פרוטוקול ישיבת מליאה 072025 מן המניין מתאריך 26-8-25

עירייח נס-ציונה

פרוטוקול מליאה מן המניין 7/2025

פרוטוקול מתוקן - תיקונים אושרו במליאה מיום 11/11/25

יום שלישי, ב' באלול תשפ"ה, 26/8/2025, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן

רה"ע - עמוס לוגסי, משנה לרה"ע - יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע -

ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, דנה שחק-כץ, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן,

גלית אבינועם.

משתתפים:

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועצת משפטית לעירייה, דפנה קירו-כהן - מנכ"לית העירייה, רו"ח ליאור

בן טריה - גזבר העירייה, אינג' בועז גמליאל - מהנדס העיר, הילה קרופסקי עוזרי - דוברת, עו"ד דנה

זלוטין -- מבקרת העירייה, ענת לוין - סגנית מנהלת אגף רווחה ושירותים חברתיים, רו"ח יניב גובר' -

יועץ מלווה תחום תמיכות, אלון גרנות - יועץ חיצוני לספורט

קישור לצפייה במהלך הישיבה: ++/1)9/2060=ש?ה60/₪810. 6 סטסטסץ. מוצצעצ//:05 זז

סעיף מס' 1 - התפטרות חבר מועצת העיר - מר תומר תדהר והצהרת אמונים של גב' דנה

שחק-כץ || |

סעיף מס' 2 - שאילתות א-ש

סעיף מס' 3 - אישור החלפת נציגי סיעת "מחוברים לנס ציונה" בוועדות השונות 1

סעיף מס' 4 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות - ערבות לעמותת נס ציונה כדורסל 2006 -

מיום 10-8-25 ו[ "277 ר לה יו

סעיף מס' 5 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות - תחום הרווחה, תרבות ודת, ותחום אזרחים

ותיקים מיום 31-7-2025 הווהה ----

סעיף מס' 6 - אישור עשייה במקרקעין, בית פנחס 0

סעיף מס' 7 - הצעות לסדר 0 0 דש 2 ב י-5---- 2106

סעיף מס' 8 - נאומים מהמקום ר.].

פרוטוקול

שמואל בוקסר: ערב טוב, אני שמח לפתוח את ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין 7/25.

ערב טוב לתושבות ותושבי נס-ציונה, ערב טוב לחברות וחברי מועצת העיר. אלו ימים אחרונים לחופש

הגדול, כולנו בהתרגשות גדולה לקראת פתיחת שנת הלימודים. עבור הילדות והילדים שלנו,

שמתמודדים עם ימים לא פשוטים של לחימה, אזעקות, 50 חטופים וחטופה, שטרם חזרו לביתם,

חיילים שנלחמים בחזית, שגרת הלמידה היא עוג, מסגרת מאפשרת ותומכת, שנותנת לכל ילד וילדה

אי של שפיות, את המקום לצמוח, לגלות פוטנציאל אישי ויכולות לחקור, להתנסות ולהיות הגרסה הכי

טובה של עצמם.

במהלך ימי הקיץ, עובדי העירייה המסורים פעלו ללא הפסקה לשדרוג מוסדות החינוך, במחויבות אין

קץ ועל מנת להבטיח שהמקום הבטוח והמאפשר עבור ילדינו יהיה מוכן בצורה הטובה ביותר לפתיחת

שנת הלימודים.

מעל 10 מיליון ₪ הושקעו הקיץ בשדרוג מוסדות החינוך. ביצענו שיפוצי עומק בבתי הספר בן-גוריון,

שקיבל חזית חדשה ומשודרגת. ניצנים, שמוכן ויודע לקלוט ברווחה את תלמידי שדות. בן-צבי, בו שיטת

הלימוד המונטסורית מקבלת ביטוי ומקום. ורעות, בו המבנה ישן עבר מתיחת פנים משמעותית. וכמובן

בן-יהודה, בו התחלנו בנייה של אגף חדש עם כיתות לימוד נוספות.

ייחודיות בתי הספר קיבלה ביטוי בשדרוגי הקיץ, מרחבי מייקרים, כיתת פודקאסט, מרחבי חינוך פיננסי

ועוד. דאגנו לשדרות חצרות, הוספת מתקני משחק, פינות ישיבה ולהצללת ענק של האמפי בבן-יהודה.

גם גני הילדים עברו על פי תיעדוף מתיחת פנים, חידוש חצרות ופנים המבנים.

צוותי החינוך עומלים כדי להכין קבלת פנים חמה ומחבקת לילדות ולילדים שלנו.

בשמי ובשם כלל חברי מועצת העיר, אני מבקש לאחל לתלמידות ולתלמידי נס-ציונה, שנה בטוחה,

מפרה ומצמיחה, שתהיה באמת שנה טובה.

בתום החופש הגדול זה הזמן להודות לחברה לתרבות ופנאי ולעובדי העירייה, שתפעלו במהלך הקיץ

עשרות אירועים, מגוון ואיכות שהם באמת מקור לגאווה. מערב משפחות ייחודי ויוצא דופן, דרך אירועי

גינות, אירועים בנחלה, מגוון עצום של מפגשי בילוי לנוער, מפגשי הקהילה בסופי שבוע ובמועדונים.

ומחר מופע פיס ענק של אתניקס, ואני מזמין את תושבי העיר להגיע וגם כמובן חברי המועצה.

אם בעבר היה צריך לנדוד לערים אחרות כדי לבלות בקיץ, השנה במיוחד ללא ספק נס-ציונה הפכה

למוקד בילוי אטרקטיבי ומועדף עבור תושביה בכל הגילאים.

לשם אנחנו הולכים, עיר שהיא בית, שבו גם גרים, גם עובדים וגם מבלים, וגם אם זה לוקח זמן, אני

יותר משמח לראות את החזון לאט לאט מתגשם.

סעיף מס' 1 - התפטרות חבר מועצת העיר - מר תומר תדהר

והצהרת אמונים של גב' דנה שחק-כץ

שמואל בוקסר: היום אנחנו נפרדים מחבר המועצה תומר תדהר, שהגיש לי את התפטרותו, ומקבלים

בברכה את חברת המועצה הנכנסת, דנה שחק-כץ. אני מבקש להודות לתומר על כהונתו כחבר מועצה,

ולאחל לדנה בהצלחה.

בהתאם לחוק, סדר היום צריך להיפתח בשאילתות. אם יש הסכמה של שליש מחברי המועצה, אני

מבקש לשנות את סדר היום ובראשית הישיבה להשביע את דנה שחק-כץ כחברת מועצה על מנת

שהיא תוכל להיות שותפה בדיונים. האם יש התנגדות?

ערן רפאל: אין מתנגדים.

שמואל בוקסר: מצורף בזאת מכתב ההתפטרות של תומר תדהר, ולהלן:

:הוסז]מחוברים לנס-ציונה <007.!ו 9 הוחו 3 טח 66 >

ואה 11:57 2025 ,7 זפ 5 טקָטה ,צְ503 זטחז :5601

:סדשמואל בוקסר ;<!!.קוס.26ח 6 61א500> עידית סודרי<!ו.יסק. חוסוחש)ט15ו4!>

:ןפ ט5 הודעה על סיום תפקידי כחבר מועצת העיר נס-ציונה

לכבוד

שמואל בוקסר

ראש העוריה,

בזאת אני מודיע על החלטתי לסיים את תפק

הז

טה זו התקבלה מטעמים אישיים.

במהלך תקופ י יחד עו

ויעת

במסגרת ההליכים הנדרשים, מקומי במועצה יעבור לדנה שחק כץ, הבאה ברשימה, והנהגת הסיעה תעבור לאיתי דגן.

חבר מועצת העיר

שמואל בוקסר: הצהרת אמונים של דנה.

דנה שחק-כץ: אני דנה שחק-כץ, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את

שליחותי במועצה.

שמואל בוקסר: שיהיה בהצלחה.

(מחיאות כפיים)

שמואל בוקסר: אם בחגיגות עסקינן, היה לנו טקס מאוד מרגש עם כל הגופים שעזרו במלחמת עם

כלביא. חברי מועצת העיר שהיו פעילים מאוד לא קיבלו את התעודות שלהם מאז ובהזדמנות חגיגית

זו אנחנו ניתן את התעודות.

(חלוקת תעודות הוקרה לחברי המועצה: עמרי רווח, ליאור שרון, סמדר אהרוני, ערן רפאל, עמוס לוגסי,

יהודה חיימוביץ וליאור אלימלך).

סמדר אהרוני: ראש העיר, אני רק אומר שתעודה זה מאוד מכבד, אבל זו זכות לשרת את תושבי

העיר במצבי חירום. זה היה ראוי להערכה.

שמואל בוקסר: תודה רבה. כן. אני רוצה באמת להודות לכם גם באופן אישי. בשעת מבחן, עמדתם

לצידי. תודה רבה.

סעיף מס' 2 - שאילתות

השאילתות מחולקות לחברי המועצה

שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של גיל אנוקוב, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

17865

לכבוד

מר יצמואל בוקסר

ראש העיר נט ציונה

הנדון שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות .

בתיצובתך אלי בעניין פנייתי אליך בעניין החתימות בבקישה לכינוס ייציבה ב 5 באוגוסט לפי סעיף 9

אי התברר שאכן החתימות על הבקיצה אינן אותנטיות והבקישה לכינוס הייציבה הוגיצה שלא בהתאס

לנוסח בפקודת העיריות

איה הנחיות נתן ראיצ העיר לממונה על כינוס היציבות ובכלל כדי יאמקרה כזה לא יחזור על עצמוי

בכבוד רב.

גיל אנוקוב

חבר מועצת העיר

שמואל בוקסר: התשובה היא: לא נפל פגם בהגשת הבקשה והישיבה כונסה כדין.

גיל אנוקוב: א', זו לא היתה השאילתה, התשובה לא עונה. שאלת המשך - מי חתם בשם חברי המועצה

ומי הגיש את הבקשה?

שמואל בוקסר: חתם באישור.

גיל אנוקוב: אני יודע שחתם באישור, אני מכיר את התשובה. מי חתם?

שמואל בוקסר: חתם באישור עמרי רווח.

שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

5[

לכבוד:

מר שמואל בוקסר

ראש העיר נס ציונת

הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות.

בישיבת המועצה ב-10.12.2024 הוחלט לבנות תכנית מטריה לחוסן נפשי של ילדי העיר, כולל

הקמת פלטפורמה נגישה ודיסקרטית, שתספק אפשרות לפניה לייעוץ ולתמיכה נפשית בצורה

מותאמת

לקראת פתיחת שנת הלימודים ברצוני לשאול איך מתקדמת הִתִבְנְיְתָ. ואיך מיושמים מהלכי

ההסברה והעלאת מודעות להוריס ולצוותי החינוך בנושא ייְחִרְמוְתַ ותחושת שייכות בקרב ילדים

וילדות".

בכבוד רב,

נעמי חסון

חברת מועצת העיר

שמואל בוקסר: התשובה היא: תכנית מטריה לחוסן נפשי נמצאת בשלבי עבודה מתקדמים בהובלת

השפ"ח, ובמסגרתה כבר השנה יופעלו תוכניות תוספתיות כגון 5000 58/6, קהילת מחנכים ומוקמת

פלטפורמה דיגיטלית דיסקרטית לפניות תלמידים.

נעמי חסון: עברו שמונה חודשים, מאז גם הייתה הבטחת בחירות של עמרי רווח. לא הגיוני שעד

עכשיו, ערב פתיחת שנת לימודים, זו התשובה. היא תשובה מאוד מאוד, ככה, היא בהכנה. שמונה

חודשים בהכנה, זה מאוד מעניין. השאלה, אני רוצה לדעת מתי תוצג כל התוכנית לחברי המועצה.

