פרוטוקול ישיבת מליאה 03/2025 מן המניין מתאריך 11-3-25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
1
פרוטוקול מליאה מן המניין 2025/3
.
נס ציונה, בניין העירייה 9, חדר מליאה, רח' הבנים 11/3/2025 אדר תשפ" ה יום שלישי, י"א
נוכחים:
– ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע – עמרי רווח, מר שמואל בוקסר
ליאור אלימלך, משנה יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - עמוס לוגסי, משנה לרה"ע – סגן רה"ע –
לרה"ע- ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, נעמי חסון, איתי דגן, שירי פרנצ י-כהן, גלית
אבינועם.
חסרים:
תומר תדהר, גיל אנוקוב.
משתתפים:
רו"ח יועצת משפטית לעירייה, מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – עו"ד דפנה קירו-כהן –
מנהל אגף שומה מהנדס העיר, אילן קדוש – גמליאל – גזבר העירייה, אינג' בועז – ליאור בן טריה
וגביה, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת, עו"ד דנה זלוטין – מבקרת העירייה
קישור לצפייה במהלך הישיבה:
https://www.youtube.com/watch?v=Imu1KOTM_sc
תוכן
סעיף מס' 1 – דרישת שליש מחברי המועצה לכינוס ישיבה ע "פ סעיף 9א' ............................... 3
סעיף מס' 2 – אישור תיקוני פרוטוקול מליאה מן המניין 02/25 מיום 11.2.2025 ................... 11
סעיף מס' 3 – שאילתות .............................................................................................................. 16
סעיף מס' 4 – אישור החלטות ועדת הנחות מיום 18.2.2025 להסדרי פשרה ומחיקת חובות 25
סעיף מס' 5 – החלטות ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 18.2.2025 ומיום 25.11.2024
(מונח על שולחן המליאה) ........................................................................................................... 34
סעיף מס' 6 – אישור החלפת נציג עירייה לאיגוד ערים דרום יהודה ........................................ 35
סעיף מס' 7 – הצעות לסדר היום ............................................................................................... 36
סעיף מס' 8 – נאום מהמקום ...................................................................................................... 55
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
2
פ ר ו ט ו ק ו ל
שמואל בוקסר: ערב טוב לתושבי ותושבות נס ציונה, ערב טוב לחברי מועצת העיר. כמה עדכונים
משמחים. הבוקר ביקרה אותנו שרת התחבורה יחד עם הצוות המקצועי הרחב שלה, אני שמח לבשר
שזכינו להקשבה מלאה והבנה לצרכים של העיר. ניהלנו דיון מקצועי, בסופו של דיון נס ציונה קיבלה
עוד עשרות מיליונים להנגשת כביש 4315, לתחנת הרכבת באר יעקב עבור הולכי רגל ורוחבי אופניים,
השלמות תקציב לכביש עוקף מזרחי ועוקף מערבי. עוד בישרנו, כי בשבועות הקרובים יבוצע הארכת
קווי האוטובוסים הפנים עירוניים לתחנת הרכבת ברחובות. ישיבה עם הצלחה מאוד מאוד גדולה.
עוד בשורות משמחות בהמשך לאישור תוכנית הפיתוח , העברנו כבר תקציבים לשיפוץ ושדרוג
הספרייה העירונית. אין ספק שהספרייה היא בית עבור תושבים רבים, ילדים ועד בוגרים. עשרות שנים
שהיא קיימת ועכשיו אנחנו מבצעים לראשונה שיפוץ כללי כדי לעדכן את החלל, להתאים ולשדרג את
חוויית הקריאה והשהייה במבנה.
עוד במסגרת תוכנית הפיתוח, אנחנו כבר עובדים על ביצוע שדרוג והרחבת דרך האלופים, בכך נפחית
את הפקקים בכניסה לאולמות, ונאפשר לתושבי השכונות, טירת שלום, ואלי וכפר אהרון, גישה נוחה
וקלה הביתה.
במקביל, אנחנו גם משדרגים את דרך המעפילים ונתחיל בקרוב בביצוע כיכר ברחוב שמיט, בהמשך
לבחירת התושבים.
עכשיו הדברים היותר קשים, מחר יתקיים דיון להפקדה בוותמ"ל בעניין פרויקט חרודי. אני והצוותים
המקצועיים של העירייה נצא באוטובוס יחד עם תושבי העיר שיצטרפו, ואתם פה מוזמנים באמת
להצטרף, כדי לעמוד על ההתנגדות שלנו לתוכנית.
השבוע חג הפורים, אנחנו כולנו זקוקים לימים של נחת, קהילתיות ואחדות. אני קורא לכולם, בואו נחגוג
את החג בלי זיקוקים ובלי נפצים. קהילת נס ציונה ידועה בסולידריות שלה, אפשר לחגוג וליהנות מרוח
החג בלי לפגוע בהלומי הקרב או בתושבים, שקולות הנפץ מקפיצים אותם וגורמים להם לאי נוחות.
לפני שנעבור לסדר היום, היום אנחנו מציינים את חודש מעמד האישה עם אירוע מרכזי בהיכל
התרבות. אני מבקש מחברי י וחברותיי, חברי המועצה, לקיים דיון מכבד וענייני, כדי שנצליח לסיים אותו
בזמן ולהגיע לכבד מעל 700 תושבות ותושבים, שמחכים לנו בהיכל התרבות. ונעבור לסדר היום.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
3
סעיף מס 1 – דרישת שליש מחברי המועצה לכינוס ישיבה ע"פ סעיף 9א
שמואל בוקסר: דרישת שליש מחברי המועצה לכינוס ישיבה על פי 9א'.
ליאור אלימלך: מקריא את מכתב דרישת שליש מחברי המועצה לכינוס ישיבה ע"פ סעיף 9א', המצ"ב
לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: מישהו רוצה להתייחס?
נאור ירושלמי: כן. אני נאלץ להגיד, ששוב, כמו בישיבה הקודמת השבוע, היו לי תקוות כשראיתי את
הכותרת לדיון, ושוב הם אכזבו. לרגע חשבתי שהעירייה שלנו מצטרפת לעיריות ברחבי הארץ ,
שמובילות חדשנות סביבתית וכלכלית. קיוויתי שאם מעלים נושא לדיון מיוחד לפי דרישה, לא סתם
נושא לסדר היום, דרישה של חמישה חברי מועצה, שליש מחברי המועצה, תהיה לו משמעות. דמיינתי
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
4
שהדיון יהיה על החלטה, שתציב את עיריית נס ציונה בחוד החנית של הרשויות המקומיות, כמו אלה
שאנחנו קוראים עליהן במוספים של העיתונים הכלכליים. אבל במקום זה, אנחנו מקבלים, שוב, רק
עוד דיון סרק. מצטער, אבל ככה אני רואה את זה, בנושא שכבר מזמן לא מהווה חדשות או חידוש,
ובעצם אנחנו נמצאים בו בפיגור של כמעט שנה אחרי המציאות, פיגור שבגללו, ככל הנראה גם הפסדנו
לא מעט כסף. השאלה האם צריך להחליף את ספק החשמל של העירייה, היא לא השאלה הנכונה
בכלל. הרי החלפת הספק התאפשרה רשמית כבר מאז חודש יולי 2024. אני יכול להעיד שאני וכמעט
כל שכניי עשינו את המעבר הזה לפני כמעט שנה, במגזר הפרטי היה אפשר עוד טיפה קודם. כל
משפחה מבנינו חוסכת מאות שקלים בשנה רק מהשינוי הזה, וזה ברמת הבית הפרטי, הבודד. ההנחה
המינימלית שמוצעת על שינוי הספק היא 5% על כלל הצריכה בכל השעות. זאת ההנחה המינימלית
כמובן שיש הסדרים והסדרים שונים שאפשר להגיע אליהם ואני בטוח שעירייה איתנה כמו העירייה
שלנו, בוודאי תוכל להשיג תנאים טובים בהרבה, עם משא ומתן ראוי, ולחסוך ממון רב לקופה הציבורית
לאורך השנה ובשנים הבאות.
שמואל בוקסר: מה אתה מציע?
נאור ירושלמי: אני רוצה לשאול את חמשת חברי המועצה, שחתמו על הדרישה הזאת, אבל גם את
הנהלת העירייה, למה חיכיתם? או כמו שמקובל היום להגיד What took you so long ?הרי רפורמת
החשמל יצאה לדרך מזמן. היא רפורמה חשובה, דרך אגב, שלא יהיה אי הבנות, אני מאוד בעד. והיא
הייתה בתכנון עוד חודשים קודם. מישהו חישב כמה כסף יכולנו לחסוך בחודשים האלה שלא קידמנו
את הדבר הזה? ולמה בכלל צריך להשקיע את זמנה של מועצת העיר בדיון מיוחד לבקשת שליש
מחברי המועצה, 9א', על נושא שהוא במהותו פרוצדורלי? האם לקחת חברת ייעוץ? האם לקחת מישהו
חיצוני שיבדוק? הרי העירייה לוקחת יועצים חיצוניים כל הזמן, על הרבה מאוד נושאים. לא זכור לי
שהבאתם את הנושאים האחרים לאישור המועצה. כנראה כי לא צריך, זה בסדר, אבל מרבית הנושאים
האלה, מרבית היועצים האלה אפילו לא מגיעים לוועדת המכרזים, נכון? יושב כאן יושב ראש ועדת
מכרזים, אני חבר הוועדה, אז מה השתנה הפעם? יכול להיות שמישהו מנסה לייצר תדמית של
חדשנות? לא יודע.
סמדר אהרוני: אני יושבת ראש ועדת מכרזים, סליחה. על איזו ועדה אתה מדבר?
נאור ירושלמי: טעות, אני וגיל, סליחה. יש לנו דיון שבוע הבא. אם היה פה דיון רציני, וזה כן היה ראוי
לעשות דיון לפי 9 אזה היה דיון על הקמת תאגיד אנרגיה מקומי. הרי רשות החשמל כבר פרסמה
להערות הציבור, שר האוצר הקודם ושר האנרגיה גם הקודם, אבל כל הדברים האלה עדיין בתוקף,
החליטו על מדיניות של הקמת תאגידי אנרגיה מקומיים, שיאגמו את פעילות האנרגיה העירונית, גגות
סולריים, טעינה חשמלית וכו', ויהפכו את העירייה לשחקן כלכלי בשוק ייצור החשמל. לא רק שנחסוך
כסף, גגות סולריים וכו', שכבר אנחנו בעיצומו של התהליך שהתחיל לפני כמה שנים.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
5
שמואל בוקסר אני מצטער להגיד לך, אבל סיימנו אותו.
נאור ירושלמי: יפה מאוד. מן הסתם בבניינים חדשים, אז הם יהיו כבר מוכנים מראש לעשות עליהם.
שמואל בוקסר: לא יודע בניינים חדשים. מה שהעירייה, הכל מכוסה.
נאור ירושלמי: אין לי טענה, אני חושב שזה היה מהלך חשוב מאוד ואמרתי את הדברים האלה גם
בזמנו, אין פה רבותא. זה משמח.
שמואל בוקסר: אם היו לנו עוד מבנים, היינו מכסים אותם גם כן.
נאור ירושלמי: לא, זה בסדר, וחסכנו והרווחנו כסף מזה.
שמואל בוקסר: מעל הראש שלנו יש פאנלים סולריים.
