פרוטוקול ישיבת מליאה 5/2025 שלא מן המניין מתאריך 9-3-25 - תוכנית הפיתוח של נס ציונה

עירייח נס-ציונה

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 5/2025

יום ראשון, ט' באדר תשפ"ה, 9/3/2025, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן

רה"ע - עמוס לוגסי, משנה לרה"ע - יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע -

ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן,

גלית אבינועם.

משתתפים:

דפנה קירו-כהן - מנכ"ל העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועצת משפטית לעירייה, ערן לבב -

הגזבר היוצא, רו"ח ליאור בן טריה - גזבר העירייה, הילה קרופסקי - דוברת העירייה,

אפרת דמארי - מנהלת אגף אסטרטגיה ולוגיסטיקה, רפאל קריספיל - מנהל אגף שפ"ע, ירון לוי -

מנהל אגף ביטחון, יואלה תבור - מנהלת אגף רווחה ושירותים חברתיים, אסתי יוסף - מנהלת אגף

חינוך, אברהם הורן - מנהל אגף בינוי, פיתוח ותשתיות, צחי טייטלמן - מנכ"ל החברה לתרבות ופנאי,

עו"ד דנה זלוטין- אנדרייב - מבקרת העירייה.

קישור לצפייה במהלך הישיבה: 018050ק\084=ש?9107 עצ/ רה סס. 6 סטזטסע. צוצא//:5 זזת

סעיף מס' 1 - אישור תוכנית הפיתוח הרב שנתית

.

עיריית נס-ציונה

4

7

ל

פרוטוקול

שמואל בוקסר: ערב טוב לכולם, ערב טוב לתושבות ותושבי נס ציונה, ערב טוב לחברות וחברי מועצת

העיר. ישיבת מועצת העיר הערב היא ישיבה חגיגית, אנחנו מביאים היום לנס ציונה תוכנית היסטורית.

היום אנחנו אומרים לתושבים: נס ציונה מזדקפת מביטה בגאווה אל העתיד ומבטיחה שנים רבות

קדימה את איכות החיים של תושביה. עם כניסתי לתפקיד, לפני קצת יותר מ-6 שנים, אמרתי שנס

ציונה צריכה לחשוב בראיה חכמה על העתיד, שאנחנו חייבים להסתכל באופן מושכל קדימה, כדי

להבטיח לתושבים שלנו בית שנותן להם מענה לכלל צרכי החיים, מקום שבו יוכלו לחיות, לעבוד, לבלות

ולקנות, במרחב אורבני, קהילתי ונעים.

תוכנית החומש של פיתוח נס ציונה, שאנחנו מביאים לאישור הערב, היא בהיקף חסר תקדים של מעל

מיליארד שקלים, היא התוכנית המקיפה והמושקעת ביותר שבוצעה בעיר אי פעם, עם 70% מימו

[ [ [ |

ממקורות חיצוניים וב-72 פרויקטים שונים.

אנחנו מסתכלים על כלל העיר ומשלבים באופן מבוקר בין פיתוח מתקדם לשמירה על הצביון הייחודי

שלנו, בין חדשנות ובניית מענים לצרכים עתידיים, לבין שימור שורשים עמוקים של מורשת ושל קהילה.

כ-700 מיליון שקל נשקיע כדי להבטיח עיר ללא פקקים, זאת על ידי הקמת כבישים עוקפים שימנעו

כניסה של רכבים מערים שכנות לתוך העיר, הקמה והרחבת כבישים, להבטיח כניסה נוחה לשכונות,

רשת שבילי אופניים להתניידות נוחה בכלל חלקי העיר ושדרוג תשתיות בכל רחבי העיר הקיימת.

אנחנו משקיעים בהקמה וחידוש של ארבעה בתי ספר, כדי לאפשר את התשתיות הטובות ביותר

ולהבטיח חינוך מתקדם והצלחה לתלמידים. אנחנו בונים מבני ציבור ומקום לקהילות, ונותנים מענים

לבני הנגיל השלישי, לבני הנוער ולמשפחות. אנחנו דואגים למרחב עירוני בטוח וחכם, עם מתקני

ספורט חדשים וריהוט רחוב מתחדש.

תכנית הפיתוח של נס ציונה היא תכנית עם נשמה, והיא מגשימה חזון שבסיסו הוא הקשבה והבנה

של צרכי העיר, היום ובעתיד.

יחד נבטיח לתושבי נס ציונה עתיד של איכות חיים. תודה רבה. אנחנו נעבור עכשיו לסדר היום.

סעיף מס' 1 - אישור תוכנית הפיתוח הרב שנתית

שמואל בוקסר: אני אציג את המצגת ולאחר מכן נעבור לדיון.

מציג מצגת בנושא אישור תוכנית הפיתוח הרב שנתית, המצ"ב לפרוטוקול וכדלהלן:

.

שמואל בוקסר: אנחנו מדברים על תוכנית השקעות חסרת תקדים. העירייה משקיעה מעל מיליארד

שקלים, מתוכם 70% יופנו לחידוש ושדרוג תשתיות בשכונות הקיימות. המימון לפרויקט הזה, זה 30%

מקרנות הרשות ו-70% ממקורות חיצוניים, בעיקר הסכם הגג, משרדי ממשלה ורשות מקרקע ישראל.

התוכנית הזאת נותנת השקעה נרחבת בכל תחומי החיים: חידוש תשתיות, הרחבה והקמת מבני ציבור

ותרבות, פיתוח מוסדות חינוך, הקמת פארקים ומתקני ספורט מתקדמים. תכנון אחראי גם לעתיד

ולאחר ביצוע התוכנית, יישארו למעלה מ-500 מיליון שקל לפיתוח עתידי של מבני ציבור ושכונות

חדשות.

חזון

השקעה חסרת תקדים

העירייה משקיעה מעל מיליארד שקלים, מתוכם כ-70% יופנו לחידוש ושדרוג תשתיות בשכונות הקיימות.

מימון משולב ואחראי

% מקרנות הרשות, ו- 70% ממקורות חיצוניים (הסכם גג, משרדי ממשלה ועוד)

> השקעה נרחבת בכל תחומי החיים

+ חידוש תשתיות וכבישים

* הרחבת והקמת מבני ציבור ותרבות

+ פיתוח מוסדות חינוך

+ הקמת פארקים ומתקני ספורט מתקדמים

> תכנון אחראי גם לעתיד

גם לאחר ביצוע התוכנית יישארו למעלה מ-500 מיליון ₪ לפיתוח עתידי של מבני ציבור ושכונות חדשות.

,

ל

מו

סה"כ מקורות ושימושים

סך ההשקעה בעיר יעמוד על

0 ₪

סך הכל השקעות בעיר יעמדו על 1,072,709,000 ₪. מזה מימון מקרנות הרשות 337,935,000 ₪,

מימון ממקורות חיצוניים - 734,774,000 שקל. 32% קרנות הרשות, 68% מימון חיצוני.

תוכנית הפיתוח לא כוללת:

אם שואלים: אז מה, לא יהיו יותר תב"רים? ממש לא. יהיו לא מעט, זה רק חלק.

התוכנית לא כוללת את תוכנית הניקוז הכוללנית של נס ציונה והסביבה. יש 170 מלש"ח בהסכם הגג,

שמיועדים לפתרון בעיות הניקוז 20 שנה קדימה. עוד לא הבאנו את זה, כי התוכנית הזאת זה תוכנית

שכפופה לתכנון של שלוש או אפילו ארבע רשויות מסביבנו. גם לתכנון בראשון, גם בבאר יעקב, גם

4

עירייח נס-ציונה

לרשות הניקוז וגם לנו. כשאנחנו נראה מסגרת משולבת של כל ארבע הרשויות שאמרתי, אנחנו נגיש

תוכנית פיתוח רב-שנתית גם לנושא הזה של הניקוז. התוכנית לא כוללת פיתוח שכונות חדשות, למעט

השכונה הצפון מזרחית, שיש בה כבר תב"ע, והמינהל כבר שיווק 1,050 יחידות דיור. אז התוכנית

הזאת, יש את הפיתוח, 230 מלש"ח של השכונה הזאת, כשכל הכסף יבוא מרמ"י, אנחנו לא נשקיע

ממקורותינו כלום. יהיו פרויקטים שוטפים נקודתיים על פי הצורך, שיבואו לאישורים, וזה יהיה לא מעט,

ויש השקעה נוספת בתשתיות במסגרת הקו הכחול. זה לא בא לפה, כי למעשה זה הכל תקציב ביצוע,

תכנון ואישור של מדינת ישראל, משרד התחבורה דרך הנתיבי איילון, עוד כ-650 מלש"ח. הפרויקט

הוא 700 מלש"ח אבל 50 או 60 מלש"ח יותר נכון, הולך למאסף המערבי, המשך הנפת הדגל מערבה

עד שדרות העמק.

איך זה מתחלק? סך הכל 72 פרויקטים, רובם לפיתוח, שדרוג וחידוש תשתיות בעיר הוותיקה. מתוך

זה 35 פרויקטים של תנועה, כבישים ותשתיות, ש-8 מהם זה תנועה וכבישים ו-27 פרויקטים זה

תשתיות. 31 פרויקטים של בניה ציבורית ומבני חינוך. 20 מבני ציבור ו-11 מבני חינוך. ו-6 פרויקטים

בנושאים כלליים. זה רק לסבר את האוזן ואת העין.

20 +

תנועה מבני ציבור

וכבישים . 11

+ 27

תשתיות

מבני חינוך

2 פרויקטים, יש פה את הפרויקטים המרכזיים של התשתיות, של הכבישים. אנחנו נעבור אחר כך

פרויקט פרויקט. לדוגמה - רחוב האלופים, רחוב הנפת הדגל המערבי, מה שנקרא כרגע המאסף

המערבי עם רחוב שביט. יש לנו את שדרוג מרכז ההפעלה של העירייה, בית ספר ראשונים וכן הלאה.

זה מספר פרויקטים נבחרים רק בשביל למקם. זה מראה לנו שלמעשה כל הפרויקטים האלה, כולם

בעיר הוותיקה. אין פה שום הקצאת כסף לפרויקטים בשכונות החדשות, הם עומדות בפני עצמם.

עיריית נס-ציונה

פרוייקטים בעיר

כבישים - תשתיות - פיתוח 4 אלפי ₪

מקורות חיצוניים

.6 82%

פרוייקטים מובילים - כבישים

כמו שאמרנו, 35 פרויקטים, 8 תנועה. אנחנו נדבר פה על ארבעה פרויקטים מרכזיים. העוקף המערבי

זה המשך הנפת הדגל. נס/119, הרחבת רחוב האלופים. חיבור שדרות העמק לרחוב בן יהודה

והרחבת רחוב אבנר בן יהודה.

עיריית נס-ציונה

פָּ

5

₪

יש פה 8 פרויקטים במבט על. אנחנו נלך לפי הסדר. יש לנו פה רחוב מרגולין ועד המאה ואחד, זה

שדרוג מחדש, הקמת צמתים חדשים. הקצאה של כמעט 50 מלש"ח, הכל בא דרך הסכם הגג. יש פה

המשך שבילי אופניים, זה למעשה המשך של פארק הספורט, משדרות אפרים עד שמיד. אנחנו

מסיימים את השצ"פ, לא יהיו שם מתקני משחק. שבילי אופניים, שבילי ריצה ומסלול הליכה. למעשה,

אנחנו מחברים את כל נס ציונה עד רחוב המאה ואחד. כמובן שפה אנחנו נדבר אחר כך על שבילי

אופניים אם יהיו שאלות. אנחנו רואים עוד כבישים. רחוב מכבי, מי שמכיר את מה שהיה פעם רחוב

מכבי, אנחנו הופכים אותו לחד סטרי. הוא מתחיל בכניסה מרחוב תל אביב וחיבור למניין הראשון. דרך

אגב, זה היה פעם, במהלך השנים סגרו את זה, כדי שפנייה תהיה ימינה ימינה, יפתור הרבה מאוד

בעיות באזור. יש לנו פה שצ"פים לאורך הנפת הדגל והדרים. רחוב עדן, מצומת ויצמן. הפרויקט הענק

של רחוב האלופים - שביט, 100 מלש"ח והפרויקט של רחוב האלופים ופתירת הבעיות של דרום נס

ציונה.

