פרוטוקול ישיבת מליאה 03/2026 לא מן המניין מתאריך 06-01-2026- חלק 1

עירייח נס-ציונה

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין 3/2026- דיון מיוחד

יום שלישי, י"ט טבת תשפ"ו, 6/1/2026, חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה

נוכחים:

מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן

רה"ע - עמוס לוגסי, משנה לרה"ע - יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע - ערן

רפאל, ליאור שרון, גיל אנוקוב, גלית אבינועם.

חסרים:

נאור ירושלמי, נעמי חסון, דנה שחק-כץ, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן.

משתתפים:

עו"ד דפנה קירו-כהן - מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועצת משפטית לעירייה, רו"ח ליאור

בן טריה - גזבר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי - דוברת, אפרת דמארי - מנהלת אגף אסטרטגיה

ולוגיסטיקה, עו"ד דנה זלוטין - מבקרת.

נוספים:

גיל ממון - המנכ"ל הנכנס.

קישור לצפייה במהלך הישיבה: ש08ח20/0185=ץ? חספ עו/רחסס. טזטסץ. וצצ /:8 כזת

תו

סעיף מס' 1 - דיון מיוחד בדו"ח כספי עיריית נס ציונה 2024 ו

עירייח נס-ציונה

פרוטוקול

שמואל בוקסר: ערב טוב לנוכחות המועטה פה במועצת העיר, ערב טוב לתושבי נס-ציונה. צר לי להגיד

לכם, אנחנו לא יכולים לפתוח את ישיבת מליאת מועצת העיר, כי הרבה חברים לא הגיעו, ובשביל לפתוח,

אנחנו צריכים רוב של שמונה נוכחים. יש לנו כרגע שישה, אנחנו צריכים לחכות חצי שעה, ואז עם שליש

נוכל לפתוח. תודה רבה, אנחנו סוגרים את השידור, עד שנפתח אותו, הכי מאוחר עוד חצי שעה, אולי

נפתח אותו קודם, תודה רבה.

(הפסקה)

שמואל בוקסר: ערב טוב לנוכחים ונוכחות, ערב טוב לתושבי נס-ציונה שצופים בנו. אנחנו פותחים את

ישיבת המליאה שלא מן המניין 3/2026, על סדר היום, דיון מיוחד בדוח כספי עיריית נס-ציונה, 2024.

עיריית נס-ציונה

סעיף מס' 1 - דיון מיוחד בדו"ח כספי עיריית נס ציונה 2024

לחץ כאן לדוח הכספי - 1767621434.7015.001/ח/305ס!קט/!ו.ש'זס.26ח.עעעש//:105ת

ליאור בן טריה: הדוח הכספי נדון בוועדת הכספים ב-7 לדצמבר. הדוח כספי לשנה שנסתיימה ב-

4. הדוח אושר על ידי משרד הפנים ב-29.9.2025.

גלית אבינועם הצטרפה לישיבה

הדוח עם חוות דעת חלקה ממשרד רואה חשבון שיף הזנפרץ ושותפיו, רואי חשבון. בצד האקטיב, טופס

1, אנחנו רואים אקטיב של 296 מיליון שקלים, עומס מלוות של 30.8 מיליון שקלים.

שמואל בוקסר: זה כולל מלוות שבאו מתקציב הפיתוח בכלל.

ליאור בן טריה: כן, כולל גם מלוות מתקציב הפיתוח. עודף לתחילת שנה של 6 מיליון שקלים ועודף מצטבר

בסוף שנה של 937 אלף שקלים. טופס 2, טופס התקבולים והתשלומים, אנחנו רואים שהדוח מאוזן עם

עודף של 830 אלף שקלים. בהמשך הדוח, אנחנו רואים בעמוד 17 את הטוטאל יתרה בקרנות הפיתוח

של 126 מיליון שקלים. בעמוד 26, אנחנו רואים את דוח הגבייה ויתרות החייבים ליום 31.12.2024. רואים

גבייה מהשוטף ב-92.38%. הדוח מאוזן, דוח ללא גירעון נצטבר, דוח שמראה על איתנות פיננסית. אלה

בקצרה הדברים.

שמואל בוקסר: שאלות?

