פרוטוקול ישיבת מליאה 06/2025 מן המניין מתאריך 15-7-25
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) הוא הגרסה המלאה.
עיריית נס-ציונה
פרוטוקול מליאה מן המניין 6/2025
יום שלישי, י"ט בתמוז תשפ"ה, 15/7/2025, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה
נוכחים:
מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן
רה"ע - עמוס לוגסי, משנה לרה"ע - יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע -
ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן,
גלית אבינועם.
חסרים:
נאור ירושלמי.
משתתפים:
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועצת משפטית לעירייה, דפנה קירו-כהן - מנכ"לית העירייה, רו"ח ליאור
בן טריה - גזבר העירייה, אילן קדוש - מנהל אגף שומה, ויקי דיין -- מנהלת מחלקת נכסים, תומר קרני
- מנהל החברה הכלכלית לפיתוח נס ציונה, רו"ח ארז ישראלי - רואה חשבון חכ"ל, עו"ד דנה זלוטין -
מבקרת העירייה.
קישור לצפייה במהלך הישיבה: 0\900ן5045=צ?8100 עצ/רחסס. 6 טטזטסץע. שאו /:פת
עיריית נס-ציונה
סעיף מס' 1 - דרישת שליש מחברי המועצה |[
סעיף מס'' 2 - שאילתות 0
סעיף מס' 3 - אישור החלטת ועדת הנחות מיום 26.6.2025 בנושא מתן פטור מארנונה ל"מוסד
מתנדב לשירות הציבור" 0
סעיף מס' 5 - ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 9.6.2025 ומיום 1.7.2025 (מונחים על שולחן
המליאה)...
סעיף מס' 6 - אישור תב"רים 0
סעיף מס' 7 - הגשת דוח רבעוני לשנת 2025 - רבעון 1 לשנת 2025 .7
סעיף מס' 8 - אישור דוח כספי חכ"ל לשנת 2024 ו
סעיף מס' 9 - ביטול רישום הפקעה לפי סעיף 19 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור) 1943.... 48
סעיף מס' 10 - אישור מינוי מפקח בכיר [חוקר] רישוי ובניה 2
סעיף מס' 11 - אישור מינוי פקחי חניה וחוק עזר לעבודה בסופי שבוע וחגים - משרה ייעודית למגזר
הערבי קב ב--ב- 2
סעיף מס' 12 - הצעות לסדר 0
סעיף מס' 13 - נאום מהמקום ְ//// |
עירייח נס-ציונה
פרוטוקול
שמואל בוקסר: ערב טוב חברי מועצת העיר, ערב טוב לצופים. אני פותח את ישיבת מליאה מן המניין
5
סיימנו עכשיו מליאת בניין עיר, בה אירחנו את החברה המתכננת, מנעד, שנתנה סקירה מקיפה על
תהליך גיבוש תוכנית המתאר לנס-ציונה, שתתבצע בשיתוף מלא עם התושבים. זה לא סוד, זה כורח
המציאות. נס-ציונה צועדת קדימה עם הזמן ועם הצרכים המתפתחים בראי העתיד. אנחנו צריכים
דירות חדשות עבור הדור הצעיר שלנו. אנחנו צריכים למלא שוב את גני הילדים ובתי הספר. מבט אל
העתיד לא משאיר שום ספק. איכות חיים פירושה לעבוד, לבלות ולקנות איפה שגרים. ונס-ציונה, כדי
לשמור על מעמדה כפנינת השפלה, צריכה לאפשר לתושביה את כל זה. לאורך כל הדרך אמרתי
שהאחריות שלנו היא לבצע את הפיתוח הנדרש עבור כולנו באופן אחראי. הדרך לעשות את זה היא
דרך תוכנית המתאר, שאנחנו קובעים עכשיו יחד עם התושבים עבור עשרות שנים קדימה.
התוכנית תקבע מסגרת כוללת, מנחה ומכוונת לצמיחה. המעורבות שלנו בגיבושה תבטיח שמירה על
אופי העיר, על שירותים עירוניים איכותיים, על התחדשות השכונות הוותיקות, בהתאם לצביון המקומי,
על צמיחה ושגשוג של הקהילות, על חיזוק מרכז העיר, וכמובן על שמירת השטחים הפתוחים הקרובים
ללב של כולנו.
ביום שלישי, 29/7/2025, נקיים מפגש ראשון של שיתוף ציבור. פתחנו הרשמה ואני שמח על ההיענות
הרבה, קרוב ל-200 נרשמים. במפגש פתוח ושקוף, אני, עמוס, ליאור, בועז מהנדס העיר וצוות
המתכננים, נפרוס את כל שלבי התכנון ותהליכי שיתוף הציבור, שיפעלו במקביל.
אתם תושבי נס-ציונה מוזמנים להיות מעורבים ולהשפיע. אני מזמין את כל התושבים להגיע ולקחת
חלק במפגש ובתהליך כולו. אתם התושבים יודעים הכי טוב כיצד צריכה להיראות העיר בשנים הבאות.
לפני שנעבור לסדר היום - ביום חמישי יתקיים רייב משפחות במתכונת חדשה ומשודרגת. הרייב הוא
אירוע דגל באירועי הקיץ שלנו, שפונה ממש לכולם. בחמישי הזה נתחיל עם הפנינג יוצא דופן עבור
הילדים והמשפחות. בערב פסטיבל בירה בינלאומי ובשישי בבוקר פעילות מים. השקענו הרבה מחשבה
בפרטים הקטנים כדי להפוך את החוויה הזאת עוצמתית ובלתי נשכחת. אני מזמין אתכם התושבים
להגיע, לבלות וליהנות. אחרי תקופה לא פשוטה, זה מגיע לנו.
עיריית נס-ציונה
סעיף מס' 1 - דרישת שליש מחברי המועצה
עמרי רווח: מקריא את מכתב הדרישה לזימון לישיבת מליאה שלא מן המניין בהתאם לסעיף 9 (א)
לתוספת השניה לפקודת העיריות [נוסח חדש], המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
*08:9 ן = 202%
על סרר היוס: היערכות קירוצית והפקת לקחיש מעותקפת הטלים.
ימבצע "עס כלב'א" או כפי טאמו הכוה מליפות אראו החול במופקמל פוש כרתבית על אירון תחבוע כפי
שהאדר. הא מערכה אחת מולוך מלחפות חרבות ברזול. בר א ומעיויים כשעת ₪
שם תיילת הפובצע. יסוי שיר"ית 08 דיאה את הקובדיס כילט. יפברה לשבו בחוילכאות הירוס
ואס כלל מא ייוג של בשל' תפקידים לדבות. מוושיב. רוברות. הסברה. שפ"ע. חוך. רמחה. אכן הראה
לצערנו, 04 צ"כר: חטשל פצישת שורה ברב טיכאות מגוריש ריקי הכדרף סקס אותוזיהס ברתים רבש בנסוף נפקוף
64 פרכז סכויירי בעיר. וחנבוש קהל ראפ שלווה הפופיס סרר, ברע 0 גליש יוו החולים הפיעוד - בית
לח
שיד עם קבלת הידער. מצרסו הכוית בשק הכל פעל עק"י התוול סל-כן מראש. תורגל פעם אחר סעם. הצדייה
כשלה בשרתקי מלא עם כלל כוישע ההמלר. מיקרר העצצף. משטרה, מד"א. איחר אפלה ורב
לור השירועים הביטחויים החר 0. אס מנקשיט להקיס סול מקפיעי. שבי *סתחפו הרצי שלעל) בזירת
הפירוע. שאת על סגת לשפוע ללמר מרפעקא: בששה. ליד / 22% נהלש על ל- העורך צביסי אבר
של ₪ ו'צה קיבלר מיצאה רב טל תפקרה ה שיויעו פכ\ עבר 6 גרמו לראשי רשויית לריי
ללחידת עמייזיס זר 09 זאת. פתרר חר אירון חריע חטמ אנ רואש יקריבות רבה בסקדש? גותי הפוה תות
ההשלה, על פצת להפיק לקחים: בתכאה קלא נוי לייס אחם
בור 2 >
שמואל בוקסר: מי רוצה להתייחס?
עיריית נס-ציונה
סמדר אהרוני: אני אשמח לומר כמה מילים. האמת, שמהרגע שקיבלנו את ההודעה, ועוד לפני,
התגייסנו חלק גדול מחברי מועצת העיר לקחת חלק ולתת כתף לכל מה שקרה בשטח. אבל באמת
הפגיעה הישירה היתה אירוע כזה, שאני אגיד מניסיוני שלי הדל, חוויתי חוויה מאוד קשה. זה לא היה
פשוט לראות את המראות, במיוחד בבית פנחס, שהייתי שם וראיתי את הפינוי, זה לא היה לי קל.
ועדיין, אני חושבת שעבדנו מצוין, תפקדנו יפה ומכולם שמענו את זה. ועדיין להקים פאנל, שנשמע את
האנשים שחוו את זה בשטח, זה רעיון מבורך ומתבקש, כי נכון שמסתכלים על זה באופן הוליסטי,
ורואים את כולם, ורואים את ההתגייסות ואת העבודה בשטח, זה נראה מצוין. עדיין אני חושבת שכל
אחד מאיתנו בחוויה האישית, הפרטית שלו, מה שהוא חווה שם, אם הוא יביא את זה לשולחן, תמיד
נשתפר עוד ועוד. אחד הדברים שבאמת באו לידי ביטוי, זה התרגולת שהייתה קודם, וההכנה שהייתה
קודם, המצוינת, היא באה לידי ביטוי בשטח, ועדיין אני חושבת שתמיד יש מקום לשאוף ולהתקדם,
ולהתפתח וללמוד ויכול להיות שאחרי שנשב בפאנל הזה, נגיד וואלה, הכל היה גן עדן.
עמוס לוגסי: אני רוצה להגיד. מי שלא יודע, אנחנו עשינו משמרות לילה כל יום משש בערב ועד שבע
בבוקר, עשינו את זה במשמרות ובאמת כל הכבוד לכל חברי המועצה, שלקחו חלק בזה, כי זה היה
חשוב. אנחנו עזרנו, נתנו כוח עזר, מה שנקרא, לכל המערכת, וזה עזר לאנשים, למי שהיה צריך. אחרי
שנפל הטיל, באו אלי אנשים ואמרו לי, אנחנו לא תמכנו בראש העיר, ואנחנו לא אנשים של ראש העיר,
אבל ראש העיר והצוות תפקדו, באמת, רק חילקו מחמאות. וזה אנשים שלא תומכים, הם חילקו
מחמאות וזה באמת כיף לשמוע שהתושבים העריכו את כל מה שנעשה.
תומר תדהר: כמו שאמרתי בישיבה קודמת, באמת מגיעות מחמאות לעובדי העירייה, מנהלי העירייה,
ראשי המכלולים, אתה - ראש העירייה, ואת - מנכ"לית העירייה. אני מבין שחברי המועצה רוצים
להשתתף בעניין הזה ואני מעריך את כולכם. אני חושב שיו"ר ועדת הביטחון בהחלט יש לו 53 בעניין.
