פרוטוקול ועדת מליאה מס' 3
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
1
עיריית נשר
ישיבת מליאת מועצת העיר שלא מן המניין
מס' 3/2019 (875)
התקיימה בתאריך 23.1.2019 ,י"ז בשבט, התשע"ט
נוכחים:
מר רועי לוי, ראש העירייה
מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר
מר תומר כהן, סגן ראש העיר
מר ישי איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר
גב' אדווה קאופמן, משנה לראש העיר
מר שלומי זינו, חבר מועצה
גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה
מר דני קרן, חבר מועצה
גב' שגית גליק, חברת מועצה
מר ליאוניד נוסימוביץ', חבר מועצה
מוזמנים:
מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה
עו"ד אלכסנדר טנדלר, יועמ"ש העירייה
עו"ד מעיין פולק, סגנית היועץ המשפטי
מר גלעד הישג, מבקר העירייה
רו"ח מיכה זנו, גזבר העירייה
ליאור האס, עוזר ראש העיר
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
2
סדר היום
סעיף 1 - אישור שכר סגנים
סעיף 2 – משרת מנהלת לשכת מ"מ וסגן ראש העיר
סעיף 3 – הרכב ועדות רשות
פרוטוקול
מר רועי לוי: חברים, אנחנו ממשיכים את הישיבה השנייה ב רשותכם. ישיבה שלא מן
המניין מספר 3/2019 (875). נוכחים: שלומי זינו חבר מועצת העיר, היועץ
המשפטי של הרשות עורך דין אלכסנדר טנדלר, רואה חשבון מיכה זנו הגזבר,
ישי איבגי ממלא מקום וסגן ראש העיר, אנוכי רועי לוי ראש העיר, גיאורגי
גרשקוביץ סגן ראש העיר, תומר כהן ס גן ראש העיר, צחי שמרוני מנכ"ל
העירייה, אדווה קאופמן משנה לראש העיר, פרח אסטרוגנו חברת המועצה,
דני קרן חבר המועצה, שגית גליק חברת המועצה, ליאוניד נוסימוביץ' חבר
המועצה, סגנית היועץ המשפטי עורך דין מעיין פולק.
סעיף 1 - אישור שכר סגנים
מר רועי לוי: נושא ראשון שעל סדר היום: אישור שכר סגנים. צירפנו גם חוות דעת גזבר,
גם חוות דעת יועץ משפטי. אם מישהו מעוניין לדבר, בבקשה.
(מדברים יחד)
מר רועי לוי: בבקשה.
מר שלומי זינו: טוב, אני אנצל את ההזדמנות שהישיבה מתקיימת בסמיכות לישיבה
הקודמת,
מר רועי לוי: ברשותך רק מילה אחת, אני אתן לך את הזמן. בהחלטת המועצה 871 הוחלט
שרק מועצת העיר, העירייה מצלמת את ישיבות המועצה בשידור חי ואתה
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
3
מצלם את הישיבה, אני אבקש ממך להפסיק לצלם כי רק, הצילום רק דרך
המועצה.
מר שלומי זינו: לא קיבלתי איזה חוות דעת משפטית לגבי החוקיות של הדבר הזה.
מר רועי לוי: אני אמרתי, הייתה הצבעה. בבקשה, יש לך 5 דקות
מר שלומי זינו: בהתייחסות שלך לנושא של התקציב, ציינת כמה עובדות, אחרי שגם שאלתי
אותך ולא התייחסת, אז כנראה גם במכוון, לא ציינת את העובדות בשלמותן.