גיל אנוקוב: בטופס 2 יש תקבולים בסעיף 5 של 13.36 מיליון שקלים, תקבולים בלתי רגילים. האם תוכל

להסביר מה זה סעיף הזה? מאיפה התקבולים האלה?

ליאור בן טריה: תקבולים בלתי רגילים, יש לזה פירוט בעמוד 16, גם לנושא של תקבולים לא רגילים וגם

לתשלומים לא רגילים. כמו שאתה יכול לראות, יש פה החזרים בגין שנים קודמות, העברה מקרנות

הפיתוח, קיטון בקרן מחסנים, העברת עודפים. זה תקבולים לא רגילים ותשלומים לא רגילים, זה הנחות

במיסים, תשלומי פנסיה.

עמרי רווח הצטרף לישיבה

גיל אנוקוב: במצב חשבון חייבים בגין ארנונה והיטלי השתתפות, יש פטורים בסך 9.2 מיליון שקלים,

בעמוד 22. אני מבין שארנונה אחרת זה ארנונה שלא למגורים, כן?

עיריית נס-ציונה

<<

4

רש

ליאור בן טריה: כן.

גיל אנוקוב: אתה יכול לפרט על מה ניתנו ההנחות? זה בעמוד 22, סעיף 1.2. האם ארנונה אחרת זה כל

מה שכלול ארנונה שלא למגורים?

ליאור בן טריה: לאו דווקא. ארנונה אחרת זה יכול להיות סיווגים שונים.

שמואל בוקסר: יש שטחים חקלאיים, יש מגרשים. כל מה שהוא לא למגורים.

גיל אנוקוב: ואני מבין שניתנו פה פטורים ב-9.2 מיליון שקלים.

ליאור בן טריה: כן, זה הכול כמובן מנהל אגף הגבייה נותן את הכול לפי חוק. יש גם את הייעוץ המשפטי

שמלווה את האגף. אנחנו מבקשים חוות דעת בדרך כלל.

ערן רפאל: יש כמה יועצים משפטיים.

גיל אנוקוב: העניין הוא שאני הגשתי בקשה ל-140(א') בפברואר 2025, לקבל פירוט של נכסים, שקיבלו

פטור מארנונה, נכסים מסחריים. זה היה בעקבות דוח ועדת הכספים מס' 2, ולצערי אני לא קיבלתי את

הפירוט הזה, בהנמקה של צנעת הפרט. בין היתר, לא על מחזיקים פרטיים, אלא על חברות בע"מ.

שמואל בוקסר: כל התשובות שאנחנו נותנים, כולן מגובות בייעוץ המשפטי, אבל אני יכול לתת לך למשל

דוגמה, בניין חדש בפארק המדע, שהוא בנוי מעטפת, הוא פטור בשלוש השנים הראשונות.

גיל אנוקוב: כי הוא נכס שאינו ראוי.

שמואל בוקסר: לא, הוא נכס ראוי, אבל אין לו עוד תעודת גמר. אין לו רצפה ואין לו תקרה, אז הוא פטור.

אז זה למעשה פטור או הנחה.

גיל אנוקוב: אז אני ביקשתי את זה ב-140(א'), אני אשמח אם את תבדקי את זה פעם נוספת. אני גם

דיברתי עם יו"ר ועדת הכספים.

שמואל בוקסר: אתה רוצה רשימה?

גיל אנוקוב: כן, רשימה של כל מי שלא תחת צו הגנת הפרטיות, ואם אתה שואל למה לא ראיתי,

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: נבדוק אם יש כזה.

עיריית נס-ציונה

של ישנה

שמואל בוקסר: גיל, נבדוק את זה.

גיל אנוקוב: רק מילה אחת ליאור, אם אתה שואל למה לא באתי לישיבת ועדת הכספים לפני הישיבה

הזאת, מכיוון שבישיבה הקודמת, על הדברים שאני רציתי לקבל תשובות, לא קיבלתי, ומשכו אותי וגררו

אותי עד היום, למעשה.

(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)

שמואל בוקסר: עוד שאלות, גיל?

גיל אנוקוב: כן. ביתרות פתיחה ל-2025, ביאור מס' 3, סעיף קטן י"ב, עמוד 15.

שמואל בוקסר: שינויים ביתרות תחילת שנה.

