פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין

מס' 2/2013 (781)

משתתפים:

אברהם בינמו – ראש העיר

יחיאל אדרי – ממלא מקום וסגן ראש העיר

משיח עמר – סגן ראש העיר

נעמי כספי – סגנית ראש העיר

גיאורגי גרשקוביץ – חבר מועצה

בוריס אייזנברג – חבר מועצה

זאב שפיגלר – חבר מועצה

איגור גורביץ – חבר מועצה

דן תיכון – חבר מועצה

יוחאי וינשטיין – מזכיר העיר

מוטי חן – גזבר העירייה

אלכסנדר טנדלר – יועץ משפטי

גלעד הישג – מבקר העירייה

תושבים

סדר יום:

אישור תברי"ם

הרכב ועדות העירייה

פרוטוקול

אברהם בינמו:

ערב טוב אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר.

דן תיכון:

תרים את קולך בבקשה אדוני ראש העיר.

אברהם בינמו:

אני מתכבד לפתוח את ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 2/2013, 781, על סדר היום אישור תברי"ם. בבקשה.

דן תיכון:

אדוני ראש העיר אני מכבד מאוד את הנוהלים החדשים שאתה מנסה לקיים, אבל ההזמנה לישיבה הזאת הגיעה לפני 48 שעות, חבריי הצעירים סברו שהועדה מתכנסת בנוהל בלתי תקין והם פנו למי שפנו לעירייה, ליועץ המשפטי ולממונה על המחוז, אני עברתי על המכתב ואני ראיתי שיש בו עיוותים כבדי משקל. כפי שאתה מבין אנחנו רוצים להגיע להסכמות אבל לא כל כך קל לנו, שהרי ישבתי בלישכתך בזה היום ביום ראשון ויכולת לומר שבכוונתך לכנס את מועצת העיר ביום רביעי בשעה שבע. אי לכך החליטה סיעת הצעירים.

אברהם בינמו:

אתה מייצג את סיעת הצעירים?

דן תיכון:

רק רגע, תקשיב לי, תקשיב לי אני לא הפרעתי לך. אי לכך על דעת סיעת הצעירים וסיעת הצעירים מסרה לי שהיא מחליטה שלא להיות נוכחת בישיבה, אנחנו מצטרפים, הצטרפנו לבקשה שלהם והחלטנו לבקש ממך שלא לקיים את הישיבה הזאת משום שלדעתם היא מתכנסת שלא כדין. מאחר ויקבע לוודאי אתה תסרב לבקשתי, אני אאלץ לקום ולעזוב את הישיבה ואתה תצטרך בישיבתך השניה לקיים את הישיבה בנוכחות חברי הקואליציה בלבד, ואני כמובן אצטער מאוד אבל אכבד את בקשת הצעירים ממני שלא להיות נוכח בועדה. כאמור אני מעדיף שנגיע להסכמות, אבל כאמור להסכמות יש שני צדדים, את רצונה של האופוזיציה צריך לכבד. אם תאמר לי מה אתה מחליט אני אכלכל את צעדיי בהתאם להחלטתך.

אברהם בינמו:

אני מציע שלאחר שתשמע את היועץ המשפטי של עיריית נשר לבקשה של הצעירים אז תקבל החלטה היא תהיה יותר קלה, אני אכבד את ההחלטה שלך. דבר שני אתם לא יכולים להחליט שאתם אופוזיציה כי אנחנו לא החלטנו אם אתם לא בקואליציה, אז תהיו סבלניים, ההחלטה לאופוזיציה היא אחרי שיסתיים משא ומתן, המשא ומתן נמצא במלוא עוזו ובמלוא מרצו אז אנחנו מציעים סבלנות. כתוב בפרקי אבות .... תחכו בסבלות.

דן תיכון:

אני חוזר ומודיע, אני מדבר בשמי.

אברהם בינמו:

אבקש ממשיח להעיר הערה מאוד משמעותית שקשורה אליך נכון? בבקשה משיח.

משיח עמר:

ברשותך אני פונה למר דן תיכון, כמחוקק לשעבר וכיו"ר הכנסת לשעבר, מאוד מעורך מבחינתי ברמה האישית. אני מאוד מעריך אותך, מאוד מכבד אותך, אבל אם אנחנו באמת מתחילים קדנציה שהיא חייבת להתנהל על פי הסדר הנכון, ולהקפיד על דקויות, ולהקפיד על נוהלים, אז צריך, דווקא ממך אני מצפה שתקפיד על קלה כבחמורה ואני מבקש ממך אדוני להקריא לך את הסעיף, סעיף 24 א': אם תמצא שישיבת המועצה הראשונה לאחר ... יצהיר חבר המועצה אמונים ואלה דברי ההצהרה. אני יודע שאתה כיו"ר הכנסת הקפדת מאוד שחברי כנסת כאשר הם עולים להשבעה אז הם חייבים להקפיד על השבועה מילה במילה אני עקבתי אחריהם.

