פרוטוקול ועדת מליאה מס' 12

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

1

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין

מס' 3/18 (872)

התקיימה בתאריך 26.12.2018 י"ח בטבת, התשע"ט

נוכחים:

רועי לוי, ראש העיר

ישי איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר

אדוה קאופמן, משנה לראש העיר

אסטרוגנו פרח, חברת מועצת העיר

שגית גליק, חברת מועצת העיר

דני קרן, חבר מועצת העיר

גרשקוביץ גיאורגי, סגן ראש העיר

נוסימוביץ ליאוניד, חבר מועצת העיר

שלומי זינו, חבר מועצת העיר

זאב שפיגלר, חבר מועצת העיר

יחיאל אדרי, חבר מועצת העיר

תומר כהן, סגן ראש העיר

אבי בינמו, חבר מועצת העיר

צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה

רו"ח מיכה זנו, גזבר העירייה

עו"ד טנדלר אלכסנדר, יועמ"ש

גלעד הישג, מבקר העירייה

עו"ד מעיין פולק, סגנית יועמ"ש

סדר היום:

1. חוק עזר לנשר (סלילת רחובות) התשע"ו– 2016 – הארכת מגבלת גבייה

ועדכון תעריפים

2. חוק עזר לנשר (תיעול) התשע"ז -2017 – הארכת מגבלת גבייה ועדכון

תעריפים

3. הצעה לסדר תמיכות

4. הצעה לסדר הנחות בארנונה

5. הצעה לסדר מורשה חתימה חברה כלכלית נשרים

6. אישור יציאה למכרז חכ"ל

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

2

פרוטוקול

1 .חוק עזר לנשר (סלילת רחובות (התשע"ו – 2016 הארכת מגבלת גביה ועדכון

תעריפים

ישי איבגי: ערב טוב לכולם ראשית ראש העיר יאחר מעט כי הוא נמצא במק ום אחר,

הוא עוד מעט יצטרף אלינו. שלומי אני רק מזכיר לך שקיבלנו החלטה

שהישיבה משודרת ולא יהיו שידורים נוספים אתה תחליט מה שאתה רוצה.

שלומי זינו: ההחלטה לא חוקית אני ממתין לחוות דעת משפטית זה יתברר בבית

המשפט.

ישי איבגי: אני אמרתי את שלי, ואחר כך אפשר לעשות מה שרוצים.

שלומי זינו: כל ההחלטות שהתקבלו בישיבת מועצת העיר האחרונה לא חוקיות ואנחנו

עדיין ממתינים לחוות דעת משפטיות. אני מבקש שירשם את זה.

ישי איבגי: אוקיי הנוכחים בישיבה: סגן ראש העיר גיאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר

תומר כהן, חברת המועצה אדווה קאופמן, חבר ת המועצה פרח אסטרוגנו,

חבר המועצה דני קרן, חברת המועצה שגית גליק, חבר המועצה שלומי זינו,

יחיאל אדרי חבר המוע צה, ראש העיר לשעבר חבר מועצה נוכחי אברהם

בינמו, יועץ משפטי, הגזבר, המבקר, מנכ"ל העירייה וכל מי שבא לכבד

אותנו, וסגנית היועץ. המשפטי וישי איבגי מ"מ ראש העיר. אנחנו מתחילים

את ישיבת המועצה 872 3/18 הנושא הראשון על סדר היום חוק עזר לנשר

(סלילת רחובות) מי רוצה את זכות הדיבור. שלומי בבקשה. שלומי ויחיאל

עוד מישהו רוצה לדבר? אבי מצוין.

שלומי זינו: אני גם בעניין הזה הייתי רוצה לקבל חוות דעת גם מהגזבר של העירייה וגם

מהיועץ המשפטי של העירייה או הסגנית שלו למה אנחנו דנים בזה שוב שרק

ב – 3/1/2018 התקבלה החלטה בנושא הזה והתוקף הוא עוד נדמה לי לעוד

שנה מעכשיו. דבר נוסף היה איזה שהוא בזמנו בדיון שהתקיים אני רואה את

הפרוטוקול לפניי, היו כמה שאלות שלא קיבלו תשובות לגבי בעצם מה אתם

מבקשים עכשיו בהמשך למה שביקשו פעם שעברה, אתם מבקשים להעלות

את ההיטלים שהאזרחים שרוצים לעשות תוספת בניה לדירות שלהם החל

מאזרחים שרוצים לעשות תוספת של חדר ושל ממ"ד וכלה באנשי עסקים,

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

3

יזמים, בתחום המסחרי ובעצם רוצים לעלות אני לא יודע בדיוק את המספר

והייתי שמח לשמוע את זה מהגזבר בעשרות אחוזים אם לא מאות אחוזים

את ההיטלים האלה שלא היו עד שזה הוחלט לפני שנה, מה השתנה לפני

שנה עד עכשיו למה אנחנו צריכים לדון בזה עוד פעם, מה קרה מלפני שנה

שזה הוחלט בישיבה שהתקיימה בישיבה ב – 3/1/18? מדוע השאלות שנשארו

פתוחות בעניין של ההפרדה בין אותו אזרח שרוצה רק להגדיל את הדירה

שלו בעוד איזה שהוא חדר לעומת היזמים שרוצים לבנות מאות ואלפי

מטרים, ויש איזה שהוא דו"ח של מבקר העירייה שהוזכר בזמנו באותו דיון

לגבי נושא של שטחים ציבוריים. קיבלנו בזמנו ואני אמרתי אז ואני חוזר

ומציע את זה מחדש, לראש העיר ולחברי המועצה. יש מצוקה מאוד גדולה

שאנחנו חווים אותה בשטח ב – 5 שנים האחרונות במיוחד שלא נכנסים

לשטחים משותפים ציבוריים למשל פה ברחוב הזה מאחורי העירייה איפה

שהחצרות של הבתים ובעצם הודעתי אז למועצת העיר ואני מודיע שוב

שאפשר להסדיר את זה בחקיקה, אז למה במקום לחוקק חוקי עזר שמקשים

על התושבים ודורשים מהם לשלם עוד היטלים למה אנחנו לא נוקטים יוזמה

דרך אגב בנצרת עילית ראש עיריית נצרת עילית רונן פלוק הוא נכנס לתפקיד

לפני שנתיים הוא חוקק את החוק עזר עירוני הזה שבעצם יהיה אפשר

להיכנס לחצרו ת של הבתים המשותפים איפה שאנשים קשיי יום לתחזק

להם את השטחים האלה ולגבות את זה באיזה שהיא דרך באמצעות חשבון

הארנונה.

אברהם בינמו: אפשר גם היום לעשות את זה.

שלומי זינו: כן אבל לא חוקקו חוק עזר עירוני בעניין הזה.

דובר: קיים.

שלומי זינו: קיים חוק עזר עירוני אז אני לא מבין למה העירייה לא מנקה את השטחים

האלה ולמה החוק הזה נולד עוד פעם והובא לשולחננו וזה אמנם עברה שנה

זה ישמע מצחיק אבל גם לנושא הזה עד לרגע זה לא קיבלנו תשובות וחוות

דעת משפטית לא מהיועץ המשפטי, מהגזבר זה היה באופן מעורפל, מהמבקר

הוא הבטיח לבדוק ויחזור ולא חזר, אני מבקש לפני שאנחנו מעלים את זה

להצבעה לקבל את כל החוות דעת הנזכרות האלה כדי שנוכל להבין למה

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

4

מביאים את הנושא הזה מחדש. תודה רבה. עוד שאלה אחרונה זה שאילתא

ישירה היא היתה מופנית לראש העיר אבל ברגע שאתה ממלא את מקומו אני

מתכבד להעביר אותה אליך מה קורה מאז שנבחרתם יש אני שומע אירועים

פה, אירועים שם כל מיני אירועים שממומנים על חשבון כספי הציבור, ואתם

שהייתם באופוזיציה ישבתם בספסלים האלה התלוננתם על העניין הזה בפני

ראש העיר וסגניו ש – למה לא מזמינים את כל חברי מועצת העיר, ואתם לא

מזמינים שום חבר מ ועצת עיר לא לאירוע עם הועד, לא להרמת כוסית עם

עובדי עירייה, וגם לא למסיבת כריסמס שעשו באיזה מסעדה בצ 'אק פוסט

כאילו לקחו אנשים מסוימים ממוצא מסוים לוקחים אותם לאיזה שהיא

מסעדה על חשבון הציבור, אנחנו צריכים לדעת את הדברים האלה, צריכים

לשתף אותנו אולי זה נכון, אולי זה פחות נכון, אבל אנחנו חברי מועצה לא

פחות ממך אדוני ממלא מקום ראש העיר ולא פחות מראש העיר ואני מבקש

שכל אירוע שממומן ומאורגן על ידי כספי הציבור שאנחנו בתור חברי מועצת

העיר נוזמן ונקבל את האופציה לבחור אם לבוא או לא לבוא אבל נהייה

מוזמנים תודה רבה.

ישי איבגי: מאה אחוז. יחיאל בכבוד.

יחיאל אדרי: טוב ערב טוב לכולם א' אני לא מבין למה החוקים האלה לא עברו לועדת

כספים כי הנוהל והחוק אומר נכון 10 ימים חבר מועצה צריך לראות את זה

אבל זה כל נושא שאמור לדון בנושא כספים הן בהכנסה והן בהוצאה של

העירייה צריך להגיע לועדת כספים והחוקים האלה לא הועברו לועדת כספים

אז מישהו יתן לנו תשובות למה ואולי אני טועה. זה אחד. שתיים, תראו

אנחנו לאורך תקופה שרצינו לעלות, לא לעלות אלא פשוט מאוד צו המיסים

שדובר על פי החלטת הממשלה באחוז או בשתי אחוז, אז קמה האופוזיציה

ועשתה מזה סקנדל אחד שלם. היום אנחנו יושבים מול שתי חוקי עזר שאני

לא מבין למה ועד הרגע הזה אני לא מבין בכמה, מעלים בעשרות אחוזים את

הנושא של חוקי העזר, ואנחנו מדברים על שכונות כמו בני ביתך שהם

צריכים לעשות שם לגליזציה ומי שחושב שהם לא ישלמו שם את הנושא של

האגרות בניה אז הו א טועה, כאשר הם יגיעו לעניין של לגליזציה ויצטרכו

לשלם על כל הבניה אני לא יודע אם הם היו מעדיפים בכלל לא להיכנס

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

5

להרפתקה הזאת כי אנחנו מדברים פה על סכומי עתק שהם יצטרכו לשלם

למרות שהם נמצאים בחריגה ולמרות שהם כביכול בבעיה של בניה לא

חוקית בגלל התב"ע שקיימת א בל בוא נצא מנקודת הנחה שתעבור התב"ע

והכל יסתדר והם יצטרכו לעשות שם לגליזציה אני אומר לכם באחריות

שמדובר פה על מאות אלפי שקלים שהם יצטרכו לשלם וזה לא מדובר על

דייר אחד או שתיים אנחנו מדברים על עשרות דיירים וכבר מאות.

