פרוטוקול ועדת מכרזים - החלטה - מכרז פומבי מס' 8/26 לאחזקת גנים ושטחים פתוחים מגוננים בנס ציונה(מערב העיר)

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

1

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

פר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 08 ביולי 2026

מכרז פומבי מס 8/26 – לאחזקת גנים ושטחים פתוחים מגוננים בנס ציונהמערב

העיר)

החלטה

נוכחים:

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן רה"ע-

מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי , דנה שחק כץ.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד דוד רן-יה- היועמ"ש

למכרז, רו"ח ליאור בן טריה - גזבר העירייה, רפאל קריספיל – מנהל אגף שפ"ע, אלה

לשם- מנהלת מחלקת גנים ונוף, עו"ד דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים

והתקשרויות.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).

רפאל קריספיל, מנהל אגף שפ"ע נותן הסבר על המכרז מהפן המקצועי.

עו"ד דוד רן- יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

1. כללי

1.1. במהלך חודשאפריל 2026 פרסמה עיריית נס ציונה (להלןהעירייה") את המכרז שבנדון

לאחזקת גנים ושטחים פתוחים מגוננים בנס ציונה (מערב העיר) (להלן: "המכרז").

1.2. המכרז הינו לביצוע עבודות אחזקה שוטפת שלאתרי הגינון במערב העיר וכן לביצוע עבודות

פיתוח של שטחים פתוחים נוספים בהתאם להזמנות שתבחר העירייה להוציא מעת לעת.

1.3. תקופת ההתקשרות:

1.3.1. תקופת ההתקשרות הינה 12 חודשים מיום חתימת העירייה על ההסכם , כולל

זכות של העירייה להפסיק את ביצוע העבודות בהתראה של 30 ימים

1.3.2. העירייה רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות ל- 4

תקופות נוספות של שנה או חלק ממנה ובתנאי שכל תקופת ההתקשרות לרבות

שנות האופציה לא תעלה על 5 שנים.

1.4. במכרז נקבע כי ייקבע זוכה אחד אשר יקבל את הציון המצרפי הגבוה ביותר– איכות +

מחיר. למחיר נקבע משקל של 70% ולאיכות נקבע משקל של 30% .

1.5. במסגרת הצעת המחיר נדרשו המציעים להציע שיעור הנחה על המחירים שלהלן

הפריט היחידה מחיר מירבי בש"ח ללא

מע"מ

עבודות אחזקת גנים ושטחים פתוחים

מגוננים לכלל השטחים במסמך ז'.

קומפלט לחודש 471,542 ₪

תוספת מחיר לכל 20 דונם נוספים

שיתווספו (אם יתווספו).

20 דונמים קומפלט

לחודש

14,000 ₪

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

2

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

הפריט היחידה מחיר מירבי בש"ח ללא

מע"מ

מחיר לדונם (אופציונאלי לעירייה –

ראו הערה למעבר למודל תשלום

אחר).

דונם לחודש 820 ₪

1.6. מדדי האיכות כללו, התקשרות לממליצים וניקוד מנהל העבודה המוצע – על כך יפורט

בהמשך.

2. ההצעות

2.1. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כיהוגשו 4 הצעות כדלקמן

מס"ד שם המציע שיעור ההנחה

1. גאיה בגן בע"מ 14.99%

2. אופיר כהן עבודות גינון פיתוח ואחזקה בע"מ 24%

3. תילתן שירותי אחזקה בע"מ 3%

4. השביל הירוק בע"מ 21.63%

5. אומדן 10%

2.2. ההצעות נבדקו על ידיועל ידי וצוות משרדי בהיבט העמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעות.

לאחר מס' השלמות טכניות, נמצא שכלל המציעים הגישו הצעה שלמה ועומדים בתנאי

הסף.

לוועדה מוצג קובץ EXCEL ובו בלשונית הראשונה קיים פירוט ביחס לבדיקת ההצעות

כאמור לעיל.