ועדיין, הנושא הזה יכול לעבור לוועדת ביטחון ולא צריך לעבור כאן את מועצת העיר. כולנו בסופו של
דבר חושבים שהעירייה תפקדה בצורה מיטבית באירוע הזה, ואנחנו לא מאחלים שאירוע כזה יקרה
שוב בעיר נס-ציונה.
שמואל בוקסר: אמן.
יהודה חיימוביץ: תודה, אכן ועדת הביטחון זה גוף חשוב, בוועדת ביטחון דנו בחלקים גדולים מהמוכנות
לדבר הזה, ועדיין חלק גדול הוא לא קשור בכלל לוועדת ביטחון. יש ענייני רווחה, וענייני מל"ח, וענייני
הנדסה ושפ"ע. כל אגפי העירייה קשורים לאיך העירייה תפקדה, או אולי לא תפקדה מספיק טוב, כי
זה מה שאנחנו רוצים לבדוק. אז להגיד לשים את זה בוועדת ביטחון, תודה באמת על המחמאה, אבל
זה הרבה יותר רחב מזה. ועם עוד קצת לתת טפיחה על השכם, גם היו פה עוד באותו יום וגם למחרת,
חברי כנסת מכל המפלגות, כולם ראו גם אתרים אחרים ובאמת היה לנו, קשה להגיד נעים בהקשר
הזה, אבל לשמוע באמת כל הדברים הטובים שקיבלנו, אחרי ההשוואות לאתרים אחרים, יכול להיות
עיריית נס-ציונה
שהיו אתרים יותר מורכבים, אבל עדיין. אז שוב, להצעה שלך להעביר את זה לוועדת ביטחון, אני לא
חושב שזה האכסניה הנכונה.
נעמי חסון: אני רוצה להגיד דבר אחד. האירוע הוא באמת אירוע חריג, ושלא יעבור על אף אחד
מאיתנו, לא אנחנו כנס-ציונה, ולא לערים אחרות בכלל. אבל אני רואה את ה-9 (א') הזה כטיפה מיותר.
ואני רוצה לציין מדוע, ואני מנמקת. העירייה היא סך הכל עסק.
ליאור אלימלך: עירייה זה עסק?
שמואל בוקסר: אני מבקש לא להפריע.
נעמי חסון: מקום עבודה ועסק. ובמקומות עבודה, כל אירוע ואירוע שנעשה, וכל תהליך ותהליך
שנעשה, גם עושים עבורו משוב, וגם עושים בדיקה. ולאחר אירוע כזה, שבאמת כל הכבוד לאחד ואחד
שיושב פה, ולכל אלה שעזרו גם בשטח, באמת ראו את העבודה המשותפת, את התרגול הקודם
שנעשה, אבל גם כשעושים את הדברים הטובים ביותר, תמיד יש 2% להתקדם ולהשתפר, ככה אני
מאמינה בחיי, וככה גם אני עושה, וחושבת שכל עסק ומקום עבודה צריך לעשות אותו דבר. ולכן אני
לא רואה מקום, אחרי אירוע כזה גדול, להעלות את זה רק על 9 (א'). אני חושבת שצריך לעשות משהו
הרבה יותר גדול, וזה התפקיד של העירייה. העירייה כעסק, לעשות איזושהי התכנסות, איזושהי ועדה,
שבודקת מה נעשה בתהליך, האם יש מקום בתהליך להשתפר, והאם לפעם הבאה, לעשות משהו
שונה טיפה, או לרכוש, להעלות אנשים יותר מקצועית, לתת הכשרות. כל מיני אפשרויות על הפרק,
ולכן אני חושבת שעל חצי עמוד זה פשוט לא מתאים להעלות את זה, וזה התפקיד הקבוע, שלדעתי
העירייה צריכה לעשות.
ערן רפאל: אני דבר ראשון רציתי לברך. אני חושב שההצעה היא הצעה טובה ובאמת צריך להפיק
לקחים, רק רציתי להוסיף, כי בעצם זה מה שנכתב פה "לאור האירועים הביטחוניים, אנחנו מבקשים
להקים פאנל מקצועי, שבו ישתתפו נציגים שפעלו בזירת האירוע". אני חושב, שיהיה מאוד חשוב לכנס
לפאנל הזה, אני הייתי ביחד עם ראש ועדת הבריאות, חבר הכנסת מישרקי בבית פנחס, ביחד עם
ראשי אגפים ממשרד הבריאות. הם הזמינו את חבר הכנסת מישרקי, ובסיור שהיינו שם, הבעלים של
בית האבות, ביחד עם ראשי אגפים ממשרד הבריאות, היה להם הרבה מאוד תובנות. כמובן שפרגנו,
גם כמו שסמדר אמרה. באמת העבודה שם הייתה לחלץ את החולים שם, ששהו שם במתחם. זו הייתה
עבודת קודש, עשו את זה בצורה מיטבית, אבל היה להם הרבה מאוד תובנות חלילה, חלילה, להבא,
ואני חושב שמאוד יהיה חשוב לצרף גם אותם לפאנל הזה, כי בעצם גם להם יש, כל אחד מכיוון
ההסתכלות שלו, איך אפשר באמת לשפר ולייעל. ויישר כוח.
שמואל בוקסר: אני רוצה לסבר את האוזן כי לא כולם היו באירוע. 56 חוסים גריאטריים על כסאות
גלגלים, באמת השגחה עליונה שאף אחד מהם לא נפגע. אני רוצה לציין את משרד הבריאות, כי היה
6
עיריית נסַ-ציונה
צריך לפנות אותם. משרד הבריאות הביא לנו לפה 16-17 אמבולנסים. היינו צריכים להשקיע שמה
פלוגה שלמה של פיקוד העורף רק לפנות אותם ולהביא אותם לאמבולנסים. זה לקח שלוש שעות וכולם
פונו, אבל באמת, זה הייתה השגחה. ובאמת משרד הבריאות, אתה יכול להגיד לו, תפקד באמת בצורה
בלתי רגילה, כי אחרת, איך אומרים, היינו מוציאים אותם החוצה ומה, הם היו יושבים בשמש? וזה היה
פרויקט, שלוש שעות פלוגה שלמה של הצבא עסקה רק בפינוי ובהובלה שלהם לאמבולנסים. הבעיה
שכולם עם כיסאות גלגלים, נורא ואיום, ואם חלילה וחס הטיל היה נופל קצת במרחק משם זה היה
אירוע ברמה עולמית, לא רק של ישראל כבר, מה יכול היה לקרות שם. מי שרוצה לראות את הבניין,
הבניין להריסה, עד כדי כך.
גיל אנוקוב: א', אני מתחבר לכל מה שחברי המועצה דיברו פה, לגבי איכות הביצוע של העירייה. מה
שרציתי לשאול את מי שהגיש את הבקשה, מה ההרכב של הפאנל המקצועי מבחינת גורמים בעירייה
ומבחינת חברי המועצה?
עמרי רווח: בתשובה לגיל וגם בתשובה לנעמי, אני חושב שדווקא כארגון ציבורי, שאפילו הערכות מצב
שהתקיימו, כולן כתובות כפרוטוקול מסודר, מתועד, אז בטח ובטח ובטח תהליך הפקת הלקחים, צריך
לבוא לשולחן המליאה. הקמת הפאנל, הדיון עליו, הנוכחים שיהיו בפאנל הזה, כמו שאתה אומר, ולכן
אני חושב, בהקשר של נעמי, שזה המקום, פעם אחת. ובפעם שנייה, אני חושב שזה באמת חלק
מהדיון, כי בסופו של דבר, אנחנו מדברים על כל כך הרבה גופים שנגעו באירוע, שזה לא בהכרח עובדי
עירייה א, ולא בהכרח גוף משטרה או מד"א, אלא אני יכול להגיד לך שיכול להיות שבפאנל כזה ישתתפו
גם אולי תושבים, שיכולים להביע את עצמם, או שאני לא יודע.
שמואל בוקסר: בהצעה שלכם כתוב "להקים פאנל מקצועי, שבו ישתתפו נציגים שפעלו בזירת האירוע
על מנת לשמוע מהנעשה בשטח, לחדד ולשנות נהלים על פי הצורך והניסיון שנצבר". זו ההצעה שלכם.
סמדר אהרוני: נכון, והיא מתבקשת.
יהודה חיימוביץ: הפאנל יכול לזמן גם תושבים?
שמואל בוקסר: בוודאי.
(מדברים ביחד)
גיל אנוקוב: ההצעה שזה יעבור לוועדת ביטחון, שזה יכול להיות גוף,
שמואל בוקסר: זה לא יעבור לוועדת ביטחון, זו לא ההצעה.
גיל אנוקוב: א', זה מה שתומר אמר ולכן השאלה שלי היא איזה הרכב של הפאנל המקצועי הזה.
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: ההצעה שלהם - נציגים שפעלו בזירת האירוע.
סמדר אהרוני: הגופים שפעלו בשטח, מאוד ברור. זה כב"א ומד"א ואיחוד והצלה, וכל הגופים שהיו
שם.
שמואל בוקסר: והמשטרה והצבא.
סמדר אהרוני: והמשטרה ופיקוד העורף.
גיל אנוקוב: המטרה היא בסופו של דבר להביא את תוצאות הניתוח של האירוע הזה מהפאנל המקצועי
למועצת העיר, ולגזור את הנגזרות של העניין הזה - תקציבים, ציוד, מה שרק צריך לעשות, נהלים וכל
מה שרק צריך להיות. השאלה בסופו של דבר מי מאגד את הדבר הזה.
שמואל בוקסר: מנכ"לית העירייה.
גלית אבינועם: רשום כאן היערכות עירונית. שוב, אנחנו יודעים שבאמת היה נזק מאוד מאוד גדול,
בית החולים הסיעודי בבית פנחס, שצמוד לשלוחת הצופים, ואגב, הישיבה הקודמת שהייתה לנו מליאת
בניין עיר, שדנו בתוכנית המתאר, אני רוצה להציע להוסיף לבקשה שלכם, שכחלק משיקום אזור האסון
הזה וההרס שהיה שם, שיקום אזור אסון, זה איזשהו מושג שכולם מכירים אותו, אנחנו נייצר בתוך
תוכנית המתאר החדשה חיבור בין דורי, שיחדש ויחבר בין הפעילות שיש בין הצופים לבין בית פנחס,
מקום שהדיירים האומללים האלה יישבו בחדרים שלהם, יהיה מרחב ציבורי משותף לשני המבנים
האלה, על מנת שתתקיים שם פעילות בין דורית, חלק מהמרחב הציבורי שיהיה באזור של הכניסה
המערבית של נס-ציונה.
ליאור אלימלך: זה שני מבנים שונים. זה מבנה ציבורי וזה מבנה פרטי.
שמואל בוקסר: ליאור, נא לא להפריע.
