פרוטוקול ישיבת מליאה 02/2024 מן המניין מתאריך 16-04-24

עיריית נס-ציונ

פרוטוקול מליאה מן המניין 2/2024

יום שלישי, ח' בניסן תשפ""יד, 16/4/2024 - חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

פרוטוקול זה תוקן ואושר בישיבת מליאה מן המניין 3/24: מיום 24

נוכחים:

מר שמואל בוקסר - ראש העיר, יהודה חיימוביץ, סמדר אהרוני, ליאור אלימלך, ערן רפאל, עמרי רווח,

ליאור שרון, גלית אבינועם, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצ'י-כהן.

חסרים:

עמוס לוגסי.

משתתפים:

עו"ד דפנה קירו כהן - מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן כהן - יועצת משפטית לעירייה, ערן לבב

- גזבר העירייה, הילה קרופסקי - דוברת העירייה, אפרת דמארי - מנהלת אגף אסטרטגיה ולוגיסטיקה,

אביה גור-אל - משרד מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור.

קישור לצפייה במהלך הישיבה : 07\!/26670680=ע? ח6ז9 עש/ ה 6.60 סטזטסץ. עשעצע//:5 סזת

תוכן

סעיף מס' 1 - קביעת מועדי ישיבות המועצה ודרכי משלוח הזמנות, פרוטוקולים והודעות לחברי המועצה

סעיף מס' 2 - מניין חוקי לישיבת ועדות המועצה בוועדות בהן אין הוראה חוקית לעניין זה 150

סעיף מס' 3 - אישור, פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים |

סעיף מס' 4 - הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחוקי העזר (סלילת רחובות) ו(תיעול) 10

סעיף מס' 5 - אישור מינוי סגני ראש העיר, בשכר ובתואר: סמדר אהרוני, ליאור אלימלך,

עמרי רווח, יהודה חיימוביץ, תקופות כהונתם והאצלת סמכויות 97 ‎ .-.-‏ ||

סעיף מס' 6 - מינוי דירקטורים לתאגיד המים והביוב "מי ציונה" ‎ []-[-//-/-97‏ 0 //,

סעיף 7 - מינוי נציגים לדירקטוריון החברה הכלכלית ‎ [-/-%‏ יי ו

סעיף 8 - מינוי נציגים באיגוד ערים לאיכות הסביבה ..62.2/ץ ‏ )-

סעיף 9 - מינוי נציג למליאת רשות הניקוז שורק-לכיש 2

סעיף 10 - אישור מורשי חתימה חלופיים 09[ 7" ה

סעיף 11 - אישור מינוי ושכר - משרות אמון 0[ ...]|[ יר

סעיף 12 - אישור האצלת סמכויות למנכ"לית העירייה - עו"ד דפנה קירו כהן. חוק הרשויות

המקומיות (משמעת) התשל"ח-1978 ותקנות העריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות

ו ו 1 ו

תש"ם-1979 וה / 0 0

סעיף 13 - אישור הרכב, יו"ר ומ"מ - ועדות חובה ווועדות רשות בהתאם לטבלת נציגים 0

סעיף 14 - אישור הארכת שירות לעובדים מעל גיל 70, ישיבת ועדה מיום 7-4-2024 0250 2ב-מ:6 4.1

סעיף 15 - הצעה לסדר - גלית אבינועם .[|[[[[[[[ ו

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

פרוטוקול

שמואל בוקסר: ערב טוב תושבי נס ציונה, ערב טוב וברוכים הבאים לחברי המועצה הוותיקים והחדשים. אני פותח

את ישיבת מועצת העיר השניה לקדנציה הנוכחית, מאחל לכולנו הצלחה גדולה בניהול העיר נס ציונה, למען תושבי

נס ציונה כולם.

הקדנציה הזו החלה באיחור של חצי שנה, תושבי נס ציונה ועם ישראל כולו עוברים ימים קשים, ימים של מלחמה,

חטופים, חללים, הרוגים ופצועים, ביניהם גם תושבי נס ציונה. כולנו מאוחדים בתקווה גדולה להשבתם של החטופים

במהרה, להחלמתם של הפצועים. כולנו מחבקים את משפחות השכול.

בשבוע הבא נחגוג את חג החירות. מאז וגם היום אנחנו נלחמים על חירותנו. המלחמה בימים אלו היא מלחמת קיום

על הבית, על זכותנו לחיות כאן כולנו יחד כעם חופשי בארצו.

תפקידה של הרשות המקומית לדאוג לתושבים בימים אלו ובכל תחום מתחומי החיים הוא מרכזי וקריטי. אנחנו

שומרים על השגרה ומחזקים את החוסן. רק בשבת האחרונה קיבלנו כולם תזכורת לכך שהמלחמה לא הסתיימה.

אנחנו דואגים כל הזמן להיות מוכנים לכל תרחיש. מערך החירום העירוני הרחב ששיפרנו, פיתחנו ותרגלנו בחודשים

האחרונים, יעמוד לשירות התושבים בכל עת שנדרש.

לצד שגרת החירום אנחנו ממשיכים לנהל את העיר ולהצעיד אותה קדימה כעיר עם לב של מושבה, עיר של קהילה,

של איכות חיים ושל ערבות הדדית. נמשיך גם בקדנציה הזו לחשוב קדימה מתוך תחושת שליחות, באחריות ובשיתוף

פעולה. ימים אלו הם זמן לאחדות, זמן לפעול יחד למען התושבים שנתנו בנו את אמונם.

לפני שנעבור לסדר היום אני רוצה להגיד עוד משהו בנימה אישית. הישיבה מצולמת, כולנו אנשים בוגרים, אחראים

שנבחרו כדי לקדם את העיר. כולם באו להשתתף בתחומי עשיה בעיר. הישיבה מצולמת כדי שהציבור שרוצה יוכל

להיווכח בפעילות העירייה. אני מקווה שכולנו נדע להתנהל בנימוס, בכבוד ובהערכה הדדית אחד לשני.

עיריית נס-ציונ

5

3

ג

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 1 - קביעת מועדי ישיבות המועצה ודרכי משלוח הזמנות, פרוטוקולים והודעות לחברי המועצה

דפנה קירו-כהן: אנחנו מבקשים את ההסכמה שלכם לקבוע את ימי המליאה בימי שלישי החל משעה 18:00, זה

בדרך כלל יום שהוא מאוד נוח אם מישהו רוצה לנסוע לסוף שבוע, וגם בקדנציה הקודמת זה היה נוח. עוד אנו

מבקשים את האישור שלכם לשלוח את החומר, זימונים, הודעות, פרוטוקולים, בדוא"ל לבחירתכם. יש לכם אפשרות

למלא פרטים ולקבל דואר אלקטרוני עירוני ואם תרצו למייל הפרטי, אז כל אחד מה שנוח לו, כדי שהתקשורת תהיה

דרך הדוא"ל.

גלית אבינועם: האם יש אפשרות להתחיל את הישיבות בשעה 18:30 בגלל פקקים, תנועה וכל מה שקורה בדרכים?

אם זה אפשרי, אני ממש אודה לכם.

שמואל בוקסר: הבעיה היא שלפעמים אין קוורום ואז צריך לחכות עוד רבע שעה ועוד חצי שעה וגם ככה הישיבות

יתארכו עד אמצע הלילה.

גלית אבינועם: זה חצי שעה ואם חבריי מסכימים, זה יכול לעזור למי שעובד רחוק ונאלץ להגיע ממקומות רחוקים

לישיבות האלה.

שמואל בוקסר: יש לא מעט עובדים עירייה שמצטרפים לישיבות וגם אותם אי אפשר להתיש ואם אפשר היה לעשות

את הישיבות בשעה 17:00 זה היה הרבה יותר טוב אבל אנשים עובדים והחוק אומר לא לפני 18:00.

נעמי חסון: ואם אפשר שכל שינוי יהיה על פי רוב.

שמואל בוקסר: שינוי של המועד?

נעמי חסון: של היום, של המועד, של השעה, אם אפשר שזה יהיה על פי רוב.

דפנה קירו-כהן: שעה אנחנו לא קבענו, זה רק משעה 18:00 ואילך.

שירי פרנצ'י-כהן: ואני אבקש עוד משהו, שגם אם ההצעה הזאת לא תעבור, לא להשתמש בסיירי הפיקוח בשביל

להביא הזמנות, אני גם כתבתי את זה לדפנה, זה לא תפקידם.

דפנה קירו-כהן: מקובל . ככל שיהיה צורך אנחנו נשתמש בשליח.

שמואל בוקסר: עשינו את זה בגלל לוח הזמנים והבעיות.

שירי פרנצ'י-כהן: אני מבינה אבל אנחנו בזמן מלחמה וזה בטח לא מה שהם צריכים לעשות.

שמואל בוקסר: המלחמה לא נגמרה לצערנו וזה עובר באמצעות המיילים.

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שולמית מנדלמן-כהן: צריך להצביע על אישור מועדי ישיבות המועצה בימי שלישי, לא לפני השעה 18:00 ואופן

שליחת הזמנות לישיבות, פרוטוקולים והודעות ימסרו לחברי המועצה בדואר אלקטרוני לפי כתובת דוא"ל שתשלח

על ידי החברים ללשכת מנכ"לית העירייה, זה יכול להיות מייל פרטי או מייל עירוני שיוקצה לכל חבר מועצה. מי בעד?

בעד: שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, סמדר אהרוני, ליאור אלימלך, ערן רפאל, עמרי רווח, ליאור שרון, גלית

אבינועם, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, איתי דגן, שירי פרנצ'י-כהן.

נמנע: תומר תדהר.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את מועדי ישיבות המועצה בימי שלישי, לא לפני השעה 18:00 וכן, מאשרים כי

אופן שליחת הזמנות לישיבות, פרוטוקולים והודעות ימסרו לחברי המועצה בדואר אלקטרוני לפי כתובת דוא"ל

שתישלח ללשכת מנכ"לית העירייה ע"י כל חבר מועצה- מייל פרטי או כתובת הדואר העירונית. .

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 2 - מניין חוקי לישיבת ועדות המועצה בוועדות בהן אין הוראה חוקית לעניין זה

דפנה קירו-כהן: אנו מבקשים לקבוע הוראה כללית במקום שבו החוק לא קובע מה קורה אם לא כל החברים מגיעים,

לקבוע איזשהו סטנדרט שכל הוועדות, חובה או רשות, איך אפשר כן לקבל החלטה. מבקשים לקבוע שמחצית

החברים ומתוכם לא פחות משני חברי מועצה, לאחר רבע שעה שליש מתוכם ולא פחות משני חברי מועצה ולאחר

חמש דקות נוספות רבע מהחברים ועדיין לא פחות משני חברי מועצה, זאת אומרת שבכל ועדה לא תתקבל החלטה

/ המלצה בלי מינימום של לפחות שני חברי מועצה וזאת על מנת לאפשר לוועדה לנהל דיון ולקבל המלצות. קרה לנו

לא פעם שלא היו חברים ולכן לא יכולנו לקדם דברים.

נאור ירושלמי: אני מקבל את הדירוג הזה וזה נכון אבל מתוך שני חברי המועצה, אחד חייב להיות היו"ר. אם היו"ר

לא מגיע, אז במקומות שיש, שיהיה ממלא מקום.

גלית אבינועם: אני לא כל כך הבנתי את ההסבר. לאחר רבע שעה רק שליש מהחברים ומתוכם לא פחות משני

חברי מועצה פלוס היו"ר?

שולמית מנדלמן-כהן: לא, היו"ר או ממלא מקומו הוא בין השניים.

גלית אבינועם: אני לא הבנתי את המדרג.

יהודה חיימוביץ: בוועדות גדולות יותר זה יכול להיות ששני אנשים הם רבע או שליש אבל לא יהיה פחות משני חברי

מועצה.

