פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 5.26 מיום 28.4.2026
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הופק ממנו בזיהוי תווים אוטומטי, ולכן אינו מדויק ואינו מופיע בחיפוש - קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) הוא הגרסה המלאה.
עירייח נס-ציונה
פרוטוקול מליאה מן המניין 5/2026
יום שלישי, י"א אייר תשפ"ו, 28/4/2026, מרכז שליטה, רח' הבנים 9 נס ציונה
נוכחים:
מר שמואל בוקסר - ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע - עמרי רווח, סגן
רה"ע -- עמוס לוגסי, משנה לרה"ע - יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע - ערן
רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, איתי דגן, שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם, דנה
שחק כץ.
משתתפים:
גיל ממון - מנכ"ל העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועצת משפטית לעירייה, רו"ח ליאור בן טריה -
גזבר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי - דוברת, אילן קדוש - מנהל אגף שומה גבייה וממונה על ההכנסות.
קישור לצפייה במהלך הישיבה: 00 שו=ועז /ע=ע?חסזפעצ/רהוסס. 6 פוונוסץ. עצטצא//: סזדת
סעיף מס' 1 - שאילתות 0
סעיף מס' 2 - החלטות ועדת הנחות מיום 25.3.2026 להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ולמחיקת
חובות לפי סעיף 338 ,ןו סא
סעיף מס' 3 - פרוטוקול ועדת הנחות ("נזקק") מיום 25.3.2026 ומיום 25.2.2026 22
סעיף מס' 4 - דיון והחלטה לבחינה משפטית של סוגיית פתיחת עסקים בימי הזיכרון, חקיקה
ואכיפה --. . . ./ / / //-/
סעיף מס' 5 -- הצעות לסדר .]. 7-7₪/₪ 7 ה
סעיף מס' 6 -- נאומים מהמקום 0" ]
עיריית נס-ציונה
פרוטוקול
שמואל בוקסר: ערב טוב, מליאת מועצת המליאה מן המניין 5/2026.
ערב טוב לכולם, ערב טוב לצופים שרואים אותנו. אני פותח את ישיבת המליאה.
אני מבקש לפתוח את מליאת מועצת העיר בתנחומים למשפחתו של ימנו זלקה ז"ל, בחור צעיר וחרוץ,
שעתידו היה לפניו וחייו נגדעו ברגע על ידי נערים רק כי יצא לעבוד בערב העצמאות וביקש שלא להתיז
ספריי קצף בתוך הפיצרייה. ימנו פגש בפנים המכוערות של החברה הישראלית. המקרה הנורא הזה זעזע
מדינה שלמה, ובצדק. קיבלנו תמרור אזהרה אדום ובוהק. אסור לנו לעבור לסדר היום. הנחיתי להעביר
השבוע בבתי הספר שלנו מערכי שיעור בנושא סובלנות, ערכים וגבולות. זו האחריות שלנו ושל כולנו לחנך
את הדור הצעיר בבית הספר, וגם בבית, לשיח מכבד על קדושת החיים, כיצד לדעת לנהל גם קונפליקטים
בסובלנות וללא אלימות.
ובמעבר חד, בשבוע שעבר סיימנו את יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל ונפגעי פעולות האיבה, ואת יום
עצמאות ה-78 למדינת ישראל. הפסקת האש, שהוכרזה ימים ספורים לפני כן, הציבה אותנו בדילמה של
ממש. אין ספק שאירועי הזיכרון והעצמאות מציינים את בסיס קיומנו, ולאחר שבועות ארוכים ומאתגרים
של לחימה, רצינו כולנו לזכור בגדול וגם לחגוג בגדול. במציאות הביטחונית השברירית שהוכתבה לנו,
קיבלנו החלטה אחראית לקיים אירועים בפורמט קהילתי. אלפי תושבים לקחו חלק בעצרת הזיכרון
העוצמתית, שהתקיימה השנה בהיכל התרבות, במעמד המשפחות השכולות, גם דרך השידור בערוצי
העירייה, וגם באמצעות מסך ענק, שהוצב ברחבת קריית התרבות.
בערב העצמאות אלפי משפחות וילדים הגיעו לבמות הקהילתיות, שהצבנו בלב השכונות. סיירתי בכל
השכונות, ואני אומר לכם, אין כמו לפגוש חיוך אמיתי של ילדות וילדים, ולהבין שערב העצמאות 2026 היה
עבורם חוויה של ממש.
בערב יום הזיכרון חווינו כולנו במקרה חריג ומצער, כינוס של חסידות גור באולם האירועים בעיר, בזמן
שהמדינה כולה מרכינה ראש, זעזע את כולנו. לצערי, שיטור שהגיע למקום לא מצא עילה חוקית לסגור
2
עיריית נס-ציונה
את ההתכנסות. על סדר יומה של מליאת מועצת העיר היום, בחינה מחודשת של סוגיית איסור פתיחת
עסקים בערב יום הזיכרון. עלינו לדאוג שאין פרצה בחוק ושמקרים כאלה לא ישנו.
בשבוע הבא נחגור את ל"ג בעומר. גם השנה אנחנו נותנים אלטרנטיבה למדורות. ערב סרט יגיע לשכונות,
עם סרטים מובחרים, שיוקרנו על מסכי ענק. את הנוער שלנו שאלנו כיצד ירצה לחגוג, ובהתאם לבחירה
של בני ובנות הנוער, נדאג לפעילות מהנה משמעותית ושמחה.
אנחנו לא מוותרים על חגיגות ועל רגעים מהנים ביחד, כי כל כך מגיע לנו רגעים מאחדים ומרפאים כאלה.
לפני שנעבור לסדר היום, אני מבקש לציין את החלטת רשת "פיצה האט" להבטיח כי עם משכורתו של
ימנו זלקה ז"ל תשולם למשפחה כל עוד הרשת קיימת. החלטה זו מעידה כאלף עדים, כי הטוב נמצא
בתוכנו. בבסיס החברה שלנו נמצאת הערבות ההדדית כאבן יסוד. האחריות של כולנו להיות חלק
משרשרת הטוב ולהילחם עליה. היום אולי יותר מתמיד להיות ראויים שהעיניים יישאו אלינו, לשמש דוגמה
לבני ובנות הנוער שלנו, ולהתחיל את זה מכאן, בכבוד הדדי, בשיח מכבד ולא מתלהם, בהבנה שגם אם
יש אי הסכמות, יש דרך לדון בהן, ולא ה| שיכתיבו את סדר היום, גם עם המשותף והמאחד.
ונעבור לסדר היום.
עיריית נס-ציונה
סעיף מס' 1 - שאילתות
השאילתות והתשובות לשאילתות מחולקות לחברי המועצה
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
אל
ראש העיר 006(
הנידון: שאילתא 26-2
במליאה הטיח בוקסר "את כל כך טיפשה", ומיד הכחיש זאת "לא אמרתי, מישהו שמע?" בליווי צעקות
וחברי הקואליציה. למרות שדרשתי בזמן אמת כי הדברים יירשמו בפרוטוקול, הם צונזרו ולא נכנסו
לפרוטוקול המתומלל. באיזו סמכות חוקית צונזר פרוטוקול רשמי כדי לטייח את האמת?
- יי
בכבוד רב,
גלית אבינועם.
ראשת רשימת ה"מושבה"
שמואל בוקסר: התשובה היא: הפרוטוקול נערך כדין.
גלית אבינועם: אבל אני רוצה שאתה תקריא את השאילתה.
שמואל בוקסר: לא מקריאים את השאילתות. מקריאים באופן כללי.
עיריית נס-ציונה
צ
₪ לבל שה
גלית אבינועם: על פי הדין כן מקריאים אותם. אתה אמרת במליאה הקודמת את כל כך טיפשה, ומיד
הכחשת את זה ואמרת - לא אמרתי. מישהו שמע. זה היה בליווי צעקות מחברי הקואליציה, למרות
שדרשתי בזמן אמת, שהדבר יירשם בפרוטוקול המתומלל, הדבר צונזר ולא נכנס לפרוטוקול. ואני שואלת
מה הסמכות שאתה מטייח את האמת?
שמואל בוקסר: הפרוטוקול נערך כדין.
גלית אבינועם: אני רוצה שאלת המשך, בבקשה. האם לחישה היא קריטריון רשמי להשמטת דברים
מהפרוטוקול? ואני אומרת, אחד המקומות שטענת, אמרת - אני מצר על גלית אבינועם ועל מה שאמרתי,
שמואל בוקסר: זו שאילתה, קצר.
גלית אבינועם: זאת לא הבעת התנצלות, ואני רק שואלת, שבניגוד לסאטירה, כמו בארץ נהדרת, כל
המדינה ראתה מה עשית, אני מצפה להנהגה, לא לקרקס. לפעמים אני שואלת את עצמי, אם אתה ראש
עיר או מנהל קרקס.
שמואל בוקסר: אני מנהל קרקס. תודה רבה, שאילתה הבאה.
גלית אבינועם: אני חושבת שיש כאן חשש לזיוף מסמכי תאגיד מתוך רצון למחוק את האירוע.
שמואל בוקסר: זה לא נאום מהמקום, זו שאילתה. שאלה קצרה, תשובה קצרה.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
עירייח נס-ציונה
==
=
ש
טיע לג ל התה
אל
ראש העיר 006(
הנידון: שאילתא 26-1
עבור אילו נכסים, ובאיזה כתובות, עריית נס ציונה משלמת את חשבון החשמל?
| אבקש לקבל פירוט מלא של כלל העמותות, מוסדות הדת והגופים החיצוניים שחשבונות החשמל
שלהם משולמים כיום על ידי העירייה. ומהו הסכום המצטבר ששולם מכספי הציבור עבור גופים אלו
בשלוש השנים האחרונות?
בכבוד רב,
גלית אבינועם.
| ראשת רשימת ה"מושבה"
שמואל בוקסר: התשובה היא: עיריית נס-ציונה משלמת חשבונות חשמל עבור נכסי העירייה. זו הזדמנות
מצוינת להתגאות בפרויקט הסולארי שאנחנו מובילים בשלוש השנים האחרונות, שהביא להפחתה של
% בצריכת החשמל.
גלית אבינועם: השאילתה הייתה עבור איזה נכסים ובאיזה כתובות משלמת העירייה את חשבון החשמל.
