פרוטוקול ישיבת מליאה 03/2024 מן המניין מתאריך 28-05-24
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
1
פרוטוקולמליא ה מן המניין 2024/3
יום שלישיכ' באייר תשפ"ד, 28/5/2024 ,חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה
נוכחים:
מר שמואל בוקסר – ראש העיר, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון,
ערן רפאל, עמוס לוגסי, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן,
גלית אבינועם.
משתתפים:
עו"ד דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – יועמ"שית, ערן לבב – גזבר העירייה,
הילה קרופסקי-עוזרי – דוברת העירייה, אביה גור אל – משרד מבקר העירייה וממונה על תלונות הציבור,
גלעד זייתון – מנהל הבריכה העירונית, לנה פייפרמן – ראש מינהלת התחדשות עירונית, תומר קרני –
מנכ"ל חכ"ל, רפאל קריספיל – מנהל אגף שפ"ע.
קישור לצפייה במהלך הישיבה : https://www.youtube.com/watch?v=0BnTMrL7TOA
תוכן
סעיף מס' 1 – אישור פרוטוקול ותיקונים לפרוטוקול מליאה מן המניין מיום 16.4.2024 ....................... 3
סעיף מס' 2 – שאילתא של שירי פרנצ'י מיום 21/5/2024 ..................................................................... 6
סעיף מס' 3– הצעות לסדר של ליאור אלימלך – מיום 5/5/2024 .......................................................... 8
סעיף מס' 4 – הצעות לסדר של גלית אבינועם – מיום 8/5/24 ........................................................... 16
סעיף מס' 5 – אישור פתיחה לתב"רים .............................................................................................. 24
סעיף מס' 6 – אישור מינוי ושכר – משרות אמון ................................................................................ 33
סעיף מס' 7 – אישור פקח חניה וחוקי עזר ......................................................................................... 35
סעיף מס' 8 – עדכונים ....................................................................................................................... 36
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
2
פ ר ו ט ו ק ו ל
שמואל בוקסר: שלום וערב טוב לתושבים שצופים בנו, ערב טוב לחברי מועצת העיר, אני פותח את ישיבת מועצת
העיר מן המניין 3/24. לפני שניגש לסדר היום, אני מזכיר לכולנו, גם ובמיוחד בימים מורכבים אלו, שעוברים על עם
ישראל כולו, ולמרות המחלוקות בינינו, נבחרי הציבור, החובה שלי ושל כל מי שיושב מסביב לשולחן הזה, היא למלא
את שליחותנו, בשבילה נבחרנו.
אנחנו קיבלנו את אמון הציבור כדי לשרת ולפעול למען תושבי נס ציונה כולם ועכשיו נעבור לסדר היום.
תומר תדהר: ולאיים על חברי המועצה פה, תגיד את זה לתושבים, שאיימת עלינו בתחילת הישיבה.
שמואל בוקסר: אתה תבקש זכות דיבור.
תומר תדהר: תחזור בבקשה על דבריך, שאיימת עלינו בתחילת הישיבה. התושבים רואים אותך, שישמעו.
שמואל בוקסר: אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה. קיבלת אומץ, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.
תומר תדהר: לא קיבלתי אומץ, אני פה בשם התושבים.
שמואל בוקסר: אני קורא אותך לסדר פעם שניה, אין לך זכות דיבור. פעם שלישית, החוצה.
תומר תדהר: דיקטטורה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
3
סעיף מס 1 – אישורפרוטוקול ותיקונים לפרוטוקול מליאה מן המניין מיום 16.4.2024
דפנה קירו-כהן: שלחנו לכם את ההערות שקיבלנו מחברי המועצה, אנחנו נצביע סעיף סעיף בהתאם לטבלה המצ"ב:
מבקש סעיף השינוי המבוקש לאחר השינוי אישור
שירי
12/5/24
1 עמוד 3 - תיקון שם חברת מועצה
בפרוטוקול נכתב:
גלית אבינועם: " ואני אבקש עוד
משהו, שגם אם ההצעה הזאת לא
תעבור,לא להשתמש בסיירי הפיקוח
בשביל להביא הזמנות, אני גם כתבתי
את זה לדפנה, זה לא תפקידם "
גלית אבינועם:" אני מבינה אבל
אנחנו בזמן מלחמה וזה בטח לא מה
שהם צריכים לעשות"
מתוקן ל:
שירי פרנצ'י כהן: " ואני אבקש עוד
משהו, שגם אם ההצעה הזאת לא
תעבור, לא להשתמש בסיירי הפיקוח
בשביל להביא הזמנות, אני גם
כתבתי את זה לדפנה, זה לא
תפקידם "
שירי פרנצ'י כהן: " אני מבינה אבל
אנחנו בזמן מלחמה וזה בטח לא מה
שהם צריכים לעשות"
דפנה קירו -כהן: מי בעד התיקון המבוקש בעמוד 3 לפרוטוקול
גלית אבינועם: אני חושבת שכל השינויים מאושרים.
דפנה קירו -כהן: אני צריכה לנהל את זה אחד אחד.
דפנה קירו -כהן: מי בעד התיקון המבוקש בעמוד 3 לפרוטוקול, תיקון שם חברת המועצה?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התיקון המבוקש בפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מיום 16.4.2024 סעיף 1 ,כאמור
בטבלה שלעיל.
מבקש סעיף השינוי המבוקש לאחר השינוי אישור
שירי
12/5/24
2 עמוד 6 - תיקון שם חברת מועצה
בפרוטוקול נכתב:
שירי פרנצ'י כהן: " לפני ההצבעה אני
רוצה לומר, יש משהו שנקרא
באקדמיה איחור אוניברסיטאי של רבע
שעה, שזה האיחור של מרצה
באוניברסיטה. האם ניתן..."
מתוקן ל:
גלית אבינועם: " לפני ההצבעה אני
רוצה לומר, יש משהו שנקרא
באקדמיה איחור אוניברסיטאי של
רבע שעה, שזה האיחור של מרצה
באוניברסיטה. האם ניתן..."
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
4
דפנה קירו-כהן: מי בעד התיקון המבוקש בעמוד 6 לפרוטוקול, תיקון שם חברת המועצה?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התיקון המבוקש בפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מיום 16.4.2024 בסעיף 2 ,כאמור
בטבלה שלעיל.
מבקש סעיף השינוי המבוקש לאחר השינוי אישור
גלית
12/5/24
3 עמ 14 – שינויי טקסט
בפרוטוקול נכתב:
גלית אבינועם: " אני לא צריכה
טבלה ,לצורך הדיון אני רוצה מספר."
מתוקן ל:
גלית אבינועם: " אני לא צריכה
טבלה ,לצורך הדיון אני רוצה מספר..
מאה ₪, אלף ₪, עשרת אלפים ₪?"
דפנה קירו -כהן: מי בעד התיקון המבוקש בעמוד 14 לפרוטוקול, שינוי הטקסט והוספת הטקסט שגלית ביקשה?
סמדר אהרוני: מה השינוי?
דפנה קירו -כהן: השינוי מסומן בצהוב, להוסיף את המילים "מאה אלף, עשרת אלפים?", מי בעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התיקון המבוקש בפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מיום 16.4.2024 כאמור בסעיף 3
בטבלה שלעיל
תומר תדהר: תסבירי לנו אנחנו מצביעים על כל תיקון?
דפנה קירו-כהן: כי יכול להיות שיש תיקונים שאתם לא רוצים לאשר ויש תיקונים שאתם כן רוצים לאשר ולכן צריך
לעשות הצבעה סעיף סעיף.
תומר תדהר: אז אני גם מצטרף לבעד.
גלית אבינועם: המסמך הזה זהה למה ששלחתם במייל טרום הישיבה? 48 שעות לפני הישיבההוא זהה?
דפנה קירו -כהן: זה הפרוטוקול שנשלח, לא 48 שעות לפני, נשלח לכם בזמן כדי שתוכלו להגיב, הגבתם וזה
התיקונים שצריך לאשר, זו הפרוצדורה.
גלית אבינועם: בסדר גמור.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
5
מבקש סעיף השינוי המבוקש לאחר השינוי אישור
גלית
12/5/24
4 עמ 15 – תוספת אות במילה
בפרוטוקול נכתב –
גלית אבינועם: "... כל המספרים ,כל
העדכונים ,שאת תוכלי לעשות את
עבודתך..."
מתוקן ל:
גלית אבינועם: "... כל המספרים, כל
העדכונים, כשאת תוכלי לעשות את
עבודתך..."
דפנה קירו-כהן: מי בעד התיקון המבוקש בעמוד 15 לפרוטוקול, תוספת אות במילה, להוסיף את האות כ' למילה
שאת?
סמדר אהרוני: אני לא הבנתי מה זה.
דפנה קירו -כהן: להוסיף את האות כ' למילה שאת.
שירי פרנצ'י-כהן: זה היה בנספחים, אנחנו קראנו את זה.
דפנה קירו -כהן: זה התיקון שגלית ביקשה להוסיף, מי בעד?
ערן רפאל: יש הבדל משמעותי בעניין?
דפנה קירו -כהן: לא יודעת, זה מה שגלית ביקשה, להוסיף את האות כ' למילה שאת. מי בעד?
בעד: תומר תדהר , איתי דגן, שירי פרנצ'י-כהן , גלית אבינועם, עמוס לוגסי , נאור ירושלמי, נעמי חסון, גיל
אנוקוב.
נגד: שמואל בוקסר, ליאור שרון, עומרי רווח , ליאור אלימלך, יהודה חיימוביץ, סמדר אהרוני, ערן רפאל .
החלטה: מאשרים ברוב קולות את התיקון המבוקש בפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מיום 16.4.2024 כאמור
בסעיף 4 בטבלה שלעיל
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
6
סעיף מס 2 – שאילתא של שירי פרנצ'י מיום 21/5/2024
שמואל בוקסר נא לחלק את השאילתא.
(השאילתא מחולקת לחברי המועצה)
שירי פרנצ'י-כהן: מקריאה את השאילתא המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, כדלהלן:
שאילתא לראש העיר
ב11.12.23 יצאה הודעה מטעמך בכל הרשתות החברתיות על מציאת בעיה בקו המספק חשמל לשכונות
בדרומיות, ועל הקמת קו מתח גבוה נוסף, תשיעי במספר.
בנספח לשאילתא זו מתוארות תקלות החשמל בשכונות אלה מאז יוני 2023 – וניתן לראות שגם לאחר התיקון
בדצמבר 2023, ישנן מספר הפסקות חשמל בכל חודש– שאין צורך להכביר במילים על התוצאות של כך לאיכות
החיים של התושבים בשכונות אלה. לפי הרשימה הנ"ל נראה שאנחנו מחוברים לרשת חשמל של עולם שלישי..
וזה לא משתפר.
שאלתי היא מה עושה ראש העיר כדי לפתור את הבעיה מול חברת חשמל?