דן תיכון:

אתה מחליף אותי עם יו"ר שקדמו לי אבל זה בסדר. אני מסכים איתך.

משיח עמר:

גם אלה שקדמו לך וגם אלה שאחריך אנחנו מאוד מכבדים אותם ומקפידים על החוקה כפי שצריך. אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה וכבודו מוסיף מילה אחת שהיא בחוקתיה, ולחוקיה. ואנחנו פה לא עוסקים בחקיקה, ואנחנו מאוד, מאוד היינו רוצים שאם אנחנו מקפידים על נוהלים חייבים אנחנו להיזהר ולהישמר לא להוסיף ולא לגרוע משום כך ברשותך תהייה סבלני. אני מבקש ממך, ונודיע, אני מבקש בעצם מראש העיר הוא לא יוכל להשתתף בהצבעות של מועצת העיר, וגם ההצבעה שלו שהיתה בישיבה הקודמת.

דן תיכון:

אני לא שמעתי מה אתה אומר.

משיח עמר:

אמרתי שגם ההצבעה בישיבה הקודמת שלך אינני בטוח שהיא כשרה, וגם אינך יכול להשתתף בהצבעות של מועצת העיר טרם תמלא את חובתך ותתקן את ההצהרה שלך בלי שום תוספת על פי מה שכתוב. אני מכיר אותך כפרלמנטר מצוין ואני יודע שאתה מקפיד על החוק, ושומר על הנהלים אני חושב שדווקא אתה, אולי אם מישהו אחר היה אומר את זה באיתות של הרשאה מילא, אני לא רציתי להעיר את הערה הזאת. סליחה רק שניה תרשה לי ברשותך. זה מפריע לי שאתה מדבר. אני חושב שמחובתך לתקן את ההצהרה, טרם שתיקנת אותה אינך יכול להצביע במועצה העיר. תודה רבה אדוני.

דן תיכון:

ברשותך, ברשותך חבר המועצה משיח עמר.

משיח עמר:

אני סגן ראש העיר סליחה.

דן תיכון:

סליחה סגן ראש העיר. לשעבר אני יכול לומר ראש המועצה הדתית. אני מכבד אותך. במדינת ישראל אני ציטטתי את השבועה של הכנסת וחוקיה וזה שמופיע כאן נוסח שאנחנו המחוקקים לא ידענו שהוא עדיין ישן ולא מעודכן וכנראה שמקורו בימי הנציב העליון שהרי מדובר כאן בפקודת העיריות שהיא פקודה מנדטורית אם זה כל כך חשוב לך, מפני שאני עוד משמיט את המילה לחוקיה אני חושב שאתה טועה אני חושב שהתיקון שלי בא לרמוז לשר הפנים לתקן את זה, אבל אם זה כל כך חשוב לך אני אקבל את דעתך אם כי אני חושב שאתה שוגה. זה שאתה רוצה כבר לשלול או לבטל את.

אברהם בינמו:

לא, לא דן אם אתה מקבל אתה לא יכול להמשיך. תגיד אני מקבל ואני אפנה לשר הפנים ויטפל בזה.

דן תיכון:

בינמו ראש העיר, אני רוצה להבהיר את עמדתי, אתה ראש העיר ואתה יו"ר מועצת העיר, יש רשויות שהפרידו בין שני התפקידים האלה ובצדק כדי לשמור על איזון שהרי ראש העיר מטבע הבריאה רוצה לצמצם את זכויות האופוזיציה ולכן החליטו להפריד, אז אם אתה החלטת לנהל את שני הכובעים תחת כובע אחד, את שני התפקידים תיתן לאופוזיציה להתבטא.

אברהם בינמו:

אבל אתה לא אופוזיציה, אתה לא אופוזיציה. אתה חבר מועצת עיר שיש לנו משא ומתן עם יו"ר הסיעה שלך, את ההחלטה לאופוזיציה לא אתה מקבל.

דן תיכון:

אדוני אני מודה לך מאוד שאתה אומר לי מה אני. לעת ... הגעתי לכאן כדי שאתה תעמיד אותי בפינה אז אני מודיע לך שאנחנו באופוזיציה וכל עוד לא נחתם הסכם קואליציוני ואני בספק אם ייחתם, אתה תכבד אותנו כאופוזיציה גם אם המצב לא מניח את דעתך. מכל מקום רשות הדיבור היא שלך.