שמואל בוקסר: יש ועדות שיש בהם עשרים אנשים, אז לא פחות מרבע, זה חמישה, שמתוכם לפחות שניים שיהיו

חברי מועצת עיר.

גלית אבינועם: יש ועדות שההחלטות בהן הן משמעותיות וקריטיות.

דפנה קירו-כהן: אז שיבואו. זה למקרים שבהם לא מגיעים חברים וברגע שהם לא מגיעים, אין שום הוראה

שמאפשרת לקבל החלטה. היום אתם הגורמים המוסמכים.

שולמית מנדלמן-כהן: מדובר בוועדות חובה או רשות, אנחנו מבקשים לקיים אותן במדרג הזה כמניין חוקי מינימלי

על מנת שהוועדה תתכנס ותוכל לקיים את הישיבה על אף שכל חבריה לא נמצאים.

שירי פרנצ'י-כהן: צריך להבין שיש ועדות שמאוד חשובות כמו ועדות כספים ומכרזים ועוד, שהחשש הוא שמעט

מאוד אנשים יהיו, בעיקר חברי מועצה ואז החלטות יתקבלו על ידי נציגי ציבור.

שמואל בוקסר: דווקא בוועדות האלה יש רק חברי מועצה, שם זו לא הבעיה.

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור מניין חוקי בישיבות ועדות של מועצת העיר חובה ורשות, היכן שלא נקבעה

הוראה לעניין זה בדין, באופן הבא: מחצית חברים, מתוכם לא פחות משני חברי מועצה, שאחד מהם הוא יו"ר הוועדה

או ממלא מקום.

גלית אבינועם: לפני ההצבעה אני רוצה לומר, יש משהו שנקרא באקדמיה איחור אוניברסיטאי של רבע שעה, שזה

האיחור של מרצה באוניברסיטה. האם ניתן גם כאן להשתמש בסעיף הזה? לפי מה שאני מבינה מכאן ויכול להיות

שאני טועה, תתקני אותי בבקשה, מתחילה הוועדה בשעה שנקבעה עם מחצית חבריה ומיד מתחילים בסדר היום

וזה אומר שגם אם היה חבר מועצה שמאחר רבע שעה והיתה הצבעה לפני, האם כן ניתן להכניס את הסייג האקדמי,

שמקובל בכל העולם? אני חושבת שגם עיריית נס ציונה יכולה לקבל עניין שהוא לגיטימי בכל העולם.

שמואל בוקסר: גם מועצת העיר יכולה להצביע בחמש דקות הראשונות ומי שלא היה באותו זמן, לא היה בהצבעה.

ברגע שיש קוורום הוועדה מתחילה לפעול.

שולמית מנדלמן-כהן: סוגיות מהסוג הזה כל ועדה יכולה לקבוע לעצמה, אנחנו רוצים לתת החלטת מסגרת לכל

הוועדות ולאחר מכן כל ועדה תקבע את נהלי העבודה שלה בנוסף למה שאנחנו אומרים פה. אני חוזרת על המלצת

ההחלטה: מי בעד אישור מניין חוקי בישיבות ועדות של מועצת העיר חובה ורשות, היכן שלא נקבעה הוראה לעניין

זה בדין, באופן הבא: מחצית חברים, מתוכם לא פחות משני חברי מועצה, שאחד מהם הוא יו"ר הוועדה או ממלא

מקומו ולאחר רבע שעה יהווה מניין חוקי שליש מהחברים ומתוכם לא פחות משני חברי מועצה, שאחד מהם הוא

יו"ר הוועדה או ממלא מקומו ולאחר חמש דקות נוספות, רבע מהחברים ולא פחות משני חברי מועצה, כשאחד מהם

הוא יו"ר הוועדה או ממלא מקומו. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד מניין חוקי בישיבות ועדות של מועצת העיר חובה ורשות, היכן שלא נקבעה הוראה

לעניין זה בדין, באופן הבא: מחצית חברים, מתוכם לא פחות משני חברי מועצה, שאחד מהם הוא יו"ר הוועדה

או ממלא מקומו ולאחר רבע שעה יהווה מניין חוקי שליש מהחברים ומתוכם לא פחות משני חברי מועצה, שאחד

מהם הוא יו"ר הוועדה או ממלא מקומו ולאחר חמש דקות נוספות, רבע מהחברים ולא פחות משני חברי מועצה,

כשאחד מהם הוא יו"ר הוועדה או ממלא מקומו.

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 3 - אישור, פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים

דפנה קירו-כהן: אנחנו שלחנו את הרשימה בסדר היום. המליאה קמה ב-8.4.2024 ואנחנו לא נמצאים 10 ימים

מהקמת המליאה. העירו על כך גלית, שירי ונעמי, המליאה צריכה לקבל את הרשימה 10 ימים מראש ואנחנו מודעים

שלא עברו 10 ימים מראש, ביקשנו לקבל את הסכמתכם להעלות לסדר היום ומראש אמרתי שאם לא תהיה הסכמה,

זה ירד מסדר היום. הסיבה נובעת מכך שמאז ינואר לא יכולנו לאשר תב"רים בעירייה בעקבות המלחמה ודחיית

הבחירות והדברים עוכבו מאוד. שנית, יש פה דברים שמבחינת העירייה והתושבים הם דחופים, כמו למשל תכנון

הקמת בית ספר אשכול, שאנו נדרשים להגיע בזמן לקול קורא של משרד החינוך, עבודות בטיחות בית ספר ראשונים

בי"ס התומר, שיפוצי קיץ במוסדות חינוך וכו'. המשמעות של הדחיה מביאה אותנו לאישור אחרי פסח, סדר גודל של

אמצע מאי, אז אנחנו גם מקווים שתוקם ועדת כספים ונוכל להעביר את זה לוועדת הכספים. אני אומרת באמירה

ברורה, ככל שלא תהיה הסכמה של החברים, אנחנו מורידים את זה מסדר היום ונעביר את זה למליאה הבאה.

איתי דגן: האם ניתן להעביר רק סעיף אחד מכל הרשימה?

שירי פרנצ'י-כהן: לא לא... אני וגם חבריי, אני בטוחה, לוקחים מאוד ברצינות את התפקיד שלנו פה וכמו שלמדתי

את סדר היום ב-48 שעות האחרונות, אני חושבת שהמחוקק קבע 10 ימים לא סתם. הוא נתן 10 ימים כי יש לכך

משמעות, כדי ללמוד את התב"רים, מה הם כוללים, מה הסיבות שהם נכנסו לפה, מה עומד מאחורי התקציב הזה

ואני לא הספקתי ב-48 שעות האחרונות ללמוד אותם.

שמואל בוקסר: אין על זה מחלוקת.

שירי פרנצ'י-כהן: אז מעבר לכך שזה לא חוקי, אני באמת לא הספקתי לשאול שאלות, אין ועדת כספים שאני יכולה

להתייעץ.

גלית אבינועם: לא היה דיון בועדת כספים. התב"ר צריך להעלות לדיון בוועדת כספים.

דפנה קירו-כהן: לא חייב.

גלית אבינועם: אבל על פי החוק זה לא אמור להיות על סדר היום.

שירי פרנצ'י-כהן: ולכן אנחנו מבקשים להסיר את זה מסדר היום, זה לא אומר שאנחנו מתנגדים לתב"רים.

סמדר אהרוני: יש דברים דחופים, לא חבל? יש פה תכנון של בית ספר.

שירי פרנצ'י-כהן: אנחנו בעד תכנון בית ספר ובניית אשכול.

סמדר אהרוני: אבל אני לא סיימתי את דבריי.

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 16.4

שירי פרנצ'י-כהן: תנו לי דקה ואני מסיימת. אני לא עברתי על הכל כי אני רוצה להבין מה זה אומר כל דבר, אבל זה

לא אומר שאנחנו נגד התב"רים, אנחנו נגד זה שלא יכולנו ללמוד ואני לא מצביעה על דברים שאני לא יכולה ללמוד

אותם, אני מצטערת, לא בעבודתי ולא פה ואני חושבת שכולנו ככה.

סמדר אהרוני: יש דברים שאם נפספס תקציבים ממשרד החינוך יהיה מאוד חבל ונחכה עוד שנה.

איתי דגן: סמדר, יש לך תאריך תוקף הגשה למשרד החינוך? עד מתי אפשר להגיש?

שמואל בוקסר: הבעיה היא יותר גדולה. למשל, עבודות בטיחות בית ספר ראשונים והתומר, או השתתפות שיפוצים

והתאמות במוסדות חינוך, זה מה שנקרא שיפוצי קיץ, אם לא נאשר את זה עד מאי כי יש גם חגים ועד שתהיה ועדת

כספים, אז יכול להיות שהשנה לא נעשה שיפוצים בבתי הספר כי לא נספיק.

שירי פרנצ'י-כהן: אתה מבקש ממני להצביע על משהו שאני לא יכולה ללמוד.

שמואל בוקסר: זכותך הלגיטימית. אני רק אומר שתבינו מה המשמעות.

שירי פרנצ'י-כהן: מבינים.

שמואל בוקסר: בהחלט יכול להיות שלא נספיק לעשות שיפוצי קיץ השנה בבתי ספר כי עד מאי לא נהיה מוכנים וזה

יבוא רק ביוני, יש לנו בקושי חודש וחצי לשיפוצי קיץ ואני מקווה שוועדת כספים תתכנס ולא נתעכב כי אנחנו לא רוצים

להתעכב אבל שתדעו אתם והציבור את המשמעות של זה. אם אתם לא רוצים, אין בעיה.

שירי פרנצ'י-כהן: אז אני עוד פעם מחדדת, זה לא שאנחנו לא רוצים.

שמואל בוקסר: אל תחדדי, תגידי כן או לא. אם אתם לא רוצים, זה יורד מסדר היום.

גלית אבינועם: אני גם רוצה להוסיף.

שמואל בוקסר: בדיון לכל אחד יש זכות לדבר פעם אחת.

גלית אבינועם: אני לא דיברתי עדיין. אני אתן לחברי לדבר עכשיו.

תומר תדהר: סוף מעשה במחשבה תחילה. הנהלת העירייה לא השתנתה, יכולתם להגיש את זה בזמן. כמו שידעתם

להכין הסכמים קואליציוניים שלא מופיעים באתר או הסכמים ביניכם, ידעתם להכין טוב טוב את כל התפקידים שאתם

רוצים, אז יכולתם להכין את התב"רים 10 ימים לפני, הגזבר יושב פה או מי שאחראי על התב"רים, היה צריך להכין

את זה בזמן, הוא לא השתנה.

שמואל בוקסר: לא היתה מליאה לפני 10 ימים אבל כנראה שיש בעיה בהבנת הנקרא.

תומר תדהר: הנהלת העירייה לא השתנתה, אולי חברי המועצה השתנו.

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: איך אפשר לשלוח כשאין מליאה? למי ישלח?

גלית אבינועם: החוק אומר 10 ימים, זה יהיה 10 ימים. אז התב"ר יחכה, כבודו במקומו מונח. בית ספר ראשונים,

בית ספר שדות, כל הנושאים האלה וכל התלמידים הנהדרים שלומדים במוסדות המבורכים האלה, הם מאוד מאוד

חשובים, אנחנו רוצים לבחון את כל הנתונים ואנחנו נשמח לבחון את אותם ואת התקציבים ואת המכרזים שתואמו.

יש כאן איזה 5 מיליון שקלים, על פי מה שאני רואה כאן ונשמח לנצל את סעיף 410א על מנת לראות את כל המידע

הזה.

דפנה קירו-כהן: תבקשי ונעביר.

שמואל בוקסר: טוב, מורידים מסדר היום.

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 4 - הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחוקי העזר (סלילת רחובות) ו(תיעול)

שולמית מנדלמן-כהן: מפרטת את דברי ההסבר המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

עיריית נס-ציונה

08 סו 2 0655 )0 ץז והקו 6 הט

ה"ועצת המשפטטית לעירחה.

