פרוטוקול ישיבת מליאה 08/2024 שלא מן המניין מתאריך 30-7-24 - תיעול וסלילה

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 7.2024 30

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 8/2024

יום שלישי, כ"ד בתמוז תשפ"ד, 30/7/2024, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן רה"ע -

עמוס לוגסי, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, ליאור שרון, ערן רפאל, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי

חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצ'י-כהן, גלית אבינועם.

משתתפים:

עו"ד דפנה קירו כהן - מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועמש"ית העירייה, אינג' בועז גמליאל

- מהנדס העיר, רפאל קריספיל - מנהל אגף שפ"ע, נריה ארז - שמאי העירייה, עו"ד נועה חמו - מנהלת

תחום מיסוי מוניציפאלי בשירות המשפטי.

קישור לצפייה במהלך הישיבה: |ח0025%95300=ע?ח0ו8/וחסס.6 פטזטסץ. עצשצט//: פסת

תוכן

סעיף מס' 1 - אישור חוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024 ואישור חוק עזר לנס ציונה

(תיעול)(תיקון), התשפ"ד-2024 .ייה

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024 30.7

פרוטוקול

שמואל בוקסר: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המליאה שלא מן המניין 8/24, 30.7.2024. על סדר היום

אישור חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות) (תיקון), התשפ"ד-2024 ואישור חוק העזר לנס ציונה (תיעול)

(תיקון), התשפ"ד 2024.

עיר זה לא רק בתים, עיר זה גם כבישים, מדרכות, רשת ביוב, רשת ניקוז, תשתיות, מים, גינות, גנים, מבני

חינוך. בעיר מושקעים מיליארדים בתשתיות האלה, מהיכן בא הכסף? הכסף מגיע מהיטלים ואגרות על

הבניה. איך מחייבים? אנחנו נציג בהמשך במצגת של בעלי המקצוע. חשוב להדגיש, על כל מטר בנוי ועל

כל מטר קרקע משלמים פעם אחת בהיסטוריה של הנכס, לא בהיסטוריה של הבעלים. גם אם היטל שולם

לפני 30 שנה והוא עלה שקל למטר והיום הוא 300 שקל למטר, שהנכס עובר בירושה או נמכר, כל עוד אין

שינוי במטרז' לא משלמים כסף.

איפה התושב פוגש את ההיטלים והאגרות האלה? הוא פוגש אותם בשלושה מקרים. אחד, כשקונים מגרש

ריק, יש לנו פה ושם עדיין מגרשים ריקים, שלא בנוי עליו דבר וכאשר מבקשים לבנות עליו, יש כל מיני

חיובים, , מחויבים היטל על הקרקע והבניה לפי המטרים שמבקשים לממש. שתיים, משלמים כאשר בונים

בית קיים ומבקשים תוספת בניה. בית שיש לו היתר, מן הסתם הוא כבר שילם את האגרות ואת ההיטלים,

לא חשוב כמה הוא שילם, לא חשוב מתי, לא חשוב כמה כסף היה אז וכמה היום, הוא לא משלם על הקיים,

הוא משלם רק על תוספת הבניה את האגרות שתקפות ביום ההיתר. ושלוש, בבניית שכונות חדשות,

שהעירייה נדרשת לכל התשתיות שפירטנו בהתחלה ואז היזמים מחויבים לתשלום ההיתרים.

התחשיבים שעליהם מבוססים שיעורי ההיטלים הם תחשיבים שמחשבים את העבר, כמה עלה לבנות את

כל מה שדיברנו בנס ציונה, ותחשיבים צופי עתיד והכל לפי הנחיות משרד הפנים, הם צופים 15 שנה קדימה

ולכן הם לוקחים בחשבון גם את הוספות התשתיות לבניה עתידית וגם את השקעות בתשתיות בעיר הישנה

קדימה 15 שנים, לפי התב"עות המאושרות או התב"עות שהופקדו.

איתנו פה היום, נריה, שמאי של עיריית נס ציונה, עובד בעיריית נס ציונה ומנהל מחלקת השבחה והיטלים,

עו"ד נועה חמו, עובדת עירייה, בין יתר התפקידים, מנהלת תחום מיסוי מוניציפלי בשירות המשפטי בעיריית

נס ציונה.

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 30.7.2024

סעיף מס' 1 - אישור חוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024 ואישור חוק עזר

לנס ציונה (תיעול)(תיקון), התשפ"ד-2024

שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו מביאים היום לאישור המועצה תיקונים בחוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות)

ובחוק העזר לנס ציונה (תיעול).

מפרטת מצגת בנושא חוק העזר לנס ציונה(סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024, כדלקמן:

מרם חוקי

העזקר?

חוק העזר לנס ציונה *סלילת רחובות

התשסייב-2001

חוק העזר לנס ציונה *תיעולע

התשסייב-2001

חוקי העזר העירוניים, מאפשרים לרשות המקומית לגבות

מבעלי הנכסים את עלויות הפיתוח של התשתית הרלוונטית,

באופן שסך ההכנסות הצפויות מההיטל יכסו את כל הוצאות

הרשות המקומית לצורך פיתוח התשתית הרלוונטית וישמר

העיקרון של משק כספים סגור.

על כן, חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות), התשס"ב-2001

וחוק העזר לנס ציונה (תיעול), התשס"ב-2001 (להלן: "חוקי

העזר"), נועדו למימון העלויות בגין פיתוח וסלילת

רחובות- כביש ומדרכה, ועבודות תיעול, בתחום

שיפוטה של עיריית נס ציונה.

משק כספים סגור:

הוצאות הרשות

סך ההכנסות = המקומית לצורך

הצפויות מההיטל פיתוח התשתית

הרלוונטית

סלילת

רחובות

היטל פיתוח

נועד לכסות את ההוצאות בגין

העבודות הבאות:

תיעול

היטל פיתות

נועד לכסות את ההוצאות

בגין העבודות הבאות:

=

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024 30.7

סלילת כבישים

סלילת מדרגות ומדרכות משולבות

בניית קירות אקוסטיים

התקנת מעקות בטיחות

צביעת כבישים ותמרורים

בצוע עבודות גינון וריהוט רחוב

התקנת מערכות תאורה

התקנת רמזורים

עבודות מיוחדות (כמו הפרדה מפלסית, כביש

גישה ליישוב וכד)

תיעול - עבודות הכנה ועפר

התקנת מערכת ניקוז - כולל צינורות, תאי בקרה,

תאי קליטה, תעלות בטון, תעלות עפר ורשתות

מאספי תיעול ראשיים - עבודות הכנה ועפר

מאספים ראשיים

קוים ראשיים

עבודות שונות כגון - יבוש אדמות, הסדרת זרימה

של מי גשמים וכו"

₪

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 00.7.2024

החוק קובע:

מתי ] אי 7 היטל פיתוח יגבה פעם אחת בלבד

בעבור מ"ר בנוי ומ"ר קרקע, לא משנה מי שלם אותו בעבר -

גו רו כל היזם, בעלים קודמים וכו"

. = מועדי גבייה:

- בעת בניית נכס חדש

או

= בעת הרחבת נכס קיים

בעבור שטח ההרחבה

או

- בעת העברת בעלות בטאבו

בעבור נכס קיים,

ככל ולא שולמו עבורו בעבר היטלי פיתוח

- עם או לאחר סלילת רחוב גובל בנכס או ביצוע

עבודות תיעול בתחום העירייה או קבלת החלטה על

סלילת רחוב גובל בנכס או על ביצוע עבודת תיעול

בתחום העיריה

על בעבור נכס קיים,

ר4-

-רכקס... ‏ ...,,...,................... אי

שולמית מנדלמן-כהן: נכסים שיוצאים להם חיובים זה כמובן בכפוף לכך שכל השטחים האלה טרם חויבו

בעבר.

איך

מחושבים

תתעריפי

היטל

הפיתות?

עיריית נס-ציונ

המודל הכלכלי לחישוב היטלי הפיתוח מושתת

על העיקרון כי סך ההוצאות להקמת התשתית

שלה מיועד ההיטל, יהיה שווה לסך ההכנסות

מאותו היטל לטווח הארוך וצופה פני עתיד

למשך 15 שנים.

תעריף בלל הוצאות הפיתוח בעיר

ההיטל סך השטחים בעיר אשר ברי חיוב בהיטל

הנתונים הנדרשים לניתוח בתחשיבים, בין השאר...

ן. תקורה ונוספות

ל תוכנית אב עדכנית לתיעול

₪

פמורט ויק הנוהמה-נ הנקש טוט הכקםהמוסוט 0 ים-האקמאטבט קוה ממושממיפ/ה"? ' -

הליך אישור ( 1 = הכמת תחשיב ע"ע לבט

התחשיב.

2 - -ן

התעריפיםם

בחוקי העזקר (03 אשומה שק הק הצור

אישור משרד הפנים לחוקי

העזר ופרסומם ברשומות

דפנה קירו-כהן: אני רוצה להתייחס לחוקי העזר בנס ציונה, לכרונולוגיה של הדברים, כי זו טענה שנשמעה

ואנחנו רוצים להסביר כיצד הגענו למועד כפי שהגענו.

2001 * נחקקו חוקי עזר הנוכחיים לסלילת רחובות (כביש ומדרכה) ותיעול

/ 5 ] * נערך התחעויב האחרון ובד נקבע התעריף הנוכחי

ש נס צ 1 נרִ / > אישוך תיקון התעריפים בחוקי העזר הנוכחיים במליאה וקביעת טעיף

206 מגבלת הגבייה, הקובע החל מדצמבר 2020, הטלת ההיטל עפ"י חוקי

הגמר סעזנה אישור מועצה ושרד הפנים.

> התחלת עבודה על תוכנית אב עדכנית לתיעול, שתחליף את תוכנית

5 1 האב הקיימת בעירייה שאושרה ב 2003... לפני 20 שנה!

כרונולוגיה

0 * אישור תוכנית אב לתיעול ע"י רשות הניקוד

/ הכנת תחשיבי חוקי העזר ( על ידי חברת "אורבניקס")

בדיקה ואישור ע"י גורמי המקצוע העירוניים

5 2 * אישוד חברת הבקרה של מטורד הפנים לתחשיב הסלילה

:₪ 1 > אישור חברת הבקרה של משרד הפנים לתחשיב התיעול

20235 / > מועד הבחירות -- לכן החלטה בנושא נדחתה לאחר מועד הבחירות 9

דפנה קירו-כהן: החוקים האלה נחקקו ב-2001. ב-2015 נערך התחשיב האחרון שבו נקבע התעריף

הנוכחי. ב-2016 המליאה קבעה, אחרי שקיבלה העירייה את האישור לתחשיב, כאמור, על ידי חברת

7

הבקרה החיצונית של משרד הפנים, זה הגיע למליאה והמליאה אישרה, גם את מגבלת הגביה, שכפי

שאתם רואים שכתוב בשקף, ב-2016 זה היה עד דצמבר 2020. ב-2019, כשהבנו ש-2020 זה סוף

מגבלת הגביה, זה אומר שצריך לעבוד על עדכון התחשיב, התחלנו את העבודה, והבנו שאנחנו לא יכולים

לעשות את התחשיב לחוק עזר תיעול מכיוון שתוכנית האב העדכנית לתיעול בעיריית נס ציונה, שאושרה,

היתה נכונה לשנת 2003. כלומר, 20 שנה אחורה מזמן עריכת התחשיב, מה שהביא אותנו למסקנה

ולהבנה, שלפני שאנחנו הולכים לעשות תחשיב חדש, אנחנו צריכים לעשות תוכנית אב לתיעול חדשה

והדבר הזה הוא קריטי מכיוון שהנתונים שנכנסים לתוך התחשיב צריכים להיות נתוני אמת, שלוקחים את

המציאות כפי שהיא היום, לא כפי שהיא היתה וככל הניתן כזו שיודעת לחזות את ה-15 שנה קדימה. ולכן,

בשנת 2019 לא יכולנו להביא תחשיב חדש ולעשות את התחשיב החדש, נכנסנו לתהליך של תוכנית אב

לתיעול חדשה, שקיבלה את אישור רשות הניקוז באוקטובר 2021 . זאת אומרת, שבתחילת 2022 יכולנו

להיכנס לעבודה על התחשיב החדש וזו עבודה, כמו שראיתם, ויושבים פה שני אנשי המקצוע מטעמנו,

שעשו חודשים על גבי חודשים וזה גם המקום להגיד לשניכם תודה, ביחד עם יועצים חיצוניים של חברת

אורבניקס, להביא את הנתונים, לחשב את הנתונים, להצליב את הנתונים, לעשות את כל התכלול של

העבודה, לבדוק ולאשר על ידי גורמי המקצוע וזה לקח לנו פחות או יותר שנה וקצת וב-27.2.2023 חברת

הבקרה של משרד הפנים אישרה את התחשיב של חוק העזר לעניין הסלילה וב-13.8.2023 אישרה חברת

הבקרה של משרד הפנים את התחשיב לעניין תיעול.

