פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

01732 1 א.ה13.2.2019

|"

עיריית נשר

ישיבת מליאת מועצת העיר מן המניין מס' 4/2019 (876)

התקיימה בתאריך 13.2.2019 ,ח' באדר א, התשע"ט

(ללא דלתיים סגורות)

נוכחים:

מר רועי לוי, ראש העיר

מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר

מר ישי איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר

גב' אדווה קאופמן, משנה לראש העיר

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה

מר שלומי זינו, חבר מועצה

גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה

מר דני קרן, חבר מועצה

גב' שגית גליק, חברת מועצה

מר אברהם בינמו, חבר מועצה

מוזמנים:

מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה

עו"ד אלכסנדר טנדלר, יועמ"ש העירייה

מר גלעד הישג, מבקר העירייה

רו"ח מיכה זנו, גזבר העירייה

ליאור האס, עוזר ראש העיר

סדר היום:

1. נושא בדלתיים סגורות– אישור הסדרי פשרה

2. שאילתא– מר שלומי זינו

3. הצעה לסדר– מר שלומי זינו

01732 2 א.ה13.2.2019

|"

4. אישור פרוטוקולים

• ועדת כספים ט"ו2

• ועדת תמיכות ט"ו1

• ועדת תמיכות ט"ו2

5. אישור מינוי נציגהרשויות המקומיות בוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז חיפה

6. אישור פטור מתשלום חניה, בכחול לבן, לאוכלוסייה מסוימת – תושבי נשר –

בהתאם לחוק עזר לנשר (העמדת רכב וחנייתו), התשע"ח-2018

7. התנגדות להצטרפות לתאגיד מים רשותי ולתאגיד מים אזורי

פרוטוקול

מר רועי לוי: חברים, אנחנו מתחילים ישיבה מס' 876. נוכחים: ראש העיר אבי בינמו

גלעד הישג מבקר העירייה. היועץ המשפטי אלכס טנדלר, מיכה זנו, רו"ח,

גזבר העירייה, ישי איבגי, מ"מ סגן ראש העיר, גיאורגי גרשקוביץ, סגן

ראש העיר, צחי שומרוני – מנכ"ל העירייה, אדווה קאופמן משנה לראש

העיר, פרח אסטרוגנו חברת מועצה, דני חבר המועצה, ושגית חברת

המועצה. ואנוכי רועי לוי. כרגע חסרים שלומי זינו חבר המועצה, זאב

שפיגל חבר המועצה, ויחיאל אדרי חבר המועצה. ותומר כהן חבר

המועצה. וליאוניד ניסימוביץ חבר המועצה.

סעיף 1 - נושא בדלתיים סגורות – אישור הסדרי פשרה.

סעיף 2 – שאילתא – מר שלומי זינו

מר רועי לוי: חברים, הסעיף הבא, סעיף 2, שאילתא של מר שלומי זינו. החומר הועבר

שלומי לא נמצא, אני עובר לסעיף הבא.

מר רועי לוי - סעיף 3 - הצעה לסדר של מר שלומי זינו, מציע ההצעה לא נמצא .

סעיף 4 – אישור פרוטוקולים

מר רועי לוי: אני עובר לסעיף הבא: סעיף 4- אישור פרוטוקולים. אם מישהו רוצה

להתייחס לפרוטוקולים, זה וועדת כספים בעצם כל הדוחות הכספיים שלא

01732 3 א.ה13.2.2019

|"

אושרו בעבר, וועדת תמיכות רק בנושא של תבחינים. זה מה שנכנס,עוד לא

שום דבר, כדי שנוכל לפרסם.

מר אברהם בינמו: אני ברשותך, הערה אחת לגבי וועדת כספים. הדברים מאושרים ואם

מישהו רוצה, שיסתכל בתקליטור, אותי מעניין לדעת מה חושבים חברי

וועדת כספים,

מר רועי לוי: היה בפרוטוקול, שלחתי את הפרוטוקול.

מר אברהם בינמו: אני מתייחס לקבלת ההחלטות,

מר רועי לוי: הישיבה מוקלטת. מי שירצה, אני אשלח לו את ההקלטה. עכשיו גם בבתי

המשפט עשו ככה. אתה אומר שאתה רוצה את התוכן.

מר אברהם בינמו: כן, אני רוצה לשמוע מה אומרת אדווה, או מה אומרת -

מר רועי לוי: קיבלתי. יטופל. מי בעד הפרוטוקולים? מאשרים את הפרוטוקולים של

וועדת כספים. ט"ו 2, וועדת תמיכות ט"ו1, וועדת תמיכות ט"ו2, חוות

דעת היוהמ"ש , בנושא תחקירים,

מר אברהם בינמו: לסעיף 1 לסעיף 1 בוועדת תמיכות אני מתנגדכי ההתנגדות שלי נובעת

מההפחתה הדרסטית , בעיקר מנוע.....אבל זו ההזדמנות שלי,

מר רועי לוי: חבר המועצה אדרי נכנס לישיבה.

חברים, מי בעד הפרוטוקולים שילחץ על A ומי נגד עלB. מי שנמנע ילחץ

על C. יחיאל, פרוטוקולים, אישור. שבעה בעד, אחד נמנע, ההצעה עברה.

סעיף 5 – אישור נציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית.

מר רועי לוי: אישור נציג הרשויות המקומיות בוועדה המחוזית. היה גם בק דנציה

הקודמת אלי דוקורסקי, עשה עבודה לדעתי טובה מאד.

מר אברהם בינמו: אני מתנגד באופן טוטאלי שאלי דוקורסקי ייצג את נשר. אלי

דוקורסקי אין לו עניין בשום נושא שקשור לעיר נשר. אנחנו צריכים

להתנגד לזה , עדיף שיהיה עדיף שאתה