בוא נגיד ככה בשפה עדינה. א' לגבי התקנים של העו בדים, כן יתווסף תקן
במינהל הכללי של עובד עירייה בסעיף 61. דבר נוסף, כן התווספו שני נבחרים
שזה לא רק העלות של ה-1.300 מיליון שקלים אלא זה הרבה מעבר, מבחינת
ההוצאות האחרות והנלוות לכל סגן ראש עיר. וכשאתה בא ואתה אומר
חייבים להעלות את הארנונה, אין ברירה, חייבים להעלות את הארנונה, אז
אני לא רואה בזה שום, איך אמרת, תוכנית המראה ושום תוכנית שבאמת
באה להיטיב עם התושב אלא בדיוק ההפך. יש הרבה פיתרונות וקולות
קוראים זה רק אחד מהפיתרונות כדי לייצר הכנסות לעירייה וכדי להתמודד
גם אובדן מההכנסות הצפויות לעירייה. כמובן שכ ל החוכמה נמצאת אצלך
ואתה יודע לעשות הכול, אבל אני חושב שעם כל החוכמה הזאת, הפיתרון
בהגדלת הארנונה ובגידול בדו"חות חנ"ייה לתושבים, ברמה של שינוי
מדיניות מבלי להכריז עליה, זאת אומרת שינוי מדיניות הלכה למעשה בפועל
שעומדים פקחים בכניסה לבתי ספר ומחלקים דו"חות להורים שמורידים
את הילדים שלהם בכניסה לבתי ספר וזה לא אחד וזה לא שתיים. אני
קיבלתי עשרות מהדברים האלה וכשבאים ממקומות שלפני זה לא היו
נותנים להם דו"חות חנ"ייה בשעות מסוימות והם נותנים דו"חות חנ"ייה
ודו"חות חנ"ייה מוגדלים, אז אתה בעצם בפועל משנה את מדיניות האכיפה
של העירייה מבלי שהבאת את הנושא לדיון במועצת העיר. עכשיו לגבי
המקומות שכבר אפשר היה לטפל בהם ולנסות לראות איך שמה מקצצים
וקיצוצים זה לאו דווקא פיטורים של עובדים. אני קראתי את התקציב ויש
כמה סעיפים מאוד בולטים שבהם לא רק שלא בחרת לצמצם את הסעיפים
האלה, אלא בחרת גם להגדיל אותם. אם זה למשל בדוברות שהגדלת מ-250
אלף שקלים ל-400 אלף שקלים, זה דבר שאנחנו תמיד נלחמנו, כשאני אומר
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
4
אנחנו זה אומר אני בתוך האופוזיציה, לצמצם את העלויות האלה ואתה בא
בשנה שבה אתה אומר שאין כסף וצריך להעלות ארנונה, אתה מעלה את
התקציב של הדוברות באחוזים מאוד עיקריים. לגבי הייעוץ המשפטי, אנחנו
מחזיקים יועץ משפטי במשרה מלאה ומחזיקים סגנית יועץ משפטי במשרה
מלאה ושניהם לא עושים את המשרה ולא ממלאים את תפקידם ולא נותנים
חוות דעת משפטיות. רק הם לבד על פי התקציב עולים לעירייה 854 אלף
שקלים ובנוסף מי שנאבק גם איתי בדבר הזה, בתקציב שמגדירים מדי שנה
לגבי ייעוץ משפטי חיצוני, סך של 450 אלף שקלים, אתה לא נוגע בסעיף הזה
ואתה מתקצב אותו גם השנה הזאת מבלי לבוא ולהציע איזשהו מתווה,
איזשהו מדיניות גם בכל הקשור לייעוץ המשפטי, למרות דו"ח הביקורת
החמור שהיה ש ל מבקר המדינה, שביקש התייחסות לעניין הזה. אצל אבי
בינמו צחקתם שהוא דיבר, ועכשיו אתם מדברים באמצע הדיבור, זה בסדר,
אבל גם כשאנחנו מקבלים כמה דקות להתייחס לדברים, אנחנו מבקשים
שתהייה הקשבה. עכשיו, כשאתה בא ואתה משתמש .. מצד אחד דו"חות
מבקר עירייה כדי להסביר למה אתה לא יכול לבוא ולהציע רעיונות יצירתיים
להתמודדות עם הירידה בהכנסות של העירייה ומאידך אתה לא מתייחס
אפילו ליישום דו"ח מבקר המדינה בעניין הייעוץ המשפטי, ואתה ממשיך
עם אותו יועץ משפטי שאתה בעצמך הייתה שותף לניסיון להעביר את
העניין שלו לוועדה המי יעצת לעניין סיום תפקיד של יועץ משפטי, אתה גם
מעלה לו את השכר, אז אל תבוא ותספר לנו סיפורים בדבר המחסור
בהכנסות שצריך לבוא כפיתרון מההכנסת יד בתוך הכיס של התושבים.
