פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8

עיר: נשר
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 23/06/2014
מקור: הקובץ המקורי באתר נשר
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר שמן המניין

מס' 8/2014 (792)

התקיימה בתאריך 23.6.2014, כ"ה בסיון, תשע"ד

נוכחים:

אבי בינמו, ראש העיר, עיריית נשר

יחיאל אדרי, ממלא מקום וסגן ראש העיר

משיח עמר, סגן ראש העיר

נעמי כספי, סגנית ראש העיר

גאורגי גרשקוביץ, חבר מועצה

זאב שפיגלר, חבר מועצה

בוריס אייזנברג, חבר מועצה

ניב רוסו, יועץ ראש העיר

רו"ח מוטי חן, גזבר העירייה

אביגיל דולב, מנכ"לית העירייה ומרכזת ישיבות מועצה

אלכסנדר טנדלר, יועץ משפטי

גלעד הישג, מבקר העירייה

על סדר היום:

1. שאילתות

2. הצעות לסדר

3. תב"רים

4. חילופי דירקטורים בחברה הכלכלית

5. אישור צו חנייה במגרש בר יהודה

6. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2011

7. דו"ח מבקר העירייה לשנת 2012

8. דו"ח רבעוני ל-31.12.13

9. דו"ח כספי מבוקר ל-31.12.12

10. דו"ח מפורט מבוקר ל-31.12.12

11. אישור הצטרפות להסדר תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

12. דו"ח רבעוני ל-31.3.14

13. פתיחת חשבונות בנק להשקעות

14. מינוי חברים לוועדת השקעות

15. אישור פרוטוקולים של וועדות עירייה

15.1 אישור פרוטוקול וועדת תחבורה י"ד/2

15.2 אישור פרוטוקול וועדת תחבורה י"ד/3

15.3 אישור פרוטוקול וועדת קליטה י"ד/2

15.4 אישור פרוטוקול וועדת שמות י"ד/2 (11/6)

15.5 אישור פרוטוקול וועדת כספים י"ד/3

15.6 אישור פרוטוקול וועדת כספים י"ד/4 (22.6)

15.7 אישור פרוטוקול מכרזים י"ד/5

15.8 אישור פרוטוקול מכרזים י"ד/6 (9.6)

פרוטוקול

אברהם בינמו: אני מבקש לפתוח ישיבת מועצת עיר שמן המנין מס' 8/2014 (792), ולהוסיף שני נושאים לסדר היום: 1. השכרת מבני עירייה ע"י החברה הכלכלית, לשלם ל"מתקני ספורט ומבני ציבור" בעיר נשר; ו-2. אישור העסקת מהנדס לסיוע למחלקת הנדסה, בכפוף למהנדס העיר.

נעמי כספי:

שעדיין אין לו שם?

אברהם בינמו: יש. היתה אתמול וועדת בחינה.

1. שאילתות

אברהם בינמו: ב-23.1 הוגשה שאילתה ע"י דן תיכון וישי איבגי, בנושא של קבלת עו"ד. ביקשתי מגזבר העירייה שיגיש לי מסמך (אני מחלק את המסמך הזה), שיצורף כחלק מהפרוטוקול. סה"כ נוספו המשרות הבאות: ראש עיר חדש; מ"מ ראש העיר, סגן ראש עיר; מנהלת לשכת ראש עיר; מזכירת משרד הפנים; דובר עירייה; עוזר ראש העיר; מזכירה למ"מ ראש העיר; רכזת משאבי אנוש; מנכ"לית העירייה; מנה"ח; הנדסאי במח' מהנדס העיר; מפקח גינון במקום מנהל מח' גינון שפרש; מזכירת מוקד עירוני; מנהל מוקד בפיקוח עירוני; אחמ"ש מוקד; פקח עירוני; מנהל יחידת תחזוקה ואחזקה; עובדי תחזוקה ואחזקה; מנהל תוכנית עיר ללא אלימות; יועצת לקידום מעמד האישה; 6 מנקות, מסייעות מחליפות וקבועות.

נעמי כספי:

יועצת לקידום מעמד האישה זה בשכר?

אברהם בינמו: רבע משרה. לשאילתה הנוספת שהועלתה ב-27.2. ע"י דן תיכון, לגבי בי"ס גבעון, התשובה היא כדלקמן: "היתה הנחה מקדמית, היתה מחשבה לסגור את בי"ס גבעון, אולם ההחלטה מעולם לא נדונה על היבטי הסגירה וכל הדיון התקיים מעל דפי העיתונות בלבד. יצויין כי סוגית בי"ס גבעון, נשקלה בעבר בשל נתונים שהומצאו בפני ראש העיר, על המצב הדמוגרפי בשכונה המזוהה של ביה"ס הנדון, שהוביל למחסור בתלמידים בביה"ס. בעקבות כך, קיים ראש העיר שורה של התייעצויות עם גורמים ממשרד החינוך ועם גורמי החינוך בעירייה ואף הביא את הנושא לדיון בוועדת החינוך של עיריית נשר. לאור דיונים פוריים, הוחלט לפתוח את ההרשמה לבי"ס גבעון בפני כל הורי התלמידים בעיר, וזאת ע"מ לחזק את ביה"ס ולהגדיל את כמות הילדים בכל כיתה".