נספח: רשימת הפסקות החשמל בשכונות טירת שלום, וואלי וכפר אהרון החל מיוני 2023
28.06.23
שעה 15:17 21.07.23
24.7.2023 שעה 13:15
שעה 15:21 15.08.23
שעה 16:00 29.08.23
29.8.2023 שעה 18:15
שעה 21:53 12.09.23
שעה 14:41 13.09.23
17.09.23
27.9.2023 שעה 9:45
07.10.23
14.10.23
שעה 8:18 17.10.23
17.10.2023 שעה 19:22
29.10.2023 שעה 8:03
שעה 22:58 05.11.23
שעה 15:12 14.11.23
2 הפסקות חשמל בזמן מצטבר של 6 שעות ביממה- 19.11.23
23.11.2023 – 2 קפיצות חשמל
24.22.2023 – שעה 15:15
27.11.2023 בשעה 01:05
27.11.2023 שעה 02:49
27.22.2023 בשעה 04:06
27.11.2023 בשעה 06:53
27.11.2023 בשעה 09:16
27.11.2023 בשעה 09:49
29.11.2023 בשעה 02:51
30.11.2023 בשעה 12:09
30.11.2023 בשעה 15:25
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
7
04.12.2023 בשעה 14:08
05.12.2023 בשעה 12:14
05.12.2023 בשעה 14:19
05.12.2023 בשעה 14:32
05.12.2023 בשעה 16:41
05.12.2023 בשעה 20:54 הפסקת חשמל של חצי שעה
06.12.2023 בשעה 16:02
13.12.2023 בשעה 15:15
23.12.2023 בשעה 16:24 קפיצה + הפסקת חשמל של שעה
23.12.2023 בשעה 20:57
23.12.2023 בשעה 21:13
04.01.2024 בשעה 15:14
23.1.2024 בשעה 07:01
23.01.2024 בשעה 07:15
23.01.2024 בשעה 09:03
02.02.2024 בשעה 09:23
03.02.2024 בשעה 10:05
03.02.2024 בשעה 10:13 – הפסקת חשמל של שעה
21.02.2024 בשעה 15:02
15.4.2024 בשעה 15:56
20.04.2024 בשעה 13:24
28.04.2024 בשעה 17:08
05.05.2024 בשעה 23:00 – 4 קפיצות ברצף
18.05.2024 בשעה 16:00 הפסקתחשמל למשך שעה
שמואל בוקסר: ראש העיר פעל ופועל רבות מול חברת חשמל למען תושבי העיר כדי לדאוג לאספקת חשמל סדירה.
העשייה פורסמה בזמן אמת, אתם מוזמנים לבדוק בפייסבוק.
שירי פרנצ'י-כהן: אני חושבת שזאת אמירה מאוד כללית, הייתי רוצה לדעת מדצמבר, מאז שבוצע התיקון והבעיה
שתוקנה, מה קורה מאז? כי מאז עדיין יש לנו תקלות, לפחות כמה בחודש.
שמואל בוקסר: תקלות זה של רשת החשמל הארצית, לא שלנו.
שירי פרנצ'י-כהן: נכון, אני יודעת, אבל אני פונה אליך בתור ראש העיר, מה אתה עושה מול חברת חשמל?
שמואל בוקסר: אז אני פונה למנכ"ל חברת חשמל על כל תקלה ומצפה מהם לתקן את זה.
שירי פרנצ'י-כהן: או -קיי.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
8
סעיף מס 3– הצעות לסדר של ליאור אלימלך– מיום 5/5/2024
ליאור אלימלך מקריא את הצעתו לסדר מיום 5/5/2024, המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו
כדלהלן:
שמואל בוקסר: אני מציע להוסיף את הסעיף לסדר היום ולקיים דיון בישיבה על זה. מי בעד?
שירי פרנצ'י-כהן: על סדר היום בישיבה של היום?
גלית אבינועם: עכשיו לקיים דיון?
שמואל בוקסר: כן. מי בעד להוסיף את הנושא לסדר היום ולדון בו?
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
9
בעד פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד להוסיף את הסעיף לסדר היום ולדון בו.
שמואל בוקסר: מי שמכיר את הבעיה בארגמן, ברחוב משה לרר, כשנכנסים לשכונה, בפניה ימינה עד החניה של
המרכז המסחרי יש כניסה ואחרי זה אין כניסה ומי שגר בבתים הראשונים עד רחוב משמר הירדן צריך לעשות את
כל העיקוף ואנשים לא תמיד נשמעים לחוק וגונבים את האין כניסה ויש שם באמת סכנה, גם נסיעה באין כניסה וגם
עבירה על החוק, כמובן. אנחנו מכירים את הבעיה, אנחנו מנסים לפתור אותה, יש לנו כמה חלופות, אנחנו נבחר את
החלופה הכי איכותית ונוחה לתושבים ונצא לשיתוף ציבור עם התושבים על מנת לקבל את דעתם, איזה מהחלופות
הם מעדיפים.
עמוס לוגסי: איזה חלופות יש?
שמואל בוקסר: אחרי שיתוף הציבור אנחנו נציג והתושבים יחליטו מה הם רוצים.
גלית אבינועם: יש לי כאן בקשה. יש שתי ועדות, ועדת בטיחות בדרכים, ועדת תחבורה, החלופות צריכות להיות
נדונות קודם בוועדות האלה, לפני שהן יוצאות לשיתוף ציבור. זה נשמע לכולם הגיוני?
סמדר אהרוני: לא, ממש לא.
שמואל בוקסר: החלופות הן מקצועיות לחלוטין.
גלית אבינועם: זה בדיוק לוועדות המקצועיות. מה לא בסדר בזה?
סמדר אהרוני: צריך לשמוע מה הציבור רוצה.
גלית אבינועם: הציבור ידון אחרי דיון מקצועי בתוך הוועדה.
נאור ירושלמי: ראש העיר, יש לי שאלה אליך, זאת בעיה חדשה?
שמואל בוקסר: זאת בעיה ישנה מאוד.
נאור ירושלמי: למה לא טיפלנו בה קודם?
שמואל בוקסר: אתה היית חבר מועצת העיר, למה לא שאלת?
סמדר אהרוני: הוא היה סגן ראש עיר.
נאור ירושלמי: שאלה מצוינת, ראש העיר ותרשה לי לענות לך. בקדנציה הקודמת היה מקובל שחברי קואליציה לא
מעלים הצעות לסדר אלא מציעים אותם בישיבות הנהלה והן מטופלות, ככל שהן מטופלות, על ידי העירייה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
10
שמואל בוקסר והצעת בישיבת הנהלה?
נאור ירושלמי: הנושא עלה כמה וכמה פעמים. אגב, גם בפייסבוק הפנית אותנו לנושא חברת חשמל לפייסבוק.
בפייסבוק, בוואטספ ובהרבה מקומות אחרים, תושבי השכונה העלו את זה במקומות רבים.
שמואל בוקסר: סעיף חברת החשמל הסתיים. אנחנו התחלנו לעבוד על הנושא הזה לפני המלחמה, המלחמה כמובן
טרפה את הקלפים. אנחנו דנים על זה כבר לא מעט זמן בדרג המקצועי עם מהנדסי התנועה ועכשיו באה ההצעה
לסדר ואנחנו נעשה שיתוף ציבור, יהיו כמה הצעות אחרי שיעברו את הצוות המקצועי ואחרי שתהיה ועדת תנועה,
היא תאשר את זה.
דפנה קירו-כהן: נאור, כן היו מספר ניסיונות לפתור את הבעיההוסף שם תמרור אין כניסה, נעשתה אכיפה של ניידת,
אבל הבנו שללא שינוי תחבורתי מא סיבי, שאלו הדברים שעליהם מדבר ראש העיר, בעצם האכיפה לא מתבצעת
ברמה היומיומית, אנשים " גונבים" את האין כניסה ולכן צריך לעשות איזשהו חסם על פי מה שוועדת רשות תמרור
תגיד ותחליט שבטיחותי ואפשרי, אלה החלופות שיוצגו לתושבים ויחד איתם נבחר מה מתאים להם יותר.
שירי פרנצ'י-כהן: ליאור העלה פה שתי הצעות החלטה: לדרוש אכיפה גבוהה יותר, שזה נשמע לי תמיד טוב ושתיים,
לדרוש שינוי מתווה הרחוב, שזה הייתי אומר בכפוף למה שיוחלט בוועדת התחבורה ובטיחות בדרכים. למה לא
לאשר את שתי הצעות ההחלטה של חבר הקואליציה?
שמואל בוקסר: אנחנו לא מעלים להצבעה החלטה. הצעות לסדר לא עולות להצבעה להחלטה, רק לדיון. אכיפה
באין כניסה זה רק משטרה יכולה לעשות. אנחנו יכולים לאכוף רק חוקי עזר עירוניים.
גלית אבינועם: למה הפיקוח לא נמצא שם?
שמואל בוקסר: אל תתפרצי לדבריי.
תומר תדהר: אתה לא חייב להרים את היד, אתה יכול לדבר בלי להרים את היד.
שמואל בוקסר: אני קורא לך פעם שניה לסדר, תומר.
תומר תדהר: זה פעם שלישית כבר.
שמואל בוקסר: אז אני מבקש ממך לצאת.
תומר תדהר: אני מבקש ממך לא להתנהג כבריון ולהרים את היד. אתה יכול לדבר עם בני אדם בלי להרים את היד.
גלית אבינועם: יציאה זה רק בשלושת רבעי מהמליאה צריכים להצביע על מנת שהוא ייצא. אתה לא צריך לצאת.
שמואל בוקסר: אתה צריך לצאת.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
11
שירי פרנצ'י-כהן: שולמית, את רוצה שאני אמצא את החוק? צריך שלושת רבעי מחברי המועצה כדי להוציא אותו.
גלית אבינועם: כן, הגיע הזמן שלא תשתקי ותגידי משהו.
שמואל בוקסר: גלית, אני מבקש ממך לדבר בנימוס אל עובדי הציבור. הם לא עובדים אצלך.
גלית אבינועם: אין לי שום כוונה לקבל שיעור בנימוס מצייד שרוצח חיות בר תמימות.
ערן רפאל: תתביישי לך.
שמואל בוקסר: תתביישי.
גלית אבינועם: אתה מוציא אנשים, קורא אותנו לסדר, משנה כאן את השמות, אומר לי איפה לשבת, אני אתן לך
שיעור בנימוס, חצוף אחד.
ערן רפאל: ראש העיר, אני חושב שצריך לעשות סדר עם הדבר הזה.
סמדר אהרוני: גלית, איך את מדברת, מה עובר עליך?
שירי פרנצ'י-כהן: אדוני ראש העיר, היינו בישיבה של משרד הפנים ביום חמישי, שבדיוק דיברו על זה. בואי תקראי
את החוק, נעשה רגע פאוזה של 10 דקות, כמה שצריך, תקראי את החוק. אני קראתי אותו, צריך שלושת רבעי
מחברי המועצה כדי להוציא אותו.