עיריית נס-ציונה

אומדן כולל

מקור מימון רמ"י, הסכם הגג 100

מקור מימון ו קו כחול 00" ו

העוקף המערבי מתחיל ברחוב תרמ"ג לכל האורך עד רחוב שדרות העמק, מפה הוא מתחבר לשדרות

העמק ופונה ימינה לרחוב דרך רבין, שהדרך הזאת תהיה עם שישה נתיבים, כמו הנפת הדגל. והקטע

מפה לרבין יורחב לארבעה נתיבים. בנוסף, בפרויקט הזה אנחנו משלימים את רחוב שביט. רחוב

שביט, זה רחוב שמתחיל בתרמ"ג, איפה שבנינו את המרכז הלוגיסטי. יש פה שני בניינים מאוישים.

פה יש שני בניינים בבנייה. המגרש הזה כבר שווק. רחוב שביט מגיע עד לפה. אנחנו מאריכים אותו

עוד קצת מערבה ומחברים אותו לעוקף המערבי. אנחנו סוגרים את כל זה. כל הכבישים האלה, כולל

שבילי אופניים. בפרויקט הזה הולכים להינטע 1,500 עצים. ככה אנחנו הולכים לבנות את נס ציונה.

יש לנו פה כבר את התוכנית, מי שיותר מעניין אותו, התוכנית שכרגע כמעט לקראת סיום. הפרויקט

הזה יבוצע על ידי נתיבי איילון, כאשר המימון שלו יבוא מהסכם הגג 40 מלש"ח ומהקו הכחול 60

מלש"ח. הפרויקט הזה גם מממש את ההבטחה שלנו לתושבי מרכז העיר לבנות עוקף מערבי, לפני

שבכלל ניכנס לרחוב ויצמן, נהפוך אותו למדרחוב. הפרויקט הזה גם יאפשר לרמ"י לשווק פה עוד שני

מגרשים לתעסוקה, שהתנאי לשיווק שלהם זה ביצוע הכבישים האלה. הפרויקט הזה יפתור את כל

בעיות התנועה לצד הזה של נס ציונה.

עיריית נס-ציונה

שד רגשל סאאה

הרחבת רח'

האלופים

בס/119

אומדן כולל

מקור מימון רמ"י, הסכם הגג. 16

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 13,744

הפרויקט הבא רחוב האלופים. מי שגר בטירת שלום בטח יבין את זה, אבל כולם יודעים את הבעיות

תקציב לאישור.

שיש לנו פה. הפרויקט הזה של גני האירועים עם הפקקים הבלתי נתפסים בכניסה בעיקר. אנחנו

הולכים לשדרג את הכביש הזה, להפוך אותו לארבעה נתיבים עד הקצה של עמק האלה עם הכיכר

פה. הכיכר הראשונה היא כאן. אנחנו פה בונים מגרש חניה בתשלום לבאי האולמות. הפרויקט הזה

גם כן, אתם יכולים לראות, הוא כבר בתכנון מאוד מאוד מתקדם. זה דרך רבין. זה רחוב האלופים. זה

רחוב הנבחרת שהולך לאצטדיון, הוא ממשיך פה. זה הכיכר שעולים למעלה לבן יהודה. זה מגרש

החניה. הפרויקט הזה יעלה כ-25 מלש"ח, שזה בא מרמ"י, מהסכם הגג 13 מלש"ח ומקרנות הפיתוח

0 ₪.

עירייח נס-ציונה

אומדן כולל

מקור מימון

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 8,200

תקציב לאישור 00

מהצומת אנחנו הולכים לסלול כביש חדש שיעבור בתוואי הזה, יש שם כבר הפקעת קרקע, ויתחבר

לשדרות העמק. כביש חדש לגמרי. יש פה דרך עפר למגרש הספורט, מעט מאוד מכירים את הכביש

הזה. זה יפתור בעיה, גם מי שירצה להגיע לאולמות מפה, לא יצטרך להיכנס לשכונות. לא לואלי, לא

לטירת שלום, זה יעשה את החיבור המערבי ובשביל זה אנחנו מרחיבים גם את אבנר בן יהודה. הכביש

הזה יעלה 10.2 מלש"ח, גם כן מהסכם הגג וקרנות הפיתוח.

תנועה

אומדן כולל

יטלי השבחה

תקציב לאישור

אנחנו את רחוב אבנר בן יהודה, מרחיבים עד הכיכר לארבעה נתיבים. כאשר הפרויקט הזה יעלה בערך

כ-10.2 מלש"ח. מקורות המימון רמ"י - 2 מלש"ח וקרנות הפיתוח 8.2 מלש"ח.

10

עיריית נס-ציונה

7% תשתיות ופיתוח

אומדן כולל

מקור מימון

תקציב לאישור

8

זה רחוב מכבי, שיתחיל פה. זה רחוב המניין הראשון, רחוב תל אביב. הכיוון שלו יהיה הפוך כמו שהיה

פעם, בזמנים שהיינו הולכים ברגל לבית הספר. הוא יתחיל פה, מרחוב תל אביב למניין הראשון. היום,

מי שלא יודע, הקטע הזה סגור, אז הכביש הזה הוא דו סטרי. כשעולות פה מכוניות לשני הצדדים, ללא

מוצא, זה סיפור שלם שם עם החניות. אנחנו הולכים להפוך אותו לחד סטרי לכיוון המניין הראשון עם

פניה ימינה. לא תהיה כניסה מפה. אין כניסה, הוא חד סטרי. זה יפתור חלק גדול מהבעיות שיש לנו

היום פה בכביש הזה, שהוא מאוד מאוד בעייתי, ויפתור חלק גדול מהבעיות שיש לנו ברחוב תל אביב.

אלה שנוסעים לא יצטרכו לנסוע עד ראובן ולעשות את כל הסיבוב ולסבך את כל רחוב מכבי, הם יוכלו

לפנות פה ולצאת ישר במניין הראשון.

שביל אופניים - אנחנו מדברים על תשתית, זה המשך פארק הספורט.

פארק הספורט מסתיים פה, בשדרות אפרים. אנחנו לא המשכנו ישר בביצוע פארק הספורט כי פה

תאגיד המים עשה תשתיות מאוד מאוד גדולות של מים וביוב. אנחנו הולכים להמשיך את זה משדרות

אפרים לכל האורך, יש שם שצ"פ די מוזנח, עד רחוב רמב"ם ימשיך הלאה ויסתיים עד רחוב שמיד.

למעשה, זה ייצור טבעת שמקיפה כמעט את כל נס ציונה עם מסלולי אופניים. פה לא יהיו מתקני

משחק, זה קרוב מדי לבתים, גם אין פה מקום, אבל יהיה פה גינון, שבילי אופניים ומסלול ריצה ושביל

הליכה.

11

עיריית נס-ציונה

תשתיות ופיתוח

אומדן כולל

מקור מימון רמ"י/הסכם הגג

תקציב לאישור

נעבור לפרויקטים מובילים בתשתיות ובפיתוח. הפרויקטים הגדולים זה פיתוח שכונה צפון מזרחית,

פיתוח נס/130, שצ"פ גבעת אהבה, חיבור רחוב מכבי, רחוב המניין הראשון, שכבר דיברנו עליו. שביל

אופניים משדרות אפרים, דיברנו. שצ"פ ההדרים, ושצ"פ הנפת הדגל.

4 אלפי ₪ כבישים - תשתיות - פיתוח

מקורות

56 82%

פרוייקטים מובילים בתשתיות ופיתוח

12

+

תשתיות ופיתוח

אומדן כולל 220000

מימון

תקציב לאישור.

5

יש פה תב"ע שנעשתה על ידי רמ"י, יש לה כבר אישור והמינהל כבר שיווק 1,050 דירות. את השיווק

הבא אנחנו כרגע עצרנו, יש לנו ויכוח על כמה קרקעות, שאנחנו חושבים שמגיע לנו פיצוי עליהם, אבל

זה יסתדר. המינהל הקציב בשלב ראשון 230 מלש"ח לפיתוח השכונה הזאת, אנחנו כבר לקחנו משרד

מתכננים, אנחנו עושים את כל התכנון, כל הביצוע החברה הכלכלית במודל של עלות פלוס 7%, ורמ"י

מממן את כל השכונה הזאת.

פארק האגם - בשקף הבא - בפינה של מרגולין ויצמן.

אנחנו גמרנו את עבודות הביטונים, את עבודות התשתית מסביב לאגם.

הולכים להקים פארק מסביב לאגם, גשר על האגם. אתם רואים בתמונה את הגשר, הגשר ילך מויצמן

יחצה את כל האגם. יש פה אגם גדול שיוכל להכיל 50 אלף קוב. יש פה אגם ויסות, ומתוכנן שיהיה פה

מים באגם הגדול במשך כל השנה. מי שמכיר את האגם, מפה יש היציאות מהמובל שבא מראשון,

אגם ויסות. תהיה פה מערכת סחרור שתעבוד כל השנה, תשאב מים מפה, תעבור פה דרך ביו-פילטר

ותחזור לאגן הניקוז. המערכת הזאת תעבור בסחרור כל הזמן כדי שנוכל להשאיר מים בקיץ. המים

יהיו למעשה חצי מטוהרים, לא יהיו יתושים, יהיו נקיים, יהיה פה גם דגים.

13

עיריית נס-ציונה

עיריית נס-ציונה

" חידדוומה ואט

הצפה וסא רל

תשתיות ופיתוה

אומדן כולל

מקור מימון

תקציב לאישור

6

תשתיות ופיתוח

אומדן כולל

מקור מימון רמ"י/הסכם הגג'

תקציב לאישור

אנחנו עכשיו עומדים לסיים את הפרויקט שצ"פ בגבעת אהבה. מדובר על תב"ר של 15 מלש"ח, רמ"י

- 6.85 מלש"ח. למעשה אנחנו עשינו כבר למעלה מחצי. רמ"י תעשה את מה שהולכים לעשות עכשיו.

מי שמכיר את גבעת אהבה, הוותיקים בטח מכירים, בגבעת אהבה יש למעלה שני מבנים. מבנה אחד,

מה שאני מסמן אותו פה. המבנה הזה זה הבריכה הישנה של נס ציונה, שהיא כבר לא שמישה. אנחנו

מתכוננים לפתוח אותה, לייצר בפנים מוזיאון וגלריה. והמבנה השני, זה "המבנה של הסקציה", חדר

ההלבשה של הסקציה וחדר המועדון, אנחנו הולכים גם אותו לחדש לחלוטין. אנחנו בדקנו היתכנות

לעשות פה בית קפה מסעדה. אין היתכנות, כי אין שם שום חניה בשכונה, אבל זה יהיה פה, אנחנו

רוצים לעשות מוזיאון של העלייה הראשונה עם מקום לאירועים, בעיקר אירועים קטנים של העירייה

14

עירייח נס-ציונה

עצמה. זה מבט מצד צפון מערב של הגבעה. זה מבט מצד דרום. זאת הבריכה, וזה המבנה של

הסקציה, ופה הרחבה, שיהיה פה מקום לאירוח על הגג של המבנה של הסקציה.

-

₪

-

5

ב

אומדן כולל 0 אומדן כולל 1-00

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 0 מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 3,100 0 1

תקציב לאישור =" 0 / , תקציב לאישור 1,100

1

אם אתם זוכרים, זה רחוב ההדרים. רחוב ההדרים ממשיך ישר, הוא יתחבר עם פצ'ורניק ועם אילן

רמון, הוא ימשיך קדימה. הקטע הזה של הכביש נותק. אנחנו הולכים לבנות פה שצ"פ, שימשיך את

החיבור של רחוב ההדרים. למעשה, כל התלמידים של בתי הספר הולכים מפה, אלה שיבואו באופניים,

יוכלו לנסוע מפה. אנחנו הולכים להמשיך את השצ"פ לאורך רחוב הנפת הדגל עד לכאן. זה פרויקט

יובלים, שכבר הסתיים מזמן. זה הפרויקט של צרפתי, הבניין הזה כבר לקראת סיום, אז אנחנו יכולים

לעשות גם את השצ"פ הזה. אז למעשה אנחנו גומרים בערך שליש מהנפת הדגל הדרומי, ועד לכאן.

רק לסבר את האוזן, זה בית ספר פארק המדע, זה פרויקט יובלים וזה פרויקט >זפס תִפָוח.