נאור ירושלמי: נכון. והקמת תאגיד אנרגיה מקומי, זאת חדשנות סביבתית, זאת חדשנות כלכלית, זה
גם התמודדות עם שינוי האקלים, זה בניית חוסן אנרגטי עירוני מקומי, וזה גם יכול להביא לנו הכנסה
נאה, וחבל שאנחנו לא מדברים על זה.
שמואל בוקסר: תודה רבה.
סמדר אהרוני: אני רוצה להעיר הערה קטנה בנושא הזה. מדבריך, נאור, הבנתי שאתה מלין על כינוס
הישיבה בנושא הזה.
נאור ירושלמי: כן.
סמדר אהרוני: אבל לא חשבת שגם אתה יכולת להציע את זה לפני שנה? כשעשית על הבית הפרטי
שלך, לבוא ולהציע עלינו לעשות אותו דבר?
נאור ירושלמי: כן.
סמדר אהרוני: אתה לא חייב להשיב לי, אני רק שואלת.
נאור ירושלמי: שאלה באמת יפה.
סמדר אהרוני: יכולת להציע אותו דבר, אתה חבר מועצה בדיוק כמוני.
נאור ירושלמי: את יודעת כמה הצעות הצעתי בקדנציה קודמת?
סמדר אהרוני: הקדנציה הקודמת היא קודמת, אנחנו בקדנציה חדשה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
6
שירי פרנצי-כהן: אז למה את לא הצעת?
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: שירי, אל תתערבי, את לא בדיון עכשיו. היא קיבלה רשות דיבור, אל תפריעי לה.
סיימת?
סמדר אהרוני: כן.
שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה?
שירי פרנצי-כהן: כן. אני מתחברת מאוד לדברים שנאור אומר, הרפורמה הזאת עברה כבר ב-2018 ,
התרחבה ביולי 2021 ,פתחה את שוק החשמל לתחרות ומאפשרת כיום לכל צרכן, פרטי או מוסדי
לבחור ספק חשמל פרטי. כיום פועלות בישראל מספר ספקיות חשמל פרטיות, שמציעות מגוון מסלולים
מותאמים אישית והנחות משמעותיות. ובואו נדבר רגע על היתרונות. אז קודם כל, יש חיסכון כלכלי.
הייתי שמחה לדעת מחמשת חותמי ההצעה הזו, סמדר, אולי את רוצה, ליאור, מי שרוצה, להגיד לי
האם עשיתם איזושהי בדיקה כמה כסף זה יחסוך?
סמדר אהרוני: לוקחים יועץ. לא שמעת מה הוא הציע?
שמואל בוקסר: אני מבקש לא להפריע לה.
שירי פרנצי-כהן: אני אשמח לדעת מי היועץ, האם הוא יעמוד בוועדת מכרזים ? יש לי הרבה שאלות
לגבי היועץ, אבל תנו לי רגע להמשיך לפני שאני חוזרת ליועץ. אז אני אשמח לדעת האם עשיתם בדיקה
וחקירה, כמו שאני עושה כשאני מציעה הצעות לסדר, או ב-9א. כמה כסף בחסכון כלכלי זה ייתן
לעירייה? כמה כסף הפסדנו מזה שלא עשינו את זה כבר לפני שנה? כמו שאת יכולת לעשות את זה,
אני לצערי לא.
סמדר אהרוני: למה את לא?
שירי פרנצי-כהן: כי אני לא הייתי פה לפני שנה פלוס, כשיצא. ב-2018 יצא
סמדר אהרוני: בדיוק שנה לבחירות. תשעה חודשים יכולת לעשות.
שמואל בוקסר: אני מבקש לא לענות לה, שתדבר.
שירי פרנצי-כהן: אז אנחנו העלינו נושאים מאוד מאוד מהותיים , כמו הסקציה, של 800,000 שקל
אנחנו נשמח להעלות עוד נושאים שיעלו. כמובן, קידום אנרגיה ירוקה. ספקים פרטיים רבים משלבים
פתרונות אנרגיה סולארית ושירותים ידידותיים לסביבה. גם תהיה גמישות והתאמה אישית. הייתי
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
7
שמחה לדעת איך אתם רואים את המעבר, האם אתם חושבים שזה יעשה בהדרגתיות או לא? מהן
העלויות לטווח ארוך של מעבר כזה? וכיצד זה מבטיח יציבות באספקה? עוד שאלות שיש לי לגבי
היועץ בהצעת ההחלטה. כמה יעלה היועץ? האם יש לזה תקציב? אני אשמח לדעת מחמשת חברי
המועצה שחתומים פה. באיזה תחום הוא, מה התפקיד שלו, באיזה תחום הוא מומחה? מי האגף
שאחראי על העניין הזה? ואיפה ראש האגף כדי להתייעץ איתו בנושא? אני אשמח לקבל תשובות פה.
מאחר וזה דיון ב-9א, אני ממש אשמח לקבל תשובות.
שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה להתייחס?
איתי דגן: כן. מה יקרה במקרה של תקלות או משברים, האם הספקים החדשים , או מי שייבחר, ידע
לתת את המענה, כמו שחברת חשמל נותנת במצב של תקלות, במצב של משברים? זאת השאלה.
סמדר אהרוני: כל השאלות שנשאלו פה, מופנית ליועץ לכשייבחר, אם ייבחר, אם נעבור, אם לא
נעבור, ובכלל לא החלטנו.
איתי דגן: אז למה לא ה באתם את זה ליועץ ואז להחלטה?
סמדר אהרוני: כי צריך להחליט פה לקחת יועץ.
(מדברים ביחד)
דפנה קירו-כהן: אני אגיד כמה דברים. א', אני מסכימה מהרבה דברים שאמרתם. אני חושבת שסיפור
ההתייעלות האנרגטית וההיערכות האנרגטית שלנו והעצמאות האנרגטית של העיר, זה נושא שהוא
בראש סדר החשיבות ואני חושבת שמהבחינה הזו, ההצעה באמת נכונה ומכוונת אותנו לכיוון הנכון.
יש מספר מהלכים שעשינו, ואתם יודעים את זה, לא יכולנו לעשות את כולם. מבדיקה ראשונית שעשה
החכ"ל, אני מדברת איתכם מאז שנפתח שוק החשמל החלופי, יש הבדל מהותי בין אספקת חשמל
לפרטיים, שזה כל אחד מאיתנו יכול לעשות, לאספקת חשמל לרשות כרשות. ובהקשר הזה, המכסות
נחסמו כבר די בהתחלה, וחברת החשמל בעצם מייעדת אותם קודם כל לאנשים פרטיים. זה לא אומר
שאי אפשר, אבל זה אומר שהמודלים, גם הכלכליים וגם ההבטחה של עצמאות אנרגטית, הם יותר
מורכבים, וצריכים לשלב בתוך האירוע זה גם עניין של אגירת אנרגיה, שזה משהו עוד מאוד בוסרי
בארץ, אין אותו הרבה, יש לו מורכבויות, ובהקשר הזה אין לי את כל התשובות לתת לשאלות שהעליתם
והן חשובות וראויות. ולכן בהחלט צריך פה עבודה מקצועית ענפה, שבודקת מספר דברים, בודקת את
העניין הבטיחותי, בודקת את העניין הכלכלי, בודקת את העניין היישומי, האם אגירת אנרגיה בנס
ציונה, יש לה בכלל שטח מקום באופן שיכול לספק חשמל, והאם השילוב של הדברים האלה ביחד יכול
לאפשר לנו גם לעשות מודל של אגירת אנרגיה וגם אספקת אנרגיה, שכמו שאני אומרת , כרגע
ההישענות הבלעדית על ספק ללא אגירה, היא ככל הנראה, וזה מודל שכן בדקנו, ככל הנראה לא
מתאימה לרשות כרשות. אם אני לא טועה, אני חושבת שגם שר האנרגיה או ששלחו קול קורא כן
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
8
לעניין של עידוד התאגיד האנרגטי. יש הרבה מאוד מהפעילות שאנחנו כבר עושים, אמר ראש העיר
את הפאנלים הסולריים, החלפה ללדים.
שמואל בוקסר: עוד לא העביר את התקנות, זה עוד לא חל עלינו.
דפנה קירו-כהן: בדיוק. זה, מה שנקרא, זה עוד חזון. אני מניחה שאם נקשור את התהליך הזה ביחד,
נוכל להגיע גם למקומות האלה שאתה מציין, שאנחנו לגמרי בעד, אין מחלוקת לגבי זה.
נאור ירושלמי: אני חושב שאם כבר נכנסים לנושא, לבדוק אותו בראיה הרבה יותר רחבה.
שירי פרנצי -כהן: אני רוצה לשאול את דפנה. זה נראה שאתם עוסקים בזה, שזה מצוין. חבל שלא
קודם, אבל זה מצוין. אז למה זה מגיע בהצעה של חמישה חברי מועצה, שארבעה מהם סגנים, אם
אני לא טועה בזה, או סגנים עכשיו או סגנים בעתיד. אני כבר לא עוקבת אחרי ה זה, לא בטוחה שאתה
גם עוקב. ולכן אני, ואני לא טועה, יש פה ארבעה סגנים באיזושהי תקופה בקדנציה, בוא נגיד ככה, חוץ
מערן רפאל, ולכן אני אשמח לדעת. הלוואי ועל כל יועץ שהייתם מביאים, זה היה עולה לדיון במועצה.
הלוואי. על דברים הרבה יותר חשובים וגדולים, אתם לא מביאים לאישור מועצה. ו לכן אני תוהה,
חמשת חברי המועצה שחתמו פה, אם כבר עוסקים בזה בעירייה, למה הבאתם את זה? כאילו, להביא
יועץ? בשביל זה אתם צריכים הצעת החלטה?
שמואל בוקסר: יש פה מישהו שרוצה להגיד משהו? אוקיי, בואו נעלה את זה להצבעה.
איתי דגן: לא קיבלתי תשובה לשאלה שלי.
שירי פרנצי-כהן: אף אחד מהחמישה לא ענה לי.
שמואל בוקסר: אחרי שיהיה יועץ, תקבלי ממנו את התשובה.
סמדר אהרוני: המנכ"לית ענתה לך, את כנראה לא הבנת.
שירי פרנצי-כהן: לא, אבל המנכ"לית לא אמורה לענות ב-9א, את אמורה לענות לי, את חתמת פה.
סמדר אהרוני: עניתי לך, לא רצית לקבל את דעתי.
איתי דגן: לא קיבלתי תשובה על השאלה שלי.
ש מואל בוקסר: אחרי שיהיה יועץ, אז יהיה לנו את התשובות, ואז תקבלו את התשובות. הלא מה היא
הציעה? שנביא יועץ, שיבחן את כל הנושא, שיבדוק אם זה כלכלי ואם מרוויחים, ואם אפשרי ככה או
אפשרי ככה.
איתי דגן: שאלתי שאלה, לא קיבלתי תשובה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
9
ערן רפאל איתי, אני בצריכה הפרטית שלי עדיין לא עברתי, מסיבות שלי, אבל נאור אמר שהוא עבר.
אבל ממה שאני ביררתי, ואני כמעט בטוח שאין הבדל בזה בין הפרטי לרשויות. בעניין הזה, אתה הרי
שאלת אם יהיו בעיות, מי יתקן ומי אחראי. למיטב ידיעתי, מה שאני בדקתי, זה שחברת חשמל גם
כשאתה עובר ספק, חברת חשמל נותנת את התשתית האנרגטית.
איתי דגן: זה נכון, התשתית נשארת שלהם. מי נותן לך את המענה לצורך, לתקלות, לבעיות? האם
אתה לא נפגע? זו השאלה.