שמואל בוקסר: זו שאילתה אחרת.

נעמי חסון: לא, התוכנית של החוסן.

שמואל בוקסר: כתוב שכבר השנה יופעלו תוכניות תוספתיות.

מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

1.25

לכבוד

מר שמואל בוקסר

ראש העיר נס ציונה

הנדון שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות .

בחודש שעבר התקיים מפגש ציבורי בזום לקראת הכנת תוכנית המתאר החדשה של נס ציונה

בכל הפלטפורמות השונות נכחו באירוע כ-130 תושבים ותושבות בלבד, כלומר רק 0.26% מתושבי העיר

מה העירייה עושה כדאי שתהליך שיתוף הציבור בהכנת תכנית המתאר יהיה מעמיק ומשמעותי , כפי שראוי למהלך בעל

חשיבות קריטית לעתיד העיר

בכבוד רב,

נעמי חסון

חברת מועצת העיר נס ציונה

שמואל בוקסר: התשובה היא: למפגש הציבור היו כ-2,700 צפיות לאנשים בזמן שהיה נוח להם.

מפגשי ציבור נוספים יערכו בהמשך. העירייה מפרסמת את המפגשים בכל המדיות והציבור מוזמן

לקחת בהם חלק.

נעמי חסון: מדובר על תוכנית שמאוד מאוד קריטית עבור האוכלוסייה, ומשפיעה מאוד מאוד על עתידנו

ל-50 שנה קדימה. אני לא אעשה פה דיון אם זה 2,700, אם זה פחות וכו'. גם 2,700 זה מעט מעט

מאוד מול 50,000 ותוכנית מאוד משמעותית. מה העירייה, מלבד נושא של המדיות השונות, עושה

כדי לערב יותר אנשים, במיוחד שיש אוכלוסייה, כעיר מזדקנת, שלא חברה עם כל המדיות?

שמואל בוקסר: כל המדיות, זה כולל שולחנות עגולים שיהיו אחר כך. זה לא רק במדיות, יהיו אחר כך

שולחנות עגולים לכל המגזרים בנס-ציונה.

נעמי חסון: איך מזמנים אותם לשולחנות העגולים?

--/)]]).]..]ּ])ּ 4 ש---.-...- ‏ ובר

עירייח נס-ציונה

שמואל בוקסר: דרך המדיות, כולל העיתון.

מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

15

שאילתה לראש העיר

בעקבות הכתבה בכאן 11 על כך שראש מחלקת השיטור של עיריית נס ציונה הועבר מתפקידו לאגף הלוגיסטיקה, מתי היה שינוי

בתפקיד, מה תפקידו החדש ומה סמכויותיו? ומי המחליף שלו כראש מחלקת השיטור של עיריית נס ציונה?

שירי פרנצי כהן

חברת מועצה

שמואל בוקסר: התשובה היא: לא יינתנו תשובות על שאלות פרסונליות במסגרת שאילתה.

שירי פרנצי-כהן: אין פה אף שם של בעל תפקיד. נראה לי שזה גילוי ציבור נכון להגיד האם הוחלף

ראש מחלקת השיטור, שזה תפקיד מאוד מאוד חשוב, הוא סגן הקב"ט ואין פה שום שאלה פרסונלית.

שירי פרנצי-כהן: זו שאלה מנהלית לחלוטין, והיא לא נמצאת באתר העירייה, אז אני אשמח שאולי

אתר העירייה יעודכן.

שמואל בוקסר: השאלה היא - האם בעקבות הכתבה בכאן 11 ... הוא עבר מתפקידו...

שירי פרנצי-כהן: מתי היה השינוי בתפקיד, מה תפקידו החדש ומי המחליף שלו, אלה השאלות.

שמואל בוקסר: לא, זו שאלה פרסונלית.

שירי פרנצי-כהן: אני לא קיבלתי תשובה. שאלת המשך שלי, מתי היה שינוי בתפקיד, מה תפקידו

החדש ומה סמכויותיו ומי המחליף שלו?

שמואל בוקסר: זה כבר שלוש שאילתות.

שירי פרנצי-כהן: אז תבחר אחת מהן ותענה. אף אחת לא ענית.

שמואל בוקסר: המחליף שלו זה שי.

שירי פרנצי-כהן: ומתי בוצעה ההחלפה?

שמואל בוקסר: זו כבר שאלה נוספת.

עירייח נס-צ'ונה

שירי פרנצי-כהן: אתה לא ענית על השאלה המקורית, אז אנחנו נחכה לעוד שבועיים לשאלה הבאה?

שמואל בוקסר: כן, לא בוער.

שירי פרנצי-כהן: איפה הגילוי נאות לציבור? אני לא מבינה את זה.

שמואל בוקסר: זה לא עניין של גילוי נאות.

שירי פרנצי-כהן: זה צריך להיות באתר העירייה, וזה לא נמצא.

שמואל בוקסר: באתר העירייה זה כבר נמצא.

שירי פרנצי-כהן: כששלחתי את השאילתה זה לא עודכן.

שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

15

שאילתה לראש העיר

האם העירייה מנהלת מעקב שתקציבי האירועים נעשים לפי פריסה עירונית ודמוגרפית שיוויונית, מי מנהל את המעקב, ואיך מובטח

שהחלוקה התקציבית וההשקעה תואמות לחלוקה זו?

שירי פרנצי כהן

חברת מועצה

שמואל בוקסר: התשובה היא: כן. מאות אירועים עירוניים מתקיימים בכל העיר בהתאם לצורך, אופי

האירועים והמתקנים העירוניים הקיימים.

שירי פרנצי-כהן: שוב, אני שאלתי שאלה מאוד ברורה לגבי תקציבי אירועים, האם הם נעשים לפי

פריסה עירונית ודמוגרפית שיוונית. לא שאלתי מתקנים, לא שאלתי דברים אחרים.

שמואל בוקסר: אמרתי כן.

שירי פרנצי-כהן: מי מנהל את המעקב, ואיך מובטח שהחלוקה התקציבית וההשקעה תואמות לחלוקה

זו?

שמואל בוקסר: זה שלוש שאלות.

שירי פרנצי-כהן: אני שואלת שוב, מי מנהל את המעקב, ואיך מובטח שהחלוקה התקציבית תואמת

את החלוקה. זה שתי שאלות ולא שלוש, בוא נתחיל עם זה. ובבקשה תענה לי על השאלה. כי אתה

תמיד לא עונה על הראשונה, ובשאלת המשך אני צריכה לחזור על השאילתה.

שמואל בוקסר: מי שעוקב אחרי זה, זה ראשי הענפים הרלוונטיים.

שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

7 5

שאילתה לראש העיר

מדוע העירייה לא פרסמה קול קורא להורים בעיר להצטרף ולהתנדב בסיירת ההורים במהלך חופשת

הקיץ, דווקא בתקופה רגישה ומורכבת זו, בה נדרשת מעורבות הורית בשטח לשמירה על ביטחון בני

הנוער במרחב הציבורי ?

איתי דגן

חבר מועצת העיר נס ציונה

שמואל בוקסר: התשובה היא: קול קורא לרכז סיירת הורים פורסם בחודש מאי, לא נמצאו מתנדבים.

אשמח אם תרצה להתנדב למשימה החשובה.

איתי דגן: הקריאו את השאלה בכלל? לא קראת, נתת תשובה.

שמואל בוקסר: זו התשובה. היא פרסמה קול קורא. כתוב, קול קורא לרכז.

איתי דגן: קול קורא למה?

שמואל בוקסר: לרכז סיירת הורים.

איתי דגן: האם העירייה חשבה מחוץ לקופסא? ברגע שאתה אומר שפורסם במאי, ולא היה לך אף

מענה, האם חשבתם מחוץ לקופסא?

שמואל בוקסר: הנה, עכשיו, אני קורא, אולי אתה מוכן להתנדב?

איתי דגן: אני אשמח לעזור לך לחשוב מחוץ לקופסא.

10

שמואל בוקסר: מחוץ לקופסא, חבר מועצת העיר, יו"ר האופוזיציה, אני אשמח אם אתה תהיה רכז

סיירת ההורים. לא פחות. אם אתה לא יכול, אולי נעשה עוד פעם קול קורא לרכז.

איתי דגן: קודם כל, תעשה ואולי הפעם יהיה מענה.

שמואל בוקסר: אולי. נתחיל את שנת הלימודים ונבקש עוד פעם. נקווה שיהיה.

מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

175

שאילתה לראש העיר:

מהו היחס בתקציב הניקיון שמקצה העירייה בין השכונות החדשות לשכונות הוותיקות, וכמה אחוזים

מתקציב הניקיון הכולל מופנים בפועל לכל אחד מהאזורים ?

איתי דגן

חבר מועצת העיר נס ציונה

שמואל בוקסר: התשובה היא: חלוקה שווה בכל חלקי העיר, ללא קשר לאופי השכונה ו/או מקומה.

איתי דגן: שאלת המשך - לפי מה שאתה אומר בעצם יש שוויוניות, זה אומר שכל העיר לפי התושבים

מלוכלכת באותה רמה. השאלה היא, איך אתה משפר את ניקיון העיר בצורה רוחבית, אם אתה אומר

שיש שוויונות בתקציב, בין החדשות לוותיקות.

שמואל בוקסר: אנחנו חושבים שרמת הניקיון מאוד מאוד גבוהה.

שירי פרנצי-כהן: תשאל את ליאור איזה תמונות אני שולחת לו.

שמואל בוקסר: אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

שירי פרנצי-כהן: אין בעיה, אתה יכול לקרוא, היום אני לא אצא, אז אתה יכול לקרוא לפיקוח מעכשיו.

שמואל בוקסר: אם לא תצאי, זה יהיה הכי קל, יהיו הצבעות בלי דיונים.

שירי פרנצי-כהן: אין בעיה.

₪

שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

5 7

לכבוד

מר שמואל בוקסר

ראש העיר נס ציונה

הנדון שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות

בישיבת מיוחדת שלא מן המנין של מועצת העיר שכונסה לפי סעיף 9א ב-1.25 5, הוחלט שהרשות תעבוד על תכנית

שתטפל בתופעה המתרחבת של גניבות הרכבים בעיר, שתכלול הצבת מחסומים בשעות הלילה ואפשרות להסתייעות

בכיתות הכוננות לאיושם

מכיוון שעברו מאז 8 חודשים, ברצוני לשאול מתי תוצג התכנית החדשה בפני מועצת העיר?

בכבוד רב,

נאור ירושלמי

חבר מועצת העיר נס ציונה

שמואל בוקסר: התופעה קיימת, התשובות יהיו כשהמשטרה תיתן לנו את האישור לפרסם את

הסטטיסטיקות. דפנה, מי נמצא בצוות?

דפנה קירו-כהן: צריך לבדוק עם הקב"ט, אבל בגדול - קב"ט, ועדת ביטחון, יו"ר ועדת ביטחון. אפשר

להציג לך נתונים.

גיל אנוקוב: אני גם לא זוכר בוועדת ביטחון הוצג לנו.

יהודה חיימוביץ: הוצגו נתונים שהמשטרה יכולה לפרסם. המשטרה לא מפרסמת הכל.

גיל אנוקוב: לא, ראש העיר אומר שבוועדת ביטחון הוצגה תוכנית. לא נתונים.

יהודה חיימוביץ: הוצגה תוכנית בוועדת ביטחון.

שמואל בוקסר: סליחה יהודה, אין דיון.