1 בהתאם לנקודת העיריות |גוסח חדשן, רשאית הרשות המקוסית לוטיל על התושבים היטליס למיסון.

תשתיות פיתוח אשר הונחו על ידי חרשות, וואת בכדי לכסות את ההוצאות הישירות והעקימות אותן

הוציאת חרשות המקומיה בתחום עליו מוול החיטל.

1 בחוקי העור לנט ציונה: חוק העור לנס ציונה וסלילת רוטצותו (תיקו, התשעי"ו-2014 וחוק העור לנס ציונה.

ותיעול) (תיקוה, התשעייו-2034 (להלן . "חוקי העור"), קיייטת ענייי הוראות משרד הפניס, מגבכת גבית.

אש הוארכה באישזר מועצת העיר ומשרד הפנים, עד לוס 21.05.2026.

3 לאחר תוס חוסף מגבלח הגבייה, נדישת העיריה לאשר חוקי עור מעודכנים, בהתבסס על תחשיב מעודכן.

באישור משרד הפגים ומועצת תעיר. ולפרסמס ברשימות, תכל כמתחייב מהגחיזת משרד הפנים.

+ לאור העוכדת שתכחירות המוניציפליות נדתו פעמייס בעקכות מלחמה "חרכות כרזל", ונגס ציונה לאחר.

הסיבוב השני, החקיימו בחירות ביוס. +10.03.201, לא ניתן היח להכיא לנוליאת מוענת העור את אישיר.

חוקי העזר המעודכניס, כאוכן שהשלטות תהליך אישורט ופרטימס יטתיים עד לוו 5.2024 ג

5 עלמנת למטע פויעה בתקציב העירייה, ולאפשר המשך גביית ההיטלים על פי חוקי חעזר חקייימים, ולצורך.

השלמת כל ההליכים הנדרשיס לאיטור רוקי העור העודכניס כאמור, מכוקש בואה אישור המועגה.

להארכת תוקף של מגבלא הגכייה עפייי חוקי העור הקייימים עד ליוס 201% 1.12(. לארר אישור המועצה,.

ו

-

-%

ער"ר שוולמית מעדלמן- כהן, ער"ד.

היועצת המשפטית לעירייה. |

1

ו |

| עירי"ח וס ציונח \ הכיס 9, גס יוור 7407109 106-9283724 !א ומ איאאר

שכסשס%

סנס

נאור ירושלמי: מה זה מגבלת גביה?

שולמית מנדלמן-כהן: מגבלת גביה זה אומר שלאחר התאריך הנ"ל לא ניתן לגבות על פי חוק העזר את ההיטלים

מכוחו. זה מגבלת תאריך, תוקף. הנחיות משרד הפנים מדברות על כך שרשויות צריכות לרענן את התעריפים ואת

התחשיבים. הנחיות משרד הפנים מדברות על כך שאחת לחמש שנים העיריות יחדשו את הבחינה של חוקי העזר

ולכן ניתנת אותה מגבלת גביה.

שמואל בוקסר: תסבירי את ההשלכות לאי העברת הסעיף.

10

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

דפנה קירו-כהן: ערן יסביר. אני כמובן אגיד שהמטרה שלנו לאשר לפני, לא להגיע ל-31.12, אלא שתהיה אפשרות

כדי שלא יקרה מצב שזה לא יהיה בתוקף. ככל שהמליאה תאשר לפני, וזו הכוונה, כמובן שהתאריך הראשון זה

הקובע.

שמואל בוקסר: כשביקשנו בזמנו הארכה עד ה-31.12, אמר משרד הפנים הבחירות באוקטובר, מספיק לכם חצי

שנה. בסופו של דבר הבחירות היו במרץ.

שירי פרנצ'י-כהן: אני לא כל כך מכירה את זה, האם זה משהו שמוארך כל שנה?

שולמית מנדלמן-כהן: לא. היינו עם חוקי העזר האלה בתהליך של מגבלת גבייה, שהסתיימה בדצמבר 2020,

ביקשנו אורכה, בשל משבר הקורונה העירייה לא נערכה ולא יכלה להיערך עם כוח אדם מתאים וכל מה שצריך כדי

לעדכן תחשיבים, זה תהליך מאוד מורכב עם מומחים ואחר כך אישור משרד הפנים והמערכות לא תפקדו כתיקונן

ולכן ביקשנו הארכה, שניתנה לנו עד מאי 2022. גם בשנת 2022 עוד היינו בעבודה על התחשיבים עצמם, זה

תחשיבים כלכליים שגם עוברים את אישור משרד הפנים ולכן את הארכה שקיבלנו עד מאי 2024, אנחנו נאלצים

לבקש שוב.

שירי פרנצ'י-כהן: זאת אומרת, זו אורכה שלישית עכשיו. היינו ב-2020, אחרי זה 2022 ואחרי זה מאי 2024.

שולמית מנדלמן-כהן: עכשיו אנחנו מבקשים את הרביעית. היו שלוש אורכות לחוקים האלה.

שירי פרנצ'י-כהן: והבנתי שנשכר איזשהו יועץ בקדנציה הקודמת?

שולמית מנדלמן-כהן: כדי לערוך תחשיבים אנחנו לוקחים יועצים כלכליים של העירייה ומעבירים למשרד הפנים,

שם יש חברה שהיא עוברת על התחשיבים ומאשרת אותם.

שירי פרנצ'י-כהן: וידוע מה המסקנות של החברה החיצונית הזאת?

ערן לבב: יש טיוטות, עדיין לא סופיות.

שירי פרנצ'י-כהן: מתי יוגש הדוח של החברה החיצונית?

ערן לבב: אני מעריך שבחודשים הקרובים זה יבוא לאישורכם, לפני סוף 2024.

שירי פרנצ'י-כהן: אבל הוא כבר הוגש לקדנציה הקודמת?

ערן לבב: לא.

11

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו מבקשים עכשיו רק הארכת מגבלת הגבייה, את הדיון בחוק כפי שאנחנו מבקשים

לאשר אותו, אנחנו רוצים לעשות בישיבה הבאה ואנחנו רוצים שפרק הזמן הזה יינתן לנו, כי כפי שאמרה דפנה,

הישיבה הבאה תהיה רק במאי, עד ה-31.5 לא נספיק לנהל את כל התהליך הזה במלואו.

גלית אבינועם: דפנה, היתה לי התכתבות איתך בנושא, כל נושא שקשור לכסף או גבייה לא אמור להיות על סדר

היום מכיוון ששוב, על פי חוק צריך להישלח אלינו, לחברי המליאה, 10 ימים לפני.

שולמית מנדלמן-כהן: 10 ימים לא היו כאן. ההארכה היא עד 31.5. אנחנו לא דנים בחוק העזר, אנחנו לא דנים

בתשלומי החובה, אנחנו מאריכים את התוקף של חוק עזר שקיים, שאושר, פורסם ברשומות, את יכולה לראות אותו,

הוא קיים.

גלית אבינועם: אני יכולה לשאול כמה שאלות על חוק העזר הזה?

שולמית מנדלמן-כהן: כרגע לא כי אנחנו לא דנים בחוק.

גלית אבינועם: אז את מבקשת ממני להצביע על משהו ואת לא רוצה לתת לי תשובות על החוק הזה?

נאור ירושלמי: הם חברי מועצה חדשים ועם כל הכבוד, החוק הוא קצת אלמוני.

יהודה חיימוביץ: אבל לא דנים על גופו של החוק.

נאור ירושלמי: אבל צריך להאריך חוק והחוק הוא די אלמוני לחלק גדול מחברי המועצה החדשים, אולי אתם כבר

בקיאים בו ואני חושב שזה נכון להגיד כמה מילים ולענות לכמה שאלות על הדבר הזה.

שולמית מנדלמן-כהן: אין בעיה.

גלית אבינועם: אמרת לחברתי שירי שהחוק הזה, שנחקק ב-2016, היתה איתו איזושהי בעיה ב-2020. האם

תעריפי סלילת הרחובות והתיעול עודכנו נכון ל-2024?

שולמית מנדלמן-כהן: טרם. לפי החוק שבתוקף היום ואת יכולה לראות אותו בכל הפרסומים, אלו התעריפים

המעודכנים.

גלית אבינועם: מעודכנים לאיזה תאריך?

ערן לבב: הם מוצמדים למדד בהתאם לחוק עזר הצמדה למדד.

שולמית מנדלמן-כהן: אבל הם מעודכנים כפי שמופיעים בחוק הקיים.

גלית אבינועם: כלומר, הם מעודכנים לשנת 2016, לפי מה שאת אומרת.

12

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שולמית מנדלמן-כהן: לא בהכרח.

גלית אבינועם: אז אני יכולה לקבל תשובה יחסית לאיזה תאריך הם מעודכנים?

שולמית מנדלמן-כהן: יש הצמדות למדד בוודאות.

גלית אבינועם: אז זה בעצם עודכן ב-2016 והוצמד למדד מאז ומאז לא עודכן?

שולמית מנדלמן-כהן: לא היה עדכון לבסיס התעריף כי מאז 2020 לא נעשה תחשיב אחר מזה ששימש את אותו

חוק שבתוקף.

גלית אבינועם: לפי מה שאני יודעת, היום ה-16.4.2024, האם מ-2020 לא היה זמן או משאבים בכל עיריית נס

ציונה על מנת לתקן את התעריפים האלה? זה נשמע לי קצת תמוה.

שירי פרנצ'י-כהן: כשמאריכים משהו צריך להראות יעילות של עירייה.

נעמי חסון: ולמתי אתם רוצים להאריך את זה? עד דצמבר?

גלית אבינועם: לפני ששואלים עד מתי אני רוצה להבין את החוק. לפי מה שאת אומרת, 4 שנים לא עודכנו

התעריפים. אני צודקת?

שולמית מנדלמן-כהן: אני אומרת שכדי לעדכן תעריף צריך לעשות תחשיב. התחשיב הזה צריך לעבור את אישור

משרד הפנים ואז צריך להגיע כל החוק, על כל היבטיו, גם הנוסח וגם התעריף על פי התחשיב שהוכן ואושר, להגיע

למליאת מועצת העיר. בנסיבות של השנים האחרונות, הסברתי את נושא הקורונה, כי זה היה בדצמבר 2020 וכמו

שאנחנו יודעים גם ב-2021.

גלית אבינועם: זה היה לפני 4 שנים.

שולמית מנדלמן-כהן: אבל זה היה. זו המציאות וכרגע זה הנתונים.

נעמי חסון: ובאיזה שלב החישוב נמצא כיום?

גלית אבינועם: אגרת תיעול, עד כמה שאני יודעת, משלם כל אזרח שמגיש בקשה להיתר, תתקני אותי אם אני

טועה.

שולמית מנדלמן-כהן: בין היתר ולא כשהוא מגיש אלא כתנאי לקבלת ההיתר, ככל שהוא לא חויב בעבר על המטרז'

שכבר שולם עליו בנסיבות אחרות של חיוב.

גלית אבינועם: ומה ההיטל היום?

3

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שולמית מנדלמן-כהן: אני לא יודעת להגיד לך את הנתון הכספי.

ערן לבב: התעריף שמופיע בחוק העזר מוצמד למדד נכון להיום, זה התעריף.

גלית אבינועם: מה התעריף פלוס מינוס?

ערן לבב: אני לא זוכר בעל פה, אם את רוצה אני יכול להעביר לך טבלה עם המדדים נכון להיום.

גלית אבינועם: אני לא צריכה טבלה, לצורך הדיון אני רוצה מספר. מאה ₪? אלף ₪? עשרת אלפים ₪?

ערן לבב: אני לא זוכר בעל פה.

שולמית מנדלמן-כהן: התעריף הוא למטר מרובע.