שלומי זינו: צריך לבדוק את ההבטחה של ראש העיר אם זה כלול או לא.

יחיאל אדרי: הכל כלול יש להם צמידים, הכל כלול. ולכן אני בא ואני אומר שזה בניגוד,

בניגוד לכל הכוונות שהשתמשתם בבחירות האחרונות, אנחנו עוד לא התחלנו

את הישיבות אנחנו כבר מתחילים בהעלאות של מיסים.

שלומי זינו: אנחנו רוצים סכומים מדויקים גם.

יחיאל אדרי: תעשה לי טובה שלומי. לכן אני בא ואני א ומר רבותיי אני לא מבין למה צריך

לעלות את האגרות האלה ואם כן שמישהו יסביר למה, אני חושב שזה דיון

הפוך היינו צריכים לקבל לא רק את החוות דעת של היועץ המשפטי ושל

הגזבר שאומר הכל בסדר אפשר לעלות, אני רוצה לדע ת נתונים המספרים

שנתנו לנו פה הם לא נתונים שמשקפים את ה - אחוזי עלייה, ובכמה זה

עולה, למה צריך לעלות את זה, אולי אפשר להשאיר את זה בקודם, הרי לפני

חצי, 8 חודשים הנושא הזה עלה לשולחן, עלה לשולחן, ולמרבה הפלא רועי

לוי אז הצביע בעד, והיום מעלים עוד 2 חוקים ומי מעלה אותם? האופוזיציה

לשעבר ורועי האם זה הפוליטיקה החדשה שאנחנו מדברים עליה? האם לזה

ייחלנו? אני שפוט ראיתי את הדברים האלה ואני המום. יתרה מזאת אני

חוזר ואומר החוקים האלה היו צריכים להגיע לועדת כספים לפני שהם

מגיעים למליאה וזה לא הגיע לועדת כספים ואני חו שב שאנחנו לא יכולים

לדון בהם בכלל.

ישי איבגי: אבי מה עניינים.

אברהם בינמו: קודם כל אני מאחל בהצלחה לראש העיר, לממלא מקומו, לסגנים, חברי

המועצה, למנכ"ל, מנהלת הלשכה ובאמת כל מי שעוסק במלאכה לחדשים

ולוותיקים כמובן שאני סומך עליהם. אני יכול לומר ככה, אני אתמוך בעמדת

ראש העיר בנושא הזה אלא מה שיש לי כמה השגות מן הראוי שישמעו אותם

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

6

אחד אני רוצה לדעת את ההשוואה לאחוזים בין מה שהיום לבין מה שיהיה

לדעת מה ההיקף הכספי שעשוי להיכנס לעירייה וחוקים שאני רציתי להביא

אותם ואני תומך בהם לחלוטין, אני מניח שנעשו בתחשיב מאוד מסודר. אבל

חוות הדעת לא מתייחסת לשני הנושאים חוות הדעת שניתנה כאן, אחד

באישור להארכת גבייה נכתב על ידי מנכ"ל משרד הפנים כי לא תינתן

הארכה נוספת ועל כן יש להמציא חוות דעת בעניין אישור חוק חדש ולא

הארכת גבייה, לא ניתנה חוות דעת משפטית לעניין הארכה נוספת למ רות

שראיתי שאת התאריך האחרון שדן כאן 26/1/2019 זהמעבר ...לא ניתנה גם

התייחסות משפטית לחוזר מנכ"ל 1/2018 לעניין הנחיות חוק עזר סלילת

רחובות. החוק אמרתי אני אתמוך בחוק למרות שאני שם את הפגמים ואני

שם את הסטירות שאני רואה, החוק לא הובא במלואו בזימון אלא רק

תעריפים לטיפול, דברים כאלה עשויים לבוא חזרה אליכם לרגולאציה לא

ממני אני לא עוסק במקומות האלה. כל מה שחשוב כאן שאלה באמת דברים

שמזמן היו צריכים להיעשות, מזמן היו צריכים להתבצע אני סומך על חוות

דעת של הגזבר, אבל היא לא נתונה כאן כחוות דעת אלא אני מניח שאתה

הכנת את זה יחד עם המומחים לצורך העניין. ורק עוד פעם אמרתי אני רוצה

לדעת את ההשוואה מקודם לעכשיו ואת ההשלכה התקציבית כמה עשרות

מיליוני שקלים זה עשוי להכניס לעירייה ואני יכול להגיד ואני כן יכול להגיד

את זה אני השארתי עיר איתנה, עם עודף תקציבי שגם השנה תישאר ע ם

עודף תקציבי של 7 מיליון₪.

שלומי זינו: לא עם גירעון של 7.

אברהם בינמו עם עודף של 7 מיליון₪ אני מודה לכם תודה רבה.

שלומי זינו: אנחנו רוצים את התשובות ועוד שאלה אם כבר נותנים את כל התשובות

במכה אחת ממתי סגנית יועץ משפטי מציעה הצעת החלטה למועצה.

מיכה זנו: ערב טוב לכולם החוק הקיים של סלילת רחובות פורסם ברשומות בחודש

ספטמבר 2016 לדעתי אושר במועצת העיר בשנת 2014, מגבלת הגבייה

מסתיימת באוגוסט והתהליך.

אברהם בינמו: ניתנה הארכה עד 1/19.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

7

מיכה זנו עד 8/2019 מסתיימת מגבלת הגבייה, התהליך הוא כזה שהרשות מכינה

תחשיב מפורט לגבי התעריף שיש לגבות, זה עובר לאישור משרד הפנים

מצורף פה האישור של משרד הפנים שאישר את התחשיב, משרד רו"ח חיצוני

הכין את התחשיב, זה עובר לאישור משרד הפנים ואז מחשבים את התעריף.

התהליך אחרי שמועצת העיר מאשרת זה עובר למשרד הפנים, עובר למשרד

המשפטים, פרסום ברשומות, החוק הזה שפורסם לראשונה לקח לו שנתיים

לאישור, צריך להגיע לאוגוסט כדי שיהיה המשכיות לסיפור. מבחינת

התעריפים התעריף עודכן לעומת החוק המקורי ב – 6 אחוז, אתם יכולים

לרשום את התעריפים, כבישים 60.59 לעומת 67 עודכן בין 6 ל– 7 אחוז, רק

תיקחו בחשבון דבר אחד.

אברהם בינמו: על איזה בסיס זה 6 ,7 אחוז? מה לקחו שנתיים מדדים

מיכה זנו: אני אסביר לך איך התחשיב עובד בגדול לוקחים את שטח הכבישים שקיים

בכל התב"עות אם תסתכלו על החישוב של חברת ג'יגה מהנדס העיר שם את

כל התב"עות על בתחשיב אתם יכולים לעיין בתחשיב של ג' יגה ואז מגלים

את שטח הכבישים שקיים ביישוב, לוקחים תעריף למ"ר של כביש ומכפילים

את הכל מחלקים בשטח קרקע והבנוי בהתאם לתב"עות מגיעים לתעריף זה

עובר לאישור משרד הפנים אין לנו כמעט מה לעשות עם זה.

שלומי ז'ינו: אבל מה זה התב"עות האלה זה תב"עות חדשות?

מיכה זנו: זה תב"עות חדשות וישנות.

ישי איבגי: שלומי שאלת מה שרצית עכשיו הוא משיב.

שלומי זינו: בניגוד למה שהיה בישיבת מועצה קודמת בניגוד למה שהיה בישיבת השבעה

אתם לא יכולים לנהל דיונים כמו בבית כנסת אנחנו יכולים לשאול שאלות

באמצע ולנהל דיון זה הדיון זה המהות של הדיון שאלתי שאלה באמצע.

ישי איבגי: אני יעלה את זה להצבעה ונגמר הסיפור. הצעת החלטה מאשרים, יחיאל אני

מבקש ממך לא להתערב, ניהלנו נתתי לכם את הזמן שלכם אני אומר לו לא

להגיב אני רוצה את הצעת ההחלטה. הצעת החלטה מאשרים הארכת תוקף

מגבלת הגבייה של חוק עזר לנשר סלילת רחובות. אם אתם לא מכבדים זה

מה שיהיה. חוק עזר לנשר סלילת רחובות התשע"ו – 2016 עד ליום

13/6/2023 ומאשרים עדכון תעריף לחוק בהתאם לתחשיב ג'יגה נוסח החוק

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

8

העזר תואם את החלטת המועצה ועומד בכל דרישות הדין לפרסומו. מי בעד

1,2,3,4,5,6,7,8 מי נגד 2 נגד, אין נמנעים

שלומי זינו: תתבייש לך ישי, תתבייש לך שאתה 5 שנים היית פה במועצה והיית מעיר

הערות בלי סוף ושואל שאלות בלי סוף ועכשיו שאתה יושב בכיסא הזה אתה

לא מאשר לנהל דיונים, ישיבות מועצת העיר נועדו כדי לנהל דיונים, לא נועדו

כדי לתת נאומים את הנאומים תשבו בלשכה ותנאמו ל עצמכם, ותקבלו

כפיים אנחנו באנו לישיבות מועצה לנהל דיונים, גם עם חברי המועצה גם עם

ראש העיר גם עם הגזבר.

ישי איבגי: אתה רוצה להקשיב או שנעבור להצעה השניה.

שלומי זינו: תעבור תרוץ אל תיתן זמן אין בעיה, אתה לא מקשיב לאף אחד אתה תנהל

דיונים שאנחנו נשאל שאלות ונקבל זמן מגיע לי זמן דיבור. מגיע לי זמן דיבור

בכל נושא ואתה תשב לנהל דיונים אנשי מקצוע נמצאים כאן כדי שאנחנו

נוכל לקבל מהם תשובות ואם אנחנו יושבים וטוחנים מים ולא מקבלים

תשובות אז חבל על הזמן.

2 .חוק עזר לנשר (תיעול) התשע"ז– 2017 הארכת מגבלת גבייה ועדכון תעריפים

ישי איבגי: נושא שני מגבלת הארכת גבייה ועדכון לחוק עזר לנשר תיעול. שלומי אני רק

ישיב על מה שאמרתי שים לב שבאתם ושאלתם שאלות נתתי לפקיד בעירייה

שאני קורא לו הגזבר בסדר אני קורא לו הפקידות בעירייה להשיב, אני לא

מקבל תשובה כזו שבן אדם ישיב ויתחיל פינג פונג של שאלות היית נותן לבן

אדם לסיים.

