פרוטוקול ועדת מליאה מס' 10

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

1

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין

מס' 1/18 (870)

התקיימה בתאריך 21.11.2018 ,י"ג בכסלו, התשע"ט

נוכחים:

מר רועי לוי - ראש העיר

מר ישי איבגי - מ"מ וסגן ראש העיר

מר גרשקוביץ גיאורגי - סגן ראש העיר

מר תומר כהן - סגן ראש העיר

גב' אדוה קאופמן - חברת מועצת העיר

גב' אסטרוגנו פרח - חברת מועצת העיר

גב' שגית גליק - חברת מועצת העיר

מר דני קרן - חבר מועצת העיר

מר נוסימוביץ ליאוניד - חבר מועצת העיר

מר שלומי זינו - חבר מועצת העיר

מר זאב שפיגלר - חבר מועצת העיר

מר יחיאל אדרי - חבר מועצת העיר

מר אברהם בינמו - חבר מועצת העיר

מוזמנים:

רו"ח מיכה זנו - גזבר העירייה

עו"ד טנדלר אלכסנדר - יועמ"ש

מר גלעד הישג - מבקר העירייה

הרב יצחק לוי - רב העיר נשר

ד"ר יעקב דדי - יו"ר ועדת בחירות

מר רונן סגל - ס. יו"ר ועדת הבחירות

מר דן תיכון - חבר המועצה לשעבר

מר ליאור הס - עוזר ראש העיר

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

2

סדר היום

1. דו"ח יו"ר ועדת הבחירות ומנהל הבחירות

2. כינון מועצת העיר (המושב החמישה עשר

3. שבועת אמונים של חברי המועצה הנבחרים

4. פרידה מחברי מועצת העיר היוצאת

5. דבר ראש העיר

6. בחירת ממלא מקום וסגנים לראש העיר וסמכויותיהם

7. קביעת בעלי זכות חתימה על מסמכי העירייה.

8. משרת עוזר ראש העיר– מצ"ב קו"ח.

9. משרת מנהלת לשכת ראש העיר– מצ"ב קו"ח.

10. מורשי חתימה בחברה הכלכלית.

11. קביעת הרכב ועדת כשירות למינוי מנכ"ל.

12. קביעת הרכב ועדה למינוי בכירים

13. קביעת הרכב ועדת השלושה

פרוטוקול

1. דו"ח יו"ר ועדת הבחירות ומנהל הבחירות

רועי לוי: ערב טוב לכולם. ברשותכם נתחיל עם יו"ר ועדת הבחירות ומנהל הבחירות,

ד"ר יעקב דדי.

יעקב דדי: ערב טוב. נעים לראות קהל נכבד ורב כפי שציפינו. אני רוצה לברך אתכם על

מערכות בחירות טובה שהיתה בעיר נשר. הראיה, שאחוז ההצבעה היה גבוה

מפעמים קודמות, בין השאר גם בגלל יום הבחירה שניתן, 56% הצבעה, שזה

אחוז יפה מאוד. יום הבחירות עבר, אפשר לומר כמעט ללא תקלות. אני רוצה

להודות לכל העושים במלאכה, מנכ"לית העירייה, לדלית סויסה שהייתה עזר

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

3

רב כנגדי, לחברי ועדת הבחירות שתרמו רבות , בראשם ציון בלמס. לרונן

כמובן שעזר לי מאוד בתפקיד.

אני רוצה ברשותכם להקריא את התוצאות של הבחירות. נתחיל בתוצאות

הבחירות למועצה. סיעת כן נשר בראשות רועי לוי - 5,317 קולות כשרים 6

מנדטים. נשר ביתנו- 1,345 קולות 2 מנדטים. הליכוד בראשות שלומי זינו-

1,159 קולות כשרים 2 מנדטים. נשר הכי טוב שיש בראשות אברהם בינמו-

666 קולות, מנדט אחד. נשר אחת בראשות יחיאל אדרי - 1,081 קולות

כשרים, מנדט אחד.רשימה דתית מאוחדת - 1,288 קולות כשרים, מנדט

אחד.

סך הכל המספר הכולל של הבוחרים שהצביעו, הוא 11,192, שזה כמו

שאמרתי אח וז יפה של הצבעה, כ -56%. והאנשים שנבחרו לחברי מועצת

העיר הם: בסיעת כן נשר - רועי לוי, איבגי יעיש ישי, קאופמן אדוה,

אסטרוגנו פרח, קרן דני וגליק שגית. בסיעת נשר ביתנו נבחרו 2 - הראשון

הוא גרשקוביץ גיאוגרי ונוסימוביץ לאוניד. רשמת הליכוד בראשות שלומי

זינו - שלומי זינו ושפיגלר זאב. רשימתו של אברהם בינמו - הוא נבחר כנציג

הסיעה. נשר אחת בראשות יחיאל אדרי - אדרי יחיאל. והרשימה החדשה

שנכנסה, רשימה דתית מאוחדת - כהן תומר.

לגבי ראש רשות, התמודדו 4 מועמדים: אדרי יחיאל קיבל 1,628 קולות

בינמו אברהם 902 קולות, זינו שלומי 1,289, ורועי לוי 6,913. מי שנבחר

לראש הרשות הוא לוי רועי, ברכות לנבחר ולמועצה. שיהיה לכולכם

בהצלחה.

רונן סגל: ערב טוב לכולם. למי שלא מכיר, קוראים לי רונן סגל, אני האמת הצטרפתי

למערכת הזאת למעשה ביום הגשת הרשימות לסייע לדדי. מאחוריי 10

ערכות בחירות או משה ו כזה, האמת היא שהפסקתי לספור. הייתה לי עוד

חוויה בסל החוויות שלי שאני מעורב בהן במהלך הבחירות מאז שנת 1998 ,

על זה אני פחות רוצה לדבר. אני דווקא אגיד משהו אחר. אני הכרתי את רועי

רק במערכת הזאת, אבל אני חושב שעכשיו הולך להיות לי הרבה זמן רועי,

מאחר ובתפקידי השגרתי ביום יום, אני סגן מתכננת מחוז חיפה במינהל

התכנון, ואני מניח שיהיו לנו עוד הרבה פגישות על הדרך בקדנציה הזאת,

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

4

פגישות עבודה כאלה ואחרות, שכמובן כל מטרתן זה לעשות לטובת העיר

נשר.

ומכאן, בהזדמנות זו, אני רוצה לאחל לרועי ולחברי המועצה החדשים

והוותיקים, ובכלל שיהיה לכם הרבה בהצלחה, ההצלחה שלכם זו הצלחה

של העיר, ואנחנו ניפגש עוד בהמשך הדרך מן הסתם.

2. כינון מועצת העיר (המושב החמישה עשר

רועי לוי: חברים, אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה מספר 1/18 (870). נוכחים: חבר

המועצה תומר כהן, חבר המועצה לאוניד נוסימוביץ, חבר המועצה דני קרן,

חברת המועצה שגית גליק, חברת המועצה פרח אסטרוגנו, חברת המועצה

אדוה קאופמן, חבר מועצת המועצה לשעבר דן תיכון ויו"ר הכנסת לשעבר,

חבר המועצה גיאורגי גרשקוביץ, חבר המועצה ישי איבגי, רב העיר הרב

יצחק לוי שליטא, מר דדי יעקב מנהל הבחירות, רונן סגל עוזרו, מר אברהם

בינמו ראש העיר וחבר המועצה, מר יחיאל אדרי חבר המועצה, מר שלומי

זינו חבר המועצה. לא נוכח מר זאב שפיגלר חבר המועצה. עוד איתנו מבקר

העירייה גלעד הישג, גזבר העירייה מיכה זנו ועו"ד אלכסנדר טנדלר היועץ

המשפטי.

כפי שנהוג אצלנו מזה שנים, יפתח את ישיבת המועצה, את כינון המועצה, רב

העיר, יצחק לוי שליטא, בבקשה.

הרב יצחק לוי:כבוד מכובדי ראש העיר - הנכס מר רועי לוי, השם ישמרהו ויחייהו, כבוד

מכובדי ראש העיר היוצא - מר אברהם בינמו, השם ישמרהו ויחייהו. כבוד

שאר חברי מועצת העיר כל אחד ואחד, לפי כבו דו ומעלתו ושמו הטוב. כל

המכובדים שנמצאים כאן, כל אחד ואחד לפי כבודו ומעלתו. חברי המועצה

הנכנסים והיואים.

הגמרא במסכת אבות אומרת, שכאשר היה נכנס משמר חדש לבית המקדש,

והיה משמר יוצא, כל ערב שבת היו מתחלפות המשמרות. אז המשמר היוצא

היה מברך את המשמר הנכנס בלשון הזאת "מי ששיכן את שמו בבית הזה,

הוא ישכין ביניכם אהבה ואחווה, שלום ורעות". אנחנו מצטרפים לברכה

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

5

הזאת. המשמר הנכנס בעזרת ה', שיהיה ביניהם אהבה ואחווה, שלום ורעות

כי כאשר יש אהבה ואחווה בין מנהיגי העיר, אז אין ספק שזה גם מקרין לכל

תושבי העיר. ככה יכולים ל הצליח לעשות הרבה דברים טובים למען כל

התושבים.

ברוך ה', חברי מועצת העיר הם יודעים מה שהגמרא אומרת מסכת אוריות

"לא שררה אני נותן לכם, אלא עבדות אני נותן לכם". היום בבוקר שמעתי

את ראש העיר, הוא אמר הזמין סרבל. במקום חליפה הוא רוצה סרבל, הוא

רוצה לעבוד. זה יפ ה שהוא נותן ככה את הדוגמא האישית לכל העובדים

בעירייה שיודעים שהמטרה זה לשרת את הציבור.

שליחי ציבור זו זכות גדולה, בפרט חברי מועצת העיר, יש בידיהם אחריות

גדולה מאוד, לכל הרבדים , לכל השכבות של העיר, לכל האוכלוסיות, לכל

השירותים שקיימים בעיר. עד כדי כך הגמרא ראתה בזה חשיבות, הגמרא

בסוף מסכת שבת אומרת, וכך נפסק להלכה בשולחן ערוך, שמותר לשבת

אפילו ביום שבת, לדון על צרכי העיר. אל תעשו ישיבות מועצת עיר בשבת,

אבל יש ברוך ה' 6 ימים במשך השבוע. אבל זה בשביל ללמד אותנו כמה

חשיבות. למה? כי זה צרכי רבים. כשזה רבים זקוקים לאותו הדברים, יכול

להיות שבזה דברים אפילו של פיקוח נפש, יש לזה השלכות של פיקח נפש, עד

כדי כך.

לכן, זו זכות גדולה שיש בידיכם חברי מועצת העיר, בראשם ראש העיר

הנכנס, שיש להם את הזכות לפעול ולהגשים את כל ההבטחות שהבטיחו

במהלך מערכת הבחירות. ויודעים, עיניהם של כל התושבים נשואות אליכם,

שבעזרת ה' תזכו שלא תצא תקלה מתחת ידכם, שתצליחו תמיד לעשות את

הדברים הנכונים והטובים, ולמצוא חן ושכל טוב בעיני אלוהים והאדם.