דפנה קירו-כהן: זה תלוי במכרז שאתה עושה.
שמואל בוקסר: איתי, אי אפשר לתת לך תשובה עד שלא יהיה מומחה שיבדוק ויעשה סקר בין החברות
ויביא את ההצעה, כי צריך יהיה, אם נחליט שזה כלכלי, למרות נאור ציין שזה נורא כלכלי, כמה שמבינים
בכלכלה, אם הוא יחליט שזה כלכלי וכדאי לעיריית נס ציונה, כי אם לא כדאי, זה לא יהיה, הוא יעשה
סקר, נוציא מכרז בין החברות, ובמכרז יהיו תנאים ואז חלק מהתנאים זה יהיה גם מה יקרה.
איתי דגן: הוא בוחן את רמת השירות לעומק?
שמואל בוקסר: בוודאי.
שירי פרנצי-כהן: אני שאלתי שתי שאלות ולא קיבלתי תשובה. במידה ואנחנו נרצה לעשות את זה,
אגף יהיה אחראי?
שמואל בוקסר: לא יודע עדיין.
ליאור אלימלך: את שואלת שאלות ניהוליות. תפקידך הוא כדירקטוריון , אני מנסה להסביר לך. את
מדברת כאילו את מנהלת את האירוע.
איתי דגן: ברגע שלא מערבים אותנו בפרוצדורה של העירייה, מותר לנו לשאול שאלה.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: אחרי שיהיה יועץ וישים לי על השולחן את הניתוח הכלכלי ואני אבדוק אותו, ואז נחליט
אם זה בכלל רלוונטי או לא רלוונטי, ואז אני אחליט איזה אגף יטפל בזה.
שירי פרנצי-כהן: והיועץ הזה יגיע לוועדת מכרזים?
שמואל בוקסר: הכל מגיע לוועדת מכרזים או ועדת עבודות. הכל לפי החוק.
(מדברים ביחד)
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
10
שמואל בוקסר ב בקשה, שולמית.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור ההצעה, כי העירייה תמנה יועץ מקצועי לבדיקת הנושא,
אשר ימסור את המלצותיו המקצועיות לבחינה.
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
נמנע: איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
החלטה: מחליטים ברוב קולות כי העירייה תמנה יועץ מקצועי לבדיקת הנושא, אשר ימסור את
המלצותיו המקצועיות לבחינה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
11
סעיף מס 2 – אישור תיקוני פרוטוקול מליאה מן המניין 02/25 מיום 11.2.2025
דפנה קירו-כהן: קיבלנו גם משירי וגם מגלית בקשות לתיקון פרוטוקול מליאה מן המניין 02/25 מיום
11/2/25 . שיריהגישה שתי בקשות לתיקון, סעיף 4, עמוד 58, לדייק את הניסוח של יהודה חיימוביץ
בעיקר. אני ממליצה לתקן כמבוקש. מי בעד?
גלית אבינועם הצטרפה לישיבה
שירי פרנצי-כהן: לפי החוק, ושולמית תבדקי אותי, צריך להקריא את התיקונים.
שמואל בוקסר: תכף נבדוק את החוק.
שירי פרנצי-כהן: הפעם בדקתי היטב, אני מקווה ששולמית תסכים איתי. ותכף נדבר על הצעות לסדר
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: את מתבססת על סעיף 25 ?
שירי פרנצי-כהן: לא, אני לא מדברת על הצעות לסדר , אני מדברת על תיקוני פרוטוקול, להקריא. אני
לא זוכרת את הסעיף, אבל אני בדקתי את זה היטב, אם את יכולה לבדוק, תיקוני פרוטוקול צריך
לקרוא.
דפנה קירו-כהן: אני ממליצה לתקן את הפרוטוקול, כפי שאת ביקשת, עדיין צריך לקרוא את הכל?
שירי פרנצי-כהן: אוקי, מעולה.
דפנה קירו-כהן: מי בעד תיקון סעיף 4, עמוד 58, התיקון של שירי?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר את תיקון הפרוטוקול בסעיף 4 עמוד 58, כמבוקש
דפנה קירו-כהן: כנ"ל לגבי התיקון השני, סעיף 4, עמוד 59, במקום מעריך שיהיו שינויים, "ככל שיהיו
שינויים" , לתקן כמבוקש שזה יהיה מדויק בדיוק.
שירי פרנצי-כהן: זה כולל להוסיף את מה שבסוף?
שמואל בוקסר: מה שביקשת. מי בעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר את תיקון הפרוטוקול בסעיף 4 עמוד 59, כמבוקש
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
12
דפנה קירו-כהן: גלית אבינועם ביקשה מספר דברים גם לאותו פרוטוקול מיום 11.2.2025 שמספרו
2-25 .סעיף 1 - מלל שקשור לדיון שנערך בינה לראש העיר
גלית אבינועם: אני אשמח שתקריאי בבקשה.
דפנה קירו-כהן: אם היועצת המשפטית תגיד לי שאני צריכה, אני אקריא.
שירי פרנצי-כהן: אז נחכה. אם את צריכה להקריא, אז תקראי גם בבקשה את שלי. בוא נעשה הסדר
חוק.
שמואל בוקסר: עברנו את זה, הצבענו בעד.
שירי פרנצי -כהן: אמרת בישיבה קודמת קוצו של יוד. דיברנו על קוצו של יוד, תקריאו בבקשה את מה
שכתוב.
שמואל בוקסר: אוקי, תקריאי ואנחנו מתנגדים לתיקון. את רוצה שנקריא?
גלית אבינועם: אנחנו רוצים על פי החוק.
שמואל בוקסר: סליחה, אל תפריעי, אני מדבר איתה.
שירי פרנצי -כהן: שזה יהיה בפרוטוקול. מה זאת אומרת? בהקלטה. אנשים לא יודעים על מה אתה
מצביע.
שמואל בוקסר: את רוצה שנעלה את זה להצבעה?
שירי פרנצי-כהן: אתה מאיים עליי?
שמואל בוקסר: לא, אני שואל.
שירי פרנצי-כהן: הצבעת בעד.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: את רוצה שנעלה את זה שוב להצבעה?
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה לא שתעלה שוב להצבעה, אני רוצה שתקריא את זה, כי זה החוק.
שמואל בוקסר: לא, אין דבר כזה. אם זה לא חוקי, נעלה את זה שוב להצבעה. את רוצה שנעלה
להצבעה?
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
13
שירי פרנצי-כהן: אין לי בעיה, אתה לא מאיים עליי.
שמואל בוקסר: אני שואל אותך.
סמדר אהרוני: למה את חושבת שאת מאוימת כל הזמן?
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: גלית, אל תתערבי, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: העלנו את זה לדיון, הצבענו פה אחד - כן. את אומרת שזה לא חוקי, ואת רוצה להעלות
את זה?
שירי פרנצי-כהן: לא, אני לא אני אומרת. היועצת שלידך אומרת.
שמואל בוקסר: את רוצה שנעלה את זה לדיון פעם נוספת?
שירי פרנצי-כהן: לא, אני רוצה שתקריא את זה.
שמואל בוקסר: או שנעלה את זה לדיון פעם נוספת, ואז נקריא, או שזה עבר, ונמשיך הלאה. תחליטי.
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה להבין.
שמואל בוקסר: אוקי, מעלים את זה לדיון.
שירי פרנצי-כהן: אנחנו שנה כבר במועצה, זה לא פעם ראשונה ולא שנייה שיש תיקוני פרוטוקול. היו
צריכים להגיד את זה מראש. לא אני צריכה לתקן את היועצת המשפטית אלא היועצת המשפטית
ושומרי הסף צריכים להגיד שצריכים להקריא תיקוני פרוטוקול.
שמואל בוקסר: עד עכשיו זה עבר. את רוצה לדון מחדש?
שירי פרנצי-כהן: אני לא רוצה לדון מחדש, אני רוצה שתקריא כדי שהציבור ידע על מה מצביעים.
שמואל בוקסר: אי אפשר. אני מעלה את זה לדיון מחדש, תקריאי.
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי שירי פרנצ'י כהן, בסעיף 4 עמוד 58 .
שמואל בוקסר מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
14
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי שירי פרנצ'י כהן, בסעיף 4 עמוד 59 .
שמואל בוקסר מי בעד?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי גלית אבינועם, בסעיף 1 עמוד 9 .
שמואל בוקסר מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: גלית, אני קורא לך לסדר פעם שניה.
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי גלית אבינועם, בסעיף 1.2 עמוד 16 .
שמואל בוקסר מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
15
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי גלית אבינועם, בסעיף 1.3 עמוד 19. אני אגיד
שההצעה עצמה, כמובן, נכללת גם בפרוטוקול המקורי.
שמואל בוקסר: מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
דפנה קירו-כהן: אני אגיד שהציטוטים אינם מדויקים ולא עולים בקנה אחד עם מה שהיה, אבל אני
אקריא אותם, לבקשתך. מקריאה את התיקון המבוקש על ידי גלית אבינועם, ב עמוד 30 .
שמואל בוקסר מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
דפנה קירו-כהן: מקריאה את התיקון המבוקש על ידי גלית אבינועם, בסעיף 1 .
שמואל בוקסר מי בעד תיקון הפרוטוקול?
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות שלא לתקן את הפרוטוקול בהתאם למבוקש.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
16
סעיף מס 3 – שאילתות
(השאילתות מחולקות לחברי המועצה לפני כל דיון בשאילתה)
שמואל בוקסר: שאילתה של גיל אנוקוב, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: הבג"צ של מחיר מטרה, שכר הטרחה כ- 75,000 ₪+ מע"מ.
שאילתה של נאור ירושלמי, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
17
שמואל בוקסר בשנים האחרונות העירייה לא קיבלה תרומות למקוואות או לפארק הספורט.
נאור ירושלמי: שאלת המשך בבקשה. בדיון על הגדלת התקציב, תקציב ההקמה של פארק הספורט,
הוצגה בפנינו מצגת, שבין יתר ההסברים על מהו ת הגירעון או החריגה, לא משנה, הייתה רשימה של
מאמצים שיעשו לגיוס כספים נוספים. האם אפשר להבין מהתשובה שלך, שכל המאמצים האלה לא
צלחו?
שמואל בוקסר: בשנים האחרונות העירייה לא קיבלה תרומות למקוואות או לפארק הספורט.
נאור ירושלמי: תודה.
שמואל בוקסר: שאילתה של נאור ירושלמי, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: גן הדגל בביצוע. רחוב ראובן 5, גש תראה
נאור ירושלמי: מתי ייפתח הגן?
שמואל בוקסר: בשאיפה ליום העצמאות.
נאור ירושלמי: בשעה טובה.
שמואל בוקסר: שאילתה של נעמי חסון, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
18
שמואל בוקסר דרך אגב, רק לתקן, זה 750 יח"ד, לא 700 יח"דמדובר על דיור לסטודנטים שאינם
מיועדים למכירה, זאת בהתאם להחלטת מליאת בניין עיר מאוגוסט 2020 .
נעמי חסון שאלת המשך, איך תדאג העירייה לתת עדיפות לתושבי העיר?
שמואל בוקסר: היא לא יכולה לדאוג. זה לא בא בתנאים של התב"ע. וגם אי אפשר לעשות תנאים
כאלה.
שאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
19
שמואל בוקסר אנחנו פועלים לפי הדין.
נעמי חסון: האם תרצו בכוונה שיהיה בלבול, וחברי המועצה לא יגיעו?