ואני רק אומרת, אני מציינת עובדה, שאני ביקשתי 140א' עבור הנכסים האלה פעמיים, וקיבלתי תשובה,
שהנ"ל אינו מצוי בסמכות העירייה או בתיקי העירייה.
שמואל בוקסר: שאילתות זה לא נאום. עיריית נס-ציונה משלמת חשבונות חשמל על כל נכסי העירייה.
גלית אבינועם: שאלת המשך שלי: מדוע אני לא מקבלת את הנ"ל על פי 140א'?
עירייח נס-ציונה
==
4
כ
של שה
שמואל בוקסר: 140א' זה סיפור אחר, זה לא פה.
גלית אבינועם: זה אותו סיפור וחבל שאני צריכה ללמד אותך מה זה 140א', כי 140א' זה זכות עיון
ששמורה לחברי המועצה.
שמואל בוקסר: אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה.
גלית אבינועם: על מה אתה קורא אותי לסדר? על זה שאתה לא נותן לי חומר על פי 140א'? באמת.
שמואל בוקסר: כי זה לא שאילתות, את עושה פה דיון. מספיק, נגמר.
גלית אבינועם: זה לא דיון. אני הגשתי שאילתה על מנת לקבל חומר שאני לא מקבלת.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נעמי חסון בנושא פינוי גזם ואשפה בחגים, המצ"ב לפרוטוקול,
וכדלהלן:
6
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות.
ב- 15.02.2026 בוצע שינוי במערך פינוי הגזם והאשפה בעיר. כאשר חל חג באחד מימי פינו*
האשפה, מקבלים שני ימי פינוי אשפה בלבד במקום שלושה. לאחר יום חג, כאשר עברו מספר
ימים מאז פנוי אחרון , הפחים מלאים כפול מהקיבולת הרגילה והצחנה עולה מהם.
מה מדיניות העירייה בפנוי האשפה שאחד מימי הפנוי נופל על חג?
בכבוד רב,
נעמי חסון
חברת מועצת העיר נס ציונה
עיריית נס-ציונה
שמואל בוקסר: התשובה היא: למעט מקרה אחד, בו לא בוצע פינוי גזם מסיבות טכניות, וגם אז תגברנו
את האזור, בדגש על פניית מוקד, מפנים שלוש פעמים, גם אם נדרשים לפינוי בשעות הלילה. יש שאלת
המשך?
נעמי חסון: שאלת המשך: באיזה אופן מועברת המדיניות הזאת לתושבי ותושבות נס-ציונה?
שמואל בוקסר: זה דבר סטנדרטי, זה לא מדיניות.
נעמי חסון: כשיש שבוע של חג, איך זה עובר?
שמואל בוקסר: מודיעים את זה בכל המדיות האפשריות לגבי השעות, מתי והכל.
ליאור אלימלך: אני חייב להוסיף משהו קטן. בתקופת הרמדאן בהרבה עיריות היו בעיות של פינויים. נס-
ציונה לא עצרה פינוי אחד אפילו, רק שתדעו.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
6
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות .
בעיריות ועדות החובה תתכנסנה לישיבה לפחות אחת ל-3 חודשים.
בעירייה, אחת מוועדות החובה הינה "הועדה לקידום מעמד הילד".
'כחברה בוועדה זו , למה בכל הקדנציה הנוכחית התכנסה הועדה רק פעם אחת בלבד?
בכבוד רב,
בעמי חסון
חברת מועצת העיר נס ציונה
עירייח נם-ציונה
וש=-=
1
%
לשנה
שמואל בוקסר: התשובה היא: נושאי ועדת החינוך, הוועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים, הוועדה
למיגור אלימות והוועדה לקידום מעמד הילד שזורים זה בזה ומטבע הדברים, נידונו בוועדות אלה. הוועדה
התכנסה בשנת 2025 לדיון בפרויקט הבינדורי. ב-2026 הייתה צריכה להיות ישיבה ברבעון הראשון, לא
הייתה בגלל המלחמה, ותהיה בקרוב.
נעמי חסון: אז אני קודם כל מברכת על כך שבעקבות השאילתה שלי קיבלנו שלושה זימונים הלאה.
שמואל בוקסר: זה לא בעקבות.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
16
שאילתה לראש העיר:
כמה עלתה הפקת החוברת "דו"ח לתושב" שחולקה לכל התושבים בפסח (כולל כל העלויות -- עיצוב,
כתיבה, הדפסה, הפצה ועוד)?
שירי פרנצי כהן
חברת מועצה
דנה שחק-כץ: יש לי ייפוי כוח.
שמואל בוקסר: התשובה היא: 40,300 פלוס מע"מ. יש שאלת המשך?
דנה שחק-כץ: כן. למה צריך ב-2026 חוברת בעלות כזאת כשיש הכל בדיגיטל?
עירייח נס-ציונה
==
4
שמואל בוקסר: כי מתברר שלא כל נס-ציונה מסתכלת בדיגיטל.
איתי דגן: יש לך באחוזים להגיד לנו את זה?
שמואל בוקסר: לא. מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
6
שאילתה לראש העיר:
מה יעשה עם כל סעיפי התקציב לאַרועִים שלא מומשו בשל מבצע "שאגת הארי"? (למשל אַרְוָעִי פורים,
ארועִ' יום העצמאות |כן..)
שירי פְרְנְצִ' כהן
חברת מועצה
שמואל בוקסר: התשובה היא: אירועי פורים, פסח ויום עצמאות התקיימז במתכונות מותאמות למצב,
לרבות ספינת פיראטים, אוטו גלידה, אוטו ברד, הפנינג תת קרקעי במתחם יובלים בפסח במשך יומיים
בשלושה מחזורים. ביום חלוקת דגלים, מדבקות לחיזוק המורל, פריסת ארבעה מוקדי פעילות עם ₪
ואמני ילדים בערב יום עצמאות, ועוד. יתרות, ככל שיהיו, ישמשו לפעילויות לציבור.
דנה שחק-כץ: שאלת המשך: האם הכסף שהיה מיועד כבר הועבר לחברה לתרבות ופנאי?
איתי דגן: מה שנחסך, האם חזר, זו השאלה.
10
עירייח נס-ציונה
דנה שחק-כץ: האם זה חזר לעירייה, או הוא כבר הועבר?
שמואל בוקסר: הוא לא הלך לעירייה, הוא הולך כנגד חשבונית. אני לא מבין את השאלה.
דנה שחק-כץ: מה שעושים, משלמים?
שמואל בוקסר: בוודאי. קודם עושים ואחר כך מגישים חשבונית, ורק אחר כך מקבלים את הכסף.
ערן רפאל: וגם עדיין לא שילמו על זה.
שמואל בוקסר: עוד לא שילמנו כלום.
איתי דגן: הכוונה מה עושים עם העודפים, האם העודפים יישארו, אז הוא הסביר.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של דנה שחק-כץ, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
06
הנדון: שאילתה - תשלום ל''מי ציונה" עבור הקמת ממ"ד בדירה.
מה הבסיס לגביית תשלום ל"מי ציונה" בגין הקמת ממ"ד בדירה בבניין מגורים ישן, כיצד תשלום זה
מתיישב עם העובדה שמדובר במרחב מיגון שאינו צורך מים או שירותי תשתית שוטפים?
בברכה,
דנה שחק כץ, חברת מועצת העיר.
11
- הווקמ קתקההשהקהטקוקרקהקאטהחחה שיק הדיעאק התד רותה הרוא >
עיריית נס-ציונה
הלסט
שמואל בוקסר: התשובה היא: זה לא שאילתא בעניין עובדתי בתחום תפקידי עירייה.
דנה שחק-כץ: לא הבנתי. אתם לא יודעים להסביר?
שמואל בוקסר: תאגיד המים, זה לא תאגיד עירוני.
דנה שחק-כץ: לא, אבל אתם יודעים להסביר לי? פשוט תושב שאל ואני באמת שואלת.
שמואל בוקסר: לא, תשאלי את התאגיד.
דנה שחק-כץ: צריך לפנות לתאגיד ולשאול?
שמואל בוקסר: כן.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של דנה שחק-כץ, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שאילתה - נוהל מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים.
לדברי העירייה, מזה למעלה משנתיים מתקיים עדכון נוהל מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים
המצויים במוסדות עירוני לטובת התושבים. מתי עודכן הנוהל לאחרונה בפועל, והאם בכוונת העירייה
לפרסמו לציבור? אם כן - מהו מועד הפרסום הצפוי?
בברכה,
דנה שחק כץ.
12
עירייח נס-ציונה
וש-=
1
לו
ל מל וצה
שמואל בוקסר: התשובה היא: טרם הסתיימה העבודה על הנוהל, כשיהיה מוכן יעלה לאישור מועצת
העיר, ולאחר אישורו יפורסם לציבור.
דנה שחק-כץ: יש לי שאלה. אני הגשתי 140א' לזמן את זה. וכשזימנתי, אז הבנתי שזה נוהל נושם, נכון?
שמואל בוקסר: מה השאלה?
דנה שחק-כץ: אני חייבת להסביר את עצמי שנייה. ושהוא מתעדכן תוך כדי, והיו בו גם עדכונים לאחרונה.
אז השאלה היא, הוא עודכן לאחרונה, או שהעדכון האחרון הוא מ-2021? זה מה שאני מנסה להבין.
שמואל בוקסר: עדיין עובדים עליו.
דנה שחק-כץ: אז האחרון מ-2021. אני רק רוצה להבין.
שמואל בוקסר: האחרון הוא 2021, כן.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
06
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
שלום רב,
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות
בישיבת המועצה שאישרה את תקציב העיריה לשנת 2026 הובטח שלאחר האישור תעלה לאתר
העיריה תוכנית העבודה מקושרת תקציב (תַעַמְ"תָ). מבדיקה שעשיתי ביום 15.4.26, התעמ"ת לשנת
6 עדיין לא הועלתה לאתר. בעירִיה המתהדרת בשקיפות העיכוב הזה מפתיע. מתי יש כוונה
להעלות את החומר לאתר?