נאור ירושלמי: היועצת המשפטית, את יכולה להקריא לנו את החוק, בבקשה?
גלית אבינועם: תודה, שולמית.
שירי פרנצ'י-כהן: אם צריך, אני אקריא אותו, אני אמצא אותו ברגע זה.
נאור ירושלמי: שב בבקשה, אדוני.
שירי פרנצ'י-כהן: שב עד שנמצא את החוק.
סמדר אהרוני: עד שתמצאו אני חייבת להגיד לכם ויעיד על זה גם עמוס,
גלית אבינועם: את צריכה לבקש את רשות הדיבור.
סמדר אהרוני: תקראו, אני לא מפריעה לך לקרוא, אני רק אומרת שמעולם לא הייתה כזאת תרבות דיבור במועצת
העיר.
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
12
שירי פרנצ'י-כהן: אני מקריאה לכם את החוק. אם שולמית לא מקריאה אז אני אקריא.
שולמית מנדלמן -כהן: אחרי שלוש התראות ניתן להוציא את חבר המועצה.
גלית אבינועם: לא, זה לא נכון.
שירי פרנצ'י-כהן: תמשיכי את החוק. יש שם סעיף הבא שצריך שלושת רבעי מחברי המועצה שיצביעו בעד ההוצאה.
אני מחפשת את זה גם.
תומר תדהר: נתת אישור לזה?
שמואל בוקסר: אני שואל את היועצת המשפטית.
שולמית מנדלמן-כהן: אז התשובה היא שעל פי סעיף 35 לתוספת השניה "יו"ר הישיבה רשאי 1 .להפסיק חבר
מועצה הנואם למעלה מן הזמן שהותר לו, 2 .להפסיק רישום דברי חבר מועצה בפרוטוקול אם המשיך לנאום אחרי
שהיו"ר הפסיק אותו, 3 . להתרות בחבר מועצה המפריע לדעתו למהלך התקין של הישיבה. לא שמע חבר המועצה
לשלוש התראות בישיבה אחת, רשאי היו"ר להורות על הוצאתו. יצא חבר מועצה כאמור, רשאי הוא להיכנס לישיבה
לצורך הצבעה בלבד. 4. ליתן רשות דיבור לעובד עירייה הבקיא בתחום בעניין הנדון באישור ראש העירייה. 5 .
להורות על הוצאת אדם מהקהל אם הוא מפריע למהלך הישיבה לאחר שהוזהר כדין". לסעיף הזה אני מתייחסת
שמואל בוקסר: בבקשה, תודה רבה.
תומר תדהר הוצא מהישיבה לאחר שלוש התראות של ראש העיר
נעמי חסון: אני רוצה להתייחס להצבעה של ליאור אלימלך, אם אפשר.
שמואל בוקסר: בבקשה.
נעמי חסון: אתה ציינת שיש מספר חלופות, מה הסיבה שלא תוכל לפרוס את זה בפנינו, שנוכל להתייחס גם?
שמואל בוקסר: זה דיון בצוות המקצועי עדיין.
נעמי חסון: זאת אומרת שעדיין זה לא סגור.
שמואל בוקסר: כן, אמרנו, יהיה דיון בצוות המקצועי, אחרי זה יהיה שיתוף ציבור. אולי הציבור בכלל לא רוצה את
כל השינויים האלה, לא נעשה שינויים על אפו וחמתו של הציבור. בכל אופן, השכונה הזאת מתקיימת כ-15 שנים וזה
עובד. הפתרון הכי טוב היה אם המשטרה הייתה מוכנה להעמיד ניידת ולאכוף את האין כניסה אבל המשטרה לא
יכולה לעשות את זה, אין לה את כח האדם ובשביל זה נעשה שיתוף ציבור, אולי הציבור רוצה להשאיר את זה כמו
שזה?
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
13
עמוס לוגסי יש לנו נתונים על תאונות או משהו כזה?
שמואל בוקסר: אין שם.
עמוס לוגסי: אז לא היה, אז מה הבעיה?
נאור ירושלמי: זה נגד החוק.
עמוס לוגסי: אז הוא יכול לעבור גם פה, למה רק שם? הוא יכול בכל העיר לעבור על החוק, אותו בן אדם. בכל אין
כניסה הוא יכול להיכנס.
שמואל בוקסר: אנחנו בודקים את זה בגלל הדרישה של הציבור בשכונה.
נעמי חסון: זה עלה מהשטח.
שמואל בוקסר: זה עלה מהשטח, בוודאי.
ערן רפאל: היה ניסיון של הסברה?
שמואל בוקסר: הייתה הסברה ושמו שם תמרורים כאלה וכאלה וזה לא עזר.
ערן רפאל: אני מדבר הסברה, לא תמרורית, אלא יותר מילולית.
שמואל בוקסר: רוב השכונה זה לוחץ להם קשה ואלה שלא הולכים בדיוק לפי החוק, אז הם לא הולכים לפי החוק.
ויש גם תושבי חוץ שלא כל כך שמים לב.
ליאור אלימלך: זה גם ארעיים וגם תושבי השכונה עושים את זה, אני יכול להגיד לך, זה נבדק. והפחד הוא כי ילדים
פשוט לא מתכוונים לכיוון. הפחד שלי הוא לא מהמבוגרים, המבוגרים תמיד ערניים אבל ילדים קטנים עוברים שם
מהכביש, שהם לא מסתכלים לצד כי זה חד סיטרי.
עמוס לוגסי: בחצי מנס ציונה מבקשים לעשות במפרים, אומרים זה מסוכן. מה אומרים להם? זה לא מסוכן. הם
אומרים אה, עד שיקרה משהו תעשו?
יהודה חיימוביץ: כל נושא צריך לדון לגופו של עניין.
עמוס לוגסי: אמרת מקודם "עד שיקרה", אז זה לכל מקום.
יהודה חיימוביץ: נכון, איפה שיש סכנה צריך לטפל בה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
14
גיל אנוקוב אני חושב שאנחנו יכולים להציב דד ליין לצוותים המקצועיים לישיבה הבאה או עוד שתי ישיבות קדימה
לבוא עם פתרונות כי ההצעה היא מאוד מאוד כללית.
שמואל בוקסר: זו ההצעה לסדר והיא תדון היכן שהיא צריכה לידון.
גיל אנוקוב: השאלה אם יש התנגדות לחברי המועצה להעמיד איזושהי אבן דרך מתי נקבל את ההמלצות.
שמואל בוקסר: זה לא עולה להצבעה בכלל.
גיל אנוקוב: לא קשור שזה לא עולה להצבעה.
שמואל בוקסר: אז אם לא עולה להצבעה, אז אין החלטה, זה הולך לדרג המקצועי.
ליאור אלימלך: גיל, אני אענה לך, שאני מאמין שראש העיר מקדם את זה במהירות האפשרית.
שמואל בוקסר: אנחנו עוברים לסעיף הבא.
גלית אבינועם: דפנה, אני רוצה לשאול שאלה בקשר לסעיף הזה, בבקשה.
שמואל בוקסר: תפני אלי, לא לדפנה.
גלית אבינועם: אני מבקשת שאלה בקשר להצעה הזו לסדר.
שמואל בוקסר: בבקשה.
גלית אבינועם: נאמר שיש כאן הרבה פרוטוקול ודנתם, כי היו שנים דיונים בנושא וצוותים מקצועיים, אני אשמח
לראות את הפרוטוקולים של הישיבות על מנת שנוכל לדון בזה במליאה. שתיים, נאמר בהצעה לסדר, שמדובר כאן
על הצרת הכביש בקטע הספציפי, הצרה ספציפית תגרום שם לבעיות בחניה, גם מימין וגם משמאל וגם עם הולכי
הרגל, אני מבקשת שאנחנו נדון בזה בתוך הוועדות, כי רשות בדרך כלל עובדת על ידי שתי ועדות, ועדת תחבורה,
ועדת בטיחות בדרכים וכפי אולי שכחת, המועצה עובדת בתוך הוועדות ולא על ידי איזושהי ממשלת צללים, שאולי
עובדת ולא מראה את התוצרים שלה למליאה.
שמואל בוקסר: תודה רבה, סעיף הבא.
שירי פרנצ'י-כהן: לא, לגבי ההוצאה, יש לי את החוק, אני יכולה להקריא אותו? "סמכויות היו"ר צו מספר 3 תשל-ז-
1977. יו"ר הישיבה רשאי 1. להפסיק חבר מועצה הנואם למעלה מהזמן שהותר לו על פי התקנון או שאינו מדבר
לעניין. 2. להתרות בחבר המועצה המפריע לדעתו למהלך התקין של הישיבה. לא שמע החבר לשלוש התראות
בישיבה אחת, רשאי היו"ר בהסכמת שלושת רבעי לפחות מחברי המועצה הנוכחיים לד רוש ממנו לעזוב את הישיבה
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
15
ואם לא עזב כאמור, לא ימנה קולו במניין הקולות בהצבעה 3. להורות על הוצאת הקהל 4. להורות על הוצאת אדם
מהקהל אם הוא מפריע". את רוצה שאני אשלח לך את זה?
גלית אבינועם: אני אשמח לעזרה שלך, שולמית .
שולמית מנדלמן-כהן: את קראת מצו 1977, צו מספר 3 ואני קוראת מפקודת העיריות נוסח חדש, התוספת השניה
נוסח מעודכן.
נאור ירושלמי: מאיזה שנה זה? מה עדכון של מה? מה יותר מאוחר?
גלית אבינועם: כי מה שהרגע קראנו זה מעודכן ל-2024 .
שולמית מנדלמן-כהן: אני לא יודעת מאיפה היא הקריאה את זה.
סמדר אהרוני: היא אמרה 1977 .
יהודה חיימוביץ היועצת המשפטית היא הסמכות מסביב לשולחן הזה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
16
סעיף מס 4 – הצעות לסדר של גלית אבינועם– מיום 8/5/24
שמואל בוקסר הסעיף הבא הצעה לא לרסס זבובים. גלית, בבקשה, תקריאי את ההצעה.
גלית אבינועם: זו לא הצעה לא לרסס זבובים, אתה מכיר את הנושא טוב, אני אקריא אותה. מקריאה את הצעתה
לסדר, המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, כדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
17
שמואל בוקסר אני מבין שעוד פעם מביאים הצעה לא חוקית, שבכלל לא בסמכות המועצה. אני מציע להוסיף את
הנושא לסדר היום ולקיים דיון בישיבה, מי בעד?
שולמית מנדלמן-כהן: בגלל שאנחנו מביאים להצבעה, חוזר חבר המועצה שיצא, לצורך ההצבעה. צריכים להחזיר
אותו כדי שהוא ישתתף בהצבעה בלבד. צריך לאפשר לו להיכנס, אם הוא רוצה כמובן.
תומר תדהר חזר לישיבה.
נאור ירושלמי: אני לא הבנתי את הצעת ההצבעה.