גלית אבינועם: על פי הבדיקה הקטנה שעשיתי, ב-2023 הגישו 115-116 אנשים בקשה להיתר. זה רק האנשים

שפתחו את התיק או קיבלו את התיק, אל תתפסו אותי על המספר, עשיתי בדיקה מאוד מאוד זריזה על מנת להבין

איך אני מבינה את הדבר הזה ואני בערך מבינה שתי מילים וחצי. אם המספרים שאתה מדבר עליהם מאוד גדולים,

תן לי, לא יודעת.

ערן לבב: היטלי תיעול הם בהתאם למטרים המרובעים. בתעשייה זה יכול להיות אלפי מטרים.

גלית אבינועם: אם נניח יש לי בית של 100 מטר, לצורך הדיון, מה אמורה להיות אגרת תיעול?

ערן לבב: אני לא זוכר את התעריפים בעל פה. אני אומר, תיקחי את חוק העזר נכון למה שהוא מופיע עם הצמדה

מאז ועד היום.

גלית אבינועם: אבל ערן אתה בקיא בפרטים, בוא תגיד לי מה המספר.

ערן לבב: לא, אני לא צריך לדעת את התחשיב בעל פה.

גלית אבינועם: אם יש לי בית של 100 מטר, כמה אני אמורה לשלם?

ערן לבב: אני לא יודע להגיד.

שירי פרנצ'י-כהן: אנחנו יודעים כמה הדחיות האלה עלו לאזרח בסופו של דבר?

ערן לבב: למה הם עלו לאזרח?

גלית אבינועם: הם עלו לעירייה ולשם אני מכוונת.

14

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 16.4

ערן לבב: התעריף הוא תעריף נכון ל-2016 מוצמד למדד, זאת אומרת שאנחנו לא הפסדנו. יכול להיות שהתעריף

החדש יהיה יותר גבוה.

גלית אבינועם: מה זה יכול להיות?

ערן לבב: היו גם שינויים מאז, נכנס נושא של מימון קו המטרו.

גלית אבינועם: עברו 8 שנים. אני אחזור על זה עוד פעם כדי שתיקחו דקה כדי להבין, 8 שנים ואנחנו מפסידים

הרבה כסף.

יהודה חיימוביץ: אנחנו לא בוועדת ביקורת. זה נושא חשוב לוועדת ביקורת.

גלית אבינועם: לא סיימתי את המשפט, מבקשים ממני להצביע על חוק עזר עירוני, שיש כאן איזשהו כשל שלא ברור

לי והוא מאוד תמוה, הכשל הזה. במשך 4 שנים ממתינים לאיזשהו חישוב שלא ברור מהו. אחד, זה על סדר היום,

זה לא אמור להיות על סדר היום על פי חוק. שתיים, כשהנתונים המדויקים יובאו בפנינו, כולל כל הנתונים, כל

הטבלאות, כל המספרים, כל העדכונים, כשאת תוכלי לעשות את עבודתך כשיאנית שכר בנס ציונה עם משכורת

שמנמנה ונחמדה, אנחנו נשמח להצביע על מנת שהעיר תוכל לקבל את כספי הציבור שבאמת מגיעים לה.

שמואל בוקסר: רק שתבינו את המשמעויות, לעיריית נס ציונה התחשיב האחרון של שנת 2016 צמוד למדד של

היום, הוא מתקדם כל חודש בצמידות למדד, המדד עלה 5.5% שנה שעברה, יש כאלה שאומרים שזה נמוך, יש

כאלה שאומרים שזה גבוה. ישנה חברה שעובדת על זה, זה עבודה מאוד מאוד מורכבת וצריך לעבור את אישור

משרד הפנים. המשמעות של אי אישור הסעיף החל מה-31.5, זה שכל מי שיקבל היתר בניה לא ישלם היטלי סלילה

ותיעול לעיריית נס ציונה, עם כל המשמעות התקציבית של זה. עוד מישהו רוצה לומר משהו?

נאור ירושלמי: כן. שולמית, את הזכרת שהחוק יחזור אל שולחן המועצה.

שמואל בוקסר: החוק החדש. התקציב החדש.

נאור ירושלמי: החוק או רק התחשיב?

שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו גם על זה עוברים וגם על זה אנחנו עושים עבודה ואנחנו בודקים בשני ההיבטים, גם

האם יש צורך בשינויים וסעיפים ובוודאי את התעריף עצמו שחייבים לעדכן.

נאור ירושלמי: מה זה צורך בסעיפים? מה השתנה?

שולמית מנדלמן-כהן: לא השלמנו את העבודה אז אני לא יכולה להגיד בוודאות שאין שינוי מהוראות החוק הקיים.

נאור ירושלמי: הבנתי אבל גם זאת עבודה שמבצעת במקביל, לא רק העבודה התחשיבית אלא גם העבודה

המשפטית.

15

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: אמת, כן.

נאור ירושלמי: ושניהם יתמזגו לאותו מועד שאנחנו מדברים עליו כאן?

דפנה קירו-כהן: נכון, והוא יהיה מוקדם ככל הניתן.

נאור ירושלמי: זה נעשה בתוך העירייה או מחוץ לעירייה?

שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו עושים את זה גם על ידי כוחות פנימיים ובאמצעות ייעוץ חיצוני מקצועי, ככל שנדרש

בהיבטים הכלכליים והמשפטיים.

נאור ירושלמי: כי ברור שאי אפשר יהיה להאריך את זה עוד פעם, אני חושב שזה ברור לכולם.

שמואל בוקסר: בוודאי.

דפנה קירו-כהן: אני מזכירה שגם בהקשר הזה מליאה קודמת, שהיתה רגע לפני הבחירות, גם שם היו מגבלות

ואנחנו מסכימים שכמה שיותר מהר עדיף. עדיף לאשר את זה וככה אנחנו נפעל ונעשה.

שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה להגיד משהו?

ערן רפאל: כן, אני רוצה להגיד. אני רוצה למחות על העלבת שומרת הסף ועובדת הציבור.

גלית אבינועם: אני רוצה למחות על זה ש-4 שנים לא עודכנו המסמכים שהיינו אמורים לקבל במייל.

שמואל בוקסר: גלית, סליחה, מותר לקבל 5 דקות בסעיף פעם אחת ובזה זה נגמר. בואו נעלה את זה להצבעה.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד הארכת תוקף מגבלת הגבייה בחוקי העזר לנס ציונה, סלילת רחובות, תיקון התשע"ז-

6 וחוק העזר לנס ציונה תיעול תיקון התשע"ז-2016, וזאת עד ליום 31.12.2024?

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עומרי רווח, ליאור שרון.

1 |

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן.

נמנעים: נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את הארכת הגבייה מכח חוק העזר לנס ציונה, סלילת רחובות (תיקון) התשע"ז-

6 וחוק העזר לנס ציונה (תיעול) (תיקון) התשע"ז-2016, וזאת עד ליום 31.12.2024.

16

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 5 - אישור מינוי סגני ראש העיר, בשכר ובתואר: סמדר אהרוני, ליאור אלימלך, עמרי רווח, יהודה

חיימוביץ, תקופות כהונתם והאצלת סמכויות.

נאור ירושלמי: אני מבקש שאלה מקדימה. מינוי בעלי תפקידים לרוב מעוגן בהסכמים קואליציוניים בין הסיעות. לא

הוצגו לנו ההסכמים הקואליציוניים. אני חושב שזו גם דרישת החוק, אם אני לא טועה ומה שאני בטוח לא טועה, שזו

גם דרישה של מבקר המדינה, שהוציא דוח שלם שעסק בנושא הזה של רשויות מקומיות, שלא פרסמו הסכמים

קואליציוניים או הסכמים בין סיעות, לא לפני הבחירות ולא אחרי הבחירות ומתח ביקורת חריפה על רשויות שלא עשו

את הדבר הזה. אנחנו נדרשים כאן למינוי בעלי תפקידים, שאני מניח שנובעים מהסכמים כאלה ורוצה לשאול איפה

ההסכמים? מדוע הם לא פורסמו? מדוע הם לא הונחו לעיון הציבור גם באתר העירייה, כמו שמקובל וכמו שהיה גם

בקדנציה הקודמת לפחות, וכל זה לפני שאנחנו נוכל בכלל להתקדם לדיון בנושא הזה.

שמואל בוקסר: הסכם אחד נחתם היום והוא יוגש כחוק תוך שלושה ימים מיום החתימה ויפורסם 24 שעות אחרי

זה, הכל כפוף לימי העבודה בשבוע.

שירי פרנצ'י-כהן: אתה מדבר על הסכמים קואליציוניים?

שמואל בוקסר: הסכם קואליציוני אחד שנחתם. ברגע שיחתמו עוד, נגיש את זה בהתאם לחוק.

תומר תדהר: לפי סעיף 14א, סגן ממלא מקום רק הוא יכול להיות יו"ר ועדת החינוך, אז אני רוצה לשאול איך עמרי

מופיע לפי הסעיף?

שמואל בוקסר: עוד לא הגענו לוועדות, כשנדון בוועדות תגיד את זה שם.

תומר תדהר: חבל שלא קיבלנו תיקונים בזמן.

שירי פרנצ'י-כהן: לפחות תשלחו תיקונים במייל, אנחנו לא רוצים להיות מופתעים בישיבה.

שמואל בוקסר: לא תהיו מופתעים. שאלות נוספות?

גיל אנוקוב: הנוסח של הגזבר טיפה שונה מהנוסחים שהיו בשנים הקדומות. לפחות בשנתיים וחצי האחרונות לא

שולם שכר בפועל לסגן השני. ב-2023 היו לנו הוצאות נוספות בגין עליית ריבית הפריים והשאלה שלי אם העירייה

לפי הדוח השנתי לא תהיה בגירעון ותוכל לשלם את השכר כי אני רואה שיש לך פה מעט הסתייגויות.

ערן לבב: ההסתייגויות נובעות ממה שאמרת, שבשנת 2023 היה סגן אחד בשכר ולכן בשנת 2024, שזה לפי 1

חלקי 12, מתוקצב סגן אחד בשכר כרגע והיתרה תהיה מרזרבת העירייה, ששמורה למקרים האלה.

גיל אנוקוב: הרזרבה שנראה מיועדת לתשלום משכורות?

ערן לבב: הרזרבה מיועדת לכל מה שלא נלקח בחשבון בתקציב וזה לא נלקח בחשבון.

גיל אנוקוב: ואתה אומר שהתקציב כרגע, שהוא מבוסס על תקציב 2023, לא יהיה תקציב גרעוני?

ערן לבב: נכון.

שמואל בוקסר: כרגע אנחנו עובדים לפי 1 חלקי 12, אז אין בעיה.

גיל אנוקוב: אני יודע, לפי תקציב 2023, אבל מצד שני, כשבנינו את תקציב 2023, לא נכללו סעיפים, וגם הסעיף

של הסגן השני לא היה כלול, למיטב זיכרוני, וגם הנושא של ההוצאות ריבית המשמעותיות, לא נכללו.

7

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

ערן לבב: העירייה לא משלמת ריבית על אשראי לזמן קצר. ההלוואות היחידות שיש לנו מתוקצבות. אין לנו מינוס

בחשבון הבנק.

גיל אנוקוב: יש הבדל בין התזרים מזומנים לבין הדוח השנתי. ואם אני זוכר נכון, באחת הישיבות של ועדת הכספים

אנחנו דנו בנושא הזה ויש הוצאות ריבית נוספות עקב העלאת ריבית הפריים בסדר גודל של שש ספרות.

ערן לבב: הוצאות הריבית היחידות שיש לעירייה זה על הלוואות שהיא לקחה וזה לא בשש ספרות. חלק מההלוואות

בכלל נלקחו לטובת תקציבי הפיתוח.

גיל אנוקוב: אנחנו מדברים על ההלוואות העיקריות שנלקחו במהלך הקדנציה החולפת לטובת הפנלים הסולאריים.

ערן לבב: פנלים סולאריים זה בחברה כלכלית, זה לא בעירייה.