רבותינו אומרים 'אדם צריך להיות נוח למקום ונוח לבריות'. מה פירוש? נוח

למקום - אתה אומר אני מסתדר עם בורא עולם, לא אכפת לי מה שאומרים

עליי אנשים. אסור להגיד דבר כזה. חשוב מאוד גם כן מה שאומרים עליך

אנשים. אסור לך לעשות דבר שהוא לא טוב בעיני אנשים. צריך להיות נוח

למקום ונוח לבריות. ואם אדם שם את זה מול עיניו, ההצלחה שלו מובטחת.

כל דבר יחשוב איך זה יהיה גם כן, ימצא חן ושכל טוב גם בעיני אלוקים, גם

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

6

בעיני האדם. יהיה אהוב למטה ונחמד למעלה. ברגע שאדם חושב, זה המוטו

שלו, זה מה שהוא שם נגד עיניו, גם לצאת ידי חובת, אי אפשר לצאת ידי

חובת כולם כמובן. כל איש ציבור יודע את זה, כמה שתעשה, אי אפשר לצאת

ידי חובת כולם. כשם שאין פרצופיהם שווים, כך אין דעותיהם שוות. כל אחד

יש לו את הראש שלו.

אבל יש בזה עוד דבר, רבותיי. אנחנו תמיד אומרים צריכים להיות באהבה

ואחווה, שלום ורעות ובאחדות. אבל צריכים לזכור, אחדות היא לא בהכרח

אחידות. אנשים חושבים בשביל שתהיה אחדות אנחנו צריכים לחשוב אותו

דבר כולם. לא. כל אחד עם המחשבה שלו, כל אחד כמו שאומרים עם

האג'נדה שלו, כל אחד עם המטרות שהוא הציב לעצמו. אבל העיקר הוא,

שבסופו של דבר, איש את רעהו יעזורו ולאחיו יאמר חזק.

לכן, אני באתי כאן הערב כדי לברך ולאחל לכל חברי מועצת העיר, בראשם

ראש העיר, שבעזרת ה', כולם עכשיו אין ספק, עם מחשבה טובה, עם לב טוב,

עם כוונות טובות, רק שהקדוש ברוך הוא ייתן לכם סיעתא דשמיא, לממש

את כל הכוונות הטובות הללו, באהבה, באחווה, שלום ורעות. השם של ראש

העיר שלנו ז ה רועי, זה סימן טוב לרעות בעזרת ה', לאהבה ואחווה, שלם

ורעות, שהוא ישתדל בעזרת ה' לאחד את כולם כאיש אחד, בלב אחד, לעשות

נחת רוח לצרינו ולעשות רצון בוראנו. וכפי שאמרתי בבוקר בקביעת המזוזה,

הזכרתי מה שרבותינו אומרים על משה רבינו. כשהוא הקים את המשכן, מה

הוא אמר 'ונועם ה' אלוהינו עלינו, ומעשה ידינו כוננה עלינו, ומעשה ידינו

כוננהו'. אתה צריך לעשת, אבל הקדוש ברוך הוא הוא זה, הוא הנותן לך כוח

לעשות חיל. אז בעזרת ה', בשם השם נעשה ונצליח, ושלא תצא תקלה מתחת

ידכם, תזכו להצלחה וברכה בכל מעשה ידיכם אמן ואמן.

ביקשתי מראש העיר רשות לצאת, כי יש לי שיעור תורה. הוא אמר לי

ששיעור תורה יותר חשוב מישיבת מועצת העיר ואני מסכים איתו.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

7

4. פרידה מחברי מועצת העיר היוצאת

רועי לוי: חברים, שמנו על סדר היום בסעיף הבא בעצם את שבועתה אמונים של חברי

המועצה הנכנסת. אבל רגע לפני, אני חושב שיהיה חשוב שנכבד את חברי

המועצה היוצאת. והייתי רוצה אולי, דן, אתה יכול להגיד כמה מילים, לברך?

דן תיכון: הרב הלך, זכיתי לראות אותו בפעם הראשונה, אדוני ראש העיר, אדוני ראש

העיר לשעבר, פעם ראש העיר, תמיד ראש העיר שלנו. חברי המועצה

החדשים, דרך צלחה. חבריי שכיהנו איתי בקדנציה הקודמת ועוברים

לקדנציה החדשה, גם כן דרך צל חה. אני מאזכר כאן את חברי המועצה

לדורותיהם, שבאו וכיבדו את המעמד הזה, לא הזכרתי את ישי כמובן.

אדוני ראש העיר ר ועי לוי, מה שהיה - היה. הקדנציה הקודמת הסתיימה.

ואתם, חברי המועצה החדשי ם וראש העיר, מתחילים ממחר בבוקר, בעצם

יוצאים לדרך. אם ישאלו אותי מה אני מבק ש לומר, אז אני רוצה להודות

לעובדי העירייה שזינבתי בהם לעיתים ללא עוול, אבל אני רוכש לכולם

הערכה.

אני רוצה לומר לך, אדני ראש העיר, שצריך לחזק את שומרי הסף. באין

שומרי סף לא נוכל להתקדם. מכל מקום, אני צריך לצאת, ואני מודה לך

ומאחל לך אישית בהצלחה. תודה רבה.

רועי לוי: חבר המועצה איגור גורביץ, בוא תגיד כמה מילים. רוצה להגיד כמה מילים?

בוא, אם אתה רוצה, בבקשה.

איגור גורביץ: תודה רבה על ההזדמנות הזאת להגיד כמה מילים. אני מאוד שמח שהחליפו

אותנו חבר'ה טובים, ראויים, ואני יכול בשקט ללכת לפנסיה. בהצלחה

לכולם.

רועי לוי: בוריס נמצא פה, נעמי, ניסים בן לולו? לא. טוב.

3. שבועת אמונים של חברי המועצה הנבחרים

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

8

רועי לוי נעבור לסעיף הבא - שבועת אמונים של חברי מועצה לפי סדר הא' -ב'. שם

פרטי, הראשון מר אבי בינמו. אתה רוצה מיקרופון?

אברהם בינמו: אני מתחייב לשמור אמונים למדינ ת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה.

רועי לוי: חברת המועצה אדוה קאופמן.

אדוה קאופמן: ראש העיר היוצא אבי בינמו, ראש העיר הנכנס רועי לוי, חברי מועצת העיר

היוצאים והנכסים, משפחה, חברים, פעילים ותושבים יקרים.

דובר: זו שבועה?

רועי לוי: תדברי.

אדוה קאופמן: אני אדוה קאופמן, בת להוריי חיה ופטר ורד, שחינכו אותי לכבד, להקשיב

ולקבל באהבה את כל בני האדם. אני אישה עצמאית, נשואה לעופר אהובי

שתומך בי ועוזר בי להגשים חלומות, וביחד אנחנו מנהלים בית מאושר,

מגדלים ביחד את שלושת ילדינו המדהימים, ומשתדלים לחנך אותם לערכים

ולאהבת הזולת.

לדבר על עצמי אני יודעת, אבל לשתף אתכם בנקודה עיקרית שבזכותה אני

עומדת כאן, ועל הזכות שניתנה מבורא עולם, הזכות היא שאני יודעת להכיל

את הטוב, הרע, את החזק, את החלש, ואת השונה. אבל הכי חשוב, זאת

האמונה שמובילה אותי שאין דבר העומד בפני הרצון. ואם יש רצון, קיימת

היכולת גם אם לפעמים קשה הדרך, הרי היא ברת השגה, ולראיה, אני

עומדת כאן.

תמיד הייתי אדם של עשייה, אבל המסע האמיתי שלי התחיל לפני 6 שנים

כשהכרתי את רועי. שמעתי את החזון, ראיתי את הדרך, הצטרפתי, וכמובן

נדבקתי בחיידק של העשייה והשירות. ב -3 השנים האחרונות ייצגתי את

התושבים במועצת העיר, כאשר אני חברה בסיעה שיושבת באופוזיציה. קל

לא היה, השפה הייתה קשה ובוטה, כבוד לא היה שם. ועכשיו אני כאן, חברת

מועצת עיר, מתחילה קדנציה חדשה, מבטיחה לכם לשמור על שפה מכובדת,

כבוד בין אדם לחברו, על יושר, שקיפות, והכי חשוב, מבטיחה לכם לעבוד

קשה עבור כל תושבי העיר.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

9

ועוד מילה אחת לפני שאני נשבעת, מזל טוב לבן שלי שחוגג היום יום הולדת

הנה אני פה, ותראה כמה חוגגים איתך, אבל התפקיד מחייב.

אז אני אדווה קאופמן, בת חיה ופטר ורד ייבדלו לחיים ארוכים, אשתו של

עופר, אמם של נו י, מאי, ואיתי, מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל

ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: גיאורגי גירשקוביץ.

גיאוגרגי ג.: ערב טוב לכולם. אני גיאורגי גירשקוביץ, בן אלינה וולדלן ז"ל, אב לאנה ושון,

מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצה.

רועי לוי: דני קרן.

דני קרן: ערב טוב. לפני שאני אישבע, אני רוצה מספר מילים לומר. ידידי כבוד ראש

העיר רועי לוי, ראש העיר היוצא מר אבי בינמו, חבריי סגני ראש העיר ישי

וגיאורגי, רעיי לסיעה, חגית, פרח ואדוה, חברי מועצה נבחרים ואלה שסיימו

תפקידם, ותושבי נשר הנכבדים, מכובדיי כולם.

התרגשות רבה אוחזת בי ברגעים אלה, עת אני נושא דברים בפעם הראשונה

כחבר מועצת עיר. לא קלה הייתה הדרך בה עברנו עד הגיענו לרגע זה. חווינו

מערכת בחירות לא קלה, רוויה בהשמצות, גם אישיות כלפיי, וגם כלפי

אחרים בסיעה, בהפצת ידיעות שקריות ומזויפות, בניסיונות לערער אמינות

של מועמדים נבחרים.

אולם ברגע שאמרו תושבי נשר את דברם, והם אמרו אותו בקול רם, ברור

וצלול - חובה על כולנו, אופוזיציה וקואליציה כאחד, להפסיק עם צחצוח

החרבות, לאפסן את ארסנל הדם הרע בבונקר, ולהתחיל את 5 השנים הבאות

עם שיר חדש בלב. בואו נודה על האמת, המועמד הטוב ביותר נבחר להוביל

את העיר נשר ב-5 השנים הבאות, ורשימתוכן נשר היא הרשימה שתוביל את

העיר הזאת.

דרך אגב, שאלתי ידיד מוותיקי נשר, הוא לא זוכר אמון כזה בסיעה באופן

גורף שכזה, מאז 1995. ואת כל מה אמרתי עד עכשיו קבע סקר הסקרים, לא

אני, בחירת תושבי נשר, אתם ואחרים. תושבי נשר רצו לצאת לדרך חדשה,

בחרו בדרך חדשה, וקיבלו דרך חדשה. הרצון לדרך חדשה חצתה מפלגות,

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

10

חצתה מגזרים, חצתה שכונות בנשר ובוודאי שחצתה גילאים, תסתכלו עליי

ועל חבריי פה לסיעה ושולחן.

