מכרז פומבי מס' 13/24 למתן שירותי ייעוץ, ליווי, תיאום, פיקוח וניהול פרויקטים בתחום תשתיות ופיתוח, בינוי לרבות שיפוצים עבור עיריית נס ציונה…

עיריית נס-ציונה

03ו2 8655 01 עזו!בּקוסוחטוא

השירות המשפטי

שיר עס ל ל סובה

פרוטוקול

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 27 באפריל 2025

מכרז פומבי מס' 13/24 - למתן שירותי ייעוץ, ליווי, תיאום, פיקוח וניהול

פרויקטים בתחוס תשתיות ופיתוח, בינוי לרבות שיפוצים עבור עיריית נס ציונה

החלטה

נוכחים:

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ''מ ראש העיר -יו''ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן

רה''ע- מ''מ יו''ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך.

מוזמנים: עו'יד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו''ד טל סומך-

מיכאלי- היועמ'יש למכרז, רו''ח ליאור בן טריה- גזבר העירייה, אברהס הורן -

מנהל אגף בינוי, פיתוח ותשתיות, עו''ד דריה רדקין - ממונה תחוס מכרזים |

והתקשרויות.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות ''זום'' (פלטפורמה לשיח קבוצתי

בווידאו).

עוייד טל סומך-מיכאלי, היועמייש למכרו, הציגה בפני הועדה את חוות דעתה:

1. במסגרת המכרז שבכותרת, המציעיס נדרשו להגיש הצעתס לאחת או יותר מקבוצות השירות

המפורטות בקצרה להלן:

1. קבוצה א' - ניהול ופיקוח פרוייקטיס של תשתיות ופיתוח.

2. קבוצה בי - ניהול ופיקוח פרוייקטים של בינוי לרבות שיפוצים.

3. קבוצה ג' - טיפול בפניות מוקד וביצוע שירותי ייעוץ, ליווי, תיאוס, פיקוח וניהול

פרוייקטים ו/או עבודות מזצדמנות באופן קבוע של ספקים חיצוניים.

2 למכרו זה ניגשו 20 מציעים, אשר הגישו הצעתם כמפורט להלן:

1. 18 מציעים הגישו הצעתם לקבוצת שירות א'.

2. 17 מציעים הגישו הצעתס לקבוצת שירות בי.

3. 6 מציעים הגישו הצעתס לקבוצת שירות ג'.

3 בהתאם להוראות המכרז, העירייה תקבע מבין המשתתפים שהגישו הצעות בקבוצות א' וב' עד

7 זוכִים בכל קבוצה בהתאם לצרכי העירייה ובקבוצה ג' - יקבעו עד 4 זוכים עמס ייחתס הסכס

מסגרת בנוסח שצורף למסמכי המכרו. כמו כן, נקבע כי העירייה תהיה רשאית לקבוע כמות

זוכים בהיקף גדול או קטן מההיקף שנקבע וזאת בשים לב לצרכי העירייה וכמות ההצעות

בפועל.

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |\.₪זס.26ח./עועצ

עיר עם לב של מושבה

עיריית נס-ציונה

08ו2 655 +0 שזו!בּקוסוחטו

השירות המשפטי

4. ההצעות במכרז נבחנו במספר שלבים -

1 שלב א' - עמידה בדרישות סף.

2. שלב ב' - בחינת איכות ההצעה (סהייכ 70 נקודות), המחולק לשני שלבים (בשלב גה נבחנו

ההצעות שעמדו בדרישות הסף בלבד) -

1. ניקוד איכות של עד 40 נקודות שנבדק בסיוע שלנו ובתיאוס עם העירייה, לפי

המרכיביס הבאים -

1. (ניסיון המציע בייעוץ, ניהול ופיקוח על ביצוע של פרויקטים בתחוס

לגביו מוגשת ההצעה עבור רשויות מקומיות - ניקוד מירבי עד 5

נקודות.

2.- ככמות פרוייקטים לגביהס ביצע המציע מטעמו שירותי ניהול ופיקוח

בתקופה שמשנת 2021 ואילך עבור רשויות מקומיות ו/או גופיס

ציבוריים - ניקוד מירבי 20 נקודות - בהתאמה לקבוצת השירות

אליה ניגשו המציעים.

3 מיקוס עסקו של המציע - עייפ הצהרת המציע/ כתובתו - ניקוד מירבי

5 נקודות (עד 30 קיימ מתחוס שיפוט העירייה - 5 נקודות, מעל 30

קיימ מתחוס שיפוט העירייה - ללא ניקוד) .