(מדברים ביחד)

(ראש העיר רועי לוי נכנס)

שלומי זינו:: אני מוחא בפניך בפני מועצת העיר בפני הציבור על ההתנהלות הזאת, זו

התנהלות בריונית המשך ישיר של הדיקטטורה שהתנהלה פה ואי אפשר,

דיקטטורה של שתי ישיבות מועצת עיר אחרונות שהם חושבים שהם באים

לפה לישיבת מועצת עיר אתם חושבים שאתם באים לישיבת מועצת עיר

ואתם מנהלים דיקטטורה, זה לא דיקטטורה יש פה מועצת עיר יש פה נציגי

ציבור, ונציגי ציבור באים לכאן כדי לנהל דיון. עכשיו דיון, דיון אתה תנגן את

המנגינה שרועי ניגן בישיבה הקודמת ותנגן את זה גם בישיבה הבאה ותזכרו

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

9

במה שהיה קודם, ותצחקקו מנכ"ל עירייה אל תשכח אתה עובד עירייה אל

תצחקק באמצע ישיבה. תכבד, תכבד. אני מבקש שאתם באים לפה אנשי

המקצוע תזכרו בתפקיד שלכם אתם שומרי הסף אתם לא איזה עובדים, לא

אצל רועי לוי ולא אצל ישי איבגי, אתם עובדים בעיריית נשר, היועץ

המשפטי, מבקר העירייה והגזבר אתם צריכים לתת לנו תשובות לשאלות כי

השאלות שלנו זה לא שאלות אישיות שלנו זה שאלות שאנחנו שואלים עבור

הציבור שאנחנו מייצגים אותו, אז אחרי הדיון שהיה כאן שהוא היה גם לא

חוקי כמו הדיונים הקודמים שאנחנו לא קיבלנו תשובות אני מבקש אם ראש

העיר נכנס לאפשר לנו לקבל תשובות לגבי כל השאלות ששאלנו בסעיף

הקודם .

יחיאל אדרי: אני ממש , ממש כועס עליך ישי, בסדר אני רוצה להגיד לכם דבר אחד אני

באתי לפה לקדנציה הזאת אמרתי ל יהנות אל תגרמו לי בבקשה להיכנס

למלחמות, אתה מתווכח עם שלומי זינו אני שואל שאלות אתה מתווכח עם

שלומי זינו ובעקבות הוויכוח שלך איתו אתה מעלה את זה להצבעה ואני לא

מקבל את התשובות, אני לא צריך להיות אשם אם אתה לא משתלט עליו

והוא לא משתלט עליך עם כל הכבוד, ולכן אני חושב שזה לא מכובד לפעול

בעניין הזה, תפעל בעניין הזה שאם מפריע לך חבר מועצה כמו שעשה ראש

העיר בישיבה הקודמת ניסה להוציא אותו הזמין משטרה עצר את זה אבל

לא בגלל זה, לא בגלל זה אנחנו ששאלנו שאלות לא צריכים לקבל תשובות

ולכן אני מאוד מבקש תכבדו את המיעוט גם, כמו שאתם ביקשתם את זה

בזמנו. אני שוב חוזר שלדעתי החוקי ע זר האלה היו צריכים להגיע לועדת

כספים והם לא הגיעו לועדת כספים אז אני מבקש מהיועץ המשפטי שנמצא

פה ככה אני הבנתי בקדנציה הקודמת שחוקים, חוקי עזר קשורים בנושא

כספים או כל נושא שקשור לכספים חייב להגיע לועדת כספים ככה אני

הבנתי, ככה גם פעלנו בקדנציה קודמת לכן אני מבקש א' את העניין, ב' אני

רוצה לדעת בשורה התחתונה מהגזבר כמה זה יעלה לאזרח התוספת הזאת,

2 ₪ למ"ר20 ₪ למ"ר? לא יעלה בכלל. אני יודע שמי רצה לבנות אנחנו

אישרנו אז בזמנו את חוק העזר הארכנו אותו, אני חתמתי על מסמך אחד

בעירייה הזאת פעם אחת שראש העיר רצה לבנות הוא היה צריך לבנות היה

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

10

צריך לעלות לו 6,000 ₪ זה הגיע ל– 12,000 אני לא יודע אם הוא בנה מאז

צריך לבדוק אם הוא בנה, זה עלה לו פי שתיים ועכשיו אני בא ושואל כמה זה

אמור לעלות לאזרח, עזוב תב"ע עזוב אחוזים, אני מאוד מבקש לדעת כמה

זה יעלה בשורה התחתונה לאזרח , אם זה בטל בשישים אז נחליט את זה

בהצעת רוב אין לי בעיה, אבל אם זה קצת מקשה על האזרח בוא נראה איך

אנחנו פותרים את זה ולא ב העלאת מיסים זה העלאת מיסים תרתי משמע

לכן אני מבקש את התשובות האלה. תודה רבה.

מיכה זנו: בהמשך להסבר קודם כל, כל הכספים שנכנסים לאגרות הם מנוהלים במשק

סגור הם משמשים רק לייעוד עבור מה שגבו אותם, אם זה לסלילה זה

משמש רק לכבישים. בתחשיב לוקחים את כל התב"עות שקיימות ועתידות

להיבנות, לוקחים את העלות המשוערת של כל הקונספט הזה של מה שבנוי

ומה שאמור להיות עתידי מחלקים את זה בשטח של הקרקע, בשטח הב נוי

ומגיעים למחיר תעריף למ"ר. עכשיו התחשיב מועבר לאישור משרד הפנים,

זה הולך וחוזר, והולך וחוזר עד שזה לא עובר את האישור שלהם אנחנו לא

יכולים לקבוע אחרת, זה עובדים ככה זה הכללים וזה הנוהל שקבע משרד

הפנים. השינוי ביחס לחוק הקודם שאושר במועצה ב – 2014 ופורסם

ברשומות ב – 9/16 יתעדכן ב – 6 אחוז, אבל צריך לדעת כזה דבר שהחוק

שאושר ב – 2014 יש תעריף שנקבע הסכום הזה צמוד למדד כל חוק עזר

הסכום צמוד למדד אז הפער הוא קטן יותר כי אם אתה לוקח את התעריף

שפורסם ברשומות היום אם אתה בא להגיש תכנית אתה משלם את זה

בהצמדה למדד, אז התעריף בנושא של הכבישים הוא 6 אחוז

שלומי זינו: לגבי מה שאמרת בתב"עות שאלה קטנה אתה אומר כל התב"עות לא

מופיעות כל התב"עות אני שואל אותך אם אתה יכול לחזור ולהגיד בוודאות

בצורה מוחלטת שהטבלה שמופיעה פה בנתונים בבסיס התחשיב הנת ונים

בתחשיב האם אלו כל התב"עות.

רועי לוי: אני מבקש ממך לא להפריע הזמן דיבור שלך תם.

שלומי זינו: זה לא קשור לזמן דיבור הוא עונה לשאלות ששאלנו. הוא עונה לשאלות

ששאלנו.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

11

רועי לוי אל תפריע תן לו לדבר. תן לגזבר לסיים לדבר, אל תפריע תן לגזבר לדבר.

אתה מפריע לניהול הדיון אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה, אתה ממשיך

להפריע.

שלומי זינו: אתה מפריע חוצפן.

רועי לוי: אני קורא אותך לסדר פעם שניה.

שלומי זינו: אתה לא יכול לקרוא לסדר פעמיים דרך אגב תבדוק את החוק בעניין הזה.

מיכה זנו: יש פה את האישור של חברת ג'יגה משרד הפנים אישור של החברה של משרד

הפנים זה הולך לפי תעריף ממוצע של מחירון דקל, מחירון דקל בעלויות של

הכבישים משתנה בהתאם לתעריף ולשטחים אין לנו יכולת להשפיע על

המחיר זה לפי נתונים עובדתיים שמהנדס העיר מעביר.

יחיאל אדרי: זה על התיעול מה על השני הקודם?

מיכה זנו: גם,, גם אותו דבר.

יחיאל אדרי: 6 אחוז.

מיכה זנו: רגע, רגע, הראשון זה 6 ,7 אחוז והשני כ– 17 אחוז. זה התחשיבים אין לנו

שליטה על זה.

שלומי זינו: אתה יכול לבקש מראש העיר רשות להשיב על השאלה של התב"עות זה

שאלה עקרונית ומהותית אמרת שיש תב"עות.

מיכה זנו: לגבי התב"עות הסברתי. שמה שמהנדס העיר מוסר למשרד הפנים הוא לוקח

את התב"עות הקיימות והעתידיות.

שלומי זינו: תסתכל את מה שמסרו לנו פה זה לא כל התב"עות בנשר אתה מסתמך על זה

ואתה משקר לפרוטוקול זה כל התב"עות אני אומר? זה לא כל התב"עות.

רועי לוי: חברים מאשרים את הארכת תוקף מגבלת הגבייה של חוק העזר לנשר תיעול

התשע"ז – 2017 עד ליום 13/6/2023 ומאשרים עדכון תעריפי החוק בהתאם

לתחשיב ג'יגה מי בעד? 1,2,3,4,5,6,7,8,9 בעד, יחיאל אדרי ושלומי זינו נגד 2

נגד

3 .הצעה לסדרתמיכות

רועי לוי: תמיכות מי מבקש להירשם לדיון?

יחיאל אדרי: אני מבקש שירשם שיחיאל אדרי מתנגד לעלייה של 17 אחוז אני חושב שזה

חמור מאוד.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

12

רועי לוי יחיאל אתה רוצה להירשם לדיון הבא? בקשה שלומי תתחיל.

