתת לנו את האישור הזה. זה לא היה פשוט, אנחנו עובדים שנתיים על הפרויקט. וזו עיר שסך הכול
אין בה אוניברסיטה ואין בה מכללה אתה מבין? זאת פריצת דרך פנטסטית אבל אני חושב שברוח
טובה עם היזמים אפשר לסדר הכול. יש פה תקנות ספציפי מה מותר להם, אסור למכור יחידות למשל,
חייבים ליצור בכל קומה אזורים בשביל ליצור קהילה בתוך המתחם. ממש קהילות לסטודנטים כמו
למשל קפיטריה, מקום להתכנסות, כמו מעונות, מתחם סטודנטים אמיתי. ליצור את הקהילות, ואני
מניח שבמעלה הדרך נוכל גם לעשות אבל לא כהכתבה, זה לא יעבור.
עדכון שני, הגשנו עתירות לבניית המאגרים בבאר יעקב, קיבלנו צו על תנאי נגד שכונה חדשה בבאר
יעקב של למעלה מ-2000 יחידות דיור- עד שיפתרו את בעיית המאגרים. הם צריכים לבוא ולהסביר
למה, ואנחנו במשא ומתן במקביל עם רמ"י לבניית המאגרים.
רמ"י מוכנים ללכת לקראתנו אנחנו בשלבים של חתימת הסכמים איתם כדי שהם יממנו את המאגרים
בעיקר בבאר יעקב. ראשון לציון יצאה למכרז להקמת מאגר הגל הגואה, שם העסק כבר ירוץ, באר
יעקב כנראה שהיה צריך ללכת בכוח, וכאמור - בינתיים עצרנו להם תוכנית של שכונה שלמה של 2000
יחידות ועצרנו הנפקת היתרים נוספים בפארק צמרות(בזמנו על סמך הפארק הזה הם היו חייבים
לבנות מאגר כבר מאגר שני ולא בנו שום דבר, בנו מגרש כדורגל.)
עדכון שלישי פתחנו בשנה שעברה מסלול מונטסורי, שמצליח לא רע בכלל. השנה זו תהיה שנה שנייה,
דו גילאית. אנחנו פותחים גם מסלול דמוקרטי בנס ציונה, וזה מסמל את הדרך שאנחנו מובילים בה -
פלורליזם חינוכי. לתת באמת את כל הפתרונות שאפשר לתת מבחינת מקום ופדגוגיה, גם לזרמים
נוספים, לתת בחירה לכולם. נראה שיהיה ביקוש גדול. גם את זה אנחנו עושים כמסלול בתוך בית ספר,
עם אותה מנהלת (אחרי שדיברנו עם הקהילה שמקבלת אותה בשמחה). אגב, כמו שבמונטסורי בבית
ספר בן צבי הלימוד של הרוח המונטסורי נעשה לכל המורים בבית הספר, ולא רק למורים שמלמדים
במסלול, גם פה אנחנו נעשה אותו דבר. יש שיתוף פעולה עם הבית ספר הדמוקרטי שיש היום בטירת
שלום, הם שותפים לדרך.
אליהו לוי: לא הבנתי. הבית ספר בטירת שלום ייסגר וייפתח בית ספר אחר?
שמואל בוקסר: לא, לא ייסגר.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
4
אליהו לוי אותו בית ספר?
שמואל בוקסר: הוא ממשיך כבית ספר פרטי, לא שלנו.
אליהו לוי: איך? הרי לפני שנתיים שלחנו אותם בוועדה, לא נתנו להם הנחה, קרענו להם את החיים,
פתחנו להם את הנשמה, עכשיו בגלל הבחירות אתה נותן להם הנחה? מה אתה בחייאת שמואל.
שמואל בוקסר: אלי, תקשיב טוב. לא הקשבת. הבית ספר ההוא ממשיך ולא קשור אלינו-
אליהו לוי: אבל לא נתנו להם הנחות מה עכשיו מה, למה לא נתת להם לפני 4 שנים
שמואל בוקסר: כי אי אפשר. אנחנו פותחים אצלנו מסלול, לא בית ספר נפרד, לא משהו פרטי
שמשלמים עבורו הרבה מאוד כסף. אצלנו לא משלמים כסף. עושים את זה בבית ספר שדות כמסלול
בתוך הבית ספר כמו המונטסורי, כל מי שיגיש ויהיה מתאים במסגרת כמות המקומות שאפשר לתת
בשנה א' יתקבל, וזה יהיה מסלול צומח.
שחר רובין: אלי אתה רוצה עוד בית ספר? יש לך?
אליהו לוי: לא אני פתחתי בית ספר לקחו לי אותו ואמרו לי-
שחר רובין: למה לקחו לך אותו?
אליהו לוי: אתה מבין? שלחו לי את הפיקוח, יש לי צילומים הכול מתועד שהבאתם את הפיקוח, עכשיו
אתה אומר אתה פתחת את הבית ספר. מה אתה מחרטט עליי?
שמואל בוקסר: לא, זה היה פרטיזני.
אליהו לוי: תגיד אלי לוי פתח. אלי לוי עשה, אני עשיתי לו בעיות, אני עושה לו בעיות.
שחר רובין: על איזה בית ספר מדובר?
אליהו לוי: של חב"ד. פתחתי ושלחו לי את הפיקוח. הכול מצולם.
סמדר אהרוני: באיזה בית ספר זה היה אלי?
אליהו לוי: בבית ספר שפתחנו ביחד איתכם, והודענו לכם, והזמנו אתכם גם ליום מיוחד.
שמואל בוקסר: מוסד חינוכי כן, אנחנו פותחים רק עם אישור של משרד החינוך.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
5
עדכוןנוסף, במסגרת התהליך של מחזור , שמירת קיימות ושמירת הסביבה , פיזרנו מתקני איסוף
סוללות בכל המבנים הציבוריים, בכל בתי הספר בעיר.
סוללות זה לא נפח גדול אבל זה זיהום כבד מאוד. עשינו את זה דווקא בבתי ספר כי אנחנו רוצים
שהצעירים, ש נגמרת להם הסוללה פה ושם או במכשירים שלהם לא יזרקו את זה לאשפה, אלא
למתקנים.
סמדר אהרוני: ראש העיר זאת הזדמנות להגיד תודה לאיציק הפנר שהתחיל את זה ועשה את זה
בהתמדה המון שנים.
שמואל בוקסר: נכון. איציק דחף את זה. טוב אז עכשיו איציק אתה לא צריך לעשות את זה כהתנדבות
זה הולך להיות ממוסד ומסודר והכול.
דפנה קירו כהן: עדיין מתנדב, עדיין. רק שזה יהיה מסודר.
שמואל בוקסר: איציק הפנר. מגיע לו את כל הכבוד.
עדכון אחרון - אנחנו מקימים מתחם אירועים זמני בפארק המדע.
בפארק יש 7 דונםבהם מתוכננת להיבנות הארנה של הכדורסל - בינתיים אין תקציב ולא אישרו לנו
לבנות. הגענו למסקנה שלעשות אירועים גדולים באצטדיון זה מסובך מאוד, עם הבעיות של התנועה-
הגעה וחנייה . בפארק יש שטח גדול של 7 דונם, העלות היא ממש אפסית, זה רחוק מכל מקום ,
הרמקולים יהיו מכוונים לרחובות שלא נפריע לשכנים. אז נעשה את זה שם.
שחר רובין: הם יחזירו לך עם האצטדיון שלהם משם.
שמואל בוקסר: הבטיחו להם- מי שהבטיח לציבור שלא יבנו אותו, והם בנו אותו. שם יש הרבה מאוד
חנייה, מקום מאוד נגיש ושם נעשה את האירועים של מופעים גדולים, שגם טוסקנה קטנה עליהם.
האצטדיון הוא בעייתי מבחינת התנועה עם כל האירועים שיש שם.