אברהם בינמו:

אני מבקש מהיועץ המשפטי להתייחס למכתב שהעלו חברי המועצה רועי לוי, ישי איבגי, ועו"ד מירית קורגליאק על ההשגה שלהם לגבי זימון ישיבת מועצת העיר. בבקשה אלכסנדר.

אלכסנדר טנדלר:אני חושב שההזמנה לדיון של היום נעשתה כחוק בהתאם לתקנה 19 לתקנות הרשויות המקומיות, (הכנת תקציבים) שמדברת על מועד שיאפשר למועצה לדון ולאשר את התקציב במקרה הזה אנחנו מדברים על תקציב בלתי רגיל, וזה בחלק הזה מופיעה התקנה הזאת וזה מאפשר את הזימון במועד שזה נקבע, ניתנה אפשרות לחברי מועצת העיר לקבל את התשובות המקצועיות מהגזבר. בסה"כ מדובר בעדכונים של תקציב קיים ולא בשינויים מהותיים ולכן אין שום בעיה לקיים את הישיבה הזאת במועד שהיא נקבעה, ועל פי סדר היום שהיא נקבעה.

אברהם בינמו:

אני מאוד מודה לך לפני שדן, אני מבקש מיוחאי להתייחס לזה. בקשה יוחאי

יוחאי ויינשטיין: אוקיי היתה התייחסות גם לגבי הזימון לישיבה, עליי לציין שלחברי מועצת העיר היתה פניה כיצד הם רוצים לקבל את הזימון לישיבות מועצת העיר וכל מי שאמר שהוא מעדיף שזה ישלח אליו במייל אושר הדבר וכך זה מבוצע, כל מי שביקש שההודעה תועבר אליו או באמצעות פקס או באמצעות שליח זה אכן כך מבוצע. נדמה לי שבסיפא של האחריות שלי כמרכז ישיבות המועצה הסיפא אומרת גם שעליי לוודא שזה יגיע גם לתיבת דואר והכוונה גם לתיבת דואר אלקטרונית בחיים המודרנים לכן הכל נשלח כחוק ובזמן.

אברהם בינמו:

קודם כל אני מודה לאלכסנדר היועץ המשפטי של עיריית נשר וליוחאי מרכז הישיבה. מסירת ההזמנה נעשתה כדין, נמסרה לחברי המועצה אישית גם אם היא נמסרה למענו לאחד מבני משפחתו המבוגרים או נמסרה כפי שחבר המועצה ביקש אותה בכתב, אז ההזמנות אכן הגיעו במועד. לפני שאני מאפשר התייחסות נוספת לעניין הזה כי אנחנו רוצים לעבור לעבודה, אנחנו באמת באנו לעבוד רק לפי חוק ולפי השקיפות, לפי התקנה ואני יכול להגיד לכם עם אחריות מלאה, אנחנו שמחים לביקורת, רוצים ביקורת, יודעים דבר אחד אם לא נעשה כלום גם לא יבקרו אותנו, מתוך עשייה אתם יכולים לבקר ולכן משבוע הבא כאשר אזרח ירצה לשלם, ארנונה, מים, קנס יוכל להרים טלפון ולהגיד קבלו את הויזה שלי, כאשר אזרח יצא מהבית שלו הוא יראה שהאזור שלו נקי, כאשר אתה תיכנס לבית הקשיש ותראה מה הולך שם אתה תגיד איך אני בכלל הצטרפתי לאנשים שרצתי איתם, אתה לא מבין איזה בור יש שם, אתה לא מבין איזה מעשים בלתי כשירים נעשים שם, אבל פנינו לא לעבר, פנינו לעתיד, לכן אני אומר לך אנשים כאן לא ישנים, אנחנו לא באנו לשם קבלת פרס, באנו כדי לעבוד. אני אומר לך דן מתוך הערכה גדולה אליך כמו בשיר של משה ביק שאמר נבנה ארצנו, ארץ זאת אז אני שואל, ארץ מולדת ארץ זאת, אז אנחנו ואתה אנחנו הזאת, אנחנו הזאת, אנחנו באנו לבנות את הארץ ולהוסיף אנחנו לא הראשונים, משפחתי דור שמיני בארץ ישראל, ותודה לאל חלק ממשפחתי כולו עולה חדש אבל העניין איתי אתה מסודר כל הדברים ההזמנה לישיבה נעשו בהתאם להנחיה שהעביר אלינו היועץ המשפטי לאחר התייעצות ובהתאם לניסיון הרב שצבר כאן מזכיר העירייה והניסיון הרב שאנחנו צברנו. מדובר כאן בתקציב בלתי רגיל, רובו הוא סגירת תברי"ם, מדובר בהרכב ועדות. נכון היתה שם הערה נכונה בתוך התייחסות של הצעירים מדוע לא הופיעו כל הועדות שם, אני יכול להגיד לך מתוך שיקול דעת חיובי, חשבנו שיהיה נכון בהמשך למשא ומתן לבוא ולהשאיר ועדות מסוימות. תאר לעצמך שהיינו מצרפים את ראש נשר לשעבר ואותך, ואת הצעירים נניח לקוליאציה בכל זאת היינו צריכים לראות למי נותנים ועדת הביקורת, ועדת הביקורת קשורה לאופיזציה וגם היו"ר שלה, זה השיקול שהנחה אותנו, לא הנחה אותנו שיקול פוליטי, הנחה אותנו שיקול ענייני ושיקול מעשי. לכן אני אומר לאור התשובות ששמעת מהיועץ המשפטי של העירייה שאנחנו סומכים עליו, ולאור מה שהעלה מרכז הישיבות אני חושב שמן הראוי שתישאר, אבל במידה ותבחר להשאיר אותנו כאן, נכבד את רצונך, ואנחנו נשמח מאוד אם תשמע ותקשיב למה שהולך להיות כאן תקשיב ליועץ המשפטי.