הכמיהה לשינוי הורגשה באוויר זמן רב, כאשר עשרות נשים וגברים נפלאים

ומופלאים אחד -אחת, באו למטה מידי יום, לתמוך ברועי לרשות העיר,

ולסייע ככל שיידרש. ידענו שזו תחילת הדרך החדשה. כאשר ערב-ערב יצאו

לשטח אותם נשים וגברים יחידי סגולה, פקדו בית -בית בנשר, וברובם

המכריע נתקלו בסבר פנים מאירות, סבר פ נים שאומר 'כן נשר, אנחנו

אתכם'. ידענו שזו תחילת דרך חדשה. כאשר סבא כמוני בן 67, לוקח עמו

ערב-ערב, נערים ונערות משכבת הגיל של הנכד שלי בתיכון, נוקש על דלתות

התושבים, ושומע את החברה הצעירים, שזו להם מערכת בחירות ראשונה,

משכנעים את התושבים מדוע כדאי לצאת לדרך חדשה, ידעתי שכאן יגיע

שינוי.

הפנו את תשומת ליבי כי בימים האחרונים יש נם ציטוטים מפי חברי מועצה

נבחרים, על כך שמבקשים לקיים דיונים פרוצדוראליים במהלך כינוס ישיבה

חגיגית זו. ואני שואל, למה לקלקל לנו את החגיגיות בישיבה זו? הרי ישנן

ישיבות שלאחר הישיבה החגיגית הזו. לא שם המקום להעלות את הנקודות?

שלא יובן לא נכון, אופוזיציה היא בנשמת אפה של דמוקרטי ה, עניינים

פרוצדוראליים ככל שיהיו, עניינים חשובים בעיני המתבונן הסובייקטיבי.

בקהלת ג( 1) כתוב "לכל זמן ועת לכל חפץ תחת השמיים" ואני לא איש

מאמין. פירושו, שלכל רצון י ש זמן ראוי ומכאן שיש לשמור על איפוק ועל

איזון. זה נכון לעכשיו, זה נכון להמשך הישיבה שלכ ולנו במועצתה עיר.

לא אאריך במילים, רק אומר ואסיים בת קווה שיידעו חברי מועצת העיר

לשים את האגו בצד למען התושבים שבחרו בנו, לשמור על איפוק ואיזון

בישיבות, לאפשר לראש העיר לנהל את העיר וליציאה לדרך חדשה כפי

שביקשו התושבים, ובעת השמעת ביקורת ככל שתהיה, שתיעשה בצורה

תרבותית, הראויה לנבחרי ציבור. ואם יפנימו כולם, כל נבחרי מועצת העיר,

שאנחנו לא באים לעלבודה אלא באים לעבוד עבור תושבי נשר, למען תושבי

נשר ובשביל תושבי נשר. ואם נפנ ים כולנו שתושבי נשר הם הריבון, לא

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

11

אנחנו, אז כולי תשתנה התפיסה של מה נשר יכולה לעשות עבורי, למה אני

יכול לעשות תרתי משמע עבור העיר הנשר ותושביה.

לכן, בואו נפשיל שרוולים, נעטה עלינו את בגדי העבודה, ונאפשר העיר נשר

להובילה אותנו בבטחה, בכישרון, ביצירתיות ובהתמדה, כפי שפסק הבוחר,

אל עבר האופק הנחשף ולדרך חדשה.

ומילה אחרונה לזרקור שבחיי, לאשתי אהובתי גילה, שחשבה שעם יציאתי

לגמלאות, החיים הציבוריים שהיו מנת חלקי מחצית מימי חייה ם ממני

והלאה. לולא תמיכתה, לא הייתי עומד כאן היום לפניכם. תודה רבה לך

שאת כאן איתי ולצידי.

ואסיים בהקבלה למשפט מפורסם ואומר עבודה ציבורית עושים מאהבה או

לא עושים אותה בכלל. שיהיה לכולנו בהצלחה, ועכשיו ההשבעה. אני, דני

קרן, בנם של ציפורה ויהודה ז"ל, נשוי לגילה, ואביהם של זוהר, שירלי ואור,

וסבא לעידן, רוני, שגיא, גילי, רומי ויובל מתחייב לש מור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה. מר זאב שפיגלר הצטרף אלינו ג ם כן. לא היית קודם, אז תורך,

בבקשה.

זאב שפיגלר: אני אפתח ראשית בהתנצלות, כבוד ראש העיר הנכנס, באמת על האיחור,

אתכם הסליחה. כבוד ראש העיר היוצא מר אבי בינמ ו, כבוד ראש העיר

הנכנס האדון רועי לוי, חבריי למועצה ותיקים וחדשים, קהל נכבד. אני לא

אלאה אתכם בדיבורים, אבל אני אכנס לפרוטוקול.

אני, זאב שפיגלר, בנם של צופיה ודב שפיגלר, נשוי ליוספה ואביהם של 4

ילדים: עדי, אופיר, עמית ואופק, מתחייב לשמו ר אמונים למדינת ישר אל

ולמלא באמונה את שליחותי במועצה. תודה רבה לכולכם.

רועי לוי: בהצלחה. ישי איבגי.

ישי איבגי: תושבים, חברים ומשפחות יקרות. חברי מועצת העיר היוצאים והנכנסים,

ראש העיר היוצא וראש העיר הנכנס. למרות שזו הפעם השנייה שאני נוכח

בישיבת השבעה, האמת אני כל כך נרגש לראותכם היום. מזה כ-5 שנים, אני

מכהן כחבר מועצת העיר, ובמהלכן יצא לי לפגוש רבים מכן, ולשמוע אתכם

ולשרת אתכם.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

12

בשנים אלו חשתי אתכםבצורה מיטבית, ואני מודע לצרכים שלכם, שהם גם

הצרכים שלנו. בעזרת הקדוש ברוך הוא ובעזרתכם, הגענו לעמדה בה נוכל

להחזיר תמורה לעיר שאנחנו כל כך אוהבים, עבור מה שהעיר העניקה לנו

עשרות בשנים ומכל הלב, וזו עבורי ערבות הדדית.

אנו ניצמד לחזון ולדרך שלנו, ונעמוד באתגרים הרבים הניצבים בפנינו,

ונעדיף לעשות זאת בתמיכה מלאה של מועצת העיר. כפי שאמרנו לאורך כל

הדרך, הדברים לא יקרו ביום אחד, למרו ת שהיינו רוצים שכן. אך נשתדל

להיות יעילים בכדי לקצר זמנים.

ועכשיו, הגיע הרגע להגיד תודה לאנשים שתמיכתם היא זו שנתנה לי את

השקט לשנים שחלפו ותעניק לי את השקט לשנים הבאות. כמובן בראש

ובראשונה תודה לאשתי הנדירה, רועי בשבילך הפעם אמרתי נדירה, פעם

שעברה זה היה מדהימה, טלי, שמאז היותי בגיל 13.5 את לצידי, תומכת

ומאמינה בי, ועושה הכל להצלחתי ואושרי, ותמיד את מעניקה לי את השקט

להצליח, בכך שאני יודע שאת דואגת לכל השאר ואני לא רואה את זה כמובן

מאליו. תודה לילדיי: ירדן, כרמל וגולן, שמקבלים בהבנה אבא בחצי משרה,

ועל כך אני מרגיש כל יום מחדש שאני צריך לפצות אתכם. תודה להורים שלי

שושנה ודוד איבגי, שהטמעתם בי יסודות וערכים חזקים שהיו ויהיו לי

למשענת בכל זמן. תודה מיוחדת לחברת טרו בה אני עובד, ולעובדיה, שנתנו

לי את כל התמיכה שהייתי צריך בכדי להצליח עד כה.

ושוב תודה לכם התוש בים וחברים יקרים, שעבדתם קשה על מנת שנגיע

למעמד הזה והלאה. אני באופן אישי מתכוון לפגוש אתכם בשטח ללא

הפסקה. ואני גם מקווה לרזות מעט מהפעילות בשטח.

לסיום, חשוב לי להגיד משהו בנימה אישית לכם הציבור. נבחר ציבור לרו

עובד בהתנדבות, הן אם מהאופוזיציה, ואני מכיר זאת מקרוב, והן אם

מהקואליציה. הוא מקריב שעות על גבי שעות מזמנו וממרצו. והחלק הקשה

ביותר בהקרבה הוא שזה בא על חשבון זמן המשפחה שלו. לעיתים בדרך ישנן

מהמורות, ולכן אבקש מכולם, שגם אם יהיו כאלו, ישתדלו לשמור על שיח

מכובד ומכבד, כי בסוף הדבר היפה בעיר הזאת, הוא שנשר היא משפחה אחת

גדולה. מכאן אני מאחל לכולנו שבעזרת ה' נעשה ונצליח ונצא לדרך חדשה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

13

אני ישי יעיש איבגי, בן דוד ושושנה שייבדלו לחיים ארוכים, נשוי לטלי, אב

לירדן אורי, כרמל וגולן שוהם איבגי, מצהיר לשמור אמונים למדינת ישראל

ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה. אז ישי אמר שמתנדבים, אז מי כמו יחיאל יודע, קדנציה תשיעית,

יחיאל? כמה זה? תשיעית, נכון?

יחיאל אדרי: עשירית.

רועי לוי: עשירית. כמה שנים? 40 שנה. רק על זה מגיע לך פרס יקיר נשר. אבל בכבוד

יחיאל.

יחיאל אדרי: נכון שישי הוא חבר שלך, אבל ל פי שמות המשפחה, אני הייתי צריך להיות

לפניו.

רועי לוי: אמרתי שזה לפי שם פרטי.

יחיאל אדרי: שם פרטי גם אני לפניו.

רועי לוי: הלאה, אוקיי.

יחיאל אדרי: מה לעשות?

רועי לוי: טוב. אבל בכל זאת אני נותן עדיפות.

יחיאל אדרי: אבל אני נותן לו כבוד, אני נותן לו כבוד , הוא בגיל של הילד שלי. ערב טוב

לכולם. אני מתכוון להיות קצת בוטה ואני מבקש מראש העיר שלא יפריעו

לי. אני מתכוון להיות קצת בוטה, ענייני, ובסופו של הנאום שלי, אני אתחייב

לדברים מסוימים, כי העיר הזאת חשובה לי יותר מכל דבר אחר.

ערב טוב. בפתח דבריי אבקש את רא ש העיר הנבחר מר רועי לוי, את ראש

העיר היוצא מר אברהם בינמו, את חברי מועצת העיר החדשים והישנים,

משפחות הנבחרים, אורחים, הרב יצחק לוי שנאלץ ללכת, יו"ר ועדת

הבחירות מר ציון בלמס שאני לא רואה אותו פה, מנהל מערכת הבחירות מר

דדי יעקב. לא זכרתי את השם שלך, אבל אני מצטער, רונן סגל. חברי ועדת

הבחירות, הממונה על המחוז לא נמצא פה ולא הסגן, תושבי נשר היקרים,

יו"ר הנהלת המתנ"ס, חברי הנהלת המתנ"ס, עובדי עירייה אני רואה פה.

ומישהו קודם אמר שאני צריך לכבד את ההורים שלו. אני מכיר את ההורים

שלו לפניו, ואני מכבד את ההורים שלו הרבה-הרבה, ואני מאוד מבקש לא

לתת לי הערות בעניין הזה, כי זו לא הכוונה שלי להכפיש אף אחד.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

14

אני משמש כחבר מועצת העיר למעלה מ-39 שנה. בתחילת דרכי נשאר הייתה

מורכבת מ-4 שכונות קטנות: בן דור, תל חנן, נשר הישנה וגבעת נשר. במהלך

כל השנים הייתי שותף להתפתחות האדירה של העיר הזאת, והפיכתה לעיר

בין היפות והטובות במדינת ישראל. כחבר מועצה הוותיק ביותר ובעל

הניסיון הגדול ביותר בין חברי מועצת העיר הנבחרים, אני יודע כמה אחריות

מוטלת על ראש העיר והנהלת העיר בעת הזאת.