בכבוד רב,
33
נאור ירושלמי
חבר מועצת העיר
עיריית נט-ציונה
שמואל בוקסר: התשובה היא: מערכת התעמ"ת שודרגה לפלטפורמה חדשה, ולאחר שאושר התקציב
בינואר, בוצעה הטמעה של התקציב המאושר במערכת החדשה. עם חזרה לשגרה, עובדים מול הספק
של המערכת להנפקת החוברת כדי להציגה באתר.
נאור ירושלמי: גם אני חושב שחוברת זה לא הדבר החיוני, כמו שנאמר כאן על החוברת.
שמואל בוקסר: לא כחוברת, זה יהיה באתר.
נאור ירושלמי: ואני מזכיר שבעבר החוברת חולקה רק לצורך הדיון לחברי מועצה, וזה עלה לאתר העירייה,
כך שהחוברת היא לא הבעיה שלנו. אבל עדיין אנחנו באיחור.
שמואל בוקסר: מה השאלה?
נאור ירושלמי: מה גורם לאיחור? נאמר לנו במפורש פה, בשולחן הזה, לא בזה למעלה, נאמר במפורש
שאחרי שיאושר התקציב, התעמ"ת יעלה לאתר. שאלנו שאלה מפורשת אז, וקיבלנו תשובה מאוד מאוד
מסודרת. אז למה זה לא קרה?
שמואל בוקסר: קיבלת תשובה מסודרת עכשיו. אני אחזור עוד פעם. התעמ"ת שודרג כי הפלטפורמה
שודרגה, והייתה צריכה לעלות. רק באה המלחמה, הכל נעצר, עכשיו זה יחזור בחזרה.
נאור ירושלמי: מתי זה צפוי לעלות, אם כך?
שמואל בוקסר: בקרוב. מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
6
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
ראש העיר נס ציונה
שלום רב,
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות
לפני כשנה פורסם, כי עיריית נס ציונה והחברה הכלכלית יוצאות במהלך שיסייע להתקנת מערכות.
סולאריות על גגות של בתים פרטיים, כשהחכ"ל תיתן לבעלי הבתים ליווי מקצועי מלא עד חיבור 14
המערכת לרשת החשמל. ברצוני לשאול בכמה בתים הותקנו עד היום פאגלים סולריים בעזרת החברה
הכלכלית?
בכבוד רב,
נאור ירושלמי
חבר מועצת העיר
עיריית נס-ציונה
==
4
לו
ענ מלמאקה
שמואל בוקסר: התשובה היא: בשנת 2025 התקנו 18 מערכות בבתים צמודי קרקע. בשנת 2026, נכון
להיום, 8 מערכות.
נאור ירושלמי: שאלת המשך - מדוע נפסקו ההסברה והפרסום של האפשרות הזאת ברבים, חוץ מאשר
באתר החברה הכלכלית? רק מי שנכנס לשם יודע, ומי שלא נכנס לשם, לא יודע אפילו שזה קיים.
שמואל בוקסר: עובדה שהשנה כבר עשו שמונה, למרות המלחמה.
עמרי רווח יצא מחדר הישיבות
נאור ירושלמי: אני רואה וזה מספר מכובד, אבל זה רק שמונה. יש בנס ציונה כ-4,000 בתים פרטיים
צמודי קרקע.
שמואל בוקסר: יש פרסום בשילוט חוצות.
נאור ירושלמי: איפה בדיוק? אני פספסתי.
שמואל בוקסר: תעבור בנס-ציונה, תראה.
נאור ירושלמי: לא, אני חדש פה, אני לא רואה את השלטים כל יום.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של גיל אנוקוב, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
16
לכבוד:
מר שמואל בוקסר
שלום רב,
הנדון: שאילתה לראש העיר לפי פקודת העיריות
באיזה תאריך התכנסה בפעם האחרונה ישיבת הנהלה 7
15
בכבוד רב,
גיל אנוקוב
חבר מועצת העיר
שמואל בוקסר: התשובה היא: עוד לא הייתה ישיבת הנהלה. תהיה בקרוב. תודה רבה.
גיל אנוקוב: האמת שאני קצת מופתע, מכיוון שזו ועדה שאישרנו אותה.
עמרי רווח שב לחדר הישיבות
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
גיל אנוקוב: אני רוצה לשאול שאלת המשך, מתי אתם מתכוונים לכנס את ישיבת ההנהלה?
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
גיל אנוקוב: מתי ישיבת הנהלה?
שמואל בוקסר: יהודה, תענה לו, מתי?
יהודה חיימוביץ: כשהיא תתכנס.
גיל אנוקוב: לא ביקשתי ממך.
ליאור אלימלך: הוא הסמיך אותי לענות לך. כשהיא תתכנס, תדע.
עיריית נס-ציונה
ש-=
4
+
לב לטנה
16
ו
סעיף מס' 2 - החלטות ועדת הנחות מיום 25.3.2026 להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ולמחיקת
מליאה מן המניין 5/2026 - 28/4/2026
ת לפי סעיף 338
עירייח נס-ציונה
שמואל בוקסר: הסעיף הבא - החלטת ועדת הנחות מיום 25.3.2026, להסדרי פשרה, לפי סעיף 339,
מס'| סם
| ב.א
ולמחיקת חובות לפי סעיף 338, מצ"ב.
ריכוז החלטות ועדונ הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב-28.4.2026
תתדיך איסוד
מהחע החוב. סבום החוד = | = עומק החוב ה
ארנונה |עסקי - מגורים - [וידת בחינה.
0, |משנת 1995 = 22.3.2026
₪ ומגוריס - |ועד 2008 [ועדת הנחות
70 364,963 ₪ |עסק מלפני = 32056 15
5 ועד
8 לא
גרצף)
ארנונה, מים, הוטל ₪ ]עד 2004 וכן |לדת בחינהה
ג, הוצאות אכיפה, 1 | 3206 22
ועדת הנחות.
686
|חינוך, מים. ארנונה. 4 ו ועדת בחינה.
הוצאות אכיפה, |-1997,2004 | 3232056
|ארנונה, עיקזל רכב.. ,3 |עדת הנחות.
מכון טיהור, אגרת (016,2018,50: |2056 3 25
|שמירה 5ב0ב-0
מהית החיב. סכים החזב. פומק החי לש
[אנרונה, שמירה. תרבוף ]471 81 ₪ טקפני 1995
[דיור 018
ועדת הנחות
5%
ארונה וניים 5 ₪ ]2090-1997 הלות בחיעהה
6
ועדת הנחת
6
תימור מצב החיוב.
החייבים הם כני זוג מבוגרים זנכי ט?+). כאשר מצבס הרפואי קשה
הכנסותיהם הס קצבאות בלבד - נכות ווקנה..
לבני הזוג 3 ילדים, שניים מהם מתגוררים בנכס נשוא החוב..
ביחידות דיור שנבנו בנכס. החייבים הגישו עתירה מנהלית במסגרה
נטען כי יש למחוק את החוב מטענת התיישנות - העתירה נדחתה.
החייבים הם הבעלים של הנכס נשוא התוב ולחייב יש +כויות בנכס.
נוסף, שזכויותיו כו במחלוקות יחד עם אח של החייב החייבים
|מיבקשים לשלם 20,000 שייח ולמחוק את יתרת החוב.
החייבים הם הבעלים של הנכס נשוא החוב במהלך השנים 5013
202 החייבים ביצעו תשלומים חלקיים בבנק הדואר לטובת חלק
[מהחוב שעד לשנת 2004 עוכדת סוציאלית של המשפחה שלחה
פניה לעירייה בה היא טוענת למצב רפואי וכלכלי מורכב וטוענת כ
[החייב היה מכור לסמים ובני האוג התגרשו. המשפחה מונה 7 נפשות.
והגבר היה חי מקבצת הכנסה בלבד. החייבים מבקשים לשלם.
6 שיח ולמחוק את יתרת החוב.
[הנכסים נשוא החוב לג בבעלות החייב ומחקירה שנעשתה נראה כ
אין לחייב נכסים אחרים בבעלות. כמו כן, עיקר התוב נוצר לפנ
|שנים רבות. החייב מבקש קשלם 275,000 ₪ ולמחוק את יתרת.
החוב.
תימור מצב החדוב.
(הגדיי החייב נבטרו לפנו כ 30 שנה. ועדיין הצומים כבעקי הנבס
|מפזה החוב. החייב ואחותו הם יורשי הנכס, כא צר בפועק החדוב.
מתוגרר בנכס סיג שהוריו נפטרד
[החייב לא עובד, ומתקיים מקצבת ביטוח קאונמי בלרד.
(החובות הם על נכסים שבהם התגורדה התייבת כדיירת עמידר
התייבה עבה גת נכסי העמידר ורכשה נכס בבעלותה, בטסף.
לתייבת וכויוף בנכס נוסף שקיבלה בידושה. לאורך השנים העירייה
|הפעילה הליכי גביה באופן תדיר, ועל הנכס שבבעלות החייבת נרשם
שעבוד. החייבת מציעה לשלם 25.000 שיח ומבקשת למחוק את
יתרת החוב. בנסיבות העניין. ועל אף עומק החובות. הצעת החייבת.
נמיוכה ביתס לגובה התוב.
החלסה
מכיוון שהנכס נשוא החוב בבעלות.
[החייבים, ובנוסף יש להם :כוקות.
בגכס נוסף. ולאור גת שעתירה.
מנהלית בעניין ההוב נדחתה על ידי
ית המשפט, איץ מקוס לקבל את
הצעת החייבים והחלטתנו לדחות.
את ההצעה.
בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים
והמשפטיים, החלטתנו הנה
|כדלקמו: חובות החינוך ועמקות.
האכיפה התיישנו ולכן ניתן למחוק
אותם. ביחס ליתרת החובות הוחלט.
[לקבל את הצעת החייבים.
משיקוליים סוציאוקונמיים, כך
שישולם סך של 120,000 ₪. סכום
המהווה את יתרת החוב לאחר.
מחיקת חובות החינוך והאכיפה,
|וזקיפת התשלומיט ששולמו עייח
החוב לאורך השנים.
בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים
והמשפטיים, החלטתט הנה
כדלסמן: מרבית החובות נוצרו לפנ
|שנים רבות ולחייב אין נכסים
בבעלות. לפיכך. הוחלט לקבל את
הצעת הפשרה בסך 000.
[שטהווה ולו לא של קרן
והצמדה וחלק טסכוס הריבית.