תומר תדהר הצטרף לישיבה

15

עירייח נס-ציונה

מבני ציבור 4 אלפי ₪

-

פרוייקטים מובילים :

מרכז קהילתי נס ציונה דרום ומבנה תנועות הנוער

הקמת מבנה יד לבנים ומרחב תרבות ופנאי

הקמת גינת הנצחה בגינת סביון

הוספת אגף לבית ספר בן יהודה

הקמת בית ספר תיכון חדשני נס 130 למנהיגות וסביבה

חידוש והקמת בית ספר אשכול

חידוש והקמת אגף בבית ספר ראשונים

שדרוג מרכז ההפעלה בחירום במבנה העירייה

ספרייה עירונית

שמואל בוקסר: למעשה הסכם גג הוא לא הסכם שבא לבנות מבנים, הוא הסכם שנותן לנו פתרונות

תשתית, אבל הוא נותן לנו מה שנקרא ישן תמורת חדש, גם כסף למבנים, לא הרבה. אנחנו מדברים

על פיתוח מרכז קהילתי נס ציונה דרום. לגבי מרכז קהילתי נס ציונה דרום כבר שאלו אותי מה קורה

עם זה, יש כבר החלטה וברגע שנעשה תב"ר, תסתיים בקרת התכן, יתחילו את הבנייה. בועז, תוך

כמה זמן נתחיל?

אינג' בועז גמליאל: אני מעריך שברבעון השלישי של 2025.

שמואל בוקסר: השקף הבא זו המפה, איפה הפרויקטים.

כל הפרויקטים האלה, גינת סביון, גבעת אהבה, ראשונים, עירייה, אשכול. הכל בעיר הוותיקה, חוץ

מאשר הפרויקט של בית ספר החדשני בנס/130, שאמור לשרת את השכונה החדשה. אנחנו כבר

קיבלנו אישור פרוגרמה ממשרד החינוך, ברגע שיהיה תב"ר נתחיל לתכנן אותו להיתרים, ייקח סדר

גודל של שנתיים. התוכנית, אם שום דבר לא ישתבש, תוך שנתיים נסיים היתרים וניכנס לבנייה,

כשהשכונה תתחיל את האכלוס.

16

עירייח נס-ציונה

בנייה ציבורית ומבני חינוך

מרכז

קהילתי

רב גילאי

נס ציונה

דרום

ומבנה תנועות הנוער

תב"ר 1582 בסך 12,000 סכומים באלפי ₪

אומדן כולל ₪

מקור מימון רמ"י, ישן מול חדש 1.000

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 7,222

| מקור מימון מפעל הפיס 8

| 2 הפרוייקט כולל מבנה מרכז קהילתי בשטח של כ 1270 מ"ר

| תקציב לאישור 000 ומבנה תנועות נוער בשטח של כ 1000 מ"ר וחניות 6

4

מרכז קהילתי, מה שנקרא נס ציונה דרום, זו תוכנית שאושרה בקדנציה הקודמת. אמרנו כבר שעברה

ועדה. זה המבנה העיקרי, זה משהו דומה לבית הפנאי, גם בהיקפים של בית הפנאי. אנחנו חושבים

שלדרום נס ציונה בסדר גודל של 8,000 תושבים, מגיע גם להם מבנה מרכז קהילתי רב גילאי,

כשאנחנו משלבים בפרויקט מבנה לתנועות הנוער לצופים ולמועדונצ'יק, שכרגע נמצאים בגני ילדים,

מקום לא מתאים ולא מספיק גדול, בטח לא סביר להיקפים כאלה של נוער שיש לנו שם. גם הפרויקט

הזה, פה מקורות המימון הם רב גוניים. רמ"י ישן מול חדש 10 מלש"ח, קרנות הפיתוח - 7 מלש"ח,

מפעל הפיס - 7.7 מלש"ח ויש כבר תב"ר של 12 מלש"ח, אנחנו מבקשים להגדיל אותו ל-25 מלש"ח.

17

עיריית נס-ציונה

מבנה יד לבנים החדש יכיל שלוחה של בית האזרח הותיק

עם חלל רב תכליתי ואודיטוריום חדש.

ארגון -

\ מבנה

| יד לבנים

ומרחב תרבות

ופנבאי

תב"ר 1640 בסך 1,500 סכומים באלפי ₪

מקור מימון ו"י, ישן מול חדש 00

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 15,000

| תקציב לאישור 22,000

בית יד לבנים - זה בית יד לבנים עם טיפול בכל המרחב. אתם יודעים, במרחב יש הרבה מאוד מבנים,

יש שם אשכול פיס, בית הלהקות, אולם הספורט, הקונסרבטוריון ובית הפנאי, מרחב גדול, אז אנחנו

הולכים להשקיע בכל המרחב. אם אנחנו נתחיל למעלה, אנחנו רואים פה את הבניינים - בית הפנאי,

אשכול פיס, האולם, הקונסרבטוריון. יש פה ריכוז גדול מאוד של מבני ציבור. יש את המפה אחרי זה,

באופן כללי אנחנו הולכים להוריד פה את כל הגדרות מסביב לכל המבנים האלה, לעשות את זה כאתר

פארק פתוח. אנחנו הולכים לבנות, יש פה שביל ברחוב ההסתדרות, אנחנו הולכים לסדר את השביל

הזה שילך ויחבר את רחוב ההסתדרות למשה לוי, הליכה ואופניים. אנחנו הולכים להוריד את הבמה

שיש פה, אנחנו הולכים להגדיל קצת את החניה, אנחנו הולכים לעשות במה בתוך תחומי גולדה, אנחנו

הולכים להעביר את הגדר לכאן, במקום שיום היא נמצאת כאן, וכמובן עם שער כמו שצריך. כל המתחם

הזה כולו יהיה מתחם פתוח. אנחנו הולכים לפתוח גם מהקונסרבטוריון, גם מאשכול פייס לרחבה. פה

תהיה רחבה, שאחריה יבנה פה בית יד לבנים. בית יד לבנים, אנחנו רואים פה את המבט מכביש משה

לוי. זה מבנה של קומת מרתף, קומה תת-קרקעית, קומת קרקע וקומה אחת נוספת. זה החזית ממשה

לוי. אנחנו יכולים לראות את זה, יש לנו את שלוש קומות. יד לבנים עצמו, אתר ההנצחה יהיה בקומה

התת-קרקעית, שממנו תצא קולונדה, אנחנו רואים פה חלק ממנו, לכל אורך ממשה לוי עד גולדה,

שעליה נעשה את כל ההנצחה. למטה יהיה אודיטוריום ל-100 איש, עם חדרי חוגים ליד לבנים. בקומת

הכניסה יהיה בית קפה מסעדה. בקומה העליונה, אנחנו קוראים לזה סניף מערבי לבית האזרח הוותיק

שנמצא בבן גוריון. גם פה המימון יבוא מרמ"י ישן מול חדש 10 מלש"ח וקרנות הפיתוח 15 מלש"ח.

18

גינת

| הנצחה

בגינת סביון

אומדן כולל

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה

|00

תקציב לאישור 000

סכומים באלפי ₪

פרויקט להקמת גינת הנצחה ייחודית לזכר נופלי מלחמת חרבות ברזל.

הגינה תכלול אלמנטים המסמלים זיכרון והוקרה, לצד מרחבים מטופחים

המיועדים להתכנסות.

עיריית נס-ציונה

8

גינת ההנצחה בגינת סביון. מי שלא יודע, גינת סביון נמצאת בסוף המאה ואחד, בסוף שכונת האירוס.

זה שטח גדול של 3.5 דונם. אנחנו כבר הצגנו את זה לפני יד לבנים ולפני ועדת ההנצחה, זה בתכנון

סופי. אנחנו מקווים תכף אחרי האישור להתחיל את הבנייה של זה, זה פרויקט לא קטן. פרויקט מאוד

מאוד ייחודי, כולל הנצחות פרטניות לכל ההרוגים של מלחמת חרבות ברזל. פה עם אודיטוריום קטן,

אנחנו רואים את זה פה, עם איזה אלמנט מרכזי. מתכנן את זה אדריכל מאוד מאוד מפורסם. זה

פרויקט שאנחנו הולכים להקציב לו 5 מלש"ח. המשפחות כבר ראו את זה, ועדת ההנצחה ראתה את

זה.

\ מרפז

הפעלה

/ בחירום

סכומים באלפי ₪

תב"ר 1542 בסך 550

אומדן כולל

מקור מימון משרד הפנים 00|

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 4,000

תקציב לאישור 00|

שדרוג במבנה העירייה

שיפור יכולות התגובה והניהול במצבי חירום, כולל התאמת

תשתיות טכנולוגיות, שדרוג מערכות תקשורת ובקרה, ושיפור

תנאי העבודה במרכז ההפעלה כדי להבטיח מענה יעיל ומהיר

לתושבים בשגרה ובמצבי משבר

5(

4

|

43

19

.

עירייח נס-ציונה

טל ל סאאה

שמואל בוקסר: מרכז ההפעלה זה פרוייקט שמתוכנן כבר זמן רב, יש לנו פה כבר היתר, אנחנו עצרנו

את זה בגלל המלחמה. תוך כדי מלחמה אנחנו לא רוצים להתחיל, נראה שהמלחמה מסתיימת, אנחנו

נעשה את זה. למעשה מה שאנחנו עושים, אנחנו מחברים. זה מרכז ההפעלה היום, כאשר פה יושב

המוקד ופה יש חלק מזה סגור, יש פה כל מיני מתקנים, משרד קטן. למעשה פה, בחלק הזה, מרכז

ההפעלה של עיריית נס ציונה עם המלחמה. אנחנו הולכים לחבר את המבנה מתחת לקרקע למבנה

העירייה, לקומת הקרקע במדרגות. אנחנו הולכים פה מתחת לאדמה לבנות מרכז מוקד חדש כמו

שצריך להיות, עם העמדות, עם חדר של מנהלת המוקד. אנחנו הולכים לבנות מרכז הפעלה של עיריית

נס ציונה, כולל מטבחון קטן ושירותים. החדר הזה, זה חדר, מה שנקרא, חדר מכלולים. מי שמכיר

בצבא זה באוגדות, זה מה שנקרא קציני זירה. לכל מכלול יש פה נציג עם מערכת מחשוב, שלמלחמה

הבאה אנחנו נהיה מוכנים הרבה יותר, שלא תהיה כמובן.

הפרויקט הבא, בן יהודה. זה פרויקט שכבר אנחנו עבדנו עליו לפני 4 שנים. יש לו היתר, יש לו אישור

פרוגרמה, עכשיו רק הגיע תקציב. מי שמכיר את בן יהודה, זאת הכניסה לבית הספר היא מפה, זאת

הרחבה, פה יושב הקיוסק, העגלה של הסנדוויצ'ים. פה יש רחבה מאוד מאוד גדולה, אנחנו הולכים

לבנות פה תוספת של שש כיתות עם שתי חדרי ספח וכמובן ממדים. קיבלנו כבר אישור תקציבי לזה

ממשרד החינוך. יש פה היתר, יש פה מכרז. ברגע שנאשר את התוכנית יתחילו לבנות את זה תכף

אחרי פסח

\ הוספת אגף

לביה"ס

בן יהודה

פרויקט להרחבת בית הספר הקיים באמצעות בניית אגף

חדש בשטח של כ-1,100 מ"ר.