אני אגיד שבזכות העבודה המאוד מאוד מקיפה, מדויקת ומקצועית, האישור במשרד הפנים זה משהו

שהצלחנו לקבל, שכן אם זה לא היה נעשה באופן הזה, אז התחשיב חוזר לתיקונים ועשינו עבודה מאוד

סדורה כדי שנוכל לקבל את האישור.

אז כאמור, התקבלו אישורים בפברואר ובאוגוסט 2023, היות ובאוקטובר 2023 היו אמורות להיות

הבחירות, בנושאים מהסוג הזה אנחנו לא לוקחים החלטה של מליאה יוצאת ביחס לחמש שנים קדימה

למליאה נכנסת ולכן האישור הזה לא התקבל במליאה. הבחירות, כמו שכולם זוכרים, התארכו וכך הגענו

ליולי 2024, שבו אנחנו מבקשים לאשר את חוקי העזר החדשים.

נאור ירושלמי: תוכנית אב תיעול, תגידי משהו החיבור שלה, אם קיים, עם תוכנית המתאר העירונית. האם

קיים או לא קיים?

דפנה קירו-כהן: לא.

נאור ירושלמי: מה זה אומר תוכנית אב? היא הולכת לפי מה, שכונות, בינוי?

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024 7 30

נריה ארז: תוכנית האב היא לא כללית לכל העיר, היא יותר לשדרוג הקיים ולהרחבת הקיים, בהתאם

לתב"עות החדשות.

עו"ד נועה חמו: בודקים את כל התוכניות העתידיות בעיר, כל הבינוי העתידי למשך 15 שנה קדימה, מה

שצפוי על סמך תוכניות כאלה ואחרות.

שמואל בוקסר: תב"עות קיימות.

עו"ד נועה חמו: תב"עות קיימות שהופקדו לאישור ותב"עות מאושרות וכמה יעלה לבנות ולחדש את כל

מערכת הניקוז הקיימת בעיר ולשדרג את הקיים ככל ונדרש. בעצם זו תוכנית האב לתיעול וזה הנתונים.

נאור ירושלמי: אם כך, אני מניח שזה כולל את תוכניות ההתחדשות העירונית, שהם עברו כבר אישור של

המליאה, אבל אני מניח בהמשך לזה, שזה לא כולל את התוכניות החדשות שמתקדמות לעברנו בהיקף

של העיר, שנמצאות כרגע, תוכניות ותמ"ליות ותוכניות אחרות שנמצאות בהיקף. האם אני צודק?

שמואל בוקסר: רק תוכניות שיש כבר תב"ע מאושרת ותוכניות שהופקדו ועדיין לא אושרו.

נאור ירושלמי: אז מה קורה עם ההתחדשות העירונית, למשל?

שמואל בוקסר: התחדשות עירונית הכל מופקד.

נאור ירושלמי: אז זה נכנס בפנים. השאלה מה עם התוכניות שמסביבנו, שישפיעו רבות על התיעול בעיר?

שמואל בוקסר: כשהם יגיעו אנחנו נצטרך לעשות עדכון בתחשיב.

נאור ירושלמי: אז צריך להתחיל אותו כדי לא להתחיל שוב לאיחור.

שמואל בוקסר: נכון. לא יהיה איחור כי העדכון הוא לא מ-2003. העדכון הוא מלפני בקושי שנתיים. ב-

3 חצי מהשכונות החדשות בנס ציונה עוד לא נבנו. אז אנחנו כבר על נס ציונה הבנויה פלוס התב"עות

העתידיות שמאושרות או מופקדות, אז יישאר משהו, שאם לדוגמא הותמ"ל יאשר איזשהן תוכניות, נצטרך

לאשר.

גיל אנוקוב: יש פה למעשה שתי תוכניות, אחת זה לסלילה ואחת לניקוז. השאלה שלי, נשמח לקבל את

תוכניות האב האלה שהוכנו.

דפנה קירו-כהן: זו תוכנית אב אחת, תוכנית אב לתיעול.

עירייח נס-ציוג

עיריית נס-ציוג

==

2%

>

נא

הווחי

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 30.7.2024

גיל אנוקוב: אוקי, תוכנית אב אחת עם שני פרקים, פרק סלילה בפנים,

דפנה קירו-כהן: לא, רק תיעול.

גיל אנוקוב: ומה הממשק פה עם תאגיד המים שהוא למעשה היום אחראי על אספקת המים וסילוק

השפכים בעיר?

עו"ד נועה חמו: יש תוכנית אב לתיעול ויש תחשיב להיטל הסלילה ותחשיב להיטל התיעול, זה בעצם

שלושה מסמכים. תחשיב התיעול מבוסס על תוכנית האב לתיעול ויש לנו גם את תחשיב הסלילה.

שמואל בוקסר: המים זה בתאגיד המים, לא בתוך העירייה. לא מים ולא ביוב.

שולמית מנדלמן-כהן: היטל תיעול הוא רק בגין עבודות ניקוז, לא עבודות מים וביוב. עד שהוקם התאגיד

ב-2008 אנחנו דיברנו בלשון אחת על תיעול ומים וביוב, מפני שעבודות ניקוז מים וביוב היו בנשימה אחת

מדוברות. מרגע שהוקם תאגיד המים והביוב, הסמכות בנושא מים וביוב עברה לתאגיד והסמכות לגבי

הניקוז נשארה בעירייה ולכן בעצם התאגיד אחראי על התשתית של המים והביוב בעיר וגם לו יש רגולציה

בנושא דמי הקמה וכספים נוספים שהוא נדרש לגבות כדי למממן את העבודות האלה, כשהעירייה עוסקת

רק בעבודות ניקוז, שהן תחת הטייטל של תיעול.

גיל אנוקוב: אני שואל מה נכנס תחת הטייטל של ניקוז.

שולמית מנדלמן-כהן: עבודות ניקוז.

גיל אנוקוב: מה מנקזים?

נריה ארז: זה ניהול מי הנגר.

שמואל בוקסר: אם עושים תיקון, יש שני קבלנים: מים וביוב זה תאגיד המים, הניקוז זה קבלן של העירייה

ולמשל, או שיפתחו פעמים את הכביש או שיפתחו יחד ויעבדו עליו שני קבלנים. אסור להם לעשות עבודות

עבורנו, זה חוק המים.

גיל אנוקוב: על אחת כמה וכמה, מאחר ומדובר על ניקוז מי נגר, נשמח גם לראות את תוכנית האב וללמוד

על תוכנית האב לניקוז מי נגר עילי בעיריית נס ציונה, כי יש לזה אספקטים רחבים מאוד.

10

עיריית נס-ציונ

==

%

למוה

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 30.7.2024

גלית אבינועם: אני רוצה להצטרף לבקשתו של חברי גיל, אני ממש אשמח לראות את תוכנית האב הזאת

לתיעול. ואני רוצה לשאול, אם יש תוכנית אב לתיעול על פי התב"עות שהופקדו בוועדה המחוזית, האם יש

תוכנית אב לתיעול באזור חרודי?

שמואל בוקסר: תב"עות קיימות ותב"עות שהופקדו.

גלית אבינועם: אז התשובה היא כן או לא?

שמואל בוקסר: חרודי לא הופקד על ידינו.

גלית אבינועם: אז אין שמה תוכנית אב לניקוז או לתיעול.

שמואל בוקסר: לא, אין.

[דיון בנושא שלא על סדר היום - מדידת זמנים בישיבות המועצה -

שמואל בוקסר: אני מודיע פה שבכל ישיבות המליאה תהיה מדידת זמנים.]

דפנה קירו-כהן: אחרי שהסברנו על התחשיב ואת הכרונולוגיה, אנחנו רוצים להציג לכם את ההבדל בין

התעריף הנוכחי לתעריף המוצע. המליאה לא מצביעה על התחשיב, מכיוון שהתחשיב נערך על ידי גורמי

מקצוע ומאושר על ידי משרד הפנים, על ידי חברת הבקרה החיצונית שלה, שנקראת ג'יגה. אנחנו מציגים

לכם את זה כי במסגרת התיקונים לחוק העזר, מגבלת הגביה ודברים אחרים, שתכף אנחנו נדבר, כן

מצביעים אבל התחשיב הוא חלק מחוק העזר ומי שמאשר את התחשיב זה, כאמור, חברת הבקרה של

משרד הפנים, קרי נבדק על ידי חברת הבקרה, הוצגו הנתונים, נבחנו שזה באמת עומד בכללים ובתנאים,

הדבר הזה כבר מגובש והוא חלק מחוק העזר והוא לא להצבעה, אלא כחלק מהמכלול.

מפרטת שקף בנושא השוואה בין התעריף הנוכחי לבין התעריף המוצע, כדלקמן:

11

עיריית נס-ציונ

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 30.7.2024

השוואה בין התעריף הנוכחי לבין התעריף

המוצע

סוג ההיטל תעריף נוכחי | תעריף מוצע

5806

8

שולמית מנדלמן-כהן: מקריאה את דברי ההסבר מתוך מכתבה מיום 10.7.2024, המצ"ב לפרוטוקול זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו, כדלקמן:

12

עיריית נס-ציונבנה

2003 ₪655 )0 עזווהקו 6 וחטות

היועצת המשפטית לעירייה

אשיי

ד' תמוז, תשפייד

0 יולי, 2026

מש/10368

לכבוד

מועצת עיריית נס ציונת

א.ג.,

הנדון: 'פ''ד-2024

התשפ''ד-2024

דברי תטבר

1. חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות), התשסייב-2001 (להלן: ''חוק העזר סלילה'') וחוק

העזר לנס ציונה (תיעול), התשסייב-2001 (להלן: ''חוק העזר תיעוליי), (להלן: "חוקי

העריי), נועדו למימון עלויות עבודות פיתוח ברחבי העיר.

חוק העזר סלילה נועד לכיסוי הוצאות העירייה בסלילת רחובות- כביש ומדרכה, כהגדרתן

בחוק העזר סלילה.

וחוק העזר תיעול נועד לכיסוי הוצאות העירייה בעבודות תיעול, כהגדרתן בחוק העור

תיעול.

2 בהתאם להנחיות משרד הפנים, על התעריף שנקבע בחוקי העזר לחיוב שטח קרקע ולחיוב

שטח בנוי, לחיות מבוסס על תחשיב כלכלי אשר בוחן את נתוני עלויות עבודות הפיתוח,

ויתר משתניס כלכליים.

3. עוד קובעות הנחיות משרד חפנים, כי על הרשות לבחון, ובמידת הצורך לעדכן ולתקן, את

תעריפי חוקיי העזר אחת ל- 5 שנים, על מנת שתעריפי החיטליס שייקבעו, ישקפו נכונה את

חוצאות העירייה בעבודות הפיתוח נשוא חוקי העזר.

4. בחוקי העור אף נקבע סעיף מגבלת גביח חקובע את המועד שממו ואילך הטלת ההיטל

עפייי חוקי העזר, טעונה אישור מועצה ושר חפנים.

5. בהתאם לכך, בחנה העירייה את התעריפים בחוקי העזר, ולצורך כך ערכה תחשיבים

כלכליים עדכנייס לכל אחד מחוקי העזר, על ידי יועץ כלכלי חיצוני.

6. בתחשיביס המעודכניס נלקחו בחשבון שטחי מרתפי חניה, אשר לא חיו כלוליסם בתחשיבים

על פי חוקי העזר הקיימים, ועל כן, לאחר אישור חוקי העזר המעודכניס, יחויבו גס שטחי

מרתפי חניה בחיטלים.