ולמחוק את יתרת החוב.
החלטה
מיכיזון שהחוב נוצר לפנר שנים דבות.
|ומשיקולים שוציהאקוטומים. הזחלט
לגשר תשלרם של קרן, הצמידה.
ידיבית חצכייל, ובנוסף מתן הנחה
רטרו ממועד הזכגות בישנת 3כ20, כך
[שסכום הפשרה. זהיה בסך 35/000
שיח
[במכלול הנטיבות המשפטיות.
והעובדתיות, וטאחר שהחייבת הינה
בעלת שני נכסים בתחומה.
המוניצפאלי של הרשות. זבהתאס
לגובה החובות אל מול הצעת.
[החייבת, הוחלט שלהן לאשר את
הצעת הפשרה.
77
עיריית נס-ציונה
הש
כ
=
=
מליאה מן המניץ 26
ד עלב ל מאונה.
ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב-28.6.2026
אריך אישוד
מס סם מהות החוב סכים החוב. עומק החיב ריד איש תיאיד טצב החיזב. החלטה
בועדות.
"עדת בינה - | מדובר בחוב ישן טאוד
30 22 | | נשוא החוב אינו בבעלות
שנה אחת בלבד - שנת 1999 הנכס [מביוון יאהתשקומים שהעביר החייב
ילם במהלך השנים סך של |לפני שניס מהוויס תשלום מלא של
לראות בכך כתשלום החוב |הקרן וההצמדה וכן חלק יחסי של
הריבית, ולאור את שהחוב ננצר
לפני שנים רבות בעבור נכס שאינר
1 קכ [אגונה והוצאות אכיפה | 163,015 ₪ 19 [בבעלות החייב. החלטתנו היא לקבל
את הצעת החייב ולמחוק את מלוא
ההיתרה מטפרי העירייה.
עדת הטחות 0 ש"ח, זו
3006 25
אילן קדוש: בהסדרי הפשרה יש לנו בסך הכל חמישה מקרים, מתוכם שתי בקשות דחינו, וכל היתר
אישרנו. סכומי הפשרה סך הכל 430,000 שקל. במחיקת חובות יש מקרה אחד, שסכום החוב בו 163,000
שקל.
גלית אבינועם: אני רוצה לשאול כמה שאלות, בבקשה. ועדת הנחות היא ועדה שנבצר ממני להשתתף
בה. בדרך כלל אני שואלת את כל השאלות המקצועיות שם, אז אני מתנצלת מראש שאני שואלת שוב את
כל השאלות שאני שואלת שם. מקרה , של ב.כ.א. רשום כאן עובדת סוציאלית של המשפחה. אתה יכול
להסביר מה זה? האם זה עובדת סוציאלית של אגף הרווחה? לא ברור לי המינוח הזה, אני לא מכירה
אותו.
אילן קדוש: כשאנחנו מקבלים החלטות בוועדה, מעבר לנתונים הכספיים,
גלית אבינועם: אני יודעת, אילן, אנחנו יושבים שם ביחד.
אילן קדוש: וחוות דעת משפטיות, אנחנו מקבלים לעיתים גם חוות דעת של עובדת סוציאלית.
גלית אבינועם: זה עובדת סוציאלית של אגף הרווחה בעירייה?
18
עירייח נס-ציונה
אילן קדוש: כן.
גלית אבינועם: הבנתי. אז תתקן אותי אם אני טועה, ההמלצה לגבי המקרה 2 של אגף הרווחה, המשפחה
מוכרת לרווחה ולקבל את הצעת הפשרה?
שמואל בוקסר: יש הצעת החלטה, תקראי אותה.
גלית אבינועם: אני שאלתי את אילן.
שמואל בוקסר: אילן, אל תענה, תקראי את ההחלטה.
גלית אבינועם: מה זה אל תענה? רשום כאן עובדת סוציאלית של המשפחה. אני מבקשת להבהיר כאן
עובדה אחת פשוטה.
שמואל בוקסר: הוא אמר לך, של עיריית נס ציונה. שאלת על ההחלטה, ההחלטה כתובה.
סמדר אהרוני: שידע השאר, עובדת סוציאלית של המשפחה, זו עובדת מטעם הרשות המקומית,
שמטפלת במשפחה. לא לגלית עניתי אלא לשאר חברי המועצה.
גלית אבינועם: מס' 3 - נשוא החוב לא בבעלות החייב, ואני רואה חוב כאן מ-1996. שוב, אני אשמח
שתסביר לי את הדבר הזה, כי אני לא מבינה, האם יש טעות שנגררה מ-1996? כי רשום כאן שהנכס לא
רשום על החייב.
אילן קדוש: נכון.
גלית אבינועם: אז טעות נגררת?
אילן קדוש: בעל החוב לא רשום כבעלים של הנכס.
גלית אבינועם: אז איך זה נגרר מ-1996? זה 10 שנים, לא ידענו שהיא לא בעל הנכס?
19
עיריית נס-ציונה
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
שמואל בוקסר: אנחנו עושים הפסקה 5 דקות, נא לסגור את השידור.
(הפסקה)
שירי פרנצי-כהן הצטרפה לישיבה, עמרי רווח יצא מחדר הישיבות
גלית אבינועם: סליחה, יש לי עוד שאלה, בבקשה.
שמואל בוקסר: נגמרו השאלות, עוברים להצבעה. פה זה לא הועדה להנחות במיסים.
גלית אבינועם: יש לי שאלות, כי מה שרשום כאן, זה שמוחקים בעצם יותר ממחצית מחוב של מקרה מס'
4, והחוב שלו מלפני 1995. יש כאן את החייב ואחותו, שהם יורשי הנכס. רשום כאן שהחייב לא עובד, אני
אשמח לשמוע ממנהל האגף, אילן קדוש, האם אגף הרווחה מכיר את האירוע הזה ואת המשפחה הזו?
שמואל בוקסר: אנחנו לא מדברים ספציפית. יש לך אפשרות להצביע בעד או להצביע נגד.
שירי פרנצי-כהן: יש לי שאלה.
גלית אבינועם: אתה לא יודע? אז איך מחקנו להם מחצית מהסכום, אם רשום כאן שהוא לא עובד ומתקיים
רק מביטוח לאומי?
שמואל בוקסר: שירי, בבקשה.
שירי פרנצי-כהן: סעיף 3, אני רואה שסכום החוב היה 500,000 שקל, שזה ממש לא מעט. וכתוב פה,
"הנכסים נשוא החוב לא בבעלות החייב, ומחקירה שנעשתה, נראה כי אין לחייב נכסים אחרים בבעלות".
אני אשמח לדעת על איזה נכסים מדובר. האם זה דירה, האם זה חנות, האם זה אולם. מה זה? משרד,
זס 6 ז8 חשו. אל תגידו לי איפה ומה, אבל לפחות באיזה נכס מדובר, כי נשמע לי לא הגיוני, שבגלל שהנכס
20
עיריית נס-ציונה
ו עם לב לשנה
לא שייך לחייב, היום אם אני מוכרת את הבית שלי, אם אני לא אשלם ארנונה, התביעה תהיה עליי, לא על
מי ש-,
שמואל בוקסר: אבל אין לו נכס, אז אין לו מה למכור.
שירי פרנצי-כהן: אני מבינה, אבל הנכס היה שלו.
שמואל בוקסר: זה לא אומר. אולי זה היה שכור? אנחנו יודעים מה היה ב-1995 פה?
שירי פרנצי-כהן: אז אני אשמח לדעת איזה סוג נכס. אתה יכול להגיד לי?
אילן קדוש: נשוא החוב זה מגורים.
שמואל בוקסר: נעלה להצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד אישור החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ומחיקת
חובות לפי סעיף 338, ישיבת ועדה מ-25.3.2026.
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, ליאור שרון, נאור ירושלמי, נעמי
חסון, גיל אנוקוב, שירי פרנצי-כהן, דנה שחק-כץ, איתי דגן, ערן רפאל, עמוס לוגסי.
נמנעת: גלית אבינועם.
החלטה: מאשרים ברוב קולות את החלטות ועדת הנחות מיום 25.3.2026 להסדרי פשרה לפי סעיף
9 ולמחיקת חובות לפי סעיף 338.
|ג/
עיריית נס-ציונה
==
כ
כמ ל מל מוטטה
סעיף מס' 3 - פרוטוקול ועדת הנחות ("נזקק") מיום 25.3.2026 ומיזם 25.2.2026
שמואל בוקסר: פרוטוקול ועדת הנחות ("נזקק") מיום 25.3.2026 ומיום 25.2.2026, מונח על שולחן
המועצה, זה לא להצבעה.
22
עירייח נם-ציונה
סעיף מס' 4 - דיון והחלטה לבחינה משפטית של סוגיית פתיחת עסקים בימי הזיכרון- חקיקה
ואכיפה
אילן קדוש עזב את הישיבה
שמואל בוקסר: כולם מכירים את המקרה שהיה לנו בערב יום הזיכרון, האולם שעשה אירוע, לא נדבר על
ההגדרה שלו, זה לא רלוונטי. בערב יום הזיכרון, אירוע של הרבה מאוד אנשים. אנחנו, בהיבט החוק',
שלחנו פקח. נשלחה משטרה, המשטרה אמרה שאם אין מוזיקה, אין לה שום עילה לסגור. חוק העזר
העירוני שלנו לא נותן לנו שום סנקציית אכיפה. אנחנו רוצים לעשות עכשיו דיון, שבסופו של דבר, אנחנו
רוצים להמליץ, מה שנחליט פה, ליועצת המשפטית, לייעוץ המשפטי, לבדוק את חוק העזר העירוני, ולראות
איך לעשות ככה שנוכל, לא רק לחוקק, אלא גם לאכוף את החוקים.
עמרי רווח שב לחדר הישיבות
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אני יכולה לומר שחוק העזר העירוני, שמדבר על פתיחת עסקים וסגירתם,
קובע הוראות בסעיף 110. קודם כל, יש גם חקיקה ארצית. חקיקה ארצית, זה חוק יום הזיכרון לחללי
מערכות ישראל, בהקשר של ימי זיכרון, וחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה. ושם יש הוראות כאלה ואחרות.
יהודה חיימוביץ: החקיקה הראשית מקנה איזשה| סמכויות?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: החקיקה הראשית לא מקנה לנו סמכויות. לנו יש חקיקת משנה.