שחר רובין: מבחינת חניות אתה תעשה הסעות לשם? ממרכז העיר?
שמואל בוקסר: לא. כמו שלא עשינו הסעות לאצטדיון. עשינו הסעות למגרשי החנייה כי באצטדיון לא
היתה חנייה, פה החנייה ממש בשפע. אלה בעיקר אירועים שמשלמים עליהם כסף.
שחר רובין: ממש גדרות, סגירה?
שמואל בוקסר: כן. עם אישור משטרה כמו שצריך, עם נגישות והכול.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
6
שחר רובין עדיף לעשות קבוע לא זמני.
שמואל בוקסר: לא. אנחנו עושים זמני כי ייבנו שם. השטח יחופה באספלט גרוס,התחלנו לרבד כ-10
ק"מכבישים,אז האספלט לא יעלה כסף, כי זה השאריות זה מסה עצומה שנשפוך בשטח, נכבוש את
זה וזה יהיה מתחם על הכיפאק. זה יהיה זמני.
שחר רובין: אז רק אני רוצה להסביר אם אתה רוצה למה עדיף רישיון לפחות רישיון משטרה קבוע,
קבוע ולא זמני, אני אסביר. אישור משטרה זמני עולה הרבה כסף. הם מחייבים אותך בהרבה יותר
שוטרים וזה בערך הערכה של 200 אלףש"ח יותר. תבדוק, אתם רוצים שאני אעלה מישהו על הקו?
שמואל בוקסר: על מה אתה מדבר? אתה יכול לרשום? שלח לנו בכתב.
שחר רובין: אז אני אסביר, גם שחר רובין הוציא אישור בפארק הלאומי למקום שבנינו להופעות, בזמני
כל הופעה עלתה לנו הרבה כסף כי המשטרה זה הרבה יותר כסף מאשר קבוע, תבדקו.
שמואל בוקסר: בסדר שחר אנחנו נבדוק. אין דבר כזה, אולי רמת גן.
שחר רובין: אני לא מתווכח אני אומר לכם מניסיון. אתם רוצים -תלמדו.
שמואל בוקסר: לעניין התפעולי יש לנו מחלקת אירועים בחברה לתרבות ופנאי , איני יודע עלויות
בפארק, זה לא עולה 200 אלףש"ח וזה לא עולה 50 אלףש"ח .
שחר רובין: אישור קבוע לבמה, לקונסטרוקטורים -זה עולה כסף, אני אומר לכם מניסיון.
סמדר אהרוני: זה לא תלוי כמות המשתתפים?
שמואל בוקסר: בוודאי.
שחר רובין: אתם רוצים לתת לי להסביר?
שמואל בוקסר:, רגע, שחר. זה לא לדיון- יש לנו מחלקת אירועים, היא עובדת ישירות עם המשטרה,
נבדוק וגם נראה לך כמה זה עולה - כל הפרויקט עולה 130 אלףש"ח , כולו. בעיקר הגדר המתפרקת.
בדרך כלל אנחנו בונים את זה בעצמנו כי השכרה עולה לנו.
שחר רובין: ראש העיר אני חייב להגיד משפט אחרון רק בנושא. הכוונה שעלויות עולות זה בגלל שכל
פעם שאתה בונה במה אתה מביא קונסטרוקטור מחדש והכול אז כל הופעה שתביא אתה מביא
קונסטרוקטור ויועץ בטיחות וזה עולה הרבה מאוד כסף ואישור קבוע זה במה קבועה.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
7
שמואל בוקסר: אותה במה תעמוד שם לכל אירועי הקיץ, תאמין לי שאנחנו קצת מבינים. תודה רבה.
בואו נעבור לסדר היום.
אליהו לוי: ראש העיר אני רוצה להגיד משהו. אני חושב שהייתה פה בעיה בכל החמש השנים
האחרונות בנושא הזה - אנחנו לא הוזמנו לטקס של הענקת מלגות לסטודנטים ואני חושב שזה לא
יפה, זה לא מכובד, זה לא פעם ראשונה שעושים את זה, כל סיבה היא לא הגיונית ומכובדת, אני חושב
לא בטעות זה לא בטעות, אין טעויות כאלה. אני חושב שהעירייה צריכה לקבל אישור ממך להוציא
מכתב כתבה לעיתון ולהגיד אנחנו חברי המועצה, חברי הוועדה שהיינו ודאגנו ודואגים לסטודנטים לא
פחות משמואל בוקסר, וככה אני חושב שצריך להתנהג, בצורה ראויה ומכובדת. זה דבר ראשון. דבר
שני אני רוצה להגיד לטלי אחותי היקרה, אני נעלבתי בשבילך כואב לי הלב שככה דיברו איתך במיוחד
אדם שמצטייר ומצייר את עצמו כאדם שהוא דואג לנשים ועושה למען הנשים. שמעתי את מה שאמרו
לך אני מבחינתי כואב לי הלב אני רוצה להגיד לך בשם אולי גם החברים שאנחנו מתנצלים שלא הגנו
עלייך. אני חושב שמגיעה לה גם התנצלות שמואל.
שמואל בוקסר: גמרנו.
נאור ירושלמי: סליחה ראש העיר רק אם אפשר עוד מילה, בקצרה. יש ועדות שעובדות כמו ועדת
תכנון ובנייה אנחנו כל הזמן מדברים כל הוועדה עובדת ביחד, יש יושב ראש שמושקע בזה מעל ומעבר
אבל כל הוועדה עובדת ביחד כולם עובדים בשיתוף פעולה בסוף זה משימה משותפת, וגם כאן אז היה
ראוי מעבר להזמנה כן או לא לציין שיש כאן צוות שתומך במה שעושה היושב ראש, עובד איתו בשיתוף
פעולה, וראוי.
סמדר אהרוני: עוד נושא אחד שנשאר פתוח מהישיבה הקודמת זה לגבי ועדת מכרזים. הייתה פה
איזה אי הבנה מי מסיעת הצעירים נציג. אז טלי - את הנציגה. אישרת את זה גם במייל שאת הנציגה.
שחר רובין: אני אחליף אותה.
שמואל בוקסר: תגיש בכתב.
טלי חייט: ואני רציתי לברך ראש העיר שאחרי שהוא הקניט אותי על ההתייחסות שלי להסכם
הקואליציוני של ש"ס, מיד לאחר כמה ימים פנית עם ראשי ערים נוספים לחברך ראש הממשלה נגד
דברים ש-
אליהו לוי: לא הוא אוהב את הדתיים מה קרה לך את? את יודעת איך הוא אוהב את הדתיים? הוא
מת על החרדים. מה קרה לך? את יודעת מה זה דתיים? לא פחות מערבים מה קרה לך?
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
8
שמואל בוקסר טוב בוא, נגמור את ההצגות. בחירות יש עוד 10 חודשים
אליהו לוי: אתה גנבת לי 2 דברים ואתה עשית את זה יום יום מקום מקום אני אבוא ואגיד את האמת
עליך מה שעשית לי.
שמואל בוקסר: טוב. שמעתי.
אליהו לוי: לא אוותר לך בשום פנים ואופן, אתה לא תגנוב דברים שלא שייכים לך. אני זה אלי לוי עזר
ודאג וגם לבית ספר שציינת ושלחת את הפיקוח והוצאת את הדברים אל תגיד שאתה בנית את הבית
ספר. אל תגיד.
שמואל בוקסר: יש לי זכות כתוב בחוק להוציא חבר מהמליאה.
טלי חייט: חבר, שלא נאמר חברה, כן?
שמואל בוקסר: אמרתי חבר.
שחר רובין: איפה החוק הזה?
אליהו לוי: איפה החוק הזה?
שחר רובין: אין את זה בחוק.
שמואל בוקסר: תבדקו. תבדקו, לא רק יש, יש בחוק להצבעה וכנסים.
שחר רובין: הוא לא יכול להוציא מדיון.
שמואל בוקסר: יכול, יכול.