אני לסיום לא מתנגד למינוי של סגנים בשכר. אני חושב שראש עיר צריך
סגנים לידו וסגנים כדי שיעבדו הם צריכים לעבוד, אבל אני אומר במצב כזה,
ובזה אני מסיים, במצב כזה שלא נראה באופק שיהיה גידול של הכנסות
בעירייה ולעומת זאת גם יש אובדן הכנסות של העירייה, לא נראה לי נכון
להמשיך ולתת לייעוץ המשפטי להמשיך להתנהל כמו שהוא מתנהל. מצד
אחד 850 אלף שקל, אני חוז ר, בשנה, על יועץ משפטי וסגן, ומצד שני 450
אלף שקל לעבודות קבלניות ויש עוד הרבה סעיפים. אני מאחל בהצלחה
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
5
לידידי ישי איבגי וגם לך, אנחנו לא כל כך ידידים, אבל גם לך אני מאחל לך
הצלחה.
(מדברים יחד)
דוברת: שלומי, כל ישראל אחים. הכול בסדר.
מר שלומי זינו: בסדר גמור.
מר רועי לוי: הכול בסדר גמור. כמה מילים לגבי הסעיף הזה. אז באמת שואלים למה צריך
שני סגנים. אני אמרתי לשני הסגנים, שניהם יושבים פה ושומעים וזה
לפרוטוקול, שאם הם לא יעבדו לפחות קשה כמו שאנחנו עובדים, אז הם לא
יישארו סגנים. הם צריכים לעבוד קשה, צריכים להצדיק את השכר שלהם,
הם צריכים לתת שירות לתושבים, צריכים לרוץ ולהביא קולות קוראים,
צריכים לחפש מקורות תקציביים אבל בעיקר הם חייבים לשרת את תושבי
נשר יום -יום, שעה -שעה, אני אומר לך גיאורגי ולך ישי. אני יודע שאתם
עושים את זה, אבל עכשיו, אחרי שהציבור גם מש לם לכם על זה, יש לכם
חובה כפולה ומכופלת לעשות את זה ולדעת שכל שקל שמגיע אלינו, מגיע
רק מהציבור והוא משלם לנו אותו רק בשביל שנשרת אותו, לא שנהייה
האדונים שלו, שנקבע לו, כדי לשרת אותו. זה מה שהוא עושה ועל כך
משלמים לכם, תזכרו את זה כל הזמן וכל יום כשאתם קמים בבוקר ובאים
לעבודה, עם חיוך על הפנים ותדעו שבשביל זה התושבים בחרו בכם.
הבחירות נגמרו. יש עכשיו עבודה לעשות ואני מסכים עם העניין הזה. ובעניין
של הייעוץ המשפטי, אני ארצה בשתי מילים, אני גם אתייחס לזה. העלית
את הנושא הזה, אז התקציב קוצץ משמעותי. יש בקשו ת גם שלך וגם
אובייקטיביות לחלוטין על מהלכים שלצערי אישרו לנו אותם בקדנציה גם
הקודמת, גם הקודמת, שאנחנו חייבים כי אנחנו נ תנגד אליהם משפטי ת.
מאחר ואם אנחנו לא נתנגד אליהם גם דרך בתי המשפט, יהיה לנו כאן גירעון
עולם. דברים שנעשו כמו נושא של אנרגיה שהובא, כמו ה נושא של תוכנית
כלל, 5 אלפים יחידות דיור ואני חושב שאנחנו צריכים את הטובים ביותר כדי
להתנגד לזה. רק באנקדוטה, שתדעו, אתמול עיריית חיפה, הרי עיריית חיפה
כל הזמן הם אמרו שהם מתנגדים לנושא של עורף נמל. חנ"י בעצם הולכת
לתפוס שם את כל השטחים. אני נתתי גם לחנ"י איזושהי הצעה חלופית יחד
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
6
עם עיריית חיפה וזבולון. לא קיבלו אותה אבל הלכו להתנגד, הלכו לבית
משפט. אחרי שאושרו התוכניות שלהם בוועדות המחוזית וכולי וכולי וכל
ועדות התכנון, עיריית חיפה הלכה לבית המשפט. אתמול עיריית חיפה עם כל
ההתנגדות של ראשת העיר שם שעושה עבודה בקטע הזה מצוינת אני חושבת,
ורצתה להתנגד, ואתמול הם הסירו את ההתנגדות. ולמה הם הסירו את
ההתנגדות? חנ"י שמה להם גבייה מולם באזור 67 מיליון אם אני זוכר טוב
67 מיליון שקלים, בגלל שכל האישורים, בגלל שניתנו כל האישורים על ידי
ועדות התכנון, בעצם באים חנ"י ואומר ים היום לבטל את זה, זה עולה לנו
כסף.