זכינו במערכת הבחירות הזאות במעורבות של משפחת עמר הרחו קה,

משפחת עובד הרחוקה מהעיר נשר, ועל כך אתה הודית להם, אדוני ראש

העיר. זכינו לראות קבלנים גדולים, אשר גם חילקו פלאיירים בעד מועמד זה

או אחר. זכינו לראות לכאורה עבריינים מורשעים ומעורבים גם מהכלא.

זכינו לראות בעלי עסקים מנשר המעורבים בבחירות. זכינו לראות בע לי

אולמות בעיר נשר המעורבים בבחירות את כל זה נעביר לרשויות המוסמכות

במדינת ישראל, אשר יבדקו לעומק מה האינטרסים העומדים מאחורי

המעורבות שלהם.

אני בטוח שהצדר ייעשה. מערכת הבחירות הסתיימה, רבותיי, המון הבטחות

ניתנו לבוחרים מכל המועמדים במהלך הקמפיין. הבוחר אמר את דברו, אני

מקבל את החלטת הבוחר. ראש העיר הוא רועי לוי, אני שמח, אני מכיר

אותו, אני חושב שהוא יעשה עבודה טובה, ואת זה אנחנו נדאג שזה יקרה.

אני מאוד מקווה שהאכזבות יהיו פחות מהציפיות. לעיר נשר יש את כל

הנתונים להיות העיר היפה והטובה ביותר במדינת ישרא ל. עיר איתנה,

הסוציו-אקונומי 7, מערכת החינוך בין הטובות במדינת ישראל, מקום שני

בארץ בהשקעה לתושב. 248 מיליון שח יש בבנקים, בקרנות, בעובר ושב

בדרך לקבל מרמ"י עוד 52 מיליון שח. אני מקווה שהגזבר מאשר את

הסכומים שאני מדבר עליהם. אנחנו מדברים על כ-300 מיליון שח.

במערכת הבחירות הופצו על ידי רוב המתמודדים שקופת העיר ריקה. אז לא,

אדוני ראש העיר. עומדים לרשותך כ -300 מיליון שח בבנקים ובקרנות. אני

בטוח ומאמין שתשתמש בהם בתבונה למען העיר נשר. אני יכול להבטיח לך

שאני אתמוך בכל פרויקט המיטיב עם העיר נשר ותושביה מהכספים האלה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

15

מה שבטוח, אעמוד על המשמר בכל זמן נתון. וכפי שאמרתי בתחילת דבריי

התושב אמר דברו בבחירות. רצה אותך כראש עיר ואותי לאופוזיציה.

כפי שידוע לך, את האופוזיציה אני מכיר מצוין, נולדתי שם, ואפעל בכל

האמצעים העומדים בפניי לשרת את הציבור נאמנה. אני אזכיר לך את כל

ההבטחות שניתנו במערת הבחירות בכל ישיבה, וכרגע אציג רק חלק מהן.

חיבור הביוב ברחוב התאנה, שינוי שיטת הארנונה, חישוב הארנונה בתים

משותפים, דוכיפת, נחשון וכו'. סייעת שנייה בגנים, סבסוד הקייטנות, סבסוד

צהרונים, מלגות לחיילים משוחררים, טיפול מעמיק בילדים עם צרכים

מיוחדים, נגישות בכל העיר. פתרון חנייה ברחוב הנוריות, השקמה, אלון

בפרט ובכל העיר בכלל. פינוי בינוי בשכונת בן דור, ביטול ההפעלה מחדש של

המחצבה... תת קרקעית. הסדרת תב"ע בני ביתך ועצירת כל ההליכים

והמהלכים נגד תושבי השכונה. מבנה הולם לתנועת הצופים המתאים לכמות

הילדים, כ-400 ילדים הפעילות השוטפת. הסדרת פעילות הישיבה שפועלת

בבית הכנסת בבן דור. הקצאת מבנה לבית ספר וגנים לתנועת ביחד. התנגדות

לתכנית כלל על פי מה שהוצע עד היום. שיפור פני העיר, גינון, תברואה,

תחזוקה, מוקד עירוני. התאמת הגנים הציבוריים וגני המשחקים לצורכי

התושבים. טיפול בנושא החזירים שמסתובבים בעיר. אני מבקש לא להפריע

לי. .

רועי לוי: אני מבקש מהקהל להשתדל לשמור על שקט.

יחיאל אדרי: טיפול בצואה של כלבים וחתולים, איך אתה מתכוון לפתור את הבעיה?

קרקעות הצפון, זיהום האוויר מבתי הזיקוק והמפעלים מסב יב, תרבות

והחינוך הבלתי פורמאלי, מתנ"ס, טיפול באלימות בבתי הספר בעיר, בניית 6

כיתות לימוד ואולם ספורט בבית ספר רבין, בניית בית ספר ישורון מחדש

ממלכתי דתי, חטיבת ביניים ממלכתי דתי, הסדרת גן הילדים של החינוך

העצמאי ברחוב דבורה, נכון להיום עובד ללא אישורים. השירות שמקבל

התושב כאשר הוא מגיע לעירייה, את זה כבר ראיתי שהתחייבת, ואני שמח.

כל הנושאים שהוצגו על ידי חברך לוועדת התחבורה בכל השנים, מר ישי

איבגי. אני בטוח שאתה תעמוד על זה. טיפול בקליטה, ברווחה ומערכת

החינוך, שבכל הזדמנות אמרת שהיא לוקה בחסר בלשון המעטה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

16

כל הנושאים שהעליתי כרגע, הם על קצה המזלג, ומפאת ערב חגיגי זה לא

אוסיף עוד היום. אני משאיר את ההמשך לישיבות נוספות. אני מודע לכך

שלא תוכל לבצע את כל הנושאים שהעליתי כרגע מהיום למחר, ייקח זמן.

אנחנו יודעים את זה. אבל זכור, אני לא ארפה עד שזה יבוצע, כי זה התפקיד

שלי.

*** קריאות מהקהל ***

רועי לוי: אני מבקש מהקהל, תכבדו, זה בסדר.

יחיאל אדרי: בל נשכח שזה היה התפקיד שלך בקדנציה הקודמת. מי שזה מפריע לו, יכול

לעזוב. אדוני ראש העיר.

רועי לוי: חברים, תנו לו בבקשה להשלים את דבריו.

יחיאל אדרי: לסיכום, אני מבקש לאחל לך ולהנהלת העיר החדשה הצלחה בתפקידכם. אני

יכול להבטיח לך רק, אדוני ראש העיר, שאני לא אתנגד אוטומטי על כל

הנושאים שתביא לאישור מליאה. כל נושא יהיה לגופו, טובת העיר לנגד

עיניי. הבחירות מאחורינו, נגמרה הפוליטיקה. אם רוצים שאני אשבע, אני

צריך לחפש את זה.

רועי לוי: יש לך שם, שמו לך את הנוסח.

יחיאל אדרי: אני יחיאל אדרי, בן סימי ומאיר שייבדלו לחיים ארוכים, הבעל של דליה, אב

של עידן, רעות, צליל ומיתר, סב של יהלי, אורי, עידו, רני, איילה, נויה

ועופרי, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את כל

שליחותי במועצה. תודה רבה.

רועי לוי: בהצלחה. מר לאוניד נוסימוביץ, קדנציה שנייה, היה חבר מועצה בין 2003 ל-

2008, בבקשה

ליאוניד נ.: ערב טוב לכולם, זו קדנציה שנייה שלי. ואני לאוניד בן משה ז"ל, מתחייב

לשמור אמונה למדינת ישראל וממלא באמונה את שליחותי במועצה. תודה.

רועי לוי: בהצלחה. פרח אסטרוגנו.

פרח אסטרוגנו: ערב טוב לכולם. וואו, איזו התרגשות. ערב טוב קהל נכבד, ראש העיר שלנו

רועי לוי, רב העיר כבוד הרב יצחק לוי שאינו פה, ראש העיר היוצא אבי

בינמו, חברי מועצת העיר הנכנסים והיוצאים וכל מכובדיי. אני נרגשת וגאה

מאוד להיות פה היום ולייצג אתכם כאישה וכתושבת העיר.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

17

בראש ובראשונה אני רוצה להגיד תודה לבורא עולם, שזיכה אותי להיות

במעמד המרגש הזה. אני אסירת תודה לכל מי שתמך בי וחיזק לכל אורך

המסע המדהים הזה. לבעלי האהוב על תמיכה אינסופית, בלעדיך לא הייתי

פה. לרועי וישי שהאמינו בי לאורך כל הדרך, תודה לכם. ואחרונים חביבים,

לכל התומכים שלנו שהבינו שאמנם האוניות בטוחות יותר בנמל, אך לא לשם

כך הם נבנו, והגיע הזמן לפרוץ קדימה. הגיע הזמן לסלול את הדרך ולא רק

לצעוד בה.

אז היום אנחנו, אחרי שאמרתם לנו כן גדול וחד משמעי, אנחנו פה היום

להגיד לכ ם בקול גדול, שבזכותכם, ועם הרבה אמונה, רצון ועבודה קשה,

אנחנו הולכים להוכיח שלפעמים חלומות מתגשמים. בשם השם נעשה

ונצליח. תודה.

רועי לוי: אמן. בהצלחה.

פרח אסטרוגנו: אני פרח אסטרוגנו, בת למיכל ודינה, שייבדלו לחיים ארוכים, נשואה לצחי,

אמם של עדן ואביה, מתחי יבת לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא

באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה, פרח. אני רועי לוי, בן ללאה ויעקב, שייבדלו לחיים ארוכים, אח

לתומר ורני, נשוי למורן רוחמה, ואב לאפרת חנה, ליבי שרה ואיתי יחיאל,

מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא באמונה א ת שליחותי

במועצה. שגית גליק.

שגית גליק: אדוני ראש העיר מר רועי לוי, אבי בינמו ראש העיר היוצא, סגנים נכבדים,

חברי מועצה, בעלי אהובי תמיר, משפחתי היקרה, קהל נכבד, ערב טוב. היום

ה-21.11.18, זהו יום מאוד מיוחד ומרגש עבורי. בין כל הקהל היקר הזה

חסר לי הערב מי שלא נמצא איתי כבר 6 שנים, אבא שלי. אברהם הרנוי ז"ל

שהיה במשך עשרות שנים חבר מועצה ואיש ציבור ושימש עד יומו האחרון

כממונה על המועצה הדתית במושבה בה נולדתי וגדלתי יבניאל. אני בטוחה

שאתה מסתכל עליי בגאווה ונחת - הבת שלא בא סוגרת מעגל. אני מברכת

ומתפללת שזכו יותיך אבא יגנו עלינו עלינו מלמעלה, ונצליח ביחד כולנו

להגשים את החזון שלנו לעיר.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

18

בבחירות האחרונות ברשויות המקומיות, היינו עדים לשינויים בהרבה

רשויות. אנשים הפסיקו להתלונן מהספה בסלון על למה זה ככה, ולמה זה

לא בסדר, תפסו יוזמה והצטרפו לעשייה הציבורית. העני ין הדיגיטלי,

הרשתות החברתיות, הביא איתו גם לחשיפה גדולה יותר של דעות, אמונות

ותפיסות עולם שלש כנים, שגרים באותו בניין ומעולם לא דיברו על הנושא

ביניהם. לעידן הזה בעיניים הזה יש שם, קוראים לו שיתוף הציבור, עידן

ההקשבה לציבור.

