פרוטוקול ישיבת מליאה 06/2023 מן המניין מתאריך 28-06-23
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
1
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 6/23
מיום חמישיט׳ תמוז התשפ״ג, 28/6/2023
נוכחים שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן
רה"ע, גיל אנוקוב, רביב ורניק, רמי סקליטר, אליהו לוי, עמוס לוגסי, טלי חייט, שחר רובין.
חסרים: אריאל אלמוג – סגן רה"ע, מאיה פז-שקולניק, שמואל מזרחי, שאול רומנו.
משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן -כהן – היועצת המשפטית
לעירייה, ערן לבב –גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת
העירייה, שלמה אליהו – מבקר העירייה.
תוכן
סעיף מס' 1 - אישור פתיחת ושינוי תב"רים 2
סעיף מס 2 - דיון בדוח רבעון 01/2023. 15
סעיף מס 3 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ה-19.6.2023. 16
סעיף מס 4 - אישור פרוטוקולי ועדת הנחות להסדרי פשרה
מהתאריכים 1.2.2023 ,30.4.2023 ,15.5.2023 ו-7.6.2023. 27
סעיף מס 5 - פרוטוקול ועדת הנחות מארנונה מיום 7.6.2023. 29
סעיף מס 6 - אישור פרוטוקול ועדת הארכת שירות מיום 20.6.2023. 30
סעיף מס 7 - אישור פרוטוקול ועדת היתרי עבודות חוץ מיום 20.6.2023 32
סעיף מס 8 - אישור פקחים 36
סעיף מס 9 - אישור בקשה לפטור מארנונה לשנת 2023 - "מוסד מתנדב לשירות הציבור-
העמותה לחינוך בשפלה. 37
סעיף מס 10 - אישור הסכם בין חברת שי מסעדות איטלקיות בע"מ לבין העירייה
להפעלת בית קפה בפארק הספורט. 39
סעיף מס 11 - אישור דוח תלונות הציבור לשנת 2022. 41
סעיף מס 12 - אישור הארכת כהונה לדירקטורים בחברה הכלכלית 45
סעיף 13 - אישור הסדר פשרה ונספח להסכם שכירות מוגנת-גוש 3637 חלקה 715. 47
סעיף מס 14 - עדכונים 50
קישור לשידור לייב
z1JNY4-https://www.youtube.com/watch?v=fVvy
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
2
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שמואל בוקסר: ערב טוב, אנחנו מתחילים. ישיבת מליאה 2023-06. סעיף ראשון. אישור, פתיחה
ושינוי תב"רים. ערן בבקשה.
סעיף מס' 1 - אישור פתיחת ושינוי תב"רים
פתיחת תב"רים
שם התב"ר תקציב
באלפי ₪
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון אחר מקור מימון
אחר
הערות
תשתיות מחשוב
למוסדות חינוך
2,800
2,800
תכנון פיתוח רח' חצב
נס/46/4
150
150
שיניי תב"רים
תאריך
אישור
המליאה
מס'
תב"ר
שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
ביצוע
מעודכן
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪ )
סכום
לאחר
הגדלה
(אלפי
₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור
מימון
אחר
הערות
2021 1532 פיתוח רח' דוד
אלעזר עד גולן
2,500 1,432 -1,068 -1,000 -1,000
הקטנת
היקף
הפרויקט
עד
לסיום
העבודות
.
2021 1528
שיקום ושדרוג
מבנים ותשתיות
עירוניות
3,000 3,450 1,500
4,500 2,000
הגדלת
היקף
התב"ר
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
3
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שינוי וסגירת תב"רים
תאריך
אישור
המליאה
מס'
תב"ר
שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
ביצוע
מעודכן
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪
)
סכום לאחר
הגדלה (אלפי
₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור
מימון
אחר
הערות
2003 935
פיתוח תשתיות
במתחם פרטיים
נס/105
6,950 6,476 -474 6,476 -474
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2005 985 פיתוח שצ"פים
בנס/105 א
7,750 7,746 -4 7,746 -4
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2016 1365 הנגשת מוס"ח
קיימים
530 513 -17 513 -17
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2017 1396
תב"ע
נס/מק/145/א4
להוספת שימושים
במגרש ציבורי 4015
68 6 -62 6 -62
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2017 1406
ביצוע שביל אופניים
ברח' שמיד דוד
אלעזר ואבנר בן נר
,בין מרגולין להנפת
הדגל .
1,700 521 -1,179 521 -1,179
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2018 1420 תכנון הסדרי תנועה
שונים
650 51 -300 51 -300
הקטנה
התב"ר
2019 1443 עבודות בינוי ופיתוח
במבני חינוך וציבור
1,000 946 -54 946 -54
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2018 1438
תכנון נס 155 לטובת
קרקע משלימה לפינוי
נחמיה
1,000 209 -791 209 -791
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2019 1447
תכנון וביצוע שלב ג
בי"ס מדעי פארק
המדע
33,378 33,181 -197 33,181 -196
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2019 1448 תכנון וביצוע בי"ס12
כיתות (אנטרופוסופי
21,598 21,452 -146 21,452 -146
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2019 1460
תשתיותתיקשוב
ומיחשוב למוס"ח
ורשות
5,140 5,239 99 5,239 99
הגדלה
וסגירה
2019 1466 שיקום מבנים
ותשתיות עירוניות
4,000 3,914 -86 3,914 -86
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2019 1475 תכנון גנ"י ברח' תל
אביב
745 438 -307 438 -307
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2020 1480 רמזור צומת נחשון
מרגולין
1,200 60 -1,140 60 -1,140
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2020 1492 הקמת מעלית בבי"ס
הדר ולב המושבה
720 627 -93 627 -93
הקטנה
וסגירת
התב"ר
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
4
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
תאריך
אישור
המליאה
מס'
תב"ר
שם תבר סכום
מאושר
(באלפי
₪)
ביצוע
מעודכן
הגדלה
מבוקשת
(אלפי ₪
)
סכום לאחר
הגדלה (אלפי
₪ )
שינוי
מימון
קרנות
הפיתוח
מימון
אחר
מקור
מימון
אחר
הערות
2020 1506 שמאות גן לאומי
גבעות הכורכר
100 0 -100 - -100
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2020 1516 ייעוץ ופיקוח לפקויקט
כביש 423 שלב ג
200 0 -200 - -200
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2020 1523 הקמת אגן השהייה
זמני-הגל הגואה
700 500 -200 500 -200
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2021 1536 ספירת מלאי
200 200 0 200 0
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2021 1537 רכישת טרקטור
500 371 -129 371 -129
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2021 1539
החלפת מצננים
(אשכול פיס ומשכן
לאומניות)
364 386 22 386 22
הגדלה
וסגירת
התב"ר
2022 1553 החלפת תאורה
באולמות ספורט
690 515 -175 515 -175
החלפה
תאורה
באולם לב
המושבה,
הקטנה
וסגירה
2022 1558 שיקום רח' עדן שלב
א'
1,900 1,775 -125 1,775 -125
סיום כלל
הפרויקט,
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2022 1564 החלפת מזגן במבנה
הספריה העירונית
605 594 -11 594 -11
הקטנה
וסגירת
התב"ר
2022 1565 שיפוץ פרקט אולם
ספורט לב המושבה
132 128 -4 128 -4
הקטנה
וסגירת
התב"ר
ערן לבב: ערב טוב. אנחנו מדברים על שני תב"רים שאנחנו מבקשים לפתוח. תב"ר ראשון זה תב"ר
של פיתוח רחוב חצב נס 46/4, תכנון בלבד 150 אלף₪ .
התב"ר השני שהעברנו לכם היום הוא תב"ר תשתיות מחשוב למוסדות חינוך על סך 2.8 מיליון₪ . יש
שאלות?
אנחנו מבקשים לעשות שינויים בשני תב"רים. התב"ר הראשון הוא תב"ר 1532, פיתוח ברחוב דוד
אלעזר, התב"ר נפתח על 2.5, הביצוע 1.4 מיליון₪ , מבקשים להקטין אותו במיליון ₪ , אנחנו כרגע
מקפיאים את הפרויקט. התב"ר השני הוא שיקום ושדרוג מבנים ותשתיות עירונית.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
5
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
עמוס לוגסי: לאיפה הולך המיליון?
שמואל בוקסר: חוזר לקרנות.
ערן לבב: התב"ר השני זה תב"ר לשדרוג ושיקום מבנים ותשתיות עירוניים, נפתח על 3 מיליון, כרגע
הביצוע על סך 3.4 מיליון₪ מבקשים להגדיל אותו במיליון וחצי שחר רובין: למה הקטנת היקף
הפעילות?
ערן לבב: כרגע הוקפאו העבודות שם.
שחר רובין: למה?
שמואל בוקסר: דוד אלעזר עד גולן סיימנו. יש עוד קטע קטן בגולן כי לא סיימו שם, בקצה, שיבנו שם
נפתח כמו שצריך.
שחר רובין: על מה זה?
שמואל בוקסר: זה תב"ר שוטף.
ערן לבב: תב"ר שוטף של כל מיני עבודות ברחבי העיר כולה.
שחר רובין: במיליון וחצי?
ערן לבב: להגדיל ב-1.5 מיליון כרגע, זה בערך ההיקף השנתי של עבודות בעיר
יש פה רשימה שלמה של תב"רים שכולם לסגירה, שינוי הקטנה וסגירה. למעט שני תב"רים שיש בהם
הגדלה קטנה מאוד וסגירה. אם אתם רוצים שאני אקריא אחד אחד?
שמואל בוקסר: יש צורך להקריא אחד אחד?
נאור ירושלמי: זו הרשימה המלאה? אין לך עוד עמוד?
ערן לבב: יש עוד עמוד.
שחר רובין: יש.
דפנה קירו-כהן: על העמוד הזה יש למישהו שאלות? על סגירת התב"רים האלה? תסתכלו על זה
רגע. אם אין שאלות נעבור.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
6
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שחר רובין: מה זה ברחוב תל אביב למטה?
ערן לבב: היו מתוכננים ארבעה גני ילדים. משרד החינוך לא אישר לנו.
שחר רובין: למה?
ערן לבב: כי אין צורך באזור הזה בגני ילדים. אנחנו גם סוגרים גנים.
שמואל בוקסר: הייתה תוכנית נס 145 שהגנים שלה ילכו לשם-
עמוס לוגסי: תב"ר 1406?
ערן לבב ביצוע שביל אופניים?
עמוס לוגסי: כן.
ערן לבב: לא ניתן לבצע את שביל האופניים. צריך להוריד עצים.
שמואל בוקסר: להוריד עצים מצד אחד ולבטל חניות לאורך כל דוד אלעזר.
עמוס לוגסי: ולא ידענו לפני כן שיש את זה?
שחר רובין: מי עשה את התכנון? לא חבל על התכנון?
ערן לבב: זה הביצוע בפועל.
שחר רובין: לא חראם אבל על הכסף של התכנון?
שמואל בוקסר: שחר, זה מ-2017, היית סגן ראש העיר אז
שחר רובין: לאן השביל הזה היה אמור להתחבר? לאיזה שביל?
שמואל בוקסר: להנפת הדגל. שהיה מתחיל בגולן ומסתיים בהנפת הדגל-
שחר רובין: כמה חניות היית אמור להוריד?