שלומי זינו: אני רוצה לעדכן את מועצת העיר שאתמול הגשתי בקשה לביזיון בית משפט

נגד עיריית נשר בקשר לועדה למינוי מנהל מחלקת חינוך, יש איזה שהוא

תהליך שהתחיל בעתירה שהגשתי לפני שלושה שבועות ובעתירה הזאת

הגשתי בקשה לצו ביניים במעמד צד אחד שהצו בין היתר ביקש לא לכנס את

ועדת הבכירים עד שלא נקבל את מלוא המסמכים, בית המשפט המחוזי

קיים דיון בנושא הזה וביקש את תגובות הצדדים ואחרי תגובת הצדדים הוא

השאיר את הצו על כנו והחליט שלא תותר כינוס הועדה למינוי בכירים מבלי

שיקבל כחבר הועדה מסמכים שדרשתי, מסמכים של המכרז, 3 ימים לפני

הדיון עד אתמול לא קיבלתי את כל המסמכים של הדיון, דרשתי מראש

העירייה בהתכתבויות במייל יחד גם עם סגן פרקליט המחוז ולמרות כל

החוק שהוא ברור וכל ההחלטות וכל הדברים הברורים משום מה לא קיבלתי

את כל המסמכים וראש העיר פעל בניגוד לצו לכאורה שהוא כינס היום את ה

ועדה למינוי בכירים אנחנו נשמח לדעת מה קרה בועדה, אני יכול להגיד לכם

שבזימון האחרון שקיבלתי היום במייל מועמדת אחת מתוך השתיים

האחרונות שהיתה אמורה להגיע לועדה הודיעה בשעה עשר כך על פי הודעת

ראש העיר שהיא יורדת מהמכרז ופשוט מסירה את המועמדות שלה אז אם

התקיים היום דיון אני רוצה לדעת את זה ואם הדיון התקיים אז מסתבר

שהיה רק מועמד אחד, אני חושב שבעיר נשר לא משנה מה תהיה התוצאה

בדיון שנקבע בבקשה לביזיון בית משפט ב – 7/1 ובדיון בעתירה שנקבע ב–

13/1 אני חושב שעיריית נשר אחרי תקופה כל כך ארוכה שלא היה בה מנהל

מחלקת חינוך ואני חושב שעיריית נשר אתה יודע הלכתי לחפש את

הפרוטוקול הזה של הדיון של התיעול שהיה ב – 3/1/2018 ומצאתי שם את

הדיון באישור המכרז הקודם, הקודם שהיה בעניין המינוי של מנהל מחלקת

החינוך ממלאת מקום מנהלת מחלקת החינוך שהיתה וקראתי את הגרסה

של האופוזיציה יחד עם רועי לוי וישי איבגי, ואני חושב שמי שמוציא פוסטים

בתור ראש עיר ומאשים את חברי האופוזיציה שבגלל שהם דורשים מנהל

תקין שבגללם אין מנהל מחלקת חינוך אז מז ל שיש פרוטוקולים ואפשר

לראות מה היה שם ומה התנהל שם ואני מבקש גם בעניין הזה להתעשת

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

13

לפרסם מכרז חדש, אני חושב שבנשר יש הרבה מועמדים לתפקיד הזה ואנחנו

צריכים לבחור גם לא מנשר גם מהסביבה שיהיה בפני הועדה מועמדים רבים

כדי שאנחנו נ וכל לבחור את המועמד הכי טוב שי נהל את מחלקת החינוך

בעיר לשנים הקרובות, זה לא דומה למכרז או לא מכרז לועדה שבה אושרה

או לא אושרה הכשירות של המועמד לתפקיד מנכ"ל שם לא צריך לבחור בין

אנשים זה תפקיד אמון פה מדובר במכרז מבין מעומדים זה לתפקיד אחד

הכי בכירים בעירייה אני לא מבין מה החיפזון, אני לא מבין למה ממשיכים

אותו מכרז, לא מבין למה ראש העיר מסתיר מסמכים מחברי הועדה, ואני

ביקשתי לעדכן את חבריי למועצה ואת הציבור בנושא הזה. לגבי התמיכות

אני גם לא רואה חוות דעת משפטית, קיבלנו רק עכשיו אבל אני חושב שהיה

עדיף להביא את כל הנושא הזה לדיון אחרי שמאשרים תקציב אבל אם יש

לחץ ורוצים לאשר על בסיס הפעם הקודמת אני במקרה הזה נוטה להסכים

לא צריכים לחנוך את העמותות ואת הגופים שצריכים לקבל תמיכות, אני

מקווה שזה יבוא לשולחן המועצה בהקדם.

אברהם בינמו: אתה לא נותן להם אתה מבין שאתה נתת להם כבר.

שלומי זינו: נתתי להם פעם שעברה ועכשיו הם רוצים עוד פעם.

ישי איבגי: לא נתת להם.

יחיאל אדרי: תראו אנחנו מדברים על 25 אחוז שכבר הכסף קיבלו העמותות לכולם. אני

לא מבין כאשר זה מתוקצב, נכון שהיתה הצעת החלטה שאנחנו מאשרים 25

אחוז עד לאישור כמקדמה, ולאחר הבחירות ויפה שזה עלה, אנחנו באים

ואומרים על 25 אחוז מהסכום. תראו אני לא יודע אם יש מצוקה וראש העיר

יגיד לנו או הגזבר או מי שרוצה לדבר בשמם אם יש מצוקה כספית היום

בעירייה שאני שומע שראש העיר אומר, ראש העיר הקודם אומר שאנחנו

נהייה בזכות של 7 מיליון₪. אני לוקח את כל נושא התמיכות ואני מסתכל

על עמותת תורת חיים, כולל עמרם, חב"ד נשר, חסד חיים ואמת, בית מדרש

גבוה, ישיבה, לב אקים, בית הכנסת, בתי כנסת, אלה שקיבלו גם 5,000 ו–

7,000, תנועת הנוער הצופים, אני מסתכל על רוטרים בית לב חם, שחמט

איחוד והצלה, ספורט, כדורסל, כדורגל, קליעה, תחום קשישים ורווחה,

עמותה לקשיש, חברה אם אנחנו הולכים ואומרים אנחנו משאירים להם 25

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

14

אחוז חלק מהעמותות האלה שבנו על התקציב הזה אולי לא על כולו, חלק

מהם לדעתי יתרסקו, נכון יש רוב אני מכבד את הרוב אבל אני חושב שאנחנו

צריכים להיות יותר אחראים. הרי אם אנחנו היום לא נגדיל את הסכום של

25 אחוז הזה אנחנו פשוט חלק מהעמותות האלה אנחנו נביא אותם למצב של

קריסה יתרה מזאת הם לא יקבלו את זה בינואר 2019 את ההפרש של 2018 ,

אבל זה לא יכנס לחשבון

שלומי זינו: אה זה קיצוץ של 75 אחוז זה מה שאתה אומר

יחיאל אדרי: כן. לכן אני בא ואני פונה לא במ סגרת רוב או לא רוב לעשות, לחשוב על

חישוב מסלול מחדש בעניין הזה ולראות איך אנחנו יכולים לסייע לעמותות

האלה אולי לא 100 אחוז, אבל לא להביא את זה למצב של 25 אחוז

מהתקציב שאושר. יתרה מזאת, יתרה מזאת, ראש עיר לא לבוא ולעצור להם

את החיים, יתרה מזאת, עד כמה שאני יודע יש את החוק, אנחנו פשוט מאוד

אני חושב שצריך לעשות חישוב מסלול מחדש ולראות איך אנחנו באים

וממשיכים את חוק השילוט, אדוני אתה ראש העיר אתה בגדול ישבת

בתקציב 2018 הסכמת איתו או לא הסכמת איתו זה לא משנה כרגע, ברגע

שזה הוחלט בעיריית נשר אגב אתה הסכמת איתו עכ שיו אני נזכר אתה

הסכמת עם תקציב 2018 ולא יכול להיות שהיום אני מסתכל עליך, לא יכול

להיות שהיום אנחנו בהינף יד מקצצים 75 אחוז מתקציב של העמותות האלה

שאנחנו יודעים שאנחנו יכולים "להרוג אותם" אם אנחנו לא נאשר להם. אני

לא בא ואומר את כל ה – 100 אחוז הם סיימו כמ עט הכל אבל חלק יותר

ניכר.

רועי לוי: נגמר לך הזמן 5 דקות סיימת את הזמן. יש לך עוד דקה

יחיאל אדרי: לכן אני בא ואני אומר תעשו חישוב מסלול מחדש בעניין הזה, אני מאוד

מבקש בואו נסתכל האנשים האלה והעמותות האלה הם אנשים שבנו עלינו,

על העירייה, בנו על תקציב העירייה, בנו על תקציב שאתה רועי אישרת אותו

וחבריך ואני חושב שאולי לא 100 אחוז לקראת סוף שנה אבל בואו לא ניתן

להם לקרוס כי זה חובות שנצברו לשנים קדימה.

אברהם בינמו: אני רוצה לחזור למשפט הפתיח שלי, נשר היא רשות איתנה, שלפי דעתי גם

בסוף 2018 תישאר בעודף תקציבי של 7 ,8 מיליון₪ וטוב לראש העיר שיש לו

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

15

אפשרויות לבנות תהליכים עתידיים כתוצאה מתקציב מסודר. העניין של

התמיכות הוא עניין פוליטי נטו, הרי מה ההצעה שהם הציעו, הם מציעים 25

אחוז זה על מנת לא לגרום לעמותות שקיבלו להחזיר את הכסף, אז אני יכול

להגיד לך שאני חושב שפה התשלומים שמן הראוי היה רועי שתעשה חשיבה

נוספת עכשיו לפי דעתי המלצה שלי. תעלה את זה באופן שוויוני ב – 50 אחוז

אבל שאתה בא ואומר אני לא אתן עכשיו לצופים, ואני לא אתן עכשיו

לכדורגל הרי הבסיס של כל המשחק הזה זה הכדורגל זה הבסיס של כל

המשחק הזה, כדורגל על זה נבנה כאן ... במשך עשר שנים, היא נבנתה כאן

היסטריה, לכן אני אומר א' זכותו של ראש עיר ל... כן זה זכותו להוביל

מדיניות כזאת, זה זכותו אבל אני אומר תקציב התמיכות הוא תקציב ייעודי,

במידה ולא נוצל למטרת תמיכה ישאר כפי שהוא, ישאר כפי שהוא בקופה.