12

שמואל בוקסר: מקריא את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:

17 5

לכבוד

מר שמואל בוקסר

ראש העיר נס ציונה

הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות

בישיבת מועצה מיוחדת שלא מן המנין שכונסה לפי סעיף 9א' ב-25 4 8 הוחלט שהעירייה תכין תכנית מפורטת

להתמודדות עם רעידות אדמה ולהסברה לציבור אודות התנהגות ברעידת אדמה, ותפרסם אותה במדיות השונות. מכיוון

שכבר עברו מאז יותר מ-4 חודשים, ברצוני לשאול מתי תוצג התכנית החדשה בפני מועצת העיר ומתי תפורסם לציבור?

בכבוד רב,

נאור ירושלמי

חבר מועצת העיר נס ציונה

שמואל בוקסר: התשובה היא: התוכנית העירונית קיימת, פרסומה יעשה בהמשך, בהתאם

למצב ולתיעדוף העירוני.

נאור ירושלמי: יש לי שאלת המשך אבל קודם - התשובה שלך, אדוני ראש העיר, היא חלקית כי שאלתי

שתי שאלות, מתי תוצג בפני מועצת העיר ומתי תפורסם לציבור. אתה כתבת מתי תפורסם לציבור,

שהתשובה היא בהמשך.

שמואל בוקסר: פרסומה זה גם וגם.

נאור ירושלמי: מועצת העיר החליטה על התהליך הזה וראוי לחזור למועצת העיר ולהציג את התוכנית

שיוצאת כתוצאה מההחלטה שלנו.

שמואל בוקסר: הפרסום זה גם וגם.

נאור ירושלמי: השאלה שכן רציתי לשאול, כשאלת המשך זה מי משתתף בצוות של הכנת התוכנית,

בנוסף למהנדס העיר, שברור לי שהוא יושב שם.

שמואל בוקסר: אנחנו ניתן לך את התשובה, אין לנו את זה כרגע, צריך את הקב"ט והוא איננו כרגע.

33

סעיף מס' 3 - אישור החלפת נציגי סיעת "מחוברים לנס ציונה" בוועדות השונות

<החס 6. | ווק )09ץ613> חִבקַ03 ץ3 זו :חחסז]

\ק 3:54 2025 ,20 זפטפָט ,צ6006508// :5604

<ו.קזס. 026 36ח03%>דפנה קירו-כהן :סד

<וו.קזס. 6 חש זורח 3!טח 5>שולמית מנדלמן-בהן :%)

החלפת חברי מועצה סיעת מחוברים לנס ציונה :86 :+6/פט 5

שלום רב,

אבקש כי מי שימונה לוועדות מלגות ומכרזים היא דנה שחק כץ.

ולוועדת מינוי בכירים אותי

במידה והדבר אינו אפשרי מכיוון שהיא טרם הושבעה אבקש כי אני אהיה ממונה לוועדות אלו.

בברכה,

איתי דגן חבר מועצת העיר

יו"ר סיעת מחוברים לנס ציונה

שמואל בוקסר: בהמשך להודעתו של איתי דגן, ראש הסיעה, אנחנו מעלים להצבעה כי בוועדת

מכרזים דנה שחק-כץ תחליף את תומר תדהר, בוועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים איתי דגן יחליף

את תומר תדהר ובוועדת מלגות דנה שחק-כץ תחליף את תומר תדהר. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד החלפת נציגי סיעת "מחוברים לנס ציונה" בוועדות השונות וכלדהלן:

בוועדת מכרזים דנה שחק-כץ תחליף את תומר תדהר, בוועדת מכרזים לבחירת עובדים בכירים

איתי דגן יחליף את תומר תדהר ובוועדת מלגות דנה שחק-כץ תחליף את תומר תדהר.

דנה שחק-כץ: תודה, מעריכה את זה מאוד.

שמואל בוקסר: שיהיה בהצלחה.

14

סעיף מס' 4 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות - ערבות לעמותת נס ציונה כדורסל 2006

- מיום 10-8-25

עיריית נס-ציונה

0ו655-2! )0 עץזו! הקו 6 וה ו

יי אב, תטפייה

ל ישי / ית ל ו י אריך 5

נוכחיס:

* עו"ד דפנה קירו כהן . יוייר

* רו"ח ליאור גן טריה / חבר וועדה

* עו"ד שולמית מנדלמן כהן - חברת וועדה

מןגמניס.

+ אפרת דמארי -- מנהלת אגף תכנון אסטרטגי

* יניבגוברי, רו''ח- וע\ מלווה תחוס תמיכות

והחלפת מ'"טמ פיתוח כלכלי והתקשרויות שנמצאת בחלייד)

הנדון : ערבות לעמותת נט ציונה כדור סל 2006

העמותה ‏ פעתה לקבל ערבות בלתי חזורת ואוטונומית של העירייה | עמר העמותה על סך של

0, \ לטו בת הרשות לביקורת תקציבים של איגוד הכדורסל, בנוסח שצורף לבקשת העמותה

כאמור בבקשת העמותה, הצורך בערבות חינו לאישור פעילות הקבוצח במשחקי ליגת העל בעונת המשחקים 2025/26.

על פי אישור הגו בר, קיימת לעמותה ערבות בלתי חוגרת ואוטונומית מאת העירייה על סך 2 מליון ₪ בתוקף עד ליום

5

לאור ואת, ולאור אישור הגו בר בדבר סקיומו של תקציב מתאיר, ממיציע תג בר לאשר את הערבות המ בוקשת שתוקנת

יהיה מיום 10.2025 1 ועד ליוס 1.10.2025

לאור אישור הגובר, ממליצה הועדה לאשר חתימה על כתב ערבות בקתי חו: רת ואוטונומית לטונת הרשות לביקורת

תקציבים של איגוד הכדורסל, מתקציב תמיכות עקינות ספורט, לעונת המשחקיס 2025/25 בסך של 2,000,000 ₪,

ערבות בלתי חוו רת ואוטונומית, בנוסח המצ'' ב, אשר תוקפה יהיה החל מיוס 1.10.2025 ועד ליוס 1.10.2025

מצ'יב מכתב הבקשה של העמותה ונוסח כתב הערבות המבוקש בצירוף תחילת התוקך כאמור לעיל

*

-- 4

-

- :

עוייד דפנה קירו סהן

מנכי'לית ויר'ר וועדת תמי כות

15

עיריית נס-ציונה

1655-2003 ]0 צץ 1/! הקו 6 וח טון

ידיי

יי\ אב תשפייה

: איגוסט 2025

לכבוד הרשות לביקירת תקציביס של איגוד הכדורסל.

וכומי

41| ע ת עמותת נש ציונה כדורסל 2006 (להלן: 'יהקנוצה'') אנו ערבים נואת כלפיכם לסילוק כל סכום המגוע

לכס מאת הקבוצר עד ל - 2,000,000 ₪ בסילים: (שני מיליון ₪) , !לחלן : סכום הערבותן, לכיסוי

חובותיה של הקבוצר בהתאס לתקנון הרשות לניקורת תקציבית של אוגוד הכדורסל.

2 בתוך 10 ימים מיוס דרישתכס נעביר אלוכס את סכום הערבות.

3 ערבות \ו הנה ערבות אוטונומית ובלתי חוורת. ואנו סתחייבים לא לרעלות כל טענה כי הכספים הועברו ושורות

לקבוצה למעט במקרה בו סיבלגו אישור ככתנ מכס להעביר חלק מכספי הערבות לקבוצה

4 כמו כן, אנו מתחיימים לשפות ,או לפצות את איגוד הכדורסל כגין כל הובאה אותה יידרשו להוציא לצורך מזמוש

בטורה \ו

5. ערבות \ו תכנס לתוקף ביום 1.10.2025 ותישאר בתוקפה עד ליוס 01/10/26 בלבד, ולאחר מועד וה תהזה בטלה

ימבוטלת. דרישת שתניע אלינו אחרי רמועד הנייל בשעה 17:00 לא תיענה,

6 ערבות וו אינה ניתנת להעברה או להסבה בכל צורה שרי א.

כל דרישה מכם לתשלום הערבות חייבת להתקבל בכתב באמצעות דואר רשום, במשרדנו לפו הכתובת: רחוב

הביס ל (ס ציינה אי כתובת דוא' ל 20.008.1מ00)סעטנ] ר/ או |[ פס .6000026 [41פ1 שי

8 :א להחויר לנו כתב ערבות \ה לכשי פוג תוקפו או עס פרעונו המלא, לני המוקדם.

חותמת העיריה גובר העירי

אישור בפני עוייד

הנני מאשר כי שמואל בוקסר. ראש עיריית נס ציתה [ להלו: ' העוריתיי )

טריה ג\גר העיחת

חתמו ניום -- על כת ב התחייבות גה בפנו, וכי חתימתס בצידוף חותמת העורוה מחייבת את העיריוח

41

והתאס להוראת סעיף 203!א) לפקודת העיריות. !נוסח חדש).

חתימת עוייד

16

עירייח גס-ציונה

עיריית נס-ציונה

הח 0ו655-2] ]0 ץ]ו| הסוח וו

נס ציונח כדורסל 2006 ע"ר 580462166

לכבוד

ועדת תמיכות -עיריית נס ציונח 25

כר ליאור בן טריח-גזכר חעירייח

שלום רב

אנו פונים בבקשח לקבלת ערכות חעידייח עבור עמותת נט ציונח כדורסל 2006 ע"ר 58462166

המפעילח את קבדצת הבוגרים המשחקת בלינת העל בכדורסל.

גוכח הערכות צריך לחיות 2 מיליון ₪ שזו ערבות חמינימוס בבקרח חתקציבית לעונח חקרובח. צריך

אישור על נוכח החקצבה חצפויח לנו בשנח חקרובח, עד תאריך 1.10.26 .

אנו זקוקים לערבות זו לצורך אישור פעילות חקכוצח במשחקי ליגת העל בצונת המשחקים 2025/26

אודח לכם על חטיפול בנושא .

יניב מזדרהי -- יריר

נס ציונח כדורסל 2006

₪

חועדון הכדורסל עירוני "חי חוטורס" נס ציונה

(] אולם קרית החינוך, רח' אוסקר שינדלר 1 () 04( ב] 1-6

9 60 אואסהו ורוי (08) 00 \ואוא 280 אואסאו

17

דפנה קירו-כהן: כמו הנוהל הרגיל, אנחנו כל שנה מתבקשים על ידי הבקרה התקציבית של איגוד

הכדורסל לאשר ערבות בסך של 2 מיליון, לטובת פעילות עמותת נס-ציונה לכדורסל. נוסח הערבות

צורף לכם, ועדת התמיכות עברה על הדברים ואישרה. הערבות הקיימת הנוכחית היא עד 1.10.2025,

ואנחנו מבקשים לאפשר להם ערבות לעונה שבפתח, מה-1.10.2025 עד 1.10.2026, לצורך פתיחת

עונת המשחקים.

שמואל בוקסר: שאלות?

גיל אנוקוב: כן. אנחנו צריכים פה לאשר ערבות די מכובדת של עיריית נס-ציונה באיגוד הכדורסל וכמו

שכולם פה יודעים, חילטו לנו ערבות של למעלה מ-800,000 שקל של הכדורגל. אני רוצה לשאול אותך,

ראש העיר, אם אתה בדקת את זה באופן אישי, את הנהלת החשבונות של העמותה, את הדוחות

שהיא מגישה לרשם העמותות ודוחות שהיא מגישה לגזבר העירייה. אני ברמה העקרונית, כמו

שאמרתי כבר כמה פעמים בישיבות, אני על ועדת התמיכות לא סומך. זה לא כמובן על הגזבר הנוכחי,

אלא על ההרכב שלה.

דפנה קירו-כהן: זו לא אותה ועדת תמיכות.

שמואל בוקסר: זו ועדה אחרת.

גיל אנוקוב: ההרכב הוא אותו הרכב, חוץ מאשר גזבר העירייה.

דפנה קירו-כהן: הוא לא אותו הרכב, בטח ובטח בדברים שאתה מבקש לבדוק.