דוברת: זה הנזק.
מר רועי לוי: זה הנזק. ואנחנו מבקשים שישפו אותנו על הנזק שנגרם לנו. גם אם אנחנו לא
נעשה את זה שם, עיריית חיפה אתמול משכה את הבקשה שלה מבית
המשפט, את העתירה שלה מבית המשפט. לכן גם בעניין הזה יש כאן מצב
שלצערי הביאו אותנו אליו, של 5 אלפים יחידות דיור שזה כרגע הדבר
העיקרי שנמצא על השולחן, שזה יכול לשנות לנו את פני העיר בצורה שאני
לא הייתי רוצה. זה כמעט להכפיל את כמות התושבים. תוכניות שכבר אושרו
והופקדו, היום אגב סיימתי פגיעה עם עורכי הדין בנושא הזה. ישבנו, שקדנו,
אנחנו מחפשים את הפרצות שיש שם, אנחנו מחפשים הכול בכדי שנוכל
בבית המשפט, דרך התגובה, נוכל בעצם לטרפד את התוכנית הזאת ולדברים
האלה יש עלויות. זה לא רק זה, אבל יש לדברים האלה עלויות כספיות ולכן
הם נמצאים בתוך התקציב. זה לא נכון וחבל שאתה אומר, זה לא נכון
שאנחנו משתמשים באותו עורך דין כפי שאמרת ושאתה טוען, שאבי בינמי
השתמש בו, זה לחלוטין לא נכון.
מר שלומי זינו: לא דיברתי עליו.
מר רועי לוי: אנחנו שמנו,
מר שלומי זינו: אני דיברתי על טנדלר.
מר רועי לוי: טנדלר הוא היועץ המשפטי של עיריית נשר, נכבד אותו, את טנדלר,
מר שלומי זינו: ...
מר רועי לוי: או קיי, זה עניינך. זה עניינך האישי.
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
7
מר שלומי זינו לא אישי.
מר רועי לוי: אני לא יכול לקבוע לך.
מר שלומי זינו: זה ציבורי.
מר רועי לוי: זה עניינך מה שאתה מחליט לכבד או לא לכבד. אנחנו מיישמים את
ההמלצות של דו"ח מבקר המדינה לעניין יועצים משפטיים אחד לאחד. אין
כאן משהו משפטי שיוצא החוצה שלא עובר ועדת שלושה, שלא עובר פנייה
למציעים, שלא לוקחים את המחיר הנמוך, שלא דואגים שיהיו עורכי דין
טובים. לא יהיה משהו בעיריית נשר שלא יעבור תחת ידיי ולא יעבור את
ההליכים התקינים מ-א' ועד ת'. כולל יועצים, כולל שאילתות, כולל חתימות,
כולל הכול. אז אני מאחל, לפני הזה, הצלחה לישי ולגיאורגי, אני אקריא רק
את הצעת ההחלטה. בהמשך להחלטת מועצת העיר למינוי סגנים ובהתאם
לסעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו, התשל"ט–
1975, יש אגב יש את זה שם אם אתם רוצים, והאצלת סמכויותיהם בהתאם
לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות וסגניו וכהנונתם
תשל"ה - 1975 כפי שהובאה בישיבה מספר 1/18 (870), מאשרים שכר
לממלא מקום סגן ראש העיר ישי איבגי ולסגן ראש העיר מר גיאורגי
גרשקוביץ' על פי ובהתאם לחוות דעת גזבר העירייה מר מיכה זנו וחוות דעת
היועץ המשפטי עורך דין אלכסנדר טנדלר שכמובן צורפה. מי שבעד בשלט
להצביע? מי שנגד בשלט להצביע?