גלית אבינועם: זה מבנה ציבורי וזה מבנה פרטי, והוא אכן נהרס לחלוטין. אבל, אם כבר אנחנו מכינים
תוכנית מתאר וביכולתנו לייצר מרחב ציבורי משותף לשני האלמנטים האלה,
ליאור אלימלך: את מבינה מה זה תוכנית מתאר?
שמואל בוקסר: ליאור, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.
גלית אבינועם: שישמש בעצם גם את בני הנוער שלנו, גם את הפעילות החברתית החינוכית הערכית
שאנחנו מנחילים להם, וגם את הקשישים, שצמאים לחברה של צעירים, ביכולתנו לעשות את זה.
במקום שיהיו שני מבנים מנותקים יהיה לנו ממשק, יהיה לנו באפר של מרחב ציבורי משותף, שישמש
עיריית נם-ציונה
ספל שי
את שניהם. שוב, הצעה נהדרת - היערכות עירונית והפקת לקחים. אם כבר נהרס כאן משהו וגיהצו
את המרחב הזה, כחלק משיקום אזור האסון, בואו נעשה כאן משהו שיטיב עם שני המבנים האלה,
ששניהם נהרסו ובמילא אנחנו צריכים להשקיע משאבים על מנת לשקם את המרכז של הצופים. ולגבי
פאנל מקצועי, אנחנו לא פאנל מקצועי, אנחנו פאנל של נבחרי ציבור והשאלה כאן שחברי שאל אותה,
באמת לעניין, אנחנו הפאנל שצריך לקבל את השאלות האלה, או אחת מהוועדות של העירייה.
סמדר אהרוני: אבל דיברנו על אלה שפעלו בשטח.
גלית אבינועם: ולכן, אם יש הגשה של נושא כזה, תקבלו את ההצעה באמת לייצר את הבאפר הזה
ולייצר כאן משהו שישמש את תושבי נס-ציונה, את הצעירים שלנו, לחינוך ופעילות בין דורית, שתטיב
עם כולם, אז אפשר לייצר כאן משהו טוב שיוגש לוועדת המשנה, או לוועדת איכות סביבה. אני אשמח
לתמוך ולעזור בכל דבר שקשור לדבר הזה.
שמואל בוקסר: תודה. מישהו עוד רוצה?
תומר תדהר: כן, אני רוצה לשאול שאלה משפטית. ההצעה פה מדברת על לזמן גורמים חיצוניים, ואני
שואל שאלה מאוד פשוטה. אנחנו חברי המועצה, ואנחנו בסופו של דבר אמונים, אנחנו צריכים לדבר
על הסמכויות שלנו כחברי מועצה, שקשורים לעירייה. זאת אומרת, מערכת היחסים שלנו היא מול
העירייה. איך אנחנו בדיוק יכולים לכפות על גורם חיצוני לבוא ולהתדיין איתנו. זאת אומרת, מה
המשמעות של החלטה, שמדברת על משהו שהוא לא בגדר הסמכות שלנו? בסדר, אם היינו מדברים
על משהו, כמו שאמרתי לך מקודם, ועדת הביטחון מתכנסת, מזמנת את הנוגעים בדבר, אבל לבוא
ולהגיד כל מי שהתעסק עם הנושא הזה, אנחנו רוצים להקים איזה פאנל. חוץ ממשהו הצהרתי שיש
בדבר הזה, בואו תסבירו לי איפה הסמכות שלנו פה, וזה שאלה משפטית.
שמואל בוקסר: זה לא שאלה משפטית. אין לנו סמכות אבל אנחנו מספיק מוכרים, מספיק ידועים ושמנו
יצא למרחוק לטובה. אם אני אבקש את אלוף הפיקוד או מפקד המחוז לשלוח נציג לדיונים, הוא יהיה.
אותו דבר מפקד מחוז המשטרה, אני אבקש ממנו לשלוח, מפקד תחנת רחובות, שהיה באירוע כולו,
אותו דבר כב"א, מד"א וזק"א, כולם יבואו. אני לא יכול לחייב אותם לבוא. כולם יבואו.
תומר תדהר: יפה, ואתה כיו"ר ועדת מל"ח,
שמואל בוקסר: זה לא קשור למל"ח.
תומר תדהר: אתה בכל זאת ראש העירייה ואני אמרתי את זה קודם, מי שניהל פה את האירוע
המקומי, זה אתה.
שמואל בוקסר: נכון.
עיריית נס-ציונה
שר הש
תומר תדהר: ולכן אתה, מתוקף סמכותך או מהמעמד שלך, להזמין את כל הגורמים האלה, מי אנחנו
כחברי מועצה, שנבוא ונגיד לך תזמן את האנשים האלה?
שמואל בוקסר: אל תדאג, אני אזמן אותם.
תומר תדהר: אבל אני שואל עוד פעם, מועצת העיר הולכת לקבל פה החלטה, שאני שואל מבחינה
משפטית, האם זה בסמכות המועצה לקבל החלטה מסוג כזה, שהיא לא קשורה אליה?
נעמי חסון: האם ההחלטה של 9 (א') היא משפטית.
איתי דגן: זה שיכבדו, יכבדו. משפטית האם יש תוקף לזה, זו השאלה.
שמואל בוקסר: איתי, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה. מותר לנו לקבוע פאנל, והפאנל יזמן את מי
שהוא רוצה, ומי שרוצה יבוא.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מותר לנו לבקש להקים. זה נכון שברמת הסמכות, מי שלא יגיע, לא ננקוט
בסנקציה, אבל אם העירייה באה ואומרת יש לנו רצון להניע מהלך כזה לטובת המסקנות העירוניות
שלנו, נכון שהגורמים הם לא עירוניים, אין לנו עליהם סמכות.
שמואל בוקסר: אי אפשר להכריח אף אחד.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אבל שיתוף הפעולה הזה קיים ממילא. אגב, הרשות המקומית היא חלק
בחירום, אז זה עובד וייס ורסה לכל הכיוונים, יש את היקל"ר. זאת אומרת, זה לא זר לאירועי חירום
שיתוף הפעולה הזה, זה במהות. העירייה היא חלק מהיערכות חירום, בטח ראש העירייה, אבל
כעירייה. זאת אומרת, זה ככה עובד בחירום, שיש שיתוף פעולה. אז אם באים ואומרים אנחנו רוצים
לייצר איזשהו פאנל מסקנות, זה לא מופרך לחשוב שיש מקום לשיתוף פעולה הזה. נכון, לא יהיו
סנקציות אם לא יבוא נציג.
סמדר אהרוני: נכון, אבל אני לא רואה מישהו שמסרב לבוא.
שמואל בוקסר: לכן זה פאנל.
סמדר אהרוני: פאנל כזה משרת גם אותם.
שמואל בוקסר: בוודאי.
תומר תדהר: אז למה צריך החלטה? כי אם אתה אומר שזה דבר שמקובל עליך להוציא זימונים.
שמואל בוקסר: אני לא אומר, הם ביקשו.
10
עירייח נס-ציונה
תומר תדהר: לא, אבל אני אומר, למה צריך לבוא ולכפות עליך לעשות מהלך כזה?
שמואל בוקסר: הם לא כופים.
תומר תדהר: החלטת מועצה, יש לה תוקף.
שמואל בוקסר: כן, בהחלט.
תומר תדהר: יש לה תוקף, בסופו של דבר זה אנחנו נבחן האם בוצעה החלטת מועצה, כן או לא.
עמרי רווח: אני חושב להכניס את זה לתוך מסגרת רשמית, זה חשוב.
שמואל בוקסר: עוד מישהו רוצה? אז בואו נצביע.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד הבקשה על פי סעיף 9 (א'), על פיה מבוקש להקים פאנל מקצועי,
שבו ישתתפו נציגים שפעלו בזירת האירוע מתקפת הטילים בנס ציונה, זאת על מנת לשמוע וללמוד
מהנעשה בשטח, לחדד, לשנות נהלים על פי הצורך והניסיון שנצבר.
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון.
נמנעים: תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם, גיל אנוקוב, נעמי חסון.
החלטה: מחליטים ברוב קולות להקים פאנל מקצועי, שבו ישתתפו נציגים שפעלו בזירת האירוע
מתקפת הטילים בנס ציונה, זאת על מנת לשמוע וללמוד מהנעשה בשטח, לחדד, לשנות נהלים על פי
הצורך והניסיון שנצבר.
וו
גול הא
סעיף מס' 2 - שאילתות
השאילתות מחולקות לחברי המועצה
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של גיל אנוקוב, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
לכבוד
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות ,
שלוס רב,
בצמידות לפארק ספורטנס קיימת פינת חי. עס תחילת העבודות על הקו הכחול צפויות עבודות עס כליס כבדיס בצמוד לפינת החי
מתי בכוונת עיריית נס ציונה לטפל בהעברת בעלי החיים !
בכבוד רב,
גיל אנוקוב
חבר מועצת העיר נס ציונה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - בהתאם להנחיות הווטרינר העירוני, ד"ר יוסי נסינג, הוקמה גדר
אטומה ומפרידה. בעלי החיים מורגלים לרעש ורגועים לחלוטין, בדומה לתקופת הפיתוח של הפארק,
לכן בעלי החיים לא יועברו.
מציג את השאילתה של גיל אנוקוב, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות .
הזמנת עבודה לבדיקת מבנה ביה"ס התומר שנשלחה לחברת דאטום ב25.6.2024 .
ב 26.8.2024 הועבר למשרד החינוך אישור חתום ע"י מהנדס העירייה ויועץ הבטיחות של העירייה המאשר שאין מבנה ביה"ס
1
התומר ליקויים המסכנים חיים.
מכתב דאטום מ 23.4.2025, ממליץ להרוס המבנה ולבנותו מחדש .
האם התקיים תחקיר על הסתירה בין אישור למשרד החינוך ודו"ח דאטום ?
גיל אנוקוב
חבר מועצת העיר נס ציונה
12
עיריית נס-ציונה
==
4
+
םלגל ממא
שמואל בוקסר: התשובה הינה - אין סתירה. המבנה בשלב זה אינו מסוכן, אך ישן מאוד ועל כן נקבע,
כי עליו להיכנס לתוכנית הלאומית לשדרוג רעידות אדמה. במסגרת זו ובשל מצב המבנה, המליץ דאטום
להעבירו להליך של פסילה, כמו ראשונים, אשכול וחב"ד, ובנייה מחדש ולא לחיזוק.
גיל אנוקוב: זה לא מתחבר עם מה שהמנכ"לית הקריאה לנו בישיבת המועצה, לבין הדוח שהם הוציאו,
למעשה אישור המהנדס לפתיחת בית הספר.
דפנה קירו-כהן: מה הקשר?
גיל אנוקוב: זו היתה השאלה.