שמואל בוקסר: יש 4 אופציות להצבעה לסדר יום. הראשונה, לא לכלול את הנושא בסדר היום. השניה, להוסיף נושא
לסדר היום ולקיים דיון באותה ישיבה. השלישית, לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבות מועצה אחרת והרביעית,
להעביר את ההצעה לדיון בוועדה מוועדות המועצה. אלו האלטרנטיבות שעומדות בפני הצעה לסדר. אז אני מציע
להוסיף את הנושא לסדר היום ולקיים דיון בישיבה.
גלית אבינועם: כלומר, לדון עכשיו בנושא?
שמואל בוקסר: כן. מי בעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד להעלות את הסעיף לסדר ולדון בו.
שמואל בוקסר: אני מבקש מהמנכ"לית שתקריא את תשובת משרד החקלאות, השירותים להגנת הצומח ומועצת
הצמחים.
דפנה קירו -כהן: פנינו עם ההצעה לסדר שהעברת לאיגוד ערים לאיכות סביבה, ביקשנו לדעת האם יש סמכות
לעירייה, מה סמכותה ומה המדיניות בנושא שהעלית . המכתב התקבל מרוני נקר, מנהל ענף ההדרים ומועצת
הצמחים, שאמון על הנושא ו ברשותכם, אני אקריא כלשונו את המכתב , המצ"ב לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי
נפרד ממנו, כדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
18
גלית אבינועם אני מבקשת את רשות הדיבור בנושא הזה על מנת לענות על המכתב.
שמואל בוקסר: האם מישהו רוצה להתייחס?
נאור ירושלמי: מה לא חוקי בהצעה הזו?
שמואל בוקסר: לא חוקי שאנחנו נחליט מעל ההחלטות של מדינת ישראל.
אנחנו גם יכולים להחליט שלא יירד גשם יותר.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
19
נאור ירושלמי אנחנו יכולים להחליט מה שאנחנו רוצים אחרי שהמדינה תחליט. להחלטות שלנו יש גם משמעות
חוקית וגם משמעות ציבורית הצהרתית. יש החלטות שמתקבלות כדי להעביר מסר וההחלטה לפנות למשרד
החקלאות, למשל, היא לא מנחה אותם איך לפעול, היא מבקשת מהם איך לפעול, אז אני לא רואה מה לא חוקי
בעניין הזה. ולא נתקטנן על הניסוח.
סמדר אהרוני: התשובה שלהם מאוד ברורה, נאור.
נאור ירושלמי: אני מציע לא להתקטנן על ניסוח, הרי הכוונה היא ברורה, רק לא ברור לי למה על כל דבר צריך להגיד
שהוא לא חוקי.
שמואל בוקסר: "מועצת העיר תפעל לעצירה מוחלטת של הריסוס בשטחים או בשטחים הגובלים לעיר".
נאור ירושלמי: זאת בהחלט יכולה להיות הדרישה. מה היא תעשה, זו כבר שאלה אחרת. כמו שאנחנו פונים
למשטרה. בהצעה הקודמת הייתה דרישה להגביר את האכיפה, התשובה לזה הייתה המשטרה בינתיים מסרבת
כי אין לה יכולות.
שמואל בוקסר: לא הייתה דרישה, הייתה בקשה.
נאור ירושלמי: זה סמנטיקה.
שמואל בוקסר: לא, זה לא סמנטיקה.
נאור ירושלמי: זה סמנטיקה, המשטרה לא יכולה כרגע לאכוף אלא כרגע הבקשה הזאת לא נענית. פה אותו דבר
ואני לא מבין למה על כל דבר צריך להגיד שהוא לא חוקי, זו השאלה שלי.
שמואל בוקסר: אבל המשטרה, אם היא אוכפת, היא אוכפת לפי החוק. אנחנו יכולים להגיד מחר שאנחנו לא רוצים
יותר שיצאו אנשים להשתזף בשמש, הצהרתית זה מצוין, לא יהיה סרטן העור או דברים כאלה אבל אנחנו לא יכולים
לעשות את זה.
נאור ירושלמי: ועדיין לא אומר שההצעה היא לא חוקית.
סמדר אהרוני: גלית, כמה זמן נמשך הפיילוט הזה?
גלית אבינועם: זה באמת שאלה מעניינת, פיילוט זה בדרך כלל משהו קצר, נכון? הגיוני. לא, זה היה פיילוט של כ -
10 שנים כי הריסוס הופסק אחרי הפעילות שלי ב-2013 .
סמדר אהרוני לפחות מהפניות שאני קיבלתי בזמנו מהחקלאים באזור, אמרו לי שאחרי שנה זה נעצר.
גלית אבינועם: לא נכון. 550 דונם היו מכוסים במלכודות
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
20
סמדר אהרוני אמרו לי שבגלל שעצי הפרי שלהם נפגעו, הם פנו וביקשו לעצור את זה וכך זה היה.
גלית אבינועם: ממש לא. אני תליתי את המלכודות ושמואל בעצמו בא ותלה יחד איתי עם ילדי בית ספר ניצנים.
סמדר אהרוני: טוב, שמואל ראש העיר מכהן רק 5.5 שנים
גלית אבינועם: נכון, בתחילת הקדנציה הוא תלה איתי. ב- 2018 הוא תלה איתי מלכודות
סמדר אהרוני: את דיברת על 2013, אם אינני טועה
גלית אבינועם: יוסי שבו תלה איתי מלכודות ב-2013 .
שמואל בוקסר אבל ב -2019 הונחו מלכודות
גלית אבינועם: ב-2018. אלו היו מלכודות שעבדו במשך שנה, הונחו מלכודות נוספות אחרי זה ב-2019, אני קיבלתי
דיווחים שוטפים מכל החקלאים.
שמואל בוקסר: וב-2020 הונחו
גלית אבינועם: תן לי לסיים משפט.
סמדר אהרוני: אני קיבלתי פניות אחרות, גלית.
גלית אבינועם: אני לא יודעת מה קיבלת אבל זאת עובדה שבמשך עשור משנת 2013 ועד 2024, לפני חודש, היו
מלכודות, לא היה ריסוס. זה עדיין היה אותו חוק, עדיין הייתה אותה מדינה, עדיין אותו סרטן. תקשיבו, יש אופציה
אחרת.
שמואל בוקסר: תודה רבה, סיימת, עברת זמנך.
גלית אבינועם: לא סיימתי, יש לי 10 דקות על פי הזמן ואני לא סיימתי
שמואל בוקסר: אין לך 10 דקות
גלית אבינועם: יש לי 10 דקות על פי פקודת העיריות. הנה, שולמית כאן תוכל לעזור לך
שמואל בוקסר: אבל דיברת כבר 6 דקות קודם
גלית אבינועם: לא נכון.
שמואל בוקסר: כן, אני מודד זמן.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
21
גלית אבינועם והטיימר שלי מראה 5 דקות. ואני רוצה רק להוסיף, שהנושא הזה של בריאות הציבור, שנוגע לכל
אחד ואחת מכם, לילדים שלכם, לנכדים שלכם וגם לכל הילדים של הקהילה שבשבילה אתה עובד, ערן רפאל, כולנו
חרדים לבריאות שלנו וזה משפיע על הבריאות שלנו ואני מצפה מכם,
ערן רפאל: אני לא רואה הבדל בין הקהילה שאני מייצג לבין ילדים אחרים.
גלית אבינועם: אני מסכימה איתך, אני גם לא רואה שום הבדל בין ילד כזה לילד אחר וכולנו נושמים את אותו אוויר
ואני כן מצפה,
ליאור אלימלך: צריך לציין שיש פה ילדים אחרים, אולי יוצא פה משהו אחר לגמרי.
גלית אבינועם: ואני כן מצפה לתמיכה של כולכם בנושא הזה על מנת לדאוג לבריאות הציבור.
ליאור אלימלך: אני מבקש ממך לחזור ממה שאמרת, כל הילדים פה שווים בעיר הזאת.
גלית אבינועם: אתה מסלף את מה שאמרתי כי מה שאני הרגע אמרתי זה שאין הבדל בין ילד לילד.
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)
גלית אבינועם: אני ממש מבקשת מכם, הפעולה הפשוטה הזאת, דפנה, לפנות למשרד החקלאות שמכיר את
הפעילות שהייתה כאן וזו לא הייתה פיילוט, זה היה אירוע, כולם מכירים את זה,
דפנה קירו -כהן: אבל אני פניתי וזו התשובה. הפיילוט נכשל, זה מה שהם אומרים. הם חולקים עליך.
גלית אבינועם: הם לא חולקים עלי, הם פשוט לא מעוניינים לתת כאן מלכודות וזאת צריכה להיות דרישה של
העירייה.
שמואל בוקסר: סליחה, זמנך תם, אני עכשיו רוצה לענות.
גלית אבינועם: נשארה לי עוד דקה. והדרישה הזו של העירייה צריכה להיות לטובת הבריאות של כל התושבים
שלך.
דפנה קירו -כהן: בניגוד למה שמשרד החקלאות אומר?
גלית אבינועם: כן, בניגוד, כי החומר הזה לא היה כאן ולא נחשפנו אליו יותר מ-10 שנים
דפנה קירו -כהן: זה מה שהם אומרים, אני באמת פניתי. פניתי לגורם המוסמך.
סמדר אהרוני: גלית, אני מציעה לך לבדוק את הנתונים.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
22
גלית אבינועם אין שום סיבה שנחשף לזה, זה לא נורמאלי. זאת החלטה לא נורמאלית, באמת.
דפנה קירו -כהן: משרד החקלאות חולק עליך. זה מה שהוא כותב.
גלית אבינועם: משרד החקלאות ממשיך לרסס כי זה נוח לו. זה מה שהוא עושה, באמת.
שמואל בוקסר: די, נגמר. גברת, אני קורא לך פעם ראשונה,
גלית אבינועם: לא היה כאן ריסוס, למה שיהיה כאן? למה שנחשף לזה, ערן? לא אכפת לך?
ערן רפאל: היא פנתה אבל למשרד החקלאות, מה את רוצה יותר מזה?
גלית אבינועם: אז מה, משרד החקלאות אומר שזה גשם.
שמואל בוקסר: סליחה רגע, אני קורא לך לסדר.
גלית אבינועם: משרד החקלאות אומר שזה גשם, זה לא גשם, זה חומר הדברה, נקודה.
שמואל בוקסר: אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.
ערן רפאל: זה פוגע? הם אומרים שלא, מה לעשות?
גלית אבינועם: זה פוגע, אתה קראת את ההצעה לסדר, זה פוגע. זה מסוכן.
שמואל בוקסר: זמנך תם, גברתי.
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)
שמואל בוקסר: גברתי, אם את לא מפסיקה אני עוצר את הישיבה עד שיפנו אותך מפה. גברתי, זמנך עבר, את לא
מדברת יותר על הנושא הזה. אני רוצה להגיד שני דברים, כיוון שאני מצוי לא מעט בנושא. הגברת גלית ישבה אצלי
במשרד בזום עם משרד החקלאות בשביל לשכנע אותם להמשיך בפיילוט כי הפיילוט הופסק שנה אחרי,
גלית אבינועם: זה לא נכון.