לשאילתה בעניין עבודתו של דובר העירייה, השאילתה היתה: האם דובר העירייה הינו דוברו האישי של ראש העיר; מה הגדרות התפקיד; האם תשובת הדובר נאמרה על דעתו ובידיעתו של ראש העירייה; מה תנאי העסקתו של דובר העירייה. תשובה: "דובר העירייה כשמו כן הוא, דובר העירייה. הגדרת תפקידו אינה מוגדרת בחקיקה אלא נגזרת מחוזר מנכ"ל 5/2001, 5/2002. בעת בחירת הדובר הוגדרו לו ייעודי ותחומי עבודתו כפי שמופיעים בחוזר מנכ"ל. ייעוד התפקיד: ייעוץ להנהלת הרשות המקומית והיחידות השונות למוסדותיה. בכל הקשור בהתוויית מדיניות בנושא דוברות, יחסי דיבור, שיווק, פרסום והעלאת מידע מקומי באמצעי התקשורת השונים. תחומי אחריות: ניהול ... בראש עיר, ... תנאי העסקתו של הדובר מופיעים בחוזר המנכ"ל 5/2002 והוצגו בפני המליאה 784.

הועלתה שאילתה ע"י דן תיכון, בנושא עבודות גינון בעיר, שדן בכריתה של עצים. כל כריתה של עץ, מבוצעת באישור קק"ל. חלק גדול מהעצים זה עצים חולים ו/או מסוכנים שעמדו על סף קריסה. בנוסף לכך, מגבשים אנחנו יחד עם שיתוף הכבאות וקק"ל תוכנית אב לשבילי אש. חלק מהעצים שכביכול נכרתו, הועברו למקום חדש. עצים שהועברו מאיזור המתנ"ס הועברו לבן-דור, עץ השיטה שגדל במגרש תל-חנן, הועבר למגרש החניה. ועל כל עץ שאנחנו נוציא, נשתול 2 עצים. כל עבודות הגינון נעשות ברחבי העיר, באמצעות מכרז של משק"ל, כולל הפיקוח על עבודות הגינון. האחראי על עבודות הגינון בעירייה, אבי פסקל. ישנם 2-3 קבלני גינון מטעם משק"ל.

שאילתה מס' 5: זימון לישיבות עירוניות. השאילתה היא של דון דן תיכון. השאילתה היא כזו: "לאחר בחירות הוקצו מספר מטלות על וועדות העירייה על הסיעות השונות, עפ"י מפתח לא ברור (זה מה שכותב דן תיכון). סוכם כי עד ל... יוזמן הח"מ דן תיכון לישיבת הוועדות. בחודשים האחרונים חדלה העירייה, בשל סיבות לא ברורות, לזמן את הח"מ לישיבות הוועדה. אנא תשובתך בהקדם" תשובת ראש העיר: "הנחיתי את מנכ"לית העירייה לזמן את חבר המועצה דן תיכון לישיבות הוועדות שהוא חבר בהן. מוזר שחבר המועצה מלין על כך שאינו מוזמן לישיבות הוועדה, ובאותו זמן ממש מגיש הצעה לסדר, לבטל את תפקידו כיו"ר וועדת ביקורת. איננו מקבלים את בקשתו. דן תיכון יו"ר וועדת ביקורת".

שאילתה מס' 6: אלימות שהתרחשה במשרדי העירייה. "מן העיתונות למדנו" כך טוען דן תיכון, על שמ"מ ראש העיר הותקף מילולית ופיזית. דן תיכון מבקש לקבל פרטים באשר לאירוע. מי הגוף שבדק את התקרית; מהן הסנקציות; מהם הכללים שעל פיהם פעל פה ראש העיר? תשובת ראש העיר היא: "כל אלימות פיזית או מילולית שתתבצע ע"י עובדי העירייה נגד נבחרי ציבור, עובדי העירייה, כולל חבריי מועצת העיר, התשובה עליה היא חד-משמעית: העובד הזה יוצא מחוץ לעירייה. כל זה עפ"י חוקת העבודה בהתאם לשימוע שייערך. תודה לאל הנושא עבר בשלום, האיש לא עובד עירייה, היה עובד באמצעות קבלן ומאחר וזה תהליך שהתבצע במשך 5 חודשים, של מערך איומים לא פשוט, עיריית נשר ניסתה לתת לו צ'אנס, נתנה את כל האפשרויות. כאשר כלו כל הקיצים, נאלצנו לסיים את עבודתו. ביקשנו מהקבלן לסיים את תפקידו.

שאילתה מס' 7: שתי גינות ציבוריות. השאילתה הגיעה מחברת המועצה מירית קרוגליאק, שלדעתה, חלק מההשקיה מתבצע בשעות הצהרים ואז היא שואלת כיצד אנחנו פועלים לחסכון במים בעיר, ולמה חלק מההשקיה מתבצעת בגנים ציבוריים בצהרי היום והאם אני מפקח על כך? תשובת ראש העיר: "מערכת ההשקיה ברחבי העיר, מתחלקת לשני סוגים: ממוחשבות ושאינן ממוחשבות. כ-70 ממערכות ההשקיה הינן ישנות ולכן לא ממוחשבות. כ-30% מהמערכות תוקנו בחודשים האחרונים, הן חדשות וממוחשבות. יש לזכור שבמהלך 10 השנים האחרונות, לא היה טפול בנושא הגינון, בנושא התחזוקה בעיר ובמשק, הזנחה שגרמה נזק כמעט בלתי הפיך. המערכות הממוחשבות, פועלות באופן אוטומטי בלילה ולפנות בוקר; המערכות הישנות מופעלות באופן ידני גם במהלך היום ע"י מחלקת התפעול. המעבר למערכות השקיה ממוחשבות, הוא תהליך שאנחנו נבצע אותו למרות שהוא ארוך ויקר. עיריית נשר תקפיד על כך שההשקיה תתבצע בשעות הבוקר ובשעות הערב, למעט דשא, שחייבים להשקות בצהרים.

בזה סימנו את השאילתות.