2.3. אי עמידה בתנאי הסף– המציע השביל הירוק בע"מ:

א. תנאי הסף שבסעיף 3.5 קבע כי על המציע להיות

"בעל ניסיון של 3 שנים רצופות לפחות, במהלך השנים 2022 - 2026, במתן שירותי

אחזקת גנים ל- 400 דונם גנים לפחות בכל חודש, לשתי רשויות מקומית לפחות( 400

דונם לפחות לכל רשות כאשר אחת מהן הינה בעלת אוכלוסייה של 40,000 תושבים

לפחות ". (ההדגשות אינן במקור).

ב. המציע פרט בהצעתו על 4 רשויות מקומיות כאשר רק באחת מהן (עיריית אשדוד) היקף

הדונמים בגינון היה 400 לפחות. גם לאחר פניה בהשלמות המציע לא הצליח להראות

עמידה בתנאי הסף וטען כי במסגרת מילוי הטבלאות נכתבה הערה לפיה ניתן למלא

פרטים של יותר מ -2 רשויות לצורך הגעה ל- 400 דונם

ג. ההערה עומדת בסתירה לקבוע בתנאי הסף. יחד עם זאת, הואיל וכפי שיפורט להלן

המציע אינו מקבל את הציון הגבוה ביותר במכרז, אין צורך להידרש ולדון בנושא

עמידה או עמידת המציע בתנאי הסף.

3. המשך בחינת ההצעות בהתאם לאמות המידה במכרז

3.1. להלן פירוט אמות המידה כפי שנקבעו במכרז

אמת

המידה

אופן הבחינה ניקוד

מירבי

1. ההצעה

הכספית

ייבחן שיעור ההנחה האחיד אשר יציעו המשתתפים במכרז,

באופן שבו המציע אשר ינקוב בשיעור ההנחה הגבוה ביותר

יזכה למירב הנקודות.

70

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

3

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

אמת

המידה

אופן הבחינה ניקוד

מירבי

לצורך חישוב הניקוד בלבד בפרמטר זה ועל מנת למנוע

עיוות בחישוב, לצורך חישוב הניקוד ייקבע סכום של

300,000 ₪ אשר עליו יושת שיעור ההנחה של המשתתף

במכרז, הסכום אשר יתקבל לאחר השתת שיעור ההנחה

ע"ס של 300,000 ₪ יוצב בנוסחה הבאה

ביותר הנמוך הסכום

הנבחן הסכום × 70 =ניקוד

2. מנהל

העבודה

המוצע

בגין שנות ניסיון כמנהל עבודה יינתן ניקוד כדלקמן:

כל שנה מעל 10 שנות ניסיון של מנהל העבודה בתפקיד

מנהל עבודה של אחזקת גנים יהא המשתתף זכאי ל -1

נקודה עד 3 נקודות אפשריות

בגין השתלמויות שעבר מנהל העבודה המוצע בתחום הגינון

או לימודי תעודה יהא זכאי המשתתף לסך של 1 נקודות

בגין כל השתלמות/לימודי תעודה כאמור.

5

3. מנהל

עבודה

ובעלים

ראיון

ועדה מקצועית מטעם העירייה תראיין את בעלי המשתתף

ומנהל העבודה המוצע. ותתרשם:

1. תפיסת עולם מקצועית של המשתתף/בעלי

המשתתף וניסיונו באופן כללי ברשויות מקומיות –

5 נקודות

2. מקצועיות ויכולת מתן פתרונות בשטח של

המשתתף/בעלי המשתתף ושל מנהל העבודה – 5

נקודות

3. מסוגלות מנהל העבודה והמשתתף (לרבות בעליו

להביא לידי ביטוי את ניסיונו לצורך השאת שירותי

הגינון בעיר לרמה גבוהה בהתחשב בדרישות

המכרז ותנאיו – 5 נקודות

15

4. שאלון

ממליצים

העירייה או מי מטעמה יבצעו שיחות לשתי רשויות

מקומיות להן מעניק המשתתף שירותי אחזקת גנים (בין

אם פורטו בהצעתו ובין אם לאו) ותשאל אותן שאלות זהות

בהתאם לקבוע במסמך ג'3 .

