פרוטוקול ישיבת מליאה 3/2025 שלא מן המניין מתאריך 23-2-25

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

1

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 2025/3

יוםשלישי, כ" ה שבט תשפ"ה , 23/2/2025, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר – ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע – עמרי רווח, סגן

רה"ע – עמוס לוגסי, משנה לרה"ע – יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע -

ערן רפאל, ליאור שרון, נעמי חסון.

חסרים:

נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם.

משתתפים:

דפנה קירו-כהן – מנכ"ל העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – יוע צת משפטית לעירייה, ערן לבב –

גזבר העירייה, עו"ד דנה זלוטין – מבקרת העירייה.

קישור לצפייה במהלך הישיבה: Q4G8A-https://www.youtube.com/watch?v=LsO4L

תוכן

סעיף מס' 1 – עדכון תקציב 2025 .............................................................................. 4

סעיף מס' 2 – אישור הלוואה בהתאם לנוהל משרד הפנים למימון פרישת עובדים לשנת 2024

............................................................................................................................ 6

סעיף מס' 3 – אישור החלפת מורש י החתימה של העירייה, ובכל חשבונות הבנק של העירייה-

גזבר העירייה הנכנס ................................................................................................ 9

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

2

ל ו ק ו ט ו ר פ

שמואל בוקסר: ערב טוב לחברי הקואליציה, ערב טוב לכולם, גם לצופים, שפתחו את המסך וצופים

בנו. אנחנו פותחים את המליאה הערב בתחושות כבדות, לאחר שבוע מטלטל נוסף שעבר עלינו כחברה

וכעם. שוב חווינו את המורכבות הכואבת של המציאות שלנו. מצד אחד, רגע של שמחה, עם שובם של

ששת החטופים, עומר, אברה, הישאם, עומר, אלי-ה וטל. ראינו אותם חוזרים לחיק משפחותיהם,

חיבוקים שמסמנים ניצחון קטן, אך משמעותי של חיים. אך לצד זאת, ליבנו נקרע עם חזרתה של שירי

ביבס ושני ילדיה, אריאל וכפיר, לאחר חודשים של חרדה ותקווה שהתנפצה. יחד איתם הוחזר גם עודד

ליפשיץ ז"ל, ממייסדי קיבוץ ניר עוז. אנו ניצבים בפני ימים לא פשוטים נוספים, בהם יוחזרו חטופים

נוספים, שלא ישובו אלינו חיים. מתוך כבוד עמוק לכאב ולעוצמת האובדן , החלטנו לדחות את פסטיבל

החורף לשבוע הבא, לא רק מתוך אבל, אלא גם מתוך הבנה כי עלינו לאפשר רגע של נשימה ולדאוג

שפסטיבל החורף יהיה באמת מה שהוא נועד להיות, חיזוק לקהילה, מקור לאור ושמחה אמיתית.

אנחנו עם שיודע לעבור בין עצב לשמחה, אבל לפעמים צריך גם לתת לרגש מקום, להבין שהחיים

עצמם חזקים מכל, ושהשמחה שתבוא תהיה שלמה יותר כשנדע שהענקנו כבוד גם לכאב.

אנו מחזקים את המשפחות, את יקיריהן של החטופים ואת כל תושבי נס ציונה, בתקווה לימים טובים

יותר.

ברשותכם, רוצים להוסיף נושא לסדר היום. אגודות הספורט, הכדורסל והכדוריד, פנו אלינו בקריאה

נואשת, משרד הספורט עוד לא העביר להם כספים מתחילת השנה, שנעביר להם מקדמות על חשבון

התמיכות. כמו שאתם יודעים, ב-11 לחודש הייתהישיבה שאישרה את התבחינים. לקח שבוע להגיש

את הבקשה, כי צריך להביא מסמכים, ושתי העמותות האלה, באמת המצוקה היא לא פשוטה.