בתאריך זה של סוף שנ ת התקציב יש שאלה של סדרי עדיפויות שהרי לא

נותר זמן לאישור שינוי התקציב יש כאן שאלה של תשומת הלב לאנשים

ולתושבים לילדי הצופים, לשחמט, לכדורגל, לכדורסל, לקליעה, לבית

המדרש, לעמותות ולכולל, ב – 25/2 נכתב ששבט נשרים הוא ברוב סדר

העדיפויות ובכן הוא ברוב סדר העדיפויות ההיקף הכספי שאנחנו משקיעים

שם מעבר לנתינה הפיזית של כ – 70 אלף₪ בשנה, אנחנו משקיעים שם

כמעט עוד מיליון ₪ על המקום, על החשמל, על האחזקה וזה מבורך. ב – 8/2

הדגשתם 2018 , הדגשתם כמה חשובה הקליעה בנשר, הדגשתם את

החשיבות הזאת בעיקר דני קרן הדגיש את זה, גם כרגע אתה לא בא ואומר

אתה לא מעביר להם כלום, אתה לא מעביר להם. אני מניח מתפיסת עולם

שלכם ואיזה תהליך אתם הולכים רק אני אומר לכם שלדעתי בשנת 2019

היכולת שלכם להעביר תמיכה כמעט לא תתבצע אני אומר לכם את דעתי

האישית. ישיבת מ ועצת העיר לתקציב עיריית נשר לשנת 2018 ביקשתם

להעביר לתמיכת התקציב התמיכה לצופים כ – 100 אלף₪, ועוד באותה

ישיבה הלנתם על קיצוץ של תקציב העמותה לקשיש וכמה חשוב להשאיר,

מה זה אומר בשנים 2018 אם התקציב שלהם הוא 700 אלף₪ נתתם להם 25

אחוז זה מה שהם ק יבלו כולם כבר קיבלו. אמרתי מראש, ראש העיר זכותו

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

16

להוביל מדיניות אני מתייחס כרגע שבאופן שוויוני על מנת להחזיק את כל

העמותות האלה, את הכדורגל, הכדורסל, את הצופים, את הכולל.

שלומי זינו: האברכים הכוללים איך אתה מאשר אנשים בוכים שהם לא מקבלים את

המשכורת שלהם בכולל, רבנים אברכים, לא מקבלים איך אתה לא מדבר,

חבר מועצה ש"ס מה.

אברהם בינמו: אני אשמח לדעת מה תעשו בסכום של 562 אלף₪ שהורדתם מתקציב

התמיכה, מדוע רק לאשר 187 אלף₪ לעמותה למען הקשיש, ומדוע ילדים

שמשתתפים בליגות הכדורגל והכדורסל צריכים להיפגע? מדוע אין פה

בהצעה הזאת העתק התשלום שמשלמים הילדים האלה לצופים הם

משלמים סכומי עתק לפעילות בצופים כאשר העירייה אמרתי מתקצבת את

הסיפור בהון עתק, מבלי להתייחס להודעה של הדרך שבה הועבר הנושא הזה

למועצת העיר אינו על פי הליך תקין, נלקח בחשבון שלא נלקח אי תשומת לב

ואמרתי בדבריי שאני אש מח לסייע לראש העיר ולעירייה בנושא הזה אני

אומר את דעתי, אין הנחות לבצע 50 ,60 אחוז כדי לאפשר לכולם קצת לנשום

אוויר ואז ב – 2019 תבנה את המדיניות שלך, אפילו שאתה רוצה לבנות

באמת תחום חדש, כדור יד, כדור מים, כדור עף, ולכן אני לא יכול להסכים

לנושא הזה ורק אמר תי שאת הנושא של תמיכות לשנת 2019 קחו בחשבון

שיהיה לכם קשה להעביר כל תמיכה.

רועי לוי: אני אבקש להתייחס בכמה מילים לגבי מה שאמרת. היה לנו כמה שיחות

ואמרתי לך, אמרתי לך שאני אשתדל לא להתייחס כל כך הרבה למה שהיה

בעבר או לעניין העודפים או לא עודפים או מה יהיה ו מה יקרה ולכן אני

מעדיף לא לדבר ולכבד אותך כי אם אני אאלץ לדבר על מה שקורה שם בתוך

התקציב אני חושב שהרבה מהדברים שנאמרו היו לוקחים אותם בחזרה,

אבל אני אומר דבר אחד אני חושב שהוא עיקרי. מתוך האחריות הזו לתקציב

של 2019, אנחנו אמרנו רק דבר אחד, מה שניתן אנחנונרוץ מהר, מהר לאשר

אותו בכדי שחלילה שהם לא יצטרכו להחזיר את הכספים שכבר ניתנו

בחזרה, אבל מרגע שתקציב 2019 ייוולד ואני מקווה שזה יהיה בקרוב מאוד,

אנחנו נוכל לרוץ גם כן באותו קצב מהיר גם כן לאשר את התמיכות, אחד

התבחינים כבר אני אומר שאני אביא לפחות לאישור מו עצת העיר ואני

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

17

מקווה שמועצת העיר תאשר זה התייחסות ומשקל רב בנושא התבחינים

לבקשות שהוגשו ב – 2018 ולהפרשים שלא אושרו, אין כל כוונה לפגוע באף

עמותה, אני שוחחתי עם כל העמותות שאני יודע שכמו שיחיאל אמר זה סל

חיים שלהם, הסברנו להם התהליך, הסברנו להם כדי שיבינו ש אנחנו כן

רוצים לבוא לטובתם ולקראתם אבל בגלל האחריות שיש לנו לתקציב 2019

למה שנעשה ב– 18 לעומת מה שיהיה ב– 19 היינו מוכרחים כרגע לעצור את

זה מאחר והתקציב כרגע לא קיים, מצד שני לבוא מהר, מהר ולאשר רק בגלל

שככה גם בזה אני מאמין שזה יהיה אני לא מאמין שזה נכון זו הסיבה והנה

גם מפה אני אומר וזה משודר ומוקלט לכל העמותות אנחנו נבוא, אנחנו

נוציא את התבחינים לתמיכות, אגב את התבחינים כבר אפשר להוציא לא

צריך לחכות לתקציב 2019, אפשר לעבוד במקביל אנחנו נפרסם להם את

התבחינים הם יגישו את הבקשות שלהם לשנה החדשה אנחנו נתחשב וניקח

את כל מה שזה אף אחד לא משאיר כאן כלום זה נעבור לשנה הבאה בעזרת

השם ואנחנו נדע לגרום.

יחיאל אדרי: כסף לא יכול לעבור משנה לשנה.

רועי לוי: כסף מועבר כעודפים ואז עודפים לשנה שעברה גם את זה אתה לא יודע,

שיהיה תקציב 2019 תדע אני אתן לך תשובות להכל

יחיאל אדרי: שאתה אומר לי משפט אחד שאתה אומר לי.

רועי לוי: כמו שכיבדתי אותך תכבד אותי. לכן אני אומר ב – 2019 אנחנו נתחשב בכל

הבקשות שהיו ב – 2018 בתקציב. הצעת החלטה שלנו מאשרים חלוקת

תמיכות לגופים נתמכים לשנת 2018 בשיעור 25 אחוז מהמלצת ועדת תמיכות

יד' 14 מיום 9/7/18 מי בעד 1,2,3,4,5,6,7,8 בעד, מי נגד 3, יחיאל אדרי נגד

בינמו נגד ושלומי נגד.

4 .הצעה לסדר: הנחות בארנונה.

רועי לוי: אני רק רגע אפתח ותוכלו הרעיון הוא כאן בעצם כדי שנוכל בכלל לאשר דרך

ועדת הנחות לאשר הנחות, אז צריך לאשר את התקנים ואת התקנות

להנחות, שום דבר כאן לא שונה הכל קופי פייסט של קובץ התקנות ואם

מישהו רוצה להתייחס בקשה.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

18

שלומי זינו אני כל הזמן בדיליי כי הסעיף הראשון לא קיימנו דיון בו אז אני אתייחס

לסעיף הקודם כי ככה זה לא משנה ההצבעה שלנו יש לך רוב ואתה אמרת

בכתב תביעה רוב מוחץ. ככה אני חושב שע ם כל הנאום היפה שנאמת לנו

עכשיו לדעתי על הכדורגל כולם יודעים אבל צריך קצת לחשוב מהר איך

מגלים באמת ועכשיו אני לא אומר את זה בצ יניות באמת, באמת מגלים

אמפתיה כי עם כל הכבוד לצופים ועם כל הכבוד לשחמט ועם כל הכבוד לכל

המקומות האלה שזה מעין אני לא אומר שאין בזה צורך, למשל הבאתי

הצעה לסדר לתת חוג לכל ילד ב – 100 ₪ לשנה שיש תכנית לזה ויש תקציב

לזה דרך שר החינוך נפתלי בנט, ואתם לא מביאים את זה הצעה לסדר

שתיתן אפשרות לכל הורה בנשר לרשום כל ילד לחוג ראשון ב – 100 ₪ לשנה

וראש העיר בניגוד לחוק לא רק בניגוד לגחמות, בניגוד לחוק לא הבאת אותה

לישיבה הקודמת שהיתה ישיבה שמן המניין אז גם זה ידון בבית משפט אז

אני אומר יש פה ישיבה שזה כולל אחד של הרב באריר שיש שם הרבה

אברכים שלומדים שם ובמשך שנים זה מעין בריר של העירייה עם הכולל

הזה 25 שנה אני חושב או 24 שנים איך דוד אמר היה אומר, היה קורא לזה

המזוזה של היישוב, וכמה פגישות היו להם איתי, והיה להם איתכם, והיה

להם איתנו גם שהיינו באופוזיציה, ביחד ולא רצינו שיעבור כלום והכל נגד

עדיין אמרנו בוא נמצא את דרך המלך כדי איך אומרים להחיות את

האברכים האלה שחיים על 2000 ₪ בחודש 2,500 ₪ בחודש ומה אתם

באים,באים ונואמים נאומים טכניקה נביא לא נביא אבל בשורה התחתונה

לוקחים סעיף תקציבי שאושר אני לא יודע בדיוק מה הסכום כי הגזבר,

תבקש אחר כך רשות דיבור מראש העיר לתת לי מה בדיוק הסכום, אבל סך

הכל אין לי פה מחשבון לוקחים סדר גודל של תקציב סעיף תקציבי ע נק

שהיה צריך לצאת לציבור גם אם אני מסכים לכדורגל, לא מסכים לכדורגל,

אני אומר סך הכל של העמותות ומחזירים אותו חזרה כדי לכסות את מה

שראש העיר עכשיו לא רוצה להגיד לנו, יגיד לנו רק שיהיה תקציב את הגרעון

שהוא נכנס אליו וכדי לכסות את החורים התקציביים שמתחילים כבר משנה

הבאה, ממפעל כלל בנשר בעניין של הארנונה שהם היו משלמים והם היו

חלק גדול מהתקציב של העיר מההכנסות מהארנונה והחל מהשנה הקרובה

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

19

אחרי שהם יגמרו לפרק את כל הסככות שהם מפרקים אז לא ישאר הרבה

ממה שהם היו משלמים ובעצם צריך לייצר מקורות הכנסה נוספים שבטווח

הנראה לעין שבתקופת בחירות גם אנחנו נמצאים גם הסגן עם השרים שעוד

תמכו במפלגות שלכם יגייסו לכם תקציבים זה קצת קשה בזמן הזה ובעצם

אתה מגיע לתקציב שנתי שלא יהיה לך מקורות הכנסה חדשים וירדו לך

מקורות הכנסה קיימים אז למה לבלף את האנשים האלה, למה לא לתת

להם.

