מכרז מסגרת פומבי מס' 5/25 למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים עבור עיריית נס ציונה- פרק י' - החלטה
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
1
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
פר ו ט ו ק ו ל
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 09 בספטמבר 2025
מכרזמסגרת פומבי מס' 5/25 - למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים עבור עיריית
נס ציונה
פרק י': יועצי קרקע וקידוחי ניסיון
החלטה
נוכחים:
חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן
רה"ע- מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד דוד רן-יה- היועמ"ש
למכרז, רו"ח ליאור בן טריה - גזבר העירייה, אברהם הורן – מנהל אגף בינוי, פיתוח
ותשתיות, עו"ד דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.
בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).
עו"ד דוד רן- יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:
1.1. במהלך חודשפברואר 2025 פרסמה עירייתנס ציונה (להלן: "העירייה ") את המכרז שבנדון
למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים (להלן: "המכרז").
1.2. במכרז נקבעו שלושה עשר תחומי ייעוץ ותכנון אשר כל אחד מהם מהווה "פרק" נפרד
במכרז – ומעין מכרז העומד בפני עצמו כדלקמן:
מס"ד הפרק מספר זוכים
מירבי
א. אדריכלי בינוי עד 1,000 מ"ר עד 3 זוכים
ב. אדריכלי בינוי מעל 1,000 מ"ר עד 3 זוכים
ג. יועצי ומתכנני מיזוג אוויר. עד 2 זוכים
ד. יועצי ומתכנני אינסטלציה. עד 3 זוכים
ה. יועצי ומתכנני ניקוז. עד 3 זוכים
ו. יועצי ומתכנני תנועה ותחבורה. עד 3 זוכים
ז. יועצי ומתכנני כבישים. עד 3 זוכים
ח. יועצי ומתכנני חשמל לעבודות בינוי ופיתוח. עד 3 זוכים
ט. יועצי בטיחות. עד 3 זוכים
י. יועצי קרקע וקידוחי ניסיון. עד 2 זוכים
יא. מודדים. עד 3 זוכים
יב. שמאים קטגוריה א' (ריטיינר). זוכה יחיד.
יג. שמאים קטגוריה ב'. עד 3 זוכים
1.3. מסמך סיכום זהעוסק בהצעות אשר התקבלו בפרק י' – יועצי קרקע וקידוחי ניסיון.
2. פרק י– יועצי קרקע וקידוחי ניסיון :
2.1. בפרק י – יועצי קרקע וקידוחי ניסיון השירותים הם שירותים ניתנים על פי דרישה או
שירותים קבועים בריטיינר והם יכולים לכלול שירותי ייעוץ, תכנון כיו'.
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
2
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
2.2. בפרק נקבעו תנאי סף הנוגעים לניסיון קודם נדרש, קיומם של הסמכות ורישיונות נדרשים
רכישת מסמכי המכרז, מילוי שאלון ניגוד עניינים.
2.3. בפרק נקבע כי ייבחרו עד שני 2) זוכים אשר יעמדו בתנאי הסף ויקבלו את הציון המצרפי
(איכות + מחיר) הגבוה ביותר.
2.4. משקל הצעת המחיר נקבע על 50% ומשקל אמות המידה של איכות נקבע על 50% .
2.5. במסגרת הגשת הצעת המחיר המציעים נדרשו להגיש הצעת מחיר לסוגי תעריפים שונים אותם
תפעיל העירייה בהתאם לסוג העבודה וצרכיה:
2.5.1. דו"ח קרקע לרבות פיקוח עליון– 30 נק
2.5.2. קידוח– 30 נק
2.5.3. קידוח מכונה ידנית– 10 נק
2.5.4. קבלת היתר חפירה– 10 נק
2.5.5. מחיר שעתי– 20 נק
2.6. תקופת ההתקשרות עם כל אחד מהזוכים במכרז, הינה למשך 12 חודשים מיום חתימת
העירייה על ההסכם העירייה רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי, להאריך את תקופת
ההתקשרות, ב - 4 תקופות נוספות של שנה או חלק ממנה ובתנאי שכל תקופת ההתקשרות
לרבות שנות האופציה לא תעלה על 5 שנים.
3. ההצעות בפרק ובדיקתן:
3.1. במעמד פתיחת תיבת המכרזים נמצא כי הוגשה בפרק הצעה אחת 1) ומעטפת אומדן כדלקמן
שם המציע דו"ח קרקע
לרבות
פיקוח עליון
– מחיר
מירבי ליח'
ללא מע"מ
קידוח –
מחיר
מירבי
ליח' ללא
מע"מ
קידוח
מכונה
ידנית –
מחיר
מירבי
ליח' ללא
מע"מ
קבלת
היתר
חפירה –
מחיר
מירבי
ליח' ללא
מע"מ
מחיר שעתי
ללא מע"מ
ישי דוד ויהודה
בניסטי ביסוס
מבנים ותשתיות
בע"מ
7,000 2,500 5,000 5,000 350
אומדן
8,000 1,500 3,000 6,000 350
3.2. ההצעה נבדקה על ידי וצוות משרדילעניין עמידת המשתתף בתנאי הסף ושלמות הצעתו.