יהודה חיימוביץ: היא מקנה למשטרה סמכויות?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: יכול להיות. אני לא יודעת אם מבחינת המשטרה הם אוכפים את חוק יום
הזיכרון.
איתי דגן: המשטרה אוכפת, זה חוק. מה זאת אומרת? אם זה חוק מדינה, זה משטרה אוכפת. אולי
אפשר לקרוא להם באותו מעמד.
3
עיריית נס-ציונה
נש-=
|
ו
עמ לפכה
נאור ירושלמי: יש השוואה בין יום השואה ליום הזיכרון, הם באותו מעמד?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: יש שני חוקים ארציים, וחקיקת עזר עירונית שלנו. בחוקים הארציים, זה חוק
יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, וחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה. ושם יש הוראות באיזה תאריכים זה
יחול, מתי זה מתחיל, מתי נגמר וכיוב'. אז כן כתוב, שביום הזיכרון לשואה ולגבורה, לא יקוימו עינוגים
ציבוריים. בערב יום הזיכרון יהיו גם בתי הקפה סגורים. בחוק יום הזיכרון, אחרי שכתוב על דרכי הקיום,
תחילתו וסיומו, איסור גביית תשלום בגין עצרות וטקסים. אז מדובר על כך שביום הזיכרון לא יקוימו עינוגים
ציבוריים ובליל יום הזיכרון יהיו בתי הקפה סגורים מתחילת יום הזיכרון עד לזריחת,
שמואל בוקסר: בתי קפה בלבד?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: בתי קפה והפסיקה מרחיבה את זה גם לעסקים נוספים, זה תיקון מ-1980
ומאז יש פסיקה. ויש אפשרות להיעדר מהעבודה לקרוב משפחה של חלל, הוראות כאלה ואחרות. בחקיקת
העזר שלנו, שזה חוק העזר לנס-ציונה (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון)
משנת 2003-תשס"ג, יש לנו את סעיף 110. כל הפרק הוא פרק שנקרא פרק י"ח, פתיחת עסקים וסגירתם.
יש שם הגדרה מהו בית עסק, מהו בית אוכל, מהו בית קפה, מהו בית עינוג. ושם יש את סעיף 110,
שמדבר על סגירת בתי עסק בימי מנוחה ובימי זיכרון. כאשר בימי מנוחה, בליל יום הזיכרון לשואה
ולגבורה, כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה, בליל יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל,
כמשמעותו בחוק יום הזיכרון, בליל תשעה באב וביום הכיפורים לא יפתח אדם ולא ירשה בעל לאחר לפתוח
בית עסק. העבירה הזאת היא עבירה שאוסרת על הפתיחה. במסגרת כל העבירות של חוקי העזר שלנו,
יש עבירות שאפשר לתת מכוחן דוח, קנס. ויש עבירות שאפשר רק להגיש כתב אישום, כי הן לא נקבעו
כעבירות קנס. בדרך כלל בהליך של חקיקת חוק עזר, אנחנו מאשרים אותו, וגם אחר כך, אחרי שהוא
מתפרסם ברשומות, אנחנו עושים הליך של צו עבירות הקנס, וקובעים איזה מהעבירות הן עבירות קנס,
שניתן לתת בגינן דוחות, ברמה כזאת או אחרת, כי יש דרגות קנס: א', ב', ג'. עשינו את זה, למשל, יחסית
לא מזמן במפוח עלים, וקבענו שעבירה מסוימת היא עבירת קנס, שניתן יהיה לתת בגינה קנס בדרגה א'.
אז במקרה של חוק העזר מ-2003, נקבעו עבירות כאלה ואחרות כעבירות קנס. אנחנו מכירים את הדוחות
24
עירייח נס-ציונה
נש
4
ש
העירוניים שניתנים על פסולת, על מפגעים כאלה ואחרים. בכל אופן, יש עבירות שניתן לתת בגינן דוחות
ויש עבירות שלא. 110, אותו סעיף, לא נקבע כעבירת קנס.
איתי דגן: אלא מה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: היא עבירה, אפשר להגיש כתב אישום.
שירי פרנצי-כהן: יש את 113.
איתי דגן: מה הפעולה במקום אבל?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: 113 זה בליל יום השואה וליל תשעה באב. גם סעיף 113 הוא לא עבירת
קנס. סעיף 111 הוא עבירת קנס. שוב פעם, אפשר לקבע עבירות נוספות על אלה הקבועות, זה תהליך
פרוצדוראלי, הוא מתחיל באישור מועצה ועובר לשר.
שירי פרנצי-כהן: תכף נדבר על מה שקרה באותו יום וכו', אבל אני מנסה להבין קודם כול מבחינת חוקית.
האם זה שאין פה עבירת קנס, מה הצד השני? עבירת כתב אישום?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אפשר להגיש כתב אישום.
שמואל בוקסר: אחרי, בדיעבד.
שירי פרנצי-כהן: אחרי, סבבה. ומה קרה מאז? אני שואלת את ראש העיר, לא אותך.
שמואל בוקסר: זה היה לפני שבוע.
שירי פרנצי-כהן: אבל כדי שיהיה כתב אישום, צריך להגיש תלונה במשטרה, אני מניחה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא במשטרה. צריך להגיש ראיות לתביעה העירונית, כי אנחנו עושים את זה
במסגרת העירונית.
25
עיריית נם-ציונה
שירי פרנצי-כהן: האם הוגשה תלונה במסגרת העירונית על ידי התובעת העירונית?
שמואל בוקסר: לא.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: התובעת העירונית מקבלת חומר, אחרת היא לא יודעת לעבוד איתו. אם יש
מספיק ראיות.
שירי פרנצי-כהן: ויש לה חומר?
איתי דגן: התחילה פעולה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אין אצלנו חומרים שהועברו לתביעה עירונית.
גלית אבינועם: אנחנו נשמח להעביר לכם איזה חומרים שאתם רוצים.
שירי פרנצי-כהן: אז אני אשמח להבין, אנחנו כבר אחרי שבוע, שבוע של עבודה גם, ואנחנו יודעים מה זה
יצר גם בעיר וגם בכל הארץ אפילו, ואני אשמח להבין מה כוונת העירייה לעשות. גם אם לא נעשה בשבוע
הזה, מה כוונת העירייה לעשות, בלי קשר לאיזו הצעת החלטה נעביר פה. זה סבבה, שנעביר קנס, גם
0 ששקל, זה לא קשור.
שמואל בוקסר: אני לא בטוח שיכולים לדרוש קנס ותביעה.
שירי פרנצי-כהן: תכף נדבר על זה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: בכתב אישום. בכתב אישום יש קנס מקסימלי, אם אני לא טועה סביב 3,000
ש"ח. מה שהחוק קובע. קודם כל צריך ראיות, ואחר כך כתב אישום, ואחר כך הרשעה.
שירי פרנצי-כהן: לא משנה, אני שואלת, חוץ מהדיון הזה, שאנחנו תכף נעשה על עבירת הקנס, שאנחנו
רוצים לשנות את חוק העזר. האם אפשר לאירוע שקרה לפני שבוע להגיש כתב אישום?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה תלוי בראיות שנקבל, ומה אפשר לגבש.
6
עיריית נס-ציונה
2 ==
1
לו
שירי פרנצי-כהן: ויש לכם מספיק ראיות?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אני לא יודעת.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: מי יודע?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי שיודע על הראיות, זה פיקוח עירוני, כי אנחנו לא בשטח.
שמואל בוקסר: חבר'ה, לא להתרגש. היה פיקוח, הייתה משטרה. אנחנו נעשה דיון. חלק מהטיפול יהיה
כהמשך להחלטות שיעשו פה היום. חוץ מזה, שירי, לא לוחצים על כפתור. לעירייה, חוץ מלהתעסק
בשאילתות, ב-140א' וכל הנספחים, שתופס בערך 50% מהזמן של שניהם, קחו בחשבון, אנחנו גם צריכים
לנהל עיר.
שירי פרנצי-כהן: זו עבודה חשובה.
שמואל בוקסר: לא אמרתי אם חשוב או לא. אחרי שאנחנו נגמור את הדיון הזה, ואנחנו נראה אם יש
מספיק עדויות וחומר. אנחנו נבדוק תקדימים, ואנחנו נראה מה המשמעות של להגיש כתב אישום על זה,
ולהיות שנתיים בבית משפט ולקבל 3,000 שקל קנס. אנחנו נבדוק את זה אחר כך, אבל זה לא רלוונטי
כרגע.
שירי פרנצי-כהן: סבבה, זה לא רלוונטי, אבל מעבר לעניין של הקנס, יש פה עניין של נראות, יש פה עניין
שראש העיר והעירייה אוכפים תקנת עזר מ-2003, וזה לא משנה כמה כסף זה אמור להיות. אנחנו בתור
העירייה, ואתה בתור ראש עיר, שקרה פה דבר מאוד מאוד חמור, ואנחנו תכף נדבר על מה שקרה באותו
יום, צריך לאכוף את זה, ויש מספיק ראיות, ואם אין לכם מספיק ראיות, אנחנו נשמח לתת לכם.
יהודה חימוביץ: קודם כל, ברור לנו שיש מספיק ראיות, אני חושב שהיינו שם ביחד מיד איך שזה קרה.
27
עיריית נס-ציונה
==
1
לט
ב
גיל אנוקוב: אתם מוזמנים, כל מי שהיה שם, ללכת להגיש תצהיר בפני עורך דין, ולמסור את זה ליועצת
המשפטית.
יהודה חימוביץ: איך שזה קרה, ושירי הייתה שם והרימה טלפון, והגענו מיד, ליאור ואני.
נאור ירושלמי: וגם אני וגם עוד אנשים.