468 ששביעות רצון משירותי המציע - ניקוד מירבי 10 נקודות (עייפ המלצות

בנוסח קבוע שיצרפו המציעיס להצעותיהס).

2 לב ג' - ראיון שלב ראיונות להתרשמות מהמציע והמועמד/ת המוצע (ניקוד מירבי

לחלק זה - 30 נקודות) - לראיון ידרשו להגיע מנכייל/בעלים/גורס מוסמך ובכיר

במציע ומנהל פרויקט מוצע מטעס המציע שיספק בפועל את השירותים מטעם

המציע.

לשלב הראיונות יועברו כמות המציעיס הבאה -

בהתייחס לקבוצות שירות א' וב' - עד 12 מציעים בעלי ניקוד הגבוה ביותר בשלב

קודם (שלב ב') בכל קבוצת שירות. בהתייחס לקבוצת שירות ג' -עד 6 מציעים בעלי

ניקוד הגבוה ביותר בשלב קודם (שלב ב'). למרות האמור בסעיף זה, לוועדה

המקצועית שיקול דעת לזמן מציעיס נוספים /פחות מציעים לראיונות וזאת בשים

לב לכמות ההצעות שיוגשו.

ככל שמדובר במועמד המוכר לעירייה מהתקשרויות קודמות, יהיה רשאי הצוות

המקצועי לנקד את המועמד בהתאם להיכרותו.

343 ז' - שקלול מחיר - הצעות שקיבלו ניקוד של לפחות 40 נקודות (מתוך 70

אפשריות) בשלב האיכות, עברו לשלב שקלול האיכות עם מחיר, כאשר למחיר

ההצעה ניתן ניקוד של 30 נקודות. המציעים היו צריכים לנקוב בשיעור ההנחה המוצעת

על ידם, שיעור ההנחה המירבי 20%. ההצעה המיטבית ביותר בכל קבוצה קיבלה את

הניקוד הגבוה ביותר ויתר ההצעות קיבלו ניקוד בהתאמה עייפ נוסחה שנכללה

במכרז.

שלב א' - עמידה בתנאי סף

5. בחינה ראשונית של ההצעות נעשתה על ידנו, בהתאם להוראות המכרז. במסגרת הבדיקה

נערכה בדיקה של עמידת המציעים בתנאי הסף וחלק ממדדי האיכות, בכלל ואת, נערכה פניה

להשלמת מסמכים, בתיאוס עם העירייה.

6. לאחר בדיקה וו, עלה כי מלבד המציע ליברובסקי י.א ניהול ופיקוח אתרי בניה בע''מ

שאינו עומד בתנאי הסף, יתר המציעים עומדיס בתנאי הסף.

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |.שזס.6?ח.צועצשצ

עיר עם לב של ה

עיריית נס-ציונה

3ח0ו2 655 01 שזו!הּקו 6 וחטוא

השירות המשפטי

7. בהתייחס למציע ליברובסקי י.א ניהול ופיקוח אתרי בניה בע''מ שאינו עומד בתנאי הסף -

1. בהתאם לתנאי סף 3.7.2 לתנאי המכרו נדרשו המציעיס להציג לפחות שני מהנדסים או

הנדסאים מוסמכים בתחוס הנדסה אזרחית, בעלי ותק וניסיון במתן שירותי ניהול

פרויקטים כמפורט בנאי הסף - עבור כל אחד מהמועמדים נדרשו המציעיס לצרף מספר

אסמכתאות להכשרה וניסיון.

2. אחד מאנשי הצוות אותס המציע ציין בהצעתו הינו מר בוריס ליפקין כאחד מהמועמדיס

/מלווה מטעס המציע, מאחר והתברר כי זה אינו עומד בדרישות הסף, בוצעה פנייה

להשלמת מסמכים ובמסגרתה המציע ציין כי הנייל נפטר באופן פתאומי.

3. העירייה פנתה למציע וניתנה למציע לפנים משורת הדין בשים לב לנסיבות האפשרות

להשליס פרטים בדבר מלווה פרויקט חלופי מטעמו, תוך שהובהר כי נסיבותיו המיוחדיס

של מקרה וה יובאו, במידת הצורך, בפני ועדת המכרוזיס לצורך קבלת החלטה.

4. דא עקא, חרף מספר פניות והודמנויות שניתנו למציע - המציע בחר שלא להשלים את

הנדרש.