נעמי חסון: אבל זה מה שאמור להיות ב-27 לחודש

שמואל בוקסר: הם ביקשו ואנחנו אמרנו שאם תהיה הסכמה פה אחד, אז נחסוך ישיבה ביום חמישי.

אנחנו חייבים לעשות את זה השבוע, כי שבוע הבא הם צריכים לשלם משכורות. אז אנחנו נשאל את

היועצת המשפטית.

נעמי חסון: את שלחת מייל, האם קיבלת איזשהן תגובות?

דפנה קירו-כהן: לא, לא עניתם, אבל חשבנו שתגיעו לדיון וכאן יהיה אפשר לעשות הצבעה. לך אין

תשובות של חברי האופוזיציה שלא הגיעו לדיון היום, האם הם מסכימים או לא מסכימים לאיחוד?

נעמי חסון: לא. כל אחד אחראי לענות למייל.

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

3

עמוס לוגסי היא תגיד את דעתה.

דפנה קירו-כהן: חשבתי שאולי הם מסרו לה עמדה כי לא ידענו שהם לא יגיעו לדיון. היה ניתן לשאול

אותם גם בדיון, ולכן לא ביקשנו את המייל.

יהודה חיימוביץ: היא לא מייצגת את האופוזיציה, שתייצג את עצמה. מה הדעה שלך?

נעמי חסון: אני יכולה לייצג את עצמי, ואני בדעה, אני לא רוצה ריבוי ישיבות מצד אחד. מצד שני, כל

נושא מכבד את עצמו ולכן להשאיר את זה ב -27 .

שמואל בוקסר אז אין הסכמה, אז נבוא ביום חמישי שוב.

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

4

סעיף מס 1 – עדכון תקציב 2025

ערן לבב מפרט את נושא עדכון תקציב 2025, המצ"ב לפרוטוקול וכדלהלן

שמואל בוקסר: האם יש שאלות?

נעמי חסון: אפשר קצת פירוט לגבי מה זה הפרויקט הזה?

ערן לבב: כתבנו - סדנאות טכנאות מחשבים בפרויקט מגה בייט, זה סדנאות לנוער.

שמואל בוקסר: יש לנו צוות של הנוער שעברו קורס והם מתקנים מחשבים ופלאפונים.

ליאור שרון: זה פרויקט פשוט מדהים. אלה שמלמדים באים בהתנדבות, מלמדים את בני הנוער, הם

התחילו בשלושה בני נוער והיום יש להם 50 בני נוער שהם מדריכים אותם איך לתקן מחשבים, מה

לעשות איתם. כל מי ששומע, יש מעל 100 מחשבים, שמחכים רק לתרומות. הם תיקנו אותם, הם

שיפצו אותם.

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

5

נעמי חסון זה התחיל בבית ספר בן גוריון.

ערן רפאל: איך מגיעים אליהם?

ליאור שרון: אני אבדוק ואני אתן לך את כל המידע. ומי שיש לו אפילו מחשב שהוא תקול, יכול לתת

להם חינם לבוא, לתקן. זה פרויקט מדהים.

נעמי חסון: אז אני יודעת על זה, אני מכירה את הפרויקט, פשוט לא ידעתי שככה זה נקרא.

שמואל בוקסר: עוד שאלות? מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את עדכון תקציב 2025 כמפורט במסמך הגזבר מיום 19.1.2025 .

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

6

סעיף מס 2 – אישור הלוואה בהתאם לנוהל משרד הפנים למימון פרישת עובדים לשנת 2024

ערן לבב מפרט את נושא אישור הלוואה בהתאם לנוהל משרד הפנים למימון פרישת עובדים לשנת

2024, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן

שמואל בוקסר: רק לסבר את האוזן, הרשויות באמת מתקשות מאוד בתקציב השוטף ויש רשויות שגם

לא מסוגלות להביא מתקציב הפיתוח לתקציב הרגיל, כי גם שם אין לה ן, אבל השר באמת מבין

ומתחשב מאוד וזה במקום לאשר העלאת ארנונה לתושבים, אז לוקחים מהכיס הזה לכיס הזה וזה רק

עוזר לאזן את התקציב. האם יש שאלות?