גיל אנוקוב: אני שואל אותך, ראש העיר, האם בדקת את זה ברחל בתך הקטנה?

שמואל בוקסר: אני אישית לא בדקתי, הוועדה בדקה.

דפנה קירו-כהן: לרבות רואה חשבון שמלווה אותה.

גיל אנוקוב: ההרכב הפרסונלי הוא הרכב פרסונלי שונה, הוועדה היא וועדת תמיכות.

דפנה קירו-כהן: אבל זה ההבדל וזה הבדל משמעותי.

גיל אנוקוב: אז אנחנו מגלגלים את כל הסיפור על ערן?

דפנה קירו-כהן: אני לא מגלגלת על אף אחד. אתה חוזר וטוען ומטיח בנו פעם אחר פעם, חשוב לי

להגיד שההרכב, האנשים והפרסונות, בעלי התפקידים, הם לא אותם בעלי תפקידים.

גיל אנוקוב: 800,000 שקל חולטו לקופת העירייה ואפילו לא הגשתם תלונה במשטרה.

18

דפנה קירו-כהן: אני מתייחסת עכשיו למה שאמרת ביחס לאותו הרכב - זה לא אותו הרכב. זהו,

מכאן תעשה מה שאתה מבין.

שירי פרנצי-כהן: אני ממשיכה את דבריו של גיל. לא משנה איזה הרכב, הרכב חדש, הרכב ישן, כולנו

נכווינו ברותחין והיתה לנו אפילו ישיבה על זה, 9(א'), אם אני זוכרת נכון, על מה שקרה בסקציה, ואלה

כספי ציבור. וזה לא קרה לפני 30 שנה, זה קרה לפני שנים מעטות, בקדנציה הקודמת. ולכן אנחנו

נזהרים, כי מי שנכווה ברותחין, נזהר גם בפושרים. ולכן אנחנו שואלים שוב, אנחנו מאוד רוצים לתת

את הערבות, אבל אנחנו עדיין דואגים ומודאגים, כי כספי ציבור הלכו פה לטמיון, יותר מ-800,000

שקל ואנחנו רוצים לוודא, ואנחנו שואלים את חברי הוועדה שנמצאים פה, שזה הגזבר ושולמית ודפנה,

איזה בדיקות נעשו? וגם רואה חשבון חיצוני, הבנתי. איזה בדיקות נעשו? מה נעשה שונה הפעם

בניגוד לפעמים הקודמות שבסקציה "נפלנו", ומה למדנו מהמקרה ההוא כדי שלא יקרה שנית, גם אם

לא הפעם, אז בשנה הבאה או בעוד שנתיים? אני אשמח לבין את זה.

ליאור בן טריה: אני יכול לענות, ברשותך, ראש העיר. קודם כל, מלווה אותנו וגם נמצא פה רו"ח יניב

גוברי, שהוא גם מלווה את וועדת התמיכות.

איתי דגן: כמה שנים הוא מלווה?

ליאור בן טריה: שנה ראשונה, אבל הוא עושה ביקורת בעצמו על רשויות מקומיות. זאת אומרת, הוא

מכיר גם את המערכת, גם את נושא התמיכות. עכשיו, ערבות כשמה כן היא, זה ערבות, ויש מקומות

שמחלטים ערבות. יחד עם זאת, גם במסגרת ועדת התמיכות, שבעצם נתנו תמיכה לאותה עמותה,

בדקנו גם את הדוח הכספי, גם את האיתנות הכספית, גם את העודפים של העמותה ולא מצאנו שיש

שם איזשהו משהו, שהוא הסב את תשומת לבנו לגבי זה שיש לה קושי כלכלי, או קושי בתשלום

משכורות לספקים והתחייבויות.

נאור ירושלמי: הפרשות?

ליאור בן טריה: בדקנו את הדברים האלה, ולכן לדעתנו ניתן לתת לעמותה ערבות. אבל שוב אני אומר,

ערבות כשמה כן היא. אני גם יכול לשתף אתכם, שגם בקריית אונו הייתה איזושהי עמותה שקרסה,

והיינו צריכים לשלם סכום נכבד. אבל פה באמת הנחנו את דעתנו, גם מבחינת הדוח הכספי. יניב, אתה

רוצה להוסיף משהו?

רו"ח יניב גוברי: כן. אני שנה ראשונה מלווה את הוועדה. אני רואה חשבון בהכשרתי, וזה בדיוק

התפקיד שלי והמומחיות שלי ואני מניח שזה גם חלק מהסיבות שהביאו אותי לכאן. היום, לא רק

לאגודת הכדורסל, גם לכל העמותות שאישרתם בפעם קודמת בספורט, והיום יהיה גם דיון על אישור

לעמותות הרווחה, אני בודק את כל המסמכים, את כל הדוחות הכספיים, את כל הנתונים הכספיים

19

שהם מציגים. ואתם תראו שבעמותה אחת הבענו חשש, שאולי יש להם סיכון שלא להמשיך להתקיים

מבחינה כלכלית. אז אני אומר, לגבי הכדורסל, בדקתי את הדוחות ואת המספרים, הנחתי את דעתי

וזה מה שהמלצתי לוועדה.

גיל אנוקוב: נתת חוות דעת בכתב?

שמואל בוקסר: לצורך הערבות הוא לא נתן, הוא נתן לצורך התמיכה. זה חלק מהתמיכות שאושר

בתקציב, למרות שזה לא כסף, זה כתב ערבות.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הגזבר נתן המלצה לערבות.

גלית אבינועם: בפעם הקודמת, שוב אני מצטרפת לחבריי על נושא הסקציה, הנושא הזה הוא פצע

פתוח בהיסטוריה של נס-ציונה, קבוצה ותיקה, שכספי ציבור רבים ירדו לטמיון, נעלמו. ולכן השאלות

האלה, ולכן החקירה הזאת. שוב, לגבי הכדורסל, אנחנו רוצים לתת את הכסף ורוצים לתת את

הערבות, אבל אנחנו רוצים באמת לוודא, שהדוח הכספי של 2025 נבדק על ידך, אושר על ידך, וכל

הפרטים שאכן כרגע אמרת מאושרים.

שמואל בוקסר: אין דוחות 2025.

גלית אבינועם: לא דוחות, נתונים חצי שנתיים.

שמואל בוקסר: הוא כבר נתן תשובה. היום עוד אין דוח חצי שנתי, לדוח החצי שנתי זה ייקח זמן.

הבדיקה היא לשנת 2024, הוא בדק אותה, הוא נתן את התשובה.

נעמי חסון: לאחר שזה יאושר היום, אני רוצה בפנים לעתיד, כדי שאנחנו אולי לא נגיע לנפילה אלא

נעצור אותה לפני המועד, איזה בדיקות או איזו למידה נעשתה מהאירוע הקודם, לבדיקות במהלך

התקופה, לאחר אישור הערבות, לעיתים יותר קרובות, איזה בדיקות חשבתם לעשות במהלך השנה

הקרובה, כדי שבאמת נמנע את ההליך שידרדר מאוד מהר?

ליאור בן טריה: בודקים אישור ניהול תקין, בודקים את הדוח הכספי. יש גם כל מיני סימני אזהרה, אם

פתאום העמותה כל הזמן דורשת כספים. כל מיני תמרורי אזהרה גם בשבילנו. אבל כמו שאני אומר

שוב, לא מצאנו איזשהו תמרור אזהרה. אני גם אומר שוב, הנה, נתתם ערבות ב-4.9.2024, ולא חילטו

את הערבות.

שמואל בוקסר: וגם ב-2023.

דפנה קירו-כהן: וגם ב-2022, 2021 ו-2020.

20

עירייח נס-ציונה

ליאור בן טריה: ולא חילטו, על אותם סכומים.

איתי דגן: מי בוחן את העמותות, אם אין ראש מחלקת ספורט? והאם אתם נשענים אך ורק על המלצת

הגזבר?

דפנה קירו-כהן: מנהל מחלקת ספורט יש. ומפקח בתחום הספורט, זה ירון הקב"ט, עובד עירייה.

שמואל בוקסר: והבודק זה רואה חשבון חיצוני.

שירי פרנצי-כהן: גם בסקציה היה רואה חשבון חיצוני, לדעתי. נכון?

שמואל בוקסר: נכון.

דפנה קירו-כהן: הוא שאל מי בודק, אנחנו בודקים, יש את רואה החשבון ויש את הגזבר.

איתי דגן: הבקרה רק עליהם או שזה גם בקרה שלכם?

דפנה קירו-כהן: מה זה בקרה שלנו, של מי?

איתי דגן: של ראש העיר.

דפנה קירו-כהן: מה אתה רוצה שהוא יבקר?

איתי דגן: לקבל את הממצאים.

שמואל בוקסר: אני אמנם יודע לבקר דוחות, אבל אני לא עושה את זה. בשביל זה יש רואה חשבון.

סמדר אהרוני: גם אם הייתה בעיה עם עמותת כדורגל, למה צריך להשליך על עמותת הכדורסל?

דפנה קירו-כהן: לא יודעת. עמותת הכדורסל מעולם לא הייתה איתה שום בעיה.

איתי דגן: השאלה שלי נובעת, בגלל שאמרתם שההרכב הקודם היה שונה עם גזבר אחר, אז האם

האחריות היא אך ורק על הדרג המקצועי, או גם עליך?

שמואל בוקסר: האחריות היא על מועצת העיר שמאשרת.

איתי דגן: אני שואל אותך, האם אתה כראש עיר בוחן ובודק.

שמואל בוקסר: אני מקבל את המלצות הדרג המקצועי.

איתי דגן: וזהו? זה מספיק?

21

עירייח נס-ציונה

שמואל בוקסר: אני לא מכיר הרבה ראשי עיר שהיו פה בנס-ציונה, שהבינו בכלכלה או בראיית חשבון.

אני במקרה מבין, ואני אומר לך פה, שאני לא בודק, יש דרג מקצועי.

איתי דגן: אז אתה לא לוקח אחריות, הבנתי, זו הייתה השאלה.

שמואל בוקסר: לא אמרתי את זה, אל תשים מילים בפי. אלה שלקחו אחריות בפעם הקודמת וסקציה

עלתה 4 מיליון ₪, הם לא לקחו אחריות אישית. גם לא דרשו מהם, וגם לא צריך לדרוש מהם. היה

להם דרג מקצועי, וקרה מה שקרה לפני בערך 10 שנים, וזה עלה 4 מיליון ₪ לנס-ציונה ב-2015, אז

השנה זה עלה 800,000, לא שאני מזלזל, חלילה וחס, זה הרבה מאוד כסף.

איתי דגן: זה סיפורים, תבחן את זה יותר לעומק.

שמואל בוקסר: זה לא סיפורים, הניירות אצלי. עוד שאלות? נעלה את זה להצבעה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מתאריך 10.8.2025,

בדבר מתן ערבות לעמותת נס-ציונה לכדורסל 2006?

שמואל בוקסר: מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מתאריך 10.8.2025 בדבר

מתן ערבות לעמותת נס-ציונה לכדורסל 2006.