שמואל בוקסר: אנחנו פועלים לפי הדין, שולחים לכם הזמנה, אנחנו לא אחראים ליומנים שלכם.
שירי פרנצי-כהן: אז לפני זה לא פעלתם לפי הדין?
שמואל בוקסר: בטח פעלנו לפי הדין.
שירי פרנצי-כהן: מה השתנה?
שמואל בוקסר: אל תתערבי, זו לא שאילתה שלך.
נעמי חסון: לפני זה היו זימונים ליומנים.
ערן רפאל: לפנים משורת הדין.
שמואל בוקסר: לפנים משורת הדין.
שאילתה של תומר תדהר, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: נושא ההנצחות הינו רגיש ומורכב ומטופל על ידי הוועדה להנצחת זכרם של נרצחי
טרור.
שאילתה של תומר תדהר, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
20
שמואלבוקסר: מינוי הדירקטורים בוצע על פי הוראות הדין וההנחיות המחייבות.
שאילתה של שירי פרנצי כהן, מצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: מרכז ישיבות המועצה, המנכ"לית, כפי שהיה מאז ומעולם בעירייה.
נאור ירושלמי: היה מזכיר העיר.
שמואל בוקסר: המנכ״לית זה תחליף למזכיר העיר, כשהיה מזכיר עיר לא היה מנכ״ל.
נאור ירושלמי: נכון.
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה להקריא את החוק ולפי זה לשאול שאלת המשך.
שמואל בוקסר: לשאול שאלה, לא להקריא את החוק. מה השאלה?
שירי פרנצי-כהן: שאלת המשך, לפי החוק מרכז ישיבות המועצה, עובד עירייה בדרג שלא יפחת מדרג
של ראש אגף, שראש העיר הפנה אליו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: ראש ענף.
שירי פרנצי-כהן: ראש ענף, סליחה. באישור המועצה את ביצוע תפקידי המרכז על פי תקנון . זה אומר
שזה צריך לאישור מועצה. היועצת המשפטית, שאלה אליך. זה נמצא בהגדרות, בסעיף ממש
בהתחלה.
שמואל בוקסר: אנחנו נבדוק את זה ואם צריך , נביא את זה לאישור המועצה. ככה זה היה מאז
ומתמיד.
שירי פרנצי-כהן: לא, זה אומר שעד היום זה לא היה, זה קצת בעייתי.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
21
שאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן
שמואל בוקסר: במשמרת שלי גויסו כספים ממקורות חיצוניים, כפי שלא גויסו באף אחת ממועצות
העיר הקודמות, אשר הגדילו את היחס של פרמטר הכנסות עצמיות, שלגביו קבע מבקר המדינה שהוא
נדרש לתיקון. שאלת המשך?
איתי דגן: ידוע לנו שיש הרי בעיות במעמדה של נס ציונה, כמו שבעבר קראנו לך לשולחנות לבוא,
בסופו של דבר מעניין אותנו העיר.
שמואל בוקסר: מה השאלה?
איתי דגן: ההמלצה, ואנחנו פה יושבים, אנחנו נשמח לבוא ולעזור לך לצאת מהמצב הזה, כי כרגע
אנחנו נבחנים במשרד הפנים על מעמדנו שנה רביעית ברציפות. הדחייה היא דחייה, אנחנו באים
לעזור אם צריך, לשבת להוציא את נס ציונה מהברוך הזה.
שמואל בוקסר: אנחנו נסתדר בלעדי העזרה שלך.
איתי דגן: אנחנו קראנו לך לעזרה, תזכור את זה.
שמואל בוקסר: שאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
22
שמואל בוקסר התשובה היא לא.
איתי דגן: שאלת המשך, האם אתה מפחד להביא למועצת העיר את האישור לדירקטוריון החדש, או
מה שאתה רוצה ש-,
שמואל בוקסר: התשובה היא - אני לא מפחד משום דבר, רק מהקדוש ברוך הוא.
איתי דגן: אז למה זה לא מגיע לפה?
שמואל בוקסר: אני לא מפחד מאף אחד, לפי התקנות זה פרורגטיבה שלי בלבד, לא צריך להביא את
זה לאישור המליאה.
איתי דגן: יש דו"ח של מבקר מדינה שמנחה ומראה אחרת. תקרא אותו ואז תחליט איך אתה פועל.
שמואל בוקסר: תגיש שאילתה, תקבל תשובה.
שאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
23
שמואל בוקסר אין במוקד תיעוד ספציפי לבקשה אך ממילא בממוצע של כ-20 פריצות מדווחות לבתים
בשנה, מדובר במספר זניח. שאלת המשך?
גלית אבינועם: כן. על פי הסכם ניגוד העניינים שלך, אתה לא אמור לענות על השאילתה הזו. אתה
לא אמור לענות על עניינים שקשורים לצוות 3. אז מדוע אתה עונה על השאילתה הזו
שמואל בוקסר: מה קשור? לענות, אני יכול.
גלית אבינועם: אני אשמח לחוות דעתך המשפטית. יש הסכם ניגוד עניינים, בפירוש רשום שם המילים
צוות 3 .
שמואל בוקסר אני לא עוסק בענייני צוות 3 .
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: נבדוק את הטענה.
גלית אבינועם: אני אשמח אם תבדקי ותחזרי אליי עם תשובה. רשום פה פשוט בתוך השאילתה, וכמה
מהן היו של חברי צוות 3 .
דפנה קירו-כהן: אין לנו את הנתונים.
שמואל בוקסר: אין לנו את הנתונים, הנה התשובה.
גלית אבינועם: אולי הגיע הזמן לאגם אותם, בשביל שנוכל לקיים את הסכם ניגוד העניינים הזה,
שולמית.
שירי פרנצי-כהן: שולמית, אנחנו נשמח לתשובות. גם לגבי מרכזת הישיבות.
שמואל בוקסר: אל תתערבי, סליחה. מה שצריך תשובה, היא תקבל.
שאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
24
שמואל בוקסר אין לנו נתון כלל עירוני לדשא סינתטי.
גלית אבינועם: לא מבינה. הייתה החלפה של משטחי דשא סינתטי בכל העיר. שאלתי כמה מטר
מרובע הוחלפו בין 2018 ל-2025 ?
שמואל בוקסר אין לנו נתון ספציפי.
גלית אבינועם: אתה לא יודע כמה החלפנו?
שמואל בוקסר: אין לנו נתון ספציפי. אם היית מבינה איך עובדים התב"רים והפרויקטים.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
25
סעיף מס 4 – אישורהחלטות ועדת הנחות מיו ם 18.2.2025 להסדרי פשרה ומחיקת חובות
(שיח שאינו שאינו מעיקרי הדיון)
מחיקת חובות
הסדרי פשרה:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
26
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
27
דפנה קירו-כהן: החומר נשלח אליכם, הטבלה לפניכם. אם יש שאלות, אילן מנהל אגף הגבייה וליאור
הגזבר נמצאים כאן.
נאור ירושלמי: אני עברתי גם על הפרוטוקול השני של ועדת הנחות , הסדרי פשרה. בפרוטוקול
שלפנינו של מחיקת חובות, סעיף 2, א.סדוחה את בקשת החייבת למחיקה. לעומת זאת, בפרוטוקול
הסדרי פשרה סעיף 5 ,חי, מאשר המלצה לפשרה על חוב שהוא יותר גבוה בהרבה והוא לא של רק
אדם פרטי אלא כנראה אדם שגם בעבר לפחות, היו לו נכסים עסקיים , וכאן יש הצעת פשרה מאוד
מרחיקת לכת, לדעתי. ממיליון שקלים ל-300,000 ומשהו שקל, בעוד שכאן כשהחוב במקרה שלפנינו
2 ,א.ס. כאמור, פחות מ-300,000, הבקשה נדחתה, ואין כאן שום פשרהאז שאלתי היא, מה בין שני
המקרים האלה, למה מקום אחד כך ומקום שני אחרת?
אילן קדוש: אין להקיש ממקרה למקרה מהטעם הפשוט, כל מקרה נבחן ביסודיות וכל מקרה לגופו.
הבדיקה נעשית בצורה מדוקדקת, בדיקה משפטית, בודקים את עומק החוב, את מהות החוב, וכל
מקרה לגופו.
נאור ירושלמי: לפי מה שמובא לפנינו, ואני קורא את המלל של תיאור המקרה, אנחנו מדברים על
דור קודם שכבר איננו איתנו. החייבת נפטרה לפני 12 שנה, ליורשת יש טענות משלה, וכאן הבקשה
נדחתה לחלוטין, ומדובר, שוב, כאמור, בחוב עיזבון, כמו שאתם כותבים בעצמכם. כלומר, חוב שנוצר
על ידי הדור הקודם. ובמקרה השני, אני מניח שיש את השיקולים שם, אבל אם אני שם אותם אחד מול
השני, לי זה לא ברור למה. וכאן, שוב, במקרה השני, זה הדור הנוכחי. יש כאן התראות שהיו, הצעות
פשרה שהיו, העירייה ממש עבדה בזה לנסות למשוך את החוב, להגיע לפשרות הרבה שנים קודם.
שמואל בוקסר: הוא יכול לבוא לראות את כל התיקים שם?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הוא מוזמן, לא רק יכול.
שמואל בוקסר: אתה מוזמן לבוא לראות את התיקים, את כל הדיונים.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אתה יכול לשבת אצל אילן ולהיכנס ממש לפרטים, שאולי פה זה קצת
בצנעת הפרט, אבל אפשר לקבל אותם, כי אנחנו מעבירים כזו החלטה בערך שלושה סבבים. זה קודם
מקצועי, דרך ועדת הנחות ועד המליאה, אז עדיף שאילן ייתן לך את כל הפרטים, לא רק על זה, בכלל.
זה מורכב.
שירי פרנצי-כהן: אני באמת מנסה לא להיכנס לגופו של עניין, אני אבוא להסתכל אם צריך. אני אשמח
אבל כן לשמוע מה התהליך שעוברת בקשה. זאת אומרת, דיברת על שלושה סבבים. דיברת על סבב
מקצועי.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
28
אילן קדוש הבקשה מגיעה אלינו, אנחנו בוחנים קודם כל את מצב החייב, מצבו הכלכלי. בודקים את
עומק החוב, את הרכב החוב, כמה מתוכו ריבית והצמדה, האם ננקטו כנגדו פעולות אכיפה מנהליות.
את כל המידע אנחנו אוספים ומעבירים למשרד עורך דין חיצוני, שהוא בוחן את המידע הזה, מכין חווה
דעת, וגם שולחים חוקר בחובות שמעל 50,000 שקל
שירי פרנצי-כהן: וכשאתה אומר שהבקשה מגיעה אליך ואתם בוחנים אותה. מי בוחן? אתה ומי?
אילן קדוש: אני.
שירי פרנצי-כהן: רק אתה?
אילן קדוש: כן. היום אני.
שירי פרנצי-כהן: אתה לבד, אוקי. ואז זה עובר למשרד עורכי דין, ואז זה חוזר?
שמואל בוקסר: לא, אם זה מעל 50,000 שקל, זההולך לחוקר.
שירי פרנצי-כהן: אוקי, ואז?
אילן קדוש: כל החומר, בצירוף חוות הדעת של עורך דין חיצוני, מוצג בפני ועדת בחינה, בהרכב של
גזבר עירייה, היועצת המשפטית של העירייה ואנוכי, מתקיים דיון. בדיון מתקבלות המלצות, ההמלצות
האלה מובאות לדיון בפני ועדת הנחות. גם בוועדת הנחות מתקיים דיון ענייני ושם מתקבלות החלטות
שמובאות לאישור המליאה.