שמואל בוקסר: חצי מהחניות ברחובות האלה.
שמואל בוקסר: וגם לא מספיק, היה צריך גם לעקור את כל השדרת עצים בצד אחד.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
7
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
רביב ורניק: יש שביל אופניים מקביל בטיילת שם, לא?
שמואל בוקסר: זה סיפור אחר. לא היינו הולכים לזה אפילו, ודאי. זה שתכננו ב-2017 מראש אתם
יכולים לראות שאין שם שום היתכנות לדבר כזה. הלאה. עוד שאלות? דף הבא.
דפנה קירו-כהן: שאלות?
נאור ירושלמי: 1506, שמאות גבעות הכורכר, ראש העיר יש בדיוק בימים אלה יצא קול קוראשל
שטחים פתוחים שבפעם הראשונה בתולדות שטחים פתוחים כולל הצעה למימון רכישה של קרקעות
פרטיות בשטחים שאמורים להיות שמורות טבע וגנים לאומיים. כאילו כתבו על המודל שלנו. האמת
שזה לא רחוק, הם עשו את הפיילוט עם ראש עיריית ראשון לציון על גבעת האירוסים, ואחרי שהפיילוט
הזה הצליח הם יוצאים בקול קורא. יש בו כל מיני פרמטרים וצריך לראות וזה מורכב ומסובך מאוד
כמובן.
שמואל בוקסר: זה לא מפחיד אותנו. אני אגיד לך מה מפחיד אותנו.
נאור ירושלמי: אגב ההגשה היא עד ה-15.8, שזה לא רחוק. נקודת ההתחלה היא שצריך לתת הערכה
שמאית כללית, משהו מאוד מאוד קצר.
שמואל בוקסר: ההערכה נורא קלה היום. אתה יודע למה? יש לנו בנץ' מרק בראשון 400,000 ₪
לדונם. זה מה שראשון לציון שילמה
נאור ירושלמי: מהשיחות שאני עשיתי עם אנשי מקצוע, ובשבוע שעבר היה כנס שקרן שטחים פתוחים
עשתה-
שמואל בוקסר: בנתיבות, כן.
נאור ירושלמי: בנתיבות, ועם כל הצוות המקצועי וכמובן עם כל המעגל ההיקפי של אנשי המקצוע
שמעורבים איתם, וגם כמה וכמה מחברי הנהלת שטחים פתוחים שזה חשוב שנגיע לקבלת החלטה
הם אלה שצריכים לקבל אותה, ומה שאנשי המקצוע אומרים שאין בנץ' מרקים.
שמואל בוקסר: למה? איזה מקצוע הם-
נאור ירושלמי: שמאים.
שמואל בוקסר: תחליפו אותם.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
8
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
עמוס לוגסי: שיחליפו מקצוע נראה לי.
שמואל בוקסר: מצד אחד שילמו 400,000 ₪ לדונם, יבוא שמאי ויגיד לא, בצד השני, אותן גבעות
אותו דבר בדיוק, מה יגיד?
נאור ירושלמי: זו ההיסטוריה וזה לא אותם ייעודים, וההיסטוריה של גבעת האירוסים בראשון שונה
לגמרי.
שמואל בוקסר: למה?
נאור ירושלמי: כי היא מעולם לא נועדה להיות שמורת טבע. מעולם. גם היום אגב היא עוד לא מוגדרת
כמיועדת-
שמואל בוקסר: שטח חקלאי.
נאור ירושלמי: בסדר. שטח חקלאי בייעוד גן לאומי משנת 1983 .
שמואל בוקסר אני רוצה לענות לך כי זה נורא קל לבוא.
נאור ירושלמי: אני עובד על זה הרבה שנים ראש העיר, זה לא קל בכלל.
שמואל בוקסר: נאור לא הפרעתי לך. אני מאוד מנוסה. אני יודע את החשבון של השמאות לא פחות
טוב מהשמאים. אין דבר כזה שאין בנץ' מרק. ואני רוצה להגיד לך עוד דבר, אמרתי להם אתם גיבורים
תעשו אתם הערכה, עיריית נס ציונה לא תעשה הערכה, כי העירייה שלנו לא תעשה הערכה בשביל
להראות כמה שפחות, ואני ישבתי עם כל המומחים של החברה להגנת הטבע ושטחים פתוחים, ישבתי
גם עם ההנהלה, אמרתי להם ואמרו לי עזוב זה יעלה 30,000 שקלים לדונם, כי זה מיועד להיות פארק
אמרתי להם בתור ראש עיריית נס ציונה אני נותן לכם שיק על 50,000 שקלים לדונם, זה 600 דונם
קחו שיק 30,000,000 שקלים, תביאו התחייבות שכל שקל מעל זה אנחנו פטורים. אמרו לא, זה לא
עובד. אמרו לי אתה יודע כמה? אצל רמ"י אין לנו בעיה, יש שם 200 דונם של רמ"י.
נאור ירושלמי: זה מה שאני אומר, יש פה הזדמנות ללכת עליה.
שמואל בוקסר: גם שם הקרן לשטחים פתוחים, עיריית ראשון לציון שילמה על 50 דונם 400,000 ₪
לדונם, שילמה 20,000,000 ₪ וקרן לשטחים פתוחים נתנה 5,000,000 זה הכול
נאור ירושלמי: קרן לשטחים פתוחים עכשיו שמה 15 מיליון כפול 3 שנים.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
9
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שמואל בוקסר: על אותו מחיר. אנחנו ניגש, אנחנו לא נעשה הערכה שמאית.
נאור ירושלמי: אז בוא נקבל את הקול קורא.
שמואל בוקסר: אנחנו נבדוק.
נאור ירושלמי: להשאיר את הקול קורא. את התב"ר הקטן הזה.
שמואל בוקסר: אנחנו מורידים אותו כי התב"ר הזה לא רלוונטי. חוץ מזה, תב"ר שעבר שנה בלי
פעילות אוטומטית מתבטל.
שחר רובין: אתה חייב להשתמש בתוכנית הזאת?
שמואל בוקסר: לא רק אני חייב להשתמש-
נאור ירושלמי: הערכה שמאית של איש מקצוע.
שמואל בוקסר: שחר, ברגע שעשינו הערכה שמאית היא גלויה לכל העולם.
שחר רובין: על כמה היא עומדת היום?
שמואל בוקסר: אין הערכה שמאית. יש בנץ' מרק. הסכום מגודר לנו.
נאור ירושלמי: ראש העיר, אנחנו לא בבית המשפט, זה הקול קורא שפרסמה, זה הגיע גם אליך. כתוב
אומדן שווי כללי אזורי על ידי שמאי מוסמך לאזור בשטח המיועד לאיתור ורכישה.
שמואל בוקסר: ניקח את השמאי של ראשון לציון.
נאור ירושלמי: אני גם חושב שצריך לקחת אותו.
שמואל בוקסר: בוודאי.
נאור ירושלמי: אם זה היה מספיק טוב לרז קינסטליך אז זה יכול להיות טוב גם לנו.
שמואל בוקסר: רק זה עלה לו 400,000 ₪ לדונם. זאת הבעיה
נאור ירושלמי: שם זה שטח חקלאי מעורבב.
שמואל בוקסר: גם אצלנו.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
10
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
נאור ירושלמי: סליחה, עם כל הכבוד לא 40 שנים ואתה יודע את זה טוב כמוני. הגבעות שטח חקלאי
מעורבב?
שחר רובין: השמאי היה שמאי של ראשון, השאלה אם זה לא כרוך בתשלום. אני לא מבין.
עמוס לוגסי: תמכור את העיר.
שמואל בוקסר: שמעת?
נאור ירושלמי: רשות מקרקעי ישראל נותנת לך כסף.
שמואל בוקסר: לכל הרשויות במדינת ישראל 15 מיליון לשנה
נאור ירושלמי: פופוליזם.
שמואל בוקסר: סליחה, מה שאתה אומר זה פופוליזם.
שחר רובין: אפשר להציע הצעה? בנושא הזה-
נאור ירושלמי: פופוליזם זה להגיד שאי אפשר.
שחר רובין: בנושא הזה? אפשר ללמוד את זה-
שמואל בוקסר: מה אתה חושב שאנחנו לא לומדים?
שחר רובין: בואו נלמד את זה לישיבה הבאה, נבוא ונהיה יותר בטוחים שאנחנו לא טועים.
שמואל בוקסר: אנחנו מדברים על 15 מיליון.
שחר רובין: הוא אומר אבל הפוך.
שמואל בוקסר: לכל עם ישראל, לשנה במשך 3 שנים. נניח נקבל את כל ה-15 מיליון לכל ה-3 שנים
נקבל 45 מיליון. אם ההערכה כמו שאנחנו חושבים ויודעים תהיה 240 מיליון, מי ישלם את היתר?
ברגע שקבעת הערכה, זה מה שידרשו מאיתנו.
נאור ירושלמי: ברגע שאתה מתחיל תהליך, ואת זה אתה בוודאי יודע יותר טוב ממני, אז מתחיל משא
ומתן ויש אנשים שירצו אולי-
שמואל בוקסר: תקשיב טוב. אין משא ומתן מול אנשים ששילמו 250 אלף שקלים לחצי דונם בגבעות-
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
11
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
נאור ירושלמי: יש אנשים שירצו לחתוך הפסדים כדי לא לקבל איזה שהוא פיצוי תיאורטי בעוד 20
שנים, שירצו לחתוך, הרי זה לא יבנה לעולם, בוודאי לא בתקופות חיינו-
שמואל בוקסר: בוודאי שלא יבנה לעולם, מה זה?
נאור ירושלמי: לכן יהיו אנשים שירצו לחתוך הפסדים, ולממש נכס במחיר יותר נוח, וכשיהיה משא
ומתן ויעשו אותם אנשים-
שמואל בוקסר: בשמאות אין משא ומתן. לא עשית עוד שמאויות. אני עובד עם רמ"י, אין משא ומתן
על שמאויות. אתה עושה שמאות, שמאות נגדית, הולך לשמאי בורר. נורא פשוט. בטריבונל.
שחר רובין: אני מציע להוריד את זה מסדר היום ולישיבה הבאה.
שמואל בוקסר: זה לא על סדר היום. עוד שאלות?
רביב ורניק: מדוע זה נפתח מלכתחילה?
שמואל בוקסר: נפתח תב"ר כי הרט"ג אמר תפתחו, אנחנו נעשה את השמאות. אם הרט"ג עושה
שמאות זה לא מחייב אותנו בכלום. זה בא מבחוץ.
רביב ורניק: אתה אומר שאם אנחנו עושים את השמאות והוא קובע מחיר מסוים, אנחנו מחויבים.
עמוס לוגסי: אתה צריך לעמוד בו.
שמואל בוקסר: זה המינימום לכל דבר אחרי זה.
שחר רובין: אני מציע שלא נסגור את התב"ר ובחודש הבא נדון.
שמואל בוקסר: לא. התב"ר נסגר כי הוא שנה ללא פעילות. אם נחליט שאנחנו הולכים נעשה תב"ר
חדש.
נאור ירושלמי: ההגשה היא עד ה-15.8 .לא ננצל את ההזדמנות אנחנו נאבד לעוד כמה שנים
שמואל בוקסר: אין לנו שום בעיה.