יהודה חימוביץ: היינו שם הרבה אנשים. אני אמרתי לעניין הראיות, אנחנו יודעים שיש ראיות. אני חושב
שכשאנחנו מדברים על התיקון, בסך הכל אנחנו מסתכלים קדימה. אנחנו לא רוצים שאירוע כזה יקרה עוד
פעם. אני חושב שיש פה קונצנזוס די גדול של אופוזיציה וקואליציה, שאירוע כזה לא צריך לקרות. בטח
לא פה, אנחנו לא רוצים שהוא יקרה. אני חושב שצריך לשים דגש בתיקון החוק על אכיפה. הקנס חשוב
שינתן, אם זה מה שאנחנו יכולים לתת, אבל צריך להיות פה אכיפה מעבר לקנס. אני הייתי רוצה לראות
פקח או שוטר, או לא יודע איזו סמכות שמפסיקה את האירוע באותו רגע שזה קורה. ולכן, אני חושב, כמו
שהצענו, צריך לתת את זה ליועצת המשפטית כדי לבחון את הכלים שהחוק יכול לתת לנו. אני מקווה
שאנחנו יכולים באמת להשתמש בכלים, שיעזרו לנו לעצור את האירוע ברגע שהוא קורה. אף אחד מאיתנו
לא רוצה שדבר כזה יקרה. זה היה מכוער ומביש, ואנחנו לא רוצים לראות את זה קורה אצלנו. באמת,
עמדנו שם ביחד חסרי אונים, לא יכולנו לעשות כלום.
ליאור אלימלך: למזלנו זה נגמר אבל בדיוק כשיצאנו.
יהודה חיימוביץ: אני אסיים במשפט אחד, אני חושב שלפחות באירוע הזה אנחנו צריכים להראות פה
תמימות דעים ואחדות סביב הדבר הזה, אנחנו לא צריכים לריב עכשיו, כולנו מסכימים שצריך להיות כלים
וזה מה שאנחנו רוצים לעשות. מעבר למצב הנוכחי, שהוא כנראה לא היה מספיק ברור, צריך להיות כלים
לאכיפה, מאוד ברורים. יש אירוע, יש אוכל, יש מוסיקה, לא היה מוסיקה במקרה אבל יכולים להיות כל מיני
מצבים, לסגור את האירוע מיד כשזה קורה וחשוב שכולנו לא עכשיו נריב פה על הדבר הזה כי כולנו
באחדות דעים.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
8
עיריית נס-ציונה
נאור ירושלמי: אני מצטער מאוד, אבל הדיון הזה שאנחנו נמצאים בו עכשיו, התחיל עקום. אני ציפיתי
שהדיון יתחיל, סליחה, זו דעתי, מהצד הערכי והמוסרי שלו, ואחרי זה נרד למטה לסעיפים, לפרשנויות,
להאם זה כדאי 3,000 שקל, או לא כדאי 1,000 שקל, או אני לא יודע מה. מה שקרה בערב יום הזיכרון,
נפל פה דבר. לא היה אצלנו, ככל הידוע לי, אף פעם דבר כזה, שבעזות מצח מקיימים אירוע חגיגי, בערב
יום הזיכרון. זה לא קרה באף מגזר, אף סקטור, אף קבוצה לא חשבה, לא העלתה על דעתה לעשות כזה
דבר. עכשיו, יושבים פה במועצת העיר, ארבעה בני משפחות שכולות, זה יותר מרבע ממועצת העיר. אני
חושב שגם לזה יש איזשהו משקל. כולם, כל מי שנמצא כאן שירת, כל מי שנמצא כאן תרם. הדיון צריך
להיות ברמה הערכית, מה אנחנו עושים, לא רק כדי למנוע עוד פעם, או כדי לקנוס בעל עסק כזה או אחר,
שזה באמת לא משנה באיזה סכום, זה לא יפתור לנו הרי שום בעיה, אלא לתת מכאן אמירה מוסרית. אני
מודאג, לכן, גם מהשיח על הראיות וכל זה. הרעיון, לפחות שלי ושל חבריי בהצעה שאנחנו הגשנו, ותכף
נדבר כשזה יהיה תורנו, הוא שהמועצה תטיל על המומחים, הייעוץ המשפטי, ואולי עם סיוע מבחוץ, אם
צריך, להביא לנו הצעה. עכשיו נתחיל להתווכח על איזה סעיף ואיזה דיון, אין פה משפטנים, נכון? אף אחד
מאיתנו לא עורך דין, נכון? אני לא טועה. לא מעליב אף אחד. יהודה, סליחה.
סמדר אהרוני: נאור, לדעתי זו מטרת הדיון.
נאור ירושלמי: ונצרף לזה, שחלק מהאנשים שמעו מבעל האולם, שהוא קיבל איזשהו אישור מהעירייה
בעל פה, לא ברור מתי, לא ברור ממי, לא ברור איזה. אבל זה מה שהוא אומר, על זה הוא מסתמך. אז
בכלל לא בטוח שהוא הקליינט שלנו לעניין הזה. האמירה היא עקרונית. בגלל שהאמירה היא עקרונית, אני
לא מבין למה צריך פה שלוש הצעות? למה אי אפשר היה לחבר את הכל? יש כאן הצעת ראש העיר, שלא
ראינו אותה, אבל אני מניח שהיא קיימת, כי מדובר כאן על הצעת החלטה, אז אני מניח שתוקרא לנו
איזושהי החלטה, אנחנו לא יודעים מהי. יש הצעה לסדר מצד הקואליציה, יש הצעה לסדר מצד האופוזיציה.
אם אנחנו צריכים לצאת מכאן עם אמירה ועם אחדות, צריכה להיות הצעה אחת, עליה יהיה הדיון, עליה
נצביע. אני מאמין, יהודה, מה שאמרת, זה אכן מה שיהיה, שכולנו נתאחד. אבל כשיש שלוש הצעות, אנחנו
צריכים להתווכח שלוש פעמים. אז לכן אני אומר שוב, הדיון מתחיל, בראיה שלי, עקום, בואו ניישר אותו.
29
עירייח נס-ציונה
|
4
שח עם הצ ללכה
ליאור אלימלך: קודם כל, אני חושב שבאמת כולנו תמימי דעים. אני חושב שאפילו כשנסענו לכיוון
האולמות, זה אפילו לא נתפס לנו בראש שיש דבר כזה שיכול לקרות. וזה צריך לחול גם על שלושתם, על
יום הזיכרון, יום השואה ויום כיפור, מבחינתי. גם ביום כיפור לאף אחד לא מותר לעשות ערב מסיבה וזה
בתוך העניין.
ערן רפאל: גם תשעה באב.
ליאור אלימלך: ערב תשעה באב, גם אני מסכים איתך, לא מן הראוי שזה ייעשה, אני מסכים איתך.
כששמענו את זה, רצינו לראות את זה בעיניים, וראינו בעיניים. אנחנו תמימי דעים, אבל אני חושב שאנחנו
צריכים, כן ביחד, לא ביחד, יותר חשוב להבין את המהות של הדבר הזה. והמהות של הדבר הזה אומרת
משהו אחד. בגלל שזה כל כך, אני אפילו לא יכול להגיד את זה, זה אפילו לא עבר לי בראש שיכול לקרות
דבר כזה וכשהגעתי לשם, ואני רציתי לראות בעיניים, אפילו שירי ויהודה יכולים להגיד, אני אפילו לא
הוצאתי מילה מרוב שהייתי בהלם מסיטואציה כזאת בכלל.
נאור ירושלמי: צודק, היינו בשוק.
ליאור אלימלך: עכשיו, מה נחליט, איך נחליט, אני חושב שכן, גם בשביל ההחלטה, כן צריך להיות, אם
צריך לעשות סנקציות וללכת לבית משפט, גם אם זה צריך לקחת חמש שנים, צריך לעשות את זה בגלל
הנראות, למען יראו וייראו. בנוסף לזה, צריך לקבל פה החלטות מה יקרה בעתיד, שדבר כזה לא יקרה
יותר לעולם. אני התביישתי בשם כל המשפחות השכולות.
שירי פרנצי-כהן: גם אני.
ליאור אלימלך: אני פשוט התביישתי.
איתי דגן: בשם כל העיר.
ליאור אלימלך: אני אומר, שלא הצלחתי להירדם מרוב שזה הכעיס אותי, לעשות אירוע התרמה ביום כזה,
זה מכעיס ברמות קשות. חשוב לציין, ואני אגיד את זה, בגלל שראיתי את זה בתוך העיניים שלי. אמנם
120
עיריית נס-ציונה
ג ==
4
ו
על סל ספה
הוא הראו שקופית של יזכור, ואני מבין שזה היה משהו מכוון מראש, אבל אני הסתובבתי בשקט והסתכלתי,
ורציתי לראות רק דבר אחד, דגל ישראל אחד אומלל שיהיה.
שירי פרנצי-כהן: נכון, ולא היה אחד.
ליאור אלימלך: ולא היה בערב יום הזיכרון, וזה דבר שאי אפשר לסלוח לו, וצריך שדבר כזה בנס-ציונה
לא יקרה יותר לעולם. לעולם. לא ביום כיפור, לא בתשעה באב, לא ביום הזיכרון, ולא ביום הזיכרון לשואה.
אנחנו חייבים לשמור על המסגרת שלנו, זו האחדות האמיתית שלנו. ולגבי הצעות לסדר שדיברתם עליהם,
אני בכלל חושב שצריך לקבל פה החלטה אחת משותפת, ההצעות לסדר כתובות ככה או כתובות אחרת,
זה לא רלוונטי.
איתי דגן: אז למה לא התאחדנו? הצעה לסדר עם הצעת החלטה, בסוף צריך לדון, למה לא?
שמואל בוקסר: איתי, אתה לא מפסיק להפריע, די. כשיגיע זמנך, תדבר.
ליאור אלימלך: לפני הצעה לסדר, על סדר היום נרשם דיון והחלטה. זה לא הצעה לסדר, זה הרבה יותר
גבוה מהצעה לסדר, זה דיון והחלטה.
איתי דגן: מעניין למה זה קרה.
ליאור אלימלך: אני עדיין יכול להגיד לך שאני הייתי הראשון בשטח.
שירי פרנצי-כהן: לא היית הראשון. אני הייתי הראשונה ואני קראתי לך.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
שמואל בוקסר: גיל, בבקשה.