דפנה קירו-כהן: הוא לא אמר שהמבנה פסול. הוא אמר בדיוק את מה שהוא אמר, שבגלל שזה מבנה
ישן, שמינהל הבינוי של משרד החינוך המליץ להכניס אותו לתוכנית הלאומית לשדרוג רעידות אדמה,
המתווה הנכון יותר הוא לא לעשות שדרוג למבנה של 60 שנה כי הוא לא חושב שהוא יחזיק, אלא
לפסול ולהקים מחדש, כמו אשכול ראשונים וחב"ד. זה לא אומר שהמבנה מסוכן, וגם לא אמרנו שהוא
פסול, אמרנו שההליך הוא בקשה לפסילה ולא לחיזוק רעידות אדמה.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
5
שאילתה לראש העיר:
מתי והיכן ייפתח מועדון הנוער שהובטח בלב המושבה (לפני כ-8 חודשים) ? מדוע
הפתיחה מתעכבת ולא נפתח לפני היציאה לחופשת בתי הספר?
איתי דגן
חבר מועצת העיר נס ציונה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - מועדון הנוער והקהילה ייפתח כמובטח בשכונה סביוני נצר לב
המושבה, בקרוב.
איתי דגן: שאלת המשך, איך ייתכן שעברו שמונה חודשים ועדיין אין מועדון נוער, במיוחד שעכשיו
חופש גדול והדבר מתבקש?
שמואל בוקסר: זה תהליך העבודה הרגיל, מלחמה וזה יהיה בקרוב.
133
עיריית נס-ציונה
.-.-
א
-
ב
לגסל לאה
מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
(25
שאילתה לראש העיר:
בעקבות פנויות של תושבים האם לעירייה קיימת כיום מדיניות מסודרת או נוהל לטיפול
במקרים של חסימת חניות וגישה לרכבי חירום בשטחים פרטיים ובדגש על בבניינים
משותפים ?
איתי דגן
חבר מועצת העיר נס ציונה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - חסימת חניות וגישה בשטח פרטי באחריות משטרת ישראל.
איתי דגן: ובכל זאת, האם יש לנו יכולת לעשות הסברה עם קמפיין? כי אם תעשו סיור, תשלח את
הצוות שתגדיר, ותראה מה קורה בעיר, זו תקופה מורכבת.
שמואל בוקסר: אנחנו יודעים מה קורה בעיר בדיוק לפי המוקד.
איתי דגן: זו תקופה מורכבת, עוד פעם, אמרת בסמכות המשטרה, אני מקבל את זה. האם אנחנו
יכולים לצאת בקמפיין הסברתי?
שמואל בוקסר: של מה, שלא לחסום?
איתי דגן: בוודאי. חניות של רכבי חילוץ, של אמבולנסים, של משטרה. ברגע שיש אירוע, חונים שם
מכוניות פרטיות, מבחן התוצאה - לא יגיע. האם אנחנו יכולים לצאת בקמפיין הסברה כדי שהציבור
יבין, ישמע?
שמואל בוקסר: נבחן את זה.
נעמי חסון: או יותר אכיפה.
איתי דגן: הוא אומר שאי אפשר אכיפה, כי זה סמכות בשטח פרטי, אז בגלל זה צריך לצאת בהסברה
ובקמפיין. זה חלק מהפקת הלקחים גם בעקבות ההצעה שלכם.
14
עירייח נס-ציונה
למאק
ליאור אלימלך: כשאת חוסמת רכב אחר, זה משטרה, זה לא עירייה.
שמואל בוקסר: זה המשטרה.
נעמי חסון: זה יותר אכיפה על ידי המשטרה, אין בעיה.
ליאור אלימלך: אנחנו לא משטרה.
תומר תדהר: מקודם אמרתם שאפשר לפנות למשטרה.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות .
מספר תושביס ותושבות שמתגורריס בשכונת מליבו , פנו אלי ושאלו : איך ניתן לפנות ליימנהלת'' לקבלת עזרה והכוונה, מה
סמכויותיה, מתי צפויה לפרסם החלטות המלצות ותוכנית פעולה לשיקוס והחזרת החייס לקדמותם !
בכבוד רב,
נעמי חסון
חברת מועצת העיר
06.07 5
שמואל בוקסר: התשובה הינה - הכל מפורט באתר העירייה תחת מינהלת מליבו, אני לא מבין למה
צריך להגיש שאילתה.
נעמי חסון: כי מספר תושבים ותושבות רבים פנו אליי.
שמואל בוקסר: שיפתחו את אתר העירייה, יקבלו את כל התשובות.
נעמי חסון: ושאלת ההמשך, מי הגורם העירוני, שמשפחות דיירי בית פנחס יוכלו לפנות אליו, במיוחד
חלק מהם שהם תושבי נס-ציונה.
שמואל בוקסר: מינהלת מליבו, כמו שכתוב. כל הפרטים באתר.
מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
15
עיריית נט-ציונה
==
1
.
/
ל ה
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות..
קיימים שני מרחבים מוגנים , בספורטנס המכילים מעט מאוד מקום. האחד משמש גם לאחסון דברים של המטבח של מסעדת
גן סיפור והשני משמש גם את דיירי רחוב העצמאות. בעת אזעקה כמות האנשים הנמצאים במרחב גדול בהרבה ממה שמכילים
שני המרחבים הציבוריים יחד. היכן אמורים ללכת האנשים להגן על עצמם ?
בכבוד רב,
נעמי חסון
חברת מועצת העיר נס ציונה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - מי שמגיע לספורטנס, נדרש לפעול בהתאם להנחיות פיקוד העורף.
נעמי חסון: שאלת ההמשך, או להדגיש יותר בעקבות כך.
שמואל בוקסר: לא להדגיש, שאלה. מה השאלה?
נעמי חסון: בעקבות כך, שלפחות המרחב המוגן הדרומי יותר, מכיל גם את תושבי רחוב העצמאות,
שלחלק אין מיגון ובמהלך הקיץ יש גם הרבה תושבים שנהנים מהספורטנס, כמו ברייב משפחות ועוד
הרבה, איך מצפים בכמות כזאת של תושבים להיות מוגנים בשני מרחבים מאוד קטנים? במיוחד
שהמרחבים גם משמשים לדברים אחרים, כמו מחסן של מסעדה וכו'?
דפנה קירו-כהן: א', אני אגיד שבתקופות שיש בהן הגבלת התקהלות, לא אמורים להיות במקומות
כאלה, לא בספורטנס ולא במקומות אחרים.
נעמי חסון: זה נכון.
דפנה קירו-כהן: אז את מתייחסת לתקופות האלה. בתקופות רגילות, זה המצב שיש. בתקופת חירום
הממ"ד אמור להיות ריק, ואכפנו את הדבר הזה מספר פעמים, וזה צריך להיות, אבל זה בהחלט לא
יספיק לכמות אנשים, ולא פעם כרזנו לאנשים ואמרנו שימו לב, הממ"ד מכיל 50, 60, אם יש יותר
פשוט תלכו למקומות אחרים.
שירי פרנצי-כהן: לגבי השאילתה של נאור, יש לנו ייפוי כוח, אם צריך.
נעמי חסון: הוא שלח לי הודעה: "אני נותן בזאת ייפוי כוח לנעמי חסון לצורך שאלת המשך לשאלה
שלי".
16
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
שלום רב,
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות
בפגיעת הטיל בשכונת מליבו נגרם נזק כבד לשבט הצופים "סהר". ברצוני לשאול מההפתרונות שמתכוונת העיריה להציע לחניכי
השבט לקראת פתיחת שנת הפעילות הקרובה?
בכבוד רב,
נאור ירושלמי
חבר מועצת העיר
שמואל בוקסר: התשובה הינה - העירייה בוחנת חלופות. שאלה נוספת הגיעה?
שירי פרנצי-כהן: לא.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
שלום רב,
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות
בפגיעת הטיל האיראני בשכונת מליבו נפגעה הבריכה העירונית "נס גלים". לאור העובדה שאנחנו בשיאו של הקיץ ובעיצומה
של חופשת בתי הספר, ברצוני לשאול מתי צפויה הבריכה להיפתח מחדש, והאם עבודות השיפוץ יכללו תוספות שיאפשרו
להרחיב את הפעילות גם לשעות הערב?
בכבוד רב,
נאור ירושלמי
חבר מועצת העיר
שמואל בוקסר: התשובה הינה - הבריכה בעבודות שיקום אינטנסיביות, בשאיפה לסיום המהלך
בחודש אוגוסט.
נעמי חסון: יש לי שאלת המשך של נאור בנושא נס גלים. האם נעשה איזשהו מאמץ או איזשהו תהליך
לעשות שיתופי פעולה עם בריכות אחרות בינתיים , לאיזושהי הנחה לתושבי העיר, כמו קנטרי
הסתדרות במזרח העיר, או גו אקטיב, שתי הבריכות הללו לתושבי העיר במהלך הקיץ.
7
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: הניסיון נעשה ולא צלח.
מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שאילתה לראש העיר:
לאור השינוי בעץ הארגוני והעברת מנהלת התחדשות עירונית תחת אגף הנדסה (צעד מבורך שהעלתי בעבר) שאלתי היא-
מדוע מנהלת התחדשות עירונית עדיין מוגדרת כאגף ולא כמחלקה תחת אגף הנדסה?
שירי פרנצי כהן
חברת מועצה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - אגף זה התקן הארצי של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית,
השותפה במימון המנהלת העירונית.
שירי פרנצי-כהן: אז איך יתכן שמנהלת התחדשות עירונית יושבת תחת מנהל אגף? שניהם מנהלי
אגפים?
שמואל בוקסר: יש שם עוד שני אגפים, חוץ ממנה.
שירי פרנצי-כהן: לא, אבל מנהלת אגף מתחת למנהלת אגף?
שמואל בוקסר: כן. מה הבעיה? אין שום בעיה.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שאילתה לראש העיר:
מהן שתי המחלקות החדשות שהוגדרו במבנה האירגוני החדש, מה תפקידן ומה תחומי האחריות שלהן? ("שירות דיגיטאלי"
באגף השירות ו"טכנולוגיות ביטחוניות" באגף הביטחון).
שירי פרנצי כהן
חברת מועצה
שמואל בוקסר: התשובה הינה - טכנולוגיות, ביטחון, ניהול ארגון מערך הביטחון הטכנולוגי, לרבות
מצלמות, מערכות אזעקה, קשר ועוד, שירות דיגיטלי, הובלת שיפור תהליכים דיגיטליים בעירייה.
שירי פרנצי-כהן: היכן היו התפקידים האלה לפני שתי המחלקות האלה, ולמה היה צריך מחלקות
חדשות בשבילן?
דפנה קירו-כהן: כי אנחנו רוצים לשפר את השירותים.
שירי פרנצי-כהן: איפה הם היו לפני זה, באיזה מחלקות? זה חלק מהשאלה שלי.
18
עיריית נס-ציונה
דפנה קירו-כהן: לא היו שתי מחלקות. היו אנשים אבל לא היו מחלקות.
נעמי חסון: התפקידים.