נאור ירושלמי: יש בעיה קשה אם מדברים ככה על גבעות הכורכר.
שמואל בוקסר: התב"ר לא מפריע. יש לנו שמאי ושמאיות שעברו מכרז ספקים, אנחנו משתמשים
בהם כל הזמן, אנחנו עושים שמאות פה בערך פעם בשבוע. האמן לי אנחנו מומחים לשמאויות, אנחנו
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
12
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
גם יודעים מה בשמאות אין משא ומתן, קובע השמאי שלנו, השמאי כנגד קובע מה שהוא רוצה, ואז
הולכים לשמאי מכריע שקובע, בית משפט קובע, אנחנו אפילו לא יודעים מי.
אליהו לוי: נאור, אני רוצה שתסביר קצת על הנושא, אני לא כל כך מבין אותו, וגם אני מאמין שאלה
שצופים עכשיו לא מבינים על מה אתה מדבר.
שחר רובין: אבל זה הכי קל בעולם שיציעו לנו-
נאור ירושלמי: אני רוצה להגיד רק משפט אחד בבקשה ראש העיר. אני עוקב אחרי הנושא של רכש
קרקעות על ידי רמ"י ועל ידי רט"ג במשך 10 שנים
שמואל בוקסר: מה זה קשור לתב"ר? אנחנו יכולים להיכנס לקול קורא בלי תב"ר כי יש לנו מכרז
ספקים לשמאים שעובדים אצלנו ביום-יום. זה הכול. עוד שאלה?
נאור ירושלמי: קטעת אותי באמצע. הדרך שבה גם רט"ג וגם רמ"י עשו עד היום את רכישות הקרקעות
שלהן, שעל רובן לא שמענו כי הן נעשות לפעמים במקומות רגישים ולכן דרך הפעולה- רגישים מבחינות
אחרות, לא רק אקולוגיות. אלה משאים ומתנים שקטים.
שמואל בוקסר: זה סיפור אחר לגמרי.
נאור ירושלמי: כשהם מגיעים לבית משפט הם מגיעים בהסכמה לקבל את פסיקת בית המשפט. לכן
יש הזדמנות גדולה פה.
שמואל בוקסר: סיימת לדבר? אני רק רוצה להגיד לך שיש שמאות, אין משא ומתן. האמן לי אני מכיר
יותר טוב ממך את העסקאות שנעשות במחתרת על ידי המון המון קרנות, רט"ג, ישבתי עם הקרן של
הקרן הקיימת, בשביל לנסות לקלוט את זה. ושם זה סיפור אחר, שם לא עושים שמאות, שם הולכים
למשא ומתן כי יש קונים ממול שרוצים לקחת מהם את העסקה. אז ככה זה עובד, פה זה לא ככה. פה
אנשים ששילמו 250 אלף₪ לחצי דונם אתה חושב שהם יסתפקו בחצי מיליון?
נאור ירושלמי: ספקולנטים לא יכולים להיות הקליינטים שלך.
שמואל בוקסר: אין לנו בעיה, עשינו את זה בשביל הרט"ג שברחו מהעסק הזה כי הם פחדו שהם יהיו
אחראיים. אנחנו לא צריכים תב"ר, יש לנו שמאים-
שחר רובין: אבל את הסעיף הזה נוריד.
דפנה קירו-כהן: יש לנו שמאים שלנו, אין לנו בעיה.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
13
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שחר רובין: אבל לא ראינו אותם, לא שמענו אותם, אנחנו פעם ראשונה נתקלים בדבר הזה.
שמואל בוקסר: שחר, אתה הצבעת בעד התב"ר, בתב"ר הזה לא השתמשנו כי רט"ג לא רצו כלום,
יש לנו שמאים שמקבלים ריטיינר חודשי.
שחר רובין: אז אי אפשר לשמוע אותם בחודש הבא? בישיבה הבאה?
שמואל בוקסר: אבל אני לא צריך את התב"ר בשביל זה. לא משלם להם בתב"ר שחר. הם באגף
הנדסה באופן קבוע. עוד שאלות? מי בעד?
דפנה קירו-כהן: על התב"רים יש שאלות?
שחר רובין: תב"רים אחד אחד, אין להצביע להכול.
שמואל בוקסר: מאז ומתמיד עיריית נס ציונה הצביעה על הרשימה.
שחר רובין: היו גם תב"רים שהופרדו. אם יש ויכוח.
שמואל בוקסר: אין ויכוח, אין בעיה.
שחר רובין: אז חודש הבא. מה הבעיה שחודש הבא?
שמואל בוקסר: שחר, גם אם נחליט ללכת לקול קורא, אנחנו עושים את זה מהשמאים שעובדים אצלנו
בשוטף.
* מדברים ביחד.
שמואל בוקסר: זה לא קשור לקול קורא. אנחנו מעלים את כל הרשימה להצבעה.
אליהו לוי: אפשר שאלה לא על הנושא הזה?
שמואל בוקסר: אז תן לנו לגמור.
אליהו לוי: על התב"רים.
שמואל בוקסר: מה רצית?
* מדברים ביחד.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
14
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שמואל בוקסר: אם צריך שמאות אנחנו עושים משלנו, לא צריך תב"ר מיוחד בשביל זה. אנחנו עובדים
בשוטף.
שחר רובין: אני שואל אותך בפעם האחרונה. אפשר להוריד את התב"ר או לא? תחליט.
נאור ירושלמי: אם זה לא מהווה מכשול-
שמואל בוקסר: לא מהווה מכשול. נגמר. מי בעד?
דפנה קירו-כהן: בואו נעשה מסודר.
שמואל בוקסר: מי בעד פתיחת התב"רים, שינוי וסגירת תב"רים? מי בעד? מי נגד? פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פתיחה, שינוי וסגירת תב"רים פה אחד.
שמואל בוקסר: הלאה סעיף הבא. שחר תודה רבה.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
15
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 2 - דיון בדוח רבעון 01/2023.
ערן לבב אנחנו דנים בדוח רבעון 1 לשנת 2023. הדוח מצביע על גרעון של כ-2.4 מיליון₪ . בדרך
כלל הרבעון הראשון בשנה מצביע על גרעון, הצפי שלנו לסוף שנה שאנחנו נהיה מאוזנים, אולי אפילו
עם עודף, אבל נקווה שנהיה מאוזנים.
שמואל בוקסר: שאלות?
אליהו לוי: לא שמעתי. עוד פעם, תחזור.
ערן לבב: דוח רבעון 1 ל-2023. כרגע מצביע על 2.4 מיליון₪ גרעון-
אליהו לוי: גרעון? יש לך מלא בנקים שלקחת.
שמואל בוקסר: זה לא קשור לבנקים.
ערן לבב: בדרך כלל הרבעון הראשון הוא גרעוני, בדרך כלל בשני ובשלישי כבר יש שיפור, ובסוף שנה
כנראה נהיה מאוזנים. זה הצפי שלנו.
אליהו לוי: יפה.
שמואל בוקסר: זה לדיון. יש למישהו שאלות, הערות משהו? זה רק דנים.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
16
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 3 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ה-19.6.2023.
שמואל בוקסר אישור פרוטוקול ועדת תמיכות.
רביב ורניק: זה הספורט נכון? אני צריך לצאת.
רביב ורניק: אני מבקש רק לחזור כשמדברים על הנוער ותמיכות זה מותר לי. שמסיימים על הספורט.
שמואל בוקסר: זה אחד משליך על השני, זה עסקה אחת.
שולמית מנדלמן-כהן: זו אותה עוגה.
דפנה קירו-כהן: אולי תגיד עכשיו ואז תצא.
רביב ורניק: אני אומר משהו לא על הספורט.
שמואל בוקסר: תיכף שולמית תגיד אם זה אפשר. אני מציע שתשב כל הדיון על הספורט אל תדבר
כלום. כשנגיע לתמיכות הרגילות תדבר מה שאתה רוצה, אל תצביע.
רביב ורניק: אוקיי.
שמואל בוקסר: בדיוק, הכי פשוט.
רביב ורניק יוצא מהישיבה
דפנה קירו-כהן: אנחנו מבקשים לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מה-19.6.2023 .אני מזכירה שאת
התמיכות בעמותות הספורט ההישגיות הגדולות כבר אישרתם, נשארו לנו העמותות הקטנות בתחומים
שאנחנו תיכף נפרט. נתחיל עם עמותות הספורט ההישגי קבוצתי, (ענפים קטנים) ועממי. למעשה מה
שאתם רואים פה זה שאנחנו כמו שאתם זוכרים בקריטריונים חילקתם כל קטגוריה עם הסכום ותקציב
העירייה שמאושר לחלוקה. את הסכום הזה אנחנו לוקחים ומחלקים ביחס לעמותות שהגישו, ועל פי
הניקוד שהם קיבלו בקריטריונים שאישרתם באמות המידה, ובפועל היוצא של הסכום שאושר, של
העמותות ספורט הישגי קבוצתי ענפים קטנים ועממי שזה 138 אש"חוהקריטריונים שאושרו, אז זו
בעצם החלוקה, בתמיכה ישירה, אתם רואים פה בטבלה, סך הכול התמיכה הישירה שאתם רואים פה,
התמיכה העקיפה שאתם רואים פה, הבטוחות, בסך הכל כמה כל אחד מהם מקבל. מצויינים גם
הסכומים שיוצאים לכל אחד.
אליהו לוי: זה ארציות?
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
17
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: גם ארצי. כן. אנחנו נצביע על כל הפרוטוקול.
עמוס לוגסי: מודל הכדורגל לא נצביע אם זה-
שמואל בוקסר: מצביעים גם על הטבלה.
דפנה קירו-כהן: תן לי להסביר את הכול ואז בסוף-
שמואל בוקסר: זה כבר אושר אבל החלטה שלך.
דפנה קירו-כהן: מה רצית לשאול?
גיל אנוקוב: איפה הם מתאמנים הג'ודו?
אפרת דמארי: הם מתאמנים בנס ציונה אבל הם לקחו תחת-
דפנה קירו-כהן: פיזית איפה-
אפרת דמארי: לא יודעת באיזה אולם.
דפנה קירו-כהן: נברר לך. מתאמנים בעיר וזה ילדים נס ציוניים.
הילה קרופסקי: שם העמותה זה בת ים.
אפרת דמארי: מתכוונים שמהשנה הבאה הם יהיו משהו נס ציונה. פשוט לא היה בנס ציונה- עכשיו
מחלקת הספורט-
שמואל בוקסר: ככה נקראת העמותה, זה רק השם.
עמוס לוגסי: אבל זה לוקח זמן לשנות שם.
דפנה קירו-כהן: אז אחד זה עמותות הספורט ההישגי הקטנות. שתיים זה הטבלה המלאה שבעצם
מה שאנחנו פירטנו זה את התמיכה העקיפה. אני אזכיר שהשנה עשינו עוד פעם בחינה ובדיקה ופירקנו
את כל התמיכה העקיפה לרבות אם זה שימוש של משרד, מגרש, מגרש חוץ, תמחרנו את הכול, ולכן
אתם רואים זה בסוף סכום 0 מבחינת העירייה אבל כן הדיוק של המספרים הוא חשוב אז זה האלמנט
השני. האלמנט השלישי זה עמותות רווחה, התנדבות, תרבות ודת. אתם רואים פה את הפירוט של
העמותות ותקציב העירייה שוב נקבע 200 אלף שקלים, והסכום הזה חולק על פי הקריטריונים
אליהו לוי: מה זה רווחה ותרבות איילת השחר?