רועי, ראש העיר החדש שלנו, מביא איתו את האג'נדה הזו של הקשבה

ושיתוף הציבור. מי שמכיר אותי יודע, שב -15 השנים האחרונות, הייתי

פעילה חברתית נמרצת בגנים, בבתי הספר, בשכונה ובעיר, בהתנדבויות

שונות, ושתחומי החינוך, התרבות ואיכות הסביבה, הם נר לרגליי. עוד חיוך

של ילדים ושל הורים, של כל מי שזקוק לעזרה, שווה המון בעיניי.

החיבור שלי עם רועי וכל קבוצת הקומנדו שעובדת איתו, לא היה מקרי. זו

נבחרת מלוכדת, אכפתית, אין לה שעות, אין לה זמנים, אבל יש לה דרך, דרך

שקוראים לה דרך ארץ. יש פה אנשים נדירים, שמה שמעניין אותם, זה

לעשות שיהיה פה טוב יותר. אני מתרגשת, מה לעשות, אני בן אדם. יש בעיר

דברים טובים שנצטרך לשמור עליהם ולשמר אותם, ויש הרבה דברים

שנצטרך לשנות ולתקן. הקדנציה הזאת תהיה קדנציה מאתגרת במיוחד.

התושבים עם הרבה ציפיות, התושבים רוצים אותנו בשטח, אכפתיים,

מקשיבים, ובאים לפתור בעיות, יוזמים, חושבים מחוץ לקופסא ופורצי דרך

בחינוך, בחזות העיר, בבטיחות, בבריאות, באיכות הסביבה ועוד.

אני מאמינה שכל הפעילים והאזרחים שהיו מעורבים לפני הבחירות, ימשיכו

איתנו כתף אל כתף, ימשיכו להיות מעורבים, משפיעים, מעלים רעיונות

לשיפור ולשינוי. בסופו של דבר, כדי שעיר תצליח, האזרחים צריכים להיות

מעורבים יותר מלהצביע פעם ב-5 שנים. להירתם, להתנדב, לתת מהידע שלך

לאחר זו זכות. ותאמינו לי, יש פה הון אנושי מדהים בעיר, שאני בטוחה

שביחד נעשה את זה.

אנחנו, שמתחילים תפקיד בעירייה, לא יודעים הכל. עירייה לא יודעת הכל.

ההירתמות של אנשים שנמצאים בקשר, שמשתפים, זה מה שיכול לתת גיבוי

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

19

ודחיפה לתהליכים שיביאו להתפתחות ושגשוג של העיר. השותפות שלנו עם

העובדים, עם הנבחרים, עם תושבי העיר, היא בעיניי המפתח להצלחה ואני

מאמינה שאהבת האדם והעשייה למען הכלל, ייתנו לכולנו את האנרגיות

להוביל את העיר להצלחה ושגשוג, באחריות ובאמונה שלמה, בדרך החדשה

שבחרנו.

אני שגית גליק, בת יהודית שתיבדה לחיים ארוכים ולאברהם הרנוי ז"ל,

נשואה לתמיר, אם לניר, מאיה, שני וגיא, מתחייבת לשמור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה שגית, מר שלומי זינו.

שלומי זינו: אני זינו שלומי, בן יעקב שייבדה לחיים ארוכים ובריגי'ט ז"ל, נשוי לענת ואב

לינון, הלל ושוהם, מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה

את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה. מר תומר כהן, אחרון חביב. חבר המועצה הכי צעיר, בן 30? עוד לא

30 .

תומר כהן עוד חודש.

רועי לוי: עוד חודש בעזרת ה'.

תומר כהן: ערב טוב לכולם. אני תומר כהן, בן אילנה ויאיר שייבדלו לחיים ארוכים, נשוי

למור ואב ל -3 בנות: עדיה, שירה ואביגיל, מתחייב לשמור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

רועי לוי: בהצלחה.

5. דבר ראש העיר

רועי לוי: חברים, הנושא הבא על סדר היום זה בעצם דבר ראש העיר. אני לא רוצה

להאריך מאוד בדבריי. הקשבתי קשב רב לכל מה שאמרו חברים, וזה בסדר

גם כשיש ביקורת, אנחנו פתוחים גם לשמוע אותה. לא צריך לשפוט כל אדם

בכל מצב ובכל רגע, ואנחנו יודעים גם להכיל את הדברים.

היום בעצם נכנסתי לתפקיד, אבל אני רוצה לספר קצת מה עבר בשלושת

השבועות האחרונים. אז הזכירו פה קודם את תכנית אנרגיה שאובה. תכנית

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

20

אנרגיה שאובה הייתה אמורה להגיע השבוע לדיון בוות"ל, ועד תשתיות

לאומיות. ככה בשקט-בשקט, בלי שאף אחד יידע, בלי שאף אחד יעשה רעש

ברשתות או באתרים, הצלחנו דרך שר האוצר לבטל את הדיון הזה, ולדחות

אותו כרגע למועד בלתי ידוע, עד שאני מאמין שגם התכנית הזאת בכלל לא

תבוא ותגיע לשולחן. זה דבר אחד שעשינו. אף לא פרסמנו אותו.

נושא נוסף שמיד לקחנו לתשומת לבנו, זה הנושא של בעצם הרחבת בז"ן,

שאמור להגיע ביום שני הקרוב לוועדה המחוזית. אני יכול לספר שבימים

האחרונים אני מפעיל לחץ אדיר על הוועדה בכדי לדחות את הדיונים האלו.

כרגע הוועדה טרם התרצתה.

היום, כשסיימתי את טקס קביעת מזוזה ואת השמחה שהיתה בבוקר על

הכניסה, הדבר הבא שהלכתי לעשות, זה נפגשתי עם ראש עיריית חיפה

הנכנסת, עם ד"ר עינת קליש, בכדי לאחד כוחות, כדי למנוע את הדיונים

האלה בוועדות ואת ההחלטות. אנחנו פנינו ביחד כבר לראשי הערים

החדשים מסביב, לאסיף אייזיק מחוף כרמל, לראש המועצה הנכנס של

זבולון עמוס נצר, לראש המועצה של טבעון. בעצם אנחנו הולכים לקחת את

כל ראשי הערים החדשים כדי להוציא מכתב ביחד, בכדי לדחות את הדיונים

האלה בוועדה כי זה דיונים, זה אל חזור. ש אם תהיה שם החלטה, יש שם

החלטות שהן אל חוזרות, כולל בנוגע לנמל הדלקים.

כמובן שטיפלנו בבעיות שוטפות, כמובן שכ בר הכנו, ובגלל זה אנחנו כל כך

ממהרים לקבל את זכויות החתימה, אבל הכנו קולות קוראים כדי לקבל כסף

אם זה ממשרד הדתות, אם זה ממשרד הרווחה, אם זה ממשרד הגמלאים.

אנחנו מוכנים מחר כבר לגשת עם כל הקולות קוראים. ועוד ועוד דברים

שנוספו ועשינו, אבל לא אפרט את כולם.

אבל עבודה רבה לפנינו, יחיאל צודק. יש דברים שנמצאים על סדר היום,

שמישהו עשה סרטון שכאילו רצה להכפיש אותי במערכת הבחירות, והוא

אמר 'אני לא מבטיח כלום, אני לא מבטיח כלום'. חזרו על זה כמה פעמים.

אז אני גם אומר פה, אמרתי בכל מערכת הבחירות, אנחנו מבטיחים רק דבר

אחד לעבוד קשה עבור התושבים בכדי לממש את החזון שלנו. כל מה

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

21

שנצליח לממש וכל מה שלא נצליח, על הכל אנחנו נעבוד קשה כדי להצליח, זו

המשימה שלנו, זו ההתחייבות שלנו, זו ההבטחה שלנו לתושבים.

ואני שמח, יחיאל, גם שעקבת אחרי הקמפיין, ורשמת הכל וקראת, לרגע

יכולת לחשוב שגם הצבעת לנו.

אני רוצה להודות לסיעות נשר ביתנו בראשות היו"ר גיאורגי גירשקוביץ

ולאוניד נוסימביץ על האמון, למר תומר כהן מסיעת ש"ס, אחדות למען

היהדות על האמון, עשיתם השיג מדהים בבחירות האלו.

ובעיקר בעיקר בעיקר, אני רוצה להודות, לראש העיר. הוא אומר לי 'אל

תקרא לי ראש העיר', אבל אני אקרא לו ראש העיר. לראש העיר אבי בינמו.

אנשים אולי לא יודעים את הצרה שהוא הכניס את עצמו עכשיו, הוא הביא

אותי לפוליטיקה. אבל באמת אבי, ביקשתי להכין לך את מפתח העיר נשר,

על כל השירות שלך למען התושבים במשך 30 שנה

דובר: ... את המפתח, אני צריך לקבל גם המנעול.

רועי לוי: יש כאלה שלא מגיע להם. אבי, הכנו לך את מפתח העיר, בגלל שני חושב שעל

אף המחלוקות שהיו לנו לאורך השנים, והיו מחלוקות, אתה יודע, זה לא

סוד, תמיד גם כשנפגשנו אמרתי לך - אני בטוח בכוונות שלך, היינו חלוקים

על הדרך. ואני באמת חושב שהעיר נשר חייבת לך הרבה תודה על שנים של

התנדבות בלי שכר, בלי שום דבר, עם המון אמונה, בתקופה קשה מאוד

שהיה כאן ראש עיר חזק וטוב בעיר נשר. ועשית את תפקידך כמו שאתה

מאמין בו, ובדרך שלך. איפה שיכולנו לעזור בדרך, אני חושב שעזרנו, בטח ב-

2 תקציבים. איפה שפחות, איפה שהערנו, הצלחנו להעיר. אני מעריך ומוקיר

אותך, ואני אמרתי לך את זה גם בשיחות בינינו, יש לך מפתח של העיר ושל

העירייה, ואני מאוד אשמח שתצטרף ותעזור לנו בכל דבר שתוכל, גם מהידע,

גם מהניסיון, וגם מעצה טובה. שוב, תודה רבה. רוצה להגיד כמה מילים בכל

זאת, אבי? תגיד.

אברהם בינמו:בשבוע הבא יש לנו פגישה משותפת יחד עם יפה נוף, כדי באמת להאיץ את

הפרויקט שיהיה הכי נכון והכי טוב שאפשר. גם מהידע שלי, גם מהרצון של

רועי. אחד הדברים שאני רוצה להגיד לך, רועי-

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

22

רועי לוי יש לך ב-27, תזכור, אתה צריך ללכת לייצג את העיר נשר באזכרה של אסון

הכרמל.

אברהם בינמו:אחד הדברים שאני רוצה להגיד לך, שראש עיר, מפקד, מנהיג, שבא מכוח

האוטוריטה או מכוח הרגולציה. אתה צריך לבוא מכוח הכריזמה, תזכור את

זה היטב. את זה מלמדים בבית ספר לקצינים בבה"ד 1 .