דפנה קירו-כהן: בחלק, ובחלק זה תפקידים חדשים בהתאם לצרכים.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של תומר תדהר, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: תשובה הינה - בזכות הסכם הגג עוברת הספרייה שדרוג משמעותי, שלא נעשה בה
כבר 36 שנים, שווה לחכות. ובינתיים נפתחה שלוחת ספרייה גם בבית הפנאי, והציבור מגיע ואפילו
שותה שם קפה.
תומר תדהר: יש צפי לסיום? אנחנו מבינים שעובר שדרוג, זה נאמר כבר.
שמואל בוקסר: שיפוץ כללי.
תומר תדהר: כן, אנחנו מברכים על זה. אני שואל האם יש צפי לסיום?
שמואל בוקסר: אני לא רוצה להתחייב, כי כרגע זה רק בתחילת התהליך.
תומר תדהר: גרוסו מודו.
שמואל בוקסר: חצי שנה, גרוסו מודו.
דפנה קירו-כהן: אבל ניתנים מענים היום, אין בעיה.
139
עיריית נס-ציונה
נעמי חסון: השלוחה במשכן לאומנויות עדיין קיימת?
דפנה קירו-כהן: קיימת ופתחנו בנוסף בבית הפנאי.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של תומר תדהר, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: תשובה הינה - כשתימצא חלופה מתאימה.
תומר תדהר: שאלת המשך, חוץ מהמקום שהוחלט שלא יקום שם, שאתם החלטתם שזה לא יהיה
שם, בעקבות התנגדות התושבים, אין מקום אחר שאפשר בכל זאת לקדם אותו? כי זה שירות חשוב
לתושבים, אנחנו לא נגד השירות.
שמואל בוקסר: אנחנו בודקים חלופות, זה לא פשוט.
20
עירייח נס-ציונה
סעיף מס' 3 - אישור החלטת ועדת הנחות מיום 26.6.2025 בנושא מתן פטור מארנונה ל"מוסד
מתנדב לשירות הציבור"
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: החומר נשלח אליכם. אנחנו מביאים לאישורכם שלוש המלצות של ועדת
ההנחות בישיבתה מיום 26.6.2025 בקשר לשלוש בקשות לפטור מארנונה שהגיעו אלינו, על פי סעיף
5 (") לפקודת מיסי העירייה, מיסי ממשלה, פיטורין. חומרים נשלחו ביחס לכל בקשה ובקשה, שנדונה
כמובן בנפרד ובהתאם למסמכים והפרטים שלה.
יש לנו את הבקשה לפטור של עמותת בת עמי אמונה אלומה. יש בעניין הזה דברי הסבר וחוות דעת
של אילן קדוש, מנהל אגף ההכנסות שצורף, וחוזר המנכ"ל הרלוונטי.
יש את הבקשה לפטור מארנונה של עמותת כיוונים, גם אליה צורפו דברי הסבר וחוות הדעת של אילן,
את חוזר המנכייל ואת החלטת ועדת ההנחות, שממליצה גם לגביה.
וכן, את בקשתה של העמותה לחינוך בשפלה, שגם אליה צורפו כל החומרים.
שמואל בוקסר: זה הצבעה על כל אחד בנפרד?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן. כל בקשה יש לה את נסיבותיה ועובדותיה.
לגבי הבקשה של עמותת בת עמי אמונה אלומה, ועדת ההנחות ממליצה לדחות את הבקשה בשל אי
עמידה בקריטריונים, על פי חוזר המנכ"ל. כל החומר לפניכם, אפשר להעלות להצבעה.
קישור לדברי ההסבר לעמותת בת עמי -
724-ה סוקט/וו.סזס. 26ח עצעצעצצ//:5 סת
שמואל בוקסר: שאלות?
גלית אבינועם: לפני שניכנס לעובי הקורה של הדברים, יש לי שאלה ליו"ר ועדת הנחות. אני חברה
בוועדת הנחות, ובתאריך של ה-26.6 נכחתי שם, אכן היה הדיון, אך לא נכחתי בדיון הספציפי הזה
ואני תוהה מתי הוא יתקיים.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לפני שהגעת כי הגעת באיחור.
שמואל בוקסר: לא הגעת בזמן.
גלית אבינועם: זה דיון שהקריטריונים בו, וכל הדיון וההצעות כמובן של אילן, והדיון המקצועי שיש בו,
אמור לארוך לא מעט זמן. עד כמה שאני זוכרת, ושוב, אני מתנצלת מראש אם אני טועה, אבל אני
איחרתי משהו בסביבות רבע שעה בשל השעה. ושוב, אני ביקשתי ממך להזיז את מועד הישיבות
21
עיריית נס-ציונה
האלה, כי 12:00 בצהריים, מאוד מאוד קשה לתקוע פגישות מהבוקר, פגישות בערב, זה חתיכת אירוע
מוקדם בבוקר. ביקשתי ממך, אני מבקשת שירשם בפרוטוקול גם כאן, שביקשתי להכניס את זה, או
לסוף היום, כמו המליאה, או בבוקר.
ערן רפאל: יו"ר הוועדה קובע את הזמנים.
גלית אבינועם: אתה אמרת שקשה לך בגלל שאתה מפזר את הילדים למוסדות החינוכיים, מקובל
עליי. בבקשה לא באמצע היום, זה ממש מקשה על אנשים עובדים.
ערן רפאל: כולנו עובדים.
גלית אבינועם: אז ממש מקשה עליי על מנת להגיע לזה.
ערן רפאל: ספציפית לדיון הזה איחרת לדיון.
גלית אבינועם: ספציפית לדיון הזה, מדובר כאן באיזשהו דיון מאוד משמעותי בשלוש עמותות, שלא
סביר בעיניי שהתרחש במהלך רבע שעה, 15 דקות. זה אחד.
ליאור אלימלך: מה את טוענת כשאת אומרת משפט כזה?
גלית אבינועם: אני לא טוענת, אני תוהה. אם יש לך תשובות אני אשמח לשמוע אותן.
שמואל בוקסר: בבקשה תמשיכי.
גלית אבינועם: אנחנו דנים עכשיו על הנושא של עמותה לחינוך בשפלה. אני יכולה לשאול שאלה על
זה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא, כרגע הנושא שמובא לאישורכם זה הבקשה של עמותת בת עמי
אמונה אלומה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור המלצת ועדת הנחות מיום 26.6.2026 בדבר דחיית
בקשתה לפטור מארנונה על פי סעיף 5 (") לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה פיטורין 1938, של
עמותת בת עמי אמונה עלומה, בהתאם לאמור בפרוטוקול ועדת ההנחות, דברי הסבר וחוות הדעת
שצורפו אליכם?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר את המלצת ועדת הנחות מיום 26.6.2026 בדבר דחיית בקשתה
לפטור מארנונה ל"מוסד מתנדב לשירות הציבור" על פי סעיף 5 (י') לפקודת מיסי העירייה ומיסי
2
עיריית נס-ציונה
- יי
הממשלה פיטורין 1938, של עמותת בת עמי אמונה אלומה, בהתאם לאמור בפרוטוקול ועדת
ההנחות מיום 26.6.2025 וצרופותיו, בדברי הסבר ובחוות הדעת שצורפו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הסעיף הבא זו בקשתה של עמותת כיוונים, גם אליה צורפו דברי הסבר.
קישור לדברי ההסבר לעמותת כיוונים -
",וטס ס2ח. עצעצעט//:5 כח
שמואל בוקסר: שאלות?
שירי פרנצי-כהן: כן. לגבי עמותת כיוונים, אני רואה שהיא הוקמה בשנת 2023 באמצע השנה, וכפי
שכולנו יודעים, פרצה המלחמה ב-2023. הבקשה הוגשה ב-8.1.2025 ווועדת ההנחות דנה בזה אחרי
חצי שנה, ב-25.6.2025. ובמקרה יום אחרי, ב-26.6.2025, כן התקבל אישור ניהול תקין, שזאת
הסיבה של הדחייה, כפי שאני מבינה. נכון, אני לא טועה?
אילן קדוש: כיוונים לא היו רשומים כמחזיקים בנכס בספרי העירייה ולכן גם לא היה אפשר לתת להם
את ההנחה.
גלית אבינועם: מי מחזיק בנכס?
שמואל בוקסר: אנשים פרטיים היו, נכון?
אילן קדוש: אנשים פרטיים, כנראה הבעלים של החברה או עובדים בחברה.
גלית אבינועם: ואין חוזה שכירות ביניהם?
אילן קדוש: לא הוצג בפנינו איזשהו הסכם שקושר ביניהם.
גלית אבינועם: הם יכולים לערער על הבקשה?
אילן קדוש: א', לא. אגב, הם כבר עזבו את הנכס.
גלית אבינועם: אז הם ביקשו ארנונה ועזבו את הנכס?
אילן קדוש: לא, כשהם הגישו את הבקשה הם החזיקו בנכס אבל אחרי כמה חודשים הם כבר הספיקו
לעזוב את הנכס.
שמואל בוקסר: אבל זה לא רלוונטי. זה אנשים פרטיים שהגישו.
שירי פרנצי-כהן: בסעיף 11 לא כתוב פה על החזקה, כתוב אישור ניהול תקין בתוקף.
23
עירייח נס-ציונה
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אין לה, אבל היא מבקשת את הפטור לתקופה שהיא החזיקה.
שירי פרנצי-כהן: לא, הוא אמר משהו אחר עכשיו.
אילן קדוש: היא לא היתה רשומה כמחזיקה, כן.
שירי פרנצי-כהן: אז זה לא מה שכתוב בסעיף 11. שולמית, את יכולה לראות? את חתומה על המסמך
הזה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא הייתה מחזיקה באיזו תקופה?
אילן קדוש: לאורך כל התקופה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אז כשהיא מבקשת מה-30.6.2023?
אילן קדוש: היא לא הייתה רשומה בכלל כמחזיקה.
שמואל בוקסר: אבל אפשר להגיד שאין לה שום מעמד בכלל לבקש שום דבר, היא לא הייתה רשומה
בכלל בשום מקום.
שירי פרנצי-כהן: עוד פעם אני אומרת, העמותה נרשמה לראשונה במאי 2023. היא ביקשה פעם
ראשונה בקשה לפטור בינואר 2025. אנחנו מדברים על שנת 2025, אנחנו לא מדברים על 2023. אני
רק אמרתי שהיא הוקמה בשנת מלחמה, ולכן היה לה קשה כנראה להשיג את כל האישורים
המתאימים, והיא קיבלה את האישור ניהול תקין ב-26.6, יום אחרי ועדת הנחות. ולכן אני חושבת שכן
צריך לבוא לקראתה, וזו עמותה מאוד חשובה.
גלית אבינועם: אבל הם עזבו את הנכס.
סמדר אהרוני: אבל אם ההחלטה התקבלה כבר, אז מה שעמד לנגד עינינו, זה מה שהיה.