אברהם בינמו: יש מלא כסף בעיריית נשר מה יש לך עד עכשיו 17 אחוז

שלומי זינו: עזוב אותך זה מהיטלים שהם יגבו מהאזרחים עד שיתחילו לבנות וזה, זה

מהאזרחים הנדפקים הבאים אבל כרגע אנחנו מדברים על כולה 30,40,50

משפחות שצריכים לראות איך אנחנו מצילים אותך. אליך תומר באמת אני

שואל אותך איך אתה בתור נציג ש"ס, ישי נציג בית יהודי בית יהודי אולי

חדי אולי זה לא מתאים אבל איך אתה בתור נציג ש"ס לא קם ולא צועק ולא

אומר רבותיי אני רוצה את התמיכה לכולל הזה, לאברכים האלה כי זה

משהו לא חדש זה משהו של 20 שנה למה לא דואגים לפתרון לנושא הזה זהו

תודה רבה.

יחיאל אדרי: אני לא רוצה להגיע למצב שאני מדבר על, שאני מקבל רשות דיבור על נושא

ואני מדבר על הנושא הקודם נכון שזה לא מעניין אתכם שאתם מדברים

ביניכם שאני מדבר אבל זה בסדר. רועי אתה זרקת פה פצצה שאני חושב

שלא נתנו את הדעת עליה ואפילו נתת רמז, יו שבים פה במקרה ראש עיר

מכהן וראש עיר לשעבר, ראש עיר לשעבר אומר אני עיר איתנה עם עודף

תקציבי של 7 מיליון היום זה כבר לא יהיה 7 מיליון אם אנחנו מאשרים את

הזה, אם לא מאשרים את התמיכות ולא מביאים אותם לזה, זה צריך להיות

10 מיליון

אברהם בינמו: כבר לקחו את זה בחשבון.

יחיאל אדרי: עכשיו זה פעם אחת. יושב פה גזבר שמבחינת החוק אמון על תקציב העירייה

שלא יהיו בה חריגות, לא מגיב בעניין הזה, ראש העיר אומר שאני לא רוצה

מפאת כבודם של מי שנמצא פה להגיד מה הבעיות שלנו מבחינה תקציבית

אני חושב שזה לא דברים, אנחנו לא חברי מועצה סוג ב' רועי, אנחנו חברי

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

20

מועצה בדיוק כמוך לך יש יותר אחריות ואני מכבד את זה אבל אני חושב

שאנחנו צריכים לדעת אם היו דברים שלא היה צריך שיהיו.

רועי לוי: תדעו הכל אל תדאג.

יחיאל אדרי: אבל אני לא רוצה לדעת בדיעבד.

רועי לוי: קודם כל ברור שזה בדיעבד כי זה היה בשנה קודמת. זה תמיד בדיעבד כי זה

כבר נעשה.

יחיאל אדרי: אם זה נעשה יושב פה הגזבר ויושב פה ראש העיר.

רועי לוי: שיהיה דיון נתייחס.

יחיאל אדרי: יצטרכו לתת את הדעת לעניין הזה, אני כמו שאני מכיר את הגזבר הוא לא

היה חותם להם על שום דבר אם לא היה לו כסף מראש אבל ב סדר. לגבי

עניין של התמיכות שוב פעם אנחנו חוזרים ומאשרים תקנות קיימות. אנחנו

לא מחוקקי חוק, אנחנו לא בית הנבחרים יש חוק אחד שכבר אישרנו אותו

שראיתי אותו פה מופיע 5 אחוז הנחה למשרתי מילואים אישרנו את זה

בארנונה האחרונה, בתקציב האחרון אבל כל היתר זה דברים מובנים, דברים

קיימים שאנחנו לא יכולים לשנות אותם.

רועי לוי: גם לא רוצים לשנות אבל אומר משרד הפנים אתם חייבים לאשר את זה

במועצה, לאשרר במועצה, תאמין לי הייתי מוותר על זה, הם מבקשים לאשר

במועצה את החוק מה נעשה. הצעת החלטה הנחות בארנונה יינתנו בהתאם

לתקנות ההסדר ים במשק המדינה הנחות בארנונה התשנ"ג 1993 מקובץ

תקנות 5503 מיום 25/12/13 בתיקונה ובאישור העירייה החל מיום 1/1/19 ,

צירפנו את הכל מי בעד 1,2,3,4,5,6,7,8,9 ,9 בעד, מי נגד? מי נמנע 1 נמנע

יחיאל נמנע.

5 .הצעה לסדרמורשה חתימה בחברה הכלכלית נשרים

אברהם בינמו: יש שני דברים חשובים שאני רוצה להביא לך ... אחד אני רק רוצה שתמנה

דירקטוריון שלם ומשולם מן הראוי שתעשה את זה מיידי, יהיה לך 3 חברי

מועצה. מי זה נציגי ציבור שנבחרו.

רועי לוי: עשינו.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

21

אברהם בינמו דירקטוריון צריך אני אומר לך כל מה שעשית כאן הוא לא טוב, הוא לא טוב

יש שגיאה ואני רוצה לעזור לך בנושא הזה, הדירקטוריון צריך לאשר את

תקנון החברה הכלכלית לפני אישור במועצת העיר.

רועי לוי: כבר אושר, אושר במועצת העיר ואושר שם. בוא אני אקצר לך את שני

הדברים אושר התקנון במשרד הפנים אחרי שאושר במועצה, אושר שם

הסיבה היחידה ש כרגע לא ניתן לכנס את הדירקטוריון, אני מקצר כי אני

יודע לאיזה כיוון אתה הולך, אתה נוגע בדברים הנכונים שאני שאלתי אותם

ותכננתי להגיד עליהם כמה דברים אחרי שתדברו אבל אם כבר אמרת אז אני

יתייחס לזה. הדירקטוריון עד שלא יאשרו כפי שאמרת את נציגי הציבור לא

יכול להתכנס באופן חוקי. משרד הפנים עד שמשרד הפנים לא חותם על נציגי

הציבור, אנחנו מפעילים לחץ כבר הועבר, הועבר היה שבוע שעבר ישיבה

הועבר הכל, אתה יודע שלוקח להם קצת זמן. בכל אופן לכן בכדי להתגבר על

מספר נושאים קיבלנו יש לכם גם שם שלחתי לכולם את חוות דעת משפטית

של היועץ המשפטי של החברה הכלכלית ששאלו מה ניתן לעשות אבל כשאין

דירקטוריון, מצד שני אתה גם לא יכול לייבש את החברה, אז הוא אמר

תביאו את זה לאסיפה הכללית, שאנחנו האסיפה הכללית. עכשיו אני א סביר

לך אני בכלל לא חשבתי שצריך 2 מורשי חתימה את האמת אני אגיד לך אבל

מה קרה, יש תביעה שאתה מכיר אותה שאתה נתבע בה גם כן

אברהם בינמו: גם העירייה נתבעת.

רועי לוי: ברור, לא רגע חכה זה בדיוק התשובה, ויש חוזה וצריך לשלם לאותו עו"ד

שחתמת על החוזה שלו, אבל המורשה חתימה השני שצריך לחתום אומר אני

לא יכול ואיפה שהוא גם בצדק לחתום על חשבונית של חוזה שהוא תביעה

נגדי אז אמרתי אוקיי אם ככה נשים עוד מורשי חתימה אחרת אי אפשר

לחתום על השיק.

אברהם בינמו: מסכים איתך. רק תסביר בסופו של דבר מי המורש ה חתימה שהולכים

להיות.

רועי לוי: ישי, ישי ואני. בישיבה הקודמת, בישיבה הקודמת אישרנו את מורשי

החתימה בעצם את המנכ"ל ואותי מאחר ונוצר הצורך הזה בגלל אותו שיק

שאי אפשר לחתום כדי לתת, אתה מכיר את זה,

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

22

אברהם בינמו אבל גם את השוטף... השוטף זה כמו שכר.

רועי לוי: בסדר גם על זה הוא לא רוצה לחתום ויש לנו בעיה, עומד כאן בן אדם שאתה

חתמת על החוזה עזוב לא משנה העירייה, החברה הכלכלית חתומה על חוזה

ואין מי שיחתום על השקים שצריך לשלם לו בסוף הוא יבוא ויתבע אותנו על

הלנה לכן אנחנו עושים כאן עניין של כניסה של זה, בלי שום קשר בחוות דעת

הוא אומר אתם יכולים לנהל עד שיהיה דירקטוריון שמשרד הפנים יאשר את

נציגי הציבור אתם יכולים לנהל את הדירקטוריון של החברה הכלכלית

באסיפה הכללית ולכן זה בא ככה, מאמין שזה שלשם כיוונת.

אברהם בינמו: א' זה מקובל עליי, אני רק מבקש לא להיות נציג בחברה הכלכלית. אני

מבקש לא להיות נציג, אני המקום היחיד שאני יכול לסייע לעירייה.

רועי לוי: אתה יכול לסייע שם הרבה.

אברהם בינמו: אני אסייע רק במקום אחד, אני באדריכלות של העיר תשאיר לי את

המקומות הטובים שאני טוב בהם, אני לא טוב ב..

רועי לוי: לפני שתחליט את ההחלטה הזאת אני זה נחליף אותך במישהו אחר אני

אחליף איתך אחר כך שתי מילים בנושא הזה.