ערן רפאל: על כמה עובדים פורשים מדובר בסכום הזה?

ערן לבב: 9 פורשים. עלויות הפרישה הן עלויות של פדיון ימי מחלה, ימי חופשה.

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

7

שמואל בוקסר כל מה שהחוק מחייב.

נעמי חסון: אבל למה בכל זאת לוקחים הלוואה, כששנת 2023 ו-2024 הסתיימו בעצם בעודף תזרימי

של העירייה?

ערן לבב: יש הבדל בין התזרים לבין התקציב. אנחנו בעודף תזרימי כל הזמן כי יש לנו גם כספים , כמו

שרשמתי פה, יש לנו מעל 100 מיליון בקרנות מכספיםשאנחנו גובים, היטלי השבחה והיטלי פיתוח.

בתקציב הרגיל, אני לא אומר שאנחנו לא גומרים בעודף את 2024 ,אני עוד לא יודע, 2024 עודלא

נגמרה לחלוטין, אבל עדיין בתקציב השוטף יותר קשה לנו מאשר בפיתוח.

שמואל בוקסר: יש לנו מעל 100 מיליון שקל בתקציב הפיתוחובתקציב השוטף, העלאת הארנונה

שנה שעברה הייתה עלייה נמוכה, 2.3% ואנחנו לא רצינו להעלות, כמו המון רשויות שהעלו, הרבה

מעבר לעלייה האוטומטית את הארנונה. אנחנו לא רוצים לעשות את זה. אנחנו הולכים על העלייה

שקובע החוק, לא יותר מזה. ובמקום להגדיל את הארנונה לתושבים, אנחנו לוקחים מהכיס שיש לנו,

שמים בכיס שאין לנו, זה הכל.

נעמי חסון: אבל איפה ה-150,000 שקלבערך של ריבית? 5.5% מה-2.6 ,הוא בערך 150,000 שקל

שמואל בוקסר: אבל מכיוון שזה ב-5 שנים, אז הריבית היא חצי. תחלקי את זהככה עושים בבנקים.

נעמי חסון: לסוף תקופה זה 0150,00 .

שמואל בוקסר בשיטת שפיצר זה גם פחות, אבל זה לא רלוונטי, מה זה משנה מאיפה?

נעמי חסון: זה ייכנס לקרן הפיתוח, ה-150,000 ?

ערן לבב בוודאי. זה מה שאמרתי, במקום שהבנק ירוויח, הקרן תרוויח.

שמואל בוקסר: יש ערים או רשויות שאין להם את זה, אז הוא מאשר להם לקחת את זה בבנק ואז

צריך לשלם את זה לבנק. העיקר לאזן את התקציב. עוד שאלות? נעלה את זה להצבעה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור קבלת הלוואה לשנת 2420 מקרנות הפיתוח על סך של

2,657,000 שקליםבריבי ת פריים מינוס 0.5% ל-5 שנים. מועד התחלתהחזר ההלוואה יהיה מרץ

2025, ולצורך העניין מבוקש לאשר פתיחתתב"ר בסך 2.657 מיליוןשקלים, בשם הלוואה למימון

הוצאות פרישה לפנסיה. מקורות המימון, הלוואה עצמית בתנאים הרשומים לעיל. וכן, מבוקש לאשר

עדכון תקציב העירייה לשנת 2024 ,פתיחתסעיף הכנסות מתב"ר בסך 2.657 מיליוןשקלים, וסעיפי

הוצאות בסך 2.657 מיליון שקלים, בהתאם לסעיפיההוצאה, סעיפי שכר. מי בעד?

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

8

שמואל בוקסר מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד קבלת הלוואה לשנת 2420 מקרנות הפיתוח על סך של 000572,6

,₪ בריבית פריים מינוס 0.5% ל-5 שנים. מועד התחלתהחזר ההלוואה - מרץ 2025 .