שירי פרנצי-כהן: הבן אדם מופיע בוועדת הנחות?
אילן קדוש: לא. גם לא בוועדה המקצועית.
נאור ירושלמי: בא כוחו מופיע, או רק החומר?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: רק החומר.
נאור ירושלמי: מגיע בא כוחו?
אילן קדוש: לא.
שירי פרנצי-כהן: וגם כשזה מגיע אליך בצורה ראשונית, זה מגיע רק החומר, או שאתה גם מדבר עם
הבן אדם?
אילן קדוש: לא, מתקיימת פגישה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
29
שירי פרנצי-כהן: ועל איזה קבועי זמן מדובר בכל אינטראקציה כזו?
אילן קדוש: כל מקרה לגופו. יש מקרים מורכבים שלוקחים המון זמן. לפעמים אנחנו מקיימים דיון
בוועדה, והבקשה חוזרת לגבייה להשלמת מידע ולאחר השלמת המידע הבקשה חוזרת לדיון נוסף
בוועדה. כך שקבועי הזמן משתנים ממקרה למקרה.
גלית אבינועם: סעיף 3 ,רשום כאן מהות החוב מים מלפני שנת 1996 ועד שנת 2008. החוב הוא רק
עבור מים?
אילן קדוש: נכון.
נעמי חסון: זה בוועדת הנחות להסדרי פשרה.
גלית אבינועם: רשום כאן מהות החוב, מים מלפני 1996 ועד שנת 2008. סכום החוב שמופיע כאן
זה 96,689 שקל. אני אשמח אם אתה תסביר, אילן, את המצב של החייב שמפורט פה
אילן קדוש: מדובר, כמו שאמרת, רק בחוב של מים. חוב מים שנצבר מלפני 1995 ועד 2008 .
גלית אבינועם וב-2008 הוא שילם הכל
אילן קדוש: לא, יש חוב.
נאור ירושלמי: לא, מה קורה איתו מאז 2008 ?
אילן קדוש מאז 2008 מכירת המים עברה לתאגיד המים
נאור ירושלמי: ולכן לא אנחנו גובים את זה.
גלית אבינועם: הבנתי. ומה עם ארנונה, שולם ארנונה?
אילן קדוש: אין ארנונה בנכס.
גלית אבינועם: אתה יכול להסביר למה, בבקשה?
ליאור אלימלך: תשמור על צנעת הפרט.
גלית אבינועם: רשום אין זהות משלם. איזה צנעת פרט יש כאן? אני לא מבינה.
ליאור אלימלך: את מוזמנת להגיע לאילן ולבחון את החומרים. לא בישיבה מוקלטת.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אפשר לעשות את זה גם לפני הישיבה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
30
גלית אבינועם אני שואלת, כתוב "וכן מדובר במבנה המשמש כבית כנסת". זה בית כנסת?
אילן קדוש: כן.
גלית אבינועם: אז הוא לא משלם ארנונה?
אילן קדוש: בית כנסת פטור מארנונה.
גלית אבינועם: ומדוע העמותה לא שילמה את החוב הזה של 68996 שקל? בתי כנסת בדרך כלל
מוסדרים על ידי עמותות.
אילן קדוש: את שואלת מדוע הסכמנו להתפשר?
גלית אבינועם: כן. רשום כאן שאתם מאשרים את ההמלצה להתפשר על סך של 2,000 שקל ולמחוק
את יתרת החוב. ואני מבקשת להבין את הרציונל, מדוע אישרתם את זה.
אילן קדוש: מכיוון שמדובר בנישום, כפי שאמרנו בית כנסת, שזהות המשלם "בית כנסת ...." היא לא
הייתה ישות משפטית שיכולנו לפעול נגדה, אז בעצם לא ננקטו פעולות אכיפה מנהליות כנגד ישות
משפטית נכונה, אלא כנגד השם המשלם " בית כנסת ....." . ולכן כל פעולות אכיפה לא צלחו, וממילא
החוב הזה הוא חוב ישן מאוד ויש קושי משפטי לגבות אותו במלואו. ולכן נאלצנו להתפשר.
גלית אבינועם: אז בית כנסת בעצם לא מופעל על ידי עמותה אלא על ידי אנשים פרטיים?
אילן קדוש: במקרה הספציפי הזה, שם המשלם מופיע " כבית כנסת...." .
גלית אבינועם: הוא מתפקד כבית כנסת?
אילן קדוש: כן.
גלית אבינועם: וזה עדיין הקצאה לבית כנסת?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אילן לא עוסק בהקצאות.
גלית אבינועם: לא מדברת על הקצאה, אני אומרת אם הוא עדיין מתפקד כבית כנסת ועדיין יש להם
הכנסות, למה שלא ישלמו את החוב הזה לעירייה? אני באמת שואלת מדוע לוותר על החוב הזה
לעירייה?
ליאור אלימלך: יש לך דרך לגבות את זה? בבקשה, בואי תגבי.
(מדברים ביחד)
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
31
סמדר אהרוני אני מציעה שדיונים כאלה, יתכבדו חברי המועצה שיש להם שאלות לפני הדיון וישאלו.
אני מבקשת מחברי המועצה, מאחר ואני יושבת בוועדת הנחות יחד עם ערן, יושב הראש, ואני חושבת
שמשקיעים בזה המון המון זמן, תתכבדו, יש לכם שאלות , תגיעו למנהל אגף הגביה ות למדו את
הפרטים. ולא לתת לו להתפתל כדי לא לפגוע בצנעת הפרט.
נאור ירושלמי: עם כל הכבוד, מכיוון שאת הזימון עם החומרים מקבלים 48 שעות לפני, כלומר, בשעה
שש בערב, אפשר להתחיל לתאם פגישה רק למחרת, ב-8 בבוקר, אני מניח. גם אילן הוא בן אדם עובד
ועסוק, ואני מניח שסדר ה יום שלו עמוס, וגם אנחנו עובדים, אני אומר את זה מתוך ידיעה, ואנחנו
האנשים עובדים, זה לא תלוי בנו.
(מדברים ביחד)
גלית אבינועם: יש לי עוד שאלה.
שמואל בוקסר: תלכי לראות את החומר.
שירי פרנצי-כהן: לגבי 5 ,ח.י, אני מבינה שנאור שאל על זה, אבל אני פשוט בשוק קצת מהסכומים.
מ-1,100,000 שקלירדנו ל-312,000 שקל, זה חוב של 20 שנה. עד לפני שנה הוא לאשילם. אני
מבינה שצנעת הפרט, אבל זה פשוט 20 שנה של חוב, זה מטורף.
שמואל בוקסר: לא, תשאלי באיזה שנים נוצר החוב, ולמה לא גבו את זה אז.
שירי פרנצי-כהן: אני שואלת גם את זה. אין לי את מי לשאול, אני שואלת אותך.
שמואל בוקסר: תיגשי לתיק ותראי ותביני מה קורה בתיק הזה.
שירי פרנצי-כהן: אז אין יותר מה להוסיף על זה?
שמואל בוקסר: לא. כל היתר זה כבר גובל בדברים שאסור להגיד.
דפנה קירו-כהן: אם היינו יכולים לגבות יותר, היו גובים יותר.
שירי פרנצי-כהן: לא, כי אני מבינה שהייתה פה עתירה מנהלית.
שמואל בוקסר: הרוב כתוב בהסברים.
דפנה קירו-כהן: עשו מה שאפשר.
גלית אבינועם: יש לי שתי שאלות. סעיף 2, ע.ק.א. חוב דומה בעלות, לפי מה שהיה בבית הכנסת,
אפילו יותר נמוך מזה של בית הכנסת. זה חוב על סך 64,000 שקל, כאשר מה שמתואר כאן, המצב
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
32
של החייב, זה איזשהו מצב סוציואקונומי מאוד קשה. מאוד מאוד קשהאני לא רוצה להקריא את זה,
אבל כל מי שנמצא כאן יכול לקרוא, והגיוני שהאנשים האלה יש להם קושי כלכלי רב ובהחלטה רשום
למחוק את החוב בגין ההלוואה בכפוף לתשלום מלא בסך של 13,662. אני לא מבינה את הרציונל
מדוע את האנשים עם מצב סוציואקונומי קשה מכריחים אותם לשלם כזה סכום גבוה.
ליאור אלימלך: אבל זה לא הדיון פה. יש צוותים מקצועיים שעבדו על זה.
שמואל בוקסר: סליחה, זה לא הדיון.
ליאור אלימלך: אף אחד יסביר לך את הרציונל של הצוות המקצועי.
שמואל בוקסר: אתה לא נותן הסבר, זה לא הדיון פה.
גלית אבינועם: אז מה הדיון פה?
שמואל בוקסר: תיגשי ותראי את התיק.
גלית אבינועם: אין בעיה, אני אשמח לתאם לגשת ולראות את התיק. שאלה נוספת. סעיף מספר 5 ,
ח.ייש כאן סכום חוב של 1,106,000 שקלים
שמואל בוקסר: דיברנו על זה כבר פעמיים, לא תקבלי על זה יותר תשובות, היית צריכה להקשיב
לחברים שלך ששאלו.
גלית אבינועם: אני רוצה להוסיף עוד שאלה. סכום החוב כאן עומד על 1,106,000 שקלים, אני
מבקשת להבין איך הוא הגיע לפשרה של 312,000 שקלים, כאשר כל הנכסים המתוארים כאן זה גם
אדמה חקלאית, גם נכס בית באיזושהי שכונה פה בעיר, עוד נכס באיזושהי שכונה כאן בעיר בגודל
228 מטר. מה הרציונל למחוק לו שליש מהחוב כאשר יש בבעלותו את הנכסים האלה
ליאור אלימלך: יש ועדה מקצועית שמחליטה.
שמואל בוקסר: אני אתן לך את התשובה. הרציונל זה לא אילן. זה אילן, עורך הדין, החוקר ושתי ועדות
מקצועיות, וועדה ציבורית החליטו ככה וזכותך הלגיטימית להצביע נגד.
גלית אבינועם: אני רוצה לקרוא את הנתונים האלה.
שמואל בוקסר: תעלי את זה להצבעה.
נעמי חסון: מעלים את זה להצבעה לפני שקיבלנו את החומר.
איתי דגן: גם אין לנו אף נציג בוועדת הנחות בעקבות המחלוקות.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
33
ערן רפאל יש לכם נציג שלא מגיע.
איתי דגן: רצינו החלפה, לא אושרה ההחלפה ואין לנו נציג.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: יהודה, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה. שירי, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור פרוטוקול וועדת הנחות מיום 18.2.2025 בעניין מחיקת
חובות לפי סעיף 338 ובעניין הסדרי פשרה לפי סעיף 339 ?
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
נמנעים: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
החלטה: מחליטים ברוב קולות לאשר פרוטוקול וועדת הנחות מיום 18.2.2025 בעניין מחיקת
חובות לפי סעיף 338 ובעניין הסדרי פשרה לפי סעיף 339 .
(מדברים ביחד
שירי פרנצי-כהן: בגלל שאין לנו נציג.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
34
סעיף מס 5 – החלטות ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 18.2.2025 ומיום 25.11.2024
(מונח על שולחן המליאה
דפנה קירו-כהן: החלטות ועדת הנחות ארנונה נזקק מיום 18.2.2025 ו-25.11.2024, מונח על שולחן
מליאה, לא לדיון ולא להחלטה.
גלית אבינועם: מה זה אומר מונח על שולחן המליאה?