מר ישי איבגי: עכשיו.
מר רועי לוי: עכשיו אפשר להתחיל להצביע. אתה גם צריך להצביע שלומי.
מר שלומי זינו: אני נמנע.
מר רועי לוי: לחצת נמנע?
מר שלומי זינו: כן.
דובר: כן, כן.
מר רועי לוי: בסדר גמור.
מר שלומי זינו: אני נמנע.
מר רועי לוי: רק שנייה. 9 הצביעו בעד 1 הצביע נמנע. אנחנו עוברים לסעיף השני
מר שלומי זינו: אני רוצה לדבר איתם.
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
8
מר רועי לוי לא צריך.
מר שלומי זינו: אני רוצה, מגיע לי.
מר רועי לוי: לא מגיע לך.
מר שלומי זינו: לא מגיע לי לדבר? אדוני היועץ המשפטי, כשאני נמנע, לא מגיע לי לדבר?
מר רועי לוי: לא. תמצא לי את הסעיף. תביא פעם הבאה. תמצא לי את הסעיף. שלח לי,
אני מבטיח לך שאתה,
מר שלומי זינו: ...
מר רועי לוי: פעם הבאה, לא, לא, תבקש חוות דעת משפטית.
מר שלומי זינו: אבל זה לא יהיה רלוונטי לדיון.
מר רועי לוי: תבקש. כל פעם אתה אומר את זה, אז תבקש פעם אחת.
מר שלומי זינו: זה לא יהיה רלוונטי לדיון הבא.
מר רועי לוי: תבקש חוות דעת משפטית.
מר שלומי זינו: מה יש לי לבקש חוות דעת משפטי בקשר לישיבה עכשיו?
(מדברים יחד)
מר רועי לוי: היה לך 5 דקות להסביר למה אתה נמנע
מר שלומי זינו: לא, כשאני נמנע אני יכול להסביר.
מר רועי לוי: די נו.
מר שלומי זינו: זה מה שהיה עד עכשיו.
סעיף 2 – משרת מנהלת לשכת מ"מ וסגן ראש העיר
מר רועי לוי: חברים, משרת מנהלת לשכת ממלא מקום וסגן ראש העיר. צירפנו לכל חברי
המועצה את קורות החיים של זה. מדובר במשרת, רק לסבר את האוזן.
מדובר במשרת אמון שהשכר שלה והתקציבי שלה וה כול בעצם זה על פי
משרד הפנים. שלומי נרשם לדבר, בבקשה.
מר שלומי זינו: תראה, גם התקנות, גם ככה אנחנו עוברים סעיף ובסעיף הזה אני יכול
לדבר. אתה חייב לתת לי להימנע בסעיף הקודם ולא על חשבון הזמן של
הדיבור בסעיף הזה, שגם ככה, אני צריך להשלים פערים בדיליי של
ההתייחסות. אני נמנעתי בהצבעה הזאת כי לא רק בגלל כל מה שפירטתי,
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
9
אלא שאני חושב ש, עוד הפעם, שאתה לא מציג באופן ברור, אדוני הגזבר זה
גם הערה אליך, איך הולכים למממן את ה-1.300 מיליון פלוס רכבים, פלוס
עובדים נוספים שסביב הדבר הזה של העסקה של שני סגנים בשכר, שזה כ-
10 מיליון שקלים למשך כל הקדנציה, אז לפחות לגבי השנה הזאת, כשאתה
בא ולא מייצר הכנסה נוספת ואתה בתור יועץ, גזבר עירייה בא ומאשר את
האפשרות שהעירייה תוכל לעמוד בהוצאות האלה, הייתי מצפה ממך
שתשקף למועצת העיר ולציבור מאיפה בדיוק מגיע הכסף. אנחנו בינתיים רק
יודעים שמקור הכנסה נוסף יהיה מהתושבים בהגדלת ההכנסות בארנונה
מהתושבים. עכשיו, בישיבה הקודמת של התקציב דיברת אדוני ראש העיר,
זה מה זה לא נעים שאנחנו מדברים אופוזיציה, בארבע חמש דקות