2

סעיף מס' 5 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות - תחום הרווחה, תרבות ודת, ותחום אזרחים

ותיקים מיום 31-7-2025

'ת נס-ציונה

א זס עָזוובקוסוחטוא

כת מננ"לית

אי תשר ה

4 וטש 1%

סרוקווקול יע'בת תויעדה הנוקצועית להחי(ת בקשוח תמיכת

6 ₪

חברי העדי

> עו"ד דסנר קורד כהן גר יה יור הצעה

> ו"ח קיאאר נף טדיה - -- גסגר הכר וועד ה

.> עויד שדקמית טנד אנט כהן וענ יש חב רת ועדת

מצונונ בי

.> אכדת ומארז- מכהלת אגך לדגיסקוילצז ותכנון אששי טכר

> יניב גוברי רדח ייעף ילוה החוש תמייכות

והחלכח קדיחי סיתזח כלכלי ווזונקשרויות שעמצאת כחלייד)

. יואלד בור - מנהלי] האצ> ליצירו ינ וע רייס

|

לאחר אחצוד התבחינים ע'" מועצון ו-עי בישיבתה סיזה 1/04:/91%: (לדוילן = * התבחיניס ) הרשמה

השיר*יח ר הח הצירייח יבעיומון וומיעומי אה ההרדער על האבשרוח לחנשת בקשות לתמיכר עד ליוס

5 בתאריך 4:0%/107% ) מורסמה רגד/ן) ג "בר הארכר מוצד ההוש עד ליוט 31/03/2023

5 וצרי

תחט חרוזחוה, התגדגות. תרכות ודת ותחלם אזררים ותיץ'פ

קחלו הירזקו העחותות טחניטז בששוו; 2 תמיכה בתחזכו הרוזחה. התנדגות. רבוה ודת

1 אחלדת יודה* אתיוריר 9 ציו ה

2 איחוד תצק ישראל

ג איל* ן תינור ישראכי לילדיט (פרעיו

4 אלידש אצודה כוקוטית היקדיה ודוורים םש אוקיום

. אונרש - הענמיח ר הוצראכיא לנדיתוח הנסשט

8 | אקים יצדה ו ארקון הארנ לארצים עם מיוגבלית שכלית ולניאלהוחירה

ויצ+ | הק דרות עד מ נצוציכז דולייה

4 ארוחה חפה דט ציונה

+ גנית חנ" נס צוווה שעי* בלי+* אגו ות הביד

90 חן בר יוו וואייכ:

יד שרד

2 פרכו יד קיוקדת

ר :40/5 | 8 בה 06-92838 :|

שיר ת גם צונו וגג ₪ 01

עירייח נס ציונה

שן + ו כשעצג ר

23

| עיריית נס-ציונה

2006 988א ו ץזוובקוםוחטו\

לשכת מנכ"לית

₪97

1 עלמה - חונ ידידי מועדוניוה אנף הריוחה

6 עמדא עמות ליזולי דטנציה. אלבחייטר ימחלות דומות בישראל

1 אעלה בתמר

16 כעטונים ארנון וועז

ו צעד קריואה | עחוחה לחיווך ושיקום כאניצעות גישת החהויך המדריך = 108

1 תאיר - מרכו סיוע לעמעות ולנגעי תסיכה ווחטדדה טינית

+\ מכון וזורני אייל הושחר

0 משעו לתקמיד אופקים

1 תור החורת שלו

ב הרחץ סיריט העמזחות שהגישו בקעווח לחנו יכה כתתוס וזא:רחים הזוזת יקים

1 עמות "עמית העמותה לרווחת האורח הוית יק נש ציונח*

ג כל תבקשות שהזבשו כאמור וכבדקו על ידי ועל ידי האגך המקצועי לאור דרישזת נוחל

:דכו על משרד הכניס והתנחויניס שאושדו ל-י מילצת הציר לשנת 2045

ד בהונאם להחלטת הועזיוו יימטצושיית מיוט 17.3.13 נפטלי וב טזה הבאות

בקשחה של עמותת "חן לפריין וחייסי" ודחתה כשיל אי עמיידתר בַתכַאִי הקזוי עובוזבחייזים.

לעניין מעיקצת העמיונה בעיר ושיתו> הוסעדלו + האגף ה קצועי כמפירט כחוי ד של הגירם

רבד;)ב\י באגף <שירזוניט הברתייס

רקטחח עקיתה אלריט | אגודה קאומיה קילדיס ובוגריס 09 אוקיוס*, ודחתר בכשל אי

ענוי 1 רו ג תבאי רוסף שנתבחיניט. לעניין 90% מטקיכוות הגור ווסיימון לתרצני הליר

כמכורט בר''1 שק חנו רכ הימקוצועי באנך לשיריתיט חברתיים

כמי כן נדרשו העמותות להשקמת מסטכיס. כסכורט בתחקטת הועדה מיזס 203% 5 27

וזאי עד ליום 201% 5 10

ה עמותח *ארוחה יזמה* נס ציונה יעמותת *בית הביד וס ביונה שעי י צעירי הנודת הצריד

לת השישיטו משטכיט ננדרש. ככצ כן. נמצא ני לעטוונו! ' ארוייה תמהי' נס ציונה קייס

קול תקין רק מחודש יוקי 1015 ועד 107% 11 |

על כן המקצתי היא לדחות את בקשתן בכשל אי עמוידח) רהרחיני היכזה

איציר ו

יר >חהר העמותות השליניו הסחריס ככדרש

2

ער "ו נם ב'ער | וובגים 4, גם צ'ונו. 7407109 | 05-0353838 | 9 וט אר. אאא

ממאהממממממממממממממממשאששש הנס גה( טטר

עצז עז 9 ו עצבי

24

עיריית נס-ציונה

86 חסי 2 ממש\ 01 עאוטקוטוחטוא

לשכת מנכ"ל'ת

ואלה תבור - מגרלת מאגר לשירותים חברתי"

חרוט הדוזחה, התנדפות, תרגות ודת

א סוד'כ חקציר החחויכות בתחיס הרווחה, התנדבות, תרבות ות חינו 200,000 ₪

כ הגמרמיס הטקצועיים חשר בדקי את כששוה התמיכה בתחיס וה הש = מנלה אגף

השיירזחזי הת ברח יים = יואלה תבור, ענת קוין. פ: מנחלת חשירותים החברה*ים, אברת

דרי - מנחלת אנף אסטרטנייו ולזניסטילה. ונטלי שלום - ענזת המחלקה לתרגות

תורזית

:3 הבדיקה המקצועית נעדכה ביחס לכל הבקשיות שעטיו גדוצ ישי כהמור. בהתאם

למפורט בתבחיניכו (לרכזת סעיסיםו 46-64 העדסקיס כהחוס זהו. ולהקן המקצתי לחלוקת

תקציב התט*כות בתחים וח

[1ן)

איוצד הצלה וצראל (יד) 1

אילין . 1%

| אטוש-העטותח ה*שראלית לבריאות חח 14

אקים 0

ויצר נ.צ

| יד סרה וע"ר)

| עלמו רג ידידי מועדוניות

עטורא (ע'יר) 2

| עמוחת +אעלה בחמריי

| סקנצינים ארגון חסד

עמותר '"מרכז יד ליולדהי ‏ >

צעד קדימה

תאיר טרכו טיוע לנבגעות

תורני איילת השחך (ע"יהן

שמוחת משקן ובס מופקים ער

אור תורה שסם

2 /[

תפיט אזרתיט ותיקים

א סה'< תקציב התמיכות בתחום האורייים חוותיקייט הייו 100,000 א

ב המרמים המקצועייס אשיר בדקו את בקשת התמיכה נתחוס יה היוס מנהלח אגף

השירדה יק ההכרח יי = ידאלה תדור. ענת לוין שי מאהלת השירזת יס החכרחיים, סיגל

בנינדין - מנרולוז מחלקשת תחדס או רחדס וותיזןים באנף לעירווזיט תצרתיים

ג

עיריית 0 ציונה | הבג 8 וט ציונה 7407108 | 9383038 08 | יא

שי עט לב ₪ טיישבו

255

עיריית נס-ציונה

4 חס/2 4885 01 עו/הקו 6\חטו

לשכת מנכ"לית

ג בדיקאה: טקצועית נשרכה בהתאס קספורט בתבחיניס וקהקו ההמלער קחלוקה תקציב

החיכוה נחחים גת

יקדויהו מ ב האורה

| האותיש נט ב*ונות

החל טות !

החוש הרווחה, התקדפחק, תרפות ודק

א הועדה חוורת על המקצתה מיזם 2035 8 ?2 ומומליצה על דחייח בקשותיהן של הקשותות

שטונ

| אמות "חן לפריון וחיייש"' ‏ וענקו תרו א ינה שיינמת את הותנתי הקבו נסיציף 14

לתבחיניס הקובע כי ‏ קא היקתן המקה אכא כנוף מבק₪ש משמקיש ורשחש ברשם

העמרוה במשוך הבאפה האשלה טור מולחיים קודט כסדשר הנמשה הבקשה. ושסערלו ו

נזיצט הכרד היא בםישל שאה אחות רפוערו וע | שרחקי'ה הואפק פנודד ו או תראום בי]

הו המבקפו דכין אנף הרדווופי בשירייה מאווסקק בהוהום מעילותרי עכזותתת "חן לגר יו

וווייט לא קיימו ממשק עבודה או תיאוס 9 האצף לשירזתים תצרתיים, לכו

העמותרו אינה זכאית לתביכה; מו\פיד ייד

קמחתת *אלדט - אנודה לאוסית לילדיט ובו(רים עם אושיזסי' = העמוחה אינר

מקיימת א התנאי הקיבוע בסעיף ?| קתרחיויה הקונע. ביץ הייזר, כי =" רא חטיון

הודכה אלא אם יציק הגו" המכקם הגיכה נתתים המפיום טל נן שרפה 90%

השטילדת רגו" המבקמו המיבה ונשי !או מידעווו (ו/\פוג' השיר ורסעפ אפ חדובר

נווו" נעגשש נער פעילוה ארציה). - הכעילות שק העמותח בעיר נש בינה ניתנת לשני

תושבי נס ציונה מתוך 18 מקגכי הוציריתים ור העמותה נסציף המקומי רוטס

ציונר. לקו העקזותה אינח ו אייח לתנויכד מראדד *ידו

ב לאוד ואיד+ של רו'יח יניב גוברי, ממריצה היועדה לדחית את בקיאתיזון = עטיור/ת

ד אריחה הולה- נש ציונה ועמותת *2*וק זג ו = נש ביונה 6 עי' צעירי אנודת הריד רטק אי

שמידד בותבאי התבווינים

\ לאיר וד ז יש" רזיה וניר גובָרי וחווין דעה רוגוד מיטש ו:ס!)צועייטי יצזלירר הויעזה לאהטר

תפיכוה לעמוידוז רדלקטו

4

ע רז נס ג'ונר | תבנים ‏ 01 ציורר וי /40/ | אראראנ 0 05 | | צוס.::ה אאיש

ער ם לב שד מושבה

66

יריית נס-ציונה

21 4685 01 עזווהקוסוחטו!

לשכת מנכ"לית

אשחדות יוצ אי את יופיה כ 2 [ ו

איוי ה ישרו ן 1

אילץ ו 18

אנוש העמותה היצראליח רִרַרדאוח ה ו

אקים ו

ויצווצ ל

זד שרה [עייר] 0 14

עלכורו וג ידיר+ ווצדיניות. נעלוי

עמזא יה 7 - 7 :א:

עמזווזת * אעלה בתמרי גל

פעסונים מרגון שד ונז

עותו) *זרנז יד ליולדרה * 05

צעד קדימת 6 |

תאיד טרכו סייוץ לננקות. = 0 7%

ור("

עמוית משען כתרמיז אומקיס צ יר

אוו תורת שלוטם

הראט אלרחיט ותיקיס

קאיר חוו"יד של רוייח יווד גוכרי וחוות דע ועורנוים המזקןאועייט מינויייצה הוועדה לחישר תמירות

"עקסזיה * העמוה ה - האורה

| הווחיק 3 צלה חי בכ

כזלקמו

/ 1

\ 1

.