החוויה הכי מסעירה שהיתה לי בחיים שלי, לפני עידן הווטסאפ ועידן

האינטרנט, זה איך לעשות כל יום חוג בית עם 600 איש. אז לפני 30 שנה, חבר

שלי דני... ואני, היינו מתייצבים בתחנה פה בתל חנן, נוסעים לצ'ק-פוסט,

פוגשים 40 אנשים, חוזרים מהצ'ק -פוסט, פוגשים עוד 40 אנשים. וככה כל

היום, כל יום, עלה לנו להכניס מנדט כרטיסייה, בלי קפה, בלי סוכר, פגשנו

6,000 איש. תודה רבה לכם. אני ברשותך... תודה רבה לכם

רועי לוי: בסדר גמור, תודה רבה, אבי. תודה.

6. בחירת ממלא מקום וסגנים לראש העיר וסמכויותיהם

רועי לוי: נושא הבא סעיף 6 - בחירת ממלא מקום ראש עיר וסגניו. מישהו רוצהלהגיד

משהו? בבקשה.

יחיאל אדרי: אין לי בעיה עם המועמדים, אני מכיר ומוקיר. אני חושב שישי ראוי וגיאורגי

גירשקוביץ ראוי. אני חושב שאתה צריך אנשים אמינים ונאמנים עליך

בתפקידים האלה. אבל יש לנו בעיה אחת, אדוני ראש העיר. אנחנו לא

יכולים, אלא אם תמצאו לי פתרון, לאשר סגנים בשכר כאשר אין שום סעיף

תקציבי כזה בעירייה. אם יש פתרון לדבר הזה, אז אין לי בעיה. אבל

מהניסיון שלי, אני יודע שאנחנו על מנת לאשר, צריך לעשות ועדת כספים,

עדכון תקציב, ואז לאשר את הסיפור של השכר. אלא אם יש משהו עוקף, אין

לי בעיה אם זה.

רועי לוי: אתה צודק. ראשית, אתה צודק. אני רק אתקן בהצעת החלטה, טוב בהמשך.

אם היית קורא את הצעת ההחלטה, רשום שהסגן וממלא מקום בשכר, זה

יהיה בכפוף לאישור תקציבי. זאת אומרת, שעד שאין אישור תקציבי, המינוי

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

23

הוא לא בשכר, ולכן גם לא הובאה חוות דעת של גזבר העירייה לעניין שכר

זה הכל רשום בהצעה שנשלחה לך. לכן הסגנים הם מתנדבים.

יחיאל אדרי: מר רועי לוי, אדוני ראש העיר.

רועי לוי: כן, בבקשה.

יחיאל אדרי: אני קיבלתי לפחות 4 פעמים במייל את כל הנושא הזה. כל פעם שינוי ושינוי

רועי לוי: לא, רק פעם אחת.

יחיאל אדרי: כמה פעמים, אני יכול להראות לך.

רועי לוי: טוב, אוקיי.

יחיאל אדרי: כמה פעמים אני ראיתי את זה.

רועי לוי: יכול להיות, יכול להיות שקיבלת. אבל בכל אופן, אמרתי שאתה צודק במה

שאמרת. לכן רשום בכפוף להצעה תקציבית. לכן גם לא הובאה חוות דעת

גזבר.

יחיאל אדרי: כתוב - לאישור תקציב.

רועי לוי: בכפוף לאישור תקציב. ולכן לא הובאה חוות דעת גזבר, מאחר ואין אישור

בתקציב 2018. לאחר אישור תקציב 2019, אלוהים גדול מה יהיה. אני מעלה

את הצעת ההחלטה.

יחיאל אדרי: רגע, רגע. זאת אומרת, הם נבחרים כרגע ללא שכר?

רועי לוי: נכון.

יחיאל אדרי: אז איזה סמכות? בלי סמכות זה לא שכר.

רועי לוי: לא נכון, אתה יכול לתת סמכות ללא שכר.

יחיאל אדרי: אני יכול להגיד לך, עם כל הכבוד לקהל האוהד שלך, אני יכול להגיד לך שזו

טעות, ואני לא סתם טענתי שאתה חסר ניסיון. אדוני היועץ המשפטי, אני

מבקש לקבל חוות דעת בעניין הזה.

רועי לוי: שפיגלר, בבקשה.

יחיאל אדרי: אני מחכה לחוות דעת.

רועי לוי: חוות הדעת שלו רשומה, הונחה לכל חברי המועצה על השולחן, חוות הדעת

של היועץ המשפטי, ובדיוק על פי הנהלים. בבקשה, שפיגלר.

זאב שפיגלר: כבוד ראש העיר, אני חושב שבאמת 2 הסגנים ראויים, מכובדים, ואני מאחל

להם המון הצלחה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

24

רועי לוי שלושתם.

זאב שפיגלר: אני אשמח שהם יהיו סגני ראש עיר. איפה הבעיה? הבעיה היא שבמשך

למעלה מ -25 שנה, העיר הסתדרה עם סגן ראש עיר אחד בשכר אחד. למה

להתחיל את הקדנציה עם בזבוז של כ-600,000 שח לסגן נוסף שאין הצדקה

לזה? עם 600,000 שח-

רועי לוי: סליחה, חברים, אני מבקש מהקהל, תנו לישיבה להתנהל.

זאב שפיגלר: רבותיי, 600,000 שח נטו, זה מגיע כ -900,000 שח ברוטו. עם הסכום הזה

אנחנו יכולים לעשות המון לרווחת התושבים, לרווחה, לחינוך, ולבוא ולעשות

פרויקטים נוספים. אין הצדקה לסגן ראש עיר נוסף בשכר. תודה.

רועי לוי: מר שלומי זינו, בבקשה.

שלומי זינו: אני הייתי מציע, שכל הנושאים שהוצבו על סדר היום, גם ברמה המשפטית,

וגם ברמה של המצב של האירוע הזה שאנחנו נמצאים בו, שהוא אירוע

ממלכתי, משפחות ועם אנשים מכובדים. הייתי מציע שנעביר את הנושאים

לישיבה הבאה שעל סדר היום, כשנקבל את כל המסמכים בזמן, כשנקבל

חוות דעת משפטיות . אני באמת קודם כל מברך אותך שוב כאן בפורום הזה

לרגל בחירתך, מברך את חבריי חברי המועצה. אבל אני באמת, גם בהשבעה

לא, הכנתי איזשהו נאום, אבל בסוף החלטתי שני לא אשמיע אותו בישיבה

הזאת. אני מציע שלא נבזבז את הזמן של כל האנשים שבאו סך הכל לחגוג

ורוצים לצאת מפה בהרגשה טובה, בכל מיני עניינים פרוצדוראליים. וזה

אומר, שלפחות לגבי הסעיף האחרון, סעיף 11 ו-12, אני חושב שיש בעיה

משפטית בהצעה הזאת. והייתי מציע, בהסכמה של כולם, לסיים עם הטקס,

עם ההשבעה, ולהגיע לישיבה אחרת, כשהכל מסודר וכל אחד יוכל גם להביע

את דעתו בצורה חופשית, בלי לפגוע בשמחה שיש לרוב הקהל ולרוב תושבי

העיר, שנבחרתם וקיבלתם את רוב הקולות.

רועי לוי: עוד מישהו רוצה להתייחס לסעיף? טוב. המועצה ממנה את מר ישי איבגי

כסגן וממלא מקום קבוע לראש העיר בשכ ר, בכפוף לאישור תקציבי, מינוי

בהתאם לסעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו

וכהונתם, תשל"ה - 1975, ולעסוק בתחומים הבאים: שפ"ע- שיפור פני העיר.

וכן לאשר האצלת סמכויותיי בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

25

בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, ת של"ה - 1975, לחתום על מסמכים

מסוימים לפי סעיף 203 לפקודת העיריות, והכל דרך כלל

המועצה ממנה את מר גיאורגי גירשקוביץ כסגן לראש העיר בשכר, בכפוף

לאישור תקציבי, מינוי בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת

ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה - 1975, ולעסוק בתחומים הבאים:

קליטה ותרבות. וכן אבקש לאשר האצלת סמכויותיי בהתאם לסעיף 17 לחוק

הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם, תשל"ה - 1975 ,

לחתום על מסמכים מסוימים לפי סעיף 203 לפקודת העיריות, הקשורים

לתחומים הקליטה והתרבות.

המועצה ממנה את מר תומר כהן כסגן קבוע לראש העיר בתואר, בהתאם

לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם

תשל"ה - 1975, ולעסוק בתחומים הבאים: תיק ת"ת- תרבות תורנית וחינוך

תורני. מי בעד?

שלומי זינו: רגע, שנייה. לפני ההצבעה.

רועי לוי: לא שנייה. מי בעד? 9 בעד. מינגד? 2 נגד. מי נמנע 1 נמנע

זאב שפיגלר: רק ברשותך, אני רוצה לנמק למה אני נגד...

רועי לוי: נושא הבא, קביעת בעלי זכות-, היה לך זכות.

זאב שפיגלר: סליחה, אני רוצה לנמק למה אני נגד.

רועי לוי: היה לך זכות. אתה לא צריך לנמק.

זאב שפיגלר: ודאי, יש לך את הזכות האלמנטארית.

רועי לוי: הייתה לך זכות, קיבלת את הזכות.

זאב שפיגלר: אם היית מעלה להצבעה סגן ראש עיר אחד, הייתי תומך בשמחה לתת לו

שכר מלא.

רועי לוי: תודה רבה.

שלומי זינו: ומה שרציתי לשאול לפני ההצבעה, ואני שואל את זה כאן.

רועי לוי: בבקשה, זה אחרי ההצבעה.

שלומי זינו: בסדר, לא נתת את רשות הדיבור, זה בסדר. אין בעיה.

רועי לוי: בבקשה. קיבלת את רשות הדיבור, יש לך 5 דקות על כל נושא

שלומי זינו: כשהעלית את הנושא הזה, הצעתי לך לדחות את זה לישיבה הבאה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

26

רועי לוי אני דוחה את הצעתך ואני מבקש לא להפריע למהלך הישיבה.

שלומי זינו: אני מבקש לשאול, אני מבקש לשאול בעניין הזה.

7. קביעת בעלי זכות חתימה על מסמכי העירייה

רועי לוי: נושא שביעי - קביעת בעלי זכות חתימה. מי רוצה להתייחס לנושא שביעי?

שלומי זינו: רועי, אני מבקש רשות דיבור.

רועי לוי: בבקשה, תתייחס לנושא 7, יש לך 5 דקות מעכשיו

שלומי זינו: בנושא הקודם, הייתי כן רוצה לקבל חוות דעת משפטית מהיועץ המשפטי,

האם אפשר היה להעלות בהצעת החלטה אחת את שלושת המינויים. ואני

אשמח לקבל אותה בהקדם. בנושא הבא שהוצע על סדר היום, אין לי הערות.

יחיאל אדרי: פקודת העיריות לא לידי, אני לא רואה את זה כרגע. סעיף 203 לפקודת

העיריות, על איזה מסמכים מדובר? מסמכי העירייה, שיקים, או אני לא

מבין. אתה יכול להסביר לי, אדוני?

רועי לוי: פתח את פקודת העיריות, תקרא, תלמד. אמרת שאין לי ניסיון, אני לא יודע,

אז אני מצפה מבעל הניסיון שילמד.