שמואל בוקסר: גם הלדים זה תקציב פיתוח, לא תקציב שוטף, אתה בוודאי יודע את ההבדלים, זה לא נכנס לתקציב

השוטף וההלוואות שנלקחו בזמן הקורונה, אישרו לנו לקחת אותה, זה אפילו לא בחמש ספרות וסיימנו את השנה

בכמעט 1.3 מלש"ח עודף.

גיל אנוקוב: אז הגזבר ענה לשאלתי, שהתקציב ל-2023 לא יהיה גרעוני.

שירי פרנצ'י-כהן:: יש לי עוד שאלה לגבי חוות הדעת של הגזבר. ה-780,000 שקל עלות שכר בשנה, האם זה עלה

מהקדנציה הקודמת או שזה נשאר אותו סכום?

ערן לבב: השכר של הסגנים קבוע בחוק.

שמואל בוקסר: הוא צמוד לשכר ראש עיר ולראש העיר לא עלה.

שירי פרנצ'י-כהן: ושאלה נוספת, האם זה עלות שכר?

ערן לבב: זו עלות מעביד.

שמואל בוקסר: במשרד הפנים אנחנו עוד פחות מ-50,000, בלמ"ס זה מעל 50,000, אז העובדים הבכירים קיבלו

את ההעלאה.

שולמית מנדלמן-כהן: חוות דעתי וחוות דעת הגזבר נשלחה לחברי המליאה, אנחנו מבקשים לאשר כדלקמן:

1. לאשר את מינויה של הגב' סמדר אהרוני נושאת ת"ז מס' 057144628, כסגנית ממלא מקום בשכר לפי

סעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניה וכהונתם) תשל"ה- 1975, לתקופה

שממועד החלטה זו ועד ליום 31.7.2026, כממונה על תחום הרווחה, שכרה ישולם החל מתאריך

4, בתתאם לכתב האצלת סמכויות.

זאת, ברוטציה עם מר יהודה חיימוביץ נושא ת"ז מס' 024519514, כסגן ממלא מקום לא בשכר.

2. לאשר את מינויו של מר עמרי רווח נושא ת"ז מס' 032511339 כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15 לחוק

הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975 , לתקופה שממועד החלטה זו

ועד ליום 31.1.2027, כממונה על תחום חינוך, נוער וצעירים, שכרו ישולם מתאריך 01/05/2024, בהתאם

לכתב האצלת סמכויות.

זאת, ברוטציה עם הגב' סמדר אהרוני ת"ז מס' 057144628, כסגנית ראש העיר בשכר לפי סעיף 15

לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, בהתאם לכתב האצלת

סמכויות.

8

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

3. לאשר את מינויו של מר יהודה חיימוביץ נושא ת"ז מס' 024519514 כסגן ראש העיר בתואר, לפי סעיף

5 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, לתקופה שממועד

החלטה זו ועד ליום 31.7.2026.

זאת, ברוטציה עם מר ליאור אלימלך נושא ת.ז מס' 028992055, כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15

לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, בהתאם לכתב האצלת

סמכויות.

מקריאה את כתב האצלת הסמכות לגב' סמדר אהרוני החתום על ידי ראש העירייה מר שמואל בוקסר מיום

4, המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

ח0ו2 8655 /0 ץ)ווקו 6 חטון

לשכת ראש העיר

כתב האצלת סמכויות

בתוקן סמכותי לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכתונתם)),

תשלייה- 1975, הריני מאציל בזאת לסגן ממלא מקוס לראש העירייה, חברת המועצה הגבי סמדר

אחרוני, סמכויות ותנקידים בתחום הרווחה, ובכלל זה טימול בנושא בעלי צרכיס מיוחדים,

הנגשת העיר, העירייה, ומוסדות הציבור, גיבוש תכניות עבודה בתחומיס הניל וקיוס ישיבות

עבודה עס גורמים מחוץ ומתוך הרשות לצורך ביצוע האמור לעיל, לרבות ישיבה בראשות ועדת

הרווחה

קידוס הליכי חקיקה והשתתפות בישיבותעועדות בגוי חשלטון המרכזי והשלטון המקומי

בנושאים הנייל.

האצלת הסמכויות תהא בתוקןף כל עוד תכהן הגב' סמדר אהרוני בתפקיד סגן ממלא מקוס או

סגן ראש העירייה בקדנציה הנוכחית, אלא אס תבוטל על ידי קודס לכן

תאצלת סמכויות זו כפופה עפ"י חוק לאישור מועצת העיר

תאריך שמואל בוקסר - ראש העירייה

גלית אבינועם: על פי חוק זה לא אמור להיות לסדר היום, אני כתבתי לך מייל.

19

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: אני קורא לך לסדר, נאור ביקש לדבר לפניך, קצת כבוד לחבריך.

נאור ירושלמי: השאלה שלי לא באה במקום השאלה של גלית, כשאני חושב שהיא במקומה. נאמר כאן שבין

התפקידים של סגנית ראש העיר יהיה ישיבה בראשות ועדת הרווחה. עיינתי בטופס הוועדות שהנחתם על השולחן,

אין שם ועדת רווחה. אז בראש איזו ועדה היא תשב?

דפנה קירו-כהן: מדובר בתיק רווחה.

שמואל בוקסר: זה טעות סופר.

סמדר אהרוני: זו טעות סופר, גם בקדנציה הקודמת לא היתה ועדת רווחה, יכול להיות שיש מקום להקים, מדובר

בתיק רווחה.

גלית אבינועם: אז שוב, על פי החוק במדינת ישראל, כל הצעה שקשורה לכסף, קרי תב"רים, קרי חוק עזר עירוני,

שוב, ההצבעה הזאת לא היתה חוקית, עלתה, בכל זאת לא חוקית, גם ההצעה הזאת לסגן בשכר היא לא חוקית,

היה צריך להישלח אלינו 10 ימים לפני. אני רוצה להגיד, באמת תמוה בעיני ש-4 שנים אגרת תיעול לא עודכנה אבל

בתוך 48 שעות...

סמדר אהרוני: אנחנו בסעיף אחר, גלית.

גלית אבינועם: אל תקטעי אותי, לא סיימתי את הטענה שלי. נשלח אלינו כל החומר הזה, כולל סעיף 15 לחוק

הרשויות, כולל הוא ברוטציה, היא ממלאת מקום בשכר, מהתאריך הזה עד התאריך הזה, הכל מאוד מפורט ומאוד

מנוהל, תוך 48 שעות. אבל הסכם קואליציוני, אין. משהו כאן נראה לי באמת תמוה.

סמדר אהרוני: בקצב הזה אנחנו נצא מפה בחצות. אני מבקשת לקצוב את הזמנים, כפי שקבוע בחוק.

גלית אבינועם: אל תקטעי אותי, לא סיימתי. כסף שאני והילדים בראשונים ובשדות ובאשכול צריכים לקבל ואת לא

עשית את עבודתך 4 שנים ועדיין העליתם את זה לדיון.

שמואל בוקסר: תודה רבה, מישהו נוסף רוצה להתייחס?

שירי פרנצ'י-כהן: אני רק רוצה להגיד לגבי המיש-מש הזה של הסגנים, נשבעת לכם, ישבתי 20 דקות, יש לי שני

תאריכים, שרטתי על לוח זמנים את הדבר הזה ואני מחזיקה מעצמי בן אדם עם יכולות, יכולות יפות הפגנתם פה,

אני חייבת לומר את זה והסכם קואליציוני לא הוגש.

תומר תדהר: אני גם רוצה להגיד משהו. נראה לי שיא ארצי שסגנים, ג'ובים, מחולקים בתוך סיעה אחת של 4

חברים, מרשים מאוד. שלושה סגנים, ראש עיר בתוך סיעה אחת שממש מייצגת את כלל הבוחרים ואני חושב שמגיע

לכם ציון גבוה על גאונות לייצר כזה מסמך.

20

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: תודה רבה.

שולמית מנדלמן-כהן: אני אדייק את נושא החוקיות ואתעלם מהתקיפה האישית הלא מוצדקת של חברת המועצה.

אני מצטטת מהוראות פקודת העיריות לגבי הנושא של 10 ימים: "הזמנה לישיבה שידונו בה בתקציב, בתשלומי

חובה או בחוק עזר תימסר לחברי המועצה 10 ימים". הדיון בסגנים הוא לא דיון בתקציב ולכן אני לא רואה מניעה

לדון בזה בהזמנה של 48 שעות מראש.

שמואל בוקסר: עוד מישהו?

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור מינויה של הגב' סמדר אהרוני כסגנית ממלא מקום בשכר לפי סעיף 14 לתקופה

שממועד החלטה זו ועד ליום 31.7.2026, כממונה על תחום הרווחה, ששכרה ישולם החל מתאריך 01/05/2024,

בהתאם לכתב האצלת סמכויות, ברוטציה עם מר יהודה חיימוביץ כסגן ממלא מקום שלא בשכר?

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

שמואל בוקסר: אנחנו נעשה עוד שתי הצבעות.

תומר תדהר: פשוט להוריד את זה מסדר היום, לא רוצים לשבת עד תשע בלילה, חבל.

שולמית מנדלמן-כהן: חוות דעתי וחוות דעת הגזבר נשלחה לחברי המליאה, אנחנו מבקשים לאשר כדלקמן:

2. לאשר את מינויו של מר עמרי רווח נושא ת"ז מס' 032511339 כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15 לחוק

הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975 , לתקופה שממועד החלטה זו

ועד ליום 31.1.2027, כממונה על תחום חינוך, נוער וצעירים, שכרו ישולם מתאריך 01/05/2024, בהתאם

לכתב האצלת סמכויות.

זאת, ברוטציה עם הגב' סמדר אהרוני ת"ז מס' 057144628, כסגנית ראש העיר בשכר לפי סעיף 15

לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, בהתאם לכתב האצלת

סמכויות.

מקריאה את כתב האצלת הסמכות למר עמרי רווח החתום על ידי ראש העירייה מר שמואל בוקסר מיום 16.4.2024,

המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

211

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 16.4

2008 8655 )0 ע)ווהקו 6 וחטון

לשכת ראש העיר

כתב האצלת סמכויות

בתוקף סמכותי לי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתס), תשלי"ה

5, הריני מאציל בזאת לסגן ראש העיר, חבר המועצה מר עמרי רווח, סמכויות ותפקידים בתחומי

חינוך נוער וצעיריס ובכללס. קידוס פרוייקטיס עירונייס מיוחדיס בתחוס החינוך, קשר עם וועדי

ההורים, הובלת ועדת חינוך וקידוס מדיניות החינוך העירונית, קידוס קשריס עס משרד החינוך וחבאת

תקציביס לחשקעות בתחוס החינוך והבינוי בעיר, קידוס ופיתוח המעניס העירוניים לנוער וצעיריס בעיר

הבאת תקציביס וקשריס בין רשויות לפרוייקטיס משותפיס בתאוס עס כל הגורמיס הרלוונטיס.

לשס כך קיוס ישיבות עבודה עס גורמיס מחוץ ומתוך הרשות וסיורי עבודה בשטח, לרבות ישיבה בראשות

ועדת חינוך וועדת קידוס מעמד הילד

האצלת הסמכויות תהא בתוקף כל עוד יכהן מר עמרי רווח בתפקיד סגן ראש העיר בקדנציה הנוכחית.

אלא אס תבוטל על ידי קודס לכן

האצלת סמכויות זו כמופה עס'י חוק לאישור מועצת העיר

| תאווך 77 שמואל בוקטר 7 7 77

נס ציונה 7507105 | 08-9383736 | 1 עזט 6/. איארא שש

כתב האצלת הסמכות הזה שונה ממה שנשלח לכם בגלל שאין כאן את יו"ר ועדת החינוך, שיכול להיות רק ראש

העיר והאצלת הסמכות בתוקף כל עוד מר עמרי רווח משמש כסגן ראש העיר או חבר ועדת הנהלה.

תומר תדהר: חבל שזה לא נשלח קודם במייל לכולנו שנראה את זה.