דפנה קירו-כהן: שהוא מונח על שולחן המליאה, הוא לא להצבעה ולא לדיון.
גלית אבינועם: אפשר לראות את זה?
דפנה קירו-כהן: כן. בסיום הישיבה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
35
סעיף מס 6 – אישורהחלפת נציג עירייה לאיגוד ערים דרום יהודה
שמואל בוקסר: סעיף הבא, אישור החלפת הגזבר הקודם בגזבר החדש, ליאור, על תקן עובד באיגוד
ערים דרום יהודה לאיכות הסביבה. שאלות?
איתי דגן: לא.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור החלפת נציג העירייה באיגוד ערים לאיכות הסביבה, גזבר
העירייה, רו"ח ליאור בן טריה?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר החלפת נציג עירייה לאיגוד ערים דרום יהודה לאיכות הסביבה,
ולמנות את גזבר העירייה רו"ח ליאור בן טריה כנציג העירייה
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
36
סעיף מס 7 – הצעות לסדר היום
שמואל בוקסר: הצעה לסדר של גיל אנוקוב. גיל איננו, אפשר להעלות?
שירי פרנצי-כהן: כן. מי מטעמו כתוב, וגם העליתם כשסמדר היתה בתאילנד, אני מזכירה לכם.
דפנה קירו-כהן: היה אישור בכתב לעניין הזה. יש אישור בכתב? ליאור כתב שהוא מסמיך את סמדר
להעלות את זה.
(מדברים ביחד)
דפנה קירו-כהן: תמצאי בנחת, נעבור להצעה הבאה ונחזור.
שמואל בוקסר: ההצעה הבאה היא של סמדר אהרוני.
סמדר אהרוני : מקריאה את הצעתה לסדר בנושא הטמנת קווי מתח גבוה , המצ"ב לפרוטוקול,
וכדלהלן:
שמואל בוקסר: יש מישהו שמתנגד?
גלית אבינועם: אני רוצה לדון בהצעה בבקשה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
37
שמואל בוקסר רק אם את מתנגדת.
גלית אבינועם: כן, אני מתנגדת.
שירי פרנצי-כהן: מה את מציעה? יש ארבע אפשרויות, האם לקיים דיון, האם לדחות לישיבה הבאה,
האם להוריד את זה מסדר היום.
שמואל בוקסר: או להעביר את זה לדיון בוועדה, מה את מציעה?
סמדר אהרוני: אני מציעה להעביר את זה לוועדה לאיכות הסביבה.
שירי פרנצי-כהן: אז עכשיו אנחנו מתנגדים.
גלית אבינועם: אני מתנגדת.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: ההתנגדות היא לדון בהצעה, היא לא התנגדות להעביר לוועדה. אז אם
יש התנגדות לדון בהצעה, משמיעים אותה כדי שלא יהיה דיון. אבל אם ההצעה היא להעביר לוועדה,
אז אין אלמנט של התנגדות.
שירי פרנצי -כהן: אנחנו רוצים להתנגד להצעה שלה. אנחנו רוצים להתנגד למה שהיא רוצה. מה
החוק? את יכולה להקריא את החוק?
סמדר אהרוני: את מתנגדת שאעביר את זה לוועדה לאיכות הסביבה?
שירי פרנצי-כהן: כן, כי אם את הבאת הצעה לסדר היום שכולנו נדון בה, בואו נדון בה. זה כל פעם
מחדש קורה, לא פעם ראשונה, אם זה היה פעם ראשונה היינו שותקים.
סמדר אהרוני: זה יכול לקרות עוד הרבה פעמים וזה לגיטימי ומותר.
שירי פרנצי- כהן: כדי שהוא לא יקרא לי לסדר פעם שנייה ויוציא אותי, אז לא אענה. אבל אני ממש
ממש אשמח לענות.
שמואל בוקסר: יש ארבע אפשרויות, בבקשה תגידי.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: שלא לכלול את הנושא לסדר היום, להוסיף נושא לסדר היום ולקיים דיון
באותה ישיבה, לכלול את הנושא בסדר היום של ישיבת מועצה אחרת, להעביר את ההצעה לדיון
בוועדה מוועדות המועצה.
שמואל בוקסר: היא מציעה להעביר את זה לוועדה. את מתנגדת להעביר?
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
38
שירי פרנצי-כהן: אני מתנגדת להעביר.
גלית אבינועם: אני מתנגדת ואני רוצה להביע את ההתנגדות שלי.
דפנה קירו-כהן: שולמית, אני חושבת שבסעיף 28 זה נותן את ההתייחסות למה שאת ביקשת לדייק,
שהייתה התנגדות לדון בהצעה, אז ישמעו דברי המציעה. השאלה אם ההתנגדויות יכולות להישמע,
גם כשהיא לא מבקשת לדון, אלא להעביר לוועדה, לשיטתך.
שירי פרנצי-כהן: כן, כי היא מבקשת להעביר את זה לוועדה, וזה לא הגיוני.
דפנה קירו-כהן: אני שאלתי את היועצת המשפטית, ברשותך.
סמדר אהרוני: למה לא הגיוני? שוועדה מקצועית תדון, זה לא מקצועי?
שירי פרנצי-כהן: אז מראש תעלי את זה בוועדה. את נמצאת בוועדה.
סמדר אהרוני: אני לא בוועדה.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: אנחנו מקבלים את הבקשה שלך ומעבירים את זה לוועדה.
גלית אבינועם: אני מתנגדת ומבקשת להשמיע את ההתנגדות שלי.
שמואל בוקסר: זו לא התנגדות, רק אם יש דיון יש התנגדות.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אם לא דנים אז אין התנגדות.
גלית אבינועם: יש כאן הצעה לסדר, אני מבקשת להעלות את ההתנגדות שלי לנושא ולעניין הזה.
שמואל בוקסר: את יכולה להתנגד בהצבעה, זה לא לדיון.
גלית אבינועם: מה זו הדיקטטורה הזו?
שמואל בוקסר: זה לא דיקטטורה, זה פרוצדורה. מעלים את זה להצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד להעביר את ההצעה לסדר של חברת המועצה סמדר אהרוני,
לדיון בוועדה לאיכות הסביבה.
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
39
נגד איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון.
נמנע: נאור ירושלמי.
החלטה: מחליטים ברוב קולות להעביר את הצעתה לסדר של חברת המועצה סמדר אהרוני לדיון
בוועדה לאיכות הסביבה.
נאור ירושלמי: אני נמנע, ז את הצעת סרק שהייתה צריכה להיות מוגשת ישירות לוועדת איכות
הסביבה, אני אומר את זה כחבר הוועדה.
דפנה קירו-כהן: אנחנו חוזרים להצעה לסדר של גיל, נאור קיבל את הסמכתו לדבר בשמו.
שמואל בוקסר: נאור, קיבלת הסמכה בכתב?
נאור ירושלמי: כן. מקריא את הצעתו לסדר של גיל אנוקוב בנושא הקפאת בניית גג מתחם בית הנוער
שדרות אפריים, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
40
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מה גיל מבקש שנעשה?
נאור ירושלמי: אני מבקש לקיים פה דיון.
שמואל בוקסר: אם אין מתנגד, אז אין דיון.
גלית אבינועם: אני מתנגדת לקיים דיון בהצעה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
41
שירי פרנצי-כהן: כדי שהיא תוכל לדבר אז היא מתנגדת.
שמואל בוקסר: כולנו מתנגדים, יהיה לך דקה אחרי שבועז ידבר.
אינג' בועז גמליאל: הבקשה נדונה ברשות רישוי מהנימוק שהיא תואמת להנחיות והוראות התוכנית
החלה. אין בה הקלות או סטייה מהוראות התוכנית ולכן זה ברישוי ולא במשנה. ועדת משנה דנה
בבקשות שכוללות בקשות לסטייה מהוראות התוכנית. בקשה זו לא אמורה להתייחס להתנגדויות
כנגדה, ואין למתנגד כל מעמד. למעלה מן הדרוש, רשות הרישוי התייחסה לכל הנושאים שהוקראו על
ידי המתנגד, מטרד רעש חזק ביותר, אורות חודרניים ונראות שעות הרעש. התקבלה החלטה שתואמת
לחוק התכנון והבנייה, ראויה, מדויקת ומכבדת את מי שעלול להיפגע. יש פה את הפרוטוקול ובהחלטה
מצוין , זו החלטה של הוועדה המקומית, שאחריה יש בקרת תכן וצריך לעמוד בתנאי בקרת תכן הבאים:
חוות דעת יועץ אקוסטי, חוות דעת יועץ חשמל, בהתייחס להיבט של תכנון המונע זיהום אור, ואישור
איגוד ערים בהתייחס לחוות דעת להיבט אקוסטי וזיהום אור. זאת אומרת, מהבחינה זו, בסוף זה
ההליך התכנוני המוסדר וזה מוסד התכנון, וכך הדברים צריכים להתנהל.
שמואל בוקסר: את מתנגדת?
גלית אבינועם: כן. נתחיל מהסוף, יועץ אקוסטיקה בשם מלכי שמואל הגיש חוות דעת, ובה נמצא כי
הפעילות של משחקי הכדור בגינת הנוער מייצרת רעש חזק. יש שם הדהוד, שיהפוך את החיים של
התושבים באזור הסככה המוקמת לסיוט. התקנת הסככה עוברת על תקנות למניעת מפגעים ורעש
בלתי סביר משנת 1990 ותקנות למניעת רעש ב-1992. בהמשך להמלצות היועץ, הקים המזמין,
התושב, על חשבונו, גדר אקוסטית קלה, שפתרה רק במעט את המפגעים האלה, וסככת פלדה גבוהה,
שתשמש ליצור חשמל פוטו -וולטאי מעל המגרש, בצמידות לבית שלו, היא סככה בגודל של 10.5 מטר
גובה ושטח של 704 מטר, ואני קוראת מתוך חוות הדעת עצמה: " המבנה ישמש כמחזיר גלי קול ובנוסף
גם כמגביר גלי קול ותהודה עצומה בשל החומר אשר ממנה הוא עשוי" . ואני ממשיכה, הוא כותב בחוות
הדעת שלו: "זהו חומר מתכתי שיהפוך את כל ה..."
(מדברים ביחד)
גלית אבינועם: "... וביחוד רעש של משחקי הכדורים לחמור פי כמה בבית המזמין מהרעש הקיים רק
במידה ויהיה קיים קיר ניצב בגובה של 7.5 מטר מול חצר הבית, משמע חומה עצומה, זה הדבר היחיד
שיעצור", ויש בידי מכתב של תושבים, סך הכל 26 תושבים שגרים בסמיכות לסככה הזאת, שהחיים
שלהם יהפכו לסיוט בשל הסככה הזאת.
שמואל בוקסר: מה ההתנגדות?
גלית אבינועם: הבעתי התנגדות על מנת שאוכל לדבר על הנושא.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
42
שמואל בוקסר תודה רבה.
ערן רפאל: מותר לעשות כזה דבר, היועצת המשפטית? זה מנוגד לחוק.
עמוס לוגסי: אני רוצה להקריא מה ששלח לי אותו מתנגד, שכתב את ההתנגדות לעירייה. אני רוצה
להקריא לכם מה הוא כתב לי יום אחרי הישיבה בוועדת רישוי. "אהלן עמוס, צהרים טובים. רציתי
להודות לך על שילוב חוות הדעת היועצים הרלוונטיים ואיגוד ערים כדי להגיע לפתרונות טובים. אשלח
לוועדה בהמשך היום את ההמלצות האקוסטיות שקיבל תי בזמנו מיועץ אקוסטיקה שעבדתי איתו
במסגרת ההיתר הקודם. יום טוב".