שחר רובין: אני אומר לך ברמת גן הגיעו עם רעשנים ורמקול עושים לך רעש ואי אפשר להוציא אותם
חוקית. פקח לא יכול להוציא חבר מועצה.
שמואל בוקסר: גמרנו את הדיון. סעיף ראשון לסדר היום.
טלי חייט: אני אגיד שיש תרבות ודרך ארץ. ותרבות ודרך ארץ אמא שלך הייתה מתביישת בך. אמא
שלך הייתה מתביישת באיך שאתה דיברת אליי.
שמואל בוקסר: אבא שלך היה מתבייש.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
9
טלי חייט אבא שלי גאה בי ואמא שלי גאה בי וכל המשפחה שלי גאה בי לעומת המשפחה שלך.
לעומת המשפחה שלך שלא גאה בך. אני ארד לאן שאני רוצה לרדת. אני מתאימה את עצמי למי שמולי.
שמואל בוקסר: ציבור נס ציונה ששומע אני מתנצל.
סמדר אהרוני: חבר'ה אתם מביישים את הדיון.
שמואל בוקסר: אני מתנצל בשמכם על הבושה שנעשית פה. בואו נמשיך בדיון.
אליהו לוי: למה מדברים עליה? איפה ההומניות שלכם? דואגים לנשים, דואגים לנשים.
סמדר אהרוני: הוא לא אמר לה טיפשה. הוא אמר אין לי סבלנות לטיפשות. בואו אבל די נו באמת-
טלי חייט: אני מאוד גאה במשפחה שלי.
שמואל בוקסר: לא, לא לכבודי לרדת לרמה הזאת. בואו נמשיך נחזור לדיון.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
10
סעיף מס 2 – פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים.
תב"רים חדשים
שם תבר תקציב
באלפי ₪
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור מימון אחר הערות
שדרוג רחבת קריית
התרבות
2,000 2,000 עלות כוללת 4,000 אש"ח
מימון העירייה 50%
עיצוב חזות בי"ס בן גוריון 1,000 300 700 משרד החינוך
עיצוב חצר חט"ב גולדה 310 128 182 משרד החינוך
פעילויות העשרה חינוכית
בבי"ס דקלים
222 222 משרד החינוך 100% מימון משרד החינוך
סימון כבישים 1,500 1,500
שיפוץ חדר המורים-בי"ס
ניצנים + חט"ב גולדה
200 200 משרד החינוך 100% מימון משרד החינוך
שיפוץ ושיקום תשתיות
ומתקנים בבריכת נס גלים
235 235
קרצוףוריבוד ברחבי העיר 5,000 5,000
תב"רים לשינוי
תאריך
אישור
המליאה
מס' תב"ר שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
ביצוע
מעודכן
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪ )
סכום לאחר
הגדלה
(אלפי ₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור
מימון
אחר
הערות
22.1.2014 1276 פיתוח
נס/126/א'(מערב
שלב א'
6,000 2,710 -3,290 2,710 -3,290 הקטנת
היקף
הפרויקט
והקפאה
13.6.2018 1431 פיתוח נס 151 שלב ב 3,800 361 -1639 2161 -1639 הקטנת
היקף
הפרויקט
5.9.2018 1436 הפקעות נס/200א 500 11 -250 250 -250 הקטנת
היקף
הפרויקט
והקפאה
16.5.2019 1463 עב' פיתוח התחדשות
עירונית מתחם יד
אליעזר
7,000 3,126 -2,874 4,126 -2,874 הקטנת
היקף
התב"ר
24.12.2019
1479 התיעלות אנרגטית 10,874 10,792 2,000 12,874 2,000 הגדלת
התב"ר
24.12.2019
1485 תכנון וביצוע אגף
לשרותים חברתיים
וחינוך
22,767 25,716 3,000 25,767 3,000 הגדלת
התב"ר
8.9.2020 1509 שדרוג ושיקום גינות
ציבוריות ומוסדות חינוך
8,000 9,130 1,653 9,653 1,653 מפעל
הפיס
עדכון
מקורות
מימון
והגדלה
תב"רים לסגירה
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
11
תאריך
אישור
המליאה
מס'
תב"ר
שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
ביצוע
מעודכן
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪ )
סכום
לאחר
הגדלה
(אלפי
₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור מימון
אחר
הערות
7.2.2017 1271 סלילת המשך
שד' העמק
לדרך רבין
12,650 11,890 -760 11,890 -760
5.9.2018 1439 הנגשה
אקוסטית
במוס"ח
150 396 510 660 510 משרד
החינוך
10.9.2019 1442 שיקום מבנים
ותשתיות
עירוניות
2,000 1,877 -123 1,877 -123
15.1.2019 1447 תכנון וביצוע
שלב ג' בי"ס
מדעי פארק
המדע
33,400 33,378 -22 33,378 -2,294 2,272 משרד
החינוך
15.1.2019 1448 תכנון וביצוע
בי"ס 12
כיתות
אנטרופוסופי
18,050 21,598 3,548 21,598 1,654 1,894 משרד
החינוך
2.4.2019 1456 ביצוע שיפוצים
בגנ"י
1,900 1,779 -121 1,779 -121
10.9.2019 1473 תכנון תוספת
לבית הכנסת
ברח' נחשון
250 127 -123 127 -123
13.11.2019
1477 עבודות בינוי
ופיתוח במבני
חינוך
2,994 2,902 -92 2,902 -92
21.12.2019
1483 מעגל תנועה
צומת שד'
העמק
והכרמים
900 691 -209 -209 -323 114 מינהל
מקרקעי
5.2.2020 1493 תשתיות
למגרשי
ספורט מיניפיץ
450 10 -440 10 -440 בוצע במסגרת תב"ר אחר
16.6.2020 1504 החלפת גג
ותאורה באולם
ספורט קריית
החינוך
550 366 -184 366 -184
29.12.2020
1518 נזקי סופה
11/2020
1,600 1,785 185 1,785 185
29.12.2020
1526 שיפוץ ושדרוג
מתקני ספורט
(אולמות
ומגרשים)
390 388 -2 388 -2
2.2.2021 1529 הבית הורוד
עבודות הצלה
וחיזוק
385 211 -174 211 -174 סיום עבודות וסגירת
התב"ר
27.4.2021 1534 תכנון התאמות
למעון יום רח'
האצ"ל
196 96 -100 96 -100 מ.הרווחה
10.8.2021 1545 תכנון התאמה
למעבר בי"ס
רעות
200 48 -152 48 -152
ערן לבב נציג בפתיחה תב"רים חדשים. הראשון זה שדרוג רחבת קריית התרבות. סך הכול הפרויקט
עולה כ-4 מיליון₪ . העירייה תממן 2 מיליון₪ , 50 אחוז מעלות הפרויקט. מדובר בשטח ששייך
לעירייה.
אליהו לוי: מה זאת אומרת שדרוג? תסבירו בבקשה.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
12
ערן לבב שדרוג הרחבה כולל הצמחייה שם.
שחר רובין: כמה זמן זה הולך לקחת הדבר הזה? השדרוג הזה?
ערן לבב: עוד אין לנו הערכת זמנים.
שחר רובין: מתי זה הולך להתבצע מה הכיוונים? באיזה חודשים?
שמואל בוקסר: ברגע שתהיה תוכנית אנחנו נראה לפי האירועים. אנחנו לא נפגום באירועים, הרחבה
נבנתה יחד עם קריית התרבות לפני 30 ומשהו שנים מאז היא לא שופצה, יש שם גרנוליט עם בעיות
בטיחות וביטחון, וזה כבר לא מתאים לנס ציונה.
שחר רובין: מדרגות.
שמואל בוקסר: מדרגות, הכול, כן שתהיה תוכנית, נגישות והכול.
פנינה זיו: אני מקווה שהתוכנית תובא אלינו.