שמואל בוקסר: אין לנו אישור לשלוח במייל.

שירי פרנצ'י-כהן: אני מבינה שיש תקופה שסמדר אהרוני לא תהיה סגנית בשכר, נכון?

שמואל בוקסר: שישה חודשים.

22

עיריית נס-ציונ

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שירי פרנצ'י-כהן: והיא תקבל תקופת צינון בתקופה הזאת?

שמואל בוקסר: אין דבר כזה כשמדובר בנבחרי ציבור.

שירי פרנצ'י-כהן: וזה כמובן לא יהיה בשכר, נכון?

סמדר אהרוני: גם עכשיו אני בהתנדבות.

תומר תדהר: כולנו בהתנדבות, סמדר.

סמדר אהרוני: בסדר גמור, עשיתי את זה 15 שנים, מי כמוך יודע, כשאתה לא.

שמואל בוקסר: נעלה את זה להצבעה.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור מינויו של מר עמרי רווח נושא ת"ז מס' 032511339 כסגן ראש העיר בשכר

לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, לתקופה שממועד

החלטה זו ועד ליום 31.1.2027, כממונה על תחום חינוך, נוער וצעירים, שכרו ישולם מתאריך 01/05/2024,

בהתאם לכתב האצלת סמכויות וזאת ברוטציה עם הגב' סמדר אהרוני ת"ז מס' 057144628, כסגנית ראש העיר

בשכר לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, בהתאם לכתב

האצלת סמכויות.

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

גלית אבינועם: לא חבל על הזמן של כולנו? בואו נסיר את זה מסדר היום כי הבנו לאיפה זה הולך וחבל על הזמן.

שמואל בוקסר: גם כך יש עוד ישיבה בשעה שמונה.

שולמית מנדלמן-כהן: חוות דעתי וחוות דעת הגזבר נשלחה לחברי המליאה, אנו מבקשים לאשר כדלקמן:

3. לאשר את מינויו של מר יהודה חיימוביץ נושא ת"ז מס' 024519514 כסגן ראש העיר בתואר, לפי סעיף

5 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, לתקופה שממועד

החלטה זו ועד ליום 31.7.2026.

זאת, ברוטציה עם מר ליאור אלימלך נושא ת.ז מס' 028992055, כסגן ראש העיר בשכר לפי סעיף 15

לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, בהתאם לכתב האצלת

סמכויות.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור את מינויו של מר יהודה חיימוביץ נושא ת"ז מס' 024519514 כסגן ראש העיר

בתואר, לפי סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, לתקופה

שממועד החלטה זו ועד ליום 31.7.2026?

3

עיריית נס-ציון ,

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

מקריאה את כתב האצלת הסמכות למר ליאור אלימלך החתום על ידי ראש העירייה מר שמואל בוקסר מיום

4, המצ'"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

2003 655\ 01 ץזווהקו>וחטו

לשכת ראש העיר.

בתוקף סמכותי לכי סעיף 17 לחוק חרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתס), תשלייה

5, הריני מאציל בואת לסגן ראש העיר, חבר המועצה מר ליאור אלימלך, סמכויות ותפקידים |

בתחומי שפ"ע, קשרי חוץ וממשל ובכלל וה הובלת תחוס שיפור מני העיר בדנש על נינון ונקיון, קידוס

פרוייקטי התייעלות, איגוס משאביס וקידוס פרוייקטיס מיוחדיס לשיפור איכות החייס בעיר, אחריות

על תחוס קידוס ורישוי עסקיס, שיפור מתן השירות וטכנולוגיות מתקדמות

בנוסף, אחריות על תחוס קשרי החוץ והממשל לרכות עס עריס תאומות, קיימות ו/או חדשות וכן, חיזוק |

קשרי ממשל והבאת תקציביס ממשלתייס לקידוס ושיפור פרוייקטיס עירונייס

לשס כך קיוס ישיבות עכודה עס גורמיס מחוץ ומתוך חרשות וטיורי עבודה בשטח, לרבות ישיבה |

בראשות הועדה לאיכות הסביבה והועדה לקידוס ורישוי עסקים

האצלת חסמכויות תהא בתוקף כל עוד יכהן מר ליאור אלימלך בתפקיד סגן ראש העיר בקדנציה

הנוכחית, אלא אס תבוקול על ידי קודס לכן

חאצלת סמכויות זו כפופה עפ"י חוק לאישור מועצת העיר.

תאריך שמואל בוקסר 7 77

עיריית נס ציונה ₪ |

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד מינויו של מר ליאור אלימלך נושא ת.ז מס' 028992055, כסגן ראש העיר בשכר לפי

סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, בהתאם לכתב האצלת

4

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סמכויות וחוות דעת הגזבר וחוות דעת היועצת המשפטית וזאת ברוטציה עם מר יהודה חיימוביץ, שישמש כסגן לפי

סעיף 15, שלא בשכר.

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

55

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף מס' 6 - מינוי דירקטורים לתאגיד המים והביוב "מי ציונה"

שמואל בוקסר: מבקשים לאשר את מינויים של ליאור אלימלך, שאול רומנו שזה המשך קדנציה, הוא רק עובר מחבר

מועצת עיר לדח"צ, קרין לאופר כדח"צ ונילי ברוש כדח"צ, דירקטורים בתאגיד המים והביוב "מי ציונה", בכפוף

לאישורים הנדרשים למינוי. זה צריך לעבור ועדת מינויים של רשות המים.

שירי פרנצ'י-כהן: אני רציתי לשאול, אני חדשה במועצה, אז שאלת תם. במינוי דירקטורים אין איזשהו סף של

קריטריונים מסוים?

שולמית מנדלמן-כהן: יש תנאי סף. תנאי סף נבדקו לגבי המועמדים האלה כאשר יש שאלון מלא שהם ממלאים כדי

להביא לאישורכם את העמידה בתנאי הסף. אני אפנה אתכם לחוק התאגידים והתקנות ותראי שם את כל תנאי הסף.

שמואל בוקסר: בכל מקרה האישור שלנו הוא שלב ראשון, זה צריך לעבור לוועדה ברשות המים שהיא מאשרת את

זה, זה כמו מינוי בכירים.

איתי דגן: היא שואלת איך קבעתם את השיבוצים האלה, על סמך איזה תקנה.

שירי פרנצ'י-כהן: אני באה מהעולם הפרטי, אני בהייטק, כשמגיעים דירקטורים בחברת הייטק או בכל חברה פרטית

אחרת, זה צריך להיות על סמך קריטריונים, אנשים מאוד מקצועיים בתחום הספציפי. שוב, בלי לפגוע פה באף אחד

אבל לפחות שם אחד אני מכירה שהיא היתה ברשימתו של אדוני. את השאר אני לא מכירה, שאול רומנו אני מבינה

שהיה חבר מועצה, אבל אני באמת מנסה להבין, כל שאר המינויים, לא רק זה, אני מנסה להבין על סמך מה קובעים

תפקידים כל כך חשובים, זו באמת שאלת תם, כי אני מגיעה מהמגזר הפרטי ודירקטורים זה תפקיד מאוד מאוד

חשוב.

תומר תדהר: אנחנו בזירה פוליטית, מקורבים למיניהם.

שמואל בוקסר: גם אני באתי מהמגזר הפרטי, שירתי למעלה מ-20 הנהלות ודירקטוריונים ותנאי הסף בדרך כלל

הדרישות הן מיומנות בנושאים כלכליים. דרישות הסף זה תואר אקדמי, לא חשוב במה, ואישור ועדת מינויים של

רשות המים.

שירי פרנצ'י-כהן: הטרוניה היא לא אליכם אלא כנראה למדינה, זה מאוד מאוד חבל.

דפנה קירו-כהן: ליאור הוא על תקן חבר מועצה בהתאם להרכב, שאול רומנו ממשיך קדנציה של חבר מועצה, יש לו

הרבה מאוד ידע וניסיון, הוא גם היה יו"ר התאגיד והוא ממשיך עד לסיום הקדנציה, ושתי הנציגות האחרות, למיטב

דעתו של ראש העיר גם עומדות בתנאי הסף וגם ישרתו נאמנה את תושבי נס ציונה.

שולמית מנדלמן-כהן: בכל מקרה, זה בכפוף לאישור ועדת המינויים כי היא בודקת את כל ההקשרים והיא זו שגם

קובעת. גם אם מישהו אחר ברשות המקומית חושב אחרת, מה שקובע זה אישור ועדת המינויים.

6

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: יש חבר בתאגיד המים, מהנדס מים, תואר שני, שלקח שנה לאשר אותו.

שירי פרנצ'י-כהן: אני חושבת שזה מינוי מאוד ראוי.

שמואל בוקסר: ולקח שנה לאשר אותו ומינויים אחרים לקח שלושה חודשים, שאין להם שום קשר למים.

שירי פרנצ'י-כהן: מן הראוי שאנשים בכל דירקטוריון שהוא יהיו אנשים מקצועיים כדי שעבודתם תהיה,

שמואל בוקסר: יש הבדל בין אנשים מקצועיים לאנשים ראויים.

תומר תדהר: ראויים.

שמואל בוקסר: בעלי מקצוע זה אלה שמנהלים את התאגיד.

תומר תדהר: מה לגבי סעיף 249 א', ייצוג בחברות כלכליות, זה גם מתייחס לחברה הכלכלית, שזה צריך להיות מה

שנקרא "נציגי העירייה, כאמור, שאינם חברי המועצה, יבחרו כך שישמרו ככל האפשר יחסי הכוחות של הסיעות

במועצה", אנחנו פשוט רואים פה הדרה מוחלטת של סיעות שהן לא חלק מהקואליציה. אנחנו כאילו לא קיימים פה

מבחינתכם. השמות שמופיעים פה לא נמצאים, הכנסתם אולי רק את נאור ירושלמי, אולי כדי לתקוע טריז בינינו,

אבל זה לא מייצג את כלל סיעות הבית.

איתי דגן: ועל סמך מה זה נקבע? איך נקבע ההרכב? אפשר פירוט, בבקשה?

שמואל בוקסר: ראש הסיעה שלך אמר לך, על פי אנשים שיש להם את הכישורים להיות חברים בדירקטוריון הזה.

איתי דגן: קרבה פוליטית.

שמואל בוקסר: אתה אמרת.

גיל אנוקוב: בלי לצטט את סעיף החוק, אבל כל מספר 8, לא ראינו פה ייצוג לאופוזיציה או לחברי מועצה שאינם

בקואליציה ולפחות היינו מצפים.

שולמית מנדלמן-כהן: 249 א' לא רלוונטי לתאגיד מים.

גיל אנוקוב: לא ציטטתי את הסעיף בחוק, אני רק אומר שגם פקודת העיריות אומרת שצריך ייצוג הולם לחברי

המועצה, בין היתר גם אלה שאינם חברי הקואליציה ובכל הרשימה הזאת, בכל מספר 8, למעט המינוי של נאור,

אנחנו לא רואים פה ייצוג.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד לאשר את מינויים של ליאור אלימלך, שאול רומנו, קרין לאופר, נילי ברוש כדירקטורים

בתאגיד המים והביוב "מי ציונה בע"מ", בכפוף לאישורים הנדרשים למינויים?

7

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 4 16

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

8

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף 7 - מינוי נציגים לדירקטוריון החברה הכלכלית

שמואל בוקסר: הצעת החלטה - מציעים לאר את מינויים של שמואל בוקסר, ראש העיר - יו"ר, זה לפי החוק. עמרי

רווח - חבר מועצה, ערן רפאל - חבר מועצה, גיל אנוקוב - חבר מועצה, עו"ד דפנה קירו כהן - מנכ"לית העירייה,

לנה פייפרמן - ראש מינהלת התחדשות עירונית, מני ברוקס - נציג ציבור, שלי הרמן טופורובסקי - נציגת ציבור. רק

לסבר את האוזן, התקנות אומרות שבחברה הכלכלית בנס ציונה שליש מחברי הדירקטוריון הם נציגי מועצת העיר,

שליש הם נציגי ציבור ושליש הם עובדי רשות.