גיל אנוקוב: אני טיפה אגלוש מהמקרו. באמת אנשים פה אמרו דברים מדם ליבם, וזה בנוגע למה שקרה
באותו ערב. אני עברתי על חוק העזר העירוני, ויש שם הגדרות מאוד מאוד מדויקות, גם לגבי עינוג. תכף
31
עיריית נס-ציונה
==
4
4
ו םלב טל ממה
אני אמצא את זה. זה בעמוד 4, "מקום המשמש לעינוג, למעט דירה פרטית". ומה זה עינוג - "הצגת
תיאטרון, קולנוע, קונצרט, אסיפה, הרצאה, מופע מחול וריקודים". זאת אומרת, באותו יום, וכמובן אחרי
זה אני אפרט גם כשנדון בהצעה לסדר שלנו, שלך ראש העיר, הייתה את הסמכות להיכנס למקום ולסגור
את האירוע הזה, זה מופיע פה.
שמואל בוקסר: הייתה לי סמכות בתור מה?
שירי פרנצי-כהן: קודם כל לבוא ולראות. זה העיר שלך, תבוא לראות מה קורה בעיר שלך בערב יום
הזיכרון, מה זה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אבל מכוח מה הסמכות להיכנס ולסגור את המקום?
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: תיתנו לדבר, תפסיקו להפריע.
גיל אנוקוב: סעיף 136 , סמכות הכניסה, אני אקריא לך.
שמואל בוקסר: לא צריך, תגיד את הסעיף, שולמית תבדוק אותו.
גיל אנוקוב: שולמית מכירה, סעיף 36, לך הייתה את סמכות הכניסה.
נאור ירושלמי: שולמית תקריא אותו, או שנקריא אותו?
גיל אנוקוב: אני אקריא אותו כיוון שזה הזמן שלי. "ראש העירייה, מהנדס או מפקח, רשאים להיכנס בכל
עת סבירה לנכס או למקום אחר בתחום העירייה כדי לבדוק או לבקר את הנכס או מתקני התברואה שבו,
ולעשות את כל הדרוש כדי לברר האם קוימו הוראות חוק עזר זה, ולנקוט בצעדים הדרושים לקיומם".
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אין סמכות סגירה פה.
שירי פרנצי-כהן: לא סגירה, אבל להיכנס לראות.
2
עיריית נם-ציונה
גיל אנוקוב: לא אמרתי סמכות סגירה.
יהודה חימוביץ: בסדר, נכנסנו.
(מדברים ביחד)
איתי דגן: יש סמכות סגירה. אם אין אפשרות לעשות אסיפה, איך אין סמכות סגירה?
שמואל בוקסר: איתי, תפסיק להשתלח. שירי, אני מבקש ממך פעם אחרונה, תפסיקי להפריע לחברים
לדבר. אתה אמרת שלי יש סמכות לבוא ולסגור את האירוע, איפה הסמכות?
איתי דגן: להפעיל את הכלים.
גיל אנוקוב: יש לך סמכות להטיל צו סגירה מנהלי על עסק?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: באיזה הקשר?
גיל אנוקוב: באופן כללי.
שמואל בוקסר: לא, זה לא עובד ככה.
(מדברים ביחד)
שמואל בוקסר: תדברו אחד אחד.
גיל אנוקוב: אני רק רוצה להגיד לכל מי שהיה שמה, באמת, א' - פתאום יש פה איזה דיון אם כן להגיש
תביעה משפטית או לא להגיש תביעה משפטית, ואני חושב שליאור אמר את זה באופן שלא משתמע לשתי
פנים, תביעה משפטית צריכים להגיש למען יראו וייראו. הייתי מצפה שהתביעה המשפטית תהיה מוכנה.
איתי דגן: ולפרסם את התוצאות.
3
עיריית נס-ציונה
גיל אנוקוב: הייתי מצפה שאתם תפנו לכל מי שהיה שמה ותביאו אותו כדי שייתן תצהיר, ואתם תגישו את
זה באופן מייד'י, את התביעה המשפטית, כנגד בעל האולם. זה הציפייה שלי.
סמדר אהרוני: אני רוצה להגיד שהתחלנו את הדיון ואמרנו שכולנו תמימי דעים, שאסור שאירוע כזה יחזור
על עצמו. אני מסתכלת פה על הצעת החלטה של ראש העיר בסדר היום, ואני רואה שבאמת מדובר פה
על דיון והחלטה.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: איפה הצעת החלטה?
סמדר אהרוני: שירי, תני לי לסיים, תביני למה התכוונתי. מה שמציע ראש העיר, מה שמציע פה לסדר
היום הזה, זה שכולנו פה ניתן את חוות דעתנו ורעיונותינו, וזה יגובש על ידי אנשי מקצוע, מאחר שכמו
שנאור אמר, למעט יהודה, אף אחד מאיתנו אינו יועץ משפטי. ולכן, אני לא רואה מה סיבת ההתלהמות
והכעס סביב השולחן. בסך הכל מה שהיה זה פרק אחד שצריך לדון בו ולראות מה לא עשינו, כן עשינו,
וכל מי שאשם לתלות אותו בכיכר העיר. ומה שכן, צריך להסתכל צופה פני עתיד, מה קורה שאירוע כזה
לא יחזור.
שירי פרנצי-כהן: אני מסכימה,
סמדר אהרוני: וזה לא רק זה, יש לזה השלכות על עוד אירועים נוספים נלווים, שגם עליהם אנחנו צריכים
לתת את הדעת. למשל, כמו זיכרון בסלון בבית קפה. ברור לנו שחוק עזר חדש עירוני, לא יהיה יותר את
העניין הזה, אי אפשר להחריג. ואותו דבר לגבי 'מי זיכרון בבתי קפה, שעושים לחיילי צה"ל. לכן, אני
חושבת, שבאמת, אני מבינה את הכעס ולמה כן היית ולא היית, וכן הייתי ואני הייתי ראשונה, ואני היית'
השני - הדיון המרכזי הוא איך אנחנו מטכסים עכשיו עצה, מקימים חוק עזר או מרחיבים את חוק העזר,
כמו שאמרה היועצת המשפטית, וגורמים שאירוע כזה לא יחזור. לכן, אני אומרת, באמת, עם כל האמוציות,
כולנו כועסים על האירוע הזה, אני גם כועסת על האירוע הזה, בדיוק כמו שנאור אמר, גם אני שייכת
4
עירייח נס-ציונה
נש
[7%6
כ
עלב טל הבה
למשפחות השכול לצערי, ואני חושבת שאנחנו צריכים לחשוב רגע אחד, במקום לריב אחד עם השני מי
צודק יותר, או למי יש יותר גדול, סליחה על הביטוי, בואו נתעסק במהות של הדיון. תודה רבה.
נעמי חסון: אני רציתי מאוד לחזק את דבריו של חברי היקר, נאור. הנושא הוא מהותי, הנושא הוא ערך
ומוסר, במיוחד שאנחנו כנבחרי ציבור צריכים לתת דוגמה אישית לבני הנוער שלנו, לילדים שלנו, ובמיוחד
עם האלימות הגואה, שבדיוק ראש העיר הזכיר את זה בפתיחת הישיבה. הנושא של להפר חוקים, לעשות
אירועים מהסוג הזה, כשלוחמים שלנו לחמו לטובת המדינה ונהרגו, זה מבחינתי אל"ף-בי"ת של העניין.
אני לצערי לא הייתי באירוע, אבל שמעתי את הנושאים, אם בעל אולם בא ומקרין על הקיר את היזכור,
זאת אומרת שהוא יודע שיש פה בעייתיות של האירוע. האירוע הוא לא 100% חוקי, ולכן הוא בא בהסתרה.
זאת אומרת, בעצם להגיד את המילה היפה, לשקר ולהסתיר דברים, ואם אנחנו מראים את זה גם לילדינו
ולדור הבא, ולנו אישית, וגם לדור המבוגרים יותר, אנחנו בעצם מעודדים דברים, שלא היינו רוצים שייצא
מהאולם הזה. ודבר נוסף שרציתי להזכיר, ופה דיברו הרבה אנשים על נושא של אחדות. אני מרגישה
שמילה אחת בפה, זה לא מה שביצעתם בפועל. אחדות זה אומר לשוחח אחד עם השני ולהוציא הצעה
לסדר אחת ביחד כדי שכולנו נצביע על משהו אחד, לא על שתי הצעות לסדר. אני מאמינה שבעיר דינמית
כזאת כמו נס-ציונה, היו עוד הרבה מאוד נושאים, שיכולנו להעלות היום לישיבה, ולא שלושה נושאים שהם
זהים, ופשוט חבל על הזמן. אז אם אנחנו רוצים להביא איזושהי דוגמה אישית, כנבחרי ציבור, לדור שלנו
להלאה, אנחנו צריכים לעשות מזה ממש, אפילו לא 3,000 שקל, זה לא העניין הכספי בכלל, אלא להמשיך,
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אני לא יודעת, אני אוודא את הסכומים, בואו לא ניתפס לזה.
נעמי חסון: לא משנה, זה לא העניין הכספי בכלל, אבל להתחיל לעשות ולפחות להתחיל לקרוא לאותו
בעל עסק ולשמוע, להתחיל לעשות איזשהו תהליך כלשהו, שנדע לאן הוא מתקדם, שגם יראו ויראו.
גיל אנוקוב: ראש העיר, אני רוצה להקריא לך מה המשמעות של צו סגירה מנהלי. אמרת שאין לך סמכות.
שמואל בוקסר: לא אני אמרתי, היועצת המשפטית אמרה.
גיל אנוקוב: היועצת המשפטית, אז אני אקריא ליועצת המשפטית.
55
עירייח נס-ציונה
==
4
ולמ סל מקה
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מאיזה חוק? לא מה-|.
גיל אנוקוב: תכף אנחנו נפתח, יש |.
(מדברים ביחד)
גיל אנוקוב: "צו סגירה מנהלי הוא אכן כלי אכיפה דחוף, דרסטי ומידי, המאפשר לרשויות המוסמכות, כגון
משטרה או ראש רשות, ללא הליך שיפוטי מקדים, במטרה להפסיק פעילות עסקית מסוכנת או בלתי
חוקית". ומכיוון שהפעילות הזאת היתה בניגוד לחוק עזר,
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: לא הבנתי. אתה מקריא לי עכשיו סמכות סגירה מכוח חוק עזר?
גיל אנוקוב: לא, מכוח החוק.
שמואל בוקסר: איזה חוק?
גיל אנוקוב: "במטרה להפסיק פעילות עסקית מסוכנת או פעילות בלתי חוקית". אתם עכשיו מפלפלים
פלפולים ולכן אני אומר לך, אתה היית צריך להוציא,
איתי דגן: יותר מזה, אתה אמרת שדיברת עם מפקד התחנה. נכון?