2. הצעות לסדר:

אברהם בינמו: הצעה לסדר מס' 1: הצגת הסכמים קואליציוניים. רבותיי, אני מציג את ההסכמים הקואליציוניים כפי שנתבקשנו ע"י דן תיכון. יש שני הסכמים קואליציוניים שיצורפו לפרוטוקול. הסכם 1 בין סיעת 'ירוקים למען נשר' לבין 'סיעת נשר ביתנו'; והסכם שני בין 'סיעת ירוקים למען נשר' מחד, לבין סיעת הליכוד. שני ההסכמים יצורפו לפרוטוקול ורשאים חבריי המועצה לעיין, ולקבל את ההסכמים.

הצעה לסדר מס' 2: דן תיכון לנושא הצגת חזון ראש העיר. חזון ראש העיר הוצג בישיבת המועצה הראשונה, בפרוטוקול (780), הנושא נדון גם בישיבת המועצה (789) אז התחייב ראש המועצה להציג חוברת חזון מסודרת בתוך 4 חודשים (מצורף עמ' מהפרוטוקול).

הצעה לסדר מס' 3: הצגת דו"ח פעילות ראש העיר. אני רוצה לעשות את זה בקצרה, כי היקף העבודה שעושה העירייה ראוי לכל שבח, בעיקר למנהלי העירייה ועובדיה הבכירים: 1. יציאה לתוכנית מתאר חדשה לעיר, כאשר התוכנית האחרונה היא משנת 1973. פה צריך להודות לשר הפנים גדעון סער ולסגנית שר הפנים, חברת הכנסת פאינה קירשנבאום, ולממונה על המחוז יושב מישלב, על התקיפה לתוכנית מתאר, שהיקפה הוא 2 מיליון ₪. בימים הקרובים אביגיל דולב תאתר את האדריכלים שמולם אנחנו נעבוד, ובא לציון גואל; פרוייקט אגירה שהובא והתאמת פארק מטרופוליטני בהשקעה של 600 מיליון ₪, בפרויקט שאנחנו מתחילים רק לדון בו (למעשה עוד לא התחלנו אותו, והתחלנו לדון בו), כיצד הוא ייראה בעתיד. עיריית נשר הקימה את המוקד העירוני מהמוקד הטוב ביותר שאני ראיתי בשנים האחרונות. התושבים מאוד מרוצים, כ-3,000 פניות היו, לפחות 2,600 טופלו. גם ה-400 האחרות יטופלו; אנחנו עכשיו בפעילות לתוכנית תחבורתית, כוללת מטרו-נשר, תחנת רכבת ורצף חניה בכל העיר; אנחנו בהכנת תוכנית לדיור בר השגה לזוגות צעירים, שחלק גדול יהיה במגרש תל חנן – איפה שיהיו 192 יחידות דיור. שם עפ"י התוואי שכנראה הציג היזם, שם היו דירות גם של 3 חדרים, גם 4 חדרים וגם 5 חודשים. זה איזור מאוד טוב, אמנם סמוך לדרך בר יהודה.

גאורגי גרשקוביץ: סליחה, אתה אמרת שזה לזוגות צעירים?

אברהם בינמו: גם זוגות צעירים.

גיאורגי גרשקוביץ: איך אנחנו מבטיחים שזה באמת יהיה במחיר-?