דפנה קירו-כהן: מי שמגיע לפה זה רק החדשים.

שמואל בוקסר: והתקופה קצובה ל-3 שנים.

דפנה קירו-כהן: מבחינת חברי מועצה, כולם מתחלפים. מבחינת העובדים הקיימים, היום יש את ערן ואת אפרת,

הם קיימים. את לנה החלפנו את בועז כדי לאזן גברים מול נשים ומבקשים לאשר את הצטרפותי. יש לנו שני נציגים,

את אורנה ואת משה שפורן, שהכהונה שלהם עד מאי 2025, הם קיימים ולכן מני ושלי, אחד ואחת, הם נציגים

חדשים לאישור המליאה.

תומר תדהר: לא שאני מחפש להיות שם דירקטור, אבל איך יכול להיות שהסיעה השניה בגדולה לא מיוצגת באף

אחד מהדירקטוריונים, לא על פי סעיף 249 א' ולא על פי מבחן הראוי? אני מבין שעל פי מבחן המקורבים אנחנו לא

מקרובים אבל למה אין ייצוג הולם? למה יש הדרה של הסיעה השניה בגדולה במועצה?

סמדר אהרוני: גם נאור 3 מנדטים, אז לא להגיד שאתם השניה הגדולה.

תומר תדהר: מחוברים קיבלה יותר קולות, רק לצורך הדיוק.

שולמית מנדלמן-כהן: אני רוצה לומר שבהמשך למה שאמרה דפנה, מדובר במינוי נשים בייצוג הולם לשני בני

המינים, אז בעקבות המינויים האלה אנחנו נייצר מצב שבחכ"ל יהיו לנו חמש נשים דירקטוריות ושבעה גברים.

תומר תדהר: לא עניתם לי.

שירי פרנצ'י-כהן: למה לא 50-50?

דפנה קירו-כהן: זה לא כולל חברי מועצה.

שמואל בוקסר: יש שניים שקיים שאי אפשר לפטר אותם וזה לא כולל חברי מועצת עיר.

תומר תדהר: אני שאלתי שאלה ולא קיבלתי תשובה, למה אין ייצוג לסיעה השניה בגדולה במועצה?

שירי פרנצ'י-כהן: יש שתי סיעות באותו גודל.

9

שמואל בוקסר: נעלה את זה להצבעה.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד מינוי הנציגים לדירקטוריון החברה הכלכלית לפיתוח נס ציונה בע"מ? שמואל בוקסר,

יו"ר - ראש העיר, עמרי רווח, ערן רפאל, גיל אנוקוב, עו"ד דפנה קירו כהן - מנכ"לית העירייה, לנה פייפרמן - ראש

מנהלת התחדשות עירונית, מני ברוקס, שלי הרמן טופורובסקי.

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

תומר תדהר: אני לא מזלזל בסיעה של נאור, כמובן, חברי לאופוזיציה.

החלטה : ההצעה נדחית

120

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 .16.4

סעיף 8 - מינוי נציגים באיגוד ערים לאיכות הסביבה

שמואל בוקסר: אנחנו נדלג על הסעיף כי אנחנו יודעים מה תהיה ההחלטה.

ירד מסדר היום

31

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף 9 - מינוי נציג למליאת רשות הניקוז שורק-לכיש

שמואל בוקסר: מדובר במינוי מקצועי, של מנהל אגף שפ"ע, מר רפאל קריספיל.

נאור ירושלמי: החוק לא דורש בהכרח מינוי מקצועי, החוק לא מגדיר. למה שזה לא יהיה נציג ציבור?

שמואל בוקסר: היום יש מינוי מקצועי כי התפקיד הזה זה יותר עבודה שוטפת יחד עם רשות הניקוז.

נאור ירושלמי: אבל אם כבר עוסקים בנושאי תכנון והיה מתאים שאם זה איש מקצוע, שיהיה מהנדס העיר או מישהו

שעוסק בנושא תכנון, אם מדברים על תוכנית שיקום הנחל, שנמצאת על השולחן. או לחילופין, אנחנו מדברים על

גיוס של כמה עשרות מיליונים כדי לממש את תוכנית שיקום הנחל, שאז אולי צריך להיות איש מקצוע שמבין בכספים,

בלי לפגוע חלילה, אבל איך מנהל אגף שפ"ע דווקא הוא נבחר מבין שלושת אנשי המקצוע האלה?

שמואל בוקסר: הוא עבר בחינה, הוא שם 5 שנים והגענו למסקנה שהוא הפונקציונר הכי מתאים לעבודה שוטפת

מול תאגיד הניקוז. הלוא אתה מכיר את תאגיד הניקוז לא פחות טוב ממני, הוא לא עובד בתחומי רשות מוניציפלית

אלא רק בתחומי מועצות אזוריות והם עובדים מולנו רק בקטע ההשקה בנחל נס ציונה ואם יצטרכו לשקם את נחל

נס ציונה בתחומי העיר נס ציונה, הכל יפול עלינו, לא רשות הניקוז. בחוק אסור לה בכלל להתעסק באזורים עירוניים.

אז מכיוון שזו נקודת ההשקה הזו ומדברים בעבודה בשוליים והוא עשה את זה עד עכשיו ועשה את זה טוב, זו

ההמלצה. לדוגמא, באיכות הסביבה אתה נמצא ונמצא הגזבר כי מדובר בכסף.

גלית אבינועם: רפאל קריספיל באמת אדם מאוד מאוד נחמד וטוב לב וזכיתי לפגוש ולעבוד איתו לא מעט פעמים.

עדיין, הפיתוח של נחל נס ציונה זה אחד הפרויקטים היותר מורכבים שיהיו כאן בעיר בשנים הקרובות, שישפיעו על

העיר לעשורים הבאים, אם זה תיירות פנים ואם זה תיירות פנאי והממשק הזה בין עסקים וסביבה ומי נגר גבוהים

ושינויים תב"עות נקודתיים, שצריכים לעשות על מנת שהפרויקט המדהים הזה אכן יקרום עור וגידים, רפאל קריספיל,

עם כל הכבוד הראוי, ואני אכן רוכשת לו הרבה הרבה כבוד, אני באמת מחזקת את דבריו של חביר כאן, נאור ירושלמי,

שצריך כאן אולי את מהנדס העיר, על מנת שהוא יהיה הנציג הראוי של עיריית נס ציונה על מנת לנהל את האירוע

הזה.

שמואל בוקסר: אני אמרתי, אם יבוא לשיקום נחל נס ציונה בתחומי העיר נס ציונה, אין לתאגיד הניקוז יד ורגל, הוא

לא נכנס אלינו בכלל, הוא לא קשור לזה בכלל.

נאור ירושלמי: הם עושים את התכנון.

שמואל בוקסר: אם נחליט לשקם תחת נס ציונה, השיקום יהיה במסגרת הוועדות הרלוונטיות בעיר, רשות הניקוז

אין לה בכלל יד ורגל, אל בתכנון ובטח לא בביצוע ובטח לא במימון. התכנון הוא לא בחלק שלנו אלא בחלק של

המועצה האזורית בלבד. הם לא יכולים להוציא אגורה שחוקה על פעולה בתוך נס ציונה.

נאור ירושלמי: היה כדאי לתפוס טרמפ על המהלך שלהם ולהשלים את התכנון וגם בחלק שלנו.

2

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שמואל בוקסר: אני בוועדה העליונה של משרד החקלאות בתור נציג מרכז השלטון המקומי לאישור התקציבים של

כל רשויות הניקוז במדינת ישראל, האמן לי, אין אף רשות ניקוז אחת שעובדת בתוך עיר. אין דבר כזה וגם שם לא

נאשר לה את התקציב הזה כי זה נוגד את החוק.

שירי פרנצ'י-כהן: מה המפתח של הנציגי ציבור, גם בדירקטוריון שכבר הצבענו עליהם וגם באיגודים וברשות הניקוז

וכו'? מה היחס בין נציגי ציבור, שזה חברי מועצה או עובדי מועצה לבין אנשים מהיישוב? אני עדיין בדירקטוריון.

דפנה קירו-כהן: אנחנו לא מבינים את השאלה, על מה את מדברת?

שירי פרנצ'י-כהן: הצבענו למשל על תאגיד המים והביוב, היו שם שני אנשים שהם לא חברי מועצה.

דפנה קירו-כהן: יש חוק מאוד מסודר בתאגיד המים שאומר בדיוק מי חבר מועצה, מי נציג ציבור.

שירי פרנצ'י-כהן: אז אני שואלת מה היחס.

שמואל בוקסר: שליש נציגי ציבור, שליש עובדי עירייה, שליש חברי מועצה.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד לאשר את מינוי הנציג לרשות נחל וניקוז שורק לכיש - מר רפאל קריספיל, מנהל אגף

שפ"ע?

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן, נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי.

החלטה : ההצעה נדחית

33

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף 10 - אישור מורשי חתימה חלופיים.

סעיף 11 - אישור מינוי ושכר - משרות אמון

שמואל בוקסר: אנחנו נדלג על הסעיפים.

יורד מסדר היום.

34

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף 12 - אישור האצלת סמכויות למנכ"לית העירייה - עו"ד דפנה קירו כהן. חוק הרשויות המקומיות

(משמעת) התשל"ח-1978 ותקנות העריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות) תש"ם-1979.

שולמית מנדלמן-כהן: מפרטת את נושא האצלת סמכויות למנכ"לית העירייה, כדלקמן:

האצלת סמכות למנכ"לית העירייה, עו"ד דפנה קירו-כהן:

> עפ"י סעיף ‏ 17 לחוק הרשויות | המקומיות (בחירת | ראש הרשות וסגניו | וכהונתם)

תשל"ה- 1975, מאציל בזאת ראש העיר את סמכויותיו מכח חוק הרשויות המקומיות (משמעת) התשל"ח-

8, כגון: מינוי תובע לקבלת קובלנות והגשת תובענות לבית הדין למשמעת, הגשת קובלנות לתובע,

נקיטת אמצעי משמעת וכיוב', למנכ"לית העירייה עו"ד דפנה קירו- כהן, על פי כתב האצלת סמכות מ-

4, שנשלח לחברי המליאה.

עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה- 1975, מאציל בזאת

ראש העיר את סמכויותיו מכח תקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות) תש"ם-

9, למנכ"לית העירייה עו"ד דפנה קירו- כהן וזאת על פי כתב האצלת סמכות מיום 11.4.2024, שנשלח

לחברי המליאה.

שמואל בוקסר: שאלות?

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור האצלת הסמכויות למנכ"לית העירייה מכוח סעיף 17 בנושאים הרלוונטיים,

לפי חוק הרשויות המקומיות משמעת ולפי חוק תקנות העיריות מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות?

בעד: ערן רפאל, סמדר אהרוני, שמואל בוקסר, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון.

נגד: תומר תדהר, איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצ'י כהן

נמנע: נעמי חסון, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי

החלטה :

1 עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש רשות וסגניו וכהונתם) תשל"ח-

5 מאשרים ברב קולות האצלת סמכות ראש העיר מכח חוק הרשויות המקומיות

(משמעת) התשל"ח - 1978 , למנכ"לית העיריה עו"ד דפנה קירו-כהן.

2. עפ"י סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש רשות וסגניו וכהונתם) תשל"ח-

5 מאשרים ברב קולות האצלת סמכות ראש העיר מכח תקנות העיריות ((מכרזים

לקבלת עובדים ברשויות המקומיות) התשל"ח - 1978 , למנכ"לית העיריה עו"ד דפנה קירו-

כהן.