יחיאל אדרי: אין לך ניסיון. בוא, בוא, בוא. אתה, רועי.

רועי לוי: לא צריך כפיים, חברים. זה לא בשביל כפיים.

יחיאל אדרי: רועי, אם אתה רוצה לעשות הצגה, אני גם יודע לעשות הצגה. אני רוצה לדעת

סעיף 203 לפני שאני מצביע

רועי לוי: אדוני, הנושא הזה כבר עבר, הצבעת נמנע. אתה כרגע בקביעת בעלי זכות

חתימה, אתה יכול להתייחס אליו. שאלות?

יחיאל אדרי: אני שואל את השאלה הזאת, כיוון שאם אושר בסעיף הקודם, מופיע פה גם

חתימה על מסמכים. אז למה צריך לאשר אותו עוד הפעם?

רועי לוי: תקרא את הסעיפים.

יחיאל אדרי: קראתי את הסעיפים והבנתי איך שהבנתי.

רועי לוי: אז אני אסביר. אתה סיימת? יש לך 5 דקות. סיימת? אם סיימת, אני מוכן

להסביר.

יחיאל אדרי: אני מדבר על הסודה, על זה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

27

רועי לוי בבקשה, דבר. יש לך עוד 4 דקות. כדי לענות, ושתדע 203 מדבר על זכויות

חתימה על מסמכים. סעיף של קביעת בעלי זכות חתימה כמורשי חתימה, זה

הצעה עבור שיקים, עבור התחייבויות כספיות של העירייה, ולכן 2 ההחלטות

מובאות לחוד. ומילה, טוב, אני לא אתייחס לזה. בכל אופן, הצעת ההחלטה -

מאשרים 2 מורשי חתימה מטעם עיריית נשר. מצד אחד ראש העיר מר רועי

לוי או ממלא מקום ראש העיר מר ישי יעיש איבגי. מצד שני גזבר העירייה,

רו"ח מיכה זנו, ובהיעדרו חנית אלדדי על פי הסמכת הגזבר, ובלבד שהסכום

אינו יעלה על הסכום שקבע השר בתקנות העיריות, חתימה על מסמכים

מסוימים, תש"ח - 1959. מי בעד 12 בעד, פה אחד

8. משרת עוזר ראש העיר– מצ"ב קו"ח.

רועי לוי: נושא 8 - משרת עוזר ראש העיר. אם מישהו רוצה להתייחס, בבקשה. יש לכם

אגב שם בחומר את קורות החיים שלו, אם עיינתם בהם.

יחיאל אדרי: אפשר קודם כל לראות מי הוא?

רועי לוי: בוודאי. בבקשה, יושב פה ליאור.

יחיאל אדרי: זו משרת אמון.

רועי לוי: חברים, מי שלא יודע, במילה אחת, ליאור היה יו"ר מועצת הנוער העירונית,

פעיל כל השנים בעיר נשר, גדל במועצות התלמידים, במועצות הנוער, שנת

שירות עשה בנשר. כל חייו מתנדב בעיר. בבחירות הקודמות גם התמודד

איתנו למועצה ולא נבחר. הוא סטודנט לתואר שני במינהל עסקים, יש לו

תואר ראשון רב תחומי במדעי הח ברה. הוא... בגרות מורחבת כאן מתיכון

מקיף נשר. והיום אני מבקש לאשר את מר ליאור הס, ת.ז. 302201959, כעוזר

ראש העיר כמשרת אמון, החל מיום 23.12.18, בחוזה אישי לפי שכר בכירים

35% משכר מנכ"ל, כל זאת לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 1/2011. מי

בעד? 12 בעד, פה אחד תודה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

28

9. משרת מנהלת לשכת ראש העיר– מצ"ב קו"ח.

רועי לוי: נושא 9 - משרת מנהלת לשכת ראש העיר. מישהו רוצה להתייחס? זה גם כן

תפקיד אמון.

יחיאל אדרי: אפשר לראות אותה? מי זאת, על מי מדובר?

רועי לוי: בוודאי, בטח, בטח. גם יש לכם את קורות החיים שלה. שרון, תעמדי.

יחיאל אדרי: בקורות חיים, היא גרה בנשר?

רועי לוי: כן.

יחיאל אדרי: לא מופיע, לכן לא ראיתי.

רועי לוי: אוקיי, אז הנה, אז שרון גם כן תושבת נשר, גם כן בעלת תואר ראשון

במערכת מידע ניהוליות מאוניברסיטת חיפה. הייתה יועצת מערכות

בכירה..., סגנית מנהל פרויקט הדרכה, חברת ועד אקדמי ונציגת חוג באגודת

הסטודנטים באוניברסיטת חיפה. משם גם אני מכיר אותה. אני מבקש לאשר

את הגב' שרון שלמה, ת.ז. 037795945 כמנהלת לשכת ראש העיר, כמשרת

אמון, החל מיום 21.11.18 בחוזה אישי לפי שכר בכירים של 30% משכר

מנכ"ל, לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מספר 1/11. מי בעד? פה אחד, תודה

10. מורשי חתימה בחברה הכלכלית

רועי לוי: סעיף 10 - נושא של מורשי חתימה בחברה הכלכלית. אני רק אסבר את

אוזניכם, יש לנו היום בעיה, שאין פשוט מורשי חתימה בחברה הכלכלית, אין

מי שיוציא אפילו משכורות. ראש העיר לא חתם, אין מי שיוציא משכורות.

זה משהו שהוא דחוף, צריך להוציא אותו ואנשים צריכים לקבל את השכר

שלהם בכל אופן.

יחיאל אדרי: אין בעיה, אבל אנחנו כעירייה לא מאשרים מורשי חתימה של חברה כלכלית.

מי שצריך לעשות את זה זו החברה הכלכלית.

רועי לוי: אז זה נבדק משפטית מול דודי ספיר, ודודי ספיר, בגלל שמועצת העיר היא

האסיפה הכללית של החברה הכלכלית, היא יכולה לאשר את מורשי

החתימה, ולכן זה מגיע.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

29

יחיאל אדרי אין בעיה.

רועי לוי: מאשרים את מר יהונתן בירון מנכ"ל החכ"ל כמורשה חתימה, ואת רועי לוי

ראש העיר כמורשה חתימה.מי בעד?

יחיאל אדרי: מי שני, שלישי?

רועי לוי: אין, 2. אי אפשר, אין עדיין עוד הרכב, לכן רק 2 יכולים. מי בעד 10 בעד. מי

נגד? מי נמנע? 2 נמנעים. תודה

11. קביעת הרכב ועדת כשירות למינוי מנכ"ל.

רועי לוי: קביעת הרכב ועדת כשירות למינוי מנכ"ל, שלומי כי אמרת קודם, אז אני

אתייחס לזה למה צריך לעשות את זה מיד.

שלומי זינו: לא, כבר...

רועי לוי: לא ביקשת קודם, אני אתייחס, אין בעיה. משרד הפנים בעבר היה מאשר עד

שנכנס מנכ"ל, למנות את מי שאתה רוצה כמ"מ עד חצי שנה, בלי החלטות

בלי כלום, ואחר כך רק להביא את המינוי לאישור. משרד הפנים שינה את

עמדתו המשפטית, קיבלנו חוות דעת בעצם מפאיז הממונה על המחוז,

מהיועץ המשפטי של משרד הפנים, שהוא אומר - אין יותר למנות ממלא

מקום, אלא ישירות ללכת למינוי של קבע. רק אחרי ועדת כשירות אגב מותר

למנות כממלא מקום, אבל לא ניתן בלי ועדת כשירות. לכן, אנחנו קובעים את

הרכב ועדת הכשירות.

ראיתי גם את המסמך ששלחת לנו, אני אתייחס אם תרצה. אבל אני ראיתי

את המסמך ששלחת בנוגע לחבר אופוזיציה, בעצם שהאופוזיציה צריכה

להחליט בינה לבין עצמה. הנושא גם כן נבדק ונמצא כלא נכון. אין בעיה

שתערער. לא הספקתי, ראיתי את המייל שלך חצי שעה לפנ י הישיבה. אבל

הנושא נבדק. אנחנו יכולים, תרצה לערעור על ההרכב, זה בסדר גמור.

שלומי זינו: אז אני רוצה להתייחס, כן. פניתי אליך בנושא זה גם היום, אדוני ראש העיר.

ואמנם קבעת באופן שרירותי את נציג האופוזיציה גם בוועדה לכשירות

המנכ"ל וגם בנושא הבא שזה הוועדה למינוי בכירים. ואין לי ספק שהניסיון

אולי הרב של ראש העיר יכול לסייע בידך בכל העניינים האלה.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

30

אבל מה לעשות, מפסיקה שקראתי וביקשתי גם לקבל חוות דעת משפטית

בכל הנושאים ולא קיבלתי, אז הלכתי להלכה ומצאתי שם חבר מועצה

שנבחר על ידי מועצת עירייה לוועדות חובה, צריך לי יצג את סיעתו, ומכאן

שהוא צריך להיות מוצע על ידה לתפקיד, או לפחות מקובל עליה. בג"צ

1020/99, דואק נגד ראש עיריית קריית ביאליק. מכאן, שלמרות שהמועצה

היא הבוחרת את הנציגים, אין היא רשאית להתעלם מבחירות הסיעה. ואם

יש יותר מסיעה אחת מבחירות כלל האופוזיציה, זאת א ומרת, על

האופוזיציה בעצם להסכים בין סיעותיה על הנציגים, והבחירה צריכה

להיעשות על ידי האופוזיציה שתבחר כיצד לחלק את הנציגויות בוועדות

חובה ורשות, ומי יהיו נציגיה. ורק לאחר מכן, תבחר המועצה את נציגי

האופוזיציה המוסכמים עליה.

אני פניתי אליך לא לפני חצי שעה, הרבה לפני בעניין הזה. ואני גם בנושא

הקודם, כשדיברת שיש לך חוות דעת מספיר הרואה חשבון.

רועי לוי: לא רואה חשבון, ראש התאגידים.

שלומי זינו: ראש התאגידים, רו"ח ספיר. אני מציע באמת, איך אומרים, בעדינות בישיבה

הזאת, שתנהג בנו כמו לפחות שהיית מבקש שינהגו בך כשהיית באופוזיציה.

קרי לקבל את כל המסמכים 48 שעות לפני ישיבות מועצה, ולקבל חוות דעת

משפטיות. אם אנחנו נבקש חוות דעת משפטיות לפני הישיבה, ונבקש חוות

דעת משפטיות בתוך הישיבה, ולא נקבל אותן. אז תראה, יש לי רק להפנות

אותך לנאה דורש ונאה מקיים.

וחוץ מזה, גם אם בסופו של דבר תתקבל חוות דעת שאולי תסתור את זה,

ואתה אומר יש לך אפשרות לערער, אתה שולח אותנו לערכאות או למשרד

הפנים שככה ממהרים לענות לנו בשגרה מה שנקרא. כאחד שהיה יו"ר

אופוזיציה ומבקר עיריית קריית ים, אני מבקש ממך בישיבה הזאת, אל

תחטא עם האופוזיציה. יש לך רו ב גדול ומוחץ, תן לנו כנציגי אופוזיציה,

כיו"ר אופוזיציה, לעשות את העבודה שלנו, ותן ייצוג לסיעות המיעוט, ותן

לאופוזיציה להחליט על הנציגים שלה. בהצלחה.