אברהם בינמו: אני יכול להגיד שנכון להיום– אבל אני לא אחראי לזה– נכון להיום, מחיר דירה של 3,5 חדרים או 3 חדרים, הוא 680 אלף ₪ (נכון להיום, לפי הנתונים שנמסרו לי). מה יהיה בעתיד, אני לא יכול להתחייב. הם מאוד מאושרים לבנות כאן, הם יודעים שהעיר הזאת נותנת צהרונים, נותנת מלגות, מסייעת לספורט, ה'צופים' כאן חזק, יש מערך תחבורתי טוב. שווה להם; התחלנו לטפל בצורה משמעותית בנושא חזות העיר; גינון ותחזוקה – סגנית ראש העיר נעמי כספי ביחד עם פרופ' גדעון שריג, מובילים את הנושא הזה, ולאט-לאט זה מתקדם ומתקדם אפילו בצורה יפה מאוד; הצטרפנו לתוכנית 'עיר ללא אלימות', כולל פרוייקט מגרשים מוארים. התוכנית כבר עובדת. אני מודה לאהרון גלאור, שהתחיל את הנושא ולענת ביליה שנבחרה לנהל את הפרוייקט, כולל פרוייקט מגרשים מוארים; בימים קרובים אנחנו הולכים להקמת שיטור עירוני, כאשר הרעיון הוא שיהיו כאן 7 שוטרים ו-7 פקחים שיכולים רק לעבוד בתחומי העיר נשר. אסור להם לצאת מתחום העיר. במקביל אנחנו רוצים לקדם הקמת רשות ספורט שתיתן מענה לכל תחומי הספורט בצורה יסודית ומסודרת. כל המגרשים וגני השעשועים, מטופלים ע"י מחלקת ההנדסה. צריך להודות פה גם למהנדס העיר, ליהודה וקנין ולהדס דמורצקי. בימים הקרובים החלה תוכנית ליישום תוכנית-אב לפסולת, בראשותה של אבגיל. התחלנו בתוכנית-אב לשבילי אש; בנושא החינוך, כל בתי הספר וגני הילדים, ... התייחסות פיזית וטכנולוגית, שודרגו ברמה הכי גבוהה שיש. הענקנו מלגות, עשינו את פרוייקט הצהרונים, עשינו פרוייקט נסיעה לפולין, וסדנת הורים בשיתוף מכון אדלר; התחלנו ביציאה להקמת מעונות סטודנטים נוספים; העירייה מקבלת ייעוץ בנושא הארגוני ומטפלת בכל נושא של איוש המשרות, כאשר ההנחיה היא שהמנהלים יהיו המנהלים הטובים ביותר שאנחנו יכולים לגייס; פיתוח ובניה– יש את השכונות החדשות, כאשר הדרישה שלנו מקבלנים שפועלים שם, לבצע לפחות גשר אחד אם לא שני גשרים, מהמעבר מרח' חרוב לביה"ס חטיבת הביניים ומהשקמה לביה"ס וחטיבת הביניים. כמו כן אנחנו בתהליך של מו"מ מתקדם עם עיריית חיפה באמצעות יונה יהב, סמנכ"ל ג'קי וואקים ומוטי חן והיועצים המשפטיים שלנו, לקדם את שטח המריבה של כ-700 דונם. אם נתקדם, המשמעות היא שבשנת 2020, נשר תמנה 60 אלף תושבים. יש לזה משקל כבד מאוד בהחלטות שלנו; וועדת מורדות כרמל– היתה בבוקא ומבולקא, במערכת יחסים קשה מנשוא, מערכת לא בריאה. ההחלטה שהתקבלה שם, ששני אנשים מסיימים את תפקידם: הגב' ליאה בוים והיו"ר מאליק עמרור. נבחרה המהנדסת אורית מרץ ולעניין היו"ר תתקבל החלטה רק לאחר 30.7 ופה אני אשב ואתייעץ עם האנשים כיצד ואיך לעשות; לגבי הספייס, אני בגישת עבודה שב-2017 אנחנו לא צריכים לחדש את החוזה עם הספייס. אנחנו מספיק חזקים וגדולים. הספייס הזה הוא עבור תושבי נשר. יחד עם זאת, ביצענו איתם הסכמה באמצעות יחיאל, ניתן כניסה חופשית בחמשושים, לחיילים. לבני נוער כניסה חד-פעמית במחיר של 27 שקלים ולקשישים בהסכם מאוד מסודר – ועדיין אנחנו צריכים לבדוק את כל ההתרחשויות שם. אחת ההתרחשויות הגדולות שקורית שם, הם העבירו את כל פעילות האולטרה-סאונד, המועדון, הדיסקוטק שהיה במקום, אנחנו רוצים לבחון בכלל עם איזה רישוי עסקים הם עובדים, על סמך מה, אם זה חלק מהחוזה ואיפה התגמולים שאנחנו צריכים לקבל מהם; התחלנו בטיפול בנושא חירום כולל מים, נושא שהוזנח בצורה קשה מאוד. חלילה וחס, אם מערכת המים בעיר נשר היתה נפגעת, אין לנו מענה. אנחנו הולכים לאשר, אם אני לא טועה, תב"ר בנושא החירום, ואז נרכוש כל מיני כלים שנותנים פתרון כיצד לתת מים לתושבים כולל עוקב ומקומות ונקודות ופריסה. חיים וייסלברג הכין את התוכנית הזאת; אני מודה לאנשים שפועלים על הקמת השירות הפסיכולוגי. מה שהקראתי כאן, מהווה בערך 2% ממה שאנחנו עושים במהלך התקופה האחרונה, ואנחנו לא עושים את זה לבד. אני אומר, עובדי העירייה עושים עבודה מצויינת. יחד עם זאת, אני יכול לציין שהוספנו למעלה מ-500 מקומות חניה ועוד היד נטויה.

הצעה לסדר מס' 4: קייטנות בחודש אוגוסט. הנושא עפ"י בקשתו של רועי לוי, לא ידון, כי רועי לוי אמר, במידה ואנחנו מפעילים, הוא מבקש לבטל את ההצעה והוא כבר קיבל על כך תשובה.

אנחנו צריכים להצביע על כל סעיף. זה לא בסדר מה שאנחנו עושים. נצביע כאן ואחרי זה נחזור לסעיפים הקודמים.

הצעה לסדר מס' 5: מבקש דן תיכון, להעביר את תפקיד יו"ר וועדת ביקורת ל'צעירי נשר'. אני מתנגד לזה. התפקיד הזה הוצע לדוד עמר או דן תיכון, שיבצעו את משימתם. החלוקה שנעשתה, נעשתה בישיבת מועצת העיר הראשונה, במידה והוא מסרב הוא מסרב, הוא לא יכול להעביר את התפקיד אלא מועצת העיר יכולה להעביר את התפקיד. לכן, מי בעד להשאיר את המצב על כנו? (נערכת הצבעה) בעד – פה אחד; נגד – אין;

הצעה לסדר מס' 7: הצעה של הקואליציה, הצעה של ההנהלה על נוהל תרומות. בעקבות התרחשויות לא נעימות שחוו ראשי ערים במדינת ישראל, החוק מחייב אותנו להקים וועדת תרומות שמורכבת ממנכ"ל העירייה היא יו"ר, גזבר עירייה והיועץ המשפטי. ע"מ שלא חלילה וחס יקרה לנו או יקרה לאחרים לידנו (ותראה אורי לופיאנסקי, לא חלילה וחס שאני רוצה לחוות דיעה) נוהל תרומות הוא נוהל שמופיע בחוזר המנכ"ל, אנחנו נפעל על פיו ונבקש לאשר את השלושה כחבריי וועדת תרומות. מי בעד? (נערת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין.