מקור מימון משרד החיגוך 7 האגף יכלול 6 כיתות לימוד, שני ממ"דים וחדרי ספח,

0 ראת יות בית ה קתאים אותן לצרכיו

| מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה | 6,383 במטר טר את תספות ית הספר ה התאום אותן

תקציב לאישור 11000 סכומים באלפי ₪ 9>

20

עיריית נס-ציונה

[=

1 ה ;ירבו וחרירה

תיכון בית ספר כמוקד מוהיגות וסביבה /

סכומים באלפי ₪

אומדן כולל 0 + פרויקט להקמת בית ספר מוביל לשילוב מנהיגות וסביבה, תוך שילוב

עקרונות של קיימות ואדריכלות חדשנית.

| מקור מימון משרד החינוך 2,000

שו ד 40 וי ו 0 + בית הספר יתמקד בפיתוח חינוך הוליסטי, מרחבי למידה גמישים

| מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה ‏ 20,000 וטכנולוגיות מתקדמות לשיפור חוויית הלמידה. -

| - יי יי / במוד > . 1 1 2 מ 1

תקציב לאישור ב בשלב הראשון יכלול הפרויקט 24 כיתות מתוך 48 מתוכננות 20

בית ספר תיכון חדשני, זה פרויקט שאנחנו דיברנו עליו קודם, פרויקט מאוד מאוד מיוחד. זה בית ספר

מוביל לשילוב מנהיגות וסביבה, תוך שילוב עקרונות של קיימות ואדריכלות חדשנית. בית הספר יתמקד

בפיתוח חינוך הוליסטי, מרחבי למידה גמישים וטכנולוגיות מתקדמות לשיפור חווית התלמיד. זה שלב

ראשון של בית הספר, אנחנו הולכים להקים את זה בפינה של נס/130 ופיקוד העורף נמצא בערך פה

באיזה מקום. זה שלב ראשון, 24 כיתות. קיבלנו כבר אישור ראשוני לפרוגרמה. אנחנו נתחיל לתכנן

אותו כדי שאנחנו נוכל עוד שנתיים להיכנס לבנייה. דרך אגב, על זה שחתמנו הסכם גג, זה נותן לנו

יתרון עצום בקבלת תור למימון במשרד החינוך. משרד החינוך רואה שעיר רצינית עושה הסכם גג

והולכת לבנות באמת, לא סתם מספרת סיפורים, זה מקפיץ אותנו הרבה מאוד דרגות בתור. לבית

ספר כזה הגישו, נדמה לי, 60 בקשות, אושרו רק 10. אנחנו 1 מתוך ה-10. אישרו אותנו בגלל

החדשנות של הפרויקט עוד לפני הוועדה. זה חצי מהפרויקט. החצי השני יהיה כשנגמור את התכנון

של השכונה הצפון-מזרחית. זה יהיה חצי מהפרויקט, הפרויקט הוא של 48 כיתות. דרך אגב, בשכונה

החדשה בפרוגרמה צריך שלושה בתי ספר שש שנתי. אנחנו מעדיפים לעשות שניים גדולים מאשר

שלושה בינוניים, ועם השנים, שהשכונה מזדקנת, שלא נצטרך לסגור בית ספר. יותר קל להקטין שני

בתי ספר גדולים, מאשר לקחת בית ספר שלם ולסגור או להעביר את הילדים לבית ספר אחר. זה

למדנו מהניסיון. דרך אגב, זה הפרויקט היחיד שאנחנו עושים מחוץ לעיר הוותיקה, העיר הקיימת.

21

עירייח נס-ציונה

בנייה

מחדש של

"

ביה 0

אשכול

תב"ר 1614 בסך 1,000 סכומים באלפי ₪

אומדן כולל * הריסה ובניה מחדש של בי"ס אשכול, הבניה החדשה תכלול מבנים

בשטח של כ 2,900 מ"ר, 18 כיתות לימוד ו-2 כיתות חינוך מיוחד.

| מקור מימון משרד החינוך 00

| מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 15,500 + הפרויקט יחליף את המבנים הישנים ויביא לשדרוג משמעותי של

1 2 שאר םג - -% ית הספר, תוך יציר יבה חינוכיי ית.

| שר 00 בית הספ ך יצירת סביבה חינוכית מתקדמת וחדשנית

|

בנייה מחדש של בית ספר אשכול. בית ספר אשכול, זה בית ספר שנבנה לפני 70 ומשהו שנים.

השקענו בו מעל 5 מלש"ח באיזשהו שיפור תשתיות וזה טיפה בים. משרד החינוך הכיר בזה שבאמת

הבית ספר הזה צריך להרוס ולבנות מחדש. מה שאתם רואים פה הוצג כבר בפני הורי בית הספר

בכנס, שהיו בו הרבה למעלה מ-100 הורים. בית ספר שיש שתי קומות וחצי. דרך אגב, היום אסור

במגזר העירוני לבנות פחות משתי קומות. אי אפשר יותר לבנות בתי ספר קומה אחת. בית ספר הזה,

אנחנו אחרי התב"ר נביא אותו להיתר ונחכה לאישור תקציבי. אנחנו מקווים שנקבל את זה די מהר כי

בלי אישור תקציבי אי אפשר להתחיל, למרות שיש לנו את הכסף לבנות, ברגע שנתחיל לבנות לא נקבל

אישור תקציבי.

נעבור אל בית ספר ראשונים - בשקף הבא - בצד ימין זה הבניין שנקרא החדש. פה נמצא הבניין

הישן. אני למדתי בבניין הזה, אז תארו לכם בן כמה הבניין הזה. הבניין הזה נפסל קונסטרוקטיבית.

לקומה שנייה כבר אסור לעלות, גם פה קיבלנו אישור הריסה. אנחנו פה גם כן מתקדמים בתכנון. ברגע

שיהיה לנו היתר ויהיה לנו אישור תקציבי, אנחנו נבנה את זה. זה למעשה הפרויקט הכי דחוף מבחינת

בתי הספר, אחרת אנחנו בבעיה גדולה של שש כיתות, שאין לנו איפה לשים אותם. אנחנו הולכים פה

לעשות שינויים מאוד מאוד גדולים. מי שמכיר את בית הספר, אנחנו הולכים לשנות את הכניסה למטה

לכיוון רחוב השומר. זה רחבת הכניסה עם למעשה אמפיתיאטרון לשימוש בית הספר, שיכיל את כל

בית הספר. גם הפרויקט הזה הוצג להורי בית ספר ראשונים.

22

עיריית נס-ציונה

הקמת

אגף

ביה"ס

ראשונים

תב"ר 1615 בסך 700 סכומים באלפי ₪

אומדן כולל הריסה ובניה מחדש של אגף בבי"ס ראשונים, הבניה החדשה תכלול

ם ,1 מ"ר, 12 כיתות לימוד ו-6 כיתות חינו

מקור מימון משרד החיגוך 00 מבנה בשטח של כ 1,500 מ כ לימו ך

ו 3 1 מיוחד.

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 15,400 + הפרויקט יחליף את המבנה הישן ויביא לשדרוג משמעותי של בית

יי הספר, תוך יצירת סביבה חינוכית מודרנית וחדשנית.

תקציב לאישור 200 ו ו

הספרייה

, העירונית

הדמיה

אומדן כולל שפוץ מבנה ישן שנבנה בשנות ה-80. העלות מוערכת בכ-6 מליון ₪.

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 6,000

0500

תקציב לאישור

סכומים באלפי ₪ו

אנחנו לקראת סיום שיפוץ התקרה של הספרייה. הספרייה הזאת הוקמה בשנות ה-80' המאוחרות.

סדר גודל של כמעט 39 שנה לא נגעו בה. אנחנו שיפצנו את התקרה, כי התקרה פשוט התפוררה

והגענו למסקנה, אחרי כל כך הרבה זמן, ויש לנו את האמצעים, אם אנחנו כבר שם, אנחנו רוצים לשפץ

את הכל. זאת התוכנית החדשה. כמובן מתאים לזמן הזה, לתנאים האלה ולאמצעים שיש לנו.

23

.

עיריית נס-ציונה

מליאה שלא

1 אלפיש

+ פאדל - משחק מחבט חברתי ודינמי שצובר פופלאריות - "טניס ספרדי"

+ עיר חכמה - שימוש בטכנולוגיה המייעלת תשתיות שירותים ואיכות חיים

%

4

% "פאדל"- משחק

מחבט שמשלב

אלמנטים מטניס.

וסקווש, ומשוחק

בזוגות על מגרש.

מוקף קירות

שקופים.

"] יוקמו 4 מגרשים.

| פרוייקטים נוספים

מקור מימון קרנות הפיתוח/היטלי השבחה 2,500

תקציב לאישור. 2000

סכומים באלפי ₪

אנחנו הולכים להשקיע כמעט 41 מלש"ח בפרויקטים האלה. הדברים ה- %ח4ו! חפָוח חוץ מהשוטפים,

אנחנו הולכים לבנות מתחם פאדל. מי שמכיר, זה בניין האצטדיון, זה המגרש החדש שבנינו, מגרש

החניה. יש לנו פה שטח גדול, כמעט 2 דונם. אנחנו הולכים לבנות פה ארבעה מגרשים, שיש לנו אופציה

לעוד שניים. אנחנו נראה איך זה ילך. השקעה פה היא 2.5 מיליון, השקעה לא גדולה, אבל זה להיט

היסטרי היום. זה נותן לנו פה באמת מתחם ספורט נהדר. ככה דרך אגב נראה מתחם הפאדל. עומדים

פה בתור, יש אחד ברחובות שכבר הקימו, עומדים בתור בשביל להשתתף פה.

24

עיריית נס-ציונה

ית יוה

/ . *" > חידוש מערך המצלמות

25 / ברחבי העיר ומוסדותיה לשם

אבטחת העיר, אכיפה,

4 ומניעת אלימות וונדליזם. -

-ם

/ * שדרוג מערכות ההקלטה 7

1 והתקשורת של המצלמות =

למוקד -

: כ

+ הקמת מערכת אנליטיקה - פ

שליטה ובקרה לתגובה בזמן -

אמת ב

רו

-

מקור מימון

תקציב לאישור. 00|%

סכומים באלפי ₪

פה אנחנו הולכים להשקיע 6.9 מלש"ח. אנחנו הולכים לחדש את מערך המצלמות. מערך המצלמות

הנס ציוני שאנחנו מתגאים בו, היה אחד הראשונים בארץ בהיקפים האלה. אבל באמת הגיע הזמן

לשדרג אותו כמו ששדרגנו את המוקד. אנחנו נשדרג את מערכות ההקלטה, התקשורת של המצלמות

למוקד. נקים מערכת אנליטיקה, שליטה ובקרה לתגובה בזמן אמת. מקור תקציבי זה קרנות הפיתוח

9 מלש"ח.

נס ציונה, צילום אויר רריטי מ 1918

בונים את העתיד באחריות

25

שמואל בוקסר: לסיכום, אני חושב שמי שיושב פה, יכול להיות שיתנגדו לסעיף כזה או אחר או לכל

הפרויקט, מכובד, אבל אני חושב שמי שיושב פה יכול יהיה להתגאות בעתיד, שהוא היה שותף למהלך

שבאמת משנה עיר. בשילוב הקו הכחול, זה באמת מהלך משנה עיר. אנחנו הולכים לעשות את נס

ציונה פנינת השפלה.

תומר תדהר: היא היה כבר פנינת השפלה. אני מזכיר לך, יוסי שבו עשה אותה פנינת השפלה, אתה

לא חדש בעניין.

שמואל בוקסר: אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

תומר תדהר: אתה מנסה לנכס לעצמך סופרלטיביים, כתרים. העיר הזו הייתה פנינת השפלה, היא

קצת נהרסה בשנים האחרונות.

שמואל בוקסר: אני קורא לך לסדר פעם שנייה.

תומר תדהר: הוא רוצה בובות פה, הוא לא רוצה אנשים. אתה רוצה בובות שירימו את היד לפי איך

שאתה אומר.

שמואל בוקסר: לא, אמרתי מראש שכל אחד יצביע מה שהוא רוצה, אבל אני חושב שזו זכות גדולה

למי שיושב פה להיות שותף לפרויקט כזה. איך אמרו לי שני אנשים שיושבים פה ומישהו חיצוני שראה

את זה? חיפשו סעיף אחד להוריד ולא מצאו. זה פרויקטים שהם לא 6ש8ח סן 6 סו\, זה פרויקטים

שהם )8ט1/!, ואני חושב שכולם צריכים לתת יד ולהוביל ולהשתתף בפרויקטים האלה. תודה רבה.

אנחנו נעבור עכשיו לדיון, אתם מכירים את הנוהל, לכל אחד יש 5 דקות.

שירי פרנצי-כהן: יש לי שאלה ליועצת המשפטית, האם מדובר בדיון תקציבי?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא, תוכנית הפיתוח זה דיון על תקציב, בגלל זה קיבלתם את החומר 10

ימים לפני.

שירי פרנצי-כהן: בגלל זה אני שואלת. אבל מאחר ומדובר פה על למעלה ממיליארד שקל, כפי שאמר

ראש העיר, שזה הרבה יותר מהתקציב שאושר פה לפני חודשיים, ומדובר פה על המון המון תב"רים

ועל המון המון פרויקטים, שכל אחד מהם היה יכול להיות ישיבה בפני עצמה, אני חושבת שמן הראוי

שזה יהיה דיון תקציבי ולכן יהיה שעה לכל סיעה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הצעת התקציב היא הצעת התקציב ויש אחת כזו פעם בשנה.