אין מניעה ששיחות יבוצעו גם לבעלי תפקיד בעיריית נס

ציונה ככל שהמשתתף העניק שירותי אחזקת גינון גם להם.

ועדת המכרזים תוכל לקבוע כי הצעת משתתף שלא קיבל

לפחות 7 מתוך 10 נקודות הצעתו תפסל

10

3.2. כלל אמות המידה למעט אמת המידה של "ראיון" ו-"שאלון ממליצים" נבחנו על ידי ועל ידי

צוות משרדי בהתאם למסמכים והנתונים אשר הציגו המציעים בהצעתם למכרז.

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

4

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

3.3. אמת מידה של "ראיון" בוצעה על ידי ועדה מקצועית מטעם העירייה אשר כללה את ה"ה

הבאים:

3.3.1. מר קריספל רפאל– מנהל אגף שפע.

3.3.2. גב' אלה לשם– מנהלת מחלקת גנים ונוף.

3.3.3. מר אילן שרמי– מנהל מחלקת אחזקת הגינון.

הועדה ראיינה את המציעים, ניקדה אותם בסיום הראיונות יחד והעבירה את הניקוד אליי

לצורך שקלול.

3.4. כמו כןניקוד אמת מידה של ממליצים בוצע באמצעות טופס ייעודי במסמכי המכרז. טפסי

הניקוד הועברו אליי לצורך שקלול.

4. ניקוד כולל

4.1. פירוט בדבר הניקוד של המציעים נמצא בקובץ ה-LEXCE .

4.2. לנוחות הועדה להלן הניקוד של המציעים באמותהמידה ללא פירוט:

אופיר כהן

עבודות גינון

פיתוח ואחזקה

בע"מ

גאיה בגן

בע"מ

השביל

הירוק

בע"מ

תילתן

שרותי

אחזקה

בע"מ

סה"כ ניקוד

ההצעה הכספית

70.00 62.58 67.88 54.85

סה"כ ניקוד מנהל

העבודה המוצע

5 5 5 4

סה"כ ראיון 15 10 12 14

סה"כ ניקוד שאלון

ממליצים

10 8.5 7.5 9.75

סה"כ ניקוד 100 86.08 92.38 82.6

5. בדיקת הצעות המחיר

במסגרת הליכי המכרז המציעים נדרשו להגיש פירוט תשומות ביחס להצעת המחיר שהגישו.

היועץ המקצועי למכרז מר דרור ניסן בחן את ההצעות הכספיות ואת הפירוט ומצא כי כלל ההצעות

תקינות לרבות לעניין תשלומי שכר עבודה לפועלים.

חוו"ד היועץ המקצועי – מצ"ב ומסומנת כנספח 1 .

6. המלצה

לאור האמור לעיל וכללי המכרז, ההמלצה היא לקבוע את המציע "אופיר כהן-עבודות גינון פיתוח

ואחזקה בע"מ" כזוכה במכרז לאחר שעמד בתנאי הסף וקיבל את הניקוד המצרפי הגבוה ביותר

בהתאם לכללי המכרז.

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

5

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצת האגף המקצועי, היועץ המקצועי למכרז ואת המלצת

היועמ"ש למכרז, ומחליטה להמליץ לראש העיר ייה לקבוע את המציע "אופיר כהן-עבודות גינון פיתוח

ואחזקה בע"מ" כזוכה במכרז ולהתקשר עימו בהסכם בהתאם לתנאי המכרז.

עיריי ת נס - צ יונה

Municipality of Ness Ziona

השירות המשפטי

6

עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il

נספח 1 – חוו"ד היועץ המקצועי