שמואל בוקסר: אל תפריעי לי. ואני רוצה להראות לכם פה צילום שהגב' גלית אבינועם שלחה לי ב-2.10.2022
בשעה 07:18 בבוקר מהמרפסת שלה איך מטוס מרסס והרגע נאמר בפרוטוקול שעד 2024 היו מלכודות ורק עכשיו
התחילו. אז אלו העובדות. תודה רבה, אנחנו עוברים לסעיף הבא.
גלית אבינועם: זה לא מדויק מה שעשית הרגע. זה לא מדויק, הוא מסלף את העובדות והוא עושה את זה בשביל
הפרוטוקול וכן, והוא גם יגיד לי איפה לשבת.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
23
סמדר אהרוני מה, את שלחת תמונה מזויפת?
גלית אבינועם: בואי, בחייך.
סמדר אהרוני: לא בחייך, תעני לי.
גלית אבינועם: תעשי לי טובה, אני ישבתי אצלו במשרד,
שמואל בוקסר: סליחה, אני קורא לך לסדר.
סמדר אהרוני: וגם אם בן אדם טועה, זה בסדר, מותר להגיד טעיתי.
גלית אבינועם: ממש לא טעיתי. לא היה כאן ריסוס עד שנת 2024 .
סמדר אהרוני אבל גלית, יש תמונה שאת שלחת.
גלית אבינועם: התמונה הזו היא אפיזודה חולפת שהם שלחו אלי על מנת שאני אגיב עליה ואזהיר את התושבים.
סמדר אהרוני: מי זה הם שלחו?
גלית אבינועם: משרד החקלאות שיש לי קשר ישיר אליהם.
סמדר אהרוני: ראית את התשובה שלהם.
שמואל בוקסר: מה פתאום, אין לך שום קשר ישיר, את משקרת.
גלית אבינועם: בחייך, אני עוסקת בזה מעל עשור. מעל עשור אני בתקשורת מולם, באמת.
שמואל בוקסר: אני קוראת לך לסדר פעם שניה.
גלית אבינועם: שמעתי אותך.
שמואל בוקסר: תודה, הסעיף הבא.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
24
סעיף מס 5 – אישור פתיחה לתב"רים
ערן לבב: מפרט את רשימת התב"רים לפתיחה, כמפורט בטבלה המצ"ב:
ערן לבב: כל התב"רים במימון קרנות הפיתוח של העירייה.
שמואל בוקסר: יש שאלות?
גיל אנוקוב: לגבי הסעיף הראשון, במקרה הייתי במגרש האימונים היום. על איזה מגרש אתה מדבר? יש מגרש
שפתחו אותו לפני פחות משנה, חדש לחלוטין, תדייק לנו על מה בדיוק מדובר.
תומר קרני: אני מנכ"ל החברה הכלכלית שאחראית על אצטדיונים, האצטדיון, מגרשי האימונים, הבריכה העירונית
ועל עוד דברים. מדובר על מגרש האימונים הטבעי.
גיל אנוקוב: באופן כללי, אני חושב שגם דנו על זה בקדנציה הקודמת, צריך למצוא בכל הנכסים שהחברה הכלכלית
מקבלת, איפה הקו הדק עובר בין עבודות תחזוקה שוטפות שצריך להשית על החשבון של עצמם, לבין פרויקטים
שאנחנו צריכים.
דפנה קירו -כהן: עבודות בטיחות הם בדרך כלל חלק מהאחריות שלנו.
שמואל בוקסר: עבודות בטיחות זו אחריות שלנו, בוודאי.
גיל אנוקוב: והקמת גדרות?
שמואל בוקסר: החלפת גדרות זה א"ב של בטיחות. עוד שאלות?
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
25
איתי דגן בקרה וליווי לקידום מתחמי התחדשות עירונית, אם אפשר קצת פירוט, האם נבחרה חברה, לא נבחרה
חברה, איפה הדברים עומדים?
לנה פייפרמן: אני ראש המינהלת להתחדשות עירונית, אנחנו מדברים בשלב הראשון על היתרי בניה למתחם
הטייסים, אושר בתחילת השנה 387 יחידות דיור. עד סוף שנה יהיו לנו עוד שתי תב"עות שיאושרו, סך הכל כ-1,200
יחידות דיור. אז לשם זה יילך, ליווי ובקרה על כל המרחב הציבורי, שצ"פים, שב"צים ואנחנו חייבים את ההתייחסות
שלנו, המשקפיים של העירייה, לייצג את האינטרסים של העירייה. כרגע 387 יחידות דיור זה על ידי הכשרת היישוב
הם מקבלים את ההיתרים.
שירי פרנצ'י-כהן: הם זכו במכרז?
שמואל בוקסר: לא. זה עסק פרטי לחלוטין, התחדשות עירונית.
לנה פייפרמן: זה הדיירים. הם מנהלים את השיח הזה כבר מ-2017, ואפילו לפני הם ניסו לבחור ביזם, זה תהליך
מאוד ארוך, זה קצת אחרת, זה לא מכרז וזהו, והם מתקדמים.
איתי דגן: שוב, אבל על מה הבקרה? את מדברת על שצ"פים.
לנה פייפרמן: הרי אנחנו מקבלים היתרי בניה לשולחן שלנו, אנחנו צריכים ללוות ולבקר את היועצים שלהם מהכובע
שלנו על ידי יועצים פנימיים של העירייה ועל ידי יועצים שילוו אותנו מהכובע שלנו. צריך לבקר את ההיתרים האלה,
אנחנו לא יכולים לסמוך רק על היזם שיקדם את ההיתרי בניה, אנחנו צריכים לבקר וללוות את זה.
איתי דגן: נבחרה חברה כבר? מי זאת החברה?
לנה פייפרמן: החברה עצמה היא הכשרת היישוב.
איתי דגן: שאלתי מי החברה שעושה את הליווי בסופו של דבר.
לנה פייפרמן: חברת הליווי אנחנו לא יודעים. הם מקדמים את היתרי הבניה, אנחנו עדיין לא יודעים מי מבצע.
איתי דגן: הם מקדמים מטעם העירייה בעצם את היזמות?
שמואל בוקסר: לא, לא, לא,
שירי פרנצ'י-כהן: יש פה חוסר הבנה. 200,000 שקל על מה
איתי דגן: הם מלווים את מי?
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
26
שמואל בוקסר אני אסביר. יש יזם שחתום עם התושבים, ההסכמים שהוא עשה, עבר תב"ע, עכשיו עושים היתרי
בניה. בהיתרי בניה הוא מכין את כל החומר, כולל חומר על שב"צים ושצ"פים. הוא הלוא מגיש מה שהוא רוצה, אנחנו
צריכים לבדוק שזה יתאים גם לאזור, גם לשכונה, גם לשכונה השכנה וגם יתאים לאופי העיר.
עמוס לוגסי: מתאים למדיניות שלנו.
שמואל בוקסר: כן, על פי המדיניות שלנו וההנחיות המרחביות שלנו. זה לא תפקידם של בודקי התוכניות. אנחנו
צריכים אדריכל נוסף, בדרך כלל, ומהנדסי תנועה, לבדוק שהתוכניות שלהם באמת מתאימות למה שאנחנו קובעים
בעיר.
שירי פרנצ'י-כהן: אז רק כדי להבין, ה-200,000 שקל האלה הולכים לחברה שאנחנו ניקח, שעוד לא בחרנו
שמואל בוקסר: אחת או שתיים או שלוש או ארבע.
שירי פרנצ'י-כהן: אדריכל נוף וכאלה,
שמואל בוקסר: כן.
שירי פרנצ'י-כהן: שאנחנו נשלם לו כסף על זה שהוא,
דפנה קירו -כהן: יבצע את הליך הבקרה.
שירי פרנצ'י-כהן: והאדריכל הזה הוא נבחר איך?
דפנה קירו -כהן: תלוי. יש לנו הסכמי מסגרת. אם יש לנו הסכמי מסגרת שיתאימו, אז ניקח מתוך הסכמי המסגרת.
אם יש מומחיות מסוימת שלא קיימת, אנחנו נצא להליך בהתאם לצורך.
שולמית מנדלמן -כהן: ובהתאם להליכים האפשריים על פי החוק.
דפנה קירו -כהן: בהתאם לצורך וההליכים החוקיים שמאפשרים לנו להתקשר בסכום המכרז.
איתי דגן: איך הוא עובד מול היזמים? יש לו סינרגיה מול היזמים עצמם, לא רק מול השצ"פים?
לנה פייפרמן: מול ההנדסה.
איתי דגן: איפה הליווי של המתחם עצמו, את כל מה שתוכנן, עד רמת הליווי בעצם להגיע לביצוע? איפה הם נוגעים
בתושב? הרי זו המטרה, זה מה שאני מבין שצריך לקרות. בסוף הוא נוגע בשצ"פים.
שמואל בוקסר: לא, ממש לא.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
27
איתי דגן אני מנסה להבין, זה לא ממש לא. לפי מה שהוסבר עד עכשיו, לא הוסבר, אז בוא נבין, כי זו המטרה.
לנה פייפרמן: קודם כל, התב"ע נמצאת כרגע אצלנו במינהלת יחד עם מהנדס העיר. כל השלב של ההתנהלות מול
היזם היה מולנו, הוא לא מקדם לבד. וגם הנושא של הביצוע יהיה מולנו, הכל מתואם מולנו, אוקי?
איתי דגן: ברור לי, אוקי. אז הוא מלווה אתכם מול התושבים?
שמואל בוקסר: לא, הוא מלווה אותנו מול היזמים, לא מול התושבים.
איתי דגן: מול היזמים שמייצגים את התושבים כדי לקדם בעצם שם. היזם שמגיע בא לייצג את עצמו כמובן ולהרוויח
את הדירות. אבל את מי פה מלווים? זה מה שאני מנסה להבין.
שמואל בוקסר: למשל, אדריכל נוף ילווה אותנו,
שולמית מנדלמן -כהן: את הגורמים העירוניים, המקצועיים.
שמואל בוקסר: את הגורמים העירוניים מול היזם שמגיש את התוכניות.
שירי פרנצ'י-כהן: ולמה זה לא צריך להיות בוועדת מכרזים?
שמואל בוקסר: יש לנו מכרזי מסגרת, מה זה קשור?
שולמית מנדלמן-כהן: הליווי המקצועי, זו עבודה מקצועית שנעשית. אם העירייה, למשל, צריכה יועץ נוף, אדריכל
נוף, אז היא שוכרת את שירותיו, בהתאם להליכים המוקנים לה על פי הדין.
דפנה קירו -כהן: את מאשרת כרגע את המסגרת התקציבית.
שולמית מנדלמן -כהן: הסעיף הזה הוא המקור התקציבי לתשלום ליועצים האלה.