הצעה לסדר: השכרת מבנה העירייה ע"י 'נשרים' החברה הכלכלית לנשר, בנושא מתקני ספורט ומבני ציבור בעיר נשר. הצעת החלטה: לאשר מסירת מבנה ציבור ומתקני ספורט הניתנים להשכרה, באחריות החברה הכלכלית 'נשרים', אשר תפעל להשכרתם באופן מיטבי, עפ"י דין. מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד- פה אחד;

גיאורגי גרשקוביץ: שמעתי הרבה דברים לגבי החברה הכלכלית, עכשיו, הם בסה"כ לא מספקים שום דבר בזמן האחרון. האם יש צורך בזאת כדי שהם ימשיכו

אברהם בינמו: אני אתייחס לזה בקצרה. להערכתי, אני אומר עפ"י בדיקות שאני קצת מבצע, קצת מיותר התפקיד הזה במערכה הזו. פעם היה לזה כדאיות, היום אני לא בטוח שיש כדאיות לקינונה ולקיומה של חברה כלכלית. אני אומר לך את דעתי, אבל בוא נדון בזה בישיבה הקרובה.(מדברים ביחד)

הועלו עוד 6 הצעות ע"י האופוזיציה, לפקודת העיריות תוספת שניה תקנון בדבר ישיבות מועצה, לפי סעיף 27(ב) בכל ישיבה מן המנין, לא ידונו יום מ-4 הצעות לסדר יום. הוגשו יותר מ-4 הצעות לסדר יום, הן בידי הקואליציה והן בידי האופוזיציה, ידונו לפחות 2 הצעות לסדר יום מטעם האופוזיציה. ההצעות לסדר יום, ידונו לפי סדר הגשתן. לכן ה-6 הנוספים ידונו במועדים הבאים.

3. מינוי מהנדס במחלקת מהנדס העיר

אברהם בינמו: בהתאם למכרז שיצא ע"י העירייה, להעסקת מהנדס אזרחי, וועדת הבחינה אישרה את העסקת אינג' יורי פבלובסקי כמהנדס במחלקת מהנדס העיר, בחוזה אישי במשרה מלאה לפי 40% משכר בכירים, בתוספת שעות נוספות כפי שיאושר. קידום העובד יהיה במתח דרגות בין 40% ל-50% משכר בכירים, כאשר ניתן לקדמו ב-5% בשכר בכירים, לאחר שנתיים. מי בעד? (נערכת הצבעה),7 בעד.

זאב שפיגלר:

מאיפה הוא בא?

אברהם בינמו: מרמת ישי.

(מדברים ביחד)

משיח עמר:

למחלקה הזאת צריך להוסיף עוד 3 מהנדסים. המחלקה עובדת בתפוקה של 50%, העיר הולכת בקצב אחר, ראש העיר מקדם בקצב אחר, צריך לתת לזה את כל הכלים הדרושים.

זאב שפיגלר:

שאלנו רק אם אין מישהו מהעיר נשר, שראוי לתפקיד?

משיח עמר:

היה פרסום בעיתונות, בבקשה שיגישו מועמדות.

נעמי כספי:

אני רוצה לספר לכם, אני עברתי לפני שעתיים ביוקנעם, להתקנא. יוקנעם, פשוט מדהים, יש שם תנופה של פיתוח מטורף.

4. תב"רים:

מוטי חן:

תב"ר 2239 – סגירת תב"ר. סיימנו את הפעילות פה, קיבלנו את הכסף משר התחבורה. יש יתרה של 8,000 שמועברים לקרנות.

יחיאל אדרי:

מי בעד תב"ר 2239 סגירת תב"ר. (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד– אין.

מוטי חן:

תב"ר 2250– מתקני כושר לפארקים. גם פה מדובר על סגירת התב"ר. קיבלנו כסף מהמועצה להסדר ההימורים, התב"ר הסתיים וסוגרים אותו.

זאב שפיגלר:

כל התקציב נוצל?

מוטי חן:

כן.

יחיאל אדרי:

מי בעד בסגירת התב"ר 2250? (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד- אין.

זאב שפיגלר:

את לא יכולה להכניס את ראש העיר בעד, אם הוא לא נמצא. מי שנמצא, את רושמת אותו: 6 בעד.

מוטי חן:

תב"ר 2251– פארק בן-דור, גם פה סגירת תב"ר. היתרה מועברת לקרנות, בסך 317 אלף ₪.

אברהם בינמו: ומקבלים את ההערות שהעלה בוריס אייזנברג, לגבי התחזוקה של המקום. מי בעד? 7 בעד נגד –אין.

יחיאל אדרי:

יש לי השגה לתב"ר הזה. התב"ר הזה הוגדר מנקודה מסויימת עד נקודה מסויימת. השאלה אם אוכל במסגרת התב"ר הזה,

(מדברים ביחד)

מוטי חן:

תב"ר 2276– אנחנו נדרשים לאשר תוספת של גנרטור חירום ולהחליף את תאורת החירום בהיכל התרבות. 800 אלף ₪.

אברהם בינמו: אני קודם כל מודה לך שהתב"ר הזה הגיע, זה נושא של בטיחות ששנים- מי בעד תב"ר 2276? 7 בעד נגד –אין.

זאב שפיגלר:

מאיפה הגעת ל-800 אלף?

מוטי חן:

זו הערכה של אומדנים של המתכננים של מהנדס העיר.

אברהם בינמו: תב"ר 2287– תכנון תחנות רכבת בנשר. בהמשך לשיחות שביצענו, סגני משיח עמר ואני, עם שר התחבורה ישראל כץ, אנחנו יוצאים לתכנון תחנת רכבת חדשה. נתחיל להוביל את זה והנחת יסוד שעשה, יסייע לנו. קודם כל מי בעד? (נערכת הצבעה) 7 בעד נגד –אין.

עכשיו אני רוצה להוסיף, מחר יש ביקור, כל החברים מוזמנים, כל החברים קיבלו הזמנות. זה ביקור משמעותי וחשוב, זה למעשה אחד הדברים שחשובים לנו. אז אנא מכם.

תב"ר 2278– תכנון והקמת פארק גבעת נשר, פארק חדש.

מוטי חן:

שדרוג פארק ישן והקמת פארק חדש. מכבי אש כבר סיימו את כל העצים שם, בעלות 3.5 מיליון ₪.