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
18
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: איילת השחר זה עמותה-
אליהו לוי: זה משהו שהיה בבחירות לא?
שמואל בוקסר: אלי.
דפנה קירו-כהן: אלי, אל תגיד דברים כאלה.
אליהו לוי: אני מבקש מהיועצת המשפטית לבדוק את הנושא הזה של איילת השחר, כי אין להם שום
פעילות פה, והפעילות הזאת צריכה לעבור, יש פה אלה שמממנים לנו את כל פעילות הקיץ, אני לא
בעד תרבות תורנית אבל זה ביזיון שמקבלים פה והשאר מקבלים כסף מעל ומעבר. איך זה יכול להיות?
זה שוחד פוליטי.
דפנה קירו-כהן: אין פה שוחד.
אליהו לוי: איזה פעילות יש פה לאיילת השחר? חוץ מכל האברכים שמקבלים 6,000 ₪ בחודש שאין
אותו בשום מקום בארץ.
דפנה קירו-כהן: אני אגיד שקודם כל מנהל מחלקת תרבות תורנית הוא זה שעבר על הקריטריונים עם
הוועדה המקצועית והוא זה שבחן-
אליהו לוי: אני רוצה לשמוע מה הוא אומר. רוצה להעלות אותו לשיחה.
דפנה קירו-כהן: אתה אומר דברים קשים שכמובן אני אגיד לך שאנחנו כוועדה מקצועית-
אליהו לוי: איזה ועדה מקצועית?
דפנה קירו-כהן: אני הוועדה המקצועית.
אליהו לוי: איך הוועדה מקצועית? תסבירי לי ועדה מקצועית, מה הם עושים בנס ציונה? בבקשה,
ועדה מקצועית. את בוועדה? דברי מה הם עושים. תגיד לי מה הם עושים. מקצועית.
ערן לבב: הוועדה מחלקת את הכסף על פי קריטריונים שקבועים בטבלה. יש ניקוד לכל דבר. יש ניקוד
אם יש מנכ"ל או אין מנכ"ל.
שחר רובין: איזה פעילות?
אליהו לוי: איזה פעילות, לא מי המנכ"ל.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
19
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
ערן לבב: מי שמאשר זה אותו מפקח-
אליהו לוי: אני שואל שאלה לא ענית לי עליה. מנסים להתחמק יותר מדי. זה שוחד בחירות.
שחר רובין: מי בעמותה הזאת?
אליהו לוי: החבר'ה של רחובות.
דפנה קירו-כהן: רגע. אתה רוצה לשמוע?
אליהו לוי: העמותה בכלל לא מנס ציונה, היא מרחובות.
דפנה קירו-כהן: לא משנה.
אליהו לוי: אתם זוכרים את הוויכוח הגדול עם העמותה של בית הכנסת "פורת יוסף"? ראש העיר
בעצמו אמר שהוא לא מוכן לתת לעמותה כי היא מנתיבות, משהו מהדרום. עד שהם שינו את הכתובת.
לכן יש פה בעיה. אתה סותר את דבריך. בפעם הקודמת היה לך אינטרס לתת להם לקחת את בית
הכנסת, אמרת שאתה לא מוכן-
ערן לבב: העמותה שנקראת-
אליהו לוי: אני שואל. מותר לנו.
ערן לבב: אלי העמותה משען לתלמיד איפה-
שמואל בוקסר: אלי, רק רגע תקשיב רגע.
ערן לבב: עמותת משען לתלמיד שמופיעה היא מנתיבות. היא מבצעת פעילות פה לכן היא מקבלת
תמיכה.
אליהו לוי: 4,000 ₪.
שמואל בוקסר זה נוסחה.
אליהו לוי: הם מקבלים 25,000 ₪ בחודש
ערן לבב: זו נוסחה.
סמדר אהרוני: אלי, כמה ילדים יש במשען לתלמיד?
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
20
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
אליהו לוי: קרוב ל-50 ילדים בנס ציונה
סמדר אהרוני: 50 ילדים
שמואל בוקסר: לא יודע. מה שהם הגישו, בדקו-
סמדר אהרוני: מי יושב בוועדה?
דפנה קירו-כהן: אני, שולמית, ערן.
ערן לבב: והמפקחים.
שמואל בוקסר: המפקח הרלוונטי, כן.
דפנה קירו-כהן: ובהקשר הזה זו המחלקה לתרבות תורנית. אני גם אגיד לכם אם תסתכלו מצד ימין
יש את העמותות שזו התנועה המסורתית וצעד קדימה שהגישו ולא עמדו בקריטריוני הסף ולכן לא
קיבלו תמיכה. לשאלתו של אלי, מכון תורני איילת השחר במה עוסק אפרת?
אפרת דמארי: פעילות קהילתית לציבור הדתי.
אליהו לוי: איזה פעילות? אני לא ראיתי שום פעילות שלהם. יש את הכולל ואני מברך על הכולל.
דפנה קירו-כהן: לכן זו הפעילות, זה הכולל וזה מה-
שמואל בוקסר: עובדה, יש שתי עמותות שלא קיבלו.
אליהו לוי: שאלו כמה לתת להם? דיברו איתך כמה לתת להם?
ערן לבב: מה זה כמה לתת להם?
אליהו לוי: כשדיברו איתך על העמותות כמה לתת לכל אחד-
דפנה קירו-כהן: תשאל אותו אם הוא היה בפני הוועדה המקצועית, ועדת התמיכות, אם הוא ישב
בוועדת התמיכות. זה לא מה שאמרנו אלי. הקריטריונים נקבעים לא על ידי נדיר. נדיר הוא זה שמאשר
ובוחן את המידע שעמותות מביאות שעל סמכן נקבע הכסף בהתאם לקריטריונים. נדיר לא קבע, אתם
קבעתם את הקריטריונים.
אליהו לוי: נכון ואני רוצה לדעת איזה פעילות הם עושים.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
21
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: אז אתה תקבל.
אליהו לוי: אני מבקש מחברי המועצה רבותיי, אני מבקש לא לאשר את זה. אנחנו רוצים לדעת את
העבודה והפעילות כי יש פה משהו שלא נראה לי תקין.
שמואל בוקסר: אוקיי, בסדר. עוד שאלות?
שחר רובין: בסעיף הזה אנחנו עם אלי.
שמואל בוקסר: אתה לא מבין שחר? שחר, זה מתחלק. אתה משנה את הכול. אתה ממציא חוקים
חדשים.
אליהו לוי: אני אגיד לך משהו שחר. אם הוא לא מצביע על הספורט יש לנו רוב רציני על הכול. בבקשה
תצביע על הכול, אין לך רוב.
שמואל בוקסר: אוקיי בוא נצביע. מי בעד?
דפנה קירו-כהן: חבר'ה רק שנייה. שחר, לפני שאתה הולך רק תבין למי אתם נותנים ולמי לא נותנים.
העמותה למען האזרחים הוותיקים בתקציב העירייה 100 אלף₪ בהתאם לקבוע בתבחינים, הוגשה
עמותה אחת שזאת עמותת "עמית" ואנחנו על פי התבחינים ממליצים בוועדה וזה הפרוטוקול לתת לה
100 אלף₪ . הסעיף האחרון, שחר, זה תנועות הנוער. יש לנו 4 תנועות שהגישו ומקבלות את התמיכה
על פי הפירוט הבא שאתם רואים שמופיע כאן. עמותות שהגישו בקשות ולא הומלצו על ידי אגף הנוער
וצעירים זה אח בוגר ואחות בוגרת וחב"ד בת מלך שלא עמדו בקריטריוני הסף ולכן לא מקבלים את
התמיכה. 660 אלף₪ סך הכול זה התמיכה בעמותות הנוער. הפרוטוקול הוא פרוטוקול אחד.
אליהו לוי: מבורך.
דפנה קירו -כהן: והדבר משפיע אחד על השני. ברגע שהוצאתם עמותה אחת כל הקריטריונים
משתבשים כי התשלום הוא תשלום יחסי בהתאם למי שהגיש. זה בעצם מה שאנחנו מבקשים לאשר,
את פרוטוקול ועדת התמיכות שמכיל את ארבעת הקריטריונים האלה ואת התמיכות העקיפות.
שמואל בוקסר: שאלות?
גיל אנוקוב: אני מבין שהנוער העובד והלומד לא הגישו.
שמואל בוקסר: לא.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
22
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: מי שהגיש, גם מי שקיבל וגם מי שלא כתוב. הם לא הגישו. אין להם פעילות בעיר.
נאור ירושלמי: אני רוצה גם לשאול עוד שאלה. אנחנו מאשרים את זה עכשיו, אנחנו בסוף חודש יוני,
הגופים שנמצאים כאן לא קיבלו שום תקציב מאיתנו?
שמואל בוקסר: שום דבר. כלום.
ערן לבב: הייתי צריך להביא את זה לאישור.
נאור ירושלמי: אני שואל כי יש לנו-
ערן לבב: ביקשתי מכם אישור למקדמה, פה לא ביקשנו.
טלי חייט: אם אנחנו מצביעים נגד אנחנו מצביעים נגד הכול.
סמדר אהרוני: אלי אתה מבין את המשמעות? זה על הכתפיים שלך.
אליהו לוי: לתת לאנשים כסף על בחירות?
דפנה קירו-כהן: למה בחירות?
אליהו לוי: הם מנהלים את התרבות התורנית, מנהלים את המועצה הדתית ואתה נותן עוד כסף.
סמדר אהרוני: כנפיים של קרמבו אני אעשה מלחמה, אני לא מוותרת.
אליהו לוי: שוחד בחירות. אין בעיה, אני מוכן. בואו נצביע על כל תב"ר ותב"ר בנפרד. למה אי אפשר?
דפנה קירו-כהן: אני לא יכולה להוציא.
סמדר אהרוני: אני אם תהיה פגיעה בצרכים מיוחדים אני אעשה על זה מהומה, אלי, אני לא מוותרת,
נקודה. תשימו את הפוליטיקה בצד ותהיה ענייני, באמת.
שחר רובין: אי אפשר, אני אסביר. לא הסבירו אני אסביר. זה תקציב אחד. אני בכיף הייתי הולך איתך
ומצביע נגד הסעיף הזה, שיבדקו אותו, אתה יכול לבדוק ולעשות גם בדיקה אחרי זה, זה לא קשור
אחד לשני. ברגע שזה תקציב אחד זה אומר שבמידה וזה לא אושר, ועזוב שיש פה רוב, יש רוב, אין
מה לעשות, אז גם בני עקיבא, גם מכבי צעיר, גם הצופים, גם כנפיים של קרמבו לא יראו כסף.
סמדר אהרוני: וגם אקי"ם לא יראו כסף.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
23
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
אליהו לוי: שחר, אני מתפלא עליך עם החוכמה שיש לך. אם הוא מפריד את התב"ר-
שחר רובין: אי אפשר.
אליהו לוי: אי אפשר?
דפנה קירו-כהן: אי אפשר. זה תקציב אחד.