שמדברים, אתם מתעסקים באלף ואחד דברים. אתה כשאתה ישבת שם
באופוזיציה, היית אומר אדוני ראש העיר, אז אני אציין את זה שוב. דיברת
על כך שאתה לקחת באופן אישי את הפיתוח של פרויקט 4 וחצי וציינת 250
אלף מטרים וכל החברות הגדולות רוצים להיות שמה אבל מקריאה של
פרוטוקול שפורסם בוועדה לתכנון ובנייה מורדות הכרמל באחת הישיבות
האחרונות, אני רואה שמ הנדס העירייה, בשם העירייה, מקדם ביתר שאת
שינוי ייעוד של מגרשים מסוימים, מתעשייה ומסחר למגורים ובשורה
התחתונה, בשפה העממית לציבור כדי שיבינו את זה, בעצם במקום שייבנה
שמה מתחם כפי שתוכנן של מאות אלפי מטרים של תעשייה ומסחר, אז אתה
ונותן אפשרות ליזמים שכבר רכשו את המגרשים, שהם רכשו את המגרשים,
אני אמתין שתסיימו. זהו?
(מדברים יחד)
מר שלומי זינו: לא, לא, אני אמתין שתסיימו.
מר רועי לוי: הלאה.
מר שלומי זינו: אתה היית אומר, אתה ממשיך לדבר בזמן שאנחנו מדברים.
מר רועי לוי: אני מקשיב לך.
מר שלומי זינו: זה לא מכובד.
(מדברים יחד)
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
10
מר שלומי זינו זה לא מכובד. אתם לא רוצים שאנחנו נשאל שאלות. יש בקשה שנדונה
ובעצם ההמלצה שהומלצה על ידי מהנדס העירייה לאשר בניית מגדלים של
50 קומות במתחם הזה שאמור, ומי שלא יודע מה זה 4 וחצי 4 וחצי זה
ביציאה לנשר, צומת אלוני, קרוב לצ'ק פוסט שאין שם שום מוסדות תכנון,
שום מוסדות ציבוריים ולא מתוכננים להיות שם שום מוסדות ציבוריים, אז
בעצם מהנדס העיריה בא ומציע לערב שימושים ולאפשר שמה בנייה של בין
300 ל-1,300 דירות והאבסורד הוא שזה דומה למה שקרה ברמות יצחק
שהם כבר רכשו את המגרש וקנו אותו במחיר מסוים, זכו במכרז במחיר
מסוים דרך המינהל לפי הייעוד שלו ועיריית נשר ברשותך מקדמת שמה
באמצעות מהנדס העיר שינוי ייעוד ובניית יחידות דיור באזור שלא קשור
בכלל לבוא ולגור שם ולא קשור בכלל לבוא ולפגוע בכל המתחם הזה,
כשאתה בא ומשנה מגורים. לא שמעתי ממך שום התייחסות כשדיברת
בהרחבה על הנושא הזה. כשדיברת על כך שאתה מטפל בו באופן אישי,
והייתי מאוד מבקש, למרות שרוב הבקשות לא זוכות ליחס, אבל לפרוטוקול
לשמוע את העמדה שלך ראש העיר, של עירייה, של הנהלת העירייה בנושא
הזה, איך מבקשים לעשות שינוי למגורים באזור שמיועד לתעשייה ומסחר,
גם בפן של הבנייה וההכנסה של העירייה מהארנונה שיכולה להיות ארנונה
הרבה יותר גבוהה מעסקים וגם אם תגיד שאתה בא ואתה מגדיל את
המטראז' שזה הופך להיות למגורים, אז בעצם ההשקעה שהעירייה נדרשת
להשקיע שמה במוסדות ציבור ובגנים ובבתי ספר, במקומות שהם מאוד
מרוחקים מתוך העיר, לא עושה שכל ואולי תעשה לנו שכל מה פתאום, מה
אצה לך הדרך לקדם שמה שינוי ייעוד ובנייה של מגדלי מגורים במקום שבו
הזוכים במכרז עברו לבניינים מתעשייה ומסחר. תודה רבה.