שמואל בוקסר: כן.
איתי דגן: אז אם החוק הארצי קובע שצריך לסגור את האירוע, אז איך אתה לא הפעלת מנוף על המשטרה,
שתסגור את האירוע?
(מלל שלא הכנסתי לפרוטוקול - אני לא רוצה לקרוא לזה דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון כי זה אכן קשור
לדיון אבל זה יותר קריאות ביניים, ירידה לפסים אישיים וכו" )
שמואל בוקסר: מפקד המשטרה צלצל לבעל האולם, שאל אותו אם יש מוזיקה. הוא אמר לו - אין. מפקד
המשטרה החליט שאין לו מה לעשות.
6
עיריית נס-ציונה
=
4
כ
פם ובטל תחתה
איתי דגן: אבל היה קב"ט העיר שם.
שמואל בוקסר: שאלת לגבי המשטרה שתאכוף את החוק, אמרתי לך מה המשטרה עשתה. אז מה אתה
מערב את הקב"ט? הקב"ט בטח שאין לו זכות לעשות את זה.
איתי דגן: היו שם אנשים, ראו מה יש שם.
(דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון)
דנה שחק-כץ: סמדר, אני רוצה להגיד לך משהו. קודם כל, אנשים סוערים פה, כי זה באמת נושא סוער,
ולפעמים קשה לווסת את הרגשות סביב סיטואציה שהיא גם ככה, לכולנו רע, אני די בטוחה שבאותה
מידה. אז בגלל זה זה קצת סוער. זה לגיטימי וזה קורה, ואנחנו סוערים פה גם על דברים הרבה יותר
שוליים וחסרי משמעות, אז בוודאי על זה. לגבי שאמרת שאי אפשר, אם עושים חוק עזר שמונע את
האיסופים האלה, אז צריך גם למנוע את הזיכרון בסלון, אני לא בטוחה שזה נכון, את המפגשים של
הקהילות שאמרת. אני חושבת שאפשר להחריג, אני לא יודעת, זה לא התחום שלי.
סמדר אהרוני: איך תאכפי את זה? תשימי פקח, שיראה אם יש אוכל או אין אוכל?
ליאור אלימלך: נשאיר את זה לייעוץ המשפטי.
דנה שחק-כץ: א' - כן, נשאיר לייעוץ המשפטי.
סמדר אהרוני: אני דיברתי על זיכרון בסלון בבתי קפה.
(מדברים ביחד)
דנה שחק-כץ: אני חושבת שבשביל זה צריך לתת את שיקול הדעת לעירייה, להפעיל שיקול דעת.
(מדברים ביחד)
7
עירייח נס-ציונה
ל
1
+
עד םלב טל השקה
שמואל בוקסר: זה לא דיון, זה התנהגות כמו בשוק פה. תקשיבו טוב, אני מבקש פעם 5,000, אחד מדבר.
אני מפריע למישהו לדבר פה? לאף אחד אני לא מפריע. ערן מפריע למישהו? עמוס מפריע למישהו?
תפסיקו להפריע אחד לשני. אחד מדבר, תנו לו לסיים, הבא בתור יגיע זמנו, ידבר. אם נמשיך ככה, אנחנו
נגמור את זה ב-02:00 בלילה, אני אין לי בעיה. אני רק ב-02:00 מתחיל לפרוח. דנה, סיימת? שירי,
בבקשה.
שירי פרנצי-כהן: אני רוצה להגיד משהו לגבי אותו ערב. אני קיבלתי וואטסאפים מתושבים בעודנו יושבים
בהיכל התרבות כולנו. לדעתי כולנו היינו שם, חוץ מנאור. וכשקיבלתי את הוואטסאפים האלה, מיד שלחתי
וואטסאפ למוקד, כי זה מה שאני יודעת לעשות, ומיד שלחתי גם לקב"ט. ממש עשיתי לו העברה של
הודעות תושבים.
שמואל בוקסר: אני יודע הכל.
שירי פרנצי-כהן: ואמרתי לו - ירון, בבקשה תשלח פיקוח לבדוק מה קורה שם, אני בטקס. הוא לא ענה
לי, הטקס הסתיים בסביבות תשע ומשהו, ונסעתי מיד לשם. כשהגעתי לשם, האורות היו עמומים, כבר לא
היו אוטובוסים. אני כבר באתי להיכנס בחזרה לאוטו שלי, כי הכל היה סגור, חשוך. ובמקרה ראיתי את
השומר יושב בכניסה מאחורי שער סגור, שניסיתי לפתוח, והוא כמובן סגור. ובאתי להיכנס, ואז הוא אומר
לי - מי את, למה את מסתכלת פה? אמרתי לו - יש פה אירוע? הוא אומר לי - לא, אין פה אירוע. אני
אומרת לו - מה זאת אומרת? תושבים אמרו לי שיש פה אירוע. לא, את שומעת מוזיקה? אין פה מוזיקה.
אמרתי לו - אוקיי. יש פה אנשים בפנים? - כן, יש פה אנשים. אני אומרת לו - אתה יכול לתת לי בבקשה
להיכנס? - לא, את לא יכולה להיכנס. ביקשתי מאחרא'י משמרת, בעל האולם, מי שנמצא שם בבקשה
להגיע ולדבר איתי. הוא כמובן הגיע, הצגתי את עצמי ונתן לי להיכנס. הוא כמובן אמר - זה אירוע זיכרון,
תראי את השלט, יש פה שלט, אירוע זיכרון, אנחנו לא מסתירים. אמרתי לו - הכל פה חשוך, אני כמעט
הלכתי הביתה. נתן לי להיכנס לראות, כמובן שיש שם אוכל ושתיה כיד המלך וכו' וכו'. כשאני דיברתי,
הסתבר שהוא הבן של בעל האולם, ושאלתי אותו מה קורה. אז הוא אמר לי - האירוע מאושר, היה פה
משטרה, היה פה פיקוח, האירוע מאושר. אמרתי לו - מאושר על ידי מי? הוא אמר לי - על ידי שמואל.
אמרתי לו - איזה שמואל?
8
עיריית נם-ציונה
==
1
%
1
שמואל בוקסר: ואז כתבת ששמואל ראש העיר.
שירי פרנצי-כהן: שנייה. אמרתי לו - איזה שמואל, בוקסר? הוא אמר לי - כן. אמרתי לו - אתה בטוח?
אני עכשיו מתקשרת אליו. הוא אמר לי -- תתקשרי.
שמואל בוקסר: לא התקשרת אליי. כתבת פוסט ואז אני התקשרתי אליך.
שירי פרנצי-כהן: אין לי טלפון שלך. למי התקשרתי? ליהודה, כי את הטלפון שלו יש לי.
שמואל בוקסר: אבל הוצאת פוסט לפני שהתקשרת.
איתי דגן: לא פוסט, ווטסאפ.
שירי פרנצי-כהן: לא הוצאתי פוסט, כתבתי בקבוצת השכונה, כי כולם היו כמרקחה.
שמואל בוקסר: כן, זה מספיק.
שירי פרנצי-כהן: וכתבתי: "בעל האולם פיני, טוען" - תקרא טוב, כי יש לך את הצילום מסך. "טוען, שראש
העיר אישר לו". טוען, הוא טוען. תתבע אותו, מה אתה רוצה ממני?
שמואל בוקסר: אותו ואותך, זה באותה תביעה.
שירי פרנצי-כהן: השעה כבר הייתה כמעט 22:00 בלילה, 21:45, כשיהודה וליאור הגיעו. ואנחנו עומדים
בחוץ, אחרי שנכנסנו שלושתנו, ושלושתנו שוב היינו בהלם, ואני רואה טלפון לא מזוהה. אני עונה לטלפון
הזה לא מזוהה, ליד יהודה וליאור, שאנחנו עומדים בחוץ, והפלא ופלא, מי מתקשר אליי? ראש העיר.
במקום לשאול אותי ראש העיר, מה קורה,
שמואל בוקסר: עכשיו תרשמי את השם על יד.
שירי פרנצי-כהן: עכשיו כבר שמרתי אותך. במקום לשאול אותי - שירי, מה קורה שם, את שם? הוא
מתחיל להגיד לי - שירי, אם לא תסירי מיד את ההודעה שלך, או את הפוסט שלך, אני תובע אותך תביעה
39
עיריית נס-ציונה
דיבה. אמרתי לו - שלום שמואל, מה שלומך? אתה מוזמן לבוא ולראות מה קורה בעיר, ואני אשמח שתבוא
לראות מה קורה בעיר שלנו, כי זה פשוט נוראי. והוא ממשיך - אם את לא תורידי, אם את לא תורידי, אני
תובע. אמרתי לו - אני כבר לא מפחדת. ואני מספרת את זה לכולם, כי לא כולם היו שם. יהודה וליאור היו
שם, וסיפרתי להם את זה בלייב. ואני מבקשת ממך ראש העיר, אל תאיים עליי, לא בטלפון, לא בהודעות,
לא בעל פה. אתה רוצה לתבוע, אתה מוזמן. אל תאיים.
שמואל בוקסר: אל תכתבי השמצות ושקרים.
שירי פרנצי-כהן: אני עוד לא סיימתי. לא כתבתי השמצות, אמרתי את מה שהוא אמר.
איתי דגן: במקום לטפל באירוע, טיפלת בה?
שמואל בוקסר: זה אותו דבר כמו זה שהוציא את ההשמצה.
שירי פרנצי-כהן: שנייה, אני עוד לא סיימתי. שנייה.
שמואל בוקסר: זה שמפיץ, בדיוק אותו דבר.
שירי פרנצי-כהן: כתוב בהודעה: פיני בעל האולם טען, טוען שראש העיר אישר לו.
שמואל בוקסר: הוא לא טען את זה, את משקרת.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: אני אעשה לך 6 זפוחסז של ההודעה.
(מדברים ביחד)
שירי פרנצי-כהן: ראש העיר, אני רוצה להגיד לך, שבשעת, ממש בלייב, במקום לטפל באירוע קיצון, קשוח,
שקורה בעיר שלנו, במקום להגיע ולראות בעיניים שלך, אפילו אם אין לך יכולת לסגור את האירוע, סבבה?
10