שירי פרנצי-כהן: אבל זה אחת ל-5 שנים, זה יותר גדול.

26

עירייח נס-ציונה

שמואל בוקסר: אמרתי שיהיו עוד שלוש בדרך. לסבר את האוזן, בשביל לעשות את החשבון נכון,

במהלך 5 שנים תקציב העירייה השוטף יהיה 3 מיליארד בסיכום, אז זה הרבה יותר מהמיליארד של

הפיתוח.

שירי פרנצי-כהן: אבל זה פי שתיים מתקציב שנתי, ולכן אני שואלת שאלה משפטית.

שמואל בוקסר: אנחנו מדברים על 5 שנתי. קיבלת תשובה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הדיון הוא לא על הצעת התקציב.

שירי פרנצי-כהן: אז את אומרת שזה לא לפי הדין של שעה לסיעה?

שמואל בוקסר: בדיון על התקציב יש 10 דקות לבן אדם, לא יותר מ-60 דקות לסיעה.

שירי פרנצי-כהן: אז זה לא 5, זה 10, נתחיל מזה. ובתקציב הקודם, ביוני, נתת לנו שעה לסיעה.

השאלות שלנו הן שאלות טובות, הן לא שאלות לא טובות.

שמואל בוקסר: בבקשה, תומר.

תומר תדהר: קודם כל, אנחנו מברכים על פיתוח העיר. פיתוח אחראי של העיר, ואתה מציג פה מסמך

שהוא טבלה. אני עיינתי אישית בטבלה, מדובר בעיניי במסמך מאוד גולמי, חסרים פה הרבה נתונים,

מדדי ביצוע, יעדי ביצוע, תאריכים. בחלק חסר פה מספרים, מספרי תב"רים וכן הלאה. זאת אומרת,

מבחינתי, איך שאני רואה את הדברים, כמסמך פנימי בינך לבין גזבר העירייה, לבין מהנדס העיר, זה

בסדר לייצר בנק יעדים שנים קדימה, וכל שנה להציג לנו את אותם פרויקטים שהעירייה רוצה לקדם.

לבוא אלינו עם מסמך גולמי, לצפות מאיתנו לאשר 5 שנים קדימה במיליארד שקל פרויקטים, כשאנחנו

מאשרים תקציב פעם בשנה, ממשלת ישראל קידמה חוק יסוד תקציב דו שנתית, ואפילו על זה הייתה

ביקורת, אז לצפות מאיתנו לאשר מסמך ל-5 שנים, שהוא מסמך מאוד גולמי, הוא יכול להיות, כמו

שאמרתי, פנימי בינך לבין המהנדס ולבין הגזבר, זה בסדר גמור. גם אתה יכול לעשות מסיבת עיתונאים

ולהציג את המסמך הזה, ולבוא ולהגיד, זו התוכנית שלי, זה החזון שלי לנס ציונה. לבוא אלינו למועצת

העיר, אנחנו מדברים כרגע על כל חברי מועצת העיר, ולצפות מאיתנו להרים יד על מסמך כזה גולמי,

זה בעצם להפוך את חברי מועצת העיר למיותרים, כי הרי ברגע שיאושר המסמך הזה, אני מבין, כמו

שנאמר לי מוועדת הכספים, לא תהיה כוונה לבוא ולאשר תב"רים.

איתי דגן: מייתרים אותך לעתיד, מחליטים בשבילך. איפה הציבור? איפה השקיפות? איפה חברי

המועצה כולם?

תומר תדהר: אמת.

7

עיריית נס-ציונה

שמואל בוקסר: איתי, אני מבקש לא להפריע, כל אחד בזמנו.

תומר תדהר: הוא יכול להשלים אותי, אני מרשה לו.

איתי דגן: הוא אומר משהו שהוא נכון. אנחנו 50% כמעט שנבחרו, איפה הציבור שלנו?

שמואל בוקסר: איתי, אל תפריע.

תומר תדהר: השאלה שאני שואל, האם לאחר אישור המסמך הזה עדיין יהיה פה דיון פרטני על

הפרויקטים, כשיבואו לידי הכנת פרוגרמה, תכנון ביצוע וכן הלאה, במסגרת הדיונים פה לאישור

התב"רים?

שמואל בוקסר: בבקשה, נאור.

נאור ירושלמי: ברשותכם כתבתי את הדברים ואני אקריא. כשראיתי את המסמך הזה אמרתי, הפעם

נבוא בראש פתוח. יש פה רשימה ארוכה של פרויקטים על פניו כולם מועילים לעיר, הרי מי יכול להיות

היום נגד פיתוח? אבל ככל שצללתי לתוך הרשימה, התחלתי לראות את הפרטים ונעשיתי מודאג. זה

מתחיל כבר עם השם. הכותרת שניתנה על הקמפיין היח"צני, שהתחיל כבר בשבוע שעבר, כולל באתר

הרשמי של העירייה, היא תוכנית. אני מסכים שיש כאן הרבה פרויקטים, אבל תוכנית לא ממש. הפכתי

והפכתי ברשימה ולא מצאתי שיטתיות, רציונל או משמעות. זה נראה יותר כמו אוסף של מה שהיה על

השולחן ברגע נתון, חלק כבר בביצוע, חלק בוצע בעבר, במלואו או בחלקו, חלק עתידי וחלק אפילו

עתידני. למה הייתי מצפה? לקבל בצמוד לרשימה הזאת, ולדיון נפרד ומקדים שלנו פה במועצת העיר,

תוכנית אב לנס ציונה לעשורים הקרובים, שהרי התחזית הדמוגרפית, שאגב לא הוצגה רשמית, לא

למועצת העיר ולא לציבור הרחב, והיא לוקחת בחשבון את הסכם הגג, מביאה אותנו ל-80,000

תושבים בתוך עשור. התוכניות הוותמ"ל יביאו אותנו ל-120,000 תושבים בעשור השני, בעשור

שאחריו. האם רשימת הפרויקטים הזאת נותנת מענה לקפיצת הגדילה המהירה? כיוון שלא היה דיון

כזה, לי אין תשובה לזה, אני מניח שלאף אחד אין תשובה לזה. נדרש דיון כולל במועצת העיר. חברי

תומר תדהר העלה את הדבר הזה, נדרש דיון כולל במועצת העיר, באיך העיר תראה בעוד עשור ובעוד

שני עשורים, כשחוץ מהפרויקטים האלה יבואו בשנים הקרובות גם תוכניות פיתוח גדולות, שיחסמו

חלקים מהעיר לתחבורה וישפיעו על איכות החיים של כולנו, גם הפרויקטים של התחדשות עירונית,

פרויקטים מבורכים כמובן, אבל הם ישפיעו על פני העיר, גם הקו הכחול, שיחצה ויסגור את רחוב ויצמן

לשנים, לא יודעים לכמה שנים. יודעים איך זה מתחיל, לא יודעים איך זה נגמר. ושכונות חדשות

שיתחילו לקום סביב העיר תוך כדי התהליך הזה וגם ישפיעו עליה. אבל הנקודה המרכזית ללא ספק

היא שבהצבעה היום מפקיעים ממועצת העיר, ולמעשה מהציבור כולו, את היכולת לעקוב אחרי

הפרויקטים השונים, יישום התוכנית, בדיקה של מקורותיהם הכספיים, מעקב אחר הביצוע וכדומה, את

כל מה שצריך כדי שהציבור ונציגיו יוכלו לקחת חלק בתהליך, או במילים אחרות, הדמוקרטיה. לא ככה

88

עיריית נס-ציונה

מתנהלים. אנחנו בעד פיתוח אבל הוא חייב להיות אחראי, קשוב לצורכי הציבור ושומר על אופי העיר.

נכון שהמדינה כפתה עלינו פיתוח מואץ ובנייה של אלפי יחידות דיור. אלה ישפיעו על האופי הזה של

העיר שאנחנו אוהבים. אנחנו גם כאופוזיציה נתמוך בכל מאבק נגד תוכניות הרסניות, כמו במקרה של

המאבק בתוכנית חרודי, שאנחנו עומדים מאחורי ההתנגדות שראש העיר מוביל לתוכנית הזאת. אבל

המטרה שלנו היא לנסות ולצמצם את הנזקים שייגרמו. שלא יהיו טעויות, יש בתוכנית פרויקטים

מבורכים, כמו כל מה שבתחום החינוך, אבל יש גם דברים שהם מיחזור, ואני, כמו שאתם יודעים,

בהחלט בעד מיחזור, אבל חדשנות זה לא. למשל, שבילי אופניים, שמבטיחים לנו כבר פעם שלישית

לפחות, או סקר עצים, שאני שומע עליו כבר 6 שנים, והוא פרויקט לא יקר, שבאמת חבל שלא קרה עד

עכשיו. גם החיבור של רחוב מכבי למניין הראשון, הבנו שנעשה סקר תושבים, למה לא להציג בפנינו

ובפני הציבור את תוצאות הסקר, אם הוא באמת נעשה והוא קיים וכו'? עכשיו, מכונת הרעל הזדרזה

ופרסמה כבר לפני סוף השבוע שהאופוזיציה תתנגד. מבחינת מי שמפעיל את המכונה הזאת, לא

לוקחים סיכונים וישר תוקפים. אין משמעות לדיון, אין משמעות לדעות, אין משמעות לשאלות שעולות,

לעובדה שכל אחד ואחת מחברי האופוזיציה דואג לעתיד העיר, בדיוק כמו כל אחד ואחת מחברי

הקואליציה. לא. העיקר לתקוף להשמיץ, להסית, חבל ומיותר. מה שיש לפנינו זאת יותר הצהרת

כוונות באמצעות שורה של פעולות, הרבה יותר מתוכנית סדורה, ובהיעדר פרטים באמת קשה להבין

את המשמעויות לעומק ולתמוך בהצעה הזאת.

שירי פרנצי-כהן: אני אמשיך את דברי החברים שלי פה, אני רק רוצה להגיד, שבתור ראש עיר

שמתגאה במנכ"לות עתירת השנים שלו, אני הייתי שמחה שתראה לי מנכ"ל של כל חברת הייטק או

כל חברה אחרת, שהיה מגיע אליו מנהל פרויקטים עם כזו תוכנית, של מעל מיליארד שקל, בלי לוחות

זמנים, אפילו לא באיזה שנה זה יהיה, אני לא מדברת אפילו על רבעון, אבל אפילו לא לוחות זמנים,

לא סדרי עדיפויות מה יהיה לפני מה, מה אחרי מה, לא שבירה לתתי משימות. מה יקרה מתי. יש פה

דברים של 5 שורות, אני בוחרת סתם במקרה - הקמת מבנה יד לבנים, שדרוגים לכניסות, חיבורים

רחוב, תוספות לשטח, רק פה אפשר לשבור את זה ל-5-6 משימות, ואני בטוחה שבתוך 5-6 משימות

האלה יש לוחות זמנים שונים. ולכן זה לא תוכנית ששום מנהל פרויקט לא היה חותם עליה. זה יכולה

להיות תוכנית, כמו שאמרו חבריי, תוכנית בסיסית, תוכנית מקור, אני לא יודעת מה, אבל זה בטח לא

תוכנית לעבוד איתה. יש פה פשוט סעיפים עם עשרות מיליונים של שקלים, שלא ידוע מתי הם יקרו,

ואם אפילו חצי מהפרויקטים האלה ייעשו בתוך שנה או שנתיים ביחד, העיר הזאת תהפוך להיות אתר

בניה אחד גדול, ולכן זמנים זה א'-ב' של כל מנהל פרויקט, מתי זה יקרה, סדרי עדיפויות ומדדים. איך

אתה מודד שכל סעיף פה מצליח? האם בסוף שלו, האם באמצע שלו, האם בשלושת רבעי שלו וכו'.

אני רק רוצה להגיד לגבי הנושא הזה שכבר עלה, שברגע שאנחנו, אנחנו אופוזיציה של 7 מתוך 15,

זה אומר 48% מהציבור בחר בנו, ו-48% מהציבור כרגע מכסים לנו את העיניים. אני מזכירה שאנחנו

העלינו פה הצעות לסדר, לפחות פעמיים, אם אני זוכרת נכון, להצביע על כל תב"ר בנפרד, והפלתם

את ההצעות האלה פעמיים. אז לא רק שאנחנו לא מצביעים על כל תב"ר בנפרד, אנחנו מצביעים פה

|29

עיריית נס-ציונה

על 72 תב"רים גדולים ומוגדלים, חלקם ספרתי, 25 מהם עם מספרי תב"ר. זאת אומרת, כבר דיברנו

עליהם, מוכנסים כאן לתוכנית.