מאשרים פה אחדפתיחת תב"ר בסך 2.657 מיליוןשקלים, בשם הלוואה למימון הוצאות פרישה

לפנסיה. מקורות המימון, הלוואה עצמית בתנאים הרשומים לעיל.

מאשרים פה אחד עדכון תקציב העירייה לשנת 2024 ,פתיחתסעיף הכנסות מתב"ר בסך 2.657

מיליוןשקלים, וסעיפי הוצאות בסך 2.657 מיליוןש "ח, בהתאם לסעיפי ההוצאה בפועל (סעיפי

שכר).

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

9

סעיף מס 3 – אישורהחלפת מורשי החתימה של העירייה, ובכל חשבונות הבנק של העירייה-

גזבר העירייה הנכנס

שמואל בוקסר: ערן מסיים את תפקידו ביום שישי. ביום ראשון, נכנס הגזבר החדש, ליאור. צריך

להעביר לו את זכויות החתימה ולכן מבוקש לאשר כדלהלן:

מורשי החתימה של העירייה, לרבות בכל חשבונות הבנק של העירייה,

יהיו כדלקמן:

שמואל בוקסר ת.ז. **********- - רה"ע

ליאור בן טריה ת.ז. **********- - גזבר העירייה

חתימת שני המורשים הנ"ל בצרוף חותמת העירייה, תחייב את העירייה.

החלטת המועצה מיום 3-9-24, בישיבת מליאה מן המניין 06/24,בדבר מורשי חתימה חלופיים

נשארת בעינה, בכפוף לשינוי בדבר שם גזבר העירייה , כאמור.

שמואל בוקסר: האם יש שאלות? אין.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו נדרשים לאשר לבנקים שיש החלטת מועצה בדבר החלפת מורשי

חתימה, לאור חילופי הגזבר. לצורך העניין הזה, אנחנו מעבירים את האישור הזה כאן, באופן שאנחנו

מבקשים לאשר שמורשי ה חתימה של העירייה, לרבות בכל חשבונות הבנק של העירייה, יהיו כדלקמן:

שמואל בוקסר, ותעודת הזהות של ראש העיר. ליאור בן טריה, ותעודת הזהות, גזבר העירייה. חתימת

שני המורשים הנ"ל, בצירוף חותמת העירייה, תחייב את העירייה בכל דבר ועניין .

אנחנו רוצים בהתאמה לעדכן את החלטת המועצה, רק מפנה אתכם להחלטה מיום 3.9.2024, ישיבה

מן המניין 6/2024, בדבר מורשי חתימה חלופיים. ההחלטה נשארת בעיניה, ב כפוף לשינוי בדבר שם

הגזבר. כי אז החלטנו מי מחליף כשלא נמצאים , ראש העיר או הגזבר , בהתאמה לזה גם אנחנו

מתאימים את אותה החלטה.

שמואל בוקסר: מי בעד?

בעד: פה אחד.

מליאה שלא מן המניין 3/2025 – 23.2.2025 .

10

החלטה: לאור כניסתו של הגזבר החדש לעירייה, המחליף את ערן לבב, מאשרים פה אחד את

מורשי החתימה של העירייה ובכל חשבונות הבנק של העירייה באופן הבא:

שמואל בוקסר ת.ז. *********- רה"ע

ליאור בן טריה ת.ז. ************* - גזבר העירייה

חתימת שני המורשים הנ"ל בצרוף חותמת העירייה, תחייב את העירייה.

החלטת המועצה מיום 3-9-24, בישיבת מליאה מן המניין 6/2024, בדבר מורשי חתימה

חלופיים, נשארת בעינה בכפוף לשינוי בדבר שם גזבר העירייה , כאמור.

שמואל בוקסר: תודה רבה לחברי המועצה, תודה רבה לחברת האופוזיציה, תודה רבה לצופים.

הישיבה ננעלה

בברכה,