רועי לוי: יש לאופוזיציה מועמד מוסכם?

שלומי זינו: תן לנו לעשות את הבחירות שלנו. אם יש מועמד, אתה יכול להעלות אותו.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

31

רועי לוי אם יש מועמד, אתה יכול להעלות אותו. תסכמו ביניכם, בבקשה.

דובר: הוא רוצה לאשר את זה עכשיו.

רועי לוי: הוא ביקש.

זאב שפיגלר: כבוד ראש העיר, אנחנו לא מבקשים שום דבר. אנחנו דורשים הכל במסגרת

החוק, במסגרת פקודות העירייה. אנחנו לא באים לבוא ולקבץ נדבות.

אופוזיציה יכולה בזכותה הבלעדי, ובהתאם לפסק דין שנקבע גם, לבחור את

המועמד מטעמה. זה לא יעלה על הדעת, ובהחלט מי ששמת ראוי. דרך אגב,

יכול להיות שנצליח לשכנע אותו, בניגוד למה שהוא רוצה. תקשיב, זה

אבסורד מה שעשיתם כרגע. י כול להיות שנצליח לשכנע אותו להיות בוועדות

האלו. אבל תן לנו לעשות את זה, ואל תקבע לנו.

שלומי זינו: אתה יכול לא להצביע שמית.

רועי לוי: חברים, אם יש לכם שם, אתם רוצים לשים אותו, אני אשמח. אם יש לכם

שם, אני אשמח שוב, בכיף.

דובר: ... 24 שעות

רועי לוי: לא. כי אנחנו צריכים לעבוד, וצריכים למנות. העירייה הזאת צריכה לעבוד,

אין סגנים בשכר, אין עוזר, אין כלום. צריך לפחות מנכ"ל שיוכל לסייע, לנהל

את היומיום. מי שלא יוצא החוצה ולא רואה את הבעיות שיש. תסתכל על

התאריך של הכניסה. צריך מנכ"ל שיעבוד. אני מוכן ללכת, שלומי העלה

רעיון, אני מוכן ללכת א יתו. תתנו שם, נשנה כאן את השם. הכל בסדר.

שלומי? אין בעיה, בסדר גמור.

שלומי זינו: ... ממלא מקום גם את יחיאל.

רועי לוי: אוקיי.

שלומי זינו: אני עומד על כך, ממלא מקום יחיאל.

יחיאל אדרי: אני הקדנציה הזאת בא ליהנות. תהיו שניכם, אני מוותר.

רועי לוי: אחלה, אז שניהם? אין בעיה.

יחיאל אדרי: המנכ"ל כבר נבחר, המנכ"ל נבחר.

רועי לוי: ברור, ברור.

יחיאל אדרי: מה אנחנו עכשיו? זה הכל-

דובר: יש פרוצדורות.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

32

רועי לוי יש פרוצדורה. אני יודע את מי אני רוצה, יש ועדת כשירות.

דובר: ... אם הוא מתאים...

רועי לוי: לא אנחנו, יש ועדה בשביל זה. אבל כבר עשינו משהו טוב, יש תיאום, יש הכל,

זה ברוך ה'. אז חברים, מאשרים את ההרכב. יו"ר רועי לוי, ממלא מקום ישי

איבגי, חבר גיאורגי גירשקוביץ, ממלא מקומו ליאוניד נוסימוביץ, חבר שלומי

זינו, ממלא מקומו מר זאב שפיגלר, חבר מנכ"ל העירייה, ממלא מקום גזבר

העירייה. ועוד חבר נציג שימנה-

דובר: ... מנכ"ל העירייה אם לא עובד...

רועי לוי: לכן יש ממלא מקום. על פי הפקודה אתה צריך מנכ"ל, ומאחר ואין-

דובר: הרגע אמרת שהממלא מקום-

רועי לוי: סליחה, סעיף 11, סליחה. ההרכב הוא: רועי לוי - יו"ר, ממלא מקום ישי

איבגי, חבר גיאורגי גירשקוביץ, ממלא מקומו ליאוניד נוסימוביץ, חבר שלומי

זינו, ממלא מקומו מר זאב שפיגלר, חבר יועמ"ש עו"ד אלכסנדר טנדלר, מ"מ

עו"ד מעיין פולק, ועוד חבר, נציג שימנה שר הפנים או נציגו. זה על פי החוק.

מי בעד ההרכב? פה אחד.

12. קביעת הרכב ועדה למינוי בכירים.

רועי לוי: סעיף 12 - קביעת הרכב ועדה למינוי בכירים. מאשרים את ההרכב הבא: יו"ר

- רועי לוי, ממלא מקומו ישי איבגי, חבר גיאורגי גירשקוביץ, ממלא מקומו

ליאוניד נוסימוביץ, חבר שלומי זינו, ממלא מקומו מר זאב שפיגלר, חבר

מנכ"ל העירייה או ממלא מקומות גזבר הע ירייה. עוד חבר נציג שימנה שר

הפנים או נציגו שהוא בעל תפקיד מקביל הנדון במכרז, ברשות מקומית

אחרת הדומה בגודלה לרשות. מי בעד? 11 בעד

יחיאל אדרי: לא, אני בעד הכל.

רועי לוי: אתה בעד? 12, מצוין

יחיאל אדרי: אדוני ראש העיר, אמרתי לך, אני הקדנציה הזאת בא ליהנות.

רועי לוי: אחלה, ניהנה ביחד.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

33

13. קביעת הרכב ועדת השלושה

רועי לוי: סעיף 13 ואחרון- קביעת הרכב ועדת השלושה. אגב, גם כן זה עשינו מעבר

שפיגלר למה שצריך בדרך כלל בוועדת שלושה. ראש העיר נותן במינוי, אמרנו

נביא את זה למועצה שגם אתם תדעו. ומי שרואה, וזה גם משודר הישיבות.

אגב, לא אמרתי קודם, כל ישיבות המועצה יהיו משודרות אך ורק על ידי

המועצה. אנחנו כאן באווירה חגיגית, יהיו משודרות. תוכלו לשמוע אותן,

יעלו לאתר. מי שירצה, יוכל לראות. אני גם ביקשתי, אם זה לא יעלה לנו

הרבה, שגם יעשו תקציב מכל ישיבה, תלוי כמה ירצו מאיתנו, אנחנו נעשה

הליך כמובן, שיהיה תקציר. בקיצור, קביעת הרכב ועדת שלושה, מאשרים

את ההרכב הבא: יו"ר - מנכ"ל העירייה או ממלא מקום מנהל המחלקה

הרלוונטית, חבר - גזבר העירייה רו"ח מיכה זנו.

שלומי זינו: אתה לא יכול לאשר את המנכ"ל לפני ש-

רועי לוי: בגלל זה עשינו ממלא מקום. אז בינתיים מנהלי המחלקות הם אלה שינהלו

את הוועדה, עד שיהיה מנכ"ל.

יחיאל אדרי: תרשה לי להעיר לך, אדוני ראש העיר.

רועי לוי: בבקשה.

יחיאל אדרי: בדרך כלל בוועדת השלושה נמצא מנכ"ל, כמו שאתה אומר עד שיתמנה.

רועי לוי: גזבר ויועמ"ש.

יחיאל אדרי: גזבר ויועמ"ש. למנכ"ל, גזבר ויועמ"ש, אין בעיה מבחינת מילוי מקום.

כשאתה מדבר על מנהל מחלקה, בדרך כלל מנהל מחלקה גם יושב איתם

ומציג להם בוועדת השלושה, כל מיני שאלות שהם שואלים. אני לא חושב

שזה יהיה נכון, אלא אני מציעה אולי עד שימונה מנכ"ל, אני מציע לך שתמנה

את העוזר שלך לטובת העניין הזה, כי מנכ"ל מחלקה הוא זה שצריך לתת

חוות דעת לוועדת השלושה. אם הוא נמצא שם, הוא גם מצביע על חוות דעת

שלו, זה לא נראה תקני. לכן אני מציע לך, או לקחת פונקציה אחרת שלא

נמצאת בוועדת השלושה בדרך כלל, לא בחוות דעת, עד שייבחר מנכ"ל, שזה

כמה ימים.

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

34

רועי לוי לפני שנתיים יצא חוזר מנכ"ל חדש, שנוגע לנושא גם של ועדות. בעצם מה

שנקרא ספר קבלנים. פעם ראשונה עירייה הייתה צריכה לפנות לכל קבלנים

בכל תחום, ואפשר לצאת למכרזים אך ורק מול אותם קבלנים שנמצאים

בספר הקבלנים. זה לא היה בעבר. ההליך שאנחנו הולכים לעשות, לקיים

בעיריית נשר, זה על פי הנוהל הזה. בעצם מי שיפנה לאותם קבלנים או

לאותם ספקים, יהיה אך ורק קניין של העירייה, מנהל מחלקה לא יהיה

מעורב, לא בהתחלה ולא באמצע, ולא לקראת הסוף. אם הוא יישב במכרז,

הוא יוכל להחליט בסוף, כאשר אתה יודע שבוועדת שלוש ה הרי אין מנעד

כזה גדול של שיקול דעת. המנעד היחיד הוא, מי שהכי זול. נדיר שאתה יגכול

לבחור מישהו ואתה צריך להסביר את זה, אם הוא לא הכי זול, צריך להיות

איזה הסבר מיוחד. לכן, אנחנו נעבור לפי הנוהל. הקניין ייצא להצעות מחיר,

יביא הכל לוועדת השלושה ושם נצביע. אנ י חוזר על ההרכב: יו"ר - מנכ"ל

העירייה, ממלא מקום מנהל מחלקה רלוונטית, חבר - גזבר העירייה רו"ח

מיכה זנו, תקציבאית חינוך חנית אללדי - מ"מ, חבר - יועמ"ש עו"ד

אלכסנדר טנדלר, מ"מ עו"ד מעיין פולק. מי בעד? פה אחד, 12 בעד. חברים

אני מודה.

יחיאל אדרי: לפני שאתה סוגר את הישיבה, אני מבקש, כיוון שקיבלנו ב-18:20, על פי מה

שראיתי במייל, את הנושא של החתימה עם ש"ס, מה רוצים למנות אותו,

ואני מבקש להציג בפנינו את ההסכם הקואליציוני, זה על פי חוק.

רועי לוי: נכון.

יחיאל אדרי: גם של ש"ס וגם של אם יש עוד אחרים. שזה יהיה-

רועי לוי: תפתח את המייל שלך-

יחיאל אדרי: עזוב אותי.

רועי לוי: תמצא אותו שם. אם אתה רוצה לקבל הרד -קופי, אני אבקש שידפיסו לך

וייתנו לך באופן אישי.

יחיאל אדרי: אז אני מבקש שידפיסו לי.

רועי לוי: ישלחו לך את זה ביד.

יחיאל אדרי: יש את ה הסכמים, הכל?

רועי לוי: הכל, יש. נשלח אליך הכל באימייל. בסדר?

11476 מ.כ21.11.2018

חבר– הקלטה ותמלול

35

יחיאל אדרי תודה.

רועי לוי: בבקשה. חברים, אז זו הייתה ישיבת המועצה הראשונה. אני מודה לכולם

שבאתם, בשם השם נעשה ונצליח.

*** נעילת הישיבה ***

____________

רועי לוי

ראש העיר