אברהם בינמו: פה אנחנו נעבוד גם עם קק"ל. הם יהיו אצלנו בימים הקרובים למה, גילוי נאות, אח של שפיגלר הוא מנכ"ל קק"ל. מי בעד תב"ר 2278?

7 בעד נגד –אין.

(מדברים ביחד)

מוטי חן:

תב"ר 2279– שיקום שכונות וותיקות. כאן בעצם כשמנהל מקרקעי ישראל יחד עם משרד השיכון שיווקו גם את ה-506 יחידות דיור ... וגם את ה-502 יחידות למטה, אישרה מועצת העיר פרוייקט שנקרא 'חדש תמורת ישן', זה אומר על היזם הוטל לשים סכום מסויים במסגרת המכרז. העירייה נותנת את חלקה מתוך חלף היטל השבחה והקופה הזאת, כתוצאה משיווק מתחמים חדשים, נועדה לשקם שכונות וותיקות בתוך תחום קו כחול. שכונות וותיקות זה שיפוץ, שצ"פים, מדרכות וכן הלאה. כרגע בוחן את התוכנית במשרד מהנדס העיר, וזה מה שמובא לאישורכם.

אברהם בינמו: מי בעד תב"ר 2279 (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד– אין; נמנע– אין.

תב"ר 2280– הסדרת תנועה בשכונת 'בנה ביתך'. אנחנו בעד התב"ר, תיכף אני אסביר אותו.

משיח עמר:

אני אבקש משפיגלר שיצא,

אברהם בינמו: שפיגלר לא נוכח.

(מדברים ביחד)

זאב שפיגלר:

זה לא פרטני, זה של כל השכונה.

אברהם בינמו: מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

תב"ר 2281 שיקום גן הפסלים, מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

תב"ר 2282– רכישת ציוד חירום במשק המים, דרישה של רשות המים. נושא באמת אקוטי לעיר וחבל שהוזנח רבות בשנים. היינו אצל השר סילבן שלום שאמר שיתן סיוע, ובעזרת השם הם יהיו אצלנו ב-9.9.2014. מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד– אין;

תב"ר 2264– שיפוץ מבנה השירות הפסיכולוגי,

מוטי חן:

עדכון התב"ר בעקבות האומדנים, גם תוספת הפיתוח.

אברהם בינמו: מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד– אין;

אני רוצה להגיד לכם, שקיבלנו את אחת מהמנהלות היותר טובות במדינת ישראל, בנושא הזה.

4. חילופי דירקטורים בחברה הכלכלית

אברהם בינמו: אנחנו המלצנו בזמנו על הסטודנט שלומד בטכניון, ניר בן-רואה, ישנה חוות דעת שלא מאפשרת לסטודנט להיות דירקטור בחברה הכלכלית. חבל. אנחנו ממליצים על עו"ד יגאל דנינו שיהיה נציג ציבור בחברה הכלכלית, וכך נשלים את כל המשימה. מי בעד יגאל דנינו? (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד– אין;

יש המלצה שהובאה ע"י הגזבר, שבפועל– על מנת שכביכול, או לכאורה– לא יהיה ניגוד עניינים בתפקידו בתוקף תפקידו כגזבר העירייה וחבר-דירקטור בחברה הכלכלית, מאחר והתפקיד מיועד לאחד מהבכירים, אז אביגיל דולב תחליף את מוטי חן כדירקטורית בחברה הכלכלית, ועל כך צריך להתבצע דיווח מסודר. אני מבקש. על החלפה בין מוטי חן, תכנס כדירקטורית מטעם הרשות אביגיל דולב. מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד– 7; נגד– אין;

5. אישור צו חנייה במגרש בר יהודה

אברהם בינמו: עו"ד אלכס טנדלר אישר את חוות הדעת שהוגשה גם ע"י עו"ד רון ברנט, בנוסף הגיש עו"ד אלכס טנדלר: "בהתאם למגרש ריק, בחוק הרשויות המקומיות: רשות מקומית רשאית לצוות על שימוש זמני במגרש ריק כמגרש חניה ציבורי ללא תשלום, בהתאם לסעיף 6. בעל המגרש אשר נצטווה, רשאי להודיע כי ישתמש במגרש כמגרש חניה בעתיד. יודגש כי צו החניה תקף ל-5 שנים, ניתן להארכה, אך אין בכך כדי למנוע בניה. הצו ייכנס לתוקפו בתום תקופת הערר, דהיינו מתוך 30 ימים העומדים לרשות בעל המגרש. צו החניה כאמור, מחייב את העירייה בתשלום מס רכוש, תחזוקת המגרש ושילוט. לדעתי הוצאת הצו כאמור, מחייבת אישור מועצת העיר". אי לכך, בהתאם להמלצתו של אלכס טנדלר, אנחנו מבקשים לאשר את אישור צו החניה במגרש בר-יהודה.

נעמי כספי:

כמה זה עולה?

אברהם בינמו: העיריה לא רוצה כסף. רבותי, אני רוצה להגיד לכם מה זה צרות עין, אנחנו נקלענו למצוקה מאוד קשה של חניה במרכז העיר. פנו אלינו עשרות תושבים. יצרנו סיטואציה שזיהינו את המגרש של בר יהודה. פנינו אליו והכל נעשה תוך הסכמה והבנה. כתוצאה מכך, העירייה יודעת שהיא לוקחת את המגרש הזה לתקופה של מספר שנים, השקיעה שם כ-60-70 אלף שקל ע"מ לסדר את הנושא הזה. האחריות מבחינת הוועדה או דברים כאלה, למעשה לא בוצע שם שינוי. היו גדרות, הוחלפו לגדרות; היו פחים, הוחלפו בגדרות יפים. היה בוץ, שמנו שם משטח כורכר צבוע. שימו לב.