שמואל בוקסר: אישרנו אותם.

שירי פרנצי-כהן: אישרנו אותם. חלקם אישרנו בפה אחד, חלקם לא. ובמקום לעשות אחד אחד, כמו

שצריך לעשות בשביל שקיפות, בשביל שהתושבים ידעו מה קורה עם כל דבר וכו', דוחפים 72

פרויקטים. אמרתי לכם שכל אחד מהם הוא נושא לדיון בנפרד. יש לי פה הרבה הערות לגבי הרבה

סעיפים, אבל זה יהיה צריך להיות דו שיח, כי אני שואלת.

שמואל בוקסר: אין דו שיח. אני רושם ונותן תשובות.

שירי פרנצי-כהן: אני רק אגיד לפני השאלות, כי אני אעביר לכולם, ואז אני אשאל. אני רק רוצה להגיד,

אנחנו בעד פיתוח העיר, כמו שתומר אמר ונאור אמר. אנחנו בעד פיתוח אחראי, אנחנו רוצים שקיפות

וניהול תקין. ברגע שאתה מכניס פה כל כך הרבה מיליונים בסעיפים כל כך ענקיים, שאין דרך לדעת,

אין דרך לעקוב אחריהם. ב-55 בערך סעיפים, אין אפילו מספרי תב"ר. אני ארצה לשאול אותך עוד חצי

שנה מה קורה עם תב"ר מסוים, אין לי דרך לשאול אותך. ואנחנו רוצים שפשוט נשאיר את השקיפות

כמו שהיא צריכה להיות. אני אעצור פה, כי יש לי שאלות. יש לי הרבה שאלות, אני אמשיך כי זה סעיף,

סעיף. אבל נעמי תמשיך את הנושא, ואחרי זה נעבור לשאלות סעיף סעיף.

ו ך

נעמי חסון: אני רוצה לחזק את דברי חבריי פה, תומר, שירי, נאור, ולציין שבעצם אתה מבקש מאיתנו

להיות נביאים ל-5 שנים. לפחות ל-5 שנים, לפי דעתי זה הרבה יותר, רק אין לו"ז לכל התוכניות הללו.

ואנחנו לא מתיימרים להיות נביאים ולא מתיימרים להיות כאלה. נבחרנו כנבחרי ציבור בבחירות כדי

להיות העיניים והפה של התושבים. 48% העיניים והפה של התושבים שבחרו בנו. התוכנית הזאת

גורמת לנו כנבחרי ציבור לסגור את העיניים, ללא האפשרות לשמור על מינהל תקין. אנחנו לא מצליחים

אפילו, ולא נצליח, ברגע שיאושר דבר כזה, לדאוג לצרכי התושבים, שמשתנים כל שנה ושנה והמענים

גם אולי לא יותאמו כשהצרכים משתנים משנה לשנה. אני מחזקת ואומרת, שאנחנו בעד פיתוח העיר,

במיוחד באזורים הישנים, למגנט תושבים צעירים חדשים, להביא את האוכלוסייה שבאמת מגיעה לנס

ציונה לטעמי. למנוע את היציאה של מוחות טובים החוצה כדי שבאמת העיר תהיה ותחזור להיות

היהלום של השפלה, כמו שהיא הייתה פעם, וציינתי את זה בעבר. רק שאלה עקרונית כללית, יש לנו

פה 72 פרויקטים, איזה פרויקטים בחרתם בכלל לא להכניס לפה? מה רשימת הפרויקטים? אנחנו

אפילו לא היינו חלק מהעניין מה הקריטריונים להכניס פרויקט זה או אחר לתוך הטבלה, ואיזה

השארתם בחוץ. ואלה שבחוץ, מתי הם ייכנסו בכלל למחשבה?

גיל אנוקוב: אני אמשיך, כאמור גם לראייתי נגזרת של תכנית אב שהוצגה ואושרה במועצה. אני

התנגדתי לה בזמנו, ואני עדיין מתנגד לה. אני מתנגד גם לנגזרות שלה, בדיוק כמו שהיה בוועדת בניין

20

ערים, שאנחנו התנגדנו לתוכנית נגזרת של תכנית אב. כמו שאמרתי בזמנו, התוכנית לא כוללת

מרכיבים משמעותיים לחוסן הכלכלי העתידי של עיריית נס ציונה, כגון בניית מט"ש, תחנת מעבר חכמה

לאשפה מודרנית ועוד. כמו שנעמי אמרה, התוכנית כוללת 72 פרויקטים, שנבחרו כנראה מתוך רשימה

ארוכה מאוד של פרויקטים. רשימה ארוכה, שממנה כנראה נופו פרויקטים אחרים, שלא מן הנמנע

חשובים לא פחות, לדעתם של חברי המועצה, בטח לחברי האופוזיציה שהרשימה הזאת לא הייתה

לפניהם ויכול להיות שגם לחברי הקואליציה. אחד הפרויקטים שלדעתי חסר פה באופן משמעותי, זה

הגדלה משמעותית של מקומות חנייה בעיר בכלל, ובעיקר, ויושב פה מנכ"ל קרית התרבות, לדוגמה

באזור של קרית התרבות. אם חניון הכורכר ייבנה באזור של קרית התרבות, הוא למעשה גזר דין מוות

לאפשרות לקיים אירועים רבי משתתפים באזור של קריית התרבות. זה לדוגמה פרויקט שלדעתי היה

חייב להיות בתוך רשימת הפרויקטים האלה. כאמור, כמו שנאמר פה, אין פה לוח זמנים לביצוע, אין

תחזית תקבולים. אם אני מסכם את כל התוכנית הזאת, כל הכוונה בתוכנית הרב שנתית הזאת הוא

להכיר את עבודת המועצה ולמעשה לפתור פה בעיות קואליציוניות, לסנדל את ראש העיר העתידי

ומועצת העיר שייבחרו פה ב-2028.

גלית אבינועם: אני מצטרפת לדעת חבריי. מה שאני רואה כאן זה אין חזון, אין גאנט, ואין פיקוח על

הכספים. זו השורה התחתונה של הכותרת הזאת - תוכנית פיתוח רב שנתית. אני בעד פיתוח, זה

תחום המומחיות שלי, זה מה שאני עושה כל החיים, אבל אני חייבת להביע דעתי על חזון. אין כאן חזון.

עיריית תל אביב מראה חזון עירוני לתחבורה, בנייה ציבורית, שטחים פתוחים. מדוע לא מראים

לתושבים, כחלק משקיפות ומנהל תקין, החזון העירוני לעשור הקרוב? חשוב מאוד, כחלק מהמנהל

התקין, שיתוף ציבור, על מנת שהתושבים יביעו את דעתם. אני לא ראיתי כאן איזושהי תוכנית לעיבוי

של ציר ויצמן או התחדשות עירונית שהולכת להיות כאן, כאשר תמ"א 70 הולכת להשפיע קשות על

הציר הזה ועל כל ההתרחשויות שיש פה. ברור לי שסל כל התב"רים האלה מבוצע על מנת לחסום

אותנו, שלא נוכל אנחנו האופוזיציה, לשאול שאלות על כל תב"ר ותב"ר, לעקוב אחרי הוצאות הכספים

שיש כאן, כאשר כולנו יודעים שבהוצאת כספים כאלה, מעל מיליארד שקל, ואני אומרת את זה מאוד

בזהירות, יש כאן משחק עם קבלנים, יועצים, מתכננים וחשש למינהל שעלול להיות סכנה למינהל לא

תקין. שוב, אני אומרת את זה מאוד בזהירות. עכשיו, אין מנכ"ל, אין חברה שתאשר כזה דבר. ואני

רוצה להפנות אתכם לביקורת של מבקר המדינה, שהביע את הביקורת שלו על התב"רים ברשויות

המקומיות, כאשר הוא אומר "מבחינת הנתונים מעלה כי הגירעונות השנתיים הגדולים היו בשנים

שבהם התקיימו בחירות לרשויות המקומיות, שהסתכמו בגירעונות גדולים". והוא מגדיר, תב"ר הוא

תקציב של עירייה, המיועד לפעולה חד פעמית או לתחום פעולה מסוימת, כאשר כל האירוע הזה זה

קיבוץ של הרבה תב"רים. הביקורת שלו כלפי נס ציונה, כאשר נס ציונה ואור יהודה וסכנין, נמצאים

באותה שורה, והוא אומר, אין לנו תוכנית מתאר עדכנית מאושרת, הדבר היה משנת 2022. הוא טוען

בביקורת שלו ואומר, תוכניות עבודה שנתיות ורב שנתיות, כאשר הוא מציין שלעיריית נס ציונה אין

תוכנית שנתית ורב שנתית. חבל, חבל מאוד שהדבר הזה אינו מקודם יחד עם חזון, כי הכותרת הזאת

1

עיריית נס-ציונה

בעצם לא נותנת לנו מידע נוסף. יש כאן הרבה הרבה סעיפים, זה לא תוכנית רב שנתית. זה רשימה,

רשימת מכולת של הרבה הרבה פרויקטים. צריך להיות תהליך סדור של איזון ובחירה של תב"רים

לביצוע. היינו מצפים שהדברים יובאו למליאה של נס ציונה אל נבחרי הציבור על מנת שאנחנו נוכל

לתעדף את הרשימות האלה, ולהבין מה כדאי לבצע, על סמך חזון תכנוני לפיתוח, תוך כדי קביעת

יעדים לטווח ארוך. העיר הולכת להשתנות בשל הסכם הגג, שאני התנגדתי לו יחד עם חבריי, ואני

הולכת כן להתנגד לתוכנית הזאת מכיוון שהיא אינה אחראית בעיניי. מבקר המדינה טען, הרשויות

המקומיות צריכות להקפיד להתחיל לבצע עבודות פיתוח רק לאחר קבלת האישורים המתאימים, ועליהן

לדאוג שעלויות עבודות הפיתוח לא יחרגו מהתקציב המאושר. הדבר הזה, שוב, אנחנו נשענים כאן על

מקורות מימון של הסכמי הגג, כאשר עיריות נוספות הגיעו לבתי משפט על מנת לקבל את הכספים

האלה והממשלה, אנחנו יודעים, שנשענת על כרעי תרנגולת, אין לדעת מתי תיפול, אם היא תיפול,

כשהיא תיפול, ומה יהיו המשמעויות של התב"רים האלה, והכספים שאנחנו מתחייבים עליהם לטובת

התקציב העירוני.

איתי דגן: אתה לפני שנה בדיוק התנצלת בפני הציבור בבחירות, אני לא זוכר בדיוק מתי, פברואר או

מרץ, התנצלת בפני הציבור, אמרת שבקדנציה הבאה אתה תראה אותו לנגד עיניך. כל הכספים פה,

גם מה שמגיע מהמדינה וגם מה שקורה פה בתוך קרנות הפיתוח, זה כספי ציבור. ומה שאתה יוצר

עכשיו, אתה עושה פה פעולה שאתה עוצם עיניים לכלל חברי המועצה, לציבור בעצם שבחר אותך

ובחר אותנו, ואתה ממשיך עם אותו סדר פעולות, במקום לבוא לשקף, גם לחברי המועצה, גם לציבור

עצמו, באת החלטת. תקרא לעיר עיריית בוקסר ולא עיריית נס ציונה. איפה כל התושבים פה? איפה

כולם? זה אני רוצה כשאלה שתגיב לי כתשובה.

שמואל בוקסר: עוד מישהו?

תומר תדהר: כן, אני רוצה להשלים. אני חשבתי שתענה לי על השאלה האם ב-5 שנים הקרובות

הנושאים האלה יעלו לאישור המועצה כתב"רים, כפי שנהוג לעשות, ואני לא קיבלתי תשובה.

שמואל בוקסר: עוד שאלות?

תומר תדהר: לא, אני רוצה לסיים. מאחר שאתה מסרב לענות, כי אולי אתה לא רוצה לקיים באמת

דיון אמיתי, כי אחרת היית עונה לנו.

שמואל בוקסר: אם היית מקשיב את ההתחלה ומבין מה אני אומר, אז היית מבין שאמרתי אחר כך

אתן תשובות.