שמואל בוקסר: בבקשה, לא צריך יותר מזה.
גלית אבינועם: מה אתה רוצה להגיד בזה?
עמוס לוגסי: שהחלטה שקיבלנו הוא מרוצה. זה המתנגד.
(מדברים ביחד)
איתי דגן: הוא לא מרוצה, הוא פנה להרבה חברי מועצה פה. זה לא נכון, עמוס. גם אנחנו היינו בשטח
ושמענו שהוא לא מרוצה.
עמוס לוגסי: מה שהוא שלח זה לא בסדר זה לא נכון? זה לא נכון?
איתי דגן: אפילו היו חברי מועצה, למיטב זכרוני, שאמרו שיעזרו לו למנוע את זה.
שמואל בוקסר: אנחנו מכירים את המתנגד. אני רוצה להגיד בשביל מה הסככה. הסככה בבית הנוער
כדי ש-400 ילדי המועדונצ'יק יוכלו לשחק ולפעול גםכ שיש גשם וגם כשיש שמש. היום הם עושים את
זה תחת כיפת השמיים, 400 ילדים. אותו מתנגד גם תבע אותנו בבית משפטהוא ניסה להוציא צו על
תנאי. שאלה אותו השופטת נורא פשוט, כשקנית את הבית כבר היה מגרש? הוא אמר, כן. אז אמרה,
אז מה אתה רוצה?
איתי דגן: אבל לא היה סככה ויש חלופות.
שמואל בוקסר: ותהיה סככה כדי ש-400 ילדי המועדונצ'יק, אולי זה כבר 500, תלוי ברישום השנה
יהיה להם איך לשחק, לא תחת השמש הקופחת בקיץ, ולא תחת גשם בחורף. תודה רבה, נעלה את
זה להצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד לכלול את הנושא בסדר היום ולקיים דיון פה בישיבה?
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
43
בעד: איתי דגן, גלית אבינועם, שירי פרנצי-כהן, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נגד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות לדחות את ההצעה לסדר של חבר המועצה גיל אנוקוב.
סמדר אהרוני : מקריאה את הצעתה לסדר בנושא מופיע זיקוקי די -נור ברחבי העיר בערב יום
העצמאות, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: מה את מבקשת?
סמדר אהרוני: אני מבקשת להעלות את הנושא בישיבה ולדון בהצעה.
שירי פרנצי-כהן: אנחנו רוצים לדון בזה, יש לי הרבה מה להגיד לגבי זה. אפשר לדון בזה?
שמואל בוקסר: את מתנגדת?
שירי פרנצי-כהן: קודם שהיא תחליט מה היא רוצה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
44
סמדר אהרוני אני אמרתי שאני אשמח מאוד שראש העיר יקבל החלטה, ואני מבקשת לקיים דיון
בנושא.
ש מואל בוקסר: כולם בעד?
שירי פרנצי-כהן: כן, פה אחד.
גלית אבינועם: אנחנו רוצים לדון בנושא.
שירי פרנצי-כהן: אנחנו רוצים לדון בנושא, תעלה את זה להצבעה קודם.
שמואל בוקסר: נוריד את זה מהדיון.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: למה להוריד? זה נושא חשוב, אני לא מבינה.
שמואל בוקסר: תפסיקי להפריע, אני קורא לך לסדר פעם שנייה.
סמדר אהרוני: ראש העיר, אני רוצה להגיד לך שאני מתרגשת באמת וסקרנית לשמוע מה יש להגיד
על הנושא הזה.
שמואל בוקסר: מי בעד להעלות את זה לדיון היום בישיבה ולדון בזה?
נאור ירושלמי יצא מהישיבה
בעד: פה אחד. (נאור ירושלמי לא השתתף בהצבעה)
החלטה: מחליטים פה אחד לדון בהצעה לסדר של חברת המועצה סמדר אהרוני בישיבה זו.
נאור ירושלמי שב לישיבה
איתי דגן: איך אפשר לאכוף את זה ומה ההתחייבות של ראש העיר לאכוף את זה, לאחר שלפני שנה
היו בחירות בעיר נס ציונה, מתוך החגיגות של הניצחון של שמואל בוקסר עלו זיקוקי די-נור בזמן
מלחמה, חגיגות כאלה שלא נשמעו הרבה זמן. אני חושב שזה היה עצוב באותו יום שככה חוגגים. איך
אתם תוכלו לאכוף את זה אם ראש העיר בעצמו באותו יום נתן לזה יד?
סמדר אהרוני: הוא לא נתן לזה יד, זה היה תושב אחד שבא על דעת עצמו מרוב אושר ועשה, אז מה
הבעיה עם זה?
שמואל בוקסר: אני נתתי לזה יד?
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
45
איתי דגן שאלתי.
שמואל בוקסר: איתי, אני מבקש שתחזור בך מדבריך. אם לא, זה ימשיך הלאה.
איתי דגן: שאלתי אותך שאלה, איך אתה יכול לאכוף את זה?
שמואל בוקסר: לא, אתה אמרת שנתתי לזה יד ואני מבקש שתחזור בך. זו לא שאלה, זו אמירה.
שירי פרנצי-כהן: זה היה בחצר הבית שלו. תגיד זה היה בחצר הבית שלו.
איתי דגן: בסוף זה היה אצלך בחצר בבית.
שמואל בוקסר: תקשיב טוב, זה לא היה אצלי בבית, אני מבקש שתחזור בך בדבריך.
איתי דגן: לחזור אני אחזור, אם זה מפריע לך, אבל אני שאלתי שאלה.
שמואל בוקסר: זה מפריע לי.
איתי דגן: איך תאכוף את זה, אם באותו יום היה קשה מאוד לאכוף את זה?
דפנה קירו-כהן: איתי, מדובר על זיקוקים עירוניים. ההצעה לגבי העירייה, היא מדברת בצורה מאוד
ברורה על שימוש בזיקוקי די-נור שהעירייה תימנע, לא גורם פרטי ולא אנשים פרטיים, ששם יש שם
מורכבות, חוץ מלבקש, כמו שעכשיו בפורים ביקשנו להימנע מפיצוצים ומנפצים, אז העירייה תימנע
משימוש בזיקוקי די-נור בחגיגות יום העצמאות, על זה יש לנו שליטה.
נעמי חסון: השאלה אם אנשי האכיפה פה בעיר יקבלו הנחיות לאכוף גם את האנשים הפרטיים בשטח
ציבורי?
שמואל בוקסר: אנחנו לא יכולים.
דפנה קירו-כהן: אני אסביר. זו לא עבירה על החוק להשתמש בזיקוקי די-נור. אני אגיד לך יותר מזה,
גם בשיא המלחמה לא היו חוקים, זה היו הנחיות ובקשות. זאת אומרת, אני יכולה לפנות לציבור, כמו
שעשיתי הבוקר לפורים, וביקשתי מתושבים לא להשתמש בנפצים, אז אנחנו נעשה אותו דבר, אבל כן
מבקשת סמדר, וזה להחלטתכם, כי היה נהוג שהעירייה כן משתמשת בזיקוקים ביום העצמאות,
להוציא את שנה שעברה ושנה לפני, שהיו זיקוקים שקטים, שהם לא כאלה שקטים, להימנע מהמנהג
הזה, למרות שיש הרבה תושבים שרוצים וכאלה שחושבים שכדאי, ושזה חלק מהחגיגה הלאומית,
להימנע.
שמואל בוקסר: השנה זה באמת נקודה רגישה מאוד, ואני חושב שכולם צריכים להסכים לזה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
46
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה בבקשה להקריא פוסט של ראש העיר מה-9.3.2023. "חוגגים עצמאות
מתחשבים בכולם. אם להיות כן, אני חושב שחגיגות יום העצמאות צריכות להיות מלוות בזיקוקי די-
נור. זו דרך בה אנו חוגגים עצמאות מאז קום המדינה וככה גם חוגגים בעולם. לא משנה איזה מופע
נביא וכמה פעילויות מדהימות נארגן, בכל שנה הפרחת הזיקוקים היא רגע השיא של האירוע. יחד עם
זאת, אנחנו קשובים ומכבדים את הקריאות לביטול מופעי הזיקוקים. הסיבות נוגעות ליקרים לנו מכל,
וחשוב שיילקחו בחשבון. בכדי לשמור על האיזון בין הבקשות הסותרות, החלטנו להשתמש השנה
בזיקוקים שקטים, שיקטינו משמעותית את עצמת הרעש, אך עדיין יאפשרו הנאה מהמופע למי שמעוניין
בכך. מופע הזיקוקים ירוכז במקום אחד ונדאג ליידע מבעוד מועד על מקום וזמן ההפעלה המדויקים,
כך שהמופע לא יבוא בהפתעה. חגיגת יום העצמאות צריכה להיות רגע מאחד ונראה שזו הדרך
המאוזנת שתטיב עם כולם". אני אגיד ואומר, שאני חושבת שזיקוקים שקטים, צריך להבין כמה הם
שקטים. אם הם באמת שקטים, זה יכול להיות פתרון טוב. אני רק אומר שזה נכון, אני פשוט קוראת
עכשיו את הצעת ההחלטה, ולא רק שמשפחות עדיין קוברות ומתאבלות עדיין על יקיריהם, זה נכון
וזה חשוב, אך מאוד מאוד גם חשוב לומר פה, שזה טריגר גם להלומי קרב וזה לא כתוב בהצעת
ההחלטה.
שמואל בוקסר: מה את מציעה? כן להשתמש, לא להשתמש?
שירי פרנצי-כהן: אני עוד פעם אומרת, אני לא נגד או בעד, אני אומרת שאם יש אפשרות לזיקוקים
שקטים לחלוטין, יש גם אפשרויות למופע אורקולי , שזה לא זיקוקים, אבל אני אומרת שכן אפשר לעשות
דברים בהם מקום זיקוקים.
נעמי חסון: לפחות לגיל הצעיר.
דפנה קירו-כהן: אני אגיד ככה, קודם כל עשינו באותה שנה, את צודקת, לא רק בגלל המלחמה, ולא
רק בגלל השנה, המורכבות כבר כמה שנים של זיקוקי די-נור, אני מאוד מתחברת בהקשר שיש איזשהו
רגש חגיגה לאומי שהזיקוקים מבטאים, וזה לא סתם שביום עצמאות יש זיקוקים, מצד אחד. מצד שני,
אי אפשר להתעלם, לא מההשפעה שזה עושה, ובטח ובטח לא מהשנה וחצי האחרונות. עשינו ב-
2023 את הניסיון של זיקוקים שקטים. השקטים בא לידי ביטוי בזה שיש את הפיצוץ הראשוני ואז אין
את פיצוצי המשנה. זאת אומרת שמבחינת הקול, עדיין יש עוצמה קולית, ולמי שזה מפריע, זה מפריע.
שירי פרנצי-כהן: הפיצוץ הראשון הוא אותו פיצוץ ראשון?
דפנה קירו-כהן: הוא אותו פיצוץ, אין את פיצוצי המשנה, זה ההבדל. אני חייבת להגיד, למרות אהבתי
האישית הגדולה לזיקוקים, שאני מאוד מתחברת לאמירה שהשנה בשל כל הסיבות שציינתם, נכון יהיה
שעיריית נס ציונה תמצא את הדרך לחגוג את קיומה ואת חגה, אבל לא בדרך שיכולה לגרום לבהלה
ופחד לאחרים.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
47
שירי פרנצי-כהן: יש אפשרות לאורקולי, למשהו שהוא במקום זיקוקים?