355

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

סעיף 13 - אישור הרכב, יו"ר ומ"מ - ועדות חובה ווועדות רשות בהתאם לטבלת נציגים

דפנה קירו-כהן: אני מדברת בשם היכולת של העירייה לתפקד. הוועדות הן ועדות חובה ורשות, נשלחה רשימה,

קיבלנו גם את ההערות שלכם, קיבלנו גם הערות אחרות, עשינו בדיקה חוזרת, ראינו שיש לא מעט פעמים שהיה

שוני בין ההרכב החוקי המחייב לבין הנציגות, ראש העירייה רצה בהקשר הזה להיות נדיב עם חברי המועצה, זה

עלה על ההיקף החוקי הניתן ואנחנו נוריד את נושא השיבוץ ועדות שיבוץ וחובה מסדר היום, נעשה איפוס של הדבר

הזה, נתחיל מההתחלה, נדייק בכל אלמנט. יחד עם זאת, אני מבקשת אישור רק לשתי ועדות על מנת שהעירייה,

שנמצאת כרגע גם בחצי שנה של הפוגה, תמשיך לתפקד והוועדות הן ועדת מכרזי רכש, שזה קריטי לנו על מנת

שנוכל להתקדם וועדת כספים, גם כדי שנוכל להציג ולהעביר תב"רים, כפי שאמרתי מינואר לא אישרנו תב"רים.

ההרכב שאנו מבקשים בוועדת מכרזים: יו"ר - סמדר אהרוני, חברים: ממלא מקום - ערן רפאל, עמרי רווח, נציג

אחד לסיעת מחוברים ונציג אחד לירוקים, לבחירתכם.

ועדת כספים: יו"ר - עמרי רווח, עמרי לא יהיה יו"ר ועדת חינוך, חברים: ערן רפאל כמ"מ, ראש העיר שמואל בוקסר,

ו

סמדר אהרוני, נציג אחד מסיעת מחוברים ונציג אחד מסיעת ירוקים.

את הנציגים אתם יכולים להעביר לנו בהמשך.

שירי פרנצ'י-כהן: אני אגיד באופן כללי, אני מבינה שהורדתם את שאר הוועדות אבל אני רוצה להגיד באופן כללי

שהמסמך הזה הוא לא תקין.

דפנה קירו-כהן: אני מסכימה איתך.

שירי פרנצ'י-כהן: א', מבינת האנשים שמשובצים פה כנציגי ציבור, יש לי פה צילומי מסך של אחד האנשים

שמשובצים פה כנציגי ציבור, שאיים עלי אישית בפייסבוק, זה היה חלק ממטה ראש העיר ויש פה הרבה אנשים שהם

מרשימת ראש העיר. דבר שני, יש פה בעיה מאוד גדולה עם ייצוג נשים. ראש העיר, שמעתי שהיית עם בונות

אלטרנטיבה ואפילו חתמת על מסמך שאתה מזמין נציגות.

שמואל בוקסר: לא חתמתי על שום מסמך.

גלית אבינועם: זה מסמך שהם שלחו לנו.

שמואל בוקסר: לא חתמתי על שום מסמך. אבל הנושא הזה לא רשום פה ולא עלה לדיון.

שירי פרנצ'י-כהן: אתם מדברים על הוועדות, שלחתם לנו את סדר היום, מותר לי להגיד.

שמואל בוקסר: בונות אלטרנטיבה זה היה סיפור אחר לחלוטין.

16

מליאה מן המניין 2/2024 - 2024 16.4

שירי פרנצ'י-כהן: הסיפור הוא שנציגי ציבור יהיו באמת נציגי ציבור, לא נציגי רשימה, לא אנשי מטה, לא אנשי שלומו

של אף אחד, לא משנה מי, גם לא אנשי שלומי. אפשר לעשות שיתוף ציבור, אפשר לגשת לאנשים ולהגיד אנחנו

צריכים 3 אנשים בוועדת חינוך, 3 אנשים בוועדת א, 4 אנשים בוועדת +ץ. אני באתי לפה כדי לעבוד ושיהיה פה

מינהל תקין. נציגי ציבור צריכים לייצג את הציבור, לא את רשימת מחוברים ולא את רשימת ראש העיר.

דפנה קירו-כהן: קודם כל, אני אמרתי, לוקחים אחריות על זה, היה לנו רצון להניע את העירייה מהר, המהירות

עלתה על הדיוק ואנחנו נעשה את העניין הזה מההתחלה וכל ועדה תעשה בדיוק איך שהחוק קובע, גם לעניין ההרכב

שלה וגם לעניין אופן הבחירה שלה וגם לעניין המשתתפים שלה. נציגי ציבור זה מונח שמתייחס ל-3 ועדות בלבד,

בוועדות הרשות אנחנו מדברים על מומלצי סיעה. האופן שבו הסיעה בוחרת לבחור את נציגיה, גם כתבתי לך את

זה, הוא נתון לכל אחד. אנחנו נעבור כל ועדה וועדה ונעשה הכל בהתאם לחוק. כרגע אנחנו מבקשים רק את שתי

הוועדות האלה ואני מבקשת שהעירייה תוכל לפעול, היא חצי שנה משותקת, המליאה האחרונה היתה בינואר,

המכרזים עובדים, זה הדבר היחידי כרגע כדי שנוכל להתקדם ואת כל היתר נעבור בצורה מסודרת, כפי שאמרתי.

שירי פרנצ'י-כהן: אני מבקשת שכשאתם חוזרים לוועדות, תייצגו בבקשה, כפי שראש העיר אמר.

דפנה קירו-כהן: לעניין הנשים, היכולת להגיד אם יש מספיק ייצוג נשים או לא, הוא רק אחרי שאנחנו רואים את כל

הנציגים של כולם. והכי פה אין לי נציגים, לא של האופוזיציה, גם לא חלק מהקואליציה וגם האיזון המגדרי יעמוד

לנגד עינינו, לצד ההרכב הסיעתי ולצד הוראות החוק, אנחנו נעשה את הכל מסודר.

שירי פרנצ'י-כהן: אי אפשר לקרוא לאנשים תבואו ותהיו נציגי ציבור ואחרי זה לשים נציגי ציבור שהם לא,

דפנה קירו-כהן: אני עוד פעם אומרת, נעשה את זה בדיוק לפי החוק.

גלית אבינועם: אני רוצה להבין, כל השמות שמופיעים בתוך הטבלה מתחת לרשימת יחד, הם לא הרשימה הסופית?

דפנה קירו-כהן: הורדנו את זה מסדר היום, תקבלו את הכל מחדש, אנחנו מתחילים מחדש, למעט שתי הוועדות

שאני מבקשת כדי שעירייה תוכל להתקדם.

גלית אבינועם: אז אני רוצה לציין לטובת הפרוטוקול את ההסתייגות שלי ולתמוך בחברתי שירי, הנושא הזה של

נמר לוי, גם אני זכיתי לאיומים שלו ופלפולי הלשון המאוד מאוד מיוחדים שלו, אני לא אלאה את חברי הישיבה

הנכבדים וכל מה שהוא כותב בפייסבוק וברשת, אתם מוזמנים להיכנס ולראות את אמרותיו על גבול המשיחיסטיות,

באמת מאוד מאוד מוגבל ואדון רון ארקין, שגם אין לי מילים לומר, הידוע בכינויו גרקו, אותו דבר, נציג ציבור.

שמואל בוקסר: לגבי נציגי סיעות אין לך מה להגיד.

נאור ירושלמי: יש לה זכות להגיד מה שהיא רוצה.

(מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

7

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

גלית אבינועם: מופיעים פה שני שמות, רון ארקין ונמר לוי, שידוע גם, זה לא איזשהו סוד, שהוא זוכה במכרזים

בצורה קבועה בקרית התרבות ולי לפחות יש הרבה תהיות שאני אשמח לקבל עליהם תשובות לגבי המכרזים האלה,

גודלם, היקפם, עלותם ומדוע שמו נמצא כאן בוועדת חובה, ועדת בטיחות בדרכים?

דפנה קירו-כהן: היות והורדנו את זה מסדר היום, כרגע אני לא יכולה לדון, לא לגופם של הרכב ולא לגופם של נציגים

וכשזה יגיע, נדון.

גלית אבינועם: אני אשמח לקבל תשובות מדוע שמו נמצא כאן, לפחות חובת הגילוי על פי סעיף 410א' על כל

המכרזים שהוא זכה בהם ב-4 שנים האחרונות.

שמואל בוקסר: שירי, יש לך בעיה בסיסית, כי אם תסתכלי פה סביב השולחן, יש פה רק 4 נשים ואי אפשר לשים

את 4 הנשים בלבד בשביל לסדר את האיזון.

שירי פרנצ'י-כהן: אבל גם ברשימתך ב-4 הראשונים היו 3 גברים ואישה אחת.

שמואל בוקסר: אני בא בטענות לכולם.

שירי פרנצ'י-כהן: אצלנו ברביעייה הראשונה היו שניים ושתיים, לא יודעת מה איתך.

שמואל בוקסר: אז בשמינייה הראשונה היו לי 5 ו-3, אז מה זה משנה? התוצאה משנה ואנחנו רואים אותה פה ומה

שהיה פוטנציאל זה לא רלוונטי יותר, הבחירות הסתיימו.

שירי פרנצ'י-כהן: כשאתה דיברת על בונות אלטרנטיבה, אתה דיברת על נציגי ציבור, אמרת אנשים לא באים להיות

נציגי ציבור. אתה אמרת אני מזמין אתכם להשתתף בישיבות ועדות כנציגות ציבור, אני זוכרת בעל פה.

שמואל בוקסר: כן, נכון.

שירי פרנצ'י-כהן: אז איפה הן?

שמואל בוקסר: אבל דרך המינוי הסיעתי.

שירי פרנצ'י-כהן: אבל הן לא בסיעה שלך וגם לא בשלי, אז איך הזמנת אותן?

שמואל בוקסר: אני הזמנתי לסיעה שלי, לא לסיעה שלך.

שירי פרנצ'י-כהן: אז איפה הן? אני לא רואה אף אחת מהן.

שמואל בוקסר: עדיין לא הגיעה וזכותך בסיעה שלך להכניס רק נשים או רק גברים ואנחנו לא נתערב בשיבוץ שלך.

8

מליאה מן המניין 2/2024 - 16.4.2024

שירי פרנצ'י-כהן: אני רק רוצה להגיד, אני שוב אחזור על המשפט, שנציגי ציבור, כשמם הם, גם אם זה לא מוגדר

בחוק, לצערי הרב, אבל לא הכל מוגדר בחוק במדינת ישראל, נציגי ציבור צריכים לייצג את הציבור, לא את אנשי

רשימתך ולא את אנשי המטה שלך.

שמואל בוקסר: הצביעו לי 10,000 איש, מה לעשות?

שירי פרנצ'י-כהן: אבל עדיין יש לך אנשים ברשימה, למה הם מופיעים פה?

שמואל בוקסר: למה לא? איפה כתוב בחוק שאסור?

שירי פרנצ'י-כהן: אני אמרתי לדפנה, זה לא הכל כתוב בחוק אבל יש מינהל תקין.

שמואל בוקסר: אני מבקש שתחזרי בדבריך כי זה לא עניין של מינהל תקין. מינהל לא תקין זה עבירה פלילית.

שירי פרנצ'י-כהן: אז אני חוזר בדבריי כי אני לא ידעתי שמינהל תקין זה עבירה פלילית אבל זה פשוט לא נראה טוב,

מסכים איתי?

שמואל בוקסר: לא נראה לך טוב, למישהו אחר נראה טוב. לרוב הציבור זה נראה מצוין.

שירי פרנצ'י-כהן: דפנה יודעת כמה מיילים היא קיבלה על הדבר הזה, לא ממני.

שמואל בוקסר: מי שברשימות של כולם, אני מניח שכולם הכניסו אנשים שנחשבים כאנשי ציבור.

שירי פרנצ'י-כהן: נמר לוי הוא איש ציבור? רון ארקין הוא איש ציבור?

שמואל בוקסר:

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]