שירי פרנצי-כהן: אה, הם עזבו אחרי?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן. ב-5.6.2025.
שמואל בוקסר: הם עזבו את הנכס בכלל. גם אם היה להם ניהול תקין והיה להם הכל, הם לא יכולים
לקבל, כי הם לא היו רשומים על הנכס בכלל. אנשים פרטיים רשומים על הנכס, והם מבקשים פטור
מארנונה.
שירי פרנצי-כהן: אני מבינה את ההסבר, זה פשוט לא כתוב במסמך.
24
עירייח נס-ציונה
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד המלצת וועדת הנחות בישיבתה מה-26.6.2025, לדחות את
בקשתה לפטור מארנונה למוסד לשירות הציבור של עמותת כיוונים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר את המלצת ועדת הנחות בישיבתה מה-26.6.2025, לדחות את
בקשתה לפטור מארנונה ל"מוסד מתנדב לשירות הציבור" של עמותת כיוונים, על פי סעיף 5 (י')
לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה פיטורין 1938, בהתאם לאמור בפרוטוקול ועדת ההנחות
מיום 26.6.2025 וצרופותיו, בדברי ההסבר של מנהל אגף ההכנסות בישיבה זו, ובחוות הדעת
שצורפו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הבקשה הבאה לפטור מארנונה היא בקשתה של העמותה לחינוך
בשפלה, גם שם קיימת החלטת ועדת הנחות מ-26.6.2026, הכל מפורט בדברי ההסבר. יש את
פרוטוקול ועדת ההנחות שמצורף גם לדברי ההסבר, ויש את חוות הדעת של אילן, וגם שם ההמלצה
היא דחיית הבקשה בשל אי עמידה בקריטריונים, כפי שמפורט בדברי ההסבר ובחוות הדעת.
קישור לדברי הסבר לעמותה לחינוך בשפלה:
ה סוסט//ו.סזס. 26ח. /ץ]/עצעצ//:פ ות
גלית אבינועם: רשום כאן בבחינת הבקשה כי העמותה אינה עומדת בקריטריון של העלאת רווחת
הציבור. אני יכולה להגיד לכם מניסיון אישי, אני ומשפחתי מבקרים בפעילות שפתוחה לציבור של
העמותה הזאת, במרחב של בית הספר, כאשר יש לה גם פעילות קהילתית, גם סביבתית. הם עושים
פעילות של צפייה בכוכבים, פעילות מאוד חינוכית ומאוד ערכית לכל התושבים של נס-ציונה. אז,
הקריטריון הזה כן, אם הוא משתף את כל תושבי נס-ציונה, הוא פתוח לכל התושבים, גם מנס-ציונה
וגם מהאזור, זה חלק מהמטרות של המוסד הזה. אז כן, זהו בית ספר ולכן הם כן גובים תמורה עבור
הפעולות שלהם, ולכן הם לא עומדים בקריטריון השני, אבל בגלל שמדובר בבית ספר שמביא ונותן
ערך בפעילויות שלו, ובהיקף של הפעילויות שלו לאורך השנה לכל התושבים, כדאי לבחון קצת לעומק
את האפשרויות שאנחנו כן יכולים להקל על מוסד כזה.
ערן רפאל: אי אפשר.
גלית אבינועם: אני מסכימה איתך, הם לא עומדים בקריטריון השני, כי הם גובים כסף, אני מסכימה
איתך. עדיין צריך לבחון את הרגולציה שאנחנו בתור מועצה יכולים להקל על בית ספר, שמביא ומחנך
ונותן כאן פעילויות שבאמת לא היו מתקיימות לתושבים ספציפית בשכונה הזאת של טירת שלום
ושכונת העמק, כפר אהרון, ושכונות אחרות.
ערן רפאל: אי אפשר, הם לא עומדים בקריטריונים.
55
עירייח נס-ציונה
הש-==
שש 4
7
שש
סרד ל היא
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה כרגע מה שנדון פה, זאת הבקשה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור החלטת ועדת ההנחות מה-26.6.2026, בדבר דחיית
בקשתה לפטור מארנונה למוסד מתנדב לציבור של העמותה לחינוך בשפלה.
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון.
נגד: גלית אבינועם.
החלטה: מחליטים ברוב קולות לאשר את המלצת ועדת ההנחות מה-26.6.2026, בדבר דחיית
בקשתה לפטור מארנונה ל"מוסד מתנדב לשירות הציבור" של העמותה לחינוך בשפלה, על פי
סעיף 5 (י') לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה פיטורין 1938, בהתאם לאמור בפרוטוקול ועדת
ההנחות מיום 26.6.2025 וצרופותיו, ובחוות הדעת שצורפו.
06
עיריית נס-ציונה
==
2
>
5%
סעיף מס' 4 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום 26.6.2025 ומיום 1.7.2025 להסדרי פשרה
ומחיקת חובות
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הפרטים הועברו אליכם בטבלאות שצורפו לסדר היום. יש כאן החלטת
ועדת ההנחות מיום 26.6.2025 וכן, החלטת ועדת ההנחות מיום 1.7.2025, ואותן אתם מתבקשים
לאשר.
קישורים לטבלאות פירוט הבקשות :
ועדת הנחות - הסדרי פשרה 339 - 1.7.25
ועדת הנחות - הסדרי פשרה 339 26.6.25
ועדת הנחות - הסדרי פשרה חינוך 339 26.6.25
ועדת הנחות - מחיקת חובות חינוך 338 26.6.25
שמואל בוקסר: שאלות?
שירי פרנצי-כהן: אנחנו מדברים לפי סעיף 339 או לפי סעיף 338?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: גם וגם. ב-26.6.2025 נדונו בקשות להסדרי פשרה לפי סעיף 339
ומחיקת חובות חינוך לפי סעיף 338. וב-1.7.2025 נדונו בקשות להסדרי פשרה לפי סעיף 339, .
נעמי חסון: אני רוצה לשאול שאלה כללית, מאיזה סכום אפשר להעלות להסדרי פשרה, מהשקל
הראשון? יש פה סכומים מאוד מזעריים, בגלל שזה חינוך תל"ן וכו', מאיזה סכום?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כל מה שרשום כחוב. אם זה חוב בספרים, צריך לנהל אותו.
נעמי חסון: אז גם מהשקל הראשון?
שמואל בוקסר: כן. אחרת החוב נשאר בספרים, צובר ריבית והצמדה. אנחנו מדברים פה על חובות
מלפני 10, 20, 30 שנה, ואז מגיעים לסכומים שאף אחד לא יעמוד בהם. עוד שאלות?
שירי פרנצי-כהן: כן. 338 מיום 26.6.2025, סעיף 1, יש פה קודם כל הרבה סעיפים של חינוך ותל"ן
וכו', אבל יש פה כל מיני משפטים שאני לא כל כך מבינה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כל הסעיפים האלה הם חובות חינוך.
7
עיריית נס-ציונה
שירי פרנצי-כהן: כן. לקחתי את סעיף 1 לדוגמה, כי יש פה דברים שאני לא כל כך מבינה את ההמלצה.
כתוב פה "החוב נוצר לפני שנים רבות ואינו מוגדר תשלום חובה". דווקא בסעיף 1 זה מ-1997, אבל
יש פה גם סעיפים כאלה מ-2020 ומ-2019, ואני לא כל כך מבינה. אני מבינה שתל"ן הוא לא תשלום
חובה, אבל רוב ההורים בעיר, ובארץ בכלל, כן משלמים תל"ן. ואיך זה, כשאתה כותב זה לא חובה
ואני ממליץ למחוק להם את החובות, איך זה מעמיד את שאר ההורים, שכן משלמים את תשלומי
החובה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה מושג שמתייחס לפקודת המיסים גבייה, לא בהתייחס לחובה לשלם.
הגדרה של תשלום חובה היא על פי פקודת מיסים גבייה, שמאפשרת לנו לגבות בגבייה מנהלית
ובפעולות של אכיפה מנהלית על חובות. מאחר וחוב חינוך זה לא תחת הגדרת תשלום חובה של גבייה
מנהלית, של אכיפה מנהלית, לכן כשאנחנו שוקלים האם לאכוף את הגבייה הזאת, בכל דרך שהיא, או
לייצר איזשהו הסדר פשרה, אנחנו לוקחים גם את זה בחשבון.
שירי פרנצי-כהן: אני מבינה, אבל מה זה אומר לגבי כולנו, שכן משלמים תל"ן?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה לא קשור לחובה לשלם, זה קשור לתשלום חובה, כפי שהוא מוגדר,
שירי פרנצי-כהן: אני מבינה. את אומרת אני לא יכולה להכריח או לגבות בהמשך.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא, יש הליכים מסוימים, מאחר וזה לא מהחובות שמוגדרים בפקודת
המיסים גבייה, אז יש הליכים מנהליים מסוימים, שאני לא יכולה לנקוט כרשות מקומית כדי לגבות את
החוב הזה. זה לא אומר שלא צריך לשלם אותו, זה לא אומר שאי אפשר לאכוף אותו בדרכים אחרות,
אבל זה שיקול מבחינתנו לנסות לסיים את זה בדרך אחרת.
נעמי חסון: השאלה שלי על התל"ן, התל"ן הוא בעצם גבייה בית ספרית באופן כללי. באיזה שלב בדרך
זה מגיע לגבייה עירונית, לעירייה?
אילן קדוש: מדובר על גני ילדים. תל"ן בגני ילדים ולא בבתי ספר.
נעמי חסון: ואז הגבייה היא ישירות של העירייה?
אילן קדוש: כל מה שקשור לבתי ספר, זה לא נגבה באמצעותנו, אלא באמצעות בית הספר. כל מה
שמופיע פה, זה חיובים שהיו בגני ילדים.
נעמי חסון: ושם הגבייה היא עירונית?
אילן קדוש: כן.
8
עיריית נס-ציונה
גלית אבינועם: אני רוצה קודם כל להגיד תודה לאילן על העבודה המאומצת שלו בנושא הזה של
הסדרת והסדרי פשרה של חובות החינוך, כדי ליישר קו באמת עם כל החובות ההיסטוריים האלה,
שרגולטורית אי אפשר לגבות אותם. כשישבתי בוועדה והסברת, נתת את כל הנימוקים, זה באמת
עושה שכל ואני ממש, ממש, מקווה שזה מסיים את הסיפור הזה, שלא נוכל לגבות חובות מכל ההורים
על פי החוק. הנושא השני, של כל האירועים הבאמת מאוד קשים והסיפורים קורעי הלב שמובאים
לוועדה, חלקם מוכרים לאגף רווחה, חלקם לא מוכרים. שוב, יש מקרים שאני חלוקה על חברי הוועדה
האחרים ועל ההחלטות שלהם, אז אני רק מציינת את העובדה הזו, כי יש מקרים ספציפיים, עם
המקרים קורעי הלב האלה, והמשפחות שהסיפורים שלהם מגיעים לוועדה, יש מקרים שאני מנסה
לתת להם, או מבקשת לתת להם קצת יותר הנחה, לשקול ולבחון. לפעמים אני חלוקה עם חברי הוועדה
האחרים, ולכן כאן בסיפור הזה אני אמנע, ברשותכם.