דן תיכון:

אדוני ראש העיר אל תרים יותר את הקול עליי, האחרון שהרים עליי את קולו היה אבי והייתי בגיל 4 ויותר הוא לא ... להרים עליי, אז אני מבקש במתותה ממך תנהג כמתחייב על פי החוק. היועץ המשפטי של העיר הזאת נשאל בתחילת היום בכתב מספר שאלות, נסתפק בתשובה ואני עקבתי אחר העניין ואני מודה שזו פעולה של הצעירים שאנחנו החלטנו להצטרף.

יחיאל אדרי:

יש עתיד לא הצעירים, יש עתיד.

דן תיכון:

שאני אגמור תוכל לומר את מה שאתה רוצה.

יחיאל אדרי:

את האמת אתה לא ראוי להתייחסות.

דן תיכון:

אתה כבר הופך אותי לשקרן. מודה לך מאוד, מאוד ידידי חבר מועצה משנה לראש העיר אבל אתה לא תפריע לי. המנהג של קטיעה לא מקובל עליי. אני חוזר תפקידו של היועץ המשפטי לייעץ, הוא קיבל מכתב מחבר המועצה רועי לוי לדעתי מנומק, עשה הבחור עבודה טובה, על כך ענה היועץ המשפטי אני רואה לנכון אינני רואה, איני רואה לנכון להתערב בבקשתך שבנדון. היה צריך לנמק ולהתייחס לכל סעיף בנפרד כיאות לחוות הדעת, משפט סתמי כזה לטענות שנכתבו תוך שיקול דעת יש בהם יותר מדבר מהותי אחד ואיננו מקובל עליי. מכל מקום אני פניתי אליך ולא הייתי רוצה שבישיבה השניה אתה תישאר מה שנקרא קואליציה בלבד ולכן אני חוזר לסיום בטרם אעזוב את, אם לא תכבד את בקשתי אני אודה לך מאוד גם זו החלטה, אני כלשעצמי אם תרשה לי לומר אתה עוד יצקת מים על ברכי כל מיני. על ידי זאת עוד יותר למעלה מן הברכיים ידי, אני לא יצקתי מים על ידי, אבל כמנהגי בקודש וסגן ראש העיר משיח עמר בוודאי עקב אחריי אני סברתי שאנחנו לא עוזבים את המליאה לעולם גם שהיינו באופיזציה שהרי המליאה לא שייכת לא לקואליציה ולא לאופוזיציה, אבל אני הבטחתי לשאת את הדברים האלה וכמובן ההחלטה היא בידך, ואני מבין שקיבלת את ההחלטה ולכן אני כנציג האופוזיציה אעזוב וחבל אתה מפסיד. אני חושב שגם בישיבה הזו יש לי מה לתרום אבל תרשה לי במתותה ממך עוד הערה. לסדר היום לישיבה ביום רביעי הבא אני קראתי את צו המיסים אל תלך איתו קדימה לפני שהוא יעבור רוויזיה מקפת ואל תגיד לי ראש העיר הקודם אני נבחרתי עכשיו ואני עובד עכשיו על פי מצב קיים, קראתי את צו המיסים אל תעביר אותו הוא לא יעבור ודי לחכימה ברמיזה.

אברהם בינמו:

אני מאוד מודה לדן תיכון, אנחנו עוברים לסדר היום. נושא התברי"ם אדוני הגזבר בבקשה.

מוטי חן:

מובאים כאן בעצם עדכונים לתב"רים קיימים.