דפעת קיוויעה). ויד שיולמו ית מנדלמך. כדון, 49 *אור יות ררה

שאב ל"ת תע 'ר"יה יועצת מש קית לעירדית ופי תעיריות

וס 7 שד חושכה

7

דפנה קירו-כהן: שלחנו לכם את הפרוטוקול. אתם רואים את העמותות שהגישו את הבקשות. בתחום

אזרחים ותיקים, בקשה אחת. בתחום רווחה, התנדבות, תרבות ודת, 21 בקשות. מתוכן יש 4 עמותות

שלא עמדו בתנאי התבחינים, ונלכן כוועדה אנחנו פסלנו את בקשתן - חן לפריון, אלו"ט, ארוחה חמה

ובית חב"ד לנס ציונה, לא קיבלו תמיכה. כל היתר, בהתאם לתבחינים ולחוות הדעת המקצועית, גם

של רו"ח יניב ג'ורבי, שבדק את כלל המסמכים, לרבות מסמכי ההשלמה שהתבקשו, וחוות הדעת של

הגורמים המקצועיים, שידעו לנקד את כל התבחינים ואת כל הקריטריונים, שקבעתם בתבחינים. הגענו

לחלוקת תקציב של 200,000 ₪ לרווחה התנדבות ותרבות ועוד 100,000 ₪ לאזרחים ותיקים,

בהתאם לפרוטוקול ולסכומים שמופיעים בו.

שמואל בוקסר: שאלות?

נאור ירושלמי: כמו בכל שנה בשבע השנים האחרונות, אני נאלץ למחות בשם המגזר הכי שקט בעיר,

שהוא גם המגזר, שקצב הגידול שלו הוא הכי גדול בעיר. אפשר להגיד אם זה טוב לעיר, אם זה רע

לעיר, אבל זאת עובדה. אנחנו מדברים על המגזר השלישי, שכל הנתונים מראים, שהמגזר הזה גדל

והולך. למגזר הזה, נכון להיום, יש בעיקר מוקד אחד, שמוקדש כל כולו עבורו, וזה בית האזרח הוותיק

ועמותת עמית, שמפעילה את בית האזרח הוותיק בהצלחה, הייתי אומר, פנומנלית, כבר הרבה מאוד

שנים. עם הקיצוצים של הקצבות המדינה, ועם כל הקשיים שיש, ועם גידול האוכלוסייה וגידול הצרכים,

ממשיכה להפעיל את זה בהצלחה רבה. והעדות לכך זה השבחים שהיא מקבלת מכל עבר. באמת,

אמיתי. אין להם פספוסים, זה ממש דבר מדהים לראות איך שהם עובדים, מפעילים המון מתנדבים.

כל הפעולה על ידי מספר מאוד מצומצם של עובדות מבוגרות, רובן פנסיונריות בעצמן, וממש דוגמא

ומופת למרכז קהילתי, שמופעל על ידי הקהילה, ולא איזה גורם שבא מבחוץ, ועושה כאן רק את

העבודה המקצועית, בלי לראות את התושבים. והעמותה הזאת והסעיף הזה, מקבלים מידי שנה, כבר

שבע שנים, את אותו סכום של 100,000 שקל. אתם מכירים בטח את הבדיחה של בן אדם שאומר,

לא אכפת לי שעלה מחיר הדלק, כי אני תמיד ממלא ב-100 שקל? אז המחיר של 100,000 שקלים

האלה עד היום היה אמור לעלות ב-17.13%. זה המדד של שש ומשהו שנים האחרונות, מתקציב

0. זה אומר שאכלנו להם את המע"מ, קיצצנו להם בפועל את התקציב לפי שיעור המע"מ במצטבר.

עכשיו, מלכתחילה ה-100,000 שקל מול מה שהם עושים הוא תקציב קצת מצחיק, שלא לומר מעליב,

אבל העובדה שאנחנו לא מגדילים בשום דבר למגזר היחיד שגדל. גני ילדים נסגרים, בתי ספר נסגרים,

יש צמצום בכל מיני מגזרים אחרים. המגזר הזה גדל, פורח, אנשים צריכים את הפעילות הזאת, ואנחנו

ממשיכים לקצץ ולצמצם. זה בעיניי לא ראוי, ולא ממלא את חובתנו כנציגי ציבור, שמייצגים גם את

המגזר הזה. ואני חושב שמה שאנחנו באמת צריכים לעשות בתור שלב ראשון, ולא מספק, זה להכפיל

את הסכום הזה, ומשם אחרי זה להתחיל להתקדם. וכדי לא להשאיר את הדברים באופן חלקי, אני

אומר, שבעיניי גם התמיכות בעמותות הרווחה, ההתנדבות, התרבות והדת, גם הן צריכות להיות

מוכפלות, כי הסכומים שחלק מהארגונים האלה מקבלים, באמת, באופן יחסי למה שהם עושים ובכלל,

8

עיריית נס-ציונה

אלה סכומים פעוטים. תראו כמה זמן אנחנו מקדישים, הוועדות המקצועיות וגם המועצה, על סכומים

כאלה. הרגע שמנו בצד 2 מיליון שקל ערבות.

שמואל בוקסר: לא שמנו בצד, זה לא ערבות בנקאית.

נאור ירושלמי: הנקודה נשארת אותה נקודה, 2 מיליון שקל ערבות לכדורסל, חשוב ביותר, 200,000

שקל לכל ארגוני הרווחה, התנדבות, תרבות ודת, שעושים פה עבודת קודש בעיר, כל אחד בצד שלו,

ואנחנו בעצם זורקים להם פירורים.

שמואל בוקסר: אני מתפלא עליך, נאור. אתה מכיר את החומר. עמית, עמותה לרווחת האזרח הוותיק,

מקבלת עוד 200,000 שקל דרך התקציב השוטף, שכחת להגיד את זה.

נאור ירושלמי: היא גם מקבלת כסף מהמדינה, גם את זה שכחתי להגיד.

שמואל בוקסר: אם כל הרווחה, התנדבות, תרבות ודת, מקבלים 200,000, העמותה לרווחת האזרח

הוותיק מקבלת 300,000 שקל. עוד מישהו רוצה לדבר?

גלית אבינועם: כן. אני רוצה לציין, שהקול החברתי שנמצא כאן ומכומת על ידי 200,000 שקל, עבור

כל הפעילויות של החברה והרווחה, שנעשות במסגרות פה בעיר, הוא תקציב נמוך יחסית לגודל

הפעילות, שנדרשת בעיר של מעל 50 אלף תושבים וגודלת.

שמואל בוקסר: היא ירדה ב-6% באוכלוסייה.

גלית אבינועם: וכולנו יודעים כמה חשובה הפעילות של העמותות האלה, בעיקר על הרקע של הבעיות

הביטחוניות, שכולנו מתמודדים איתם ונקודה אחת חשובה ומשמעותית שעלתה גם בדוח מבקר

המדינה משנת 2023, מציינת את עיריית נס-ציונה, ששיעור האזרחים הוותיקים בה הוא בין 13% ל-

%, זה נתון שמופיע בדוח של המבקר, טוען שאנחנו לא מנצלים את כל מקסימום התקציב שאנחנו

מקבלים ממשרד הרווחה עבור אזרחים ותיקים. ואני שואלת, מדוע לא ננצל את המקסימום הזה ונעביר

אותו לעמית, שזו עמותה לרווחת האזרח הוותיק כאן. בדוח גם מופיע התשובה של עיריית נס-ציונה,

שאנחנו מכינים תוכנית אסטרטגית מיוחדת. זה היה בשנת 2023, אנחנו באמצע 2025, אני בטוחה

שיש תוכנית אסטרטגית כזאת, ויכול להיות שהיא כבר מוטמעת איפשהו, ואנחנו לא יודעים עליה, אבל

אולי כדאי שאנחנו נעביר את התקציבים האלה אל עמית, שעושים עבודה מבורכת. לפעמים יש קשישים

שם, שזו הפעילות היחידה שיש להם במהלך היום. רשום כאן, דרך אגב, ששיעור הניצול הוא רק 71%.

זה נתון שמופיע בדוח, אשמח להעביר לכם נתונים אם אתם רוצים. ואני אשמח לדעת איפה התוכנית

האסטרטגית, שזו הייתה תשובתכם למבקר המדינה, ואיך אנחנו יכולים להטיב עוד יותר עם האזרחים

הוותיקים ועם עמותת עמית.

|29

שמואל בוקסר: דרך אגב, לא לשכוח שכל התקציבים אושרו בתקציב העירייה לשנת 2025. אז זה

הכסף, כל הסכומים פה מופיעים בתקציב. זה מה שאושר בתקציב 2025, ואין בלתו. זה הכסף. יושבת

פה נציגת אגף הרווחה, ובוא נגיד שמה שאמרת לא בדיוק תואם את האמת, אבל אנחנו לא נתווכח.

גלית אבינועם: יש את הנתונים של הדוח. אתה טוען שהדוח אינו אמת, איפה ההיגיון? אתה טוען

טענות מגוחכות.

שמואל בוקסר: עוד פעם את מפריעה לי? אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.

סמדר אהרוני: אני רוצה להשיב כמחזיקת תיק הרווחה, שיש תוכנית וחלקה הגדול מיושם באגף

הרווחה, לא הכל נעשה בעמית. עמית עושה עבודה מצוינת, באמת להצדיע להם על מה שהם עושים,

אבל לא הכל נעשה שם. יש באגף הרווחה תוכנית מסודרת לעניין הזה. יש עובדת סוציאלית, שהיא

ממונה על הנושא של האזרחים הוותיקים. אם תרצו באמת לקבל איזושהי פרזנטציה בנושא של מה

נעשה, אני אשמח מאוד לדאוג לזה.

נעמי חסון: זה תמיד מבורך.

שירי פרנצי-כהן: אני רוצה לשאול - בעמוד 3 בפרוטוקול ישיבת הוועדה המקצועית של 31.7, יש פה

בסעיף ב' את הגורמים המקצועיים אשר בדקו את בקשות התמיכה בתחום זה. ואני שואלת למה

מזכירת המחלקה לתרבות, שוב, לפי צילום מאתר העירייה, הייתה צריכה לבדוק את בקשות התמיכה

ולאשר אותם, ולא הממונה על תחום הדת? שזה מה שהגיוני בעיניי.

דפנה קירו-כהן: כי הם החליטו ביניהם שהיא עובדת בממשק הישיר עם העמותות ולכן היא בדקה.

שירי פרנצי-כהן: השאלה השנייה שלי היא בנוגע לאיילת השחר ואני שואלת את ערן, באמת שאלה

תמימה, האם אין פה ניגוד עניינים? אני אשמח לדעת האם אתה יכול לשבת פה כשאנחנו מדברים על

איילת השחר וקבלת כספים מאיילת השחר? אני גם אשמח לדעת מה תפקידך שם, אם היה תפקיד

וכו' ואחרי זה אני גם אשאל ספציפית על איילת השחר, אם תוכל להגיד.

ערן רפאל: בדקתי את העניין מול היועצת המשפטית, ועל פי חוות דעתה אין ניגוד עניינים.

שירי פרנצי-כהן: אז אני אשמח אם אתה תספר או מישהו אחר יספר על העמותה הזאת, מה הפעילות

שלה, כמה תושבי העיר מעורבים בה, האם מעורבים בה וכמה.

שמואל בוקסר: תראי מה כתוב בוועדה.

20

עירייח נס-ציונה

שירי פרנצי-כהן: איך נמדדת העמותה מבחינת הדיווח, כמה משתמשים בה מתושבי העיר? ואני פשוט

רוצה להגיד פה איזשהו עניין, שהתמיכה בהם הוכפלה מהפעם הקודמת ב-2023. אני לא הייתי פה

במועצה, אבל חבר מועצה שלא נמצא פה היום, אפילו טען טענה על שוחד בחירות. זה לא אומר שאני

מצדדת במה שהוא אמר, אני רק מעלה את מה שהוא אמר. אלי לוי, אם אתם לא זוכרים. ויש את זה

בפרוטוקול, יש לי אפילו צילום פרוטוקול ולכן אני שואלת את השאלות ספציפית על העמותה הזאת,

ואני אשמח לקבל תשובות מכל מי שיכול להאיר את עיניי.