גלית אבינועם: אז זה אומר שזה יגיע לוועדת מכרזים או מכרז לבחירה של איש המקצוע הזה?
שמואל בוקסר: רק אם צריך מכרז.
דפנה קירו-כהן: אם צריך מכרז. יכול להיות שיש לנו מכרז קיים כי יש לנו מכרזי מסגרת קיימים, שיתכן ונוכל
להשתמש בהם. אתם במסגרת התב"ר אתם מאשרים את ה-כמה. את ה- איך נבחן בהתאם לצורך ולמכרזי המסגרת
הקיימים.
גלית אבינועם: אני רוצה לשאול את לנה עוד כמה שאלות בהקשר למתחם הטייסים.
שמואל בוקסר: אני לא מאשר, הדיון הוא לא על מתחם הטייסים.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
28
גלית אבינועם אני יודעת שזה לא הדיון.
שמואל בוקסר: אז אני מצטער, זה לא עולה לסדר היום והיא לא עונה לך.
גלית אבינועם: אני רוצה לשאול שאלה על התב"ר של מתחם הטייסים.
שמואל בוקסר: מה השאלה על התב"ר?
גלית אבינועם: בעצם אני אשנה את השאלה שלי. ראיתי את התקורה בעצם של החכ"ל, שזאת שאלה אליך,
שהתקורה כאן היא חמש אחוז ובעצם החכ"ל לוקח תקורה של חמש אחוז, האם אפשר בעצם להשאיר קצת יותר
בקופה הציבורית ולהפחית את האומדן באופן חריג? בעצם ההסכם הזה הוא הסכם בין החכ"ל לבין הרשות ובעצם
הוא נותן איזשהו רווח לחכ"ל של חמש אחוז, אז האם אפשר שהתקורה לחכ"ל תהיה הרבה יותר נמוכה משמעותית,
בגלל הקושי ובגלל המלחמה?
סמדר אהרוני: לא הבנתי מה את רוצה, נראה לי שגם עמוס. לא הבנתי מה השאלה.
שמואל בוקסר: אני לא מאשר את הדיון הזה.
(מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)
שמואל בוקסר: זה לא עולה לדיון.
שירי פרנצ'י-כהן: יש לי שאלה לגבי הבריכה.
שמואל בוקסר: יש שאלה לפניך.
נעמי חסון: אני רוצה לשאול לגבי התב"ר של בריכת נס גלים.
שמואל בוקסר: תן לה את הכבוד, בבקשה.
דפנה קירו -כהן: היא נפתחה ביום שישי.
נעמי חסון: היא נפתחה ביום שישי והשאלה שלי, כיוון שהעונה נפתחה רק לפני מספר ימים ומצוין פה בתב"ר
"בהתאם לתקנון משרד הבריאות" , האם התקנות האלה לא היו בזמן עוד לפני תחילת העונה ולמה הם לא נכנסו לכל
שיפוצי החורף שהיו של הבריכה לפני פתיחת העונה.
גלעד זייתון: אני מנהל הבריכה העירונית. הסיפור של המפרט האחיד נכנס ב-2018 ומשרד הבריאות הכניס את
התקנות האלה ותוך כדי תנועה שהם הכניסו את התקנות, הם אמרו תמתינו עם זה עד שאנחנו ננחה אתכם על איזה
אביזרים אנחנו ממליצים לכם ללכת. ועד היום למעשה, אפילו פנינו אליהם לפני שנתיים עם מפרט של ציוד שרצינו
להתקין, ולא נתנו לנו התייחסות. גם שנה שעברה היה אותו סיפור וגם משרד הבריאות גם עכשיו לא מתנה את
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
29
הפתיחה אבל הוא הציב לנו שעד ה-31.7, גם כשהוא ייתן את ההנחיה, נצטרך לעמוד בזה באופן מיידי. אנחנו כבר
בקשר איתם בצורה הדוקה כדי באמת להתקין את המערכת ולהמשיך לעבוד בצורה תקינה.
גלית אבינועם: מה לוחות הזמנים?
נעמי חסון: יש איזשהו תקציב שכבר אושר אם זה משהו של כמה שנים אחורה?
גלעד זייתון: לא אישרנו את זה כי לא ידענו מה העלויות.
גלית אבינועם: מה הלוחות זמנים לטיפול בבריכה?
גלעד זייתון: זה כבר מערכות שקיימות היום כמעט אצל כל הספקים, זה עניין של כמה ימי עבודה.
גלית אבינועם: ומתי זה יבוצע?
דפנה קירו -כהן: ברגע שיהיה את האישור.
גלעד זייתון: אנחנו פנינו למשרד הבריאות לפני שאנחנו רוכשים ואנחנו רוצים לקבל מהם את הגושפנקא שהם
באמת מאשרים שזאת המערכת, צריך להעביר להם סכמות. ברגע שאנחנו מעבירים להם את זה, הם מאשרים ואז
אנחנו עושים.
דפנה קירו -כהן: זה בכפוף לאישור התקציב של התב"ר.
גלית אבינועם: אז זה יבוצע עכשיו, אחרי שפתחו כבר את הבריכה ואת העונה?
גלעד זייתון: כן, הם בתוך הלופ הזה. זאת אומרת, אנחנו לא הבריכה היחידה.
נעמי חסון: זאת הייתה שאילתי.
שמואל בוקסר: זאת הייתה השאלה וקיבלת תשובה. שאלה חכמה.
(מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)
איתי דגן: שניה, גם אני רוצה להגיד. מה זה שאלה חכמה? יש אנשים שלא מבינים כמה זה אחד ועוד אחד, צריכים
הסבר, למה לא?
שמואל בוקסר: אתה צודק מאה אחוז.
תומר תדהר: סוף סוף שואלים שאלות פה גם.
שמואל בוקסר: סיימת את השאלות?
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
30
גלית אבינועם יש לי עוד שאלה לגבי האירוע הבטיחותי שהיה בבריכה שנה שעברה.
שמואל בוקסר: לא, זה לא נושא על סדר היום עכשיו.
גלית אבינועם: אבל יש לי שאלה לגבי הבריכה. עומד כאן הבן אדם שמפעיל אותה, במקרה הוא מפעיל גם את
מגרשי האימונים וגם את האצטדיון, זה אומר שיש כאן חצי מיליון שקל שאני צריכה להצביע עכשיו בשביל שהוא
יקבל.
שמואל בוקסר: זה מאה אלף שקל עדיין.
תומר תדהר: תודה לחברי המועצה ששואלים שאלות. סוף סוף שואלים פה שאלות. סעיף אחרון, שיקום ושדרוג
תשתיות עירוניות, אפשר לפרט בבקשה על מה מדובר? הסעיף הגדול ביותר פה.
רפאל קריספיל: אני מנהל אגף שפ"ע. מדובר באחזקת תשתיות עירוניות וזה בעצם הפעילות השוטפת של אגף
שפ"ע. לא שוטפת, המתפרצת אני קורא לזה, יש לנו אירועים שקורים בעיר, פיצוצי מים, תאונות בעמודי חשמל, כל
דבר שהוא לא בתוכנית העבודה הסדורה.
נעמי חסון: זה גם מסגרת?
שמואל בוקסר: כן, זה תב"ר מסגרת.
רפאל קריספיל: זה המסגרת שלנו, אנחנו מנצלים אותה בהתאם להתרחשות שקורית בעיר, זה כלי עבודה שלי
כאגף, לטפל בעיר.
דפנה קירו -כהן: אני אגיד שתי הערות. הסכום המדובר דומה פחות או יותר לשנים קודמות ומדובר בעבודות שהן
לא עבודות פיתוח הנדסה, שזה התב"ר הקודם שאישרתם בישיבה הקודמת.
איתי דגן: 5 מיליון הקודם זה אותו עיקרון
איתי דגן: שמה זה הלך למקום אחר, בסדר, פה זה תוך כדי שבר וטיפול.
שירי פרנצ'י-כהן: מתי זה אושר בפעם הקודמת? זה כל שנה?
(מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)
שירי פרנצ'י-כהן: רגע, תנו לדפנה להשיב, אי אפשר עשר שיחות.
דפנה קירו-כהן: שירי שאלה, אז אני אבהיר. תקציב שוטף הוא שנתי, נגמרה השנה, נגמר התקציב. תקציב תב"ר
הוא רב שנתי. זאת אומרת שכל עוד לא יהיו אירועים ולא יהיה צורך, אנחנו יכולים להשתמש בזה ב-2024 ,2025 ,
2026. יגמר ביולי 24, אנחנו נחזור אליכם. זה בכפוף לביצוע
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
31
שירי פרנצ'י-כהן: אז אפשר להגיד מתי היה הקודם?
דפנה קירו -כהן: ערן, אתה יכול לומר? אבל זה מאוד משתנה, זה לא אינדיקציה.
ערן לבב: היה תב"ר שנפתח בשנת 2021 על 1.5 מלש"ח. ב-2022 הוא הוגדל ב-1.5 מלש"ח. ב-2023 הוא הוגדל
עוד פעם ב -2 מיליון ועכשיו סגרנו אותו ומבקשים לפתוח חדש
גלית אבינועם: רפי, האם תוכל לתת דוח רבעוני על ההתקדמות של התב"ר הזה ועל הוצאת הכספים שיש כאן,
כלפי מה הם הוצאו?
סמדר אהרוני: איזו התקדמות? מה, הוא יודע מי יכנס באיזה עמוד?
רפאל קריספיל: כל תב"ר מנוהל ברמה של הזמנה.
שמואל בוקסר: אנחנו מעמידים את זה להצבעה.
שולמית מנדלמן -כהן: מי בעד אישור פתיחת תב"רים בהתאם לטבלה שהוצגה על ידי גזבר העירייה?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את רשימת התב"רים לפתיחה.
איתי דגן: למה מביאים את כל התב"רים בחבילה אחת ולא אחד אחד? רק כדי להבין, כמו ברשויות אחרות, שזה
מגיע סעיף סעיף.
שירי פרנצ'י-כהן: גם בבאר יעקב, קראתי פרוטוקול פשוט, מצביעים אחד אחד.
נעמי חסון: גם ברחובות.
איתי דגן: למה מביאים את זה כמקשה אחת? כי יכול להיות שיש דברים שבסופו של דבר יפילו את הכל.
שירי פרנצ'י-כהן: נכון, או ההיפך.
שמואל בוקסר: זה נהוג ככה שלושים שנה.
גלית אבינועם: אולי הגיע הזמן לשנות קצת, להתקדם.
איתי דגן: אפשר לשנות.
שירי פרנצ'י -כהן: אני אומרת בתור חברת מועצה, זה מאוד יכול להקל עלינו כי יש דברים שאנחנו רוצים להצביע
בעד.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
32
שמואל בוקסר שירי, תבואי אלי לפני כל ישיבה, תאמיני לי, הכל אני אסביר לך. הדלת פתוחה.
שירי פרנצ'י-כהן: אני מנסה לקבל את המידע על התב"רים הקודמים כבר שבועיים.