סמדר אהרוני: משפט אחד קטן בנושא של רווחה. להיות מוכר ברווחה זה רצון של התושב. גם אם
מצבו קשה, ואנחנו רואים בוועדת ההנחות שבאמת מצבו קשה. הוא לא חייב להיות מוכר ברווחה, זו
בחירה שלו אם הוא רוצה להיות או לא. אני לא יכולה לכפות עליו, אני בטח לא יכולה להשתמש בפנייה
שלו לוועדת ההנחות כדי להגיד לו, אדוני, תרים לו טלפון ואתה צריך להיות משויך לרווחה. זה משהו
שצריך להיות ברור.
גלית אבינועם: מוכרות ברווחה זה לא קריטריון לקבלת הנחה. זה לא קשור למה שאמרתי לפני זה.
סמדר אהרוני: אני ממש לא אמרתי דבר כזה.
גלית אבינועם: אני אמרתי שיש מקרים שאני מבקשת להעלות את אחוז ההנחה שאנחנו נותנים
לתושבים.
סמדר אהרוני: אני לא עניתי לך.
שמואל בוקסר: זה דיון בוועדה.
שירי פרנצי-כהן: יש לי עוד משהו קטן להגיד. אני לא בטוחה שזה בסעיף הזה, אבל דפנה, יש פה
איזה סעיף שהוא עם שמות. אני לא אגיד איזה, אבל יש.
שמואל בוקסר: זו תקלה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור המלצת וועדת הנחות בפרוטוקול הוועדה להסדרי פשרה
לפי 339 (חובות חינוך וחובות אחרים) ולמחיקת חובות לפי 338 (חובות חינוך) מיום 26.6.2025?
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון.
29>
עיריית נס-ציונה
נמנעת: גלית אבינועם.
החלטה: מחליטים ברוב קולות לאשר את המלצת וועדת הנחות בפרוטוקול הוועדה להסדרי פשרה
לפי 339 ולמחיקת חובות לפי 338 מיום 26.6.2025.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור המלצות ועדת ההנחות להסדרי פשרה לפי סעיף 339
בישיבתה מיום 1.7.2025?
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי
רווח, ליאור שרון, תומר תדהר, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון.
נמנעת: גלית אבינועם.
החלטה: מחליטים ברוב קולות לאשר את המלצות ועדת ההנחות להסדרי פשרה לפי סעיף 339
בישיבתה מיום 1.7.2025.
גלית אבינועם: אני נמנעת, אני ביקשתי להעלות את אחוזי ההנחה כאן.
0
עירייח נס-ציונה
2
₪
סעיף מס' 5 - ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 9.6.2025 ומיום 1.7.2025 (מונחים על שולחן
המליאה)
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: ועדת הנחות נזקק מיום 9.6.2025 ומיום 1.7.2025, מונח על שולחן
המועצה. זה לא הצבעה.
1
עיריית נס-ציונה
סעיף מס' 6 - אישור תב"רים
אילן קדוש עזב את הישיבה
גיל אנוקוב יצא מחדר הישיבות
תב''ריס חדשיס באש'יח
מימון
סכוס מימון |מקור מימון
שס התב""ר קונות הסבר
לבל | תפותוה | | אחל |אחר
4 החלפת מזגנים ישנים והתקנת חדשים במוסיייח
החלפת מזגנים במוסי"ח 1000 1000 ובגני"י עשייי סקר מזגנים
משרד
איבזור מרפאה וטרינרית 1 9 [ |החקלאות הצטיידות לפתיחת כלביה עירונית חדשה
וביטחון המזון
מערכת 215) 3500 00 עדכון והטמעת תוכניות בניין עיר במערכת הממ"ג
הנגשה אקווסטית במוסייח 00 0 |משרד החינוך | ביצוע הנגשה אקוסטית במוסי"ח (בשלב זה עבור 10 כיתות )
מס רכוש 000 1-00 0 |מס רכוש ביצוע עבודות ורכש בעקבות נוקי נפילת טיל
עדכון וסגירת תב'יריס באש"ת
קגדל לאחר שינוי נזימון יר
מ סכום הגדלה |סכום
מס' תב"ר שם התב"ר בע הלת מימון אחר מ הסבר
מעודכן הפיתוח
19 בטיחות רישוי ושייפוץ מתקני ספורט 3 2 9 |1394 291- 100 מ הפי הגדלה*שינוי מימון וסגירה
0 שיפיוץ מבני מח' הנוער 3 56 בי 0+ 0+ מ הפי שינוי מימון
שמואל בוקסר: קיבלתם את רשימת התב"רים. האם יש שאלות?
שירי פרנצי-כהן: כן. סעיף מס רכוש, 5 מיליון ₪ מבוקש. כתוב יבוצעו עבודות ורכש בעקבות נזקי
נפילת הטיל. מדובר על הבריכה?
שמואל בוקסר: על הכל.
שירי פרנצי-כהן: היו בתים פרטיים.
שמואל בוקסר: אנחנו לא יודעים מה ייתנו, אבל אנחנו בכל מקרה חייבים להחזיר את זה, או להרוס
ולבנות. אנחנו עוד לא יודעים. אנחנו עשינו פה תב"ר, לקחנו 5106 58/6 18 חס, 50% 0 חוח 810 וח.
שירי פרנצי-כהן: אבל זה רק על מבנים הציבורים, זה בריכה, צופים.
שמואל בוקסר: תשתיות ומבנים ציבוריים, בוודאי. אנחנו עובדים בכל המרץ.
נעמי חסון: אז זה לא הבתים פרטיים.
2
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: לא.
שירי פרנצי-כהן: עדכון 0!5. כתוב עדכון והטמעת תוכניות בניין עיר ומערכות 0|5. על איזה שנים
אנחנו מדברים?
שמואל בוקסר: תב"ר זה קדימה.
שירי פרנצי-כה|: זה תב"ר חדש להבא, הבנתי.
נעמי חסון: לגבי התב"ר של אבזור מרפאה וטרינרית. המרפאה, כפי שידוע לי, נבנית או קיימת בתוך
המבנים החדשים, ולכן כשבונים מבנה חדש, לוקחים בחשבון גם את האבזור שלו. למה התב"ר הזה
מיועד? לאן הוא הולך?
ליאור אלימלך: קודם כל, מדובר על האבזור. מרפאה דורשת ציוד רפואי, אלמנטים של בדיקות, צילום.
דרך אגב, הישג מאוד מאוד גדול של העירייה, שימי לב, המימון הוא מימון אחר, רובו. ה-29,000 שקל
בלבד מגיע מתקציב העירייה ו-200,000 מגיע ממימון אחר. זה דבר חשוב, וזה לא קשור לבנייה של
המבנה, זה פשוט האבזור של המרפאה.
נעמי חסון: אז לא לקחו במהלך הבנייה של המבנה התייחסות גם לפנים, לאבזור.
שמואל בוקסר: לא. את קובעת עוד פעם?
נעמי חסון: אני שואלת.
ליאור אלימלך: למה את אומרת את זה?
נעמי חסון: אני שואלת אם במהלך המבנה עצמו לא לקחו בחשבון את האבזור?
שמואל בוקסר: יש הבדל, אמרת קודם את הפנים. יש שולחנות, מחשבים, כיסאות, הכל. הפנים זה
דברים טכניים לניתוחים, לדברים כאלה. זה מרפאה. הבאנו כסף ממשרד החקלאות ועכשיו אנחנו
מממשים את זה.
תומר תדהר: שני התב"רים האחרונים, אני רוצה לדעת על איזה מתקני ספורט מדובר. והאחרון, על
איזה מבנים של מחלקת נוער מדובר?
עמרי רווח: שני התב"רים האחרונים זה רק שינוי בסעיף.
שמואל בוקסר: זה רק שינוי בסיווג.
גיל אנוקוב שב לחדר הישיבות
38
עירייח נס-ציונה
עמרי רווח: האישור על השינוי בסיווג.
שמואל בוקסר: סוגרים את התב"ר.
תומר תדהר: סוגרים אותו? כי רשום פה הגדלה.
שמואל בוקסר: כתוב עדכון וסגירת תב"רים.
תומר תדהר: אבל רשום בהסבר הגדלה פלוס שינוי.
עמרי רווח: זה מבלבל, אבל זה היה הקודם.
שמואל בוקסר: הגדלה מבוקשת 109 ושינוי במימון, מימון אחר קיבלנו 400 ואנחנו סוגרים אותו.
גלית אבינועם: בישיבה בוועדת כספים, שהתקיימה השבוע, דיברנו על החלפת המזגנים במוסדות
החינוך ודיברנו על משהו כמו 80 כיתות, זה המידע שנמסר לנו.
עמרי רווח: סדר גודל של 100 מזגנים.
גלית אבינועם: 100 מזגנים, דיברת על משהו כמו 80 כיתות. לא משנה. אנחנו דיברנו והעלינו בישיבה
בוועדה את הנושא הזה של גלי תנועה.
שמואל בוקסר: לא העלינו, לא דיברנו, את ביקשת.
גלית אבינועם: אני ביקשתי ודיברנו והעלינו את הנושא בוועדה.
ליאור אלימלך: אני לא זוכר את זה בוועדה.
גלית אבינועם: משהו שישפר בעצם את הביצוע של המזגנים ושל היחידות שלהם, וגם יחסוך הרבה
כסף ומשאבי ציבור בתפוקה של המזגנים לאורך שנים, ובפעילות שלהם. אני אשמח אם אנחנו נוכל
לקחת את הדבר הזה ולבחון אותו לעומק, על מנת ליישם אותו במוסדות החינוך, כדי שההוצאה הזאת,
שהיא מאוד חשובה לילדים, תשופר באיזושהי דרך במשהו שעדיין לא קיים במוסדות החינוך.
סמדר אהרוני: לדעתי זה לא שיפור, כי זה יהרוג את המנוע ויקצר את חייו של המנוע.
גלית אבינועם: אין שום קשר. זה ממש לא נכון. בנושא אבזור מרפאה וטרינרית, ואני מדברת כאן
ושואלת את עמרי רווח, אתה הבטחת לי בישיבה שאנחנו נקבל, לא רק אומדן כספי.
עמרי רווח: שאנחנו נבדוק איזה פירוט יש לזה.
44
עירייח נס-ציונה
גלית אבינועם: אנחנו נבדוק את הפירוט כדי לדעת באמת מה הסיפור הכספי כאן, ומאיפה הנתונים
האלה, למה הם כאן, מאיפה זה נלקח.
ליאור אלימלך: יש לך נתונים נוגדים לדבר הזה?
שמואל בוקסר: אני מציע לך ללכת לבקר במקום ולראות מה זה.