שמואל בוקסר: בוודאי. תוצג. הלאה עוד שאלות על התב"רים?
ערן לבב: התב"ר הבא שזה עיצוב חזות בית ספר בן גוריון על סך מיליון ש"ח . מתוכם התב"רים 700
אלףש"ח ממשרד החינוך, רק 30 אחוז 300 אלףש"ח מקרנות המועצה. התב"ר הבא זה עיצוב
חצר בית ספר חטיבת ביניים גולדה, 310 אלףש"ח סך הכול מתוכם 128 אלף₪ קרנות הפיתוח ו-
182 אלף₪ משרד החינוך. התב"ר הבא פעילות העשרה חינוכית בבית הספר דקלים, 222 אלףש"ח
במימון מלא של משרד החינוך. התב"ר הבא הוא-
אליהו לוי: רגע רגע רגע. למה בבית ספר אחד לא הבנתי? למה לא כל בית ספר?
שמואל בוקסר: משרד החינוך נתן את הכסף.
ערן לבב: זה משרד החינוך מתקצב את בית ספר דקלים.
אליהו לוי: למה? תסביר לי אני רוצה להבין.
ערן לבב: כי אלה החלטות של משרד החינוך-
אליהו לוי: אם אפשר לבקש לעשות גם בבתי ספר אחרים.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
13
שמואל בוקסר אתה יודע מה זה בית ספר דקלים אלי? זה בית ספר לחינוך מיוחד סגור, משרד
החינוך רק דרכנו יכול להעביר את הכסף הוא החליט לתת להם תקציב.
ערן לבב: בגלל זה זה 100 אחוזיםמימון.
דפנה קירו כהן: רק שנייה אלי, משרד החינוך אנחנו לא מבקשים ממנו, הוא מפרסם קולות קוראים
ואם אנחנו מתאימים אנחנו מגישים.
ערן לבב: זה קול קורא שמיועד לחינוך מיוחד.
אליהו לוי: תהיי בריאה.
שחר רובין: אפשר לשאול שאלות?
שמואל בוקסר: רגע.
ערן לבב: התב"ר הבא זה סימון כבישים, מיליון וחצי מקרנות הפיתוח. התב"ר הבא הוא שיפוץ חדר
מורים בבית ספר ניצנים וחטיבת ביניים גולדה מאיר, 100 אלףש"ח כל אחד מימון מלא של משרד
החינוך והתב"ר האחרון זה קרצוף וריבוד כבישים ברחבי העיר-
שחר רובין: שיפוץ ושיקום תשתיות בבריכת נס גלים זה כולל תאורה?
ערן לבב: לא.
שחר רובין: לא הגיע הזמן לעשות שם תאורה יותר טובה?
דפנה קירו כהן: אנחנו מחליפים תאורה ל-LED.
שמואל בוקסר מחליפים את התאורה ל-LED ללא קשר
שחר רובין: לא, שיהיה יותר שעות של פעילות שם גם.
שמואל בוקסר: יש בעיה עם השכונה.
שחר רובין: טוב קודם כל שתהיה תאורה-
שמואל בוקסר: אבל תאורה עושים במסגרת הפרויקט של הלדים.
שחר רובין: לא, לבריכה עצמה, למים.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
14
ערן לבב רוב העבודות זה החלפת תעלות המים .
שחר רובין: וקרצוף וריבוד ברחבי העיר, על מה מדובר? באיזה רחובות? מה הולכים לעשות? תסבירו.
שמואל בוקסר: הרחובות זה ההסתדרות, ביאליק, הדרים וישפרו סנטר הכיכר הגדולה -שם זה פשוט
קטסטרופה. יישארו עוד בערך כמיליון ש"ח כי זה הרזרבה ואנחנו נוסיף רחובות ב הם זה נחוץ.
אנחנו משאירים את ההחלטה לצוות המקצועי אבל אני רק רוצה להגיד עוד פעם - כולם מדברים על
רחוב וייצמן, אבל רחוב וייצמן הולך בשנת 2024 לסלילה מחדש בקטע של הקו הכחול, הקו המהיר
(יבוצע ע"י נתיבי איילון במסגרת התוכנית שעשינו עם משרד התחבורה.)
בוודאי שרחוב וייצמן צריך ריבוד מחדש אבל אין שום היגיון להשקיע השנה ולעשות את זה בשנה
הבאה עוד פעם.
שחר רובין: מתי מתחילים לעבוד?
שמואל בוקסר: יתחילו לעשות קידום זמינות מה שנקרא. אין נתיב שלישי מנס ציונה לרחובות, ומנס
ציונה לראשון. זה קידום זמינות. העבודה הכבדה תתחיל ב-2024. עוד שאלות?
שחר רובין: אני מציע עוד בקרצוף וריבוד איפה מנהל השפ"ע פה?
שמואל בוקסר: זה פרויקט של הנדסה לא של שפ"ע.
שחר רובין: לעשות סיור ברחובות בלי שום קשר-
שמואל בוקסר: אתה חושב שלא עשו?
שחר רובין: איפה שיש בורות ולסדר אותם-
שמואל בוקסר: זה תיקונים, זה משהו אחר. זה לא שייך.
שחר רובין: לקחת תקציב נוסף...
שמואל בוקסר: לא, זה בשדרוג ותשתיות עיר, זה תב"ר שונה לחלוטין.
אליהו לוי: לא הגיע הזמן גם שישפצו את רחוב הראשי שלנו?
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
15
שמואל בוקסר על זה דיברתי עכשיו.
אליהו לוי: לא חוץ מהסלילה והכביש המהיר וכל מה שאתה אומר-
שמואל בוקסר: כל השיפוץ יבוא יחד. אני מניח תוך כמה חודשים כשיהיו תוכניות, נציג את זה למליאה.
הולכים לעשות מהפכה שלמה. הלאה.
ערן לבב: העמודה הבאה זה שינויים בתב"רים, יש פה הרבה מאוד תב"רים שאנחנו משנים את
ההיקפים שלהם. התב"ר הראשון זה פיתוח נס 126א נפתח על 6 מיליון וביצוע 2.7 מבקשים להקטין
אותו ב-3.3 מיליון. התב"ר הבא זה פיתוח נס 151 נפתח על 3.8 מיליוןש"ח , הביצוע 360 אלף₪ ,
מבקשים לצמצם אותו ל-1,639,000. התב"ר הבא זה הפקעות בנס 200, התב"ר נפתח על חצי מיליון
הוצאה 250 אלףש"ח בלבד אנחנו רוצים להקטין אותו ל-250. ועבודות פיתוח התחדשות עירונית
מתחם יד אליעזר נפתח על 7 מיליוןש"ח , ביצוע עבודות עד היום בעיקר תכנון 3,126,000. אנחנו
נקטין אותו לסך של 4,126,000, נשאירכמיליון ₪ לביצוע של העבודות שצריך. התייעלות אנרגטית
תב"ר שכרגע פעיל החלפת תאורות ה-LED בעיר נפתח על 10,874,000 ₪ , לאור המחירים הזולים
וההתייעלות האנרגטית הגבוהה של הצריכת חשמל מבקשים להגדיל אותו בעוד 2 מיליון₪ כדי
להשלים עבודות במגרשי ספורט, באצטדיון, באולמות ספורט, בכל המקומות שלא נלקחו בחשבון
בפתיחת התב"ר מאחר וזה מוביל לחיסכון של מעל ל-50 אחוזים בצריכה. התב"ר הבא זה תכנון וביצוע
אגף לשירותים חברתיים וחינוך מבנה אגף החינוך החדש. נפתח על 22,767,000, הביצוע הוא קצת
יותר גבוה ב-3 מיליוןש"ח , אנחנו מבקשים להגדיל אותו ל-25,767,000, והתב"ר האחרון שדרוג
ושיקום גינות ציבוריות נפתח על 8 מיליון, קיבלנו ממפעל הפיס אישור למענק בסך -1,653,000 ש"ח
, מבקשים להגדיל אותו בסכום הזה. שאלות על העמוד הזה?