ערן רפאל: לגבי אותו אחד שהיה כאן חבר מועצה, אני לא מעוניין להתייחס. מי שמכיר את האיש,

ומכיר את המניעים, יודע מה התשובה. לגבי ארגון איילת השחר בסניף בנס-ציונה ובכלל. דבר ראשון,

ברוך השם, יו"ר איילת השחר, שזה הרב שלמה רענן, מקבל את אות נשיא המדינה בטקס שיהיה ב-

9. איילת השחר הדליקו משואה ביום העצמאות בטקס הרשמי של מדינת ישראל. איילת השחר

בכלל, בכל המדינה, כולל בסניף נס-ציונה, זו עמותה שפועלת לקירוב לבבות. הגם, כשאני הייתי חלק,

אמנם זה לא היה חלק פורמלי, מעולם לא הייתי, לא חבר הנהלה, לא חבר בעמותה, מעולם לא קיבלתי

כסף מהעמותה ולא היו לי קשרים.

שירי פרנצי-כהן: אז למה שאלת את היועמ"שית?

ערן רפאל: אני הייתי חלק מאלה שהביאו את העמותה הזו לנס ציונה והיות וכבר שמעתי הרינונים,

לאור אותו אחד שאמר מה שהוא אמר, שאלתי את היועצת המשפטית. הסברתי לה בדיוק מה היה

חלקי בעבר, ומה היה חלקי בפעילות, ועל פי חוות דעתה, כמו שאמרתי, אישרה לי היועצת המשפטית

להשתתף בדיון. אני יכול להגיד, שבמסגרת הפעילות של איילת השחר בנס-ציונה, יש להם פעילות של

קירוב לבבות, כמו שאמרתי. יש להם פעילות של נשים, יש תת ארגון שנקרא נשות איילת השחר נס-

ציונה, חברות בארגון הזה נשים חילוניות, דתיות וחרדיות, מכל המגזרים, מכל הסגנונות. יש פעילות

של חסד, של משלוחי עזרה לנזקקים, ליולדות. הם עושים פעילות בבית החולים השיקומי בגולדנקייר,

עשו לא מעט פעילויות בנווה יהודה, וזו הדרך. אני איני חבר בוועדת התמיכות, אבל לפחות ממה שאני

שמעתי ומה שאני יודע, כל עמותה מגישה תצהיר בצורה מסודרת עם הפעילות שלה והיא קיבלה את

הניקוד שקיבלה.

שירי פרנצי-כהן: מישהו יכול להגיד כמה חברים בעמותה?

ערן רפאל: אם את שואלת אותי כמה נהנים מהעמותה, אני לא יודע להגיד מספר מדויק, אבל אני יכול

להעריך שמדובר במאות מתושבי העיר.

שירי פרנצי-כהן: לגבי עמותת אור תורת שלום, האם מדובר בכולל במקלט בשוק העיר הישן?

1

דפנה קירו-כהן: הם מפעילים שם את הכולל, אבל לא על זה הם מקבלים את התמיכה. התמיכה היא

ביחס לאתר ההלכות של יהודי תימן וקו לשיעורי תורה.

שירי פרנצי-כהן: ואפשר לבדוק את זה? כאילו, בסוף הם מקבלים תמיכה.

דפנה קירו-כהן: בדקתי את האתר, נכנסתי וראיתי שהאתר פעיל.

שירי פרנצי-כהן: אפשר לדעת מי נתן את האישור לשימוש במקלט כבית כנסת?

דפנה קירו-כהן: זה לא קשור לתמיכות. אני לא יודעת לענות לך על שאלות שלא קשורות לתמיכות

כרגע.

שירי פרנצי-כהן: אז מה מטרת התמיכה שם בעמותה הזו?

דפנה קירו-כהן: תמיכה בפעילות. הם מעודדים את הלכות יהדות תימן, על זה הם הגישו ועל זה הם

קיבלו. וקו שמשמש לשיעורי תורה.

ערן רפאל: הם 40 שנה בנס-ציונה.

דפנה קירו-כהן: הם מקבלים תמיכה בסך 4,419 שקלים, בין היתר עבור אחזקת האתר והקו הפעיל

שהם מחזיקים.

שירי פרנצי-כהן: אני רוצה להצטרף לדברים שנאור אמר. הוא דיבר על עמותת עמית, אבל אני רוצה

להגיד באופן כללי. תקציב העירייה עלה הרבה מאוד מ-2018, בוא נגיד שביותר מ-100 מיליון שקל,

ואני לא רואה עליה בכלל בתקציב התמיכות, שמובא פה לאישורנו ואני לא כל כך מבינה למה.

דפנה קירו-כהן: אבל זה לא תקציב תמיכות עכשיו. בתקציב תגידו מה שאתם חושבים.

שירי פרנצי-כהן: מותר לי עדיין להגיד את זה, למרות שאנחנו לא מדברים פה על הסכום הכולל.

דפנה קירו-כהן: אין לי דרך לחלק משהו שלא החלטתם לגביו.

נעמי חסון: אבל מה שזכור לי, כן דיברנו על הנושא גם בעבר. נדבר על זה שוב בתקציב 2026.

שמואל בוקסר: ועדת תמיכות זו ועדה מקצועית טכנית לחלוטין. יש תבחינים, יש תקציב, יש סכומים,

ובזה נגמר הסיפור.

שירי פרנצי-כהן: אתה צודק. אני לצערי לא הייתי בישיבת התקציב, בגלל ענייני בריאות, ואני מוצאת

לנכון להגיד את זה, שאני לא מבינה למה עוברת שנה ועוד שנה ועוד שנה, התקציב בעירייה גדל, וזה

2

עירייח נס-צ'יונה

בסדר שהוא גדל, אבל תקציב תמיכות לא גדל, וזה נראה לי בעייתי מאוד. גם אם זה לא המקום שבו

אנחנו מאשרים.

שמואל בוקסר: עוד שלושה חודשים תוכלי להגיד עוד פעם.

שירי פרנצי-כהן: עוד שאלה טכנית מקצועית. ראיתי שוועדת התמיכות לתנועת הנוער התכנסה הרבה

לפני התמיכות בכל השאר, שעכשיו מובאים לאישורנו. למה זה מתעכב?

דפנה קירו-כהן: זה טכני, זה לא מתעכב, זה יישלח לכם לישיבה הבאה.

שירי פרנצי-כהן: נכון, אבל זה עדיין מתעכב ואין לזה תשובה.

דפנה קירו-כהן: קיבלת תשובה שזה טכני.

שירי פרנצי-כהן: אני אשמח לקבל עוד פירוט לגבי פסילת עמותת חב"ד ועמותת ארוחה חמה. אני

יודעת שנתתם את זה ב-140(א'), לצערי בקושי הספקתי לעיין בזה.

דפנה קירו-כהן: הם לא השלימו מסמכים. זה חלק מהסיבה שלוקח יותר זמן, יש הרבה מאוד עמותות

ועשינו בדיקה מאוד קפדנית. עמותות שלא הגישו את כל המסמכים, פנינו, ביקשנו, חלקם השלימו ומי

שלא השלים, כפי שציינו, לא מקבל, ולכן שתיהן נפסלו.

דנה שחק-כץ: שאלה ראשונה שלי ואולי היא מוזרה. אם אני רוצה לראות את העמותות האלה בשטח,

ללכת ולראות, נגיד ואני רואה התנהלות לא תקינה, זה משהו שאני יכולה להעלות וזה רלוונטי?

דפנה קירו-כהן: מה זה התנהלות לא תקינה?

דנה שחק-כץ: אני לא יודעת, אני אף פעם לא ראיתי.

ליאור אלימלך: אם את לא יודעת, איך את קובעת שיש התנהלות לא תקינה?

דנה שחק-כץ: השאלה אם אני יכולה לגשת, עם דברים נגיד שנראים לי ואז לשמוע את חוות דעתכם

ולפתוח את זה לדיון?

שמואל בוקסר: כן. תגישי שאילתה.

דנה שחק-כץ: אני יכולה לקבל מכם מייל איפה הם פועלים ומה הם עושים?

דפנה קירו-כהן: אני חושבת שלכולם יש אתרים.

3

גיל אנוקוב: אני רוצה לחזק את מה ששירי ונאור אמרו וזה גם מופנה פה לכל חברי הקואליציה. אנחנו

מדברים פה כבר כמה שנים על הגדלת תקציב התמיכות. אמנם בדיון אנחנו מבינים את זה בדיוק,

ואנחנו מקווים שבאמת התקציב הבא עלינו לטובה, תגדילו באופן משמעותי את התקציב הזה. באמת

מה שאיתי אמר, שתקציב העירוני עלה בלמעלה מ-100 מיליון שקל וכל תקציבי התמיכות לעמותות

האלה באמת דורכים במקום, לא מבחינת הצמדה, ולא באופן יחסי או ליניארי לפחות, לתקציב העירייה.

שמואל בוקסר: תודה רבה. נעלה להצבעה.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור פרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מתאריך 31.7.2025,

בדבר חלוקת תמיכות לתחום רווחה, התנדבות, תרבות ודת, ותחום האזרחים הוותיקים.

גלית אבינועם: אנחנו נמנעים.

בעד: שמואל בוקסר, ליאור שרון, עמרי רווח, ליאור אלימלך, יהודה חיימוביץ, סמדר אהרוני, ערן |

רפאל, עמוס לוגסי.

נמנעים: דנה שחק-כץ, שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי,

איתי דגן.

החלטה: מאשרים ברוב קולות את פרוטוקול הוועדה המקצועית לתמיכות מתאריך 31.7.2025,

בדבר חלוקת תמיכות לתחום רווחה, התנדבות, תרבות ודת, ותחום האזרחים הוותיקים.

רו"ח יניב גוברי עזב את הישיבה

4

סעיף מס' 6 - אישור עשייה במקרקעין, בית פנחס

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מפרטת את מכתבה בנושא עשייה במקרקעין - בית פנחס, המצ"ב

לפרוטוקול, וכדלהלן:

355

עיריית נס-ציונה

2008 8655 )0 ץזו!הּקו 6!חטוי

לשכת היועצת המשפטית

כ

כי'ו אב, תשפייה

0 אוגוסט, 2025

מש/11265

לכבוד

מועצת עיריית נס ציונה

א.גנ,

הנדון: עשייה במקרקעין בחלקה שבבעלות תעירייה במסגרת

טבלת הקצאה ואיזון בתוכנית איחוד וחלוקה בהסכמה

6- 407- ביית פנחט.

בהקשר לטבלת ההקצאות בהסכמה, שמהווה חלק ממסמכי תוכנית האיחוד והחלוקה בהסכמה-

6. בית פנחט (להלן: 'יהטבלה"י ו- ''התוכנית''), המובאת לאישור המועצה, הנני לחוות

דעתי כדלקמן:

41 התכנית מבקשת להסדיר זכויות בניה למגרש שיעודו שטח חקלאי על ידי איחוד וחלוקת

בהסכמה ותוספת וכויות לשטח למבני ציבור.

44 בתחוס התכנית, מצוי חלק מחלקה אשר בבעלות העירייה: גוש :5102 חלק מחלקה :261,

ביעוד שטח למבני ציבור.

חלק מחלקה זו נכלל במסגרת טבלת ההקצאה ואיזון, כאשר מצב נכנס ומצב יוצא של

זכויות העירייה מאוזנים בטבלה, כמפורט בדברי ההסבר של מחלקת תכנון עיר, חמצייב.

3 הוועדה המקומית החליטה על הפקדת התכנית, לרבות טבלת הקצאה ואיזון בתאריך

69.