מר רועי לוי: בבקשה. הצעת ההחלטה – מאשרים את גברת רעות בן שלוש,
מר שלומי זינו: לא עונה?
מר רועי לוי: תעודת זהות 200737245, כמנהל לשכת ממלא מקום וסגן ראש העיר במשרת
אמון החל מיום 27.1.2019 בחוזה אישי לפי שכר בכירים של 25 אחוז משכר
המנכ"ל, לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2011. אפשר להתחיל להצביע 9
בעד 1 נמנע. ההחלטה עברה
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
11
סעיף 3 – הרכב ועדות רשות
מר רועי לוי: הצעה שלישית, הרכב ועדות רשות. צירפנו את ההרכב המוצע. אם מישהו
רוצה להתייחס, זה הזמן.
מר שלומי זינו: כן.
מר רועי לוי: בבקשה.
מר שלומי זינו: ראשית אני רוצה להודיע בשם האופוזיציה, בשם יושב ראש ועדת ביקורת,
האופוזיציה ס בורה שאני אהיה נציג האופוזיציה ואהיה יושב ראש ועדת
הביקורת. לגבי כל שאר הוועדות והתאגידים, אני מודיע באופן חד משמעי
ש, אני חוזר על הטענה הזאת, שכל החלוקה של הוועדות, הן ועדות החובה
והן ועדות הרשות והן התאגידים והגופים השונים שהעירייה חברה בהם,
היא חלוקה שמנוגדת להלכה ועליך בתור, על המועצה בעצם, על העירייה, על
הרשות, לא עליך ראש העיר, זה אתה מנהל את זה אבל העירייה חייבת לתת
ייצוג לכל ועד, בכל ועדה ובכל גוף לאופוזיציה. אתה לא יכול למנוע מאיתנו
להיות בוועדה לתכנון ובנייה. אתה לא יכול, חוץ מ, אני בעצמי לא יכול כי
אני בניגוד עניינים, אבל האופוזיציה רשאית ויכולה וצריכה לקבל ייצוג
בוועדת תכנון ובנייה. האופוזיציה צריכה לקבל ייצוג הולם בחברה הכלכלית.
האופוזיציה צריכה לקבל ייצוג בכל ועדה של העירייה, אם זה באופן יחסי,
וכשאין מצב לתת ייצוג יחסי במצב שהוועדות, מספר החברים בוועדה הוא
בחשבון כזה שיכול להיות שגם אם תיתן נציג אחד, אז החשבון היחסי,
הייצוג היחסי לא יישמר, עדיין ההלכה כפי שנפסק בעליון גם ב -2016 וכפי
שנפסק בהרבה מאוד מקרים, קובעת, והיועץ המשפטי, אני חוזר ומדגיש,
הנה פעם שלישית בדיון הזה, שעד כה פניתי אליך פעמים רבות בבקשה לקבל
חוות דעת משפטית לעניין הרכב וייצוג האופוזיציה בוועדות העירייה
ובתאגידים ובוועדה לתכנון ובנייה. עד כה התערבת בדיון המשפטי שהיה,
בעתירה, הבעתם עמדה שהפניות שלי לא התקבלו למרות שהן נשלחו במייל
ויש אישורים של מיילים. לאחר מכן הגשתי את הבקשות פה בתוך העירייה
באופן פיזי ויש חותמת נתקבל, ולמרות שיש חותמת נתקבל כבר מה-13.1, עד
כה לא נתת חוות דעת משפטית. אני מבקש ממך לקבל חוות דעת משפטית
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
12
שבוחנת את הייצוג של האופוזיציה בכל ועדות העירייה ובתאגידים השונים
עד שאנחנו לא נקבל חוות דעת משפטית ועד שלא נק בל התייחסות לגבי
הטענות שלנו לגבי הייצוג היחסי של האופוזיציה בכל אחת מהוועדות ובכל
הגופים, מבחינתנו האופוזיציה אנחנו לא ניתן נציגים לוועדה וחצי שנתת לנו,
עשית לנו טובה ואפשרת לנו לשים שמה ייצוג. המיעוט יש לו זכות להשמיע
את קולו בכל גוף ובכל הרכב שהעירייה ד נה בו וממי שהיה מבקר עירייה
חמש שנים ועשר שנים, כמעט כל העשר שנים באופוזיציה, הייתי מצפה שזה
יבוא באופן טבעי, אבל כנראה פה הרבה דברים, מה שלא רואים מכאן, משם,
לא רואים מכאן. כנראה שצריך להגיע לבית משפט כדי שיטפלו בדבר הזה.