גיל אנוקוב: כן, יתרות פתיחה היו 6 מיליון שקלים והם למעשה עברו לשוטף. אפשר לקבל פירוט מה

נעשה עם הכסף?

שמואל בוקסר: זה נכנסה אוטומטי לתקציב הרגיל. זה לא ספציפי. כשעורכים את התקציב, זה מתווסף

לתקציב הרגיל כהכנסה.

ליאור בן טריה: כן, זה קרן עודפים שהיא עוברת לתקציב הרגיל, היא לא חייבת לעבור לסעיפים ספציפיים.

היא בעצם מאזנת את התקציב.

ליאור שרון הצטרף לישיבה

גיל אנוקוב: ביאור מס' 16. למיטב זיכרוני, 4 מיליון שקלים מתקציב קרנות הפיתוח הועברו ב-2024. לפי

מה שכתוב פה בביאור, זה הועבר ב-2023?

שמואל בוקסר: עמוד 21, הלוואות וקרנות הרשות? על מה אתה מדבר?

גיל אנוקוב: כן, גם בביאורים עצמם, במבוא ציין את זה רואה החשבון שעשה את הביקורת, אז 4 מיליון

שקלים הוא כתב שהם הועברו מהקרנות בשנת 2023. למיטב זכרוני, זה היה ב-2024 לצורך מימון הוצאות

העירייה עקב המלחמה.

ליאור בן טריה: לא, זה שתי הלוואות.

גיל אנוקוב: הלוואות מהקרנות.

עיריית נס-ציונה

ליאור בן טריה: כן.

גיל אנוקוב: אנחנו אישרנו את זה במועצה.

שמואל בוקסר: אז הלוואות מהקרנות, הכסף עובר לשוטף ומשם משלמים את זה. הועבר רק 2.657

מיליון מהקרנות.

גיל אנוקוב: אז אני אומר, יש שתי הלוואות. האחת, 2.63 מיליון שקלים, והשנייה, 4 מיליון שקלים.

שמואל בוקסר: לא, יש יותר. יש איזה 5, 6 הלוואות. יש גם הלוואה לפני 15 שנה, דרך אגב, שעדיין

משלמים אותה.

גיל אנוקוב: אז אני אומר, שלמיטב זיכרוני 4 מיליון שקלים נעשתה אחרי 7.10. נעשה ב-2024.

שמואל בוקסר: 4 מיליון זה רק חלק מההלוואה, זו לא הלוואה שלמה.

גיל אנוקוב: תקציב תמיכות בספורט, עמוד 38. התקציב היה 14.23 מיליון שקלים.

שמואל בוקסר: תמיכות 2024.

גיל אנוקוב: כן, התקציב בשנת 2024 היה 14.23 מיליון שקלים ובפועל 8.6 מיליון שקלים ביצוע. לאיזה

סעיף הועברו ה-5.2 מיליון שקלים?

ליאור בן טריה: זה העקיפות.

שמואל בוקסר:זה העקיפות. זה לא ]6א0 סכ 01 )וס עפחסוח.

גיל אנוקוב: העקיפות זה 9.2 מיליון שקלים.

ליאור בן טריה: ועוד הסכום השוטף שאנחנו מעבירים לעמותות, אז זה מגיע לסדר גודל של תקציב של

3 מיליון שקלים. אבל בפועל אנחנו מעבירים, העקיפות זה כמו שווי.

גיל אנוקוב: אני יודע בדיוק, אבל העקיפות זה 9.2 מיליון שקלים, אם אני לא טועה במספרים.

ליאור בן טריה: כן, 9.2 מיליון שקלים.

שמואל בוקסר: בשנת 2024 אני לא זוכר, אל תתפוס אותי במילה.

ליאה שלא מן המניין 2026

ליאור בן טריה: כן, 2024 זה יותר נמוך.

גיל אנוקוב: בדוח שכר לבכירים יש חריגה של 278 אלף שקלים.

שמואל בוקסר: פה בדרך כלל לא רואים חריגות.

גיל אנוקוב: יש שם 278 אלף שקלים.

שמואל בוקסר: אני מתפלא. אולי אתה עושה את זה מול תקציב?

גיל אנוקוב: כן, מול תקציב.