(שיח שאינו מעיקרי הדיון)

2

עיריית נס-ציונה

תומר תדהר: אני רוצה להשלים על מה שאמרו פה חבריי. פיתוח העיר זה דבר חשוב, כמו שאמרתי.

אבל הטכניקה, איך אנחנו מתכוונים לאשר את זה. מדובר פה בתוכנית שהיא תוכנית אקלקטית. יש

פה אוסף של פרויקטים מהיקב, מהגורן, תחבורה, חינוך וכן הלאה וכן הלאה. כפי שהיה נהוג במשך

כל השנים, היה פה אדם שראוי להזכיר אותו, דרור מרגלית ז"ל, מנהל אגף הנכסים של העירייה, הוא

היה מציג לנו, חברי המועצה, פעם בשנה בצמוד לאישור תקציב העירייה, הוא היה מציג לנו את תוכנית

הפיתוח לשנה הבאה. כך היה נהוג לעשות וכך ראוי לעשות. חברי מועצת העיר משרתים את תושבי

העיר יום יום, חודש חודש ושנה שנה ולא באנו לפה להיות פה חד פעמיים ל-5 שנים, לאשר פה משהו

ולהיעלם ל-5 שנים.

עמוס לוגסי: דרור מרגלית, תוכנית הפיתוח, מה הוא קשור?

תומר תדהר: סליחה, יש פה ערעור על מה שאמרתי?

שמואל בוקסר : תנו לו לדבר.

עמוס לוגסי: היה אומר את דעתו. דרור מגיש?

דפנה קירו כהן: לא כל שנה. מצאנו תוכנית פיתוח אחת עמוס.

(שיח שאינו מעיקרי הדיון)

תומר תדהר: מה שאני בא ואומר זה, שמאחר שמועצת העיר, על פי חוק עם מנגנון מוסדי לפיקוח

וביקורת על השלטון, לא מצופה מאיתנו, 7 חברי מועצה, לתת לך יד לאשר משהו שמייתר אותנו והפוך

אותנו בעצם לחסרי ערך פה ב-5 שנים הקרובות ביחס לתקציב של מיליארד שקל, ואתה טוען שתביא

עוד תוכניות בעלויות גבוהות יותר. לכן אתה מעקר מתוכן את כל עבודת המועצה בהקשר הזה. אנחנו

דורשים שקיפות ושיתוף ציבור. שאלתי אותך בשאילתה, ואתה אמרת לא מן הנמנע שתוכנית המתאר

החדשה שצריך לאשר אותה, היא חזרה לעירייה, תעשה שיתוף ציבור. איך אפשר לעשות שיתוף ציבור

אחרי שהתקבלו ההחלטות? זה כמו שאתה החלטת לעשות את הספורט נס, ואחרי זה אתה שואל את

התושבים איזה מתקני משחק אתם רוצים שיהיו שם? כבר אתה החלטת, אז מה אתה שואל את

הציבור? תשאל את הציבור היום, מהם סדרי העדיפויות שלו, מה הוא היה רוצה לראות. אתה מדבר

פה על תיכון חדש, ראיתי שאלה שתושבת העיר כתבה לך, וישר ענית מי הבטיח פארק המדע, תיכון

פארק המדע? נכון, זה יוסי שבו הקים את פארק המדע, אתה 6 שנים ראש עיר, מה שיפרת וקידמת

את התיכון הזה? ואתה מדבר על תיכון חדשני חדש? ועוד כשהמדד של הדמוגרפיה מראה שאנחנו

רק בירידה? אז מצגות יפות והדמיות יפות, אתה אלוף בהן. אתה הראית לנו כבר, למועצה הקודמת,

את גבעת אהבה, הבטחת שתוך שנה היא תהיה, כבר ב-2023, אם אני לא טועה, היא לא התקיימה.

אז עכשיו אתה חיכית להזדמנות לאסוף כסף מהממשלה, ואני תמכתי בהסכם הגג, כי אני בעד כל מה

שיכניס כסף לעירייה ואני לא אתנגד למשהו שיקדם את העיר ואת העירייה, אבל הטכניקה של ליתר

3

עיריית נס-ציונה

את עבודת המועצה, אני אתנגד לדבר הזה. אנחנו מצפים ממך שאתה תמשוך את המסמך הזה, אתה

תציג לנו כל שנה תוכנית פיתוח לאותה שנה קדימה, כי לא אתה נביא, ואף אחד מאיתנו לא נביא,

ואתה לא יודע מה יהיה פה עוד שנה או עוד שנתיים. יהיו שינויים, יכול להיות פוליטיים ברמה ארצית,

יכול להיות שאנחנו נחווה משברים, אנחנו מדינה שחווה הרבה משברים, גם כלכליים וגם פוליטיים ואי

אפשר לבוא ולעשות חתימה למסמך כזה 5 שנים קדימה ולא להתייחס לעובדה שאנחנו חיים במציאות

משתנה והיא דורשת מאיתנו אחריות, כחברי מועצה, לאשר רק לשנה קדימה את התוכנית, וכל שנה

תציג לנו מתוך הדבר הזה, תחליט מה אתה רוצה להביא ואנחנו נאשר.

ליאור אלימלך: אני רק רוצה להגיד לך הערת ביניים, לא נכנס לדברייך, סליחה. מדהים אותי שהם לא

גאים בשום דבר מהפרויקטים. שעה הם רק דיברו על כל האלמנטים מסביב.

(מדברים ביחד)

שירי פרנצי-כהן: כל אחד מאיתנו אמר שיש פה פרויקטים מצוינים.

גיל אנוקוב: אין פרויקט אחד שהוא לא פרויקט טוב. אמרו את זה כולם.

נעמי חסון: כולנו אמרנו כמה אנחנו רוצים לפתח את העיר. ליאור חשב אחרת כנראה.

שירי פרנצי-כהן: סעיף ראשון, עוקף מערבי. מתי צפוי הפרויקט להתחיל, מתי הוא צפוי להסתיים?

שמואל בוקסר: התחיל.

שירי פרנצי-כהן: אם הוא התחיל, אז למה אין לו מספר תב"ר?

שמואל בוקסר: הגברת על ידך כבר הייתה בסימון של ההפקעות.

גלית אבינועם: אני סימנתי את זה יחד עם המודדים, אבל אני לא הבנתי את הטענה שלך.

שמואל בוקסר: לא ביקשתי ממך לענות.

שירי פרנצי-כהן: שאתה אומר התחיל, מה זה אומר? סימון?

שמואל בוקסר: כבר מודדים את השטח, יעשו הפקעה.

שירי פרנצי-כהן: מתי מתחילים עם העבודות עצמן ומתי הפרויקט אמור להסתיים? מה צפוי להיות

לפני מה בסעיף הזה? יש פה שבילי אופניים ומדרכות ותאורה, וניקוז, וסלילת הנפת הדגל בקטע

תרמ"ג עד שדרות העמק, ברוחב מלא, מה מתוך זה אמור להיות לפני מה? קודם שבילי אופניים ואחרי

זה כביש? קודם מדרכות? מה הסדר של הדברים פה? ואשמח לדעת לזה לוחות זמנים. סעיף 2, רחוב

האלופים, שאלתי כמה היקפים בכל צד, אז ענית שניים מכל צד. מאיפה תהיה הכניסה לחנייה הגדולה

4

סלב טר מקה

עירייח נס-ציונה

הזאת שתיארת? כיום היא דרך המעגל תנועה, שזה די ללכת נגד כיוון התנועה. אני אשמח לדעת

מאיפה הכניסה לחנייה, אם הוא מרחוב בן יהודה או רחוב האלופים. ואיפה יהיו מעגלי התנועה. כמה

משלמים לבעלי הקרקע על הפקעת השטחים, ומאיזה תקציב זה יוצא? האם זה יוצא מהתקציב של

התב"ר עצמו? זאת אומרת, מרמ"י או מקרנות היטלי ההשבחה? שוב, מתי צפויה ההתחלה? התחלה

נראה לי שאמרו פה, רבעון שלישי, זה היה לגבי זה? לא בטוחה. אבל מתי צפויה ההתחלה, מתי סיום

של סלילת הכביש? גם פה הייתי שמחה לדעת סדר משימות.

(שיח שאינו מעיקרי הדיון)

שירי פרנצי-כהן: מי הגזבר שאחראי וחתום על הפרויקט הזה? יש פה גזבר שהתחלף באמצע. אשמח

לדעת מי הגזבר שחתום על תוכנית מעל מיליארד שקל. האם זה הגזבר הקודם?

שמואל בוקסר: אני חתום על התוכנית.

שירי פרנצי-כהן: אבל צריך להיות גזבר, זו תוכנית תקציבית.

שמואל בוקסר: הנה, יש גזבר.

שירי פרנצי-כהן: אבל נכנסת לתפקיד לפני תשעה ימים, נדמה לי.

ליאור בן טריה: נכנסתי, קיבלתי חפיפה מערן בנוגע לתוכנית פיתוח. גם ערן נמצא פה היום.

ערן רפאל יצא מהישיבה

שירי פרנצי-כהן: אתה חתום וסמוך על התוכנית הזו?

ליאור בן טריה:כן. גם בקריית אונו העברתי תוכנית דומה.

גיל אנוקוב: זה לא קשור למה עשית, זה קשור בסופו של דבר, שאתה נותן את ה"סטמפה" פה.

שירי פרנצי-כהן: לגבי התוכנית, הסעיף של בית ספר תיכון, לדעתי זה 40. הקמת בית ספר תיכון

חדשני. אני ראיתי, לפי 140/א', קיבלתי תחזית דמוגרפית שמאוד ביקשתי שתשתפו את זה את כל

נציגי המועצה, אני רואה שתחזית תלמידי תיכון, ב-2023 היינו 5,040 תלמידי תיכון וב-2032 אנחנו

צפויים להיות 4,173. זאת אומרת 900 ילדים פחות. אני אשמח לדעת אם יש 900 ילדים פחות, וגם

אם תהיה בנייה ויעלו מספר התושבים, עדיין, גם אם נגיע לאותו מספר שאנחנו עכשיו, האם יש צורך

בבית ספר נוסף? כי כמו שאמרת, נסגר בית ספר יסודי בעיר, אפילו אמרת שיש צפי לסגירת בית ספר

יסודי נוסף.

שמואל בוקסר: אולי.

פר

עירי

שירי פרנצי-כהן: אולי. אמרת שיש היתכנות, והאם אנחנו לא עושים פה שוב דבר שאנחנו נצטרך

לסגור אותו אחר כך? אני אשמח לדעת אם יש מקום לצופים. דיברתם על מקום לתנועת מועדונצ'יק.

שמואל בוקסר: אמרתי בדברי הפתיחה.

שירי פרנצי-כהן: סליחה, פספסתי.

דפנה קירו-כהן: שירי, מנהלת אגף רווחה שביקשתי שתגיע מרגישה לא טוב. האם יש לך שאלה

אליה? כי היא זומנה לבקשתך.

שירי פרנצי-כהן: אגף רווחה, לא.

גלית אבינועם: יש לנו פרויקט שקשור לרווחה ספציפית?

דפנה קירו-כהן: מה שהוא ציין, ביד לבנים את השלוחה של בית האזרח הוותיק, ואת המועדון הרב

תכליתי, אבל ראש העיר יידע לענות.

יואלה תבור עזבה את הישיבה

שירי פרנצי-כהן: אני רוצה לשאול לגבי תב"רים שכבר אושרו, או שיש להם מספרי תב"רים. למשל,

שילוט או צביעת כבישים, נדמה לי שיש פה. שילוט, סעיף 35.

שמואל בוקסר: אין תב"ר שילוט.

שירי פרנצי-כהן: סליחה, דווקא לזה אין. סימון כבישים, מספר 24. למה תב"רים שהם, כמו שאתה

פעם אמרת, נדמה לי שקראת לזה תב"רים מתמשכים או עוקבים, אני לא זוכרת את המילה בדיוק,

שאנחנו כל פעם משתמשים בהם ומחדשים וכו', למה זה חלק מהתוכנית הזאת? זאת אומרת, זו

תוכנית שאמורה להיות תוכנית לפיתוח, למה נכנסים לפה תב"רים כשהם מתמשכים, מה שנקרא, או

לא יודעת איך קוראים לזה.