משיח עמר:

דרך אגב, לא נעשה שם שום שינוי שמחייב היתר. מעקה לא מחייב היתר.

אברהם בינמו: מי בעד צו החניה? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

אישור הצטרפות להסדר תיקון צו העיריות (עבירות קנס)

אלכס טרנדלר:

הרעיון של משרד הפנים זה ליצור אחידות בקנסות בכל הרשויות המקומיות בכל הארץ. אם אתם זוכרים, באחת הפעמים הקודמות חבר המועצה דן תיכון, העלה את השאלה האם קנס בנשר צריך להיות שווה לקנס בת"א. תשובת משרד הפנים היא, שכן, צריך להיות שיוויון.

אברהם בינמו: אנחנו למעשה עשינו שינויים בשני מקומות סה"כ, בשני נושאים: חניה במקום חניה פרטית, הקנס הישן היה 100 שקל, עוברים ל-250; והעמדת חניה בניגוד לתמרור, במקום 100 ל-250.

עכשיו אני אקריא גם את החוות דעת של אלכס טרנדלר: "לפי הצעת משרד הפנים, עבירות קנס 2014, מטרת המשרד היא להביא לאחידות בקנסות בכל הרשויות המקומיות או מרביתם. מטרה זו תושג ע"י צו העיריות ע"י כך שהרשויות המקומיות יטילו ויגבו קנסות בענייני תעבורה, כמפורט בחקיקה: ארצי – עפ"י צו התעבורה. המלצת היועץ המשפטי, כי מועצת העיר תחליט על קבלת הצעת התיקון שבנדון, כפי שהועלתה ע"י לשכת היועץ המשפטי במשרד הפנים. מדובר בהליך כלל ארצי ומן הראוי שעיריית נשר תכלל ברשימת הרשויות אשר קיבלו הצעת התיקון. לגבי רשויות נוספות, הצעת התיקון תחסוך מן העירייה מלאכת העדכון של סכומי הקנסות, והצעת משרד הפנים מבחינת ... החוקית, הארצית, ואחידה עם כל היתרונות הכרוכים בכך.

אברהם בינמו: מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

נעמי כספי:

למה אנחנו חייבים לקבל את הצעת משרד הפנים?

אברהם בינמו: את לא חייבת.

עו"ד טרנדלר: אבל השאלה למה את צריכה להגן על העבריינים.

נעמי כספי:

לא, אני אומרת, למה אנחנו צריכים לקבל את ההצעה לגבי גובה הקנסות? אנחנו עירייה שמכירים את התושבים, מכירים את האזרחים, הם חלק מבשרנו. אנחנו מקום קטן, כולו 6,000 משפחות. למה אנחנו צריכים?

משיח עמר:

אני זוכר שהנושא הזה עלה לפני שתי ישיבות וראש העיר אמר שהוא מבקש שהנושא הזה ייכנס לתוקף ב-1.8, אבל לא דנו בזה מאז, ואז זה האריך את הזמן. אני גם מבקש להאריך את ההצעה של ראש העיר, שהוא ביקש עד 1.8, להאריך את זה עוד יותר, ואני אסביר מדוע. נכון להרגע, כפי שהציג ראש העיר, אנחנו בינתיים הגענו בערך כ-500 חניות נוספות בתוך היישוב. במקביל, נתנה הוראה גם לפיקוח, להשתדל לא לתת דו"חות בשכונות המגורים. יש לנו בעיית מצוקה. אנחנו הולכים לאט-לאט ופותרים הרבה בעיות חניה, לכן ברשותך, אדוני ראש העיר, הייתי מבקש שהחוק הזה יחל ב-1.9.

אברהם בינמו: סיבה מרכזית שבגינה לא ניתנים קנסות באיזור המגורים, היא אך ורק עד לבחינת היבטי התמרור ע"י וועדת התמרור של העיר נשר. שלא תטעו בלשונכם. בגלל שאנחנו מזהים ישנן בעיות תמרור שלא אושרו כראוי ע,"י וועדת התמרור, הנושא ייכנס לבחינה מחודשת במהלך החודשיים הקרובים, ורק לאחר שתסומן על המפה כל נושא התמרור. וועדת התמרור תצטרך לשבת יום שלם ולדון בכך, רק אזי יכנסו לתת קנסות. אנחנו בהתאם גם למה שהעלתה נעמי, וגם בגלל מה שאמר יחיאל, בגלל שאנחנו בתהליך של הכנת מקומות חניה, אנחנו מאשרים את צו החניה החל מה-1.9, זה הטווח שיש לנו כדי לטפל בדברים האלה. החל מה-1.9.2014.

לשאלתה של נעמי, אין אנחנו מאחדים את כל נושא הקנסות, אלא מאי? באה ואומרת מדינת ישראל: במקום שאתה תצא ותחשוב כל שנתיים-שלוש, הרי אתה לא תעסוק בזה ויש במדינת ישראל גוף שנוגע בכל הדברים האלה, והוא בא ואומר לך: יש מקומות שאתה יכול לאחד, ואתה מקבל מאיתנו כל הזמן את צו הקנסות בצורה מסודרת, עם עדכונים. וכך אנחנו עובדים. ואותו דבר נעשה גם לגבי ארנונה, מים וכיוצא בזה. לא כל הרשויות הכל אחיד. פה אנחנו דיברנו, נדמה לי, על 2-4 קנסות ששינינו אותם. לא איחדנו. בפירוש לא איחדנו. ולכן אני מציע לאשר את זה. זה נוח. אני יכול להגיד לכם דבר נוסף, מדינת ישראל בשיטת העבודה שלה כפי שהיא באה לידי ביטוי בכל הרשויות, בכנסת ובכל מקום, הולכת לקראת תהליך הפרטה מטורף. אני אומר לכם את זה, אני חש את זה ואני רואה את זה. בעוד 20 שנה הם יפרידו הכל, כולל החינוך, כולל בתי הסוהר וכולל גני הילדים. זו התחושה שלי כרגע. והיום הם מתחילים להוביל את זה לכמה וכה מקומות. לנו זה נוח, אנחנו רשות חזקה, אנחנו רשות מסודרת, כרגע המוקד העירוני שלנו נוגע בעיקר באיזורי התעשייה. הקנסות שניתנים, שעליהם אין להם סליחה וכפרה, זה חניות נכים. אנחנו לא מוותרים. זו פשוט שערורייה שאנשים חונים בחניות ומפריעים. אנחנו מקבלים עשרות מכתבים לבטל את זה. היועץ המשפטי הוא האדם היחיד שמוסמך לבטל דו"ח. הוא יכול לשמוע את דעתך, את דעתו, לקבל מכתב, הוא האדם היחידי שמוסמך. אתם לא יודעים מה הוא עובר, אני יודע מה הוא עובר, לכן אני מבקש לאשר את זה, החל מה-1.9. מי בעד? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