שמואל בוקסר: פה אנחנו לא מדברים על תקציב, פה גם לא מדברים על חריגות. פה למעשה מה שמעניין

זו השורה האחרונה, גירעון, עודף. העיקר שזה מאוזן.

ליאור בן טריה: מאוזן ועם עודף של 830 אלף שקלים.

גיל אנוקוב: אז יש פה 278 אלף שקלים.

שמואל בוקסר: איפה? אני לא חושב שיש פה בכלל שכר בכירים. אולי אתה מדבר על בעלי השכר הגבוה

ביותר?

ליאור בן טריה: לא, זה דווקא בדרך כלל ברבעונים הם שואלים את הגבוה ביותר.

שמואל בוקסר: לא בסיכום השנתי.

גיל אנוקוב: זה נקרא דוח שכר לפי פרקי תקציב.

שמואל בוקסר: קשה לי להאמין שיש סעיף כזה, כי גם בסעיף הזה אין השוואה של ביצוע מול תקציב, אז

אתה לא יכול לדעת. הדוח הזה זה ביצוע מול ביצוע שנה קודמת.

ליאור בן טריה: כן, תקציב מול ביצוע.

גיל אנוקוב: כן, אני מדבר על תקציב מול ביצוע.

שמואל בוקסר: אין פה את ההשוואה, אז אני לא מבין מאיפה המספר הזה.

עירייח נס-ציונה

מניין 3/2026 - 2026 :

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה בעמוד 30. תסתכל אם התכוונת, כי אני לא יודעת למה התכוונת, אני רק

אומרת.

שמואל בוקסר: משכורת ושכר. תקציב, ביצוע.

עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: התכוונת לזה, אם בכלל?

גיל אנוקוב: זה לא בדיוק. בעמוד 32.

שמואל בוקסר: הוצאות, משכורות ושכר כללי. אין פה ספציפי.

גיל אנוקוב: בקובץ = שאני קיבלתי,

שמואל בוקסר: אני לא יודע, זה הדוח שחתומים עליו, שמאושר על ידי משרד הפנים ובדקו אותו רואה

החשבון החיצוני.

גיל אנוקוב: עמוד 34.

שמואל בוקסר: הנהלה כלליות, נבחרים.

גיל אנוקוב: כן. יש פה חריגה של 270 אלף שקלים.

שמואל בוקסר: תקציב 1,937, ביצוע?

גיל אנוקוב: התקציב היה 1.93 מיליון שקלים וביצוע היה 2.21 מיליון שקלים.

שמואל בוקסר: אפשר לבדוק מה זה. יש לי הרגשה שזה קשור לזה שהבחירות היו ב-2024 וכשנגמרת

קדנציה, משלמים לבכירים את כל ימי החופש שלהם, אסור לצבור מקדנציה לקדנציה, אז יכול להיות שזה

מה שזה נתן. יכול להיות, אני לא יודע, אבל אפשר לבדוק את זה. אני מעריך שזה זה.

ליאור בן טריה: בסוף, גם עם ההוצאות האלה, הדוח הוא מאוזן.

שמואל בוקסר: זה בסדר, זה מעניין אותו למה זה.

ליאור בן טריה: בסדר, אפשר לבדוק.

עירייח נס-ציונה

שר-=

24

7

מליאה שלא מן המניין 026 | 0 ו

שר אה

גיל אנוקוב: הוא גם מכיר את הדוחות בבורסה, יש כמה דוחות שהגישו לבורסה, הם היו מאוזנים לחלוטין,

ואחרי זה הקריסות היו גדולות לחלוטין. לא שאני חס וחלילה מטיל ספק, אתה יודע, אבל אנחנו כבר עברנו

חמישה דברים בחיים שלנו.

שמואל בוקסר: כן, אבל זה 2024, אנחנו כבר ב-2026. גיל, עוד משהו?

גיל אנוקוב: הערה אחרונה אדמיניסטרטיבית לחלוטין, הדוח הוגש בספטמבר 2025, באיחור, אני מקווה

שהשנה אנחנו נעמוד בלוחות הזמנים הקבועים.

ליאור בן טריה: הדוח אושר על ידי משרד הפנים ב-29.9.2025, ואז העלינו אותו לוועדת הכספים בתחילת

דצמבר, ורצינו להעלות את זה כבר בדצמבר, אבל ביקשו דיון מיוחד, לכן זה נדחה לינואר.