שמואל בוקסר: תבואי אלי, אני אסביר לך הכל.
שירי פרנצ'י-כהן: דפנה, כמה מיילים כתבתי לך? כבר לא נעים לי.
דפנה קירו -כהן: מחר זה יהיה לך. פשוט היו עוד כמה מיילים להשיב לכם עליהם, 30 ,40 ,50 מיילים בשבוע, שירי
גלית אבינועם: גם אני מחכה, אני מזכירה לך.
דפנה קירו -כהן: אי אפשר להגיד שאני לא עונה לכם. אני עסוקה בעיקר בלענות.
שירי פרנצ'י-כהן: אני לא באה אליך בטענות אני אומרת, החומר כבר היה מוכן.
דפנה קירו -כהן: זה לא מוכן. הוא היה באילת, אז הוא הכין את זה עכשיו.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
33
סעיף מס 6 – אישורמינוי ושכר – משרות אמון
דפנה קירו-כהן: אנחנו מבקשים אישור מינוי ושכר של 3 משרות אמון כמפורט בטבלה מטה. בהתאם לחוק ישנה
האפשרות למנות אותן . נשלח אליכם נוסח החוזה של משרד הפנים.
ערן לבב : שלושת המשרות מתוקצבות בתקציב העירייה לשנת 2023 ולכןאנו פועלים לפי 1/12 מתקציב 2023 ,
הן מתוקצבות גם ב-2024 .
שמואל בוקסר תודה רבה. שאלות, בבקשה.
שירי פרנצ'י-כהן: יש איזושהי עליה?
שמואל בוקסר: לא.
שולמית מנדלמן -כהן: מי בעד אישור מינוי משרת האמון של עוזרת אישית לראש העיר, עו"ד בת חן פארי סבג,
אישור המינוי ואישור השכר בגובה של 45% משכר מנכ"ל והכל בהתאם להנחיות משרד הפנים
שמואל בוקסר: מי בעד?
בעד: שמואל בוקסר, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עומרי רווח, ליאור שרון, שירי
פרנצ'י-כהן, תומר תדהר, עמוס לוגסי.
נגד: גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי, גלית אבינועם.
נמנע: איתי דגן.
החלטה: מאשרים ברוב קולות את מינויה של עו"ד בת חן פארי סבג ת.ז. ********* לעוזרת אישית לראש העיר,
כמשרת אמון, בחוזה אישי, בשכר של 45% משכר מנכ"ל.
שולמית מנדלמן -כהן: מי בעד אישור מינוי ושכר מנהלת לשכת ראש העיר, הגב' אילונה חיים, אישור המינוי כמשרת
אמון בחוזה אישי, אישור השכר בגובה 40% משכר מנכ"ל והכל בהתאם להנחיות משרד הפנים. מי בעד
בעד: שמואל בוקסר, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עומרי רווח, ליאור שרון, עמוס
לוגסי.
נמנע: גיל אנוקוב, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצ'י-כהן, גלית אבינועם, נאור ירושלמי, נעמי חסון .
החלטה:
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
34
מאשרים ברוב קולות את מינויה שלאילונה חיים ת.ז . ********* למנהלת לשכת ראש העיר, כמשרת אמון,
בחוזה אישי, בשכר של 40% משכר מנכ"ל.
שולמית מנדלמן -כהן: מי בעד אישור מנהלת לשכת מנכ"לית, הגב' פנינה זמיר , אישור המינוי כמשרת אמון בחוזה
אישי, אישור השכר בגובה 35% משכר מנכ"ל, בהתאםלהנחיות משרד הפנים. מי בעד?
בעד: פה אחד.
החלטה:
מאשרים פה אחד את מינויה של פנינה זמיר ת.ז. ********* למנהלת לשכת מנכ"לית העירייה, כמשרת אמון,
בחוזה אישי, בשכר של 35% משכר מנכ"ל.
.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
35
סעיף מס 7 – אישורפקח חניה וחוקי עזר
דפנה קירו -כהן: מבקשים לאשר את רועי בר און, ת.ז. ********* – קיים אישור משטרה , ניגוד עניינים אושר על ידי
המחלקה המשפטית.
שירי פרנצ'י-כהן: יש לי שאלה כללית, על כל פקח אנחנו צריכים?
שמואל בוקסר: כל פקח, בגלל הסמכויות שהוא מקבל. זה יהיה כמעט כל ישיבה כי התחלופה שם היא נוראה
והתפקיד שוחק לחלוטין.
שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו מביאים את זה לאישור לאחר בדיקת שאלון ניגוד עניינים ור.פ, שזו מחויבות שיש לנו
וכשאנחנו יודעים שזה עובר את השלב הזה, אנחנו מביאים את זה לאישור המועצה ואנחנו נאחל לו בהצלחה, אם
תאשרו.
דפנה קירו -כהן: מאוד מורכב לגייס פקחים ולא רק פה.
שמואל בוקסר: מי בעד אישור פקח חניה וחוקי עזר?
בעד: פה אחד.
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 (1) לפקודת העיריות מחליטים פה אחד להסמיך אתרועי בר און
ת.ז. 316160704 - כפקח שיטור משולב להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על פקודת סדר הדין הפלילי
מעצר וחיפוש) (נוסח חדש ) התשכ"ט - 1969, בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים
בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט (נוסח משולב) התשמ"ד - 1984 .
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
36
סעיף מס 8 – עדכונים
שמואל בוקסר: תושבי נס ציונה בחרו בי כדי לדאוג לעיר ולקדם פרויקטים עירוניים לטובת כלל תושבי נס ציונה.
במסגרת האמון שקיבלתי והמחויבות שלי למלא את השליחות שהוטלה עלי, ומאחר וחשוב לי במיוחד לטפח ולהכשיר
את דור העתיד של המנהיגות והמנהיגים בנס ציונה, החלטתי למנות את חברי המועצה לתפקידים הבאים:
משנה לרה"ע – סמדר אהרוני – מחזיקת תיק רווחה ותיק הנצחה.
משנה לרה"ע – יהודה חיימוביץ – מחזיק תיק הספורט ותיק קהילה.
משנה לרה"ע – ליאור אלימלך – מחזיק תיק שפ"ע ותיק קשרי חוץ וממשל.
משנה לרה"ע – ערן רפאל – מחזיק תיק תרבות תורנית ותיק חינוך דתי וחרדי.
משנה לרה"ע – עמרי רווח – מחזיק תיק חינוך.
ליאור שרון – מחזיק תיק הצעירים.
מינויים לפרויקטים – נאמנים עירוניים:
רמי סקליטר – נאמן לנושא שבילי אופניים, יוממות ותנועה.
קרין לאופר – נאמנה ליזמות קהילה.
אורלי פרטוק – נאמנה לעידוד ספורט נשים.
יש לי עוד תפקיד שאני רוצה להציע:
נאמן לנושאי השטחים הפתוחים, גבעות הכורכר והמאבק בבנייה בחרודי, אני מציע את זה לגיל אנוקוב כחבר
סיעת הירוקים.
שמואל בוקסר: אני מציע את זה ואתם תחליטו. יש לי את הסמכות להציע.
נאור ירושלמי: להציע כל דבר אפשר.
שמואל בוקסר: בוודאי, אני לא יכול להחליט בשבילו.
קיבלנו רק בתחילת השבוע ממרכז השלטון המקומי, הם מבקשים למנות נאמן או פרויקטור לשמירת סוגיית החטופים
בתודעה הציבורית, חיבור התושבים ורפרנט/ית הרשות מול מנהלת החטופים, מטה המשפחות ומרכז השלטון
המקומי. עדיין לא מיניתי את הנאמן הזה כי זה רק הגיע.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
37
דבר נוסף, תומר, אתה ראש הסיעה הגדולה באופוזיציה
נאור ירושלמי: אנחנו אותו גודל, תומר ואנחנו.
שמואל בוקסר: מבחינת כמות המצביעים. מבחינת מנדטים אתם אותו דבר, זה נכון. פשוט תומר אמר באחת
הישיבות שהוא הסיעה היותר גדולה.
נאור ירושלמי: אז הוא אמר, עדיין 3 ו-3 זה אותו דבר. אני מניח שלא כל מה שהוא אומר אתה מקבל כתורה מסיני
תומר תדהר: אני תיקנתי את עצמי, אנחנו שווים בגודל.
שמואל בוקסר: במספרי מצביעים, שזה ספור, זה תורה מסיני בשבילי. תומר, אני מזמין אותך להצטרף אלי לדיונים
המקצועיים שנערכים בימים אלו בנושא התקציב לשנת 2024 .
דבר שלישי, קיבלתי פניה מנשות בונות אלטרנטיבה לפרסום סדרי היום של המליאות, במקביל להעברתם לחברי
המועצה. אני מודה לבונות אלטרנטיבה על היוזמה הראויה ואנחנו אכן נעשה את זה.
סעיף 4 – ועכשיו, מול כל תושבי העיר שצופים בנו, אני שב וקורא לכם, נאור ותומר– אנחנו מצויים בתקופה כלכלית,
מדינית ופוליטית מורכבת ורגישה מאוד. התחייבנו כולנו לשים את טובת העיר ותושביה לפני הכל וזה הזמן להתאחד
ולפעול יחד. דלתי פתוחה ואתם מוזמנים אלי בכל עת.
נסיים בתפילה לשובם של כל החטופים והחטופות, לשלומם של החיילים והחיילות ולהשבת השקט על כנו.
תומר, ביקשת זכות לדבר.
נאור ירושלמי: אני מבקש לדעת מה המשמעות של נאמן. אם זה תפקיד שיש לו משמעות חוקית, אני אשמח את
היועצת המשפטית לעניין הזה. אם זה תפקיד שיש לו משמעות כלכלית, אם אנשים מקבלים תמורה כלשהי על
עבודתם, כי יש פה עבודה, אני מניח. וגם איזה סמכויות יש להם במובן של לפעול אל הציבור כב"כ העירייה, אל
תושבי העיר, אל חברי מועצה וכו', אל עובדי העירייה, יש להם סמכות לפעול עם ומול עובדי העירייה? יש כאן הרבה
סוגיות, אני פשוט אשמח לשמוע והכל מחוסר הכרות עם המונח הזה, שלא הושמע בפנינו קודם.
גלית אבינועם: גם אני רוצה לציין, שהם כנראה מאוד נאמנים כי אחרת הם לא היו נאמנים. יש כאן סוגיה טרמינולוגית
מאוד מעניינת.
שמואל בוקסר: עוד פעם את מתפרצת.
גלית אבינועם: היו נאמני ניקיון ובאמת אולי צריך טיפה ניקיון. אני מחפשת את הניקיון.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
38
שמואל בוקסר קודם כל, אין שום תמורה כספית. אין להם שום אפשרות לדבר או להורות לעובדי העירייה. העבודה
למעשה זה מולי ומול הצוות המקצועי וזה בהתנדבות מלאה.
נאור ירושלמי: ומול הציבור?