דו"ח רבעוני ל-31.3.14

מוטי חן:

דו"ח רבעוני ליום 31.3 מסתיים בעודף של 960 אלף ₪. נשאלתי אתמול בוועדת הכספים, ביחס לדו"ח הרבעוני, ע"י סגנית ראש העיר נעמי כספי, שאומרים שאנחנו העירייה מוציאה-מבזבזת כספים, איך אני מגיב לזה. ועניתי שהתשובה היא פשוטה, אם מסתכלים על הדו"ח הכספי הזה שמוצג בפניכם, יתרת הקרנות ליום 31.12.2013 כפי שמופיעה בעמ' 3 לדו"ח שמוצג לכם, עומדת על 200,458,000 ₪ ואילו 3 חודשים אח"כ, ליום 31.3.2014 שהיא כולה בתקופת השלטון הנוכחי, אנחנו עומדים על 207,474,000 כלומר גידול של 7 מיליון ₪ בקרנות. זו היתה תשובתי.

אברהם בינמו: אני קודם כל רוצה להודות לך, בשבילי זו היתה נקודה חשובה. זה מוכיח שהנהלת העיר הזו היא הנהלה אחראית, הראיה היא ראיה פשוטה: דו"ח רבעוני ל-31.3.2014 מראה על גידול של 7 מיליון. מ-200 מיליון שקל ל-207 מיליון שקל, ואני מודה לך מאוד. מי בעד אישור דו"ח רבעוני ל-31.3.2014? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין; אני מודה לגזבר על העבודה.

פתיחת חשבונות בנק להשקעות

מוטי חן:

אחרי שעברנו את התהליך בישיבת המועצה הקודמת, של אישור המלצת וועדת המכרזים לגבי נושא של התקשרות עם מנהלי תיקי השקעות, עכשיו צריך את הצד הטכני של פתיחת חשבונות בנק כדי ליישם את המעבר הזה. מה שאני מבקש כאן, לאשר בהתאם לסעיף 193 לפקודת העיריות, פתיחה של מספר חשבונות בנק: חשבון בבנק הפועלים, סניף 169, עסקים מפרץ; פתיחה בבנק מזרחי סניף 523; ו-3 חשבונות מקבילים בבנק לאומי סעיף 685, כאשר החשבונות האלה בסיכומו של תהליך, שניהם בבנק לאומי, ייסגרו בסיכומו של יום אחרי שיהיה המעבר של כל התיק לבנק הפועלים ובנק המזרחי.

זאב שפיגלר:

למה לפתוח 5 חשבונות?

מוטי חן:

כי אתה לא יכול לייצר בבת-אחת חיתוך של 100 מיליון שקל וגם למכור ניירות ערך ולהיפטר מהם בנקודת זמן מיידית. אתה חייב לנהל את התיקים.

מבחינת חברת ניהול תיקים, אין שום בעיה לנהל את זה בחשבון בנק אחד, שנים שלושה. אין בעיה. זה שקוף. התהליך הזה הוא אקט של מעבר.

הרעיון היה, כפי שהצגנו בישיבת מועצת העיר הקודמת, 100 מיליון שקל להוציא מבנק לאומי ולהעביר אותו 50 לפועלים ו-50 למזרחי. כאן אני מציג את התהליך.

אברהם בינמו: מי בעד הצעת החלטה לפתיחת חשבונות בנק להשקעות? (נערכת הצבעה) בעד – 7; נגד – אין;

מוטי חן:

כמובן שמורשי החתימה יהיו מורשי החתימה הרגילים של שהעיר הזאת.

אישור פרוטוקולים של וועדות עירייה

אברהם בינמו: דן תיכון העלה באחת הישיבות הקודמות, שוועדת ההשקעות צריכה לחבר אנשים נוספים שיסייעו בוועדת ההשקעות. אי לכך, בהתאם לחוזר מנכ"ל, ההמלצה לוועדת ההשקעות היא כדלקמן: אנחנו מאשרים את מינוי החברים הבאים, כחבריי וועדת השקעות: רו"ח מוטי חן יו"ר, מר ניב רוסו חבר, גב' אביגיל דולב חברה, מר מימון טובול חבר. זה חייב להיות מעובדי העירייה. כיועצים בהתנדבות לוועדה, ימונו רו"ח יואל שלום, מר דוד אלון שהיה מנהל השקעות של בנק דיסקונט , המהנדסת עינת בינג ...אני מקבל את המלצתו של דן תיכון ומקבל את המלצתכם, לגבי האנשים האלה. אני מבקש לאשר אותם, זה הרכב פנטסטי לפי דעתי.

נעמי כספי:

יועץ חיצוני מקצועי בתשלום?

אברהם בינמו: לא היה.