גלית אבינועם: אחד, אני רוצה להודות לך שיש דוח ואני מתבוננת על הדוח מבקרים של אבי אגניהו.

ליאור בן טריה: לא, אבי אגניהו, משרד הפנים.

גלית אבינועם: משרד הפנים, סליחה. והוא כותב ומסב את תשומת ליבנו בסעיף 2, שיש בו חובות

מסופקים וחובות למחיקה בסך של 151 מיליון שקלים, שהם 71 מהסך הכולל של החייבים. ואני רוצה

לדעת אם זה חובות פרטיים או עסקיים, ממה הם נובעים?

שמואל בוקסר: גם וגם וגם.

גלית אבינועם: אני שאלתי את הדרג המקצועי.

שמואל בוקסר: אני עונה במקומו.

גלית אבינועם: גם וגם, וגם? כמה אחוזים פרטי וכמה אחוזים מסחרי?

שמואל בוקסר: אין לנו פה את הניתוח, זה צריך ניתוח מיוחד.

גלית אבינועם: צריך ניתוח מיוחד?

שמואל בוקסר: אנחנו דנים בדוח, לא דברים שהם לא בדוח. אם זה לא בדוח, לא דנים. זה הדיון היום.

גלית אבינועם: בחומר שיש לפניי, יש כאן נייר של משרד הפנים,

ליאור בן טריה: לא, של הרואה חשבון.

עיריית נס-ציונה

גלית אבינועם: של משרד רואה החשבון, שכתב את הערותיו.

שמואל בוקסר: נכון, הוא כתב.

גלית אבינועם: אז זה נמצא בדוח. אז אני מבקשת להתייחס לזה.

שמואל בוקסר: תראי לי את המספרים בדוח.

גלית אבינועם: אתה יודע, מה שאתה עושה עכשיו, זה ביטול של נייר חשוב, של ביקורת, של רואה חשבון.

שמואל בוקסר: לא נכון. אני ניהלתי חברות בורסאיות, ואני יודע מה זה דוח של רואה חשבון.

גלית אבינועם: איזה יופי. אנחנו יודעים גם שאתה מנהל הרבה הרבה חברות, נהדר.

שמואל בוקסר: ניהלתי גם חברות, נכון.

גלית אבינועם: בסעיף 2 רשום כאן שיש חובות מסופקים,

שמואל בוקסר: נכון.

גלית אבינועם: שאני רק אבקש את הביאור שלך על מנת שהציבור יבין מה זה אומר.

שמואל בוקסר: אתה לא יכול לתת לה ביאור.

גלית אבינועם: 151 מיליון שקלים של חובות מסופקים, זה בעצם חובות, שהם בלתי ניתנים לגבייה, או

שלא יהיו ניתנים לגבייה, או כל דבר אחר. ובעצם האירוע הזה הוא אירוע כלכלי מאוד קשה כאן בעיר,

וראוי לתת על זה את הדעת. ולכן זה שאתה מבטל את זה ומוריד את זה מסדר היום,

שמואל בוקסר: את חברה בוועדת ההנחות והפטורים. את יודעת בדיוק איך מתנהל הדיון והעיסוק בחובות

האלה.

גלית אבינועם: זה לא קשור לוועדה.

שמואל בוקסר: ועוד איך. רק לוועדה.

גלית אבינועם: לא קשור לוועדה, אני מדברת על 151 מיליון שקלים, האם כולם בוצעו הליכי גבייה ראויים,

איפה זה עומד? הייעוץ המשפטי, איפה התיקים עומדים?

10

עירייח נס-ציונה

ל

מליאה שלא מן המניין 3/2026 - 6/1/2026

םל שאה

שמואל בוקסר: זה בתהליכים שוטפים.

גלית אבינועם: בהוצאה לפועל? מה הסטטוס של התיקים האלה? כי מדובר ב-151 מיליון שקלים, זה לא

סכום קטן. זה הולך להשפיע גם על המאזן הזה וגם הלאה.

סמדר אהרוני: גלית, נראה לך שמישהו מאיתנו מתכוון לוותר על כסף ציבורי? עושים את כל ההליכים.

גלית אבינועם: אני פניתי לשולמית מנדלמן ואני מבקשת את התשובה שלה.