אברהם בינמו:

אבקש לציין שדן תיכון חבר המועצה עזב את הישיבה.

מוטי חן:

מובאים כאן לאישור המועצה עדכונים שורה של תברי"ם, בחלקם מדובר בעדכון וסגירת התב"ר לאחר סיומו, בחלקם מדובר בעדכון בתב"ר מתמשך, בפני הנהלת העירייה אני הבאתי בישיבה מהיום את ההסברים המפורטים לכל תב"ר אם למישהו יש שאלה ספציפית זה הזמן.

אברהם בינמו:

אני מבקש שתקריא את התברי"ם, רק תקריא אותם בלי המספרים כדי ש,

מוטי חן:

תב"ר 2188 שיפוץ בתי ספר עדכון התב"ר, תב"ר 2022 התחדשות עירונית סגירת התב"ר, תב"ר 2193 מינהל מים סגירת התב"ר, תב"ר 2227 מיזוג אולמות ספורט סגירת התב"ר, תב"ר 2228 תחנת משטרה וחמ"ל עירוני עדכון התב"ר, תב"ר 2233 אולם התכנסויות ושיקום מערכת חשמל בית ספר תיכון, עדכון וסגירת התב"ר, תב"ר 2238 סימון ושיקום כבישים עדכון תב"ר, תב"ר 2248 שיקום מתקני משחקים עדכון התב"ר, תב"ר 2249 פיתוח גינון ציבורי עדכון התב"ר, תב"ר 2250 מתקני כושר לפארקים עדכון תב"ר, תב"ר 2251 הקמת פארק בן דור עדכון התב"ר, תב"ר 2254 בית יד לבנים עדכון התב"ר.

יחיאל אדרי:

יש לי שאלה בבקשה, בכמה מסתכמים כל התברי"ם בערך בכסף.

משיח עמר:

אני לא סכמתי אותם אני ... לשאלה.

יוחאי ויינשטיין: 4.5 מיליון שקל.

משיח עמר:

4.5 ולא 50 מיליון?

יחיאל אדרי:

אני מדבר על העדכונים.

משיח עמר:

העדכונים 4.5 מיליון.

יחיאל אדרי:

אמר סגן ראש העיר אני סומך עליו.

משיח עמר:

אז זה לא 50 מיליון?

יוחאי ויינשטיין: לא.

אברהם בינמו:

אני מבקש להצביע מי בעד התברי"ם? פה אחד. אנחנו עוברים לסעיף השני שזה הרכב ועדות העירייה אני מבקש מממלא מקומי סגן ראש העיר יחיאל אדרי להקריא את הרכב הועדות.

יחיאל אדרי:

טוב כפי שאמר ראש העיר כיוון שאנחנו בעיצומו של משא ומתן קואליציוני והעירייה חייבת להמשיך לעבוד, אנחנו ישבנו והכנו את הועדות, הועדות שהם למעשה חייבים, העירייה חייבת להתנהל גם נצפה אישור תקציב ופשוט לשחרר את החברים מהעבר ולמנות את החברים החדשים ובדברים אחרים שאנחנו נוכל להמשיך לעבוד. ככה ועדת כספים– ירוקים למען נשר 2, צעירי נשר 1, הליכוד 1, נשר ביתנו 1. מכרזים– 5 חברים, לפי סעיף 149 לפקודת העיריות, מכרזים 5 חברים, 2 ירוקים, צעירי נשר 1, הליכוד 1, נשר ביתנו 1, לפי סעיף 148 הנכון 3 חברים, רבותיי יש שנה שלא התכנסה הועדה הזאת וישנם אנשים שעומדים בפתח ואנחנו חייבים להתכנס לועדה הזאת כמה שיותר מהר התושבים מחכים עם בקשות שלא נדונו עד היום יש לנו 3 חברים, 1 ירוקים למען נשר, הליכוד 1, נשר בתנופה 1 לפי סעיף 149 לחוק, מל"ח, הכנת המשק לשעת חירום זה כל חברי המועצה פלוס נציגים לפי סעיפים 149 א' ו– ב, זאת אומרת ירוקים 5, 3 יש עתיד, 2 הליכוד, 2 נשר בתנופה, 1 נשר ביתנו. מכרזים לבחירת עובדים בכירים ומנגנון כאשר העירייה מתחלפת חייבים שתהיה לנו ועדה הזאת כדי לקבל עובדים חלק מורשים חלק מאושרים, זה מדובר על 3 חברים בועדה ירוקים למען נשר 1, צעירי נשר 1, הליכוד 1, לפי סעיף 169 ב' לפקודת העיריות ישנן ועדות שהן על פי חוזר מנכ"ל הן ועדות של בכירים בעירייה שהם לא חברי מועצת עיר, ועדת השקעות 3 חברים, חוזר מנכ"ל 4/2008 גזבר עירייה, מנהל חשבונות ראשי, מנכ"ל חברת נשרים. תמיכות חוזר מנכ"ל 4/2006 גזבר העירייה, יועץ משפטי זה מדובר על 3 ראש העיר ימנה עוד חבר כיוון שמזכיר העיר נמנע להיות חבר בועדות עד להודעה חדשה אני מבקש אדוני ראש העיר למנות עוד חבר, עוד בכיר בעירייה לטובת העניין הזה, הקצאות קרקעות או מבנים 5, לפי חוזר מנכ"ל 4/2007 שהם פה אני מבקש גם למנות מזכיר את מ"מ במקום מזכיר שזה גזבר העירייה, יועץ. משפטי, מהנדס העיר, אחראי על נכסים. רכש 3, שזה גזבר העירייה, מהנדס העיר ויועץ המשפטי. רישוי עסקים– 5, שזה 2 ירוקים, 1 הליכוד, 1 נשר בתנופה, ו– 1 נשר ביתנו. מלגות שאנחנו כבר צריכים להוציא לסטודנטים ובכלל, 5 שזה 2 ירוקים, 1 ליכוד, 1 נשר בתנופה, 1 נשר ביתנו. ועדת ההנהלה נכון להיום מורכבת מירוקים למען נשר 5, הליכוד 2, 1 נשר ביתנו, כאשר אם יהיו שינויים ותהיה קואליציה במידה ותהיה קואליציה במקרים ... נצטרך להפוך חלק מהאנשים לא חברים בועדה. מה שאני מבקש מכל חברי הועדה שנקראו פה אנחנו לא נתנו שמות, נתנו בסה"כ סיעות, סיעות יצטרכו לשלוח נציג פלוס ממלא מקום ל... הזה. דבר נוסף ועדה מקומית לתכנון ובניה מורדות הכרמל, הנציג ראש העיר, נציג ירוקים, ממלא מקום מ"מ ראש העיר במקרה הזה נציג הליכוד, חברה כלכלית נשרים, 3 חברי מועצה: ראש העיר, גיאורגי גרשקוביץ, זאב שפיגלר, 3 נציגי ציבור ייקבעו בנפרד, 3 עובדי עירייה, גזבר, מהנדס ומנהל מחלקה לחינוך. בחברה הכלכלית 2 ירוקים, 1 ליכוד. זהו בשלב הראשון מבחינת הבקשה. הועדות האחרות שאנחנו נוסיף אותן לאחר שיסתיים המשא ומתן הקואליציוני ואז נשלים את ועדות החובה ביניהן ביקורת, שנוכל לתת את זה אם תהיה אופוזיציה ולא והועדות האחרות ועדות הרשות שקיימות.

אברהם בינמו:

אני ברשותכם, קודם כל בוא נצביע ואחר כך אני אתייחס ... מי בעד ההצעה כפי שהוצגה הצעת ראש העיר? פה אחד. אני רוצה להתייחס ברשותכם, יש לנו 5 שנים מה שאני שומע מאנשים לא צריכים למהר, אני אומר לכם למה, יש דברים שצריכים לעשות אותם כבר, א' אנחנו לפני הגשת תקציב עוד חודש אנחנו צריכים להגיש תקציב, כדי שהגזבר יכין את התקציב אנחנו צריכים להחליט מה סדרי העדיפויות שלנו לטובת העיר הזאת לשנת 2014, איזה תשומות אנחנו רוצים לשים בתקציב כדי להוציא אותם לפועל בשנת 2014. הנושא הזה חייב להתבצע באמצע דצמבר, כדי להכין תקציב אתה צריך לעשות ולאסוף המון מידע.

יחיאל אדרי:

הערה יש טעות אני מבקש לחזור שוב פעם על העניין של נציגים לועדה מקומית לתכנון ובניה, נציג ראש העיר, מ"מ יהיה נציג מהליכוד, נציג לירוקים ונציג ציבור שנצטרך להחליט עליו.