דפנה קירו-כהן: נמצא דרכים, לא יודעת להבטיח.
נעמי חסון: מופע לייזרים יפה או משהו לילדים.
דפנה קירו-כהן: זה לא מוכיח את עצמו, וזה נורא יקר, בדקנו את זה גם שנה שעברה.
גלית אבינועם: הנושא הזה של הזיקוקים הוא נושא מאוד מאוד חשוב. אני רק מתפלאת, אנחנו ב-
2025 ועיריית תל אביב הכריזה ב-1.5.2022 שהיא לא תעשה זיקוקים במופעים שלה בחגיגות, וגם
בשנת 2020 הכריזו הרבה עיריות, שלא יהיו זיקוקים במתחמים שלהם, כמו עיריית באר שבע, עיריית
ראשון לציון, שראש עיר שלה אמר - אנחנו נקנה במקום זה מחשבים לנזקקים.
דפנה קירו-כהן: זה לא הוא אמר את זה, זה דווקא ראש העיר אמר את זה.
שמואל בוקסר: זה דווקא אני אמרתי את זה, את לא יודעת לקרוא.
גלית אבינועם: ראשת עיריית חיפה דאז ב-2020, עינת קליש, אמרה שאנחנו נקנה
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: ליאור אלימלך, אני קורא לך לסדר.
גלית אבינועם: גם עיריית באר שבע ב-2020, גם עיריית ראשון לציון ב-2020 ,הם רכשו מחשבים
לנזקקים.
שמואל בוקסר: זה אנחנו רכשנו.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: יהודה, אני קורא לך לסדר.
שירי פרנצי-כהן: זו פעם שניה.
(מדברים ביחד)
גלית אבינועם: עיריית חיפה הקדישה את התקציב של הזיקוקים לניצולי שואה. אותו דבר גם עיריית
כרמיאל הקדישה את תקציב הזיקוקים לאגף הרווחה.
שמואל בוקסר: מה את מציעה?
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
48
גלית אבינועם אני לא סיימתי לדבר.
שמואל בוקסר: זמנך תם, אנחנו מעלים את זה להצבעה.
גלית אבינועם: מה זמנך תם? לא דיברתי דקה, למה אתה קוטע אותי? סליחה, אל תקטע אותי. לא
סיימתי את המשפט.
סמדר אהרוני: אבל מה שאת אומרת לא רלוונטי לדיון.
שמואל בוקסר: נגמר הזמן.
גלית אבינועם: עיריית גבעתיים גם מעבירה את הכסף הזה לקשישים וניצולי שואה, אותו דבר גם
עיריית הוד השרון ועיריית רמת גן. אני אומרת שההצעה הזו לסדר בשנת 2025 היא בושה לנס ציונה,
היינו צריכים להעביר את זה עוד לפני חמש שנים.
שמואל בוקסר: אנחנו מעלים להצבעה.
נאור ירושלמי: על מה מצביעים?
דפנה קירו-כהן: שהעירייה תימנע מזיקוקים ביום העצמאות.
נאור ירושלמי: לא, זה הצעה לסדר.
דפנה קירו-כהן: הצעה לסדר היה לקיים דיון. קיימנו דיון וזו ההחלטה.
שמואל בוקסר: קיימנו דיון והסבירו לנו מה אחרים עשו, אבל אנחנו גם עשינו את זה, אבל לא חשוב.
גלית אבינועם: באיחור רב.
שמואל בוקסר: העובדות לא משנות.
עו"ד שולמית מנדלמן -כהן: מי בעד אישור החלטה, כי העירייה תימנע משימוש בזיקוקי די -נור
בחגיגות יום העצמאות הקרובות?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד כי העירייה תימנע משימוש בזיקוקי די-נור בחגיגות יום העצמאות
הקרובות.
שמואל בוקסר: ה הצעה לסדר הבאה היא של שירי.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
49
שירי פרנצי-כהן: ביקשתי שהיועצת תבוא.
דפנה קירו-כהן: היא זומנה ולא יכלה להגיע.
שירי פרנצי-כהן: מקריאה את הצעתה לסדר בנושא מעמד האישה, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
50
שמואל בוקסר מה את מציעה?
שירי פרנצי -כהן: להעלות לדיון. אני חושבת שזה נושא מאוד מאוד חשוב, היום מפה אנחנו הולכים
לאירוע של יום האישה.
שמואל בוקסר: יש מתנגדים? מי בעד להעלות את הנושא לדיון?
שירי פרנצי-כהן: לפני שאנחנו מצביעים, אני גם אגיד משפט.
שמואל בוקסר: את לא יכולה להגיד, העלית את זה.
שירי פרנצי-כהן: יש עניין משפטי.
סמדר אהרוני: ראש העיר, אני רק מבקשת בסיום ההחלטה לומר את דבריי, כי שמי מוזכר בהצעה
הזאת ואני רוצה לענות על זה.
נאור ירושלמי: אם יהיה דיון.
שירי פרנצי-כהן: אם יהיה דיון, אז תצביעי בעד דיון.
שמואל בוקסר: ביקשת נאום מהמקום, אז את יכולה להגיד את זה בנאום מהמקום. מה את מציעה?
שירי פרנצי-כהן: אני מציעה לקיים את הדיון עכשיו, אני חושבת שזה מן הראוי, אבל לפני יש פה עניין
משפטי. אפילו הדפסתי לך היום שולמית, זה חוק הרשויות המקומיות, יועצת לקידום מעמד האישה
לשנת 2000 .
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: במקרה הכינותי מראש.
סמדר אהרוני: זה גם מונח על שולחני, תודה.
שמואל בוקסר: יש מישהו שמתנגד?
שירי פרנצי-כהן: אני יכולה להקריא? זה עניין משפטי.
שמואל בוקסר: לא.
שירי פרנצי-כהן: אני אשאל את שולמית למה עד היום לא בוצע כל מה שכתוב בהצעת ההחלטה הזו?
סמדר אהרוני: אני לא בטוחה שלא בוצע. אני אשיב על זה.
שירי פרנצי-כהן: אני לא רואה אותה פה.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
51
שמואל בוקסר יש מישהו שמתנגד להצעה להעלות את זה לדיון?
שירי פרנצי-כהן: לא, אבל אני רק מבקשת תשובה מהיועצת המשפטית.
דפנה קירו-כהן: אם יהיה דיון, היא תענה.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: יש פה עניין משפטי גרידא.
שמואל בוקסר: אין פה עניין משפטי.
שירי פרנצי-כהן: יש פה חוק הרשויות המקומיות לשנת 2000 .
סמדר אהרוני אנחנו מכירים אותו. את כתבת דברים רק שהם לא בכיוון של החוק.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: אנחנו לא דנים בחוק. החוק הוא חוק.
שירי פרנצי -כהן: הדיון הוא הצעה לסדר, לא אם מתקיים החוק או לא. אני בתור חברת מועצה מותר
לי לבקש את חוות דעתה של היועצת המשפטית, ואני מבקשת אותה.
ש מואל בוקסר: בהצעה לסדר זה אם להעלות את זה לדיון או לא, זה לא נושא לוויכוח. יש מישהו
מתנגד?
סמדר אהרוני: ראש העיר, אני מתנגדת לקיים דיון ורוצה להגיד את דעתי.
שירי פרנצי-כהן: היועצת המשפטית, את יכולה לחוות את חוות דעתך?
דפנה קירו-כהן: כשהוא ייתן לה רשות דיבור, היא תחווה.
ערן רפאל: אני גם מתנגד.
שמואל בוקסר: לפני שמעלים את זה לדיון, שואלים אם יש התנגדות להעלות את זה לדיון. יש מישהו
שמתנגד להעלות את זה לדיון?
גלית אבינועם: כן, אני מתנגדת גם.
שמואל בוקסר: מתנגדים יהודה חיימוביץ, סמדר אהרוני, ערן רפאל, גלית אבינועם.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
52
גלית אבינועם " סעיף 4, במילוי תפקידיה כיועצת לקידום מעמד האישה, תהיה היועצת כפופה
במישרין לראש הרשות המקומית. סעיף ד', היועצת לקידום מעמד האישה תדווח מדי שנה לרשות
לקידום מעמד האישה ולמועצת הרשות המקומית שבה היא עובדת, על פעולותיה, על המדיניות שהיא
מיישמת ועל המשאבים העומדים לרשותה. חובת הזמנה לישיבות. סעיף 5, היועצת לקידום מעמד
האישה תוזמן לכל ישיבה של מועצת הרשות המקומית ותיתן לה הזדמנות להביע את עמדתה בעל
פה, בכתב, בפני קבלת החלטה הנוגעת לתחומי הפעולה של התפקיד" .
שמואל בוקסר: מה ההתנגדות?
גלית אבינועם: אני בעצם לא מתנגדת, אני פשוט רציתי לדבר.
יהודה חיימוביץ: אני נותן לסמדר לדבר.
ערן רפאל: אני מתנגד, כמו גברת אבינועם, ואני רוצה להגיד סתם, אני ראיתי שכתוב כאן חיזוק מעמדה
של יועצת ראש העיר למעמד האישה. לי חשוב להגיד שיועצת ראש העיר למעמד קידום האישה
שקוראים לה ורד צברי מזרחי, שיש לה שם, אולי זה לא נהוג על השולחן הזה לפרגן לעובדי העירייה,
אבל אני כן רוצה לפרגן לה.
שמואל בוקסר: להיפך, זה רצוי.
גלית אבינועם: היא מדהימה, תפרגן בכל הכח.
ערן רפאל: גב' צברי מזרחי, היא דוגמא לעובדת מסורה שקשובה ועושה את עבודתה נאמנה, ולא רק
שמשרדי המחלקה לתרבות תורנית שכנו עד לא מכבר צמוד למשרדה, ולכן הייתי פוגש אותה מפעם
בפעם, לעיתים די צפופות, ורואה את עבודתה באמת המסורה לקידום מעמד האישה בנס ציונה, אבל
גם יש לנו הרבה שיתופי פעולה והם מעידים על הרצינות שלה, ואני חושב שזה המקום, לא רק בגלל
יום האישה, אבל בפרט שזה עכשיו חודש האישה ויום האישה, להגיד לה תודה רבה על העבודה
המסורה שלה.
גלית אבינועם: זו פעם ראשונה שאני מסכימה איתך.
נאור ירושלמי: חבל שלא הזמנתם אותה לדיון.
שמואל בוקסר: לא הקשבת נאור, הזמינו אותה לדיון.
נאור ירושלמי: אז למה היא לא באה?
דפנה קירו-כהן: היא לא יכלה להגיע.
מליאה מן המניין 3/2025 – 11.3.2025 .
53
(מדברים ביחד)
סמדר אהרוני: ראשית, יפה ציטטת את חוק יועצות למעמד האישה , היועצת כפופה לראש העיר ,
מקיימת איתו פגישות עבודה קבועות אחת לחודשיים, ואף הגישה לו את הדוח השנתי לשנת 2024 ,
ב-22.12.2024. מאחר ומוניתי למחזיקת תיק נשים לאחרונה, קיבלתי את הדוחאלמד אותו ואציג
אותו במליאת מועצת העיר כמחויב בחוק. האמירה שלך, כי היועצת כפופה למנכ"לית, נובע מזה שורד
צברי מזרחי נושאת תפקיד נוסף, ואת הקו הקטן שהיה חסר תחת ראש העיר,
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]