סמדר אהרוני: אני יודעת למי פנית. אבל מאחר ואנחנו יושבות יחד בוועדה,

גלית אבינועם: אז אני מבקשת את התשובה מהדרג המקצועי, בבקשה.

סמדר אהרוני: בסדר, אחרי שאני אסיים לדבר, היא תיתן לך תשובה, תמתיני רגע בסבלנות. אנחנו יושבות

יחד באותה ועדה, ועדת הנחות, ודנים בכל תיק לגופו של עניין. את חושבת שלמישהו כאן סביב השולחן,

כולל את, כולל אנחנו, יש עניין לוותר על הכסף הזה? לא.

גלית אבינועם: העובדה הזאת לא רלוונטית. אני שאלתי את שולמית מה הסטאטוס.

סמדר אהרוני: לא רלוונטי, אבל אני לפעמים אומרת דברים לא רלוונטיים. לא נורא.

גלית אבינועם: אני שאלתי את שולמית מה הסטאטוס של הגבייה של החובות המסופקים האלה.

ליאור אלימלך: מה קשור לשולמית?

גלית אבינועם: אני לא יודעת, שולמית מנהלת הליכים משפטיים בבתי משפט כנגד החייבים. יש כאן סכום

לא מבוטל ואני אשמח לשמוע סטטוס מהמחלקה המשפטית, איפה זה עומד, או מהגזבר. שוב, אתם בדרג

המקצועי, אתם אמורים לתת את התשובות לגבי החובות האלה.

ליאור אלימלך: אני חייב להגיד משהו בשביל הסדר הטוב. אנחנו כרגע מבקרים את דוח ביצוע 2024.

גלית אבינועם: זה נמצא בתוך הדוח, אם לא שמת לב.

ליאור אלימלך: אני לא מפריע לך, את מפריעה לי כל הזמן. אנחנו כרגע עוברים על דוח ביצוע 2024,

שעבר בוועדת הכספים, הגיע לישיבת במועצה, הגישו, לדעתי שבעה חברי אופוזיציה, בקשה לדיון מיוחד.

א - הם לא הגיעו לדיון המיוחד, אבל זה כבר לא רלוונטי. דבר שני, את מתכוונת לדבר פה על סעיף, סעיף

ולהתחיל לפתוח אותו. זה לא המצב. אנחנו מדברים פה על דוח הביצוע. האם את רואה משהו שהוא לא

11

עירייח נס-ציונה

סאה

נכון, יש לך את כל האמצעים החוקיים להמשיך לשלוח 140(א'), מה שקשור. כרגע דנים בדוח ביצוע 2024.

לערבב תחומים שלא קשורים, לא רלוונטי.

ערן רפאל יצא מחדר הישיבות

גלית אבינועם: אוקיי, אז נראה לי, שאחד, התבלבלת.

ליאור אלימלך: נראה לי שאת מתבלבלת, ואני מבקש לשמור על תרבות דיבור, ולא לדבר בצורה כזאת.

אני מבקש ממך לחזור ממה שאמרת ולהתנצל. לא מדברים בצורה כזאת אחד לשני.

גלית אבינועם: הדוח הזה היה על סדר היום במליאה הקודמת ועבר לדיון שאינו מן המניין, מכיוון שלא

נשלח במועד ולכן זו היתה דרישה של האופוזיציה.

ליאור אלימלך: אני לא מקשיב לך כל עוד את לא מתנצלת. אנחנו לא מדברים בסגנון מבזה אחד כלפי

השני.

גלית אבינועם: נראה לי שהסיבה הייתה לא לבקשתה של האופוזיציה אלא הסיבה החוקית שלשמה

באמת נמצא במליאה הזו. שתיים, בוועדת כספים שאני נכחתי בה,

ליאור אלימלך: אנחנו לא נקשיב לך, כל עוד את לא מתנצלת על סגנון הדיבור, הבאמת נמוך שלך. באמת.

גלית אבינועם: אתה יכול לתת לי לסיים את דבריי?

ליאור אלימלך: לא. לא, כל עוד את תתנצלי בדיבור המזלזל שלך כלפי חברי מועצה, אנחנו לא נקשיב לך.