אברהם בינמו:

מי בעד? פה אחד. מי נגד? אין. פה אחד. נושא התקציב הוא באמת פונקציה שכרגע שני הסגנים שלי כל אחד בתחום המומחיות שלו אוסף את המידע. אני אתן לכם דוגמא מאוד פשוטה השירות הפסיכולוגי נסגר לפני כשנה צריך לפתוח אותו, אנחנו נפתח אותו, צריך לתקצב אותו. אמר לי חברי הטוב שמעון, נפגעי סמים צריך לדון בזה נאשר את זה. אני יכול להגיד לכם יותר מזה אנחנו חשבנו במדיניות שלנו לתת מלגות לסטודנטים בסך של 8000 שקל צריך לתקצב את זה, יכול להיות שצריך לקצץ במשהו אחר, יכול להיות שאנחנו נגייס כסף מגורמים שונים, אז התקציב הוא מהות העבודה שלנו, אני אומר כל הדברים הם חשובים התקציב זה המדיניות ומה שהולך לתבצע בשנת 2014. תראו איזה אבסורד אם לא היינו מכנסים את הישיבה היום כרגע במורדות כרמל הם יודעים מי הנציגים שלנו ראש העיר לשעבר, וראש הצעירים, הם ילכו לדיון על נושאים אקוטיים פה בעיר נשר מבלי שאני אפילו מודע להם? לא. אז לזכותם יאמר, הם לא הולכים אבל גם אני לא יכול להיות ממחר אני יכול להיות. החברה הכלכלית יש פעולות ומשמעויות צריכים לשלם, צריכים לחתום יש חוק ... והרציפות אנחנו צריכים לאייש את זה. מכרזים אנחנו היום הולכים לבצע דברים בהיקפים מאוד גדולים אנחנו חייבים שתהייה ועדת מכרזים כחוק. שאני אומר את המילה מכרזים זה קודם כל נושא הבטיחות נושא פארק קק"ל וכל נושא אולמות הספורט יש לנו 4 אולמות ספורט שאנחנו צריכים לסגור אותם בקרוב. היום ישבנו בבוקר זה היה אתמול או היום אני לא זוכר, ישבנו עם יו"ר קרן קיימת אתמול, אומר לנו יש לכם ... 500 אלף שקל לנטיעת עצים איפה הכסף תיקחו אותו, אבל הכסף קיים לא מהיום הוא קיים כבר הרבה זמן. זה דברים, השנה נגמרת בעוד חודש וחצי יש לנו 750 אלף שקל בנושא עיר ללא אלימות ולא עשו עם זה כלום, אז אני אמתין? אם אני אמתין אני אחטא למטרה שלשמה בכלל נבחרנו, אנחנו. יש לנו כאן מוקד עירוני, עומד שומם מוקד יפה, יפה דבר מדהים באמת, אם החלטנו לתת מענה לתושבים זה המקום שנותן מענה תוך 24 שעות, חייבים לבצע אותו. אנחנו צריכים לחנוך אותו אבל מסתבר שמתוך 40 חדרים, 38 של המשטרה צריכים ללכת איתם למשא ומתן זה לא נועד לשרת אותם זה נועד לשרת אותנו, צריכים לדבר איתם. אני אומר לכם אין מסמך שאני נוגע בו שאין בו בעיה. אין מסמך. אין לי טענה ולו ככה לאחד מהבכירים של העירייה, היתה כאן מדיניות מסוימות ואנחנו צריכים לתקן אותה. סיפרתי לכם על העמותה למען הקשיש, היעלה על דעתכם שממלא המקום לשעבר הוא בעל זכות חתימה שם, יעלה בדעתכם שאני אתן לזה עוד יד? לא יעלה על הדעת. מילגות– מילגות אנחנו מחלקים בחנוכה, כדי לחלק מילגות צריך להקים ועדת מילגות, צריך לעשות קריטריונים האזרחים פונים, זה שנבחרנו זה לא אומר שצריך להפסיק את הכל, צריכים להתחיל כדי להמשיך. הקצאת קרקעות ונכסים אף אחד בעיר הזאת לא יודע כמה נכסים יש לעירייה, לא יודע כמה נכסים יש לעירייה, למי שהם שייכים, איזה חוזים ואיפה הם, אף לא אחד בעיר הזאת לא יודע . אני לא מאשים את האנשים היו פעם ועדת נכסים ש... לבדוק אבל מסתבר שיש לנו הרבה מאוד נכסים, מסתבר שיש הרבה מאוד נכסים שאולי מישהו כבר עושה בהם שימוש, וכאשר אתה אפילו מקצה נכס למישהו כמו לעמותה למען הקשיש כמו לעמותה אחרת אתה צריך לעשות איתו חוזה, תמורת ... בשנה זה חלק מהתמיכה שלך אתה צריך להצהיר על זה בועדת תמיכות, נכון אלכס? אי לכך אני אומר לא היה לנו זמן לנוח אנחנו חייבים קודם כל לעשות סדר, כן אז אנחנו ברוך השם יש כאן צוות מסוים יש כאן הנהלה טובה, אני לא צופה שהחיים שלנו יהיו קלים, אני צופה שיהיה לנו הרבה דברים מעניינים עם חברי המועצה הנוספים, אנחנו נתגבר עליהם יש כאן את, גיאורגי, את בוריס, את נעמי, את יחיאל, משיח ואת זאב ואת איגור, חבורה רצינית ויש כאן הנהלה בכירה מאוד לעירייה הזאת אני חייב לציין את זה, יש כאן מהנדס עיר מצוין, יש כאן את יוחאי שאני יכול להגיד עליו רק מילות שבח, ואנחנו נסייע לו בהמשך הדרך, אלכס טנדלר, מוטי חן, גלעד ... המבקר, אל תטעו מגלעד ... המבקר הוא נחמד הוא יצטרך לעקוץ אותנו הוא יעקוץ אותנו ברמה החיובית אני מתכוון. אני אומר לכם אין לנו זמן לדבר, יש לנו זמן לעבוד, אם תראו את העיר הזאת לאט, לאט מתחילים להסתדר בה דברים, יש כאן פרויקטים אדירים אני יכול לספר לכם עכשיו אני אתן את התשובה לצעירים. אנחנו בעזרת השם בעוד 7 חודשים מקימים מרכז צעירים, ובעזרת השם המרכז הזה הוא יהיה מרכז שיתן מענה גם תעסוקתי, יכנסו לקואליציה יטפלו, לא יכנסו אנחנו גם צעירים. פשוט ולעניין. בחודש ינואר יש כאן 20 דירות לסטודנטים, 20 דירות גרים בנשר לא בשנת 2016, בחודש ינואר, כולם יגורו בקרן היסוד כולם, כבר מצאנו פתרון לכמה מהם בקרן היסוד. יש כאן הרבה מה לעשות. יש כאן מגרש חניה מול המרכז המסחרי כולו פחים מה זה נראה לכם שאני אעבור כל בוקר ואראה את הפחים האלה? קראנו לבעל הבית אמרנו לו הפחים האלה יורדים הוא אמר יש לי היתר, אמרתי לו את ההיתר הזה תשים אצלך, זה העיר שלנו, אמר לי מה אתה מציע? אמרתי מציע נעשה גדר יפה נעשה חניה, נעשה זה, זה לא אומר שאנחנו המצאנו את הגלגל, יש כאן עבודה מטורפת ומאתגרת וטובה, אנחנו אוהבים את העבודה הזאת ואני לא יודע לעשות אותה לבד, אני יודע לעשות את זה באמצעות קבוצת ניהול, אני יודע לעשות את זה באמצעות יועצים, ומתכננים ועוד פעם אני רוצה לחזור על מה שאמרתי בישיבה הקודמת, אנחנו לא נהייה בניה ותכנון אנחנו נהייה תכנון ובניה ... וכל נייר עבודה יעבור דרך האנשים המנוסים כאן, היועץ המשפטי, הגזבר אלה אנשים הכי מנוסים כרגע בעיר, ... מנוסה, ובא שלום על ישראל נכון אתם יכולים לסיים את הישיבה אם יש מילה או שאלה.