7. התחשיבים כאמור הועברו לבדיקת חברת 'יגייגה כלכלה וניהול בעיימי', שחינה חברת

הבקרח משעם משרד הפנים, ואושרו על ידה לאחר בחינת התחשיבים ובדיקתס.

| עיריית גס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383736 | [1.שזט. 6/ח. אושראצ

עיריית נס ציונה

/

1

|

נָּ

|

ו

|

1

ו ו

לבב 54

עיריית נס-אציונה

208 8655 )0 ע)/והקו 6 וחטוא

היועצת המשפטית לעירייה

לפאש

8. התעריפים המעודכניס בחוקי העזר, עפייי התחשיביס שאושרו כאמור על ידי משרד הפנים,

הינס כדלקמן:

חוק העזר סלילה:

היטל כביש

מייר קרקע | 64.70 ₪

מייר בנוי 64

מייק בנוי 6 ₪

חוק העזר תיעול:

חיטל תיעול

מייר קרקע | 60.23 ₪

מייר בנוי 2 ₪

מייק בנוי | | 27.73 ₪

היטל מדרכה

3

56

₪4

מייר קרקע

מייר בטור

מייק בנהי

9 בחתאם לאמור לעיל, מובא לאישור המועצה, נוסח חוקי העזר, אשר בהס עודכנו

התעריפים, כפי שאושרו על ידי משרד הפנים, שונו הגדרות בסעיף ההגדרות בחוקי העזר

בהתאמה לתיוב שטחי מרתפי חניה כאמור, והותאמו התאריכים בסעיפי מגבלת הגביה

והוראת השעה לענין ההצמדה למדד.

0. מצייב נוסחי חוקי העזר הכולליס את התיקוניס המוצעיס (מסומניס בצהוב).

1. לאחר אישור המועצה, יובאו חוקי העזר לאישור משרד הפניס והמשפטים ויפורסמו

ברשומות.

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109| 08-9383736 \ |1.שזס.20ח. שער

עיריית נס ציונה

ה

/

2

ו /

שולמית 06

היועצת המשפטית לעירייה

14

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024 /

נאור ירושלמי: האם זה רטרואקטיבי?

שולמית מנדלמן-כהן: נוסח חוק העזר חל מיום פרסומו ברשומות. זאת אומרת, מועד פרסום ברשומות

קובע את המועד שממנו העירייה רשאית לגבות את התעריף ולפי כל הנוסח שקיים בחוק העזר מבחינת

סוגי השטחים.

נאור ירושלמי: כלומר, מה שכבר אושר, מבנים שכבר אושרו?

שמואל בוקסר: לא חשוב בכמה חויב ולא חשוב מתי.

שולמית מנדלמן-כהן: לא יחויב ולא חשוב גם על פי איזה שיטה. יש גם חוקי עזר עוד יותר ישנים.

עמוס לוגסי: נאור, לשאלתך, אתה יודע כמה כסף עיריית נס ציונה הפסידה?

נאור ירושלמי: לא.

עמוס לוגסי: המון כסף כי התחשיב הוא מ-2003.

גיל אנוקוב: לא רק זה, היא הפסידה גם על נושא של מרתפי חניה.

עמוס לוגסי: ובדיוק באותה תקופה היתה הרבה בניה ולכן העירייה הפסידה הרבה כסף.

שולמית מנדלמן-כהן: מפרטת שקף בנושא אישור המועצה לעדכונים שבנוסח המתוקן של חוקי העזר,

כדלקמן:

15

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 7.2024

מובא לאישור המועצה הנוסח המתוקן של חוקי העזרב

העדכונים הם:

1. התעריפים בתוספת לחוק - כפי שאושרו על ידי משרד הפנים

אישור המועצה הוא לעדכון התעריף שאושר ע"י משרד הפנים בחוקי

העזר, ולא לגובה התעריף.

2. הגדרות "קומה", "שטח קומה" ו-"מרתף חניה" בהתאמה

אישור המועצה- לחיוב שטחי מרתפי חניה

בתחשיבים המעודכנים נלקחו בחשבון שטחי מרתפי חניה, אשר לא

ל נוס תת המתוקן היו כלולים בתחשיבים על פי חוקי העזר הקיימים, ועל כן, לאחר

ל , אישור חוקי העזר המעודכנים, יחויבו גם שטחי מרתפי חניה בהיטלים.

ש 1 (ק ה 4 זר 3. התאריכים בסעיפי מגבלת הגביה והוראת השעה לעניין

ההצמדה למדד.

₪ ₪

עיריית 01 ציונה.

הצעת

החלטה

. מאשרים את חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024

מאשרים את חוק העזר לנס ציונה (תיעול)(תיקון), התשפ"ד-2024

=

שמואל בוקסר: שאלות?

גלית אבינועם: התחשיב שהוצג בפנינו בעצם מראה את ההיטלים שיגבו עבור כבישים, מדרכות, תיעול,

באמת נראה שהושקעה עבודה רבה בנושא הזה. האם התחשיבים האלה יוטלו על שטחים שכבר קיבלו

היתר בעיר?

16

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024

שולמית מנדלמן-כהן: לא.

גלית אבינועם: ממה שאני מבינה עכשיו, ביג, שקיבל היתר בוועדה המחוזית ב-22.2, הוא משתרע על 26

דונם, בואו נחשב את כל התעריף הזה, אני אשמח לקבל את התחשיבים מכל האירוע הזה, את כל

הטבלאות לכמה כסף,

שמואל בוקסר: הוועדה המחוזית לא מוציאה היתרים. כל מה שאמרת לא נכון.

גלית אבינועם: לא קיבלה היתר?

שמואל בוקסר: אין היתר בוועדה המחוזית, יש תב"ע.

גלית אבינועם: האם ביג קיבל היתר בניה?

שמואל בוקסר: לא.

גלית אבינועם: אז אני אדייק את השאלה שלי על מנת להבין קצת יותר טוב, האם אגרת התיעול החדשה,

היטל הכביש, המדרכה והתיעול, יושת על ביג?

שמואל בוקסר: אלא אם הוא יקבל היתר לפני ששר הפנים יאשר וזה יתפרסם ברשומות.

גלית אבינועם: השאלה היא כן או לא? יושת או לא יושת?

שולמית מנדלמן-כהן: תמיד בהתאם לחוק. באותו מועד שהוא ידרש לשלם, ישלם לפי החוק.

גלית אבינועם: אני שואלת לגבי ביג, כן או לא?

שולמית מנדלמן-כהן: השבנו שהתשובה היא לפי החוק.

גלית אבינועם: האם מתחם ביג, שכולל 35 דונם, גם יקבל את התעריפים החדשים?

יהודה חיימוביץ: האם את מציעה בעצם לא לעשות תעריפים חדשים?

גלית אבינועם: האם הוא יכלול את התעריפים החדשים על פי התחשיבים הנ"ל שאנחנו רואים עכשיו?

שמואל בוקסר: על פי חוק.

7

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 2024 /

דפנה קירו-כהן: אם הוא קיבל היתר, אני לא יכולה לעשות רטרואקטיבית. אם לא קיבל היתר, זה יוחל

עליו.

גלית אבינועם: אז כל הבניינים שכבר קיבלו היתר ונבנו, למשל אלה ביד אליעזר, ברחוב ירושלים, שקיבלו

היתר ב-2018, יש שם 6-7 בניינים, לא שילמו, הפסדנו את כל הכספים האלה?

עמוס לוגסי: לא הפסדנו, זה תעריף אחר.

גלית אבינועם: יש כאן הפרשים. אתה רוצה את ההפרשים?

עמוס לוגסי: אני לא יכול לקחת כי כבר אישרתי להם.

גלית אבינועם: אז במשך 6 שנים על כמעט שכונה שלמה שהוקמה שם,

סמדר אהרוני: אז מה ההצעה שלך?

גלית אבינועם: בנייני המשרדים שקיבלו היתר ברחוב שביט וכבר מאוכלסים, שיש שם אלפי מטרים של

משרדים,

עמרי רווח: מה את מחדשת? גם עמוס לוגסי אמר את זה לפני שתי דקות. מה את מחדשת? את חוזרת

אחרי עמוס לוגסי?

(צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)

גלית אבינועם: כל הפרויקטים משנת 2016 עד 2024, יש כאן גביה בחסר, אני רוצה לראות את כל

התחשיבים.

דפנה קירו-כהן: לפני שאת רוצה לראות, בואי נשים סימן שאלה, כי אנחנו חולקים על האמירה הזאת.

שולמית מנדלמן-כהן: קודם כל, משנת 2016 יש תוקף לחוקים עד 2020.

(צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)

גלית אבינועם: יש כאן גביה בחסר, הזכרתי את המספרים,

דפנה קירו-כהן: האם יש פה גביה בחסר או שלא?

שמואל בוקסר: תשאלי שאלה, אל תקריאי עובדה לא נכונה.

8

גלית אבינועם: יש כאן מספר רב של פרויקטים מ-2016 עד 2024 באלפי מטרים. הגביה הזאת בחסר,

שבוצעה תחת האחריות האישית של היועמ"שית שולמית מנדלמן, של הגזבר, של אנשים אחרים, אני

שואלת האם יש כאן ברמה המשפטית אחריות אישית לנושא הזה? כי זה נראה לי מאוד מאוד תמוה ומאוד

מוזר שאנחנו בעצם, הציבור, לא מקבל כסף שמגיע מכל הפרויקטים האלה.

שמואל בוקסר: תודה רבה, זמנך תם. תפסיק את ההקלטה.

(הפסקה)

דפנה קירו-כהן: אני רוצה להתייחס, למרות האופן שבו הדברים הוצגו, אני רוצה לקחת את עצם הטענה,

הגם שאנחנו חולקים. מה אומרת או שואלת בעצם גלית, שעיריית נס ציונה הפסידה הרבה מאוד כסף, מ-

6 עד 2024 כי לא נעשה תחשיב. אז קודם כל נחלק את התקופה לשתיים, כי מ-2016 עד 2020

התחשיב היה בתוקף. חוק העזר היה בתוקף, התחשיב היה בתוקף ועל פיו פעלנו. הצגנו לכם והסברנו

מדוע העירייה, לא בגלל שאנחנו נחים ואפילו לא בגלל שהיתה קורונה, הסברנו מדוע התחשיב לא נעשה

ב-2021 או ב-2022 או ב-2023, למה הוא מאושר עכשיו.

שירי פרנצ'י-כהן: את יכולה לחזור על זה?

שמואל בוקסר: הסברנו, לא נחזור על ההסבר.

דפנה קירו-כהן: ברשות ראש העיר אני אציג שוב, כי זה נתון חשוב, הסברנו שבשנת 2019, כשהבנו

שהתחשיב הולך להיגמר ואנחנו צריכים לעשות תחשיב חדש, גילינו שתוכנית האב לתיעול, שקיימת

בעיריית נס ציונה, נעשתה לפני 20 שנה וגם אם היינו נורא רוצים להיות הכי יעילים והכי מקצועיים והייתי

שמה, לא 2 עובדים אלא 5 עובדים, אנחנו היינו חייבים לעשות קודם כל תוכנית אב תיעול חדשה. תוכנית

אב לתיעול זה דבר שלוקח זמן, כי הוא דבר מורכב והוא צריך להיות מאושר על ידי רשות הניקוז. זאת

אומרת שרק באוקטובר 2021 אישרנו את זה ואז התחלנו בשנת 2022 לעבוד על התחשיב, גם זה דבר

מורכב וארוך ומאוד מאוד מקצועי ואני אגיד בסוגריים שגם מאוד מאוד נבחן, ולכן עשינו, נכון, עבודה

מקצועית, שלקחה לנו זמן ואישרנו את זה עם גורמים חיצוניים והחזרנו את זה לגורמים פנימיים ובסופו של

דבר גם אישרנו את זה עם חברת הבקרה של משרד הפנים והראיה לכך שעשינו עבודה טובה, זה שבאמת

התחשיב אושר ואושר ללא הערות וללא סייגים. עכשיו השאלה המרכזית שנשאלה, וזו נקודה שאני חושבת

שחשוב שתדעו ולכן גם נריה השמאי הגיע, האם העירייה הפסידה. אני רוצה להגיד לכם, שכשאנחנו

מסתכלים, וזו חוכמה בדיעבד, אני הסברתי את הנסיבות האובייקטיביות למה עשינו את התחשיב בעת

שבה עשינו, אבל בנסיבות האובייקטיביות בדקנו את עצמנו האם העירייה הפסידה או לא הפסידה ואני

רוצה להגיד לכם, שאם היינו עושים את התחשיב בשנת 2020 וביחס לתחשיב שעשינו ב-2023, שאגב,

19

כל התעריפים הם ממודדים ומוצמדים, כשאנחנו משווים את התעריף היום לתעריף שהיה נעשה לו היה

נעשה בשנת 2020 או 2021, התעריף של היום בצורה משמעותית ודרמטית טוב יותר לעיריית נס ציונה.

זאת אומרת, לא רק שהיא לא הפסידה אלא היא אפילו הרוויחה ונריה ישלים אותי לעניין הזה.

נריה ארז: התעריף החדש שנקבע מחיל את המדדים, שהם מדדי תשומות הבניה ותשומות הסלילה, שעלו

בצורה מאוד גבוהה, כ-12% בשנת 2021, 2022. ולכן, אם היינו קובעים את התעריף הזה ב-2020, הוא

לא היה מחיל את העליות האלה וזה היה פוגע לטווח הארוך בהכנסות, זה לא היה מס אמת בעצם, היינו

במס חסר.

שמואל בוקסר: בדיעבד, לטווח הארוך העירייה מרוויחה כסף.

שירי פרנצ'י-כהן: אני מבינה מה שהסברת ותודה על ההסבר. השאלה שלי, האם היה אפשר בשנת 2020

ואני יודעת שזה חוכמה בדיעבד וחלק מללמוד זה לראות מה קרה בדיעבד, זה גם דבר טוב, האם היה

אפשר בשנת 2021 לעשות את אגרות התיעול לפי תוכנית האב הישנה? כן לעדכן אותה לפי תוכנית האב

של 2003 ובידיעה שאנחנו הולכים ובונים תוכנית אב חדשה ונאשר אותה שוב ב-2024, 2025, אני לא

יודעת כל כמה שנים מאשרים.

שמואל בוקסר: כל 5 שנים.

שירי פרנצי-כהן: נגיד שהיינו עושים את זה ב-2020 ולאחר מכן ב-2025 ואז היינו מרוויחים גם את העלייה,

אולי קטנה יותר ממה שהיום, אולי מדודה יותר, אני לא יודעת, וגם את המספרים שאתם רואים היום היינו

רואים אולי בעוד חצי שנה, ב-2025, אבל לפחות לא היינו מפסידים את הסכומים שהפסדנו, וזאת השאלה

שלי.

שמואל בוקסר: אם היינו עושים את מה שאת מבקשת היינו מפסידים הרבה יותר. אני יכול לעשות את

החישוב, זה לא בעיה. אם היינו עושים לפי תוכנית אב שעשו ב-2003, הלוא ארגמן, 90% ממנה בכלל לא

היה קיים, מליבו לא היתה קיימת, רוב השכונות לא היו קיימות, במחירים של 2003, אם היינו עושים תוכנית

אב ל-5 שנים לפי 2003, את יודעת איזה נזק זה היה לעיריית נס ציונה, כשאנחנו צופים פני עתיד 15

שנים? השכונה הראשונה שהיו בונים פה, היו מכניסים את עיריית נס ציונה לגירעון של עשרות מיליונים

של שקלים, אם לא מאות מיליונים, לפי תוכנית של 2003.

שירי פרנצ'י-כהן: אבל התחשיב של 2016 הוא גם מול תוכנית האב של 2003.

שמואל בוקסר: נכון, וזו אחת התקלות.

20

עיריית נס-ציונ

עיריית נס-ציונ

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 7.2024 0

שירי פרנצ'י-כהן: אבל לפחות היה תחשיב שהוא לפי תוכנית אב של 2003 אבל מעודכן יותר, עם מחירים

מעודכנים יותר.

שמואל בוקסר: לא, אי אפשר לעדכן את התוכנית אב.

שירי פרנצי-כהן: ב-2020 אי אפשר היה לעדכן? לא את התוכנית אב.

שמואל בוקסר: כל העדכונים נסמכים על תוכנית. את יכולה לעשות מדד סלילה, מדד בניה, אבל את עושה

תוכנית על 1000 דונם ב-2003 והיום אנחנו עומדים על 7000 דונם בנוי, מה שווה התחשיב? את יודעת

איזה נזק זה יכול לגרום? עוד לא היה המובל המרכזי של נס ציונה אפילו, את מבינה על מה אנחנו מדברים?

אני לא מדבר על כל המאגרים שהקמנו.

שירי פרנצ'י-כהן: זה אומר שאם היינו עושים את התחשיב הזה ב-2020, היית מקבל מספרים יותר נמוכים

מהתחשיב של 2016?

שמואל בוקסר: בפער.

שירי פרנצ'י-כהן: ממה שהיית מקבל לפי 2016?

שמואל בוקסר: לא, בוודאי שלא, כי זה לא פחות מהמדד אבל כמה המדד עלה מ-2016 ל-2020? 3%,

%. ב-2020 עשינו את 2016 ממודד ל-2020. את יכולה לספור רק מ-2021.

שירי פרנצ'י-כהן: השאלה שלי היא אחרת, אם המועצה של 2020 היתה מתכנסת והיתה נותנת מחירים

לפי תוכנית האב של 2003, כי אי אפשר לעשות תוכנית אב מהרגע להרגע, אני מבינה את זה. אותה

תוכנית אב שגם 2016 נשענת עליה אבל עם מחירים אחרים, גם ממודדים, גם אגרות אחרות.

שמואל בוקסר: במחירים ממודדים בכל מקרה. אז מה היית מרוויחה?

שירי פרנצ'י-כהן: אז השאלה שלי האם המספרים היו נשארים אותו דבר, היו פחות, היו יותר?

שמואל בוקסר: לא, היו מקבלים רק את המדד אבל התוכנית הבסיסית, שעליה עושים את כל החישובים,

היא הבסיס לשינוי. המדד בכל מקרה היה.

יהודה חיימוביץ: אני באמת מעריך את העבודת מחקר שעשית, גם אנחנו הצגנו אותה הרבה שנים אחורה

ובאמת אפשר ללמוד מזה. אולי צריך להתחיל כבר את תוכנית האב הבאה בעוד שנה או שנתיים ולכן אנחנו

פה. אבל לעשות שיחה עכשיו על מה היה אם ומה היה אם וכל מיני כאלה, אני למד מזה שאתם בעד

211

מליאה שלא מן המניין

ההצעה החדשה של החוקי עזר? כי אם זה כל כך חשוב היה לעשות את זה אז, אנחנו לא שולטים עכשיו

במה היה אז, אנחנו חברי מועצה מהשנה הזאת ואנחנו לא יכולים לשנות את מה שהיה אז. ממה שאני

מבין ושמעתי את זה גם בישיבות קודמות, כשזה לא היה רלוונטי, העלו פה את אגרת התיעול. העלנו את

אגרת התיעול, נעשתה פה עבודה של תוכנית אב שלקחה הרבה זמן, הנה היא נעשתה, בואו נקבל את

העבודה ואת ההצעה, ובואו נתקדם, נסתכל קדימה, אי אפשר לשנות את העבר. ודרך אגב, אני לא הייתי

חבר מועצה בחמש השנים האלה, יש פה אחרים שהיו.

(מדברים ביחד, לא ניתן לתמלל)

תומר תדהר: אולי אנחנו חברי מועצה חדשים אבל יש פה ראש עיר מ-2018, אז אנחנו שואלים אותו על

1, זה בסדר, זה מותר. האם היה אפשר לעדכן את התעריפים כמו ב-2016 בשנת 2021?

שמואל בוקסר: כן, ואז היינו מפסידים עשרות מיליונים אם לא מאות מיליונים.

תומר תדהר: זאת אומרת, הכרונולוגיה שהצגתם בפנינו זה סוג של אפולוגטיקה שמסבירה למה ב-2021

לא עודכנו התאריכים, נכון?

שמואל בוקסר: נכון, אבל עודכנו מדדית.

תומר תדהר: בחוקי העזר נכנסו העדכונים?

שמואל בוקסר: לא. הם ממודדים אוטומטית.

(צועקים ביחד, לא ניתן לתמלל)

תומר תדהר: אם היו מעדכנים את התעריפים ב-2021, היינו מעדכנים אותם שוב ב-2026.

שמואל בוקסר: אתה יודע כמה היינו מפסידים מ-2021 עד 2026?

תומר תדהר: זה חוכמת הבדיעבד.

שמואל בוקסר: שולמית כמה פעמים ביקשו דחיות בין 2015 ל-2016?

שולמית מנדלמן-כהן: אני יודעת שבזמנו מר דרור מרגלית ז"ל, שטיפל בתחשיבים, עד כמה שראיתי

בתיקים, ביקשנו שתי אורכות לפחות, גם לתחשיב שבסופו של דבר חוקק ב-2016. עבודת תחשיבים היא

עבודה מאוד מורכבת. אנחנו מכירים את המורכבות של הכנת תחשיב ולא רק מהחמש שנים האחרונות.

אני רוצה להוסיף דבר אחד על הרגולציה, שכל הגביה שלנו היום היא בהתאם לאורכות שקיבלנו כדין

2

ממשרד הפנים. אנחנו לא יכולים לגבות על פי חוק עזר שלא קיבל אורכה באישור משרד הפנים ואת זה

הבאנו גם למועצה בקדנציה הקודמת וגם בשולחן הזה, אני חושבת, ניתנה פעם אחת אורכה עד סוף שנת

4 ואנחנו עושים ככל יכולתנו כמובן להגיע אל היעד עוד לפני כן.

נעמי חסון: אנחנו קיבלנו לפני מספר ימים חומר להכנה לישיבה הנוכחית ורק עכשיו קיבלתי, לפי השקף

שאנחנו רואים מולנו, שהנתונים שהוצגו בפנינו זה התעריף המוצע ולא התעריף הנוכחי, אז אם אפשר,

שההכנה שלנו תהיה נכונה, לשים את שני התעריפים, שנדע כמה עלה.

דפנה קירו-כהן: אתם קיבלתם שלושה מסמכים ששלחנו לכם לקראת הדיון, את קיבלת את דברי ההסבר

של שולמית, שזה תקציר הדברים ואליו צורפו חוקי העזר, ששם סימנו את ההבדלים, לרבות התעריפים.

אפילו סימנו את זה בצהוב כדי שיהיה לכם קל להשוות את הניסוח וכנ"ל לגבי התעריף ולכן יכולת להשוות,

שלא רק דרך המסמך של שולמית, שהוא רק מדבר על חוק העזר שמוגש לאישור.

נעמי חסון: היה עוזר לנו שתהיה עוד עמודה אחת.

שולמית מנדלמן-כהן: כשכתבתי את דברי ההסבר רציתי להציג בפני המועצה מה היא מתבקשת לאשר,

איזה פרמטים, מה הרקע לזה. וסימנו את זה כדי שזה לא יהיה יותר מדי מורכב.

שמואל בוקסר: נעמי, התעריף הנוכחי לא עומד לאישור, זה המדד אוטומטית. התעריף העומד לאישור,

תעריף נוכחי מול התעריף של החוק הקודם שנחקק ב-2016.

גיל אנוקוב: בסעיף 15 יש הוראת שעה, אני רואה שההצמדה היא למדד המחירים לצרכן.

שמואל בוקסר: לכן אם היינו עושים ב-2021, היינו מפסידים את העליה הגדולה של 2022, 2023. אם היו

מחייבים מרתפים ב-2016, לא יודע אם מדובר במאות מיליונים, אבל עשרות מיליונים.

גיל אנוקוב: עכשיו אנחנו בדיעבד. אם כולנו היינו יודעים מה המדדים, היינו מיליונרים. אני רק רוצה להגיד

לך וגם לשמאי, שאני חושב שמן הראוי שזה יהיה מדד תשומות הבניה או,

שמואל בוקסר: אבל זה החוק.

שולמית מנדלמן-כהן: זה לא לשמאי, זה אני יכולה לענות. זה דבר חקיקה. זאת אומרת, כשקובעים את

התעריף הוא על בסיס הרבה מאוד נתונים כלכליים. ברגע שמתקבע תעריף על פי אותו תחשיב שמאושר,

אותו תעריף שמתקבע הוא ממודד, אלה חוקי משרד הפנים. אומרים לך אתה מחוקק את החוק כרשות

מקומית ומאשרים אותו, התעריף שחוקקת באותו יום הוא יכול להיות רק ממודד לפי הצמדה למדד. אחת

לחמש שנים תשב על המדוכה ותראה אם הבסיס צריך להשתנות.

3

גיל אנוקוב: את השתמשת במילה מדד, מכיוון שיש מספר מדדים,

שולמית מנדלמן-כהן: מדד המחירים לצרכן, אתה צודק.

גיל אנוקוב: יש מדד הבניה והסלילה.

שולמית מנדלמן-כהן: אז מה שאמרתי, שהתחשיב הכלכלי בנוי מהרבה מאוד נתונים כלכליים. ברגע שהוא

מתקבע, הוא ממודד למדד המחירים לצרכן עד לפעם הבאה שבוחנים את התחשיב.

שמואל בוקסר: למה לטווח הארוך יש פה רווח גדול? כי החישובים נעשו לפי מדד הסלילה, מדד הבניה

והמדדים האלה. המידוד אחרי שזה נקבע הולך לפי מדד המחירים לצרכן, שהוא עולה, אם מדד הבניה או

הסלילה עלה שב-12% ומדד המחירים עלה ב-5% ב-5-6 שנים האחרונות, תראה איזה הפרש זה עושה

בבנייה החדשה שתבוא לנס ציונה, ההפרשים הם מדהימים.

שירי פרנצי-כהן: האם נהוג בעיריות אחרות שלא מעדכנים כל חמש שנים, שיש הארכות?

דפנה קירו-כהן: כן.

שמואל בוקסר: אני מעלה את זה להצבעה.

שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024 ואישור

חוק העזר לנס ציונה (תיעול)(תיקון), התשפ"ד-2024.

בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור

אלימלך, ליאור שרון, עמרי רווח, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי,

גיל אנוקוב.

נמנעת: גלית אבינועם.

החלטה:

1 מאשרים ברוב קולות את חוק העזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ"ד-2024

(מצ"ב - נספח א')

2 מאשרים ברוב קולות את חוק העזר לנס ציונה (תיעול)(תיקון), התשפ"ד-2024.

(מצ"ב - נספח ב')

4

לג של מה

מליאה שלא מן המניין 8/2024 - 7.2024 30

שמואל בוקסר: אני רוצה להודות לעו"ד נועה חמו ולנריה השמאי על פרויקט מורכב מאוד, תודה רבה, כל

הכבוד.

הישיבה ננעלה

בברכה,

ל=====.

ל בוקסר עו"ד דפנה קירו כהן

יר נס ציונה מנכ"לית עיריית נס ציונה

55

(950ח

חוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות)(תיקון), התשפ''ד-2024

פורסם חש""ם 645, התשסייב (12.2001 10), עמ' 109

תיקוניס: | חש''ס 753, הת' א (27.011), עמי 235

חש'יס 860, התשעייז (2016 10 27), עמי 20

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251 לפקודת העיריות (להלן - הפקודה), מתקינה מועצת עיריית נס ציונה

חוק עזר זה :

הגדרות

(תיקון התשע'"א)

4 בחוק ער זה -

''אדמה חקלאית'' - קרקע שאין עליה בניין, שייעודה על פי תכנית הוא לחקלאות ושלא ניתן לגביה היתר לשימוש

למטרה אחרת, ואין משתמשים בה בפועל למטרה אחרת;

'יבית עסק'י - (נמחקה);

'יבנין'י - מבנה בתחוס העיריה, בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו הושלמה ובין אס לאו, בין שהוא בנוי אבן

ובין שהוא בנוי בטון, טיט, ברזל, עץ או חומר אחר, לרבות חלק של מבנה כאמור וכל המחובר אליו חיבור של קבע;

'יבעל נכס'' - אחד מאלה :

() בנכסים שאינס מקרקעי ציבור כמשמעותס בחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 (להלן - חוק

המקרקעין) - הבעל הרשום של הנכס, ובהעדר רישום - בעלו של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב אחר

או מי שזכאי כדין להירשס כבעלו; ובהעדרס - המחזיק כמשמעותו בסעיף 1 לפקודה;

(2) | בנכסים שהם מקרקעי ציבור כאמור - החוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שבדין ובין

שביושר, לרבות מי שניתנה לו הרשאה להשתמש בנכס בלא הגבלת זמן או לתקופה העולה על חמש שנים ;

ובהעדר חוכר לדורות בנכס כאמור - הבעל הרשוס של הנכס ;

ייהיתר בניה'', י'יסטיה מהיתר ', ''טופס 4'', ''תעודת גמר למבנה'' - כמשמעותם לפי חוק התכנון והבניה, התשכייה-

5 (להלן - חוק התכנון);

''יהפרשי הצמדה וריבית'' - כמשמעותס בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התשיים-

10

'יכביש'י - רחוב או חלק מרחוב שהעיריה הקצתה למעבר כלי רכב או לחנייתם, לפי הוראות חוק עזר זה;

''יציעיי, יימרפסת'י, 'ימרתף'י, 'יעליית גג'י - כמשמעותס בפרט 1.00.1 לסימן א' לתוספת השלישית לתקנות התכנון

והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש'יל-1970 (להלן - תקנות היתר בניה);

'ימדרכה'' - רחוב או חלק מרחוב, בין מאספלט ובין מרוצף, לרבות אבני שפה, קיר משען, מדרגות וקירות תומכים,

המיועד לשימוש הולכי רגל לפי הוראות חוק עזר זה;

''מרתף חניה'' - מרתף או חלק ממנו המיועד על פי תכנית והיתר בנייה לשמש לתכלית של חניית כלי רכב ו/או המשמש

לתכלית זו בפועל;

'יהמהנדס'" - מהנדס העיריה, לרבות מי שהוא העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;

''המועצה'' - מועצת העיריה;

*ינכס'י - כמשמעותו בסעיף 269 לפקודה, לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות;

'ינכס אחר'' - נכס המיועד או המשמש בפועל לתעשייה, למלאכה או למסחר;

'ינכס למגורים'' - נכס המיועד או המשמש בפועל למגורים וכל נכס שאינו נכס אחר;

'ינכס מעורב'' - נכס המיועד לשמש או המשמש במעורב הן לשימושים של נכס למגורים והן לשימושים של נכס אחר;

יינכס לתעשיהיי - (נמחקה);

'ינכס גובליי - נכס גובל ברחוב או בקטע רחוב, בין אס יש גישה לנכס מאותו רחוב ובין אס אין גישה כאמור, ובכלל זה

נכס שיש אליו גישה מאותו רחוב או קטע רחוב דרך נכס אחר או דרך מדרכה, לרבות נכס שבינו ובין אותו רחוב או

>

קטע רחוב יש תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא בהם או שטח המיועד לשימוש כאמור לפי

תכנית שאושרה לפי חוק התכנון (להלן - תכנית), ולרבות נכס שבינו לבין הרחוב הנסלל מפריד נכס אחר ובלבד שקיימת

גישה מאותו הרחוב לנכס האמור;

''סלילת רחוב'' - סלילת כביש או מדרכה או רחוב משולב או הרחבתס, לרבות עשיית עבודות אלה:

(12) הכנת תכניות לסלילת רחוב ואישורן;

(2) העתקת עמודי חשמל, טלגרף או טלפון, עקירת עצים או נטיעתס מחדש, הריסת מבנים ישנים ופינוי

ההריסות, התקנה מחדש או סילוק של ביבים, תעלות צינורות מים, בורות שפכים, כבלי חשמל, טלגרף

או טלפון, סילוק או העתקת סככות או תחנות אוטובוסים, ובלבד שהעבודות כאמור נעשו עקב או לצורך

סלילת רחוב;

(3) | התאמת רחוב מבחינת שיפועיו ומפלסיו לרחובות הסמוכים לו, כיוון כניסות, מדרכות וגדרות של

רשות היחיד אל מפלסי הרחוב הנסלל;

(4) | חפירה, מילוי, פילוס ;

(5) | בניה ושינוי של קירות תומכים, מדרגות, אבני שפה, צדי דרך, גדרות מגן, קירות גבול, מיתקני

בטיחות, ועבודה בנכס גובל ברחוב הדרושה לסלילה או עקב פעולות הפקעת מקרקעין או הכשרת שטח

הכרוכות בסלילה;

(6) | ריצוף שבילים, סידור שדרות, מדשאות, מזרקות, בריכות, ספסלים, פרגולות ורהיטי רחוב אחרים,

נטיעת עציס או צמחים, סידורם וגידורם;

(7) התקנת תאורה ברחוב, לרבות התקנת רמזורים;

(8) | הצבת תמרורים וסימון דרך לכלי רכב ולהולכי רגל, בין על ידי שילוט או סימון בצבע ובין בדרך

אחרת;

(9) | בניית גשריס ומעבריס תת-קרקעיים לכלי רכב ולהולכי רגל;

(10) בניית או הקמת קירות או סוללות אקוסטיים;

(11) עבודה אחרת הדרושה לסלילת רחוב או הכרוכה בח;

ייעיריה'' - עיריית נס ציונה;

'יקומה'' - חלל המשתרע בין שתי רצפות סמוכות הנמצאות זו מעל זו, הנמדד לפי גובהו המזערי של אותו חלל, כקבוע

בתקנות היתר בניה, לרבות בבניני עזר, במרתפים, במרפסות מקורות ופתוחות, במחסנים, בחררי מדרגות, במעברים,

בגבליות, ביציעים, בחדרי מעליות, בעליית גג, במרתפי חנייה ובשטח אחר בקומה ,-אד-למעט-שטה-שנקבע בהיתר-בניה

כולו-אר-חהלקה-כמרתף-להנה-והמשמש-בפועל לחנה

''ראש העיריה'' - לרבות מי שהוא הסמיך בכתב לענין הפעלת סמכויותיו לפי הוראות חוק עזר זה, כולן או מקצתן;

'ירחוביי - שטח שהוקצה או יועד בתכנית לשמש דרך, לרבות כביש, מדרכה או רחוב משולב; לענין זה, ''דרך'' -

כהגדרתה בחוק התכנון;

''רחוב משולבי' - רחוב שבו כביש ומדרכה בנוייס במפלס אחד או בלא הפרדה ביניהס עשוייס אבניס משתלבות או

אחרת;

'ישטח בניןיי - הסכוס במייר של שטחי כל הקומות בבנין;

'ישטח קומה'' - הסכום הכולל במייר של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומה, בתוספת השטח שמתחת לקירותיה

החיצוניים והפנימיים, לרבות שטחי שירות, מרתפים, מרפסות מקורות ופתוחות, יציעים, שטחי אחסנה, חדרי מדרגות,

מעברים, חדרי מעליות, מרתף חניה וכל שטח אחר בקומה , אך- למעט-מרתפים-שיועדרבהיתר-בנגה-לחניה-והמשמשיס

בפועל לחנה

''נפח בנין'' - הסכוס הכולל במייק של שטחי כל הקומות בבנין, כאשר כל שטח כאמור מוכפל בגובה של אותה קומה

הנמדד במי'א, לפי כללי המדידה הקבועיס בפרט 1.00.8 לסימן ב' לתוספת השלישית לתקנות היתר בניה;

ייתעודת העברה לרשס המקרקעין" - כאמור בסעיף 324 לפקודה;

'יתעריף ההיטל שבתוקף'' - תעריף ההיטל שבתוספת לפי שיעורו המעודכן ביוס התשלוס בפועל לקופת העיריה.

היטל סלילת רחובות

2 (א) היטל סלילת רחובות נועד לכיסוי הוצאות העיריה בשל סלילת רחובות בתחומה (להלן - היטל או היטל

סלילת רחובות), והסכום המוטל על החייב בהיטל איננו כרוך בעלות סלילת רחוב הגובל בנכסו.

(ב) | היטל סלילת כבישים יוטל על בעל נכס -

(2) עם או לאחר סלילת כביש או קבלת החלטה במועצת העיריה בדבר סלילת כביש גובל בנכס, שנסללל

מיום יייא באדר אי התשלייו (12 בפברואר 1976) ואילך; לענין וה, ''יהחלטה על סלילת כביש'י - לרבות

אישור תקציב, שבמסגרתו נכללת סלילת הכביש ;

(2) בשל הוספת בניה או בניה חדשה בנכס.

(ג) | היטל סלילת מדרכות יוטל על בעל נכס -

(2) עם או לאחר סלילת מדרכה או קבלת החלטה על סלילת מדרכה גובלת בנכס; לענין זה, ''החלטה

על סלילת מדוכה'י - לרבות אישור תקציב, שבמסגרתו נכללת סלילת המדרכה;

(2) בשל הוספת בניה או בניה חדשה בנכס.

(ד) | היטל שעילתו בניה שהוספה לנכס או בניה חדשה בנכס, ישולס גס אס נסלל רחוב גובל לפני תחילתו של

חוק עזר זה.

אופן תשלום ההיטל

3 (א) היטל סלילת רחובות יחושב לפי שטח הקרקע בנכס בצירוף שטחו או נפחו של בנין שבו, לפי הענין, כאמור

להלן בסעיפים 4 ו-5, והוא ישולם לפי שיעורס של תעריפי ההיטל שבתוקף.

(ב) לצורך תשלום ההיטל, תמסור העיריה לחייב בתשלומו דרישת תשלוס שבה יפורט סכוס ההיטל, הפרטים

ששימשו יסוד לחישובו ומועד תשלומו; דרישת תשלוס תימסר -

(2) עס או לאחר סלילת רחוב גובל בנכס או קבלת החלטה על סלילת רחוב גובל בנכס;

(?) עס הגשת בקשה למתן היתר בניה בנכס.

(ג) | לא נמסרה מסיבה כלשהי דרישת תשלוס באחד מהמועדיס כאמור, רשאית העיריה למסור את דרישת

התשלום -

() עם הגשת בקשה למתן תעודת העברה לרשס המקרקעין;

(2) עם הגשת בקשה לאישור העיריה להעברת זכויות חכירה במינהל מקרקעי ישראל;

(3) עם הגשת בקשה לקבלת טופס 4 או תעודת גמר למבנה לפי תקנות היתר בניה.

(ד) | פגס בדרישת תשלום אינו גורע מחובת בעל נכס לשלם לעיריה היטל סלילת רחובות לפי חוק עזר זח.

(ה) דרישת תשלוס שנמסרה לפי סעיף קטן (ב)(1), תיפרע בתוך 30 ימיס מיוסם מסירת דרישת תשלום לבעל

נכס; דרישת תשלוס שנמסרה לפי סעיף קטן (ב)(2) או סעיף קטן (ג) תיפרע לפני היענות העיריה לבקשות כאמור בסעיפים

קטנים אלו.

(ו) נבנה בנין בנכס או שהוספה בניה לנכס, בלא היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו, ישלס בעל הנכס

היטל סלילת רחובות לפי חוק עזר זּה; היטל סלילת רחובות לפי סעיף קטן זה ישולס לאחר שנמסרה או נשלחה לבעל

הנכס דרישת תשלום, והיא תיפרע בתוך 30 ימים מיום מסירתה.

חישוב ההיטל לנכס למגורים

4 (א) היטל סלילת רחובות לנכס המשמש או שייעודו למגורים, יחושב לפי שטח הקרקע ושטח הבנין שבנכסי

וסכומו יהיה הסכום המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ושטח הבנין בנכס, לפי מדידת העיריה, בשיעורם של תעריפי

ההיטל שבתוקף; ואלה השטחים לפיהם יחושב ההיטל:

() שטחה הכולל של הקרקע בנכס גובל, לרבות הקרקע שעליה ניצב בנין;

(2) שטחו הכולל של בנין בנכס גובל, לרבות שטחם הכולל בפועל של בנין או תוספת לבנין שנבנו בנכס,

בלא היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו (להלן - שטח בנוי), לפי מדידות וחישובי העיריה;

(3) | שטחו של בנין או שטחה של תוספת לבנין העתידים להיבנות, שהוגשה לגביהס בקשה להיתר בניה,

לפי שטחם בתכניות הבניה שצורפו לבקשה.

(ב) | שילס בעבר בעל נכס -

(2) דמי השתתפות בשל סלילת רחוב גובל, לא ייכללו שטח הקרקע ושטח הבנין, שהיו בנכס בעת

תשלוס דמי השתתפות, במנין השטחים כאמור בסעיף קטן (א), לצורך חישוב היטל סלילת רחובות לפי

חוק עזר זה;

(2) היטל סלילת רחובות בשל שטח קרקע או שטח בנין בנכס, לא ייכללו אותס שטחים במנין השטחים

כאמור בסעיף קטן (א), לצורך חישוב היטל סלילת רחובות לפי חוק עזר זה;

(3) | דמי השתתפות או היטל סלילת רחובות בשל שטח של בנין שהיה קיים בנכס בעת תשלום כאמור,

ונהרס הבנין, כולו או מקצתו, ינוכה השטח שנהרס משטח הנכס החייב בתשלום ההיטל, ניכוי כאמור

ייעשה פעס אחת בלבד בשל כל הריסה.

(0) | ראתה העיריה, לאחר גמר הבנין, כי השטח הבנוי בפועל קטן מהשטח שצוין בתכניות הבניה שעל פיהן

שולס היטל סלילת רחובות, היא תחזיר לבעל הנכס, לפי דרישתו ובהתאס להוראות כל דין, את סכוס ההפרש הנובע

מניכוי השטח כאמור, לפי תעריפי ההיטל שהיו בתוקף במועד שבו נודע לעיריה שהיא גבתה מבעל הנכס תשלום יתר;

לסכוס ההחזר כאמור ייווספו הפרשי הצמדה בלבד.

(ד) | בלי לגרוע מהאמור בחוק עזר זה, חויב בעל נכס בעבר בתשלוס היטל סלילת רחובות בעד הנכס (להלן -

היטל קודם), הוא יחויב פעם נוספת בתשלום היטל סלילת רחובות בהתאם להוראות חוק עזר זה בעד בנין חדש או

תוספת בנין שנוספו לאחר גביית ההיטל הקודס.

חישוב ההיטל לנכס אחר

(תיקון התשעייא)

5. (א) היטל סלילת רחובות לנכס אחר, יחושב לפי שטח הקרקע ונפח הבנין שבנכס, וסכומו יהיה הסכוס

המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ונפח הבנין בנכס, לפי מדידת העיריה, בשיעורס של תעריפי ההיטל שבתוקף; ואלה

שטחי הקרקע ונפחי הבנין שלפיהס יחושב ההיטל:

2 שטחה הכולל של הקרקע בנכס גובל, לרבות הקרקע שעליה ניצב בנין;

(2) | נפחו הכולל של בנין הנמצא בנכס גובל, לרבות נפחו הכולל של בנין או תוספת לבנין שנבנו בנכס

בלא היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו, לפי מדידות וחישובי העיריה;

(3) | נפחו של בנין או נפחה של תוספת לבנין העתידים להיבנות, שהוגשה לגביהס בקשה להיתר בניה,

לפי נפחס בתכניות הבניה שצורפו לבקשה.

(ב) | הוראות סעיף 4(ב) עד (ד) יחולו, בשינוייס המחויביס לפי הענין, גם על חישוב ההיטל לנכס אחר.

חישוב ההיטל לנכס מעורב

(תיקון התשע'יא)

5. היטל סלילת רחובות לנכס מעורב יחושב בהתאם לכללים אלה:

(2) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש בפועל לשימושים של נכס מגורים - יחושב סכוס ההיטל

כהיטל לנכס מגורים ;

(2) בשל חלק הנכס המיועד או המשמש לשימושיס של נכס אחר - יחושב סכוס ההיטל כהיטל לנכסי

אחר.

חישוב ההיטל באדמה חקלאית

(תיקון התשעייא)

5. (א) בעל נכס מסוג אדמה חקלאית לא ישלס בעדו היטל סלילה.

(ב) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, מששונה ייעודו בתכנית, חייב בעליו בתשלוס היטל סלילת רחובות,

לפי הוראות חוק עור זּה.

(ג) | חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, משניתן לגביו היתר לשימוש חורג, יחויב בעליו בהיטל סלילה, לפי

הוראות חוק עזר וה.

רחוב משולב

6. נסלל רחוב משולב גובל בנכס או שהוחלט במועצת העיריה על סלילת רחוב משולב גובל בנכס, יראו את הנכסי

הגובל, לענין חוק עזר צה, כנכס הגובל ברחוב שבו נסללו כביש ומדרכה או שהוחלט לגביו כאמור.

שערוך חובות בפיגור

7 (א) לא שולס במועדו היטל סלילת רחובות שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיף 3(ב)(1), יחושב סכום

ההיטל לפי שיעורו בדרישת התשלוס, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית עד יוס התשלוסם בפועל.

(ב) | היטל סלילת רחובות שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיף 3(ב)(2) או 3(ג), ישולם לפי שיעור תעריף

ההיטל שבתוקף.

טעות בחיוב וסופיות השומה

8 (א) שולס לעיריה בטעות סכוס נמוך או סכוס גבוה מהסכוס המחושב לפי תעריפי ההיטל שבתוקף, ישלם

החייב בתשלום ההיטל או יוחזר לו לפי דרישתו, לפי הענין, ההפרש שבין הסכוס ששולס בפועל לבין סכוס ההיטל

המגיע לפי תעריף ההיטל שהיה בתוקף ביוס התשלוס.

(ב) על תשלוס או החזר לפי סעיף קטן (א) ייווספו הפרשי הצמדה וריבית.

(ג) | על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יוחזר סכוס ששולס בטעות, שהחזרתו נדרשה לאחר חלוף 90 ימים

מיוס התשלום כאמור.

חיוב בעלים משותפים

9. (א) היה נכס גובל, שאינו בית משותף, בבעלות משותפת, רשאית העיריה לגבות תשלומיס המגיעיס לה לפי

חוק עזר זה מהבעלים, כולס יחד או מכל אחד מהס לחוד.

(ב) | הסכם שיתוף בין שותפיס במקרקעין, כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שנרשם ובין שלא נרשם, אינו

גורע מהאמור בסעיף קטן (א).

סלילת מדרכה בידי בעל נכסי

10. (א) ראש העיריה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס גובל, לסלול מדרכה הגובלת בנכסו; ההודעה תפר

את התנאיס ואת אופן ביצוע הסלילה, וכן את משך הזמן שבו יש לסיימה.

(ב) לא יסלול אדס מדרכה אלא לפי דרישת ראש העיריה ובהתאם לתנאיס שפורטו בהודעת הדרישה.

(ג) לא יסלול אדס מדרכה לפי דרישה כאמור בסעיף קטן (א), אלא לפי תכנית ביצוע, מפרטיס וכתבי כמויות

שאושרו בידי המהנדס, וכן לפי אומדן תקציבי שאישרו המהנדס וגזבר העיריה.

(ד) סלל אדס מדרכה שלא לפי דרישת ראש העיריה או שלא לפי התנאים שפורטו בהודעה, כאמור בסעיף

קטן (א) או שלא לפי תכנית, מפרטים וכתבי כמויות כאמור בסעיף קטן (ג), רשאית העיריה לשנות או להרוס את

המדרכה, לסלול את המדרכה מחדש, ולגבות מאותו אדס את ההוצאות שהוציאה לשינוי המדרכה או להריסתה

ולסלילתה מחדש.

(ה) תשלוס הוצאות מאת אדס כאמור בסעיף קטן (ד), אינו גורע מחובתו לשלס את ההיטל במלואו לפי

הוראות חוק עזר זה.

(ו) | לא מילא בעל נכס אחר הודעת ראש העיריה כאמור בסעיף קטן (א), הוא יחויב בתשלוס מלוא ההיטל לפי

הוראות חוק עזר זה.

₪ סלל בעל נכס גובל מדרכה כאמור בסעיף קטן (א), יקוזזו הוצאות הסלילה מסכוס ההיטל שחייב בו לפי

הוראות חוק עזר זה; סכוס הוצאות הסלילה ייקבע בידי המהנדס.

מסירת הודעה

1 מסירת הודעה, לרבות דרישת תשלום, לפי חוק עזר זה תהא בדרך של מסירה לידי האדם שאליו היא מכוונת

או מסירה במקוס מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועיס לאחרונה, לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים או לידי אדם

בוגר העובד או המועסק שם או בדרך של משלוח במכתב רשוס הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים

או הידועיס לאחרונה; אס אי אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה בדרך של הצגת ההודעה במקוס בולט

באחד המקומות האמוריס או על הנכס שבו היא דנה או פרסוס הודעה בשני עיתונים יומייס הנפוציס בתחוס העיריה,

שאחד מהם לפחות הוא בשפה העברית.

סלילת רחוב לפי הסכם

12. בלי לגרוע מזכות העיריה לגבות היטל לפי הוראות חוק עזר זה ומחובת העיריה לסלול רחוב לפי כל דין, רשאית

העיריה, נוסף על זכותה ועל חובתה כאמור, לסלול רחוב לפי הסכם עם בעלי נכסים גובלים, אחד או יותר, כולס או

מקצתם, ורשאית העיריה לגבות מהס תמורה בעד העבודה שביצעה.

תיקון חוק עזר הצמדה למדד

3. בתוספת לחוק עזר לנס ציונה (הצמדה - למדד), התשמייה-1984, במקוס ייחוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות),

התשלייו-1976''י יבוא ייחוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות), התשסייב-2001".

מגבלת גבייה

(תיקוניס: התשעייא, התשעיז)

3. מיום א' באדר התשפייח (28 בפברואר 2028), הטלת היטל לפי חוק עזר זה טעונה את אישור מליאת מועצת

העירייה ושר הפנים או מי מטעמו.

ביטול

14 חוק עזר לנס ציונה (סלילת רחובות), התשלייו-1976 - בטל.

הוראת שעה

5. על אף האמור בחוק עזר לנס ציונה (הצמדה למדד), התשמייה-1984, ישוערכו שיעורי ההיטל שנקבעו בתוספת

ב-1 בחודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה (להלן - יוס השערוך הראשון), לפי שיעור שינוי מדד המחיריס לצרכן

שמפרסמת הלשכה המרכצית לסטטיסטיקה (להלן - מדד), שפורסס לאחרונה לפני יוס השערוך הראשון לעומת מדד

חודש אוקטובר 2000.

תוספת !

(סעיפים 4 עד 7)

(תיקונים: התשעייז, התשע"א)

שיעורי ההיטל

בשקליס חדשים

א היטל סלילת כביש -

(1) בעד קרקע מכל סוג, לכל מטר רבוע משטח הקרקע 0

(כולל קרקע שעליה עומד בניין)

(2) בעד בניין שהוא נכס למגורים, לכל מטר רבוע משטח בנ

הבניין

(3) בעד בניין שהוא נכס אחר, לכל מייק מנפח הבניין 06

1 על אף האמור בחוק עזר לנס ציונה (הצמדה למדד), התשמייה-1984, יעודכנו שיעורי ההיטל שנקבעו בתוספת כפי

שעודכנה בתיקון התשפייד, (להלן - יוס העדכון הראשון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסס לאחרונה לפי יום העדכון

הראשון לעומת מדד חודש נובמבר 2022.

8 היטל סלילת מדרכות -

(2) בעד קרקע, לכל מטר רבוע משטח הקרקע (כולל

הקרקע שעליה עומד בניין)

(2) בעד בניין שהוא נכס מגורים, לכל מטר רבוע משטח

הבניין

(3) | בעד בניין שהוא נכס אחר לכל מטר קוב מנפח הבניין

טייז באלול התשס"'א (4 בספטמבר 2001)

שיעורי ההיטל

בשקליס חדשים

+3

0.06

22.66

שמואל בוקסר

ראש עיריית נס ציונה

(טפז ב

חוק עזר לנס ציונה (תיעול)(תיקון), התשפ''ד-2024

פורסם חשיים 641, התשסייב (24.10.2001), עמ 2

תיקונים: | חשיים 749, התשעייא (18.11.2010), עמי 95

חשייס 860, התשעייז (27.10.2014), עמי 21

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 250 ו-251 לפקודת העיריות (להלן - הפקודה), מתקינה מועצת עיריית נס ציונה

חוק עזר זה:

הגדרות

1 בחוק עזר זה -

"יבנין'י - מבנה בתחוס העיריה, בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו הושלמה ובין אם לאו, בין שהוא בנוי אבן

ובין שהוא בנוי בטון, טיט, ברזל, עץ או חומר אחר, לרבות חלק של מבנה כאמור וכל המחובר אליו חיבור של קבע;

''בעל נכס'' - אחד מאלה:

(1) | בנכסיס שאינסם מקרקעי ציבור כמשמעותס בחוק המקרקעין, התשכייט-1969 (להלן - חוק

המקרקעין) - הבעל הרשוס של הנכס, ובהעדר רישוס - בעלו של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב אחר

או מי שזכאי כדין להירשם כבעלו; ובהעדרס - המחזיק כמשמעותו בסעיף 1 לפקודה;

(?2) | בנכסים שהס מקרקעי ציבור כאמור - החוכר לדורות כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שבדין ובין

שביושר, לרבות מי שניתנה לו הרשאה להשתמש בנכס בלא הגבלת זמן או לתקופה העולה על חמש שנים,

ובהעדר חוכר לדורות בנכס כאמור - הבעל הרשוס של הנכס;

'יהיתר בניה'', ייסטיה מהיתר'י, ''טופס 4'', ייתעודת גמר למבנה'' - כמשמעותם בחוק התכנון והבניה, התשכ'יה-1965

(להלן - חוק התכנון);

'יהעיריה'' - עיריית נס ציונה, באמצעות ראש עיריית נס ציונה, לרבות מי שיוסמך על ידי ראש העיריה כדין לענין

הוראות חוק עזּר זה כולן או מקצתן;

'יהפרשי הצמדה וריבית'י - כמשמעותם בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התשיים-

0

'יהמהנדס'' - מהנדס העיריה לרבות מי שהמהנדס העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;

'ייציעיי, יימרפסת'י, 'ימרתף"י, ''עליית גג'' - כבמשמעותם בפרט 1.00.1 לסימן אי לתוספת השלישית לתקנות התכנון

והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התשייל-1970 (להלן - תקנות היתר בניה);

'ימרתף חניה'' - מרתף או חלק ממנו המיועד על פי תכנית והיתר בנייה לשמש לתכלית של חניית כלי רכב ו/או המשמש

לתכלית זו בפועל;

*'נכס'י - כמשמעותו בסעיף 269 לפקודה, לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות ;

''נכס למגורים'' - נכס המשמש או המיועד לשמש למגורים, לבתי אבות, לדיור מאורגן, למשרדיס או למבני ציבור;

''נכס אחר'' - נכס שאינו יינכס למגורים";

''עבודת תיעוליי - התקנת תעלה או צינור לתיעול וניקוז בתחוס העיריה, לרבות עבודות ופעולות אלה:

(1) | חפירה, מילוי, פילוס, קידוחים, סילוק עמודי חשמל, טלגרף או טלפון, או הקמתס מחדש; עקירת

עצים, הריסת קירות, גדרות או מבניס אחרים; בנייתם מחדש, בנייתם, הקמתם או שינויס של קירות

תומכים, אבני שפה, גשרים, גשרונים או מעבירי מים; הנחת צינורות, בניית תאי ביקורת, תאי קיבול למי

גשמיס או רשתות, כיסוי תעלות, ייבוש אדמות וביצות, הסדרת זרימה של מי גשמים; תיקון נזקים

שנגרמו לנכסים כתוצאה מביצוע עבודות תיעול;

(2) | הכנת תכניות תיעול, ניקוז ופיקוח על ביצוע העבודות;

(3) | עבודה או פעולה אחרת הדרושה להתקנת תיעול או הכרוכה בעבודה כאמור;

'יעיריה'' - עיריית נס ציונה;

'יראש העיריה'' - לרבות מי שהוא הסמיך בכתב לענין הפעלת סמכויותיו לפי הוראות חוק עזר זה, כולן או מקצתן;

*יקומה'י - חלל המשתרע בין שתי רצפות סמוכות הנמצאות זו מעל זּו, הנמדד לפי גובהו המזערי של אותו חלל, כקבוע

בתקנות היתר בניה, לרבות בבניני עזר, במרתפים, במרפסות מקורות ופתוחות, במחסנים, בחדרי מדרגות, במעברים,

בגבליות, ביציעים, בחדרי מעליות, בעליית גג, במרתפי חנייה, ובשטח אחר בקומה; א למעט-שטה-שנקבע בהיתר בנכה

כולו-או-חלקה-כמרבת לחננה-והמשמש-בפועל הנבהה

יישטח בנין'י - הסכוס במייר של שטחי כל הקומות בבנין;

'ישטח קומה'' - הסכום הכולל במייר של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומה, בתוספת השטח שמתחת לקירותיה

החיצוניים והפנימיים, לרבות שטחי שירות, מרתפים, מרפסות מקורות ופתוחות, יציעים, עליות גג, שטחי אחסנה,

חדרי מדרגות, מעברים, חדרי מעליות, מרתף חניה, וכל שטח אחר בקומה; אך למעט-פרתפים-שיועדרבהיתר- בניה

לחניה-והמשמשיס-בפועל לחנה

''נפח בנין'י - הסכום הכולל במייק של שטחי כל הקומות בבנין, כאשר כל שטח כאמור מוכפל בגובה של אותה קומה,

הנמדד במייא, לפי כללי המדידה הקבועיס בפרט 1.00.8 לסימן בי לתוספת השלישית לתקנות היתר בניה;

ייתעלה'' - תעלה או אפיק ניקוז טבעי, מותקן או מוסדר, המיועד להעברת מי גשמיס ומים עיליים, לרבות צינור, אבור,

תא ביקורת, תא איסוף, תא קיבול ודבר אחר המהווה חלק מהתעלה או האפיק או הקשור בהם, בין בשטח ציבורי ובין

בשטח פרטי;

'יתעלה פרטית'' - תעלה המשרתת נכס פלוני, ובלבד שבעל הנכס אינו העיריה ;

''יתעלה ציבורית'' - תעלה שאינה תעלה פרטית;

"תעודת העברה לרשם המקרקעין'י - כאמור בסעיף 324 לפקודה;

''תעריף ההיטל שבתוקף'' - תעריף ההיטל שבתוספת לפי שיעורו המעודכן ביוס התשלוס בפועל לקופת העיריה.

היטל תיעול

2. (א) | היטל תיעול נועד לכיסוי הוצאות העיריה בשל ביצוע עבודות תיעול בתחומה, והסכוס המוטל על החייב

בו אינו מחושב בהתאס לעלות עבודת תיעול המשמשת את נכס החייב (להלן - היטל או היטל תיעול);

(ב) | היטל תיעול יוטל על בעל נכס -

(1) | בעת או לאחר ביצוע עבודת תיעול או קבלת החלטה על ביצוע עבודת תיעול בתחוס העיריה; לענין

זה, 'יהחלטה על ביצוע עבודת תיעוליי - לרבות אישור תקציב שבמסגרתו נכללת עבודת התיעול;

(?) בשל הוספת בניה או בניה חדשה בנכס.

(ג) | היטל שעילתו בניה שהוספה לנכס או בניה חדשה בנכס, ישולס גם אם עבודת תיעול המשמשת את הנכס

נעשתה לפני תחילתו של חוק עזר זה.

חישוב ההיטל ואופן תשלומו

3 (א) היטל תיעול יחושב לפי שטח הקרקע בנכס בצירוף שטחו או נפחו של בנין שבו, לפי הענין, כאמור להלן

בסעיפים 4 ו-5, והוא ישולס לפי שיעורס של תעריפי ההיטל שבתוקף.

(נ) לצורך תשלוס ההיטל, תמסור העיריה לחייב בתשלומו דרישת תשלוס שבה יפורט סכוס ההיטל, מידות

הנכס ששימשו יסוד לחיוב ומועד תשלומו; דרישת תשלום תימסר -

(2) עם או לאחר ביצוע עבודת תיעול בתחוס העיריה או קבלת החלטה על ביצוע עבודת תיעול בתחום

העיריה;

(2) עם הגשת בקשה למתן היתר בניה בנכס.

(ג) לא נמסרה מסיבה כלשהי דרישת תשלוס באחד מהמועדיס כאמור, רשאית העיריה למסור את דרישת

התשלום -

ע) עס הגשת בקשה למתן תעודת העברה לרשס המקרקעין;

(?) עם הגשת בקשה לאישור העיריה להעברת זכויות חכירה במינהל מקרקעי ישראל;

(3) עם הגשת בקשה לקבלת טופס 4 או תעודת גמר למבנה לפי חוק התכנון או תקנות היתר הבניה.

(ד) | פגם בדרישת תשלום אינו גורע מחובת בעל נכס לשלם לעיריה היטל תיעול לפי חוק עור זה.

(ה) דרישת תשלוס שנמסרה לפי סעיף קטן (ב)(1) תיפרע בתוך 30 ימיס מיוס מסירתה לבעל נכס; דרישת

תשלוס שנמסרה לפי סעיף קטן (ב)(2) או סעיף קטן (ג), תיפרע לפני היענות העיריה לבקשות כאמור בו.

(ו) | נבנה בנין בנכס או שהוספה בניה לנכס, בלא היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו, ישלם בעל הנכס

היטל תיעול לפי חוק עזר זה; היטל תיעול לפי סעיף קטן זה ישולס לאחר שנמסרה או שנשלחה לבעל הנכס דרישת

תשלום, והיא תיפרע בתוך 30 ימים מיום מסירתה.

חישוב ההיטל לנכס למגורים

4 (א) היטל תיעול לנכס למגורים יחושב לפי שטח הקרקע ושטח הבנין שבנכס וסכומו יהיה הסכוס המתקבל

ממכפלת שטח הקרקע ושטח הבנין בנכס, לפי מדידת העיריה, בשיעורס של תעריפי ההיטל שבתוקף; ואלה השטחים

שלפיהם יחושב ההיטל:

שטחה הכולל של הקרקע בנכס, לרבות הקרקע שעליה ניצב בנין;

(2) שטחו הכולל של בנין בנכס, לרבות שטחם הכולל בפועל של בנין או תוספת לבנין שנבנו בנכס, בלא

היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו (להלן - שטח בנוי), לפי מדידות וחישובי העיריה;

(3) | שטחו של בנין או שטחה של תוספת לבנין העתידים להיבנות, שהוגשה לגביהם בקשה להיתר בניה,

לפי שטחס בתכניות הבניה שצורפו לבקשה.

₪ ע) שילס בעבר בעל נכס היטל תיעול, לא ייכללו שטח הקרקע ושטח הבנין, שהיו בנכס בעת תשלום

ההיטל, במנין השטחים כאמור בסעיף קטן (א), לצורך חישוב היטל התיעול לפי חוק עזר זה;

(2) שילם בעבר בעל נכס היטל תיעול בשל שטח של בנין שהיה קיים בנכס בעת תשלוס כאמור, ונהרסי

הבנין, כולו או מקצתו, ינוכה השטח שנהרס משטח הנכס החייב בתשלוס ההיטל; ניכוי כאמור ייעשה

פעם אחת בלבד בשל כל הריסה.

(ג) בלי לגרוע מהאמור בחוק עזר זה, חויב בעל נכס בעבר בתשלוס היטל תיעול בעד הנכס (להלן - היטל

קודס), הוא יחויב פעס נוספת בתשלוס היטל תיעול בהתאם להוראות חוק עזר ה בעד בנין חדש או תוספת בנין שנוספו

לאחר גביית ההיטל הקודם.

חישוב ההיטל לנכס אחר

5 (א) היטל תיעול לנכס אחר, יחושב לפי שטח הקרקע ונפח הבנין שבנכס, וסכומו יהיה הסכוס המתקבל

ממכפלת שטח הקרקע ונפח הבנין בנכס, לפי מדידת העיריה, בשיעורס של תעריפי ההיטל שבתוקף; ואלה שטחי הקרקע

ונפחי הבנין שלפיהס יחושב ההיטל:

(2) שטחה הכולל של הקרקע בנכס, לרבות הקרקע שעליה ניצב בנין;

(2) | נפחו הכולל של בנין הנמצא בנכס, לרבות נפחו הכולל של בנין או תוספת לבנין שנבנו בנכס בלא

היתר בניה או בסטיה או בחריגה ממנו, לפי מדידות וחישובי העיריה;

(3) | נפחו של בנין או נפחה של תוספת לבנין העתידיס להיבנות, שהוגשה לגביהם בקשה להיתר בניה,

לפי נפחם בתכניות הבניה שצורפו לבקשה.

(ב) הוראות סעיף 4 יחולו, בשינוייס המחויבים לפי הענין, גם על חישוב ההיטל לנכס אחר.

שערוך חובות בפיגור

6. (א) לא שולם במועדו היטל תיעול שנמסרה לגביו דרישת תשלוסם לפי סעיף 3(ב)(1), יחושב סכוס ההיטל לפי

שיעורו בדרישת התשלוסם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית עד יוס התשלום בפועל.

(ב) | היטל תיעול שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיף 3(ב)(2) או 3(ג) ישולס לפי שיעור תעריף ההיטל

שבתוקף.

טעות בחיוב

7 (א) שולם לעיריה בטעות סכום נמוך או גבוה מהסכוס המחושב לפי תעריפי ההיטל שבתוקף, ישלס החייב

בתשלום ההיטל או יוחזר לו לפי דרישתו, לפי הענין, ההפרש שבין הסכוס ששולס בפועל לבין סכום ההיטל המגיע לפי

תעריף ההיטל שהיה בתוקף ביוס התשלוס.

(ב) על תשלוס או החזר לפי סעיף קטן (א) יחולו הוראות חוק הרשויות המקומיות (הפרשי הצמדה וריבית

על תשלומי חובה), התשיים-1980.

טיפול בתעלה

8 (א) לא יטפל אדס בתעלה, לא יחבר אליה צינור ולא ישתמש במיס הזורמים בתוכה, אלא לפי היתר בכתב

מאת ראש העיריה ובהתאם לתנאי ההיתר.

(ב) | לא יטיל אדס לתעלה חפצ, מי שפכים, מיס דלוחים, מי פסולת תעשיה או נוזל אחר.

(ג) | לא יחסוס אדס תעלה, לא יטה את מימיה ולא יעשה בהם פעולה אחרת שיש בה כדי לשבש את שימושה

הסדיר.

דרישה לביצוע עבודה

9 (א) ראש העיריה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, ממי שעשה מעשה בניגוד להוראות סעיף 8, לבצע את העבודות

הדרושות לשס החזרת התעלה למצב שבו היתה נתונה לפני שנעשה המעשה.

(ב) | בהודעה יצוינו התנאיס, הפרטיס והדרכים לביצוע העבודות, וכן התקופה שבה יש לבצען.

(ג) מי שקיבל הודעה כאמור ימלא אחריה.

ביצוע עבודה בידי העיריה

10 (א) בלי לגרוע מהאמור בסעיף 9, רשאית העיריה לבצע עבודה הדרושה לשס החזרת תעלה למצב שבו היתה

נתונה לפני שנעשה מעשה בניגוד להוראות סעיף 8; בוצעה עבודה כאמור, רשאית העיריה לגבות ממי שהיה חייב

בביצועה את ההוצאות שהיו כרוכות בכך.

(ב) תעודה מאת המהנדס תשמש ראיה לסכוס ההוצאות כאמור בסעיף קטן (א).

התקנת תעלה

1 (א) לא יבצע אדס עבודות תיעול אלא לפי היתר בכתב מאת ראש העיריה.

(ב) ראש העיריה רשאי לדרוש בהודעה בכתב מאת בעל הנכס -

(2) לבצע עבודות תיעול לצורך התקנת תעלה פרטית לנכסו, שתחובר לתעלה הציבורית;

(2) | לשנות או לתקן תעלה פרטית שבנכסו.

(ג) | בעל נכס שקיבל הודעה כאמור בסעיף קטן (ב), ימלא אחר הדרישה שבהודעה עד לביצועה.

חיוב בעלים משותפים

12 (א) היה נכס, שאינו בית משותף, בבעלות משותפת, רשאית העיריה לגבות תשלומים המגיעים לה מבעלי

הנכס לפי חוק עזר זה, מכולס או מכל אחד מהס לחוד.

(ב) | הסכם שיתוף בין שותפים במקרקעין,: כמשמעותו בחוק המקרקעין, בין שנרשם ובין שלא נרשם, אינו

גורע מהאמור בסעיף קטן (א).

מסירת הודעות

3 מסירת הודעה, לרבות דרישת תשלוס, לפי חוק עור וה תהא בדרך של מסירה לידי האדם שאליו היא מכוונת

או מסירה במקוס מגוריו או במקוס עסקיו הרגילים או הידועיס לאחרונה, לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים או לידי

אדס בוגר העובד או המועסק שס או בדרך של משלוח במכתב רשוס הערוך אל אותו אדס לפי מען מגוריו או עסקיו

הרגילים או הידועים לאחרונה; אס אי אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה בדרך של הצגת ההודעה

במקום בולט לעין באחד המקומות האמורים או על הנכס שבו היא דנה או פרסוס בשני עיתוניס יומייס הנפוציס בתחום

העיריה, שאחד מהס לפחות הוא בשפה העברית.

ביצוע עבודת תיעול לפי הסכם

14. בלי לגרוע מזּכות העיריה לגבות היטל לפי הוראות חוק עזר זה ובלי לגרוע מחובת העיריה לבצע עבודות תיעול

לפי כל דין, רשאית העיריה, נוסף על ּכותה ועל חובתה כאמור, לבצע עבודות תיעול לפי הסכס עס בעלי הנכס, אחד או

יותר, כולס או מקצתם, ורשאית העיריה לגבות מהס תמורה בשל העבודה שביצעה.

תיקון חוק עזר הצמדה למדד

5. בתוספת לחוק עזר לנס ציונה (הצמדה למדד), התשמייה-1984, במקום 'יחוק עזר לנס ציונה (תיעול), התשנייה-

5 יי יבוא ייחוק עזר לנס ציונה (תיעול), התשס''א-2001".

מגבלת גבייה

(תיקוניס: התשע'ייא, התשעייז', התשפייא, התשפי"יד)

5. מיום טי באלול התשפייח (31 באוגוסט 2028), הטלת היטל לפי חוק עזר זה טעונה את אישור מליאת מועצת

העירייה ושר הפניס או מי מטעמו.

ביטול

6. חוק עזר לנס ציונה (תיעול), התשנייה-1995 - בטל.

הוראת שעה

17 על אף האמור בחוק עזר לנס ציונה (הצמדה למדד), התשמייה-1984, יעלו שיעורי ההיטל שנקבעו בתוספת ב-1

בחודש שלאחר פרסומו של חוק עזר זה (להלן - יוס ההעלאה הראשון), בשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שפרסמה

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן - מדד) לאחרונה לפני יוס ההעלאה הראשון לעומת מדד חודש פברואר 2000.

תוספת!

(תיקונים: התשע'יא, התשעייז)

(סעיפים 3 עד 5)

שיעורי ההיטל

בשקלים חדשים

ע) שטח קרקע, לכל מייר משטח קרקע (לרבות 3

קרקע שעליה ניצב בניין)

(2 שטח בניין, בנכס למגורים כמפורט בסעיף 4, 112

לכל מייר משטח הבניין

63 נפח בניין, בנכס אחר כמפורט בסעיף 5, לכל 23

מייק מנפח הבניין

כו בתמוז התשסייא (18 ביולי 2001)

שמואל בוקסר

ראש עיריית נס ציונה

+ על אף האמור בחוק עזר לנס ציונה (הצמדה למדד), התשמייה-1984, יעודכנו שיעורי ההיטל שנקבעו בתוספת כפי

שעודכנה בתיקון התשפייד, (להלן - יוס העדכון הראשון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסס לאחרונה לפי יוס העדכון

הראשון לעומת מדד חודש יולי 2023.