אז נעבור על סגירת התב"רים.
התב"ר הראשון סלילת המשך שדרות העמק דרך רבין נפתח על 12,650,000 ₪ , ביצוע בסך
11,890,000, את היתרה אנחנו מחזירים לקרנות. הנגשה אקוסטית במוסדות חינוך קיבלנו הרשאה
ממשרד החינוך על 510,000, אנחנו מגדילים אותווסוגרים. שיקום מבנים ותשתיות עירוניות נפתח
על 2 מיליוןש"ח , הביצוע 1,877,000, מחזירים את היתרהבסך 123,000 ₪ לקרנות. תכנון וביצוע
שלב ג' בית ספר בפארק המדע נפתח על 33,400,000, הביצוע הוא טיפ טיפה יותר נמוך, לעומת
זאת קיבלנו הכנסה נוספת של 2,272,000 ₪ ממשרד החינוך לכן אנחנו מקטינים ומחזירים לקרנות
2,294,000. תכנון ביצוע בית ספר 12 כיתותאנתרופוסופי, בית ספר שיבולים, נפתח על
18,050,000, הביצוע בפועל הוא קצת יותר גבוה 21,598,000, מתוכם קיבלנו 1,894,000 תוספת
ממשרד החינוך ו-1,654,000 מקרנות הפיתוח. ביצוע שיפוצים בגני ילדים נפתח על 1,900,000 ,
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
16
ביצוע 1,779,000, מחזירים את היתרהבסך 121,000 אש"ח לקרנות. תכנון ותוספת לבית הכנסת
ברחוב נחשון נפתח על 250,000, הביצוע 127,000-
אליהו לוי מה זה? מה זה? תסביר.
שאול רומנו: זה בית הכנסת של אלי לוי?
אליהו לוי: היה, הוא שלח אנשים שיסלקו אותי משמה. עזוב, עזוב.. אלוף אתה שמואל בוקסר, אלוף,
אלוף אתה. אלוף. תאמין לי. חבל על הזמן. שאול, זה כשהייתי חבר שלו הוא תכנן לנו את זה, עכשיו
שאני לא חבר שלו אז הוא לא נותן לי את הבית כנסת, הבנת? הוא לא נותן לי, ביטל את זה, כי אנחנו
כבר לא חברים, הבנת?
שחר רובין: תגיד לי כמה כסף נשאר עכשיו בקרנות?
שאול רומנו: אני אסדר את זה.
אליהו לוי: אין סיכוי. גמרנו. אני האופוזיציה הלוחמת. שאול, אני אומר לך את האמת, שאול, אני נהנה
עכשיו מכל רגע. אפילו אם אני אבחר בפעם הבאה לא רוצה להיכנס לקואליציה. נהנה מכל רגע.
ערן לבב: התב"ר האחרון עבודות בינוי ופיתוח במבני חינוך, הביצוע הוא 2,902,000, נשאר 92,000
ש"ח ומחזירים את זה לקרנות.
דפנה קירו כהן: אתם רוצים שנעבור על הכול? יש שאלות?
שחר רובין: רק הבית הורוד.
שמואל בוקסר: הבית הוורוד - דובר על עבודות הצלה כדי שהוא לא יתמוטט. לא דובר על שיפוצים
כי גם אין אליו גישה כך שאין מה לעשות שם כרגע.
אליהו לוי: לא מכיר את זה אתה יכול להסביר?
שמואל בוקסר: זה הרשות לשימור אתרים עשתה, לא אנחנו.
פנינה זיו: מי שילם?
שמואל בוקסר: חצי חצי.
פנינה זיו: אבל עדיין. הסכום לא הגיוני אני אומרת לך, והמבנה עומד להתפרק.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
17
שמואל בוקסר לא, לא, עכשיו הוא לא יתפרק.
שחר רובין: ערן, מעגל התנועה בצומת שדרות העמק זה איפה שהתאונות?
ערן לבב: לא .
שחר רובין: לא אבל יש לנו בעיה עם הסיבוב, משאית התהפכה השבוע ראית?
שמואל בוקסר:. שאלות? פתיחה שינוי וסגירת תב"רים מי בעד? מי נגד? פה אחד תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים, כפי שהוצג.
אושר פה אחד.
סעיף מס' 3 – אישור מסגרת אשראי על סך חמישה אחוזים מהיקףהתקציב לשנת
2023.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
18
ערן לבב אנחנו מבקשים לאשר כמו בכל שנה אנחנו מבקשים לאשר מסגרת אשראי על סך %5
מהיקף התקציב לשנת 2023 מבנק לאומי או מבנק הפועלים. אנחנו צופים שיכול להיות שבמהלך
השנה יהיה תזרים שלילי ואנחנו לא רוצים לגעת בהשקעות מאחר וכמו שאתם יודעים האג"חים השנה
נתנו תשואה שלילית ואם אנחנו נמכור אנחנו נקבע את ההפסדים שהיו בקרנות. לכן אנחנו מבקשים
אישור שראש העיר ואנוכי נוכל לפנות לבנקים ולקחת אשראי לזמן קצר בלבד, כדי לעשות גישורים על
קטעים שבהם יהיה לנו קושי-
אליהו לוי: תגיד לי יש פעם שלא ביקשת מאיתנו הלוואה כבר?
שמואל בוקסר: זו לא הלוואה.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
19
שאול רומנו אליהו בכל השנים שלנו בעירייה אוטומטי במעמד העברת אישור התקציב אישרו את
הסעיף הזה, זה דבר שהוא בחוק בכל העיריות ובכל המקומות. אני שאלתי לפני שנה למה אתם לא
מבקשים את ה-5 אחוזים כי זה אוטומט אמרו לא צריכים, אבל זה לא הגיוני כי זה לא עולה כלום ומגיע
לך. תיקח, זה זכות.
ערן לבב: לא בטוח שנשתמש בזה.
סמדר אהרוני: אם אתה לא משתמש בזה אין בעיה עם זה.
שמואל בוקסר: עוד אמרנו ברגע שנצטרך זה יעבור דיווח לוועדת הכספים. טוב שאלות? מי בעד? מי
נגד?
אליהו לוי: אני נמנע.
שמואל בוקסר: אלי לוי נמנע. עבר ברוב קולות.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את מסגרת אשראי על סך חמישה אחוזים מהיקף התקציב
לשנת 2023.
אושר ברוב קולות
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, פנינה זיו, רמי סקליטר,
שחר רובין, שאול רומנו, טלי חייט-אבירז, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי.
נמנע: אליהו לוי.
סעיף מס' 4 – אישור חוזה פיתוח וחוזה רשות בין עיריית נס ציונה לבין אגודתמד"א
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
20
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
21
שמואל בוקסר כמו שאתם יודעים אישרנו במליאה הקודמת את הקצאת השטח למגן דוד אדום לפני
שתי ישיבות. לפני ישיבה קבענו להם את ההקצאה ל-25 שנים, בגלל ההשקעה הגבוהה (בסביבות
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
22
12 מיליוןש"ח ) אנחנו מביאים פה את החוזה פיתוח של השטח עם כל התנאים, קיבלתם את חוזה
הפיתוח וחוזה הרשות עם חוות דעת משפטית, יש שאלות על זה?
שחר רובין: החוזה ל-25 שנים נכון
שולמית מנדלמן כהן: חוזה הרשות. בחוזה הפיתוח יש לוחות זמנים. הם תוך 3 שנים צריכים להשלים
את הפיתוח. הרשות היא רשות השימוש, זאת ההקצאה שאנחנו אישרנו. השינוי בין ההחלטה
הראשונה לשנייה זה שההסכם לא יהיה 10 שנים עם אופציה אלא הסכם ל-25 שנים וזה היה האישור
שאישרה המועצה בישיבה הקודמת. חוזים ל -25 שנים זו עשייה במקרקעין ולכן עוברים לאישור
המועצה.