אני מבקש לפרוטוקול לקבל חוות דעת משפטית ופניתי בעניין הזה גם
לממונה על המחוז, .. התקבל ואני מקווה שכשנגיע פעם הבאה לבית משפט,
לא תוכל לטעון שלא עשינו לפי ההליכים וחבל שאתה משחית את הזמן של
כולנו כדי לקבל את מה שמגיע לנו כאופוזיציה, לא כשלומי זינו, לא כזאב
שפיגלר, אלא כאופוזיציה שאמורה ליי צג את המיעוט בתוך העירייה, מונע
מאיתנו, מהמיעוט, בעצם מהאופוזיציה את הייצוג הראוי בכל אחד מגופי
העירייה. תודה רבה.
מר רועי לוי: תודה שלומי. ככה, לגבי ועדות הרשות שהתבקשתי. ראשית רק במילה
התייחסות לגבי הבקשה לנושא של ועדת הביקורת. כפי שסוכם, ברגע שיועבר
מכתב של כל חברי האופוזיציה, אנחנו מבקשים לקבל, של כל הוועדות, כולל
ביקורת, מי מציג איפה, חתום על ידי כל חברי האופוזיציה.
מר שלומי זינו: אבל חסר ועדות.
מר רועי לוי: חתום על ידי חברי, כל חברי האופוזיציה ולא רק על ידי אחד. הרכב ועדות
הרשות. אנחנו מאשרים את ועדות הרשות הבאות: ועדת נגישות – חברים,
אף פעם לא היה בנשר ועדת נגישות. אנחנו רוצים לשים את הנושא הזה
כנושא חשוב מאוד על סדר היום, להנגיש מוסדות ולהנגיש מקומות
ציבוריים, גם שלא חייבים על פי חוק, עבור האוכלוסייה שזקוקה לכך. לכן
הקמנו ועדת נגישות. יו"ר דני קרן, ממלא מקום נציג ציבור, חבר אד ווה
קאופמן, עוד חבר מהאופוזיציה ועוד חמישה נציגי ציבור בהמלצת ראש
העיר. הוועדה השנייה וכפי שאמרתי קודם, ועדת פיתוח לגרביטציה ברשות.
00862 ד.נ23.1.2019
"חבר– הקלטה ותמלול
13
בעצם אנחנו מדברים כאן על טכנולוגיות, להכניס את כל העיר שלנולנושא ..,
לנושא של אפליקציות, ה כול שניתן יהיה לעשות דרך המחשבים, נושא של
שמירת מידע, כמה זה חשוב היום בעידן של היום של אבטחת מידע.
הכול תחת הוועדה הזו. אני אהיה היו"ר של הוועדה רועי לוי, נציג סיעת כן
נשר, ממלא מקום יהיה נציג ציבור, חבר פרח אסטרוגנו מסיעת כן נשר, עוד
חבר מהאופוזיצ יה ועוד חמישה נציגי ציבור בהמלצת ראש העיר. אפשר
להצביע.
מר שלומי זינו: תגיד לי, נציגי ציבור זה רק ...? אפשר לקבל תשובה לגבי הנציגי ציבור?
דוברת: בהמלצת ראש העיר.
מר שלומי זינו: בהמלצת ראש העיר. בסדר. אני רוצה גם ...
דוברת: תמליץ לו.
מר שלומי זינו: תעשו בדיחות.
מר רועי לוי: חברים, 9 בעד 1 נגד. תודה רבה. ישיבת המועצה הסתיימה
מר שלומי זינו: הכול בסדר.
*** נעילת הישיבה ***
רועי לוי
ראש העיר
________________