שחר רובין: זה כמו שאתה מאשר תקציב. בעד או נגד.
אליהו לוי: שחר, הם לא דיברו עם נדיר בכלל.
דפנה קירו-כהן: נדיר היה פה.
שחר רובין: אתה יודע מה? אני נוטה להאמין להם.
שמואל בוקסר: שחר, יש פרוטוקולים. השתגעתם? הוא נכח בישיבה.
שחר רובין: אתה יכול להסביר לי-
שמואל בוקסר: סליחה רגע. פרוטוקול ישיבת הוועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה בתאריך
19.6.2023. נוכחים: עו"ד דפנה קירו -כהן יו"ר, ערן לבב חבר ועדה, עו"ד ש ולמית מנדלמן כהן,
מוזמנים: כפיר פוני, מנהל אגף קהילה ונוער, יעל בן נון מנהלת המחלקה למשאבי קהילה בהתנדבות,
אפרת דמארי מנהלת אגף לוגיסטיקה ותכנון אסטרטגי, נדיר ג'מיל מנהל המחלקה לתרבות תורנית,
ענת לוין סגנית מנהל אגף רווחה, אמיר עוזי מנהל מחלקת ספורט בחברה למוסדות חינוך, נועם דוד
מנהל תחום קהילה ורכזי נוער, עמית יעקב מנהל המחלקה לפיתוח כלכלי. הבנתם?
דפנה קירו-כהן: עברנו עם המפקחים המקצועיים. כל מפקח מקצועי אישר לנו את הנתונים של כל
עמותה שהגישה. בסוף אנחנו ועדה מקצועית.
אליהו לוי: אני לא מתנגד לאף עמותה שמקבלת את זה. מבחינתי לתת לכולם.
שמואל בוקסר: נגמר הדיון. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ה-19.6.2023? מי בעד
שחר רובין: למה אתה מחכה?
עמוס לוגסי: אני נגד הספורט אז בהמשך-
אליהו לוי: לא, אין. זה אחד.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
24
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
עמוס לוגסי: לצורך הפרוטוקול, אני נגד הכדורגל, מה הבעיה?
שמואל בוקסר: אתה מצביע נגד?
עמוס לוגסי: נגד הכדורגל. תצביעו מה שאתם רוצים יש לכם רוב. אני נגד הכדורגל. אני לא חוזר בי.
עשיתי את זה פעם שעברה ואני עושה את זה עוד פעם.
טלי חייט: עמוס, אני יכולה לשאול שאלה? למה אתה נגד הכדורגל?
עמוס לוגסי: כי יש שחיתות שם.
טלי חייט: אוקיי אז גם אני נגד.
ערן לבב: אבל אתה לא מאשר כסף לכדורגל.
שמואל בוקסר: לא מאשרים כסף לכדורגל פה.
עמוס לוגסי: השם של הכדורגל מופיע?
שמואל בוקסר: טלי, כבר אישרנו את זה, ומקבלים על החשבון כבר.
טלי חייט: אז אם מעירים פה תשומת לב-
שמואל בוקסר: גם העלו את זה אז.
אליהו לוי: חבר מועצה אומר לכם דבר חמור ביותר. שאולי יש שחיתות בכדורגל, וכולם מצביעים
לטובת התקציב הזה. איזה מין חברי מועצה אתם?
שמואל בוקסר: אלי, די. מי בעד לאשר את הפרוטוקול?
אליהו לוי: אני מאשר-
שמואל בוקסר: אלי, תן לי להגיד את ההצעה. אנחנו נעלה מי בעד מי נגד ומי נמנע. מי שנגד יגיד למה
הוא נגד, מאוד פשוט. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ה-19.6.2023 ?
אליהו לוי אני בעד אבל בלי-
שמואל בוקסר: רגע. מי בעד? 1,2,3,4,5- עכשיו מי נגד
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
25
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
אליהו לוי: אף אחד לא נגד אבל אתה לא מקשיב לנו.
עמוס לוגסי: אני נגד הסעיף של הכדורגל.
שחר רובין: ואני עם אלי בסעיף של העמותה גם לבדיקה.
אליהו לוי: אנחנו רוצים בדיקה.
בעד:
שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, רמי סקליטר, שחר רובין.
3 חברי מועצה בעד עם הסתייגות: עמוס לוגסי, אליהו לוי וטלי חייט.
שמואל בוקסר: הנושא עבר, תודה רבה. סעיף הבא.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום ה-19.6.2023 ,
רביב ורניק חזר לדיון
רביב ורניק: ראש העיר, אני רוצה לומר משהו.
אליהו לוי: תגיד מה שאתה רוצה.
רביב ורניק: מפריע לי, למרות שאני בניגוד עניינים בספורט אבל לא בדברים אחרים לכן מותר לי לומר.
אני חושב שזה לעג לרש הסכום שמקבלות עמותות הרווחה, התנדבות והתרבות.
אליהו לוי: מסכים איתך.
רביב ורניק: פשוט הייתי בהלם, לא ידעתי את זה. אנחנו צריכים לתקן את זה. לא יכול להיות שתקציב
הספורט או תקציבים אחרים, שוב אני נזהר, מקבלים מיליונים ותקציב לעמותות רווחה כמו אנוש, כמו
אקי"ם, כמו איל"ן, כמו בית חב"ד, כמו עמותות רווחה כאלה ותרבות ודת מקבלים 200 אלף₪ , אחוז
וחצי מה-
אליהו לוי: כל הכבוד, אשריך.
שמואל בוקסר: הם מקבלים יותר. יש עוד 100 אלף ₪ שהולך לעמית אז זה 300 אלף.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
26
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
רביב ורניק: האמירה שלי היא אמירה גורפת, לא ביקורת על תחום מסוים. אני חושב שאנחנו חייבים
גם-
שמואל בוקסר: בתקציב הבא.
רביב ורניק: גם מועצת העיר אחרי הבחירות אני אומר את זה כאמירה, חייבים לקחת את זה בחשבון.
יש פה עמותות מבורכות.
שמואל בוקסר: תודה רבה.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
27
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 4 - אישור פרוטוקולי ועדת הנחות להסדרי פשרה מהתאריכים 1.2.2023 ,
30.4.2023 ,15.5.2023 ו-7.6.2023.
שמואל בוקסר אישור פרוטוקול ועדת הנחות. יש 4 פרוטוקולים
שחר רובין: כמה זמן עוד-
שמואל בוקסר: ייקח עוד הרבה זמן.
* שחר רובין עוזב את הישיבה.
ערן לבב: הפרוטוקול הראשון שמובא לאישורכם-
שמואל בוקסר: אלי, בבקשה בואו. אתה בעד אבל יש לך הסתייגות, הבנתם? הוא לא מתנגד. גם
אתה בעד אבל עם הסתייגות. יש לך הסתייגות? ועדת הנחות.
ערן לבב: ועדת הנחות למחיקת חובות. יש פה שני מקרים. המקרה הראשון הוא 206 אלף₪ , המקרה
השני הוא כ-33 אלף₪ . אם יש לכם שאלות-
דפנה קירו-כהן: זה מקרה ראשון וזה מקרה שני?
ערן לבב: כן. מדובר בחובות ישנים של עד שנת 2015, ההמלצה היא למחוק בשל היעדר סיכוי גבייה
דפנה קירו-כהן: בסדר?
שולמית מנדלמן-כהן: מדברים על מחיקת חובות לפי סעיף 338 לפקודת העיריות. זה עבר גם את
ועדת הבחינה בפרוטוקול שלה מיום ה-11.5 וגם את ועדת ההנחות מה-15.5. אוקיי
אליהו לוי: שמואל אני חייב להגיד משהו לגבי הוועדה הזאת. באמת שאפו גדול לעובדי העירייה, חברי
הוועדה הזאת, כולל סמדר אהרוני שעושים עבודת קודש באמת עניינית, בודקים, לא מסתכלים על
זמן, לא אכפת להם כמה זמן להיות פה, העיקר שהכול יהיה חוקי ומסודר, ושיגיע לתושב מה שמגיע
לו באמת.
שמואל בוקסר: עבר.
ערן לבב: הפרוטוקול השני זה הסדרי פשרה, יש פה 32 מקרים, אם אתם רוצים שלחנו לכם את
החומר, הוא נמצא אצלי מי שרוצה לעיין בו. אני לא חושב שיש טעם לעבור אחד אחד אבל אם יש-
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
28
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שולמית מנדלמן-כהן: זה שני פרוטוקולים.
ערן לבב: סך הכול מדובר פה על גבייה של 2.9 מיליון₪ .
דפנה קירו-כהן: שאלות לגבי זה? אם אין נעבור להצבעה
שולמית מנדלמן-כהן: יש עוד שני פרוטוקולים.
* מדברים ביחד.
שולמית מנדלמן-כהן: אני מציעה לאשר את הפרוטוקולים לפי התאריכים. אנחנו מבקשים לאשר את
פרוטוקול ועדת הנחות להסדרי פשרה ולמחיקת חובות מהתאריכים 1.2.2023 ,30.4.2023 ,
15.5.2023 ו-7.6.2023, כפי שנשלחו כל הסעיפים שם, גם 338 וגם 339. מי בעד
שמואל בוקסר: מי בעד? מי נגד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצות ועדת הנחות להסדרי פשרה עפ"י סעיף
339 ולמחיקת חובותעפ"י סעיף 338 בפרוטוקולים של ועדת הנחות מהתאריכים 1.2.2023 ,
30.4.2023 ,15.5.2023 ו-7.6.2023.
אליהו לוי אני יכול משהו? אני רוצה להתנצל בפני אפרת.
שמואל בוקסר: מודה ועוזב ירוחם.
אליהו לוי: היא בסדר איתי.
עמוס לוגסי: אבל למען הסדר הטוב עם כל הכבוד לאפרת אסור לאף אחד להתערב פה חוץ מלחברי
מועצה.
דפנה קירו-כהן: רק שבהקשר הספציפי הזה-
עמוס לוגסי: לא רק היו"ר, אין לי גם תשובות אליו, יש לו מישהו שיעזור לו, שיעזור לו. זה החוק.
דפנה קירו-כהן: היא נשאלה ספציפית לעמותה הזאת-
עמוס לוגסי: הנהלים. אף אחד לא מתערב, רק היו"ר.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
29
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 5 - פרוטוקול ועדת הנחות מארנונה מיום 7.6.2023.
ערן לבב פרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-7.6.2023 נמצא אצלי, מונח על שולחנכם, אם מישהו מעוניין
לעיין בו.
נאור ירושלמי: מה סך ההנחות המאושרות? בסך הכול?
ערן לבב: אין לי. אנחנו יודעים אחוזי הנחה. לא בכסף.
נאור ירושלמי: לא, בסוף שנה אבל אנחנו מדווחים
ערן לבב: בדוח הכספי זה מופיע. בפרוטוקולים של הוועדה אין את הכסף. הוועדה דנה באחוזי הנחה
בלבד.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
30
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 6 - אישור פרוטוקול ועדת הארכת שירות מיום 20.6.2023.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
31
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: כמו שאתם רואים אנחנו מבקשים הארכת שירות לעובדים. כל עובד שמעל 67 צריך
הארכת שירות אבל מי שמעל 70 צריך את אישור המליאה ואלה העובדים שמובאים בפניכם. אתם
רואים שהרוב המוחלט זה בתחומי רווחה, חינוך. יש נקודתי שאנחנו מבקשים הארכות אבל תשימו לב
שהם לא בתחומים האלה, ושם אנחנו מבקשים את זה למעשה עד ה-31.1.2025 שזה ההנחיות של
משרד הפנים, זה לתקופה מוגבלת, עובדי חינוך ואנשי משרד החינוך.