פנינה זיו: מה הקטע הזה של החודש?
שמואל בוקסר: 25 זה כבר עשייה במקרקעין
פנינה זיו: למה? יש כבישים של נס ציונה- אני רוצה רק לציין, אפשר רגע?
נאור ירושלמי: בחוזה הפיתוח יש משהו חריג מחוזי פיתוח אחרים שהיו לנו?
שולמית מנדלמן כהן: לא, נוסח סטנדרטי.
נאור ירושלמי: כולל השלוש שנים שזה הסטנדרט.
שולמית מנדלמן כהן: כן .
שמואל בוקסר: כי אם הם לא יעשו כלום נגיד להם ביי ביי.
נאור ירושלמי: אני שואל, חוזה הפיתוח הוא חוזה שגרתי?
שולמית מנדלמן כהן: כן. העירייה רשאית לבטל את ההחלטה שלה ולהחזיר את הקרקע אליה.
נאור ירושלמי: זה חוזר לדיון אצלנו?
שולמית מנדלמן כהן: כן. ואנחנו כן הכנסנו לחוזים האלה את אישור מד"א מה-25.5.2022 שמד"א
מתחייבת כי במידה והקרקע תוקצה לה יש לה את הכספים הנחוצים והיא תשלם מתקציבה את מימון
עלויות התכנון .
נאור ירושלמי: זה נספח לחוזה?
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
23
שולמית מנדלמן כהן כן.
שמואל בוקסר: זה הם כתבו לנו, זה יהיה נספח ודאי.
שולמית מנדלמן כהן: נספח ג' לשני החוזים, חוזה הרשות וחוזה הפיתוח.
שמואל בוקסר: עוד שאלות?
פנינה זיו: אני רוצה לציין שבפעם שעברה אני התנגדתי להקצאה ל-25 שנים בלי שום יציאה, ביקשתי
ממך שולמית במייל מסודר.
שמואל בוקסר: תקבלי מסודר.
פנינה זיו: עבר שבוע והגענו לישיבה, לא קיבלתי שום רשימה של הקצאות של איזה שהוא גוף שקיבל
ל-25 שנים בלי יציאות
שולמית מנדלמן כהן: אני אתן לך את כל האינפורמציה. עוד לא הגענו לזה.
סמדר אהרוני: גם אני רוצה לומר משהו בנושא הזה.
פנינה זיו: בהצבעה יצאתי בדיוק באותה שנייה להביא קפה, מותר לי אחרי יום כזה כמו שאני עוברת
לפני ישיבות, ופשוט הייתה הצבעה וכאילו פנינה יצאה. אז אני מבקשת לציין, פנינה לא יצאה. פנינה
יצאה וחזרה , פשוט אחרי ההצ בעה .אני מבקשת להבהיר שפנינה מתנגדת לתת לגוף כמו מד"א ,
שמבורך מאוד שהוא יהיה פה, בלי שום אפשרות יציאה.
שחר רובין: הבעיה שהם הולכים להשקיע שם כל כך הרבה כסף.
פנינה זיו: מה אכפת לי? אכפת לי מהעיר שלנו.
שמואל בוקסר: אוקיי פנינה.
שחר רובין: אופוזיציה לא תמיד צריכה להיות נגד. אם זה דבר טוב לעיר אני לא אהיה- אני לא אתקוף.
מגן דוד יכול להיות נגד?
שמואל בוקסר: נכון, כל הכבוד.
שחר רובין: אני בעד, 25 שנים זה הילדים שלי
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
24
סמדר אהרוני אני חושבת שזו החלטה מצוינת והגיע הזמן ומגיע לנס ציונה ותושביה אחרי 140 שנים
שיהיה פה שירות מציל חיים ולא נחכה לאמבולנס 20-25 דקות שיבוא. החלטה מעולה
עמוס לוגסי: אני רק רוצה להזכיר לכם שמי שדאג שתהיה פה נקודה ראשונה זה עמוס לוגסי. אני
חשבתי על זה שיהיה מגן דוד אדום.
מאיה פז שקולניק: אתם יודעים כמה בני נוער מתנדבים במד"א ברחובות מנס ציונה?
שאול רומנו: כמה?
מאיה פז שקולניק: בין 40 ל-120 בני נוער. עכשיו אני מאוד שמחה על זה ואני מבקשת גם שנדאג
שיהיה להם אולם לפרמדיקים, ולנוער, ונוכל לפתח עוד תנועה ולהעצים עם הנוער המתנדב והנהדר
הזה את הטיולים וכל מה שאפשר להנות מהמשאב הזה.
שמואל בוקסר: נכון חד משמעית. לא רק זה אני חושב שכבר יש כמעט תמימות דעים חוץ מפנינה
שמתנגדת וזו זכותה.
פנינה זיו: מתנגדת לזה שזה 25 שנים. בלי יציאה, זה הכול
שמואל בוקסר: גוף שמשקיע פה בקרקע, גוף ציבורי של הצלת חיים שבא להשקיע פה סכומי עתק
שאנחנו לא בשביל 10 שנים ומה יהיה אחרי 10 שנים יזרקו אותו? הוא לא ישקיע פה, הוא ילך לרמלה
את מרכז מד"א הארצי עושים ברמלה ל-25 שנים בדיוק, וזה אנחנו חושבים שהצלת חיים זה דבר
ראשון. זה שטח ציבורי אוקיי נגמר הדיון. מי בעד? מי נגד? פנינה נגד. תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את חוזה פיתוח וחוזה הרשות בין עיריית נס ציונה לבין
אגודת מגן דוד אדום בישראל, למטרת הקמת תחנת מד"א ונקודת הזנקה לרבות משרדי
הנהלה במקרקעין הידועים כגוש 3849 חלק מחלקה 90 חלק ממגרש 215 עפ"י תכנית נס 128.
אושר ברוב קולות
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, רמי סקליטר, שחר רובין,
שאול רומנו, טלי חייט-אבירז, אליהו לוי, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי.
נגד :פנינה זיו.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
25
סעיף מס 5 – אישור פרוטוקול ועדת שמות 22.1.2023.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
26
שמואל בוקסר הנצחת הילדה אלין אהוד ז"ל.
ועדת השמות התכנסה ספציפית לנושא הזה, הקראנו שם את המכתב של עוז וטל אהוד ההורים של
אלין, בו ביקשו :
לכבוד עיריית נס ציונה
שלום
בשל האירוע המצער שקרה לביתנו אלין ז"ל נבקש כי גינת הפעוטות שבתוך גינת
ארגמן תיקרא על שמה, הגינה של אלין, זאת היות והיא נהגה לשחק בגינה, אהבה
מאוד להיות שם ואנחנו סבורים כי זאת תהיה הדרך הנכונה והמתאימה להנצחתה.
נודה על קבלת הבקשה,
עוז וטל אהוד
בשים לב לנסיבות החריגות של המקרה הוועדה סברה שיש מקום להנצחה פרטנית ללא קבלת תרומה,
על כן הוועדה ממליצה לאשר את בקשת המשפחה לקרוא את שמה של גינת הפעוטות בפארק ארגמן
גינת אלין, עם שלט ובו דיוקן של אלין והכיתוב גינת אלין.
אתם יודעים שההחלטה שבגינות וגנים - אם מישהו רוצה הנצחה חייב לתרום (בשביל הבנייה) היתה
מאז ומתמיד ואנחנו אישררנו אותה ב-2019, אנחנו משאירים את זה כי אחרת אין לזה סוף - אבל
פה, בגלל נסיבות המקרה זאת ההמלצה שלנו. מי בעד? פה אחד תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת שמות מיום 22.1.23 ,ומאשרת לקרוא את
שם גינת הפעוטות בפארק ארגמן בשם "גינת אלין", עם שלט ובו דיוקן של אלין ז"ל והכיתוב "גינת
אלין".