5 בתאריך 15/9/2019 החליטה מליאת מועצת העיר לאשר את טבלת ההקצאות אשר מהווה

חלק מהתכנית .

ובתאריך 13/11/2019 החליטה מליאת מועצת העיר על תיקון טעות סופר שנפלה במספר

התכנית בהחלטתה מיוס 15/9/2019

5. מאחר וטבלת ההקצאה ואיזון שהופקדה בתאריך 06/08/2021 לא תאמה את הטבלה

שאושרה להפקדה בוועדה המקומית ובמועצת העיר כאמור, החליטה הוועדה המקומית

בתאריך 24/12/2021 לבטל את הפקדת התכנית ולהפקידה מחדש עס טבלה מתוקנת

6 הליכי התכנון של התכנית עוכבו במשך מסי שנים, היות והוועדה המקומית לא הוסמכה

מחדש כוועדה עצמאית ולא יכלה לדון בה

ולכן, בתאריך 21/6/2023 המליצה הוועדה המקומית בפני הוועדה המחוזית על אימוץ

הליכי התכנית ואימוץ החלטת הועדה המקומית להפקיד את התכנית מחדש

16

עיריית נס-ציונה

208 8655 )0 ץזו!הקו 6 וחטון

לשכת חיועצת המשפטית

10

.1

2

.3

.4

בתאריך 4/12/2023 החליטה הוועדה המחוזית שלא לאמצ את הליכי ההפקדה בשל היקפי

בניה נמוכיס וחוסר ניצול יעיל של הקרקע.

בעקבות נפילת טיל איראני על מבנה סמוך בתאריך 22/6/2025, שגרס להכרותו של המבנה

הכלול בתכנית כמבנה מסוכן להריסה, והצורך להחיש את הליכי התכנון והרישוי על מנת

לקדם את הריסת המכנה ובנייתו מחדש, דנה הוועדה המחוזית בתכנית בתאריך

5 והחליטה שאישור התכנית הינו בסמכות הוועדה המקומית שהוסמכה

כוועדה עצמאית.

בעקבות זאת, העביר יזס התכנית לוועדה המקומית טבלת הקצאה ואיזון מתוקנת, ללא

ערכים. טבלה זו אושרה עייי שמאי הוועדה. כמו כן אישר שמאי הוועדה כי תיקון הטבלה

כאמור לא מצריך את הפקדת התכנית מחדש.

בתאריך 30/7/2025 החליטה ועדת המשנה לתכנון ובניה לאשר את התכנית והתנתה את

פרסוס התכנית למתן תוקף באישור מועצת העיר לעשיה במקרקעין.

מאחר ומדובר בתכנית איחוד וחלוקה בהסכמת בעלים, נדרשת הסכמת העירייה לטבלת

ההקצאה והאיזון, כבעליס של חלק מחלקה 261 אשר כאמור כלולה בטבלת ההקצאות

של התכנית.

פעולה ו שהינה עשייה במקרקעין, טעונה בעירייה איתנה אישור מועצת העיר ברוב

חבריה, עפייי סעיף 188 (א) (ב1) לפקודת העיריות (נוסח חדש).

ועל כן מבוקש בזאת אישורכס להחלפת בעלויות העירייה במקרקעין, עפייי טבלת ההקצאה

והאיזון כמפורט בדברי ההסבר של מחלקת התכנון.

לאור כל האמור לעיל, אין מניעה לאשר את טבלת ההקצאה והאיזון המהווה חלק

ממסמכי התוכנית.

מצ'יב דברי הסבר של מחלקת תכנון עיר

ב ב

שולמית ך- עו''ד

היועצת המשפטית לעיריית

17

9-ה

עירייות נס.-ציונה -

2/0083 ₪655 זס צזו!קו 6 וחטון :

מחלקת תכגון עיר, אגף הנדסה ב |

ודברי הסבר- ייה

מטרות התכנית ועיקרי הוראונית

התכנית מבקשת להסדיר זכויות בנִיה למגרש שייעודו שטח חקלאי על ידי איחוד וחלוקה

בהסכמה ותוספת זכויות לשטח למבני ציבור כמפורט להלן :

1) איחוד וחלוקה בהסכמת הבעלים.

2) הגדלת שטח שמיועד למבנה ציבור על חשבון שטח ביעוד חקלאי.

3 ) קביעת זכויות בניה והוראות בניה לשטח למבני ציבור.

4) הגדלת השטח הכולל המותר לבניה לצרכי ציבור במגרש המיועד לצרכי ציבור

65 קביעת קו בניין

6) שינוי הוראות לפי תכנית בדבר בינוי או עיצוב אדריכלי.

7) הוספת שימושיס לצרכי ציבור במגרש המיועד לצרכי ציבור.

תחלקה שבבעלות העיריים

בתחוס התכניתמצויה חלקה בבעלות העירייה :

גוש:5102 חלקה :261 ביעוד שטח למבני ציבור.

חלק מחלקה זו נכלל במסגרת טבלת הקצאה ואיזון, כאשר מצב נכנס ומצב יוצא של זכויות העירייה

מאוונים בטבלה כדלקמן:

במצב הנכנס החלק של חלקה 261 שבבעלות העירייה הוא בשטח של 12 מייר, שטח זה מועבר לתא

שטח 2230, בתמורה מקבלת העירייה שטח של 48 מייר בתא שטח 2131.

מגרש מספר 1231 המיועד למבני ציבור בשטח 48 מ'יר ירשם על שס העירייה כתמורה עבור המגרש

במצב נכנס ששטחו 12 מייר

הבקשה

1 הוועדה המקומית החליטה על הפקדת תכנית , לרבות טבלת הקצאה ואיזוו בתאריך

9

8

עיריריות נס.-ציונה

203 ₪655 ]0 ץזו!הּקו 6 וחשון

מחלקת תכנון עיר, אגף הנדסה

10

11

מליאת מועצת העיר החליטה בתאריך 15/9/2019 לאשר את טבלת ההקצאה והאיזון אשר מהווה

חלק מהתכנית .

בתאריך 13/11/2019 החליטה מליאת מועצת העיר על תיקון טעות סופר שנפלה במספר התכנית

בהחלטתה מיום 15/09/2019.

טבלת הקצאה ואיזון שהופקדו בתאריך 06/08/2021 לא תאמו את הטבלה שאושרה להפקדה

בוועדה המקומית ביום 30/10/2019, ואושרה במועצת העיר כאמור. בטבלה שהופקדה ששונו

עְרכִי הקרקע של הבעלים הפרטייס במצב הנכנס והיוצא, ושונה שטח המגרשים שבבעלות

העיריה, כך שנרשם במצב הנכנס בצורה שגויה ( 48 מייר במקוס 12 מייר) וזאת שלא בהתאמה

לשטח המגרשים בפועל בתכנית.

לאור אי ההתאמות בין הטבלה שאושרה להפקדה לבין הטבלה שהופקדה, החליטה הוועדה

המקומית בתאריך 24/12/2021 לבטל את הפקדת התכנית ולהפקידה מחדש עס טבלה מתוקנת.

הליכי התכנון של התכנית עוכבו במשך מסי שנים, היות והוועדה המקומית לא הוסמכה מחדש

כוועדה עצמאית ולא יכלה לדון בה.

לאור ואת, בתאריך 21/6/2023 המליצה הוועדה המקומית בפני הוועדה המחוזית על אימוץ

הליכי התכנית ואימוץ החלטת וועדת המשנה להפקיד את התכנית מחדש.

בתאריך 4/12/2023 החליטה הוועדה המחוזית שלא לאמץ את הליכי ההפקדה בשל היקפי בניה

נמוכיס וחוסר ניצול יעיל של הקרקע.

בעקבות נפילת טיל איראני על מבנה סמוך בתאריך 22/6/2025, שגרם להכרזתו של המבנה הכלול

בתכנית כמבנה מסוכן להריסה, ועל מנת להחיש את הליכי התכנון והרישוי ולקדס את הריסת

המבנָה ובנייתו מחדש, דנה הוועדה המחוזית בתכנית בתאריך 14/07/2025 והחליטה שאישור

התכנית הינו בסמכות הוועדה המקומית שהוסמכה בינתיים כוועדה עצמאית.

בעקבות זאת, העביר יזם התכנית לוועדה המקומית טבלת הקצאה ואיזון מתוקנת, ללא ערכים,

הכוללת נתוניס נכונים ביחס לשטח העירייה במצב הנכנס (12 מייר) ובמצב היוצא (48 מייר)

טבלה זו אושרה עייי שמאי הוועדה. כמו כן אישר שמאי הוועדה כי תיקון הטבלה כאמור לא

מצריך את הפקדת התכנית מחדש

בתאריך 30/7/2025 החליטה ועדת המשנה לתכנון ובניה לאשר את התכנית ואת טבלת ההקצאה

והאיזון המתוקנת כאמור, והתנתה את פרסום התכנית למתן תוקף באישור מועצת העיר לעשיה

במקרקעין

מצייב תשריט מצב מאושר ומצב מוצע של התכנית.

לאור זאת, אנו מבקשיס את אישורכם לעשייה במקרקעין ביחס לחלקת העירייה עפ'יי טבלת

הקצאה ואיזון מתוקנת שאושרה ע''י ועדת משנה בישיבתה מיום 30/7/2025 .

גיל אנוקוב וערן רפאל יצאו מחדר הישיבות

עירייח נס-ציונה

בבר

=

עיריית נס-ציונה

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אגב, התוכנית אושרה במסגרת הוועדה המקומית, בישיבתה מתאריך

5 והחלטת וועדת המשנה לתכנון ולבניה היתה לאשר את התוכנית, בכפוף לאישור מועצת

העיר לעשייה במקרקעין, ולכן זה מובא כאן לאישורכם.

שמואל בוקסר: האם יש שאלות?

גלית אבינועם: כן. בית חולים בית פנחס נמצא צמוד לשבט הצופים, שאנחנו הצבענו במליאה

הקודמת, אם אינני טועה, על תקציב ושיפוץ שלו עקב הפגיעה של הטיל האירני. האם החלקה של

הצופים נמצאת כאן בפנים?

שירי פרנצי-כהן ואיתי דגן יצאו מחדר הישיבות

שמואל בוקסר: לא.

גלית אבינועם: אז בעצם בית פנחס, שהעירייה הולכת לקבל מתוכו חלקה ספציפית, על פי מה שרשום

כאן, חלקה מספר 261, היא בעצם הייעוד של שטחי ציבור.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אם אפשר לחזור על השאלה.

גלית אבינועם: יש לנו שתי חלקות. חלקה אחת של שבט הצופים, ויש לנו חלקה של בית פנחס, שעל

פי מה שאני קוראת כאן, בתחום התוכנית מצויה החלקה בבעלות העירייה, שהיא שטח ציבורי. רשום

כאן ייעוד שטח למבנה ציבור. מה גודל תא השטח? 48 מטר סך הכל?

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אנחנו נכנסנו במצב הנכנס עם 12 מ"ר שטח חום.

גלית אבינועם: 12 מטר ועכשיו יהיה לנו 48?

בועז גמליאל: 48 מטר. נעשתה בדיקה שמאית של שמאי הוועדה דאז, והשווי של קרקע חקלאית הוא

פחות או יותר רבע משטח חום, ולכן אנחנו יוצאים ב-48 מטר. נכנסים ב-12 ויוצאים ב-48.

גלית אבינועם: ובעצם אנחנו מדברים על הטווח הזה שיש בין שתי החלקות, בין שבט הצופים לבין

בית פנחס?

בועז גמליאל: נכון.

גלית אבינועם: יופי. אני הצעתי בישיבה הקודמת, כשדנו בתקציב לשבט הצופים, על איך אנחנו יכולים

לעשות שטח שישתף ויחבר, ויתרום לפעילות בינדורית, בין בית פנחס, הדיירים הקשישים שמשתכנים

20