שלומי זינו: אז קודם כל זה יפה שאחרי שאתה מחליט בניגוד לחוק מי יהיה הנציגים של

האופוזיציה בתאגידים ובועדות שאתה גם עכשיו מקיים דיון עם עצמך

שאתה תחליף את הנציג שלא הסכים בכלל להיות נציג אופוזיציה והוא לא

על דעת האופוזיציה. אני רוצה להזכיר לציבור ולתושבים שהחלטות

שהתקבלו בישיבת מועצת העיר האחרונה הם החלטות שהתקבלו בניגוד

לחוק, שבעצם אחד ההחלטות הכי חשובות זה עניין של הרכב ועדות העירייה

ולבוא אחרי שהיית 5 שנים באופוזיציה ואני מכותב לחלק מהמאות מכתבים

שכתבת לממונה על המחוז ולמשרד הפנים לגבי עניין של ייצוג הולם לחברי

אופוזיציה בתאגידים ו בועדות לבוא ולהקים באופן חלקי את הועדות

שמתאימות לך להקים וועדות חובה כמו ועדת ביקורת לא להקים, ולבוא

ולהחליט לאופוזיציה מי יהיו הנציגים כפי שמתאים לך להחליט אז זה

בניגוד לחוק, זה בניגוד להלכה ואני אחזור על הדברים מתוך פסק הדין

שבעליון עע"מ 1207/15 חיים מנחם רוחם נגד מועצת העיר בני ברק שם נפסק

מסכם כך שתכליתו של סעיף 150א היא להגשים את פתרון הייצוג היחסי

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

23

ומכך נגזרים 3 עקרונות נוספים הראשון יש לשמור על כוחו היחסי של

המיעוט בכל פעולותיה של הרשות שהוא אומר בכל פעולותיה של הרשות זה

אני מוסיף ופותח סוגריים זה לא רק בועדות זה בתאגידים וזה גם בנציגי

הציבור שלקחת 6 פעילים שלך ושמת אותם כנציגי ציבור בועדה לתכנון

ובניה, ובחברה הכלכלית שזה גם פסול ואני הגשתי נגדם עתירה בנושא הזה

ואני הצעתי לך לחסוך לקופת העירייה ולקופת המדינה ולבית המשפט זמן

שיפוטי יקר ולתקן את העוול ש עשית עם הייצוג של האופוזיציה ולאפשר

לאופוזיציה ייצוג הולם ככל שניתן בכל ועדות החובה וגופי המשנה. השני

כחלק מהזכות לייצוג היא הזכות לבחור את הנציגים לכן סיעות האופוזיציה

ויש פה 3 סיעות באופוזיציה

אברהם בינמו: מי אמר לך איפה אני.

שלומי זינו: יש 3 סיעות כרג ע, כרגע יש 3 סיעות, יש 3 סיעות. כרגע יש 3 סיעות

באופוזיציה שאמונות על בחירת נציג מטעמה. השלישי כאשר לא מתאפשר

למנות נציג מכל סיעה וסיעה יש להעניק זכות ייצוג לאופוזיציה. זאת אומרת

שגם אם הועדות הן יותר קטנות מכמות הנציגים שאפשר לעומת המועצה אז

אתה צריך לתת קודם כל ייצוג לאופוזיציה ושלושת העקרונות שהובאו

בפסק הדין הזה היסוד הזה אינו נעוץ רק בתקדימים משפטיים אלא

במהותה של השיטה הדמוקרטית. אני חוזר ומדגיש עבור כל הטוקבקיסטים

בשכר או בהתנדבות שרצים ומגיבים לפוסטים שלנו בפייסבוק אז מיעוט הוא

לא הצד שהפסיד בבחירות, ועל כן אחד גורלו להמתין עד הבחירות הבאות.

יש למיעוט תפקיד למלא וזה לא מילים שלי זה מילים של שופט בית משפט

העליון ניב אנדל, ההכרה בחשיבותו של המיעוט להגשמה מלאה של הרעיון

הדמוקרטי היא תהליך שממשיך להתפתח אך בימינו אנו. לכן אני שב ומציע

לפני שתוגש עתירה נו ספת לביטול כל החלטות המועצה בישיבה הקודמת

תתעשת תחסוך לנו זמן, תחסוך לנו הוצאות, ותיתן לאופוזיציה לבחור את

כל הנציגים שלה בכל הועדות, ובכל ועדות החובה, ועדות הרשות והתאגידים

וגם נציגי הציבור לא אתה תקבע מי הם נציגי הציבור, נציגי הציבור זה לא

הפעילים שלך רק , נציגי ציבור זה אנשים שיהיו נציגים מטעם האופוזיציה

ושיהיו מאושרים על ידי האופוזיציה. דבר אחרון לגבי החברה הכלכלית,

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

24

תשמע זה פתטי מה שעשית באמת כאילו אחרי כל הטענות ותשמע המדיה

בשניה, גוגל בחיפוש קטן רואים את ההיסטוריה, כל הטענות שהיו לך נגד

החברה הכלכלית, כל השיתו, פעולה שלך בנושאים שהיו ואנחנו לא נחזור

אליהם לבוא ולהרכיב הרכב כזה ולבוא ולדון בכלל בנושאים כאלה שאני

חושב שאתה גם בניגוד עניינים בנושא הזה ואני אשמח לקבל חוות דעת

משפטית מהיועץ המשפטי, מהסגנית היועץ המשפטי באמת איך אפשר לדון

בנושא של השכר של היו עץ המשפטי שאמור לייצג את העירייה או את

החברה הכלכלית בתביעה שהגיש מנכ"ל החברה הכלכלית עם דירקטוריון

שמורכב מחלק מהחברים שהיו כבר, שהיו כבר בדירקטוריון הקודם, זאת

אומרת התביעה מוגשת נגד החברה הכלכלי ת, נגד חברי דיר קטוריון, אתה

ישי איבגי אתה היית גם בדירקטורי ון, ושפיגלר ואבי בינמו איך אפשר

להמשיך ולהיות ואני מסיים, איך אפשר לאשר שכר ליועץ משפטי שיגן על

תביעה של המנכ"ל של החברה הכלכלית נגד אותם חברי דירקטוריון בבקשה

הנה זה לפרוטוקול תעשה סדר לפני שניפגש אצל רניאל או לא יודע אצל מי.

יחיאל אדרי: טוב אני נהנה, אני נהנה, טוב אני רוצה לדעת, אני בינתיים עוד לא התחלתי

לדבר אדוני ראש העיר. אני מסתכל על ההצעה, על ההצעה, הצעת החלטה

מאשרים את ישי איבגי כממלא מקום ראש העיר כמורשי חתימה נוסף

לחברה הכלכלית, אני בעד אבל אני לא רוצה שתסתבך לא אתה ולא ראש

העיר ואני אסביר לכם למה . אני יכול להגיד נמנע תכלו ותגלגלו ואחרי זה

ניפגש בהסתבכויות לא איכפת לי אצל מי, תשמע אני אופוזיציה אבל להבדיל

אני לא הייתי רוצה שאחד מכם נופל בגלל שטויות. שאני מסתכל הרי מה

אומרים אם היה בא עכשיו, אם הייתם באים בהצעה ואומרים תשמעו, עזוב

אני הבנתי עכשיו למה מכניסים מורשי חתימה נוסף אבל אם היית בא ואומר

תשמע אנחנו עושים כמו בעירייה, שתי מורשי חתימה מצד א', קבוצה א',

שתי מורשי חתימה קבוצה ב', זה יכול חותם, זה לא יכול חותם זאת אומרת

לא יכול להיות מצב שראש העיר והממלא מקום שלו יחתמו על שיק אחד, זה

לא קיים, זה עלול לסבך. אני אומר לך.

רועי לוי: למה זה מסבך? זה מסבך את מי שרוצה לגנוב לא את מי שישר.

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

25

יחיאל אדרי רועי אני מדליק את המנורה האדומה תעשו עם זה מה שאתם רוצים, אני

חושב שטוב ישי איבגי כן, ראש העיר כן שהם נמצאים בקבוצה אחת, ללכת

ולקחת אחד מהפקידים מהשלושה הפקידים ששמת בעירייה לתת לו להיות

מורשי חתימה שני של בירון שני ולהשתמש איתו רק לטובת העניין הזה

ואחר תמשיך איך שאתם רוצים זה הצעה שלי.

שלומי זינו: אני רוצה חוות דעת משפטית בעניין הזה.

רועי לוי: יש קיבלת בחומר, קיבלת חוות דעת משפטית.

שלומי זינו: זה לא חוות דעת משפטית.

רועי לוי: מאשרים את מר ישי איבגי כממלא מקום וסגן ראש העיר כמורשי חתימה

נוסף לחברה הכלכלית נשרים מי בעד? 1,2,3,4,5,6,7,8, מי נגד? אין נגד, מי

נמנע? יחיאל נמנע.

(מדברים ביחד)

6 .אישוריציאה למכרזי מנכ"ל,

רועי לוי: אני אחדד את העניין הזה, בגלל מה שאמרתי קודם שאין דירקטוריון לחכ"ל

יש צורך לצאת למספר מכרזים שתם המועד שלהם, חלק מהם זה התחזוקה

כדי שפרסום חוצות שכבר מזמן תם, שירותי אבטחה והנושא הנוסף שזה

משהו חדש זה הנושא של חניון בפארק קק"ל, חניון בתשלום זה מתואם עם

קק"ל הנושא הזה, וכאן הבקשה בעצם יש שתי דרישות של היועץ המשפטי

של החכ"ל, אחד זה בעצם שנאשר למנכ"ל לצאת בהליכי מכרז, לצאת

בהליכים והדבר השני זה לקבוע את הרכב ועדת המכרזים, זהו זו הבקשה,

ומשם נמשיך.

יחיאל אדרי: רועי אתה לא צריך לגבי העניין של חניון ופארק ולגבות כסף אתה לא צריך

חוק עזר בעניין הזה?

רועי לוי: יש חוק עזר כבר מאושר ופורסם ברשומות של חניה, יש.

יחיאל אדרי: עוד לא הגיע למליאה.

רועי לוי: מזמן פורסם ברשומות זה לא קשור לחכ"ל זה עניין של גבייה.

אברהם בינמו: אני ברשותך רוצה להעיר שתי הערות אחד יש לי הערכה זעירה שהיקף

הגבייה מחניה בעיר נשר יגיע תוך שנתיים ל – 20 מיליון₪ תתקן אותי אם

אני טועה. אני אתחיל בחכ"ל אבל אם אתה מתחיל בחכ"ל העצה שאני יכול

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

26

לתת לך שכמובן שזה לא יהיה לתושבי העיר, אם זה באמצעות תו כמו

שנעשה בתל אביב תבדקו את החוקיות של זה אין ספק שאכן צריך לעשות

שינוי. שתיים אתה באמת צריך להגדיר במדיניות זה לא אומר שאני מסכים

או נגד זה קל מבחוץ לבוא ולהגיד תווי חניה יכול להיות שיש צורך בזה, אבל

אתה צריך לתת את ההטבות לתושבי העיר נשר.

יחיאל אדרי: זה מופיע בחוק אם החוק אושר.

אברהם בינמו: אני לא יודע. דבר שני, קשה לי להשתתף בסוג כזה של ועדה שהמנכ"ל מרכז

אותה חברים זה לא המקום שלי לשבת מול אדם כזה, מבלי לגרוע חס

וחלילה ממעמדו, מכבודו, זה לא המקום שלי הוא מרכז הרי את הדברים

האלה, אליו מגיעות הפניות לחברה הכלכלית.