אושר פה אחד
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
27
סעיף מס 6 – אישור פרוטוקול ועדת הנחות 4.1.23 ו-27.7.23
שמואל בוקסר פרוטוקול ועדת הנחות, מונח על שולחן המליאה מתאריך ה-27.7 ומה- 4.1.23.
ערן לבב הפרוטוקולים נמצאים אצלי, למי שמעוניין לראות אותם.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
28
סעיף מס 7 – אישור פרוטוקול ועדתתמיכות מיום 28.12.22 ו-23.12
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
29
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
30
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
31
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
32
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
33
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
34
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
35
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
36
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
37
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
38
שמואל בוקסר מיום ה-28.12.2022, עיקרי השינויים הגדרת תחומים במקום טבלת אחוזים, תמורת
שימוש בתמיכות עקיפות, התאמת ניסוח, הגשת מסמכים נוספים לבקשת תמיכות מעל חצי מיליון ש"ח
, דפנה מתוקף תפקידה כיושבת ראש ועדת התמיכות תסביר את הנושא.
דפנה קירו כהן: טוב, אז ערב טוב. אנחנו מבקשים לאשר מספר מסמכים שכולם נשלחו, זה
הפרוטוקולים של ועדת התמיכות שדנה בתבחינים השונים. תבחיני התמיכות לשנת 2023 שאני אסביר
את עיקרי השינויים מ-2022 ובקשה למקדמה בסדר? זה כל המכלול של הנושא. אז אם אנחנו מנסים
לסכם למרות שהנוסחים המפורטים נשלחו אליכם, יש 4 תחומיםשעשינו שינוי כתוצאה מהפקות
לקחים ובקשות שונות וגם תיקונים שהלכנו וחזרנו אליכם במהלך 2022 ביחס לתבחינים ב-2023 .
אז הדבר הראשון זההגדרת התחומים. למעשה מה שעשינו אם אתם זוכרים ב-2022 ניסינו כל פעם
לדייק ולהגדיר את התחומים דרך האחוזים. מה שקרה כל פעם שהיה שינוי בתמיכות העקיפות היינו
צריכים לחזור ולבקש שינוי, לפעמים בדיעבד או בסוף השנה דבר שלא יצר היגיון ולכן בעצם מה
שאמרנו זה שממילא התחומים הינם תחומים שנקבעים בקריטריונים, אבל התקציב, הכמה כל תחום
מקבל, נקבע כבר בתקציב העירייה שאישרתם בסוף דצמבר ולכן מה שאנחנו בעצם נעשה בנושא
התמיכות אנחנו הגדרנו תחומים. תחום הספורט, אגב, שחר - להערתו של רביב, בפעם הקודמת דייקנו
את המונחים לקבוצתי, ענפים גדולים וספורט הישגי קבוצתי ענפים קטנים, זה לא רק עממי הוא דייק
אותנו בעניין הזה, עשינו התאמה.
תחום תנועות הנוער, תחום הרווחה הוספנו את המילה התנדבות כי יש גם עמותות התנדבות
שמבקשות תמיכה. תרבות ודת. תחום אזרחים ותיקים, תמיכות עקיפות מענקים ושונות. זאת תהיה
החלוקה של התחומים, כאמור החלוקה ביניהם קבועה בתקציב העירייה ממילא בחלוקה ספציפית זה
מגיע אליכם לאישור ולכן יש את הקשר ביניהם. אז זה הנושא הראשון שעשינו בו שינוי, לא תהיה אותה
טבלת אחוזים שכל פעם השתנתה, ובזה אני חושבת שזה יהיה יותר מסודר.
הדבר השני שאנחנו הגדרנו את תקורת השימוש של התמיכות העקיפות.
כל עמותה שמבקשת תמיכה ישירה גם מבקשת או מקבלת בעצם תמיכה עקיפה. שימוש במגרשים,
באולמות, במשרדים וכו', אנחנו בעצם השנה עשינו תמחור מסודר לכל סוגי השימושים האפשריים, זה
היה חלקי, ראשית, תיקפנו את זה, זה היה פעם אחרונה עשינו חישובים מ-2019 אז עשינו תיקוף של
זה ל-2023 ודבר שני הוספנו את כל הסוגים כמו שאתם רואים אולם קטן בינוני וגדול, גדול מאוד,
משרדים, חדר כושר, מחסנים, סטודיו, מגרש פתוח. אגב, מגרשים פתוחים זו שאלה כי ממילא זה
מגרש פתוח אני לא שמה שם כוח אדם, אני לא מנקה במיוחד, ולא מאירה במיוחד. ועדיין על פי חוק
נוהל תמיכות כל שימוש של עמותה מחייב בעצם להגדיר שזו תמיכה ולכן נתנו איזה שהוא שווה ערך,
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
39
מבחינת העירייה זה לא באמת יוצא לנו מהתקציב אבל אנחנו כן צריכים לתמחר את זה ולהגדיר את
זה.
אליהו לוי: זה רק כשעמותה משתמשת?
דפנה קירו כהן: בוודאי, כשעמותה מבקשת תמיכה.
אליהו לוי: ואם נגיד תושבים מתאגדים כקבוצה?
דפנה קירו כהן: לא, זה לא תמיכה. ושימו לב שזה בעצם התעריף הוא שעתי או מטר רבוע או יחידת
אימון, כל אחד לפי מה שרלוונטי אליו.
אליהו לוי: זה זול.
דפנה קירו כהן: זה עלות שימוש בגדול, אין פה זה לא רווחים שהעירייה עושה כי המטרה היא לתת
את המתקנים האלה לשימוש העמותות והתושבים. הדבר הנוסף שיש לכם שינוי זה התאמות ניסוח,
בחלק של הרווחה התנדבות תרבות ודת ממש ניסחנו לכם את זה בפרוטוקול, בחלקים האחרים פשוט
יש עדכוני ניסוח והתאמות ל-2023.
אליהו לוי אני לא קיבלתי את הדברים האלה.
דפנה קירו כהן: הכול במייל.
אליהו לוי: אני לא יודע להשתמש במייל.
שמואל בוקסר: אז נשלח לך בכתב את הכול אין בעיה אלי. אין בעיה תקבל את זה מודפס בשמחה
רבה.
אליהו לוי: תודה.
דפנה קירו כהן: רק אני מסבה את תשומת ליבכם שבנוער הגדרנו את הקריטריון של נוער עם צרכים
מורכבים, אגב אם אתם זוכרים הכנסנו את זה לתוך הקריטריונים ובאמת זה העלה, מאיה תוכל להגיד,
העלה את התמריץ לתנועות הנוער ממש לשלב ילדים עם צרכים מיוחדים . אנחנו רואים גדילה
משמעותית בקריטריון הזה מה שאומר שהוא מצליח ועושה את העבודה וזה מצוין בעינינו. אז אנחנו
בהחלט משמרים אותו ומעלים גם את נושא הצרכים המורכבים לא רק מיוחדים אלא גם לתת ביטוי
לצרכים מורכבים שזה מעבר וזה נותן את המענה, והדבר הנוסף אחרי דין ודברים גם בהקשר להצעה
לסדר של עמוס אנחנו מבקשים להוסיף בנוגע לעמותות שמבקשות תמיכה של מעל חצי מיליון ש"ח
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
40
מעבר למסמכים הרגילים גם שורה של מסמכים נוספים הם מפורטים כאן שנועדו להדק ולהגביר את
הפיקוח הרשותי על הכסף הרשותי שמועבר לעמותות, אז זה יופיע בעצם בתנאי התמיכה, או בהגשה,
עמותה שלא תגיש לא תוכל לקבל תמיכה, אז אלה התבחינים המאושרים, זה מצורף לכם לחומר
מליאה וזה מפורט כאן.
רמי סקליטר: הרי בסוף לכל עמותה יש לה רשם עמותות ויש לה אישור רשם עמותות.