גלית אבינועם: אין לי שום כוונה להתנצל. אתה לא דייקת בדברים שלך. הטענות שלך לא מדויקות.

ליאור אלימלך: כל עוד את לא תדברי בסגנון שמכבד אחד את השני, אנחנו לא נקשיב לך.

גלית אבינועם: אתה מתכוון לנהל את האירוע הזה על מנת שאני אוכל לסיים את דבריי בבקשה?

(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)

גלית אבינועם: אני מבקשת שתקרא אותו לסדר.

שמואל בוקסר: אני קורא אותו לסדר ואני קורא גם אותך לסדר.

גלית אבינועם: אני מבקשת לסיים את דבריי.

12

עירייח נס-ציונה

ש-=

4

7

6

שלב טלהטטה

שמואל בוקסר: תסיימי, בבקשה.

ערן רפאל שב לחדר הישיבות

גלית אבינועם: בוועדת הכספים, שגם אתה נכחת בה, ואשר בה אני שאלתי הרבה שאלות על כל סעיף

וסעיף שהיה שם, כי לא רק זה היה על השולחן שלנו, אלא גם היה תקציב שעבר לפני יומיים, כן? ובתקציב,

היו לי הרבה הרבה שאלות רלוונטיות, אתה אמרת, או אתה אמרת, משפט כמו 'אני לא מתכוון להיות כאן

עד 22:00 בלילה', ואז אתה יצאת. האמת, לגיטימי, אם יש לך תינוקת חדשה בבית, מברוק, יש לך סיבה

חשובה. לך אין סיבה להגיד משפט כזה, לא לשבת שם ולבקר שאלות ענייניות שמוגשות על גבי תקציב

או דוח כספי אז, אחד, כשאני יושבת בוועדת כספים, אני אשאל כל שאלה שאני רוצה ואקבל תשובה

מהדרג המקצועי.

גיל אנוקוב יצא מחדר הישיבות

(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)

שמואל בוקסר: גב' אבינועם, יש לך עוד 2 דקות וזמנך תם.

גלית אבינועם: אני חושבת, שהנתונים העולים מהדוחות הכספיים והערות רואה החשבון, לא יכולים לעבור

בשתיקה. בביאור 17 מפורטות התחייבויות תלויות ועומדות כנגד העירייה בהיקף חריג של 80.3 מיליון

שקלים, בעוד שההפרשה בגינן, שוב פסק הדין שנפסק בשנת 2025, בעוד שההפרשה בגינן עומדת על

כ-1.625 מיליון שקלים בלבד. הפער המשמעותי הזה מציב סימן שאלה כבד באשר לרמת החשיפה

התקציבית האפשרית, וליכולת שלנו כעירייה להתמודד עם תרחישים שהם לא תאורטיים. במקביל, נספח

2 לטופס 1 מצביע על החובות המסופקים וחובות למחיקה בסך של 151 מיליון שקלים. הנתון החריג הזה,

שמהווה 71 מכלל החייבים ליום 31.12.2024, שיעור כזה הוא לא עניין טכני, אלא נורת אזהרה בוהקת

ביחס למדיניות הגבייה, לאפקטיביות של הבקרה הפיננסית ולהשלכות הישירות על היציבות הכלכלית של

הרשות, כאשר המספרים בהיקפים האלה מופיעים בדוח רשמי. האחריות הציבורית מחייבת דיון גלו',

בחינה מעמיקה והצגת צעדים ברורים לצמצום הסיכון, לפני שהנטל יגולגל שוב אל כתפי התושבים בדמות

העלאה בארנונה. תודה.

גיל אנוקוב שב לחדר הישיבות

שמואל בוקסר: תודה רבה. הלאה. עוד מישהו?

סמדר אהרוני: יש לי שאלה, הדוח הזה מאושר על ידי משרד הפנים?

33

שמואל בוקסר: כן.

סמדר אהרוני: וגלית מבקרת את משרד הפנים? מצוין.

שמואל בוקסר: תודה רבה לכולם. יש מישהו שרוצה להעיר משהו? תודה רבה.

שמואל בוקסר: אנחנו מסיימים את הישיבה, הישיבה ננעלת.

הישיבה ננעלה

בברכה,

על דפנה קירו כהן

ראש העיר נס|ציונה מנכ"לית עיריית נס ציונה

14