שלומי זינו: אתה אמרת שאתה לא רוצה להיות בחברה הכלכלית.

אברהם בינמו: לכן אמרתי שאני לא רוצה להיות.

שלומי זינו: מה זה משנה הוא יכול להחליט עד מחר הוא לא יכול לכפות עליו, הוא יקבע

מישהו שלא רוצה להיות כדי שהוא לא יהיה.

אברהם בינמו: לכן אני אומר 2 דברים, א' שכאן יובהר שאם הולכים על גביית תשלום חניה

בחכ"ל ומאפשרים לתושבי העיר בכל ימות השבוע, כני סה בחינם אני לא

בטוח שבכל ימות השבוע אתה צריך לגבות חניה אבל אין ספק שזה יעשה

סדר במקום ויגרום אולי לחברה הכלכלית או לרשות לתחזק את המקום וגם

להחזיק אותו וטוב שנעשה דו שיח עם קק"ל, כי קק"ל מבינים שאם המקום

מיועד ל – 5,000 ומגיעים כמעט 200 אלף איש בשנה זה גורם למצוקה מאוד

כבדה באזור הזה. לכן אמרתי יש לי בעיה להיות במקום כזה.

רועי לוי: אגב פספסנו שם בקול קורא מיליון וחצי ₪ ב – 2018 שלא הוגש שחיכה לנשר

עבור פיתוח של הפארק הזה.

אברהם בינמו: אבל לא באת אליי.

שלומי ז'ינו:אני רואה שמסעיף לסעיף אנחנו מתקדמים ונ יסיונות אתה יודע החוק עזר

הראשוני שאתה חותם בתור ראש עיר זה היטלים על התושבים. בוא הנה 17

אחוז ועוד העלאה בהיטל של ה - סלילת כבישים 17 אחוז, של הכבישים 6

אחוז, אז הפוך 6 אחוז של הכבישים 6 אחוז על סלילת רחובות 17 אחוז על

התיעול לא רוצים להגיד לנו גם במה זה בא לידי ביטוי, לא רוצים להגיד לנו

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

27

גם למה חלק מהתב"עות לא מופיעות והגזבר אתה בא ואומר שכל התב"עות

מופיעות ואני יכול להגיד לך, זה מה שאמרת יש פרוטוקול אתה אמרת שכל

התב"עות מופיעות פה ואני אומר לך ש – 10 ,12 תב"עות שלא מופיעות פה

אבל אנחנו נבדוק את הנושא הזה נ חכה לפרוטוקול שיגיע. לבוא ולעשות

חניון בתשלום זה באמת אכן דרך סלולה ליצירת מקור הכנסה נוסף לעיר,

אני באמת מקווה שיוחרגו תושבי נשר מהגזירה הנוספת הזאת, שזה גם דרך

אגב הציבור הכללי זה גם אזרחי מדינת ישראל אם עד עכשיו היה להם

משאב טבע שיכלו לבוא אליו מבלי לשלם על חניה לא בטוח שצריך לשלם

חניה בנושא הזה, אבל אנחנו מבינים את הכיוון שלא מצליחים לייצר

הכנסות ואנחנו בדרך לאבד את הכנסות הארנונה מכלל ומעוד מקומות אז

כנראה שצריך למצוא פתרונות יצירתיים על חשבון התושבים כמו הגידול

בחלוקת דו"חות חניה שיש מאז שנכנסתם. אבל יש הבדל בין לרצות לעשות

סדר לבין לתרץ את זה בגזירות על התושבים ולכן אני מבקש אל תשכח אתה

נבחרת לפני חודשיים עוד חמש שנים תצטרך לתת את הדין וחשבון, ככל

שתפגע לאנשים בכיס ככה יבואו חשבון בבחירות. לגבי החכ"ל אני שב

ומדגיש למרות התרגיל שעשית שאמרתי שאין חוות דעת משפטית ואמרת

שיש, שאתה קורא למייל הזה של עו"ד זוהר אני חושב, עו"ד זוהר היועץ

המשפטי של החברה הכללית הוא נתן לך אם זה נקרא בכלל חוות דעת

משפטית שזה לא חתום עו"ד מייל מעו"ד אתה כבר קורא לו חוות דעת

משפטית אבל ניחא נקרא לזה, הוא נתן לך חוות דעת נקודתית וס פציפית

לגבי איך לפתור את הבעיה הזאת של ועדת מכרזים, אבל חוות דעת משפטית

אני אומר לכם אני לא ירפה מכם היוועץ המשפטי, סגנית היועץ המשפטי, זה

בסוף יגיע לבית המשפט וזה יגיע לכל המקומות שזה צריך להגיע אתם לא

תוכלו להמשיך להתנהל בלי לתת חוות דעת משפטיות. אני קיב לת לידיי

הרבה מאוד אירועים ונזקים שקרו לעיריית נשר לפחות בשנה האחרונה

כתוצאה מהרשלנות של היועץ המשפטי וזה נזקים של מאות אלפי שקלים

אתה רועי לוי, אתה ישי איבגי, את אדווה קאופמן הצבעתם ביחד איתנו

להדחה של להעברת הנושא של הדחה של היועץ המשפטי לבחינה של הוועדה

המייעצת ואתם לפני חודשיים מצביעים, לא מצביעים ישירות נמנעים כדי

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

28

שזה יעבור, כדי שאפשר יהיה להעלות את שכרו והיום ישיבה שלישית

שהיועץ המשפטי יושב כאן, והסגנית של היועץ המשפטי יושבת כאן ולא

נותנים שום חוות דעת לבקשת חברי מועצת העיר. אני אסיים בזה שאמרתי

פה בתחילת הישיבה למי שאחראי פה על השידור חי בפייסבוק הוא אמר לי

מה רואים אותך הכי טוב במצלמות האלה שהתקינו פה ואמרתי בוא נלך

לעיריית חיפה ואני צופה בישיבות מועצה שם ותראו איזה רמה של שידור

ממש כמו בכנסת אז אמרו לי זה עולה מלא כסף, אז אני אתן לכם עוד איזה

שהוא טיפ מעיריית חיפה שיש פה חברה שהיו שם.

אברהם בינמו: לעיריית חיפה יש חוב של מיליון וחצי ₪ אנחנו טובים יותר.

שלומי ז'ינו: לא משנה אני מדבר על התנהלות, הגברת קליש הוציאה מכתב השבוע ככה

פורסם לכל עובדי העירייה ונראה לי שאנחנו גם קרובים לזה שלא ידברו ולא

יענו לשאלות של חברי המועצה. אם הם רוצים, אם פונה אליהם חבר מועצה

צריכים לפנות דרך המזכירה של המועצה והיא תקשר ביניהם כדי להחליט

אם לתת תשובות או לא, אבל הפקיד היחיד, הפקיד היחיד שאפשרה

להמשיך ולתקשר עם חברי המועצה זה היועצת המשפטית שאני נהנה לראות

בכל ישיבה שם אי ך היא עונה לכל חבר מועצה שם, כולל החבר שלך

אבוחצירא, איך היא עונה להם ונותנת להם חוות דעת משפטיות, אז אם

היועץ המשפטי שעלות השכר שלו היא מאות אלפי שקלים בשנה והסגנית

שאני לא יודע כמה אבל גם כמה מאות אלפים אתם באים לישיבה פה בשביל

למלא את פיכם במים, אל תבואו לישיבות לא צריך אתכם, נחליף אתכם לא

יודע מה נעשה, אבל אי אפשר להמשיך להתנהל ככה תודה רבה.

רועי לוי: מאשרים למנכ"ל החברה הכלכלית לצאת.

יחיאל אדרי: רגע סליחה. אני עוד לא ראיתי החלטה של מועצת העיר מעבירה את נושא

החניות לחברה הכלכלית לתפעול אין החלטה כזאת. אני שותף בכיר בנושא

של נושא החוק עזר לנושא חניות, אבל לאורך כל הדרך, לאורך כל הדרך אני

הכנסתי שם הטבות לתושבי נשר, ואז מה שקורה היום אנחנו הולכים לקבל

החלטה בנושא העניין של חניון ותשלום במכרז כאשר אנחנו פה עדיין לא

יודעים מי יתפעל את הדבר הזה, באיזה דרך זה יתופעל, האם בשיטות

הישנות של העמודים האלה שדוחפים כספים או בכרטיס חניה שקונים, איך

12834 ג.ב.ש 26.12.2018

חבר– הקלטה ותמלול

29

נדע מי זה, איך מקבל תושב נשר את ההנחה או לא, זאת אומרת אין החלטה

במועצת העיר איך זה יתופעל יכול להיות שיש החלטה שמעבירים את חוק

העזר אבל מי יתפעל את חוק העזר זה לא מופיע באף מקום, אני חושב שזה

צריך להיות הפוך. אין לי בעיה שזה יהיה לפני וזה יהיה אחרי אבל אנחנו

צריכים לדאוג שאנחנו מקבלים החלטה על חוק עזר, חשוב מאוד שנדע מי

מתפעל אותו ואיך מתפעל אותו זה לגבי העניין של חוק עזר. לגבי העניין של

המכרזים שתמו נגמר ב – 31/12 נגמרים המכרזים של החברה הכלכלית אני

לא חושב שזה נכון, כי אני זוכר שיש שם הארכה, אבל אני אשמח אם יצאו

מכרזים בעניין הזה. אני מאמין שבנושא החניה אם נעבוד נכון, נחיל את זה

בכל הישוב, בצורה כזאת שהאזרח והתושב נשר ייהנה מזה, אני צופה

לעירייה על פי תחשיב שעשינו בזמנו מיכה ואנוכי סדר גודל של 5 מיליון₪

בשנה לעירייה ולא מתושבי המקום.

שלומי זינו: למה בוטלו ימי קבלת הקהל, יש לי שאלה למה אין קבלת קהל לתושבים.

רועי לוי: מאשרים למנכ"ל החברה הכלכלית לצאת למכרז בנושאים הבאים: שירותי

אבטחה, תחזוקת כרי דשא, פרסום חוצות וחניון פארק קק"ל בהתאם לחוות

דעת יועמ"ש החכ"ל עו"ד זוהר ניסים. הרכב ועדת המכרזים לצורך המכרזים

הנ"ל, ישי איבגי יו"ר, אבי בינמו חבר, עו"ד מעיין פולק חבר מי בעד?

1,2,3,4,5,6,7,8 ,8 בעד, אבי בינמו נמנע, יחיאל נמנע, שלומי נגד. חברים תודה

רבה הישיבה הסתיימה.

*** נעילת הישיבה ***

____________________

רועי לוי

ראש העיר