5. בהתאם לאמור לעיל נמצא כי המציע ליברובסקי י.א ניהול ופיקוח אתרי בניה בעיימ אינו

עומד בתנאי הסף 3.7.2 והמלצתנו היא לפסול את ההצעה ולא להמשיך דיון בת.

מצ'/ב טבלאות לבדיקת מסמכי המכרז לאחר פניות להשלמת מסמכים.

8 שלב ב' -איכות ההצעה -

1. בחינת מדדי האיכות האובייקטיבים נעשתה בהתאס להוראות המכרז.

2. כמות רשויות - הבחינה נעשתה ע'יפ המסמכיס שצורפו להצעת המציע -הצהרות המציע

ובהתאם לנתוניס שנכללו בהצעה.

3. כמות פרוייקטים - הבחינה נעשתה עייפ המסמכים שצורפו להצעת המציע - הצהרות

המציע ובהתאס לנתוניס שנכללו בהצעה.

4. מיקוס עסקו של המציע מתחוס שיפוט העירייה - נבדק באמצעות בדיקת מרחק על פי קו

אווירי - עייי ייגוגל מפות'י (הפרשנות המקלה) כאשר בכל מקרה נבחנו קצוות המיקוס

הגאוגרפי על מנת לאפשר את הניקוד המירבי בקריטריון וה לכל מציע.

5. שביעות רצון משירותי המציע -

1. הבתינה נעשתה על פי נוסח המלצה מחייב, אותו צירפה העירייה למסמכי המכרו בה

נדרשו הממליצים לנקד את המציעים בין 0-10 נקי.

2 מן הראוי לציין בהקשר וה כי במכרו הובהר שיש לצרף להצעה לפחות שתי המלצות

בנוסח כפי שנכלל במסמכי המכרז. נוסח ההמלצה כלל כבר ניקוד למילוי עייי

הממלי.

3 מסגרת שאלות ההבהרה, ביקשו מספר מציעים . לצרף המלצות בנוסח אחר -

הבקשה נדחתה והובהר במענה לבקשות המציעים כי

יי הדרישה לצירוף המלצות בנוסח המצורף למסמכי המכרז רלבנטית לניקוד

איכות (רכיב שביעות רצון) בלבד. בנוסח ההמלצה קייס שאלון למילוי וניקוד עייי

הממליצ. הנייל נדרש לצורך בחינת איכות/ מתן ניקוד איכות לרכיב שביעות רצון

ולפיכך הבקשה נדחית.

יחד עם ואת, כמפורט במכרז, ככל שהמציע סיפק בעבר שירותי ניהול פרויקט עבור

העירייה - תבחן שביעות הרצון מפרויקט שבוצע עבור העירייה - לטוב ולרע. לפיכך

מציע שסיפק שירות לעירייה לא נדרש לצרף שתי המלצות ויכול לצרף המלצה

אחת. הפרויקט הנוסף ינוקד עייי העירייה במסגרת בחינת האיכות. מובהר כי בכל

הנוגע להוכחת עמידה בדרישות סף - אין חובה לצרף המלצות בנוסח המצורף

וניתן לצרף כל המלצה ו/או למלא את פרטי הניסיון ושמות ממליצים רלבנטיים

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.שזס.6 לח.עצעצשצ

עיריית נס ציונה

עיר עם לב של מושבה

עיריית נס-ציונה

2083 8655 01 עזו!בּקו 6 וחשו

השירות המשפטי

- בתצהירי הניסיון המצורפים למכרנ'י..

4. בהתאס לכך, מרבית המציעיס צירפו לפחות שתי המלצות מנוקדות כנדרש. ישנס

מספר מציעיס שלא צירפו המלצות בנוסח הנדרש או צירפו המלצה אחת בלבד.

5 תתא לפסיקה, אין לאפשר השלמת מסמכים הנוגע לניקוד האיכות, ולפיכך לא

נערכה פניה להשלמת המלצות מנוקדות. יחד עס ואת, ככל שהמציע סיפק שירות

לעירייה, נערכה בחינה מול העירייה וניקוד של אחת ההמלצות נעשה עייי בעל תפקיד

בעירייה, בהתאס להבהרה שנכללה במכרו ובמסגרת מענה לשאלות הבהרה.

מצ'/ב טבלאות בחינת רכיבי האיכות.

9. שלב ג'- ראיון.