עמוס לוגסי: ה-מ.ד הזה עד לאיזה תאריך זה?
דפנה קירו-כהן: עד דלא ידע. עד מתי שהוא ירצה. המורה למתמטיקה הזה יישאר איתנו.
עמוס לוגסי: בריאות עד 120.
שמואל בוקסר מורה למתמטיקה אנחנו פה לא מזכירים שמות, בגיל 81 נפגשתי איתו, אמרתי לו אני
מברך אותך להרבה שנים, ואשרי התלמידים שימשיך ללמד. כל הכבוד, מוריד בפניו את הכובע. אם
אפשר עד 120 .
מי בעד? פרוטוקול ועדת הארכת שירות מיום ה-20.6.2023. מי בעד? מי נגד? פה אחד. תודה רבה
אישור פרוטוקול ועדת היתרי עבודה מיום ה-20.6.2023.
אליהו לוי הוא צריך להיבחר ליקיר העיר.
גיל אנוקוב: הוא לא גר בנס ציונה למיטב זכרוני.
רביב ורניק: רחובותי אם אני זוכר נכון.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת הארכת שירות מיום 20.6.2023.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
32
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 7 - אישור פרוטוקול ועדת היתרי עבודות חוץ מיום 20.6.2023
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
33
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
34
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
35
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: פרוטוקול ועדת היתרי עבודות חוץ מיום ה-20.6 .כמו שאתם רואים, יש לנו פה גם
שורה של עובדים, בעיקר עובדים בתפקידים יותר מנהליים או לא יודעת איך לקרוא לזה, פוליטיקלי
קורקט-
עמוס לוגסי: אנחנו בעד.
דפנה קירו -כהן: רוצים לאפשר להם להרוויח עוד כסף בלבד שזה לא בניגוד עניינים ולא בשעות
העבודה וכו'.
אליהו לוי: לבריאות.
שמואל בוקסר: שאלות חברים? מי בעד?
דפנה קירו-כהן: רק ציון נקודה אחת. כל העובדים שאמרתי זה נכון למעט עובד אחד שתשימו לב, גיל,
זה לשאלתך מהמליאה הקודמת שאנחנו דיברנו.
גיל אנוקוב: קודם כל אנחנו נאשר ואחרי זה נשאל.
דפנה קירו-כהן: לא. אישור מיוחד לחוזה אישי בתחומי ההנדסה, קיבלנו בעניין הזה, זה לתשומת
ליבכם.
שמואל בוקסר: אישור ממשרד הפנים. מי בעד אישור פרוטוקול ועדה להיתרי עבודת חוץ מיום
20.6.2023? מי נגד? פה אחד, תודה רבה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדה להיתרי עבודת חוץ מיום
20.6.2023.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
36
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 8 - אישור פקחים
שמואל בוקסר: יש בקשה אחת, ניגוד עניינים לעובד. אישור פקחים סעיף הבא.
דפנה קירו-כהן: לאשר פקחי חנייה, לפי חוק העזר, מאושר שאלון ניגוד עניינים ו-ר.פ, זה השמות
שלהם, מי בעד?
אליהו לוי: יש לי שאלה ראש העיר-
דפנה קירו-כהן: מי בעד? רק תאשר בבקשה.
אליהו לוי: בעד.
שמואל בוקסר: מי בעד? אישור פקחים אוריאל גבאי וחוכמה דוד. מי בעד? מי נגד? פה אחד תודה
רבה. שאל.
החלטה:
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 (1) לפקודת העיריות מחליטים פה אחד להסמיך את
אוריאל גבאי ת.ז. ********- כפקח _ חניה וחוקי עזר ואת אייל חכמה ת.ז. -********* כפקח
חניה וחוקי עזר להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)
(נוסח חדש ) התשכ"ט 1969- ,בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים
. בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט (נוסח משולב )התשמ"ד 1984
אליהו לוי יש לי שאלה ראש העיר. אנחנו באים לפה לפעמים לוועדות ואין פה חניות, ממש קשה מאוד
עם החניות. כל הזמן הייתה הקצאה לרכבי מועצה שנוכל לבוא, אנחנו לא באים לפה להעביר את הזמן
סתם, אנחנו באים לעבוד. אני מבקש אם אפשר לעשות לנו חנייה לפחות בזמנים מסוימים שנוכל לבוא,
ועדת הנחות אני חצי שעה צריך לחפש חנייה.
עמוס לוגסי: בעיה.
שמואל בוקסר: בעיה קשה מאוד, אנחנו יודעים. עמוס פעם בשבוע בא לפה ויש לו בעיה.
דפנה קירו-כהן: היה מבקר שמנע את האפשרות הזאת, נדבר על זה אחרי זה. יש מורכבות בעניין
הזה.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
37
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 9 - אישור בקשה לפטור מארנונה לשנת 2023 - "מוסד מתנדב לשירות
הציבור" - העמותה לחינוך בשפלה.
שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו דנים עכשיו בבקשת העמותה לחינוך בשפלה לקבל פטור מארנונה לשנת
2023. על פי סעיף הפטור שעוסק במוסד מתנדב לשירות הציבור זה סעיף 5י לפקודת מסי העירייה
ומסי הממשלה (פיטורין), הבקשה של העמותה על פי חוזר המנכ"ל וההנחיות שבו, זה אותו חוזר
מנכ"ל מה-5.2019 שקובע את הקריטריונים שרק בהתקיימם יכולים לקבל את הפטור. הבקשה של
העמותה נדונה בישיבת ועדת ההנחות מיום ה-15.5.2023, שבחנה את הבקשה ואת חוות הדעת של
מנהל אגף ההכנסות אילן קדוש והחליטה לדחות את הבקשה לאור אי עמידה בקריטריונים שנקבעו
בחוזר המנכ"ל של משרד הפנים. יצוין כי העמותה הזו הגישה בקשות זהות לבקשה הזאת גם בשנים
2020,2021 ו-2022, אבל בשנים 2020,2022 הבקשות נדחו לגופן לאור אי עמידה בקריטריונים
ובשנת 2021 דחינו אתהבקשה מאחר והיא הוגשה לאחר המועד הקבוע בחוזר המנכ"ל. על הדחיות
של הבקשות האלה הגישה העמותה ערעור למשרד הפנים בהתאם לפרוצדורה שקבועה בחוזר
המנכ"ל, משרד הפנים דחה את בקשותיה של העמותה ואת הערעורים שלה לקבלת הפטור, וגם הוא
מנמק את זה באי עמידה בקריטריונים על פי המסמכים שהוצגו בפניו. פעילותה העיקרית של העמותה
היא בהפעלת בית ספר, ועולה מהדוח הכספי שהכנסות העמותה מקורן בגביית שכר לימוד. משרד
הפנים קבע כי העמותה לא הרימה את הנטל שיש להרים בקריטריון שבסעיף 6, ודחה את הערעור
שלהם, ולכן אנחנו מבקשים גם-
אליהו לוי: מה זה אמור לבוא לפה?
שולמית מנדלמן-כהן: הסמכות של המועצה היא לדון בבקשה.
רביב ורניק: זה לא פעם ראשונה, זה כבר עלה פה.
אליהו לוי: שלוש פעמים כבר. השאלה אם זה שהוועדה לא מאשרת אותם זה לא מספיק?
שולמית מנדלמן-כהן: לא.
שמואל בוקסר: זה כמו שהוועדה שמאשרת הנחה או פטור גם כן צריך להביא אישור. זה אותו דבר.
שאלות?
שמואל בוקסר: שאלות? מי בעד אישור בקשת פטור לארנונה?
שולמית מנדלמן-כהן: הפוך.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
38
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שמואל בוקסר: מי בעד דחיית הבקשה לפטור מארנונה?
שולמית מנדלמן-כהן: בהתאם לפרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-15.5.2023.
שמואל בוקסר מי בעד? מי נגד? פה אחד תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת הנחות בפרוטוקול מיום ה-
15.5.2023, ומחליטה לדחות את הבקשה שהוגשה על ידי העמותה לחינוך בשפלה לפטור
מארנונה לשנת 2023 ל"מוסד מתנדב לשירות הציבור" בשל אי עמידה בקריטריונים הנדרשים,
כמפורט בפרוטוקול ועדת הנחות מיום ה-15.5.2023 וצרופותיו
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
39
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 10 - אישור הסכם בין חברת שי מסעדות איטלקיות בע"מ לבין העירייה
להפעלת בית קפה בפארק הספורט.
שמואל בוקסר: הסעיף הבא. אישור הסכם בין חברת שי מסעדות איטלקיות בע"מ לבין העירייה
להפעלת בית קפה בפארק הספורט.
שולמית מנדלמן -כהן: במליאת מרץ 2023 החליטה מועצת העיר על המחאת הזכויות מהחברה
הכלכלית לפיתוח נס ציונה לעיריית נס ציונה בהסכם שעשתה החברה הכלכלית עם חברת שי מסעדות
איטלקיות בע"מ. ההסכם הזה שנחתם בין החברה הכלכלית לשי מסעדות הוא במסגרת מכרז פומבי
שפרסמה החברה הכלכלית ב -2022, ובעקבותיו נחתם הסכם בין החברה הכלכלית לחברת שי
מסעדות. לאחר אישור המליאה להמחאת הזכויות מהחברה הכלכלית לעירייה נחתם הסכם בין
העירייה לחברה הכלכלית להמחאת הזכויות שיש לחברה הכלכלית בהסכם עם חברת שי מסעדות.
מדובר בהסכם עם תקופת הרשאה של 60 חודשים החל מהמועד שבו המבנה יעמוד לרשותם לצורך
ביצוע עבודות התאמה. תקופת הפעלת העסק על ידי שי מסעדות תחל במועד שבו תאשר העירייה
את השלמת עבודות ההתאמה שתעשה החברה. ההתקשרות הזאת יכולה להיות מוארכת גם ב-36
חודשיםובלבד שהחברה עמדה בכל התחייבויותיה. הנכס נמסר לחברה בתנאי שלד ויש לחברה 4
חודשים להשלים את עבודות ההתאמה. דמי השכירות החודשיים על פי ההסכם עבור השכרת הנכס
לחברה הינם 40,000 שקלים לחודש או 7.6 אחוזים מהמחזור החודשי בתוספת מע"מ, שזו הייתה
ההצעה שחברת שי מסעדות במכרז שבו היא זכתה, לפי הגבוה מבין השניים. לאור העובדה שמדובר
בעשייה במקרקעין, כי מדובר בתקופת הפעלה של 60 חודשים עם אופציה לעוד 36, אנחנו רשות
איתנה, מביאים את זה לאישור מועצת העיר על פי סעיף 188 לפקודת העיריות, ולכן אנחנו מבקשים
מכם לאשר את התקשרות העירייה עם חברת שי מסעדות מכוח אותה המחאת זכות שניתנה לה
מהחברה הכלכלית.