בוריס אייזנברג:יש לי שאלה לגבי מר תיכון צריך להישבע מחדש או מה העניין?

אברהם בינמו:

אנחנו נבדוק את מה שאמר, מה שהעלה משיח לגבי השבועה אנחנו נבקש את ההתייחסות של היועץ המשפטי, כי השבועה שלו נאמרה על פי הנוהל ובישיבה הבאה שהוא יבוא במידה והיועץ המשפטי יגיד שהשבועה שלו לא תואמת הוא לא ישב פה הוא ישב שם. אבל אחרי שהיועץ המשפטי יגיד.

משיח עמר:

התייחסות קטנה מאוד אני שמעתי הרבה פעמים את הנושא הזה של משא ומתן עם הצעירים לא צעירים, אני חושב שלנעמי יש לה ניסיון יותר טוב ממני בנושא של משא ומתן, לא מקיימים משא ומתן עם גוף שנמצא בשביתה ובסנקציות נכון? בשום גוף ציבורי לא מתקיימים משא ומתן תוך כדי זה שהעובדים שובתים. אני לא חושב שיהיה נכון לנהל משא ומתן קואליציוני תוך כדי זה שמחרימים את ישיבת מליאת מועצת העיר, ודווקא דן תיכון אמר שאת מליאת הכנסת אף אחד לא עוזב, זה מקובל עליי שאף אחד לא עוזב את מליאת מועצת העיר. אני מבקש לא לקיים שום משא ומתן לפני שחוזרים לישיבת מליאת מועצת העיר.

אברהם בינמו:

תודה רבה. הישיבה הסתיימה.

ישיבת מליאת המועצה ננעלה

יוחאי וינשטיין

אברהם בינמו

מרכז ישיבות המועצה

ראש העיר