ערן רפאל שב לישיבה

גלית אבינועם: הסעיף הראשון שמופיע כאן, העוקף המערבי, המשך הנפת הדגל, זה בעצם אותו

כביש שאתה סירבת לענות עליו בשתי השאילתות שהגשתי. כביש שלידו אמורה להיות שכונה, שעל

פי המידע שהגיע אליי, עיריית נס ציונה מתנגדת להקמת השכונה, אותה שכונה שמוקמת על ידי חברת

דירה להשכיר. אתה תופס את הראש, אז בוא תתקן אותי אם אני טועה, אבל תענה על השאלה, זה

יכול מאוד לקדם את הדיון. כביש שעל פי מה שרשום כאן, 100 מיליון שקל. 100 מיליון שקל על יד

שכונה, שהעירייה מסרבת להקמת השכונה הזאת. אני רק אדגיש, שליד הכביש הזה גם יש איגום מים,

66

.

ייח נס-ציונה

שד לג של היונ

עירייח נס-ציונה

מי תהום גבוהים, שלולית חורף ובתוכניות של השכונה המוקמת, שעיריית נס ציונה מתנגדת אליה, יש

במקום זה בריכה אקולוגית, מאוד מעניין.

גלית אבינועם: סעיף מספר 23, הצללה, שדרוג והקמת הצללות ברחבי העיר. חבל על הצללות, אפשר

פשוט לשתול עצים או להפסיק לגרדם אותם, כפי שהצעתי בהצעה שלי לסדר, שאתה, דרך אגב,

הצבעת נגד, יחד עם חבריך מהקואליציה. אפשר לחסוך 5 מיליון שקלים מכספי ציבור, פשוט להפסיק

לגרדם את העצים ברחבי העיר.

גיל אנוקוב: אני אמשיך. סעיף 6, היערכות לאירועי תקיפה. על איזה אירועי קיצון מדובר ומה

התוכנית?

דפנה קירו-כהן: כתוב, מזג אוויר. שיטפונות בחורף, שריפות בקיץ.

גיל אנוקוב: סעיף 7, יש פה פרויקט על הסדרי נגישות. איזה הסדרי נגישות מתוכננים ואיפה

התוכנית? ביצוע החלטות ועדת תנועה, אני לא זוכר שהייתה פה ישיבה של וועדת תנועה. היא תקום

מתישהו? יש תוכנית?

שמואל בוקסר: יש ועדת תנועה, עובדת יחד עם ועדת תמרור ועובדת כל הזמן.

גיל אנוקוב: לא שמענו עליה. מישהו היה פה מחברי האופוזיציה?

שמואל בוקסר: זו ועדה מקצועית.

גיל אנוקוב: מתקני מיחזור, מה התוכנית לגבי תוכנית מיחזור? זה סעיף 29. תשתיות, הוספה,

החלפה, הקמת מתקני מיחזור נוספים. סעיף 30 התחדשות עירונית. אני מבין שמנהלת התחדשות

עירונית עוזבת את תפקידה.

שמואל בוקסר: כן. היא קודמה. כל מי שעובד בנס ציונה מקודם.

גיל אנוקוב: האם זה יהיה חלק מהסכם הגג, או לא יהיה חלק מהסכם הגג?

שמואל בוקסר: לא קשור להסכם הגג.

גיל אנוקוב: תוכנית, יעדים?

שמואל בוקסר: לא קשור להסכם גג.

גיל אנוקוב: מה התוכנית? יש פה 2 מיליון שקל ליווי וייעוץ.

דפנה קירו-כהן: זה מתחמי התחדשות עירונית.

7

שח א לגל וצה

עיריית נס-ציונה

גיל אנוקוב: זה סתם נכנס.

דפנה קירו-כהן: לא סתם.

שמואל בוקסר: לא סתם נכנס.

(מדברים ביחד)

גיל אנוקוב: איפה תוכנית תוספת של עמודי תאורה ברחבי העיר? מה הצפי להתחלה, צפי סיום?

סעיף 23, תוכניות הצללה ברחבי העיר. האם יש תוכנית לתוכניות הצללה ברחבי העיר?

שמואל בוקסר: בוודאי.

גיל אנוקוב: נשמח לשמוע אותה.

איתי דגן: יש לי שאלה. כמה והאם העירייה מוכנה לאתגר מבחינת מנגנוני העירייה, והאם זה יפגע

לה בשירות לתושבים בעשור הקרוב? איך יראה האיזון הכלכלי בין הכנסות והוצאות ב-2030, ב-

0 האם הצגת לנו את זה, האם תציג לנו?

שמואל בוקסר: הצגתי לכם ואגיד עוד פעם.

נעמי חסון: אני אמשיך. תוכנית החומש פה גובשה בהובלת ראש העיר וצוותי מקצוע בעיר. מי הם

צוותי המקצוע שעבדו על התוכנית הזאת? זו שאלתי הראשונה. בוצעה, לפי דברי ההסבר, שהגיעו

לפני הטבלה, עבודת הכנה מקצועית ומיפוי צרכי העיר, מי ביצע את עבודת ההכנה והאם מציגים לנו

את מיפוי צרכי העיר, שנדע האם בהחלט הטבלה הזאת נותנת איזשהו מענה לצרכי העיר, לפחות

לטווח של ה-5 השנים הקרובות. נשמח מאוד לראות את המיפוי הזה. מדובר פה בסכום נכבד מאוד

של מקורות מימון חיצוניים. על איזה מקורות מימון חיצוניים מדובר ואם מדובר על קרנות הפיתוח,

מאיפה מתקבלים שם הכספים וכמה כסף יש שם היום? האם נלקח בחשבון, ואני מחזקת את הדברים

של תומר, האם נלקח בחשבון באמת שינויים שלא תלויים בנו, ולצערנו ארץ ישראל מאוד מאוד נתונה

לדברים דינאמיים לא צפויים, שלא נחזור על 7 באוקטובר חס וחלילה וכל מיני דברים שלא תלויים בנו,

והאם נלקח איזשהו 8 ח8!ק על כל אותם כספים, שאנחנו בעצם צריכים לקבל מקרנות או מכספים

חיצוניים ותלויים מאוד בקיום ובלו"ז של תוכנית הפיתוח? כמובן, מהו הלו"ז של כל התוכנית הזאת,

ומה סדר העדיפויות?

גלית אבינועם יצאה מהישיבה

8

עיריית נס-ציונה

שד שמ לב של סאאה

נעמי חסון: לדוגמה, בארבעת הפרויקטים לבניית בתי הספר, או חלקם, שמצוינים פה בטבלה, האם

בתוך הפרויקטים של בניות בתי הספר, האם יש בכל זאת איזשהו סדר עדיפויות של מה דחוף יותר

ומה דחוף פחות?

איתי דגן: במידה ויהיה חריגות מהתקציב בפרויקטים, הרי אתה צבעת כספים עכשיו, אנחנו יודעים

שיש שינויים, יש העלאת מחירים, יש חריגות. מאיפה אתה הולך להביא את הכסף במקרה, לא יודע

מה, שבחלק מהפרויקטים יש שינויים, ובסוף בכמות פרויקטים כזאת שזה יגיע לצבר מאוד גדול של

מיליונים, מאיפה הכסף הזה יגיע? האם מהקרנות, האם מהמדינה בהסכם שעשית?

שירי פרנצי-כהן: כמו שקרה בספורט נס, שמ-30 מיליון זה קפץ ל-50 מיליון.

שמואל בוקסר: זה לא היה אף פעם 30 מיליון.

שירי פרנצי-כהן: יש כתבה, יכולה להראות לך, הודעת דוברות.

שמואל בוקסר: אל תסתמכי על כתבות.

(מדברים ביחד)

איתי דגן: שאלתי את השאלה, ואני אמשיך. מאיפה הכספים יגיעו ומה יקרה אם יהיו פערים? ומעבר

לזה, היום יש לנו בעיות מסוימות בתקציב השוטף, מידע שהגיע לאוזני, זה יעלה גם בישיבה הבאה

לגבי המעמד שלנו כעיר איתנה, האם זה גם ישפיע על המעמד, במקרה ואנחנו נצטרך להוציא כספים

ממקורות שלנו?

גלית אבינועם שבה לישיבה, תומר תדהר יצא מהישיבה.

שמואל בוקסר: יש עוד שאלות? חברים, אתם רוצים להגיד משהו?

סמדר אהרוני: יש מה להגיד, אבל אני לא רוצה שהדיון יידרדר, אז אני אשתוק.

ליאור אלימלך: אין מה להידרדר. אני חושב שאחד הדברים היפים זה לראות שכל פרויקט פה חשוב

וחיוני לעיר בצורה הכי גבוהה שיכולה להיות. וכל השאר מסביב, מסביב.

שירי פרנצי-כהן: נורא חשוב מסביב.

איתי דגן: בחנת את כולם, עברת על הכל?

סמדר אהרוני: בוודאי.

שירי פרנצי-כהן: קיבלת צפי? כי אני לא קיבלתי צפי.

59

עיריית נס-ציונה

םרג ל מאה

איתי דגן: אתה יודע כל שנה לאן הכסף הולך? מה מתוכנן כל שנה בפרויקט? כמה לתכנון, כמה

לביצוע, כמה לניהול?

שמואל בוקסר: נתחיל מהבסיס. אני רוצה להגיד לכם, דיברו על תב"ר, אין התחלה, אין סיום. אני

אבחר סתם תב"ר, תב"ר קיים, בנייה ציבורית מרכז קהילה, מספר 36. מרכז קהילתי נס ציונה דרום

ומבני תנועות הנוער. התב"ר הזה אושר במועצה הקודמת. זה תב"ר, מעצם טבעו של תב"ר, זה תקציב

בלתי רגיל, זה תקציב רב-שנתי. כשאישרנו אותו אף אחד לא שאל מתי הוא יתחיל ומתי הוא יסתיים,

כי זה טבעו של תב"ר, בייחוד תב"ר שתלוי בתכנון, היתר בנייה, מכרז וביצוע. למשל, התוספת של

אגף בבן יהודה, שאושרה כבר לפני 4 שנים, כולל היתר בנייה, מכרז, הכל, הייתה תלויה באישור

משרד החינוך, וכשאישרו אותו לא שאלו שום דבר.

איתי דגן: זה אושר בקדנציה קודמת, לא עכשיו.

שמואל בוקסר: כן.

איתי דגן: ואז לא שאלו, היום שואלים. אתה הולך אחורה ל-2019, לפרויקט של טירת שלום, שכבר

ראינו אותו ממוחזר 14 פעם.

סמדר אהרוני: איתי, לא הקשבת, לא היה אישור משרד חינוך.

תומר תדהר שב לישיבה

שמואל בוקסר: איתי, אני קורא לך לסדר. אני לא הפרעתי לאף אחד, בבקשה אל תפריעו לי. |

אמרתי ואני אגיד את זה עוד פעם, מבחינתנו כל הפרויקטים יתחילו השנה. מבחינתנו התחלה, זה

התחלת תכנון, למשל בית ספר התיכון של השכונה הצפון-מזרחית, תכנון והתחלת היתר זה מתחיל

השנה. התהליך ייקח בין, אם נתחיל לבנות עוד 3 שנים, נקבל אישור, כנראה שכן בגלל הסכם הגג,

ייקח לבנות אותו שנתיים, אנחנו מדברים על פרויקט של 4 עד 5 שנים. כמובן מה שיעכב, מה שיכול

לעכב את קצב הביצוע של הפרויקטים, זה שלושה דברים. אחד, זה כסף. כסף שבא מבחוץ, כסף

שאנחנו מקבלים אותו בהרשאה תקציבית. הרשאה תקציבית זה כסף לביצוע. יש לנו כבר הרשאות

תקציביות. לדוגמה, לא שאלתם על בית הנוער, מרכז קהילתי ביד אליעזר. יש הרשאה תקציבית

מהסכם הגג. הרשאה תקציבית, אתה מכיר את זה איתי, זה כסף. 8 ומשהו מיליון לשפץ את זה.

שירי פרנצי-כהן: אז מה מתוך זה יש הרשאה תקציבית?

שמואל בוקסר: אמרתי, מה שיקבע זה כסף. כסף שלנו, חלקנו יהיה. רק לסבר את האוזן, יש לנו כרגע

בתקציב כ-230 מיליון שקל. התוכניות שכרגע בצנרת בהיתרים יביאו עוד לפחות 200 מיליון שקל

בשנתיים, שלוש הקרובים.

120