נאור ירושלמי: לכמה חודשים ההתקשרות?
שמואל בוקסר: 60 עם אופציה לעוד 3 שנים. שאלות
עמוס לוגסי: ראש העיר אם אנחנו חותמים איתם זאת אומרת אנחנו אחראיים עליהם בשוטף?
שמואל בוקסר: מה זאת אומרת?
עמוס לוגסי: כל מה שקשור בשוטף אנחנו, לא החברה שתנהל את המתחם? או החברה הכלכלית?
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
40
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
שמואל בוקסר: החברה הכלכלית לא קשורה. זה עיריית נס ציונה.
עמוס לוגסי: הכול עלינו.
שמואל בוקסר: השכירות נכנס לעירייה, כן. עוד שאלות?
אליהו לוי: קודם כל זה מבורך רק לצערי החבר'ה עובדים בשבת ולכן אני-
שמואל בוקסר: אנחנו יודעים.
אליהו לוי: חשבתי על רעיון כמו שאז דיברת והצעת והבטחת לקדם את הנושא שגם בפתיחה הנושא
שהמקום יהיה שומר שבת, אני מאמין שגם לנו, אנחנו גם-
שמואל בוקסר: יהיו food trucks במקביל
רביב ורניק: יש בתוכנית.
שמואל בוקסר: כן. בית הקפה והפארק יפעו בשבת אבל נפעיל גם food trucks, ואחד מהם לפחות
יהיה כשר.
אליהו לוי: בסדר, אני חושב שכמו שהצעת דבר מדהים יאמר לזכותך אז אם אפשר להריץ את זה גם
שיהיה גם.
שמואל בוקסר: זה יהיה במכרז במקביל. טוב. מי בעד? מי נגד?
אליהו לוי: נגד.
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, רביב ורניק, רמי סקליטר, עמוס לוגסי,
טלי חייט
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התקשרות העירייה עפ"י הסכם עם חברת שי מסעדות
איטלקיות בע"מ להפעלת בית קפה בפארק הספורט.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
41
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 11 - אישור דוח תלונות הציבור לשנת 2022.
שמואל בוקסר אישור דוח תלונות הציבור לשנת 2022.
שלמה אליהו השנה, שנת 2022 נעשתה עבודה יותר מאומצת משנים קודמות כי יש מגמה של עלייה
בתלונות הציבור, בסביבות ה-29-30 אחוזים לעומת אשתקד. יחד עם זאת נשמרת יציבות בנושא של
תלונות מוצדקות ולא מוצדקות. עלינו קצת מ-17 ל-20 אחוזים, אבל זה די יפה שאנחנו יודעים לשמור
על התהליכים. מאוד חשוב לציין בעקבות בירורים שעלו כאן על מהות התלונות המוצדקות אני רוצה
להגיד שגם אם התלונות עצמן מוצדקות ממשיך הטיפול ורוב התהליכים עצמם הסתיימו, זאת אומרת
שגם אם לקח יותר זמן כן תיקנו וכן טיפלנו בתהליכים הנדרשים. אוסיף כאן כי עלה גם הנושא מה
נקרא תלונות מוצדקות, למה צריך בכלל את ההפרדות האלה, אז בכובעי כממונה על תלונות הציבור,
הדברים האלה מאוד נדרשים על פי החוק עצמו, סעיף 11 שמצוין, וכן חשוב לציין שלנו כעירייה, הרי
יש תהליכים פסיביים, לא אקטיביים שאנחנו עושים, פשוט מקבלים את התלונות, זה מעבר לנושא של
מוקד פניות ציבור, זה מגיע לתלונות, בדרך כלל מגיע מהציבור עצמו אבל כן נעשות פעולות והרבה,
ולפעמים זה מתמשך לכן יש פעולות שטרם הסתיימו במהלך השנה והמשיכו לשנת 2023. הדברים
האלה במעקב, מקודמים, גם אם יש דברים שעדיין קשורים לתלונות יותר ישנות, התיקונים נעשים כל
הזמן ובהתמדה ויושבים על זה מאוד מאוד חזק. בסך הכול אנחנו רואים גם השנה עשיתי פילוח מאיפה
זה מגיע אז השנה זה יותר הגיע מהגזברות, גבייה לצערנו-
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
42
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
דפנה קירו-כהן: כן אתה יכול להראות עשינו סיכום של הדברים.
שלמה אליהו: כן. בעיקר לצערנו זה עניין של קושי ומשבר בנושא של כוח אדם אבל הדברים האלה
בשנת 2023 יסתדרו כך שקיימת ציפייה לירידה.
דפנה קירו-כהן: רגע אני אגיד שבגזברות ובגבייה הייתה מורכבות קשה בכוח אדם, נתנו לזה מענה
והכנסנו גם את אגף השירות לתהליכי טיוב שירות בתוך אגף הגבייה כולל פיקוח על המוקד החיצוני
ולכן אנחנו צופים שב-2023 המצב יהיה טוב יותר ממה שהיה ב-2022.
שלמה אליהו זהו פחות או יותר.
דפנה קירו-כהן: שאלות לגבי זה?
נאור ירושלמי: אני רוצה להעיר הערה. העליתי את זה גם בשנה שעברה, המבקר הסביר לי את
דרישות החוק ושיש ניסוחים שהם קבועים בחוק ולכן נמצאים ככה אבל אני מרגיש עדיין לא בנוח
כשהדו"ח אומר שכ-2/3 מהפניות 79 מתוך 123 הן פניות לא מוצדקות. העובדות הן שבחלק מהפניות
אני לא רוצה להכליל את כולן אבל בוודאות בחלק, אני קראתי את הדוח, ברגע הפנייה מבחינת התושב
לפנייה לתלונה הייתה סיבה. הסיבה הייתה נכונה. מה שקרה בהמשך הוא בחלק גדול מהמקרים
האלה שמחלקות העירייה עשו את עבודתן, טיפלו בבעיה, ובדרך כלל גם תיקנו אותה, ולכן עד שהדבר
הגיע והתברר אצל המבקר הסתבר שהתלונה כבר טופלה והפכה להיות בלתי מוצדקת. אני עדיין חושב
שעדיף להשתמש פה בביטוי נוסף, אני קראתי חלק מהדברים.
שלמה אליהו: אני רוצה להסביר.
נאור ירושלמי: אלה דרישות החוק, ואני לא בא בתלונה, אני רק חושב שאנחנו כעירייה, חלק משמעותי
מהפניות האלה התייחסו לבעיות שאנשים ראו בשטח. מה שהם אמרו זה דיווח על דברים שהם ראו
או חוו בעצמם, במו עיניהם או במו גופם. לכן אני חושב שליד זה צריך להגיד ששוב, התלונות האלה,
זה שהן לא מוצדקות על פי ההגדרה, הן לא תלונות קנטרניות, לא תלונות שמפריעות, להפך, חלק מהן
תלונות שעזרו לעירייה לעשות את עבודתה ולתקן דברים לטובת הציבור ולכן אני חושב שצריך פה
לרכך קצת את האמירה הזאת ש-2/3 הן בלתי מוצדקות
שלמה אליהו: העניין הוא אחר למעשה. נכון, כל מה שאמרתי בעצם יש כאן תהליך פסיבי שאני מקבל
את התלונה, וזה לא משהו שאני יוזם. בעת התלונה באמת יש תהליך מסוים שייתכן והייתה בו בעיה
מסוימת אבל כאן אנחנו מסתכלים כמה זמן לקח מהרגע שזה התקבל עד הרגע שזה טופל. זאת אומרת
מה שכן מביאים לי זה לא שאני מסתכל על זה בדיעבד אלא זה ממש חי, באונליין. זה דברים שכל
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
43
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
הזמן מתרחשים באונליין, הבעיה שאני מקבל את זה ומיד כמובן זה עובר לטיפולי, מאוד חשוב לדעת
האם אנחנו לקחנו בתהליך מידי, וה יה בכוחנו גם לטפל בזה, או שחלילה נקטנו בנוקשות יתרה,
בתהליכים של בוא נגיד עזבנו את התהליך הזה והתעלמנו ממנו או שלא עשינו אותו, וזה תהליך נוסף.
יש דברים כאלה כמו שאתה אומר שהתייחסתי גם לתלונות כאל מוצדקות בגלל משך הטיפול. היו
דברים שמשך הטיפול היה יותר מדי ממה שצריך להיות וכן התייחסתי לזה כתלונה מוצדקת, אבל מה
שחשוב וככה גם התייחס מבקר המדינה לגבי תלונות מוצדקות, הוא אומר בואו נראה בעצם האם
התלונות טופלו או לא טופלו. וזה העיקר, הדבר הכי חשוב בעצם לראות, שאנחנו כל הזמן חותרים
לשפר וכל הזמן חותרים לעשייה עצמה. זאת אומרת זו המהות שבעצם גם מבקר המדינה שם לב
אליה.
רביב ורניק: ברשותכם אני רק רוצה לקחת את זה צעד קדימה. דיברת על הכול פה, זה בסדר גמור,
אבל אני פונה למנכ"לית. האם בשביל למנוע את התלונות הבאות עושים הפקת לקחים ואיך בשביל
שטיפול בתלונה זה חשוב אבל השאלה אם מגיעה הצהרה שעושים איזה שהוא דיון בכל מחלקה
בשביל למנוע את התלונה הבאה ובשביל להפחית את המספר לשנה הבאה שלא יגדל.
דפנה קירו-כהן: אז אני אגיד שני דברים. קודם כל יש לנו תהליכי שירות שמנטרים באופן קבוע פניות
מוקד, גם כאלה שמגיעות למבקר, ויש לנו פורום שנקרא צוות מעקב ותיקון ליקויים, שהפורמט החוקי
שלו זה לדון בדוח ביקורת, בדיוק לי ושלמה היה לנו דיון, זה מצרף לצוות הזה גם ליקויים כאלה שעלו
בדוחות או בוועדת ביקורת, עלו תלונות ציבור שמעריכים שיש לא משהו נקודתי שאז זה מוקד אלא
משהו מהותי. אז זה בהחלט מטופל.
אליהו לוי: שלמה, יש לי שאלה. לגבי התהליך של הבדיקה של כל אחד ואחד. האם אחרי שסיימת את
הבדיקה אתה מדבר עם התושב? מסביר לו את ההתייעלות והשינוי?
שלמה אליהו: כן, לגמרי. זה לא רק מול התושב אלא זה גם מול המערכת הפנימית שלנו.
אליהו לוי: כן, זה אני מאמין שאתם עושים. אבל עכשיו התושב מקבל את האינפורמציה ואתה אומר
לו-
שמואל בוקסר: עוד שאלות?
שלמה אליהו: דרך אגב יש הרבה מאוד תודות, לאחרונה הגיעו, ואני כן רוצה להגיד לכם שדווקא
לאחרונה שכללתי את היכולות שלי והטיפולים מאוד מאוד מהירים, גם מרגישים אותי לצערי כל הזמן
שאני שולח הרבה מאוד דברים, תיקונים מאוד מהירים ומאוד יעילים.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
44
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
אליהו לוי: יש גם מבקר מצוין, אנחנו יודעים.