שמואל בוקסר: מול הציבור הם שלוחים שלי, ללכת לבדוק.
נאור ירושלמי: מה כתב הסמכות? כל אחד יכול לדבר עם הציבור אבל יש להם איזה כתב סמכות או משהו?
שמואל בוקסר: אני נותן להם כתב נאמנות.
נאור ירושלמי: שאתה מוציא להם.
שמואל בוקסר: בוודאי, שאני מוציא. זה לא רק רגולטורי, זה כמו מחזיק תיק, זה גם כן לא רגולטורי.
גלית אבינועם: הם גם מחזיקים תיק?
שמואל בוקסר: כן.
גלית אבינועם: הם לא חברי מועצה והם גם נאמנים, זה מעניין. הם כנראה היו מאוד נאמנים במהלך הקמפיין.
נאמנות על מלא.
סמדר אהרוני: אנשי מקצוע. קצת כבוד לאנשים שבאים להתנדב.
שמואל בוקסר: גברתי לא מקשיבה או לא מבינה. מחזיקי תיק זה רק חברי מועצה.
גלית אבינועם: אני גם הקשבתי ואני גם מבינה ואני מבינה את כל מה שאמרת.
עמרי רווח: הבנתי שזה לא נהוג בשולחן, את מדברת עם הידיים.
גלית אבינועם: לא, זה נהוג כאן בישראל לדבר עם הידיים. כנראה שזה נהוג גם להיות בכל מיני ישיבות של סגני
ראש עיר מבלי שאתה סגן ראש עיר.
עמרי רווח: אני לא שואל אותך.
יהודה חיימוביץ: גם זה נהוג כנראה להיות אדריכלית בלי להיות אדריכלית.
גלית אבינועם: כנראה יש הרבה מנהגים שאנחנו צריכים ללמוד כאן בנס ציונה, על הדיקטטורה שיש כאן.
סמדר אהרוני: אז תלמדי, זה בסדר, גלית, מותר ללמוד.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
39
עמרי רווח אני לא שואל אותך באיזה השתלמות להיות.
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)
שמואל בוקסר: גברתי, אני קורא לך לסדר פעם שניה.
עמרי רווח: אני לא שואל אותך כי אין לך שום סמכות על כלום.
גלית אבינועם: תמשיך ללכת, אבל אתה לא סגן עדיין.
סמדר אהרוני: אז מה? אז מה?
עמרי רווח: ואין לך שום סמכות על כלום ואת לא עושה כלום וחוץ מלחרחר מלחמות כאן ולהרוס את הישיבות ולדבר
לא יפה אל בעלי המקצוע, אל עובדי העירייה ואל חבר שלנו, חבר המועצה ועל הקהילה שלו, שאת מגדירה אותה
כקהילה נפרדת והילדים שלו, את צריכה להתבייש לך.
גלית אבינועם: ממש לא, זה לא מה שאמרתי.
עמרי רווח: אני מתבייש לשבת לידך בשולחן. בושה וחרפה.
גלית אבינועם: תתבייש, אין לי שום בעיה שאתה מתייבש. לא מעניין אותי הבושה שלך ואתה מוזמן ללכת.
עמרי רווח: תתביישי לך, תורידי את הידיים.
גלית אבינועם: ואני אמשיך להגיד את מה שאני חושבת.
עמרי רווח: תורידי את הידיים.
גלית אבינועם: אני אדבר עם הידיים שלי איך שבא לי, אתה לא תגיד לי איך לדבר, אתה לא תגיד לי מה ללבוש ולא
תגיד לי איפה לשבת.
עמרי רווח: אל תאיימי עלי, תורידי את הידיים.
גלית אבינועם: אני לא אוריד שום ידיים, אני לא מאיימת, אני מצביעה לך, ככה מדברים בישראל.
עמרי רווח: אל תאיימי עלי, אני לא שואל אותך.
גלית אבינועם: אני איימתי עליך? אני איימתי עליך? אתה לא מתבייש?
עמרי רווח: את חצופה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
40
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל
שמואל בוקסר: גלית, אני מבקש ממך לעזוב את הישיבה.
גלית אבינועם: צריך רוב של שלושת רבעי בשביל לצאת, באמת. אני לא יוצאת. אין לי שום כוונה לצאת.
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)
סמדר אהרוני: גלית, את מביכה את עצמך, אני מבקשת ממך בשבילך, תעצרי. בשבילך, לא בשבילנו.
גלית אבינועם: אני לא ביקשתי את העצות שלך, סמדר.
סמדר אהרוני: קיבלת אותה בלי לבקש, On the house. את מביכה את עצמך, די
שירי פרנצ'י-כהן: לי יש שאלה ותומר רוצה לדבר.
שמואל בוקסר: לא, לא, אני חושב שפה זה פשוט נעשה שוק, אני מבקש ממך לצאת. אם את לא יוצאת, אני סוגר
את הישיבה.
גלית אבינועם: חברי ביקש לדבר.
שמואל בוקסר: את תצאי מהישיבה.
שירי פרנצ'י-כהן: אני גם ביקשתי לשאול שאלה.
שמואל בוקסר: קודם כל תצאי מהישיבה. שלוש פעמים קראתי לך לסדר, תצאי מהישיבה, בבקשה.
גלית אבינועם הוצאה מהישיבה לאחר שלוש התראות מראש העיר
שירי פרנצ'י-כהן: נאור שאל לגבי נאמן. אני שואלת לגבי מחזיק תיק. בתחילת הרשימה הייתה מחזיקי תיק, צעירים,
חינוך, היה עוד דברים. מה הסמכויות של מחזיק תיק? האם יש שכר?
שמואל בוקסר: אמרתי מראש, אין שכר.
יהודה חיימוביץ: אגב, אנחנו גם בהתנדבות בדיוק כמוכם. אנחנו לא מחפשים את השכר. אנחנו פה בשביל תושבי
נס ציונה.
תומר תדהר: אתם ישר מתגוננים.
שירי פרנצ'י-כהן: אבל מותר לי לשאול שאלה.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
41
(כולם צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל
שירי פרנצ'י -כהן: מה הסמכויות של מחזיק תיק מבחינת הדרג המקצועי? האם הוא יכול לדבר עם מנהלי אגפים,
עם עובדי עירייה? האם הוא יכול לקבל חומר?
תומר תדהר: האם יש האצלת סמכויות?
שירי פרנצ'י-כהן: האם יש האצלת סמכויות מצידך?
שמואל בוקסר: רק אם אני מאפשר לו. תומר, בבקשה.
איתי דגן: דקה לפני, אפשר?
שמואל בוקסר: בבקשה.
איתי דגן: אמרת שאתה קורא לנאור ולתומר לדון כי נס ציונה חשובה ובזה אני מסכים איתך, אני שמח ומברך על
זה שאתה סוף סוף קורא וחושב שאפשר לעשות את זה בצורה יותר רחבה כי עד עכשיו לא קיבלנו שום פניה.
שמואל בוקסר: לא, לא, סליחה, אני עשיתי את זה לא פעם ולא פעמים. זו לא פעם ראשונה - לא פעם ולא פעמיים...
שירי פרנצ'י-כהן: אני לא שמעתי. אולי לא הייתי בפיי סבוק, אבל לא שמעתי.
שמואל בוקסר: אני פונה לראשי הסיעות.
תומר תדהר: ברוח הדברים שאמרת מקודם, תרשה לי לומר את הדברים הבאים: הבחירות הסתיימו לפני למעלה
מחודשיים. עד עתה לא הצלחת לייצר רוב במועצה, למרות הדילים וההסכמים מלפני הבחירות. אנו, שמונה חברי
המועצה, כרגע שבעה, כי הוצאת אחת וגם אותי הוצאת היום, אבל לא משנה, אנחנו שמונה חברי מועצת העיר,
מייצגים את הרוב במועצה וגם בקרב ציבור הבוחרים, קוראים לך להידברות. במהלך הבחירות דאגת להציג את
עצמך כמבוגר אחראי, כמי ששומר על הבית. אך עד עתה, חוץ מלהציג את עצמך כקורבן בפני הציבור, לנופף בוועדה
קרואה, להתבצר בהרכב הפוליטי שגיבשת לפני הבחירות, לא עשית את הדבר המתבקש, לשבת איתנו פנים אל
פנים, כשותפים שווים, בניהול מועצת העיר. ובכל זאת, אנחנו קבוצת רוב כאן. המחוקק העניק סמכויות רבות מדי
לראש הרשות, אני אומר את זה באופן כללי, לא לגביך, אך גם,
שמואל בוקסר: סליחה, זמנך תם, מותר לך לדבר דקה.
נאור ירושלמי: אני מעביר לו את הזמן שלי.
שירי פרנצ'י-כהן: גם אני.
שמואל בוקסר: אז יש לך עוד, כן.
מליאה מן המניין 3/2024 – 28.5.2024
42
תומר תדהר המחו קק העניק סמכויות רבות מדי לראש הרשות, אך גם העניק למועצת העיר, בין יתר הסמכויות,
את הפיקוח, הביקורת והבקרה על ראש הרשות והדרג הממונה. אנו מיישמים הלכה למעשה את התפקיד שהוטל
עלינו באחריות ובמסירות למען תושבי נס ציונה, תוך שמירה על מינהל תקין ושקיפות. אנו לא מאמינים בדרך של
מאבקי כוח מיותרים ולא בהתנצחויות על גב התושבים, אנו מאמינים בעשייה משותפת, בדרך של הידברות והסכמות,
במטרה להצעיד את נס ציונה לעתיד טוב יותר, בחינוך, בביטחון, בבטיחות, ברווחה ובאיכות החיים.
החמש שנים האחרונות היו סימן של נסיגה. נטילת הלוואות מהבנקים בעשרות מיליוני שקלים, מיזמים שעלו לקופת
העירייה משאבים עצומים מעבר לאומדנים והבטחות שלא קוימו וצמצום חופש הביטוי של תושבים, שהעזו להעביר
ביקורת על השלטון.
אנו מאמינים בדמוקרטיה. אנחנו מאמינים באיזונים ובלמים. אנו מאמינים בשקיפות, בהידברות ובעשייה למען הכלל,
באחריות ובמסירות. אך ללא ההבנה שלך את הסיטואציה, שיש פה קבוצה מגובשת שאפשר לעבוד איתה, ללא
השלמה עם המציאות החדשה שיש פה קואליציית רוב, לא תהיה פריצת דרך . יש כאן הזדמנות להידברות אמיתי
למען עתידה של נס ציונה והכדור בידיים שלך.
שמואל בוקסר: תומר, אני קראתי לכם, לשתי הסיעות הגדולות. אני ניסיתי את זה קודם, לא הלך לי .. ברמה של
איך אמרו? "איתך לא נדבר" . ולמרות זה, אני קורא לכם, בואו נדבר. מחר מבחינתי ראש הלשכה תרים לכם טלפון
לקבוע פגישה.
תודה רבה, הישיבה ננעלת. תודה רבה לכל הצופים.
בברכה,