1. הצוות המקצועי, כלל את הגורמיס הבאיםס אברהס הורן - מנהל אגף בינוי פיתוח

ותשתיות ; אדרי ברנדה בנגלס -- מנהלת מחלקת מבני חינוך; יונתן סעד - מנהל מחלקת

כבישים ופיתוח; אלכס לקשטנוב - מנהל מחלקת תשתיות ; וביצע ראיונות לנציגי יתר כל

המציעיס במכרז

2. בהתאם לשיקול הדעת הנתון לצוות המקצועי לומן כמות גדולה יותר של מציעיס לשלב

הריאיון, וומנו המציעיס לראיון -

1 קסבוצה אי - ניהול ופיקוח פרוייקטים של תשתיות ופיתוח - כל המציעים בעלי ניקוד

0 ומעלה - סהייכ 13 מציעים.

2 קבוצה בי - ניהול ופיקוח פרוייקטים של בינוי לרבות שיפוצים - כל המציעים בעלי

ניקוד 20 ומעלה -- סה'יכ 12 מציעים.

3 אצה ג' - טיפול בפניות מוקד וביצוע שירותי ייעוץ, ליווי, תיאוס, פיקוח וניהול

פרוייקטים ו/או עבודות מוזדמנות באופן קבוע של ספקים חיצונייס - כל המציעים

הכשרים, סהי'כ 5 מציעים.

3. בהתאם להוראות המכרז, הפעילה העירייה את שיקול הדעת הנתון לה ועל בסיס הכרותה

המקדיס עס המציעים הנייל והמועמדים מטעמם ניקדה העירייה על סמך היכרותה

המקדים וכן לא קיימה העירייה ראיונות עס המציעים. הניקוד בהתייחס למציעיס אלו

ניתן על בסיס ההיכרות עס המציע/ מועמדיס מטעמו. (אנך הנדסה בעיימ , הלאור ניהול

ופיקוח פרויקטים בעיימ, מוסקוביצי מנשה הנדסת בניין בעיימ, פרו ש.י.א בניה ותשתיות

בעיימ, א. לודריק פיקוח וניהול פרוייקטים בעיימ) . יתר המועמדים זומנו לראיון.

4. בכל ראיון, נציגי המציעיס נשאלו שאלות אחידות, בהתאם לטופס המצורף. חברי הוועדה

המראיינת ניקדו את התרשמותם מנציגי המציעים - ניקוד עד 30 נקודות (בחלוקה ל- 10

נקודות למציע, 20 נקודות למועמדיס מטעם המציע שהגיעו לראיון (ככלי עזר ציין הצוות

המקצועי גסם התרשמות כללית מהמציע בסעיף הערות).

0. שלב ד' - שקלול -

1. בהתאם לניקוד ההצעות, ההצעות בעלות הניקוד הטוב ביותר בכל קבוצת שירות (בהיקף

שנקבע במכרצ ועייפ דרוג ניקוד - סדר עולה-יורד) הן -

2. קבוצה א' - ניהול ופיקוח פרוייקטיס של תשתיות ופיתוח -

1. הלאור ניהול ופיקוח פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 99.6.

2. פרו ש.י.א בניה ותשתיות בעיימ - ניקוד משוקלל 94 .

3. יניב גורביץ מהנדסים בעיימ - ניקוד משוקלל 93.13.

4. אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 89.28.

5. ארז רובינשטיין ניחול פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 88.43.

6. יהל מהנדסים ייווס פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 83.85.

7. א. לודריק פיקוח וניהול פרוייקטיס - ניקוד משוקלל 78.

8. מוסקוביצ מנשה הנדסת בנין בעיימ - ניקוד משוקלל 77.46.

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.שזס.26ח.ץצעצעצ

עיר עם לב של מושבה

עיריית נס-ציונה

2:08 ₪655 01 עזו!הּקו 6 וחטשוא

השירות המשפטי

המלצת הצוות המקצועי היא לקבוע בפרק זה 8 זוכים וזאת בשים לב לכמות ההצעות

הכשרות ואיכותן ובשים לב לצרכי העירייה, הכל בהתאם לסמכות של הצוות המקצועי

לקבוע כמות גדולה יותר של הצעות כזוכות.

3. קבוצה ב' - ניהול ופיקוח פרוייקטים של בינוי לרבות שיפוצים -

1. הלאור ניהול ופיקוח פרוליקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 99.6.

2. פרו ש.י.א בניה ותשתיות בעיימ - ניקוד משוקלל 94.2.

3. יניב גורביצ מהנדסים בעיימ - ניקוד משוקלל 91.56.

4. אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 90.28.

5. קו יעוץ פרויקטים - ניקוד משוקלל 85.

6. אלבו מהנדסים בעיימ -- ניקוד משוקלל 78.06.

7. פים פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 77.

4. קבוצה ג' -- טיפול בפניות מוקד וביצוע שירותי ייעוץ, ליווי, תּיאוס, פיקוח וניהול

פרוייקטים ו/או עבודות מזדמנות באופן קבוע של ספקים חיצונייס -

1. הלאור ניהול ופיקוח פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 96.26.

2. אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 89.24.

3. א. לודריק פיקוח וניהול פרוייקטיס - ניקוד משוקלל 78.66.

המלצת הצוות המקצועי היא לקבוע בפרק זה 3 זוכים בלבד וזאת בשים לב לצרכי

העירייה והניקוד שניתן, לרבות בניקוד האיכות ובפרט הראיון, הכל בהתאם לסמכות

של הצוות המקצועי לקבוע כמות קטנה יותר של הצעות כזוכות.

לאור כל המפורט, המלצתנו היא לאשר את ההצעות בעלות הניקוד הטוב ביותר כמפורט לעיל

כווכות במכרז.

המלצת אברהם הורן - מנהל אגף בינוי, פיתוח ותשתיות

לאור האמור לעיל, ובהתאס להוראות המכרצ אני ממליצ על המציעים המפורטיס בסעיף 10 לעיל,

|

אשר עמדו בתנאי המכרו וקיבלו את הציון המשוקלל הגבוה ביותר שנקבע במכרו לכל קבוצת |

שירות כזוכים במכרו. |

החלטת

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצת אברהם הורן והיועמייש למכרז, ומחליטה לפסול

את הצעתה של ייליברובסקי י.א ניהול ופיקוח אתרי בניה בעיימיי בשל אי עמידתה של המציעה

בסעיף 3.7.2 למכרז, וממליצה לראש העירייה לקבוע את הזוכיס כדלקמן:

קבוצה א' - ניהול ופיקוח פרוייקטים של תשתיות ופיתוח - |

1. הלאור ניהול ופיקוח פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 99.6.

2. פרו ש.י.א בניה ותשתיות בעיימ - ניקוד משוקלל 94 .

3. יניב גורביץ מהנדסים בעיימ - ניקוד משוקלל 93.13.

4. אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 89.28.

5. ארז רובינשטיין ניהול פרוייקטיס בעיימ - ניקוד משוקלל 88.43.

6. יהל מהנדסים ייווס פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 83.85.

7. א. לודריק פיקוח וניהול פרוייקטיס - ניקוד משוקלל 78.

8. מוסקוביצ מנשה הנדסת בנין בעיימ - ניקוד משוקלל 77.46.

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.זס.26ח.צצעשעצ

עיר עם לב של מושבה

4

-

עיריית נס-ציונה

008ו2 655 01 עזו 1הּכו 6 וחטוא

השירות המשפטי

קבוצה ב' - ניהול ופיקוח פרוייקטים של בינוי לרבות שיפוצים -

הלאור ניהול ופיקוח פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 99.6.

פרו ש.י.א בניה ותשתיות בעיימ - ניקוד משוקלל 94.2.

יניב גורביץ מהנדסים בעיימ - ניקוד משוקלל 91.56.

אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 90.28.

קו יעוץ פרויקטיס - ניקוד משוקלל 85.

אלבו מהנדסים בעיימ - ניקוד משוקלל 78.06.

פים פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 77.

44 0 ₪ 5 ₪ ₪ =

קבוצה ג' -- טיפול בפניות מוקד וביצוע שירותי ייעוץ, ליווי, תיאוס, פיקוח וניהול פרוייקטים ו/או

עבודות מזדמנות באופן קבוע של ספקים חיצוניים -

1. הלאור ניהול ופיקוח פרוייקטים בעיימ - ניקוד משוקלל 96.26.

2. אנך הנדסה בעיימ - ניקוד משוקלל 89.24.

3. א. לודריק פיקוח וניהול פרוייקטיס - ניקוד משוקלל 78.66.

הישיבה ננעלה! /

ו

סמדר אהרָעי ך יו''ר הוועדה

מאשר

שמואל בוקסר - רה''ע

מש/11020

עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.8 זס.6?ח.עצ/צעצ

עיריית נס ציונה

עיר עם לב של מושבה

6

ו ,