שמואל בוקסר: תודה רבה לשלמה על העבודה הנהדרת שהוא עשה. מי בעד אישור דוח תלונות
הציבור לשנת 2022? מי נגד? פה אחד. תודה רבה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את דוח תלונות הציבור לשנת 2022.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
45
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 12 - אישור הארכת כהונה לדירקטורים בחברה הכלכלית.
דפנה קירו-כהן: אנחנו כמעט בסוף, כל הכבוד. אישור הארכת כהונה לדירקטורים בחברה הכלכלית.
עו"ד משה שפורן וד"ר אורנה דריזין. אלה שני דירקטורים שהם דירקטורים מטעם הציבור. הפעם
האחרונה שאנחנו אישרנו אותם הייתה במאי 2019 הם אושרו בוועדה, והקדנציה היא קדנציה ל-3
שנים. בשל טעות בתום לב שלנו שחשבנו שהקדנציה שלהם היא 5 שנים לא הבאנו אותם להארכת
כהונה למעשה במאי 2022, קיבלנו הערה ואנחנו מבקשים את רשותכם לתקן ולמעשה להאריך את
הקדנציה שלהם, את הכהונה שלהם, בכהונה נוספת. היא ל-3 שנים אבל היא תיספר ממאי 2022 .
זאת אומרת שזה רק עוד לשנתיים מהיום אבל בסך הכול זה בעצם 3 שנים כפי שמחייבת הוראת
החוק. זה נכון רק לשני אלה, בשאר אנחנו מסודרים ואנחנו בסדר. יש חוות דעת-
גיל אנוקוב: האם יכול להיות מצב שהחלטות דירקטוריון יהיו-
אליהו לוי: לא, לא יהיה.
גיל אנוקוב: לא קיבלו אותי לפקולטה למשפטים, אני שואל, החלטות של הדירקטוריון מכיוון ששני
חברי דירקטוריון-
דפנה קירו-כהן: לא.
גיל אנוקוב: אני שואל שאלה.
דפנה קירו-כהן: יש פה מנהלי האם כתוצאה מזה איזה שהיא החלטה אני לא רואה שהחלטה לא
תתקבל כתוצאה מזה. זה בסוף חברת בת-
שמואל בוקסר: שולמית?
שולמית מנדלמן-כהן: הדירקטורים שמועמדים להארכת כהונה מילאו שאלון שעוסק גם בניגודי עניינים
ובכשירויות שלהם. יש חוות דעת שלי לגבי כל אחד מהם, שהשאלון שלהם מאושר.
אליהו לוי: למה צריכים לעשות את התהליך הזה אם כבר עשו? אני גם רוצה ללמוד את המשפטים.
דפנה קירו-כהן: זה מחייב.
שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו עושים את זה כל פעם שזה מועמד לאישור ובודקים מול ההנחיה הנוכחית
לנקודת הזמן של האישור. אז בדקנו גם את הכשירויות שלהם וגם את שאר ההקשרים שהם אמרו
וציינו 2 נקודות, גם את העובדה שעו"ד שפורן מכהן כחבר ועדת ערר לארנונה, החתמנו אותו כשהוא
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
46
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
מונה לועדת ערר ארנונה, בנובמבר 2022 ,עלהסדר למניעת חשש לניגוד עניינים, במסגרתו התחייב
בין היתר להימנע מהשתתפות בדיונים וקבלת החלטות בוועדות העררארנונה שקשורות במישרין או
בעקיפין לחברה הכלכלית לפיתוח נס ציונה. ההסדר הזה קיים וחתום ואת זה ציינתי, מעבר לזה אמרתי
שלטעמי הוא עומד בדרישות הדין להארכת הכהונה וכך גם לגבי ד"ר דריזין שבשאלון היא מציינת
שהיא נכללה ברשימת ראש העיר לבחירות אבל היא במקום לא ריאלי, מספר 10 ברשימה שממנה
נבחרו 4 חברים, וגם אמרתי שבכך אין לטעמי כדי לפגום בכשירותה. אנחנו את האישור שלכם מעבירים
לוועדת המינויים של משרד הפנים.
שמואל בוקסר: שאלות? מי בעד? מי נגד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת הכהונה לתקןפת כהונה נוספת עד
12.5.2025, כדירקטורים מטעם הציבור בחברה הכלכלית לפיתוח נס ציונה בע"מ של עו"ד משה
שפורן ת.ז. *********** וד"ר אורנה דריזין ת.ז. **************.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
47
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף 13 - אישור הסדר פשרה ונספח להסכם שכירות מוגנת-גוש 3637 חלקה 715.
שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו רוצים להביא לאישורכם עוד הסדר פשרה ונספח להסכם שכירות מוגנת
במתחם השוק שברחוב סוקולוב. העירייה הגישה במקרה דנן תביעה בבית משפט השלום כמו תביעות
אחרות לפינוי מחזיקים שלא כדין. במקרה הזה נגד דייר בחנות בשטח של כ-9 מטרים בגין פלישה
לשטח ציבורי ללא היתר, במסגרת התביעה הצדדים, אנחנו והנתבע, מבקשים להגיע להסדר פשרה
שיקבל תוקף של פסק דין, מביאים את זה פה לאישורכם, בהסדר אנחנו מסכימים כי הדייר יהיה מחויב
לפנות את השטח הציבורי שמוחזק על ידו שלא כדין, באופן שישוחזר המסדרון המקורי שהיה בעבר-
אליהו לוי: בעבר-
שמואל בוקסר: כבר אישרנו כמה.
שולמית מנדלמן-כהן: זו עוד פשרה. החלק המצוין זה חנות של 9 מטריםבו מקבל הדייר זכות דיירות
מוגנת לצורך הפעלת עסק, אנחנו הבאנו לכם גם את הבקשה לאישור הסדר פשרה, גם את הנספח
עם חוזה השכירות, ואנחנו מבקשים לאשר את זה. זה גם עשייה במקרקעין, באופן שמכוחה מקבל
הדייר זכות לדיירות מוגנת כפי שמופיע בנספח לחוזה שכירות שצורף לחוות דעתי, ומבקשים את
אישורכם.
אליהו לוי: יש לי שאלה. אלה שעכשיו אנחנו מאשרים אותם עכשיו את ה-9 מטרים עכשיו, זה יהרס
מה עושים-
שמואל בוקסר: לא ייהרס, הולכים לבנות שם את המתחם בתוספת.
אליהו לוי: תוספת. לא אמרת שאתה בונה הכול?
שמואל בוקסר: לא.
אליהו לוי: אז איך יהיו מסעדות?
שמואל בוקסר: בתוספת. זה יהיה בדיוק כמו בתמונות. שאלות?
גיל אנוקוב: כן, לי יש. כמה בסך הכול בעלי חנויות עדיין נשארו שם?
שולמית מנ דלמן-כהן: אנחנו הגשנו 8 תביעות. חלק נמצאים בזכויות מוסדרות אז נגדם לא פעלנו
יש לנו שתי חנויות שמחזיקות כדין ללא חריגות, בהן לא טיפלנו. יש לנו 8 תביעות שהגשנו, מתוכן זו
השישית שאנחנו סוגרים בהסדר.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
48
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
נאור ירושלמי: הסדר מחוץ לבית משפט?
שולמית מנדלמן-כהן: הסדר מחוץ לבית משפט שמקבל תוקף של פס"ד.
שמואל בוקסר: אחרי גישור.
שולמית מנדלמן -כהן: אנחנו ב שתי תביעות בגישורים וגם במשאים ומתנים, אנחנו כבר מתוך 8
התביעות בתביעה השישית. נשארו לנו עודשתי תביעות. אחת נמצאת איתנו במשא ומתן, אני מאוד
מקווה שנצליח וזה יבשיל למליאה הבאה, זו השאיפה, ואחת שמתנהלת שלצערנו נפטר הנתבע אז
העסק שם מסיבות אישיות צריך לקבל את הזמן שלו.
גיל אנוקוב: מרגע שיישרנו קו נניח עם כל בעלי המחזיקים כדין שם יש תוכניות בנייה לשיפוץ המתחם.
תוך איזה פרק זמן-
שמואל בוקסר: עוד לא סיימנו את כולם-
עמוס לוגסי: הוא אמר לו.
* מדברים ביחד.
שולמית מנדלמן-כהן: חלק מהסדרי הפשרה מתייחסים לחובות שבספרים, בפרוטוקולים שאישרתם
היום, הדייר הזה גם מסדיר את חובותיו באופן שאנחנו מקווים גם להסדיר את הדיירות המוגנת שלו
וגם להגיע להסדר פשרה לגבי החובות ספרים, חובות ישנים, ותיקים, מסדירים את הכול, די מיישרים
קו ופותחים דף נקי.
סמדר אהרוני: כל ההסדרה הזאת היא בסך הכול נהדרת.
שמואל בוקסר: מי בעד?
עמוס לוגסי: יש לי שאלה. למה השמות חסויים?
שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו בנסיבות האישיות העדפנו לא בפרוטוקול-
עמוס לוגסי: אם אני בתור רשות-
שמואל בוקסר: אתה יכול לראות.
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
49
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
עמוס לוגסי: עם מי עשיתי עסקה? זה ששלחתי את עורכי הדין מטעם העירייה זה בסדר, לא הייתי
בבית משפט פיזית, אבל אני צריך לדעת מי האנשים. אבל בגדול אני צריך לדעת מי האנשים.
שולמית מנדלמן-כהן: אתה מוזמן, עמוס.
שמואל בוקסר: אתה מוזמן לראות את כל החומר, עמוס.
סמדר אהרוני: גם בוועדת ההנחות זה עלה.
עמוס לוגסי: הנחות זה משהו אחר. זה לא הנחות. זה שני דברים שונים.
שמואל בוקסר: עמוס, כל דבר שאתה רוצה אצל שולמית, הכול פתוח.
עמוס לוגסי: הכול בסדר.
שמואל בוקסר: מי בעד אישור הסדר פשרה ונספח להסכם שכירות מוגנת (גוש 3637 חלקה 715 ?)
מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסדר הפשרה ונספח להסכם שכירות מוגנת- גוש
3637 חלקה 715 ,בהתאם למפורט בחוו"ד היועמ"ש והנספחים לה
מליאה מן המניין 6-23– 28.6.2023
50
עיריית נס-ציונה
Municipality of Ness Ziona
לשכתמנכ"לית
סעיף מס' 14 - עדכונים
שמואל בוקסר: עדכונים. טעות סופר, מספר תב"ר יתוקן בפרוטוקול.
דפנה קירו-כהן: יש לנו שני עדכונים.
שמואל בוקסר: שני עדכונים. אחד היה טעות סופר במספר התב"ר, פרוטוקול מליאה 2023-05 תיקנו
את מספר התב"ר, ועדכון שני אני יוצא לחופש בין ה-12 ל-16 ליולי.
אליהו לוי: תבלה.
שמואל בוקסר: תודה על הפירגון. סגנית ממלאת מקום ראש העיר, הגברת סמדר אהרוני תמלא את
מקומי.
אליהו לוי: ישתבח שמו.
שמואל בוקסר: זה רק עדכון. תודה רבה על ההשתתפות הערה והפעילה, והסבלנות. תודה רבה.
מודה לכל תושבי העיר שצפו בדיון, הדיון נסגר.
תם הדיון
בברכה,