שולמית מנדלמן כהן: אישור ניהול תקין חובה.
ערן לבב: רמי יש סט של מסמכים על פי נוהל משרד הפנים.
רמי סקליטר: לא הורדנו את הדרישה הזאת?
ערן לבב: ממש לא, אנחנו מוסיפים, לא מורידים.
דפנה קירו כהן: בכל מקרה, ביקשנו רמי, כמו שאתה רואה, גם את הדוח שמוגש לרשם העמותות. זה
היה בשיתוף פעולה. עמוס, כדאי להגיד שהיה בנוסף גם דיון עם עמוס והוא הציג את הבקשות שלו
וזה תוכלל פה לקריטריון התמיכות. זה יופעל ביחס לכל העמותות. לתמיכה מעל חצי מיליון ש"ח .
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד אישור התבחינים לתמיכות לשנת 2023 בהתאם לפרוטוקולים של ועדת
התמיכות מיום ה -28.12.2022 וה-2.1.2023 ובהתאם למסמך התבחינים שקיבלתם
מי בעד? פה אחד.
שמואל בוקסר: פה אחד תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות לשנת 2023 בהתאם לפרוטוקולים
של ועדת התמיכות מיום ה-28.12.2022 וה-2.1.2023 ובהתאם למסמך התבחינים
אושר פה אחד
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
41
סעיף מס 8 – אישור פרוטוקול ועדתתמיכות לבקשת מקדמות מיום 17.1.23
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
42
דפנה קירו כהן הפרוטוקול הנוסף הוא מה -17.1 - היות ובעצם רק עכשיו אנחנו מאשרים את
התבחינים אז שתי עמותות ביקשו מאיתנו בקשת מקדמה. אנחנו רק עכשיו נוציא, ייקח עוד זמן, הם
כבר צריכים לשלם משכורות וכו', הם הגישו בקשה : עמותת א.כ נס ציונה - הכדוריד, ועמותת
הכדורסל. אנחנו בעצם מבקשים לאשר לשניהם בכפוף למה שמאשר לנו החוק את הבקשה שהוגשה
על פי אישור הגזבר. הסכום המבוקש אינו עובר את סך ה-25 אחוזים מסך התקציב תמיכה שהיא
קיבלה ב-2022 ואנחנו מבקשים לאשר לא.כ נס ציונה סכום של 131,953, סכום המשקף 2 חודשי
פעילות. אני מצביעה על זה ביחד נכון?
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
43
שולמית מנדלמן כהן על כל הפרוטוקול.
דפנה קירו כהן: ולעמותת הכדורסל אנחנו מבקשים לאשר סכום של 323,744 ש"ח, גם הוא משקף
2 חודשי פעילות בהתייחס לסכום התמיכה של 2022. זה בעצם הפרוטוקול של ה -17.1.2023 .
שאלות לגבי זה
שמואל בוקסר: שאלות? מי בעד? נגד? פה אחד תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 17.1.23
לאישור מקדמות לעמותת א.כ. נס ציונה ועמותת נס ציונה כדורסל (2006)אושר פה אחד
עמוס לוגסי: ראש העיר, הכדוריד הגישו איזה מענק משהו של 100 אלףש"ח -
שמואל בוקסר: אנחנו קודם כל נעבור את זה, ואחר כך, שנה הבאה, בפעם הבאה.
עמוס לוגסי: מענק הישגיות.
שמואל בוקסר: זה יעבור ועדת תמיכות, יבחנו את זה, ואחרי זה זה יעבור למליאה.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
44
סעיף מס 9 – אישור פרוטוקול ועדה למתן היתרי חוץ מיום 8.1.23
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
45
שמואל בוקסר הסעיף הבא. אישור פרוטוקול ועדה למתן היתרי חוץ. אתם מכירים הנוהל , הוא
סטנדרטי, בראשי תיבות. דרך אגב מי שרוצה מחברי המועצה יכולה לראות את השמות כמו תמיד,
שאלות?
שאול רומנו: מי יושב בוועדה שממליצה ומאשרת?
שמואל בוקסר: ועדה מקצועית.
שולמית מנדלמן כהן: מנכ"לית, גזבר, מנהלת משאבי אנוש ויועצת משפטית.
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
46
דפנה קירו כהן יש כאלה שהגישו ואנחנו מבקשים לעשות בדיקה נוספת ולכן הם לא בפרוטוקול הזה,
יש בדיקה נוספת : שעות, ניגוד עניינים, איזה חברה, האם משרה מלאה וכד'. מי שמאושר פה (אגב,
רובם המוחלט זה כאלה שחוזרים כל שנה) פשוט צריך אישור כל שנה.
שאול רומנו: השאלה הייתה אם יש כאלה שהגישו את הבקשה לוועדה ואתם לא אישרתם.
דפנה קירו כהן: כאן אין לי תשובה שלילית יש לי תשובה שזה עדין ב בדיקה ולכן זה לא מופיע
בפרוטוקול.
שמואל בוקסר: אבל תראה למשל את האחרון בכפוף לאישור משרד הפנים אתה רואה את האחרון?
בכפוף ל- או הסדר ניגוד עניינים.
מאיה פז שקולניק: מה הדרישה בחוק למתנדבים? זה נראה לי פשוט מופרך שאנחנו צריכים לאשר
למתנדבים.
שמואל בוקסר: עובד עירייה שמתנדב מצריך אישור. מה לעשות זה החוק. טוב, מי בעד? מי נגד? פה
אחד תודה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול הועדה למתן היתרי חוץ מיום 8.1.23
אושר פה אחד
מליאה מן המניין 1-23 - 24.1.23
47
סעיף מס 10 – הכרזה חגיגית על פתיחת שנת ה-140 לנס ציונה
שמואל בוקסר: זימנו את ניסן שיושב בראש הוועדה לחגיגות ה-140 להיות בטקס ההכרזה. מגיעה
לו הזכות הזאת.
היום, יום שלישי ה-24.1.2023 ב' בשבט תשפ"ג - אני, ראש העיר שמואל בוקסר, בשם מועצת העיר
נס ציונה , עובדי העירייה, תושבים ותושבות נס ציונה , מכריז על פתיחת שנת ה -140 לעיר, אשר
התחילה את דרכה בשנת תרמ"ג כמושבה בארץ ישראל.
שנת ה-140 לעיר תעמוד בסימן קהילה בונה עיר. האירועים, מיזמים ותהליכים אשר יתקיימו השנה
יהיו רובם ככולם בשיתוף הקהילה, יחד איתה ועבורה. כל תושבת ותושב בנס ציונה וכל קשת הגילאים,
המגזרים והשכונות ייקחו חלק, ייהנו ילמדו ויחזקו יחד איתנו את קהילת נס ציונה המדהימה. סמל
החגיגות הצבעוני עוד מעט תראו אותו בחוץ יהיה תוכנן לאחר מפגשי תושבים שיחות וסדנאות אשר
המילה קהילה עלתה בהם שוב ושוב. בתחילת חודש פברואר תתמלא העיר בסמל החגיגות על גבי
השילוט ברחבי העיר.
ביום שישי ה-10.2 תהלוכת יום הולדת חגיגית תיסע ברחבי העיר ולמחרת 11.2 נצא כולנו לצעדת נס
ציונה בסימן 140. אני מצפה ומקווה לראות כל אחד ואחת מכם לוקחים חלק בשנההזו שהיא קודם
כל למען התושבים. כל חברי מועצת העיר יוזמנו לכל האירועים.
עמוס לוגסי: כולם בלי יוצא מן הכלל?
שמואל בוקסר: כולם.
סמדר אהרוני: מזל טוב לנס ציונה.
שמואל בוקסר: אנחנו סוגרים את ישיבת מועצת העיר 1/23, ואני מזמין את כולם לצילום קבוצתי יחד
לפתיחת שנת ה140. תודה רבה לכולם על שיתוף הפעולה ועל הכול