גלית אבינועם: אני מצפה שנוכל לקבל רשימה מסודרת עם נתונים, כדי שנוכל להתייחס לזה?
איתי דגן: האם יש צפי לגבי הדוח של מס רכוש, לגבי גובה השיפוי? כרגע 50% זה מקדמה.
שמואל בוקסר: עובדים על זה.
איתי דגן: יש צפי מסוים?
דפנה קירו-כהן: יש למס רכוש 44,000 תביעות. אבל אנחנו בקשר ישיר איתם, בקשר רצוף.
איתי דגן: אז מה הצפי אם את בקשר ישיר איתם?
דפנה קירו-כהן: הם לא יודעים להגיד. יש לנו את הנשק הסודי, קוראים לה ויקי.
ליאור אלימלך: מס רכוש מפחדים ממנה, ואני רוצה לספר סיפור. קיבלתי 5\5 מתושב היום, שאמר
לי הרבה תודות לויקי.
דפנה קירו-כהן: נכון. הוא לא היחידי. הרבה תושבים אמרו.
ליאור אלימלך: הוא אומר לי היא עדיין מטפלת בי חודש אחרי.
שמואל בוקסר: מס רכוש רצה שאני אעביר אותה לעבוד אצלהם. אלופת העולם.
נעמי חסון: שאלה לגבי התב"ר של ההנגשה האקוסטית במוסדות החינוך. לאיזה בית ספר זה מיועד
ולאיזו אוכלוסיות?
עמרי רווח: מדובר על סך הכול הערכה של עשר כיתות.
דפנה קירו-כהן: זה לפי זכאות.
שמואל בוקסר: לפי זכאות או לפי פג תוקף.
נעמי חסון: לאיזה מוסדות חינוך זה מיועד?
5
עירייח נס-ציונה
ליאור בן טריה: זה וואוצ'ר שמקבלים ממשרד החינוך לפי הצרכים של התלמיד מגיש הבקשה.
נעמי חסון: הכיתות האקוסטיות זה בדרך כלל בגולדה, כשבראשונים מעבירים לגולדה ליקויי שמיעה
אבל אולי יש יותר.
שמואל בוקסר: אי אפשר לדעת. יכול להיות שזה במקום אחר, ואז החובה עלינו להנגיש. תעלי את זה
להצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור תב"רים חדשים, עדכון וסגירת התב"רים, בהתאם למסמך
שצורף אליכם?
בעד: פה אחד.
החלטה: מחליטים פה אחד לאשר את רשימת התב"רים החדשים, עדכון וסגירת התב"רים,
בהתאם לרשימה שנשלחה בחומרי הרקע אשר צורפו לסדר היום.
16
סעיף מס' 7 -- הגשת דוח רבעוני לשנת 2025 - רבעון 1 לשנת 2025
עיריית (ס צינה
טופס 2 - תקציב רגיל
הכנסות
ארנונה כללית
הכנסות ממכירת מים
עצמיות חינוך
עצמיות רווחה
עצמיות אחר
סה"יכ עצמיות
תקבוליס ממשרד החינוך
תקבוליס ממשרד הרווחה
תקבוליס ממשלתייס אחרים
מענק כללי לאיזון
מענקים מיועדים
תקבוליס אחרים
סהייכ הכנסות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והגחות בארנונה
מענק לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הכנסות)
סהייכ הכגסות
תוצאות
הוצאות שכר כללי
פעולות כלליות
הוצאות רכישת מיס
סח'יכ כלליות
שכר עובדי חינוך
פעולות חינוך
סהייכ חינוך
שכר עובדי רווחה
בפעולות רווחה
סתייכ רווחה
סה"כ הוצאות לפני פרעון מלוות,
מימון, כיסוי גרעון מצטבר והנחות
בארנונת
פרעון מלוות מיס וביוב
פרעון מלוות אחרות
סהייכ פרעון מלוות
הוצאות כזימון
העברות והוצאות חד פעמיות
סה''כ הוצאות לפני כיסוי גרעון
מצטבר והנחות בארנונה
העברה לכיסוי גרעון מצטבר
הנחות בארנונה (הוצאות)
סחייכ הוצאות
עודף (גרעון)
תקציב שנתי *
מאושר
220000
00
177
11
3
51|
11
004
0+
9 >
5
2000 -
5
1009 200005
16 4-09
75 - 54344
08|[ 1-07
15-18 23,855
2006 12
0+ 13
2 886
22 103
2,033 |
2 | - 1488
2 11
0ו 200
5 9
2000 7000
5 9
תקציב יחסי
לתקופה
0
25
2004
120
3
77 3
>43
6
10
7
19
3
20022
25
102
2006
8
17
9
ו
07
12
19
0
ה
ב
5
5 - לתקופה: רבעון 1, שנת 1025
ביצוע מצטבר
0
17
255
14
- 10
6
217
104
12
12
4
5
1
156
)882(
)4.427(
)5.309(
)1.455(
)3/799(
)5.254(
)36(
29
13
)10.379(
2
22
=:
)10.299(
סטיה סטיה
מהתקציב מהתקציב בסף
(4.850) %(9)
8 %)
(289) %(10)
(86) %))
(3,483) 20%
(8,717) %))
(2.156) 5%)
108 4%
(18) 2%)
12
(843)/ > % >
(10,214) %)
2,001 1%
(7,953) אש
4%
)13%
1%
4%
)16(%
)8(%
1%
2%
1%
)8(%
20%
)8(%
1%
%
יי 7
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: הדוח מוגש, זה לא להצבעה.
איתי דגן: האם הגזבר יכול להציג את הדוח לכלל חברי המועצה לפני השאלות, שיהיה יותר קל?
שמואל בוקסר: בטח. לא קיבלת אותו?
איתי דגן: יש לי אותו פה, אבל שיציג הגזבר, ואז חלק מהשאלות ירדו.
שמואל בוקסר: לכן שלחנו את הדוח. נעבור לשאלות. אני יכול להציג לכם, הדוח הסתיים בעודף של
0 שלקל.
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה לשאול, בעמוד 4 יש את הסעיף של ההוצאות באמצע. הוצאות כללי ומתחת
לזה יש שכר עובדי חינוך, פעולות חינוך וכו'. אני רואה שבפעולות חינוך יש תת ביצוע של 16%, נכון?
תתקן אותי אם אני טועה.
שמואל בוקסר: 3,799,000 ₪.
שירי פרנצי-כהן: זה רבעוני, אז היינו אמורים פר רבעון להוציא, לפי התקציב 20 מלש"ח, והוצאנו רק
0 מלש"ח. זאת אומרת, כמעט 3 מלש"ח פחות, אפילו יותר מ-3 מלש"ח. אפשר להבין למה יש כזה
תת ביצוע?
ליאור בן טריה: רבעון ראשון, קודם כל זה רבעון שהוא רק סקירה, זה אפילו לא רבעון שהוא נסקר על
1 1 ו
ידי רואה החשבון מטעם משרד הפנים, אז יכול להיות שיש פה הפרשי עיתוי וכאלה דברים מסתדרים
בין הרבעוני לחציוני. וגם הרבה פעמים בתחילת שנה יש יותר הוצאות שנפרסות על פני השנה , ולכן
זה המספר שנמצא.
שמואל בוקסר: גם הוצאות החינוך הן לא רבעוניות. יש לנו בעיה בכלל, הרי החינוך הלא מתחיל ב-1
בספטמבר ומסתיים ב-31 ליוני. שנת הכספים שלנו מתחילה ב-1 לינואר עד 31 לדצמבר, אז צריך
למשוך את זה לפחות שני רבעונים.
שירי פרנצי-כהן: וגם לגבי משרות בחינוך ורווחה, עמוד 9 לדעתי. אז אני כתבתי לעצמי שזה במשרות
של רווחה. גם פה מספר משרות 67 וביצוע 66. איזו משרה חסרה? סעיף 84, בעמוד 9.
ליאור בן טריה: זה תקן שלא נוצל, קשה להגיד. אולי עובד סוציאלי.
דפנה קירו-כהן: או נוצל, או מישהי שהתפטרה ולא הצלחנו לגייס ויש גם כמה שיצאו לחופשת מחלה.
שירי פרנצי-כהן: סך הכל הנהלה וכלליות, סעיף 62 בעמוד 9. גם פה יש 82 משרות לפי התקציב ו-
2 בביצוע.
38
עיריית נס-ציונה
שמואל בוקסר: התייעלות.
שירי פרנצי-כהן: זה התייעלות? כי אתה אומר שמנהל טוב, הוא לא צריך לפטר עובדים, ולא צריך
להתייעל.
שמואל בוקסר: אנחנו לא מפטרים עובדים.
שירי פרנצי-כהן: יש משרות קיימות, אז מה קרה איתן? לא הצלחת לגייס?
שמואל בוקסר: יש מקרים שלא מצליחים לגייס, עושים מכרז ועוד מכרז.
נעמי חסון: אתה יכול לתת דוגמה למשרות כאלו?
איתי דגן: רואים שהמשרות ירדו אבל העלויות אותן עלויות. אז איפה ההתייעלות?
שמואל בוקסר: אם היה עוד 20 משרות, זה היה עוד 2 מיליון.
איתי דגן: אני שואל, יש לך 82 בתקציב, בפועל 62, עלות יחסית מול התקציב לביצוע.
שמואל בוקסר: יש הסכמי שכר שבכלל לא תלויים בנו.
איתי דגן: איפה ה-20 האלה?
גיל אנוקוב: מה זה קשור למספר המשרות?
שמואל בוקסר: זה קשור לעלות.
גיל אנוקוב: אני יכול להגיד מה שאמרתי בוועדת כספים, שמלכתחילה התקציב עצמו היה צריך
להיבנות לפי מספר המועסקים בפועל.
איתי דגן: בסיכום זה 20 משרות מתוך 1,219.
דפנה קירו-כהן: יכול להיות שזה רשום בפרק אחר, אנחנו נבדוק את זה.
שמואל בוקסר: יש תקן מאושר של עובדים, בהחלט יכול להיות שבמהלך השנה יש שינויים ולא
מצליחים לגייס כוח אדם, אז זה לא מתאים.
גלית אבינועם: אני רוצה לשאול. עמוד 9, טופס 7 שכר ומשרות, סעיף 62. אז שוב, יש לנו כאן סך
הכל הנהלה וכלליות 82 משרות, כאשר בפועל בביצוע יש לנו 62, וזה הפרש של 20 משרות.
שמואל בוקסר: הרגע דיברנו על זה.
919
עיריית נס-ציונה
עמ ל של אה
גלית אבינועם: היה אפשר לא להעלות את הארנונה, זה בדיוק ההפרש שהיה מאפשר לנו לחסוך את
העלייה של הארנונה.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
שירי פרנצי-כהן: יש לי שאלה לגבי המשרות של המורים. אני מנסה להבין האם אנחנו פותחים את
שנת הלימודים בחוסר של משרד החינוך?
שמואל בוקסר: זה לא רלוונטי לדוח הזה.
20