לוועדה מוצג קובץ EXCEL ובו בלשונית הראשונה פירוט בדיקת ההצעות
4. ניקוד אמות המידה בפרק
4.1. להלן אמות המידה אשר נקבעו מראש במסמכי המכרז ביחס לפרק זה:
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
3
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
אמת המידה הניקוד
המירבי
אופן הבחינה
הזמנות
חוזרות
25 כל משתתף יפרט שמות של "גופים ציבוריים" אשר הזמינו
ממנו 3 הזמנות עבודה ומעלה של ייעוץ קרקע וקידוחי
ניסיון במהלך השנים 2017 – 2025. בגין כל גוף כאמור יהא
זכאי המשתתף ל-5 נקודות עד 25 אפשריות
ניסיון נוסף
מעבר לתנאי
הסף
15 כל "פרויקט" כהגדרתו בתנאי הסף בו ניתנו על ידי המציע
שירותי ייעוץ קרקע וקידוחי ניסיון, במהלך השנים 2017 –
2025, מעבר ל -3 פרויקטים שפורטו לצורך עמידה בתנאי
הסף (בהיקף הכספי הנדרש בתנאי הסף), יזכה את
המשתתף ב-3 נקודות עד 15 אפשריות
המלצות 10 מציעים יקבלו ניקוד בגין המלצות חיוביות העומדות בכל
התנאים הבאים:
א. ההמלצה היא מגוף ציבורי.
ב. ההמלצה על נייר לוגו של הגוף הציבורי.
ג. ההמלצה חתומה.
ד. ההמלצה מתוארכת.
ה. ההמלצה משנת 2017 לפחות
ו. ההמלצה היא ביחס לשירותים מושא הפרק אליו
מוגשת הצעת המשתתף.
ז. המלצה חיובית ולא אינפורמטיבית.
בגין כל המלצה שתעמוד בכל התנאים שלעיל יהא זכאי
המשתתף ל-2 נקודות עד 10 נקודות אפשריות
לא יינתן ניקוד על המלצה מאותו גוף ציבורי (המלצה
כפולה) גם אם חתמו עליה בעלי תפקיד שונים. לא יינתן
ניקוד להמלצה שלא תעמוד באחד התנאים המפורטים
לעיל.
משתתפים אשר מעניקים שירותים לעיריית נס ציונה יוכלו
לקבל 2 נקודות בהמלצת הגורמים המקצועיים בעירייה
ללא צורך בקבלת המלצה כתובה.
4.2. ניקוד כלל אמות המידה בוצע על ידי וצוות משרדי בהתאם למסמכים אשר הוגשו על ידי
המציע.
ניקוד אמות המידה של איכות מפורט בקובץ ה-EXCEL בלשונית השניה
5. ניקוד סופי והמלצה
5.1. טבלת הניקוד שלהמציע מצורפת במסגרת קובץ ה-EXECL
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
4
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
5.2. להלן לשם הנוחות טבלה מקוצרת של ניקוד המציע אשר הוכיחו עמידה בתנאי הסף לפרק י
ובמדדי האיכות והיה ההצעה היחידה שהוגשה לפרק י':
ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות
בע"מ
ניקוד הצעת מחיר 50
ניקוד הזמנות חוזרות 15
ניקוד ניסיון נוסף מעבר לתנאי
הסף 0
המלצות 4
סה"כ 69
5.3. הצעה יחידה
5.3.1. הצעתישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ היא ההצעה היחידה
בפרק זה במכרז.
5.3.2. לעניין "הצעה יחידה" נקבע בפסיקה כי במצבים בהם לא קיים חשש כי המחיר המוצע
עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין
המציעים (הנטל בעניין זה מוטל כאמור על הרשות).
5.3.3. ראולעניין זה ע"א 6283/94 "מנורה" איזי אהרון בע"מ נ' מדינת ישראל משרד
הבינוי והשיכון ואח', פ"ד נא ( 1) בהתייחס לתקנה הקובעת על אי המלצה ביחס
להצעה יחידה:
" ... כי יש לפרש תקנה זאת לאור עקרונות השוויון וההגינות שביסוד דיני המכרזים.
על-כן, באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק, או כי ההצעה הוגשה
כהצעה יחידה עקב קנוניה בין המציעים – נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות
הציבורית – יש לקבל הצעה למרות היותה יחידה (ההדגשות אינן במקור – הח"מ)
5.3.4. ראו גם עת"מ (חי 56212-04-13 י.ר.א.ב. שרותי נוי 1985 בע”מ נ’ המועצה
המקומית עספיא [ (2013) :
"עם זאת, בהלכה הפסוקה נקבע כי אין פוסלים הצעה העומדת בתנאי המכרז
מהטעם היחיד שהיא נותרה הצעה יחידה ......
כן ראו:
"הנה כי כן, על פי פסיקתו של בית משפט זה, העובדה כי ההצעה הינה הצעה יחידה
במכרז אינה מצדיקה כשלעצמה את פסילת ההצעה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון
את ההצעה על רקע כלל נסיבות המקרה דקל, בעמ' 130-135; דפנה ברק-
ארז משפט מינהלי כרך ג' – משפט מינהלי כלכלי 144-145 (2013) והאסמכתאות
שם (להלן: ברק-ארז אולניק).
הכלל שהשתרש בפסיקה הוא כי כל עוד לא קיים חשש לקנוניה, לפגיעה בטוהר
המידות או כי המחיר שננקב בהצעה היחידה עולה על מחיר השוק, אין כאמור
לפסול הצעה יחידה רק משום היותה יחידה" . (ההדגשות אינן במקור - הח"מ).
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
5
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
5.4. לאור האמור לעיל, ההמלצה היא לקבוע ולהמליץ על המציע "ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס
מבנים ותשתיות בע"מ" להלן כעל ההצעה הזוכה בפרק.
החלטה
לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצת היועמ"ש למכרז, ומחליטה להמליץ לראש העיר ייה
לקבוע את המציע "ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ" כזוכה במכרז בפרק י' –
יועצי קרקע וקידוחי ניסיון.