פרוטוקול ישיבת מליאה 12/2024 שלא מן המניין מתאריך 19-11-24

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

1

פרוטוקול מליאהשלא מן המניין 2024/12

יוםרביעי , י"ח חשוון תשפ" ה, 19/11/2024, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר – ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן

רה"ע – עמוס לוגסי, משנה לרה"ע – יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע – ליאור אלימלך, משנה לרה"ע –

ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן,

גלית אבינועם.

משתתפים:

עו"ד דפנה קירו-כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – יועצת משפטית לעירייה, ערן

לבב – גזבר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת, אסתי יוסף – מנהלת אגף החינוך, ד"ר יוסי נסינג

– וטרינר העירייה.

קישור לצפייה במהלך הישיבה: https://www.youtube.com/watch?v=IW2mLNSW2mk

תוכן

סעיף מס' 1 – אישור פתיחת ושינוי תב"רים ............................................................................... 3

סעיף מס' 2 – עדכון תקציב .......................................................................................................... 8

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

2

פ ר ו ט ו ק ו ל

שמואל בוקסר: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המליאה 12/24 לא מן המניין

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

3

סעיף מס 1 – אישורפתיחת ושינוי תב"רים

ערן לבב: מקריא את רשימת התב"רים, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

תב"רים חדשים

שם התב"ר תקציב

באלפי ₪

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הסבר

שיקום נזקי

שרפה- בי"ס

בן יהודה

570

570

סך השתתפות עצמית של העירייה

בעלות השיקום וכן הפיקוח על

העבודות

שינויים בתב"רים

שנת

פתיחה

מס'

תב"ר

שם תבר סכום

מאושר

ביצוע

מעודכן

הגדלה

מבוקשת

סכום

לאחר

השינוי

שינוי

מימון

קרנות

הפיתוח

מימון

אחר

מקור

מימון

אחר

הסבר

2024 1616 שיפורים

והתאמות

במוסדות

חינוך 2024

4,500 5,200 1,000 5,500 1,000 בהתאם

למורך

בהתאמות

נוספות

במוסדות

חינוך כולל

החלפת

מזגנים

2020 1514 ייעוץ ופקוח

לפרויקט

מהיר לעיר

כביש 412

1,400 1,425 600 2,000 600 בהתאם

לביצוע

בפועל

והתקדמות

הפרוייקט

נאור ירושלמי : מה קרה בבי"ס בן יהודה?

ערן לבב: התלקח מזגן ושרף חדר של שרתים והפיח השתלט על כמה כיתות, עשה נזקים בהרבה

מאוד מחשבים, תקרות אקוסטיות, שרתים.

דפנה קירו-כהן: הפיקוח הגיע למקום, אז ההתלקחות כובתה באופן מיידי, היא היתה קטנה ובתוך

חדר השרתים. הנזק שנגרם כתוצאה מהפיח הוא כזה שמחייב תיקון גדול.

נעמי חסון: מתי זה היה?

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

4

אסתי יוסף שלושה ימים אחרי חופשת סוכות.

שירי פרנצי-כהן: ה אם ידעו את ההורים?

דפנה קירו-כהן: אסתי את זוכרת להגיד אם המנהלת הוציאה דיווח? אני חושבת שכן.

אסתי יוסף: אני חושבת שכן, גם זה דרש ניוד כיתות, לא כל הכיתות נשארו באותן כיתות.

שירי פרנצי-כהן: הייתה פה תביעת ביטוח?

ערן לבב: אנחנו משלמים את ההשתתפות עצמית והביטוח משלם את השאר.

שירי פרנצי-כהן: אתה יכול לתת דוח של מה עלות הנזק?

ערן לבב: הנזק יגיע אולי ל-600,000 ₪ אולי אפילו קצת יותר. אנחנו עוד לא יודעים מה העלות של

השרתים, בודקים עכשיו כמה עולה להחליף את השרתים ואת הארונות תקשורת.

שירי פרנצי -כהן: אם יש פה תביעת ביטוח ויש פה תב"ר על סך 570,000, כשאתה אומר שהנזק הוא

בערך 600,000 ,

ערן לבב ההשתתפות העצמית של העירייה היא 545,000 ₪ .

גיל אנוקוב אז השאלה אם יש טעם בכלל להפעיל ביטוח מכיוון שאין היעדר תביעות.

ערן לבב: זה לא יפגע. הם יסתכלו על ההיעדר תביעות רק על ההפרש בין ה-545,000 לבין הביצוע

בפועל, זה כ-50,000-60,000 ₪, זה לא יפגע לנו בעתיד

שירי פרנצי-כהן: היה פה אישור כבאות בתוקף?

דפנה קירו-כהן: בטח.

ערן לבב: אני בטוח שכן, אחרת בית הספר לא היה נפתח.

שירי פרנצי -כהן: האם אני יכולה לראות את דוח השמאי ואת התמונות של השריפה? פשוט אני אגיד

לך מה, אני לא מכירה את זה וגם ההורים עצמם, לא דיברתי עם אחד אחד, אבל מאוד מההורים לא

מכירים את האירוע הזה.

ערן לבב: בואי תפרידי בין האירוע והטיפול בו לבין ההורים, אני לא מתעסק מול ההורים.

שירי פרנצי-כהן: לא, ברור. השאלה האם יש איזשהו דוח שמאי.

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

5

ערן לבב יש לנו את הצעות המחיר של שני הקבלנים שהשמאי הביא לנו.

גלית אבינועם: אפשר לראות אותם? במסמכים של התב"רים לא ראינו את הצעות המחיר.

שמואל בוקסר: תבקשו ותבואו לראות.

דפנה קירו -כהן: הבקשה שהאגף מגיש היא על סמך הצעות המחיר שהוא מבקש. אז מה שאת

מבקשת לראות, על בסיס זה ערן פותח את התב"ר.

שירי פרנצי-כהן: אני מבינה אבל השאלה אם אפשר לראות את הצעת המחיר או את הדוח של השמאי.

שמואל בוקסר: תגישי 140א' לבקש את דוח השמאי ותבואי לראות אותו

גלית אבינועם: אני ביקשתי במסגרת המסמכים שביקשתי לראות בקשר לתב"רים האלה, ביקשתי

לראות את ההערכות מחיר, את ה אומדנים, את ההצעות מחיר, וקיבלתי תשובה ממך, שאתה לא רוצה

לתת לי לראות אותם. אבל אם אתה אומר שזה בסדר אז אני אשמח לקבל את ההנחיה שלך, אולי אני

כן אוכל לראות אותם.

שמואל בוקסר: תגישי 140א', נדון בזה

גלית אבינועם: אוקי, אני אגיש. ביקשתי את החומר, עולה התב" ר עכשיו להצבעה ועכשיו אתה אומר

תגישי 140 אאני כבר הגשתי 140א', עכשיו אתה אומר לי תגישי שוב

שמואל בוקסר: אז כנראה היתה סיבה שסורבת.

גלית אבינועם: אני לא יודעת איך להתנהל עם הדבר הזה.

שמואל בוקסר: תלמדי.

ערן לבב: מקריא את רשימת השינויים בתב"רים.

גלית אבינועם: לגבי תב"ר 1514 – אתה אומר שהתקציב היה 1.4 מלש"ח, אנחנו מבקשים הגדלה

של התקציב הזה ל-2 מלש"ח. אפשר לראות את האומדנים על מנת שנבין מדוע צריך להגדיל את

התב"ר בסכומים האלה?

ערן לבב: בתב"ר של ייעוץ ופיקוח אין אומדנים, זה בהתאם לשעות העבודה בפועל של היועץ.

גלית אבינועם: זה שכר טרחה. יש דיווח של שעות העבודה?

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

6

ערן לבב בוודאי. כל חודש הוא מגיש לאגף הנדסה דיווח מסודר על כל שעות העבודה שלו ובהתאם

למכרז שהוא זכה בו, הוא מקבל תשלום על השעות.

גלית אבינועם: האם נוכל לראות את הדיווח על שעות העבודה הללו, בבקשה?

שמואל בוקסר: תעשי 140א', נראה אם אפשר לתת, כל מה שבמסגרת החוק

גלית אבינועם: עובד שביקש עלות של 600,000 ₪ ,

שמואל בוקסר הוא לא ביקש, אנחנו ביקשנו.

גלית אבינועם: אתם ביקשתם. אנחנו, עיריית נס ציונה, ביקשה להעלות את זה ב-600,000 שקלים

האם אנחנו יכולים לראות, להבין, לטובת השקיפות והמינהל התקין, את דיווח השעות של 600,000

שקלים

שמואל בוקסר: אני אענה לך פעם שניה. תגישי 140א' ותקבלי תשובה

גלית אבינועם: אני רק אומרת שוב שאני ביקשתי את הנ"ל לפני ההצבעה ועכשיו אנחנו מצביעים על

משהו בטרם ראיתי את החומרים.

שמואל בוקסר: תצביעי נגד.

גלית אבינועם: אני לא מבינה את ההיגיון כאן.

שמואל בוקסר: מתי ביקשת? על זה לא ביקשת.

גלית אבינועם: אני ביקשתי לראות את כל האומדנים, את כל הצעות המחיר, את כל החוזים שנסגרו

בהקשר של זה.

נעמי חסון: אם אפשר לשאול שאלה לגבי תב"ר 1616, שהוא עולה מדי ישיבה וישיבה, על איזה

מוסדות חינוך אנחנו מדברים הפעם?

שמואל בוקסר: כל מוסדות החינוך בעיר.

שירי פרנצי-כהן: אבל התב"ר הזה נפתח ב-4220 .

שמואלבוקסר: נכון. כל שנה אנחנו פותחים תב"ר חדש.

שירי פרנצי-כהן: אבל זה נפתח על 4.5 מיליון, אנחנו מוסיפים עכשיו עוד 1 מיליון, אתה אומר על

מזגנים? 1 מיליון זה מזגנים

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

7

ערן לבב לא רק מזגנים, אמרתי גם התאמות במוסדות החינוך, גם מזגנים וגם עבודות נוספות בגני

הילדים, בבתי הספר.

שמואל בוקסר: פעם זה היה נקרא שיפוצי קיץ.

שירי פרנצי-כהן: אז עכשיו זה לאורך כל השנה?

שמואל בוקסר: אנחנו עושים כל השנה. אי אפשר בקיץ בגלל הקייטנות והצהרונים של הקיץ, לא נשאר

זמן ולכן אנחנו עושים את זה במהלך כל השנה.

נעמי חסון: באיזה מוסדות חינוך מתמקדים הפעם?

שמואל בוקסר: זה בשוטף, כבר דיברנו על זה כשפתחנו את התבר.

דפנה קירו-כהן: זה הכל לפי הצורך. אסתי, מנהלת אגף חינוך, מרכזת את זה.

איתי דגן: מתי הקבלנים מבצעים את העבודה מבחינת הלוחות זמנים?

דפנה קירו-כהן: מתי שהם יכולים, תלוי בעבודה.

שמואל בוקסר: זה תלוי בעבודה.

איתי דגן: מי מלווה אותם בשעות בתי הספר?

דפנה קירו-כהן: יש מפקחים וקב"ט המוס"ח.

שמואל בוקסר: עוד שאלות?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור פתיחה ושינוי תב"רים בהתאם לרשימה והסברי הגזבר?

בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי

רווח, ליאור שרון, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב.

נמנעת: גלית אבינועם.

החלטה: מאשרים ברוב קולות פתיחה ושינוי תב"רים בהתאם לרשימה והסברי הגזבר.

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

8

סעיף מס 2 – עדכון תקציב

ערן לבב: מקריא את מכתבו בנושא עדכון תקציב לשנת 2024, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן

שמואל בוקסר: האם יש שאלות?

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

9

שירי פרנצי-כהן: כן. אני אשמח להבין מאיפה גדל התקציב של ההכנסות מתרבות תורנית, כאילו

מאיפה בא הכסף?

ערן לבב: פעילות שעושה המחלקה לתרבות תורנית וגובה מהמשתתפים, מהכנסות. הרצאות, חוגים

וכו'.

דפנה קירו-כהן: באו הרבה אנשים ושילמו.

שירי פרנצי-כהן: אם זה אירועים, אפשר לקבל איזשהו פירוט?

דפנה קירו-כהן: פירוט של מה?

שירי פרנצי-כהן: חוגים זה משהו אחד, אירועים זה משהו אחר.

דפנה קירו-כהן: יש אירועים, חשבו שיגיעו 100, הגיעו בסוף 150, יש יותר הכנסות שנכנסות לתקציב

העירוני ומועברות בהתאם לדיון שנעשה לפני כמה מליאות בהנחיית ראש העיר, לאגף קהילה ונוער

לטובת תמיכה בפעילות תנועות הנוער.

שירי פרנצי-כהן: זה היה בדיון של התמיכות?

דפנה קירו-כהן: כן.

שירי פרנצי-כהן: אוקי, אז זה לא נאמר פה בשום מקום וגם לא בחומר שנשלח ולכן אני רוצה להבין.

דפנה קירו-כהן: בשביל זה יש דיון.

שירי פרנצי-כהן: מדובר על 25,000 ₪, שדיברנו עליהם בתקציב תמיכות

דפנה קירו-כהן: שיועברו מתקציב תרבות תורנית.

שמואל בוקסר: לפעילות תנועות הנוער.

ערן רפאל: אגב, זה גדל בעקבות המון פעילויות שבעבר לא היו גובים עליהן בכלל כסף, אנחנו התחלנו

לגבות.

שירי פרנצי-כהן: זה מעולה, אני רק מנסה להבין איך זה בדיוק על השקל 25,000 ₪ .

שמואל בוקסר ההבטחה שלי היתה להעביר 25,000 ש"ח.

שירי פרנצי-כהן: אז יכול להיות שהיה גידול יותר?

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

10

שמואל בוקסר בוודאי.

ערן לבב: הגידול הוא בכמה מאות שקלים יותר.

שמואל בוקסר: אם יש תוספת, זה נכנס לתקציב העירייה, אבל פה זה לא נכנס, זה עבר לאגף אחר.

נאור ירושלמי: בימים האחרונים פורסם בתקשורת שהמשרד לשוויון חברתי מקצץ פרויקטים מרכזיים

של הקהילה הלהט"בית ברחבי הארץ, בעיקר דרך הרשויות המקומיות ושבחצי השנה הקרובה, לפי

הפרסומים, התקציבים האלה יתבססו בעיקר על עודפי המשרד ובשנה הבאה לא יהיו קיימים. האם

אנחנו יודעים משהו על הדבר הזה? איך אנחנו רואים את השנה הבאה? לא את התוספת הזאת, שהיא

מבורכת כמובן, אלא איך אנחנו רואים את השנה הבאה בתקציבי הפעילות של הקהילה הלהט"בית?

שמואל בוקסר: התוספת הזאת זה חד פעמי, שחייבים להוציא אותה.

נאור ירושלמי: זה ברור וזה חיובי, אני שואל על ההמשך.

שמואל בוקסר: אנחנו עוד לא קיבלנו שום הנחיה לגבי מה יהיה בשנה הבאה.

נאור ירושלמי: כי זה מעמיד את כל הפרויקט בסכנה. זה כולל, לפי הפרסומים, קיצוצים ברכזים, גם

בתקציב הרכזים וגם בתקציב הפעילות.

שמואל בוקסר: אני לא חי מהפרסומים של העיתונות, אני חי בהוראות, בפקודות ובהודעות של משרדי

הממשלה אלינו. עיתונות, הפסקתי להאמין למה שהם כותבים.

נאור ירושלמי: לפי מה שראינו לאחרונה, חלק מהשרים חיים לפי העיתונות וגם ההחלטות שלהם

נגזרות מזה.

שמואל בוקסר: כמו שאני לא מכניס את הדברים האלה, גם אתה אל תכניס. אני מקבל מכתב, יש לך

תקציב, אתה יכול לקבל, אנחנו מגישים מהר לקבל. פה, אמרו יש עוד עודפים, הגשתנו ישר.

נאור ירושלמי: עודפים צריך לקחת בשתי ידיים אבל השאלה איך אנחנו נערכים שאם תגיע הודעה

הפוכה, נוכל להמשיך את רמת השירות, כמו שנתנו עד היום.

שמואל בוקסר: אנחנו מכינים תקציב והתקציב יהיה, ואם בשנה הבאה לא יהיה, אנחנו נראה איך

להסתדר.

גלית אבינועם: בעצם, ממה שאני מבינה כאן, שוב, תתקן אותי, ערן, אם אני טועה, אנחנו מגדילים

את התקציב של נ ס ציונה לשנת 2024 ב-125,000 ₪ ?

שמואל בוקסר בדיוק.

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

11

ערן לבב נכון.

גלית אבינועם: כאשר אנחנו בעצם מגדילים אותו ומעבירים 100,00 שקללפעילות להב"טית.

ערן לבב: לא מעבירים, מגדילים את תקציב ההכנסה ומגדילים את תקציב ההוצאה.

גלית אבינועם: מקנים בעצם לאגף הנוער לטובת פעילות להבט"בית 100,000 ועוד 25,000 שהולך

לאיפה?

תומר תדהר הצטרף לישיבה.

ערן לבב: פעילות בקהילה של אגף לקהילה ונוער.

גלית אבינועם: הבנתי, וזה חוץ מהעברה הזאת של פעילויות הנוער, תנועות הנוער?

שמואל בוקסר: זה אותו דבר.

גלית אבינועם: אה, זה אותו דבר. אז בעצם עכשיו אנחנו מכשירים את ההחלטה הזאת שהייתה

בעבר, שלא עברה ועדת,

שמואל בוקסר: אנחנו לא מכשירים, אנחנו מממשים את מה שהבטחתי, זה הכול.

גלית אבינועם: אז בעצם ההצעה שעלתה באחת המ ליאות הקודמות, שדיברה על פעילות של ארגון

סיטין, ארגון נוער שאינו מוכר על ידי משרד החינוך ואינו נתמך ואינו מוכר כפעילות נוער, וקיבל תקציב

במליאה, בעצם עכשיו אנחנו מעלים את זה להצבעה ובכל זאת מעבירים תקציב.

שמואל בוקסר: לא, לא, לא, לא, את מעוותת, אני לא רוצה להגיד שאת משקרת, את מעוותת את

הנושא.

גלית אבינועם: אז תסביר לי.

שמואל בוקסר: תקציב התמיכות עבר. מה שעבר – עבר. במסגרת הדיון אני הבטחתי שנעביר עוד

25,000 ₪לפעילות תנועות הנוער דרך אגף הנוער וזה מה שעושים היום. לא מאשרים שום דבר אחר

ולא מכשירים שום דבר אחר, ואל תנסי דרך זה עוד פעם להעלות דברים שמזמן הייתה הצבעה ונגמר,

וחלפו. זה המצב. אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד עדכון התקציב?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד עדכון התקציב לשנת 2024 בהתאם לפירוט והסברי הגזבר

בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי

רווח, ליאור שרון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב.

מליאהשלא מן המניין 12/2024 – 19.11.2024 .

12

נמנעת: גלית אבינועם.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את עדכון התקציב לשנת 2024 בהתאם לפירוט והסברי הגזבר

שמואל בוקסר: תודה רבה, תמה ישיבה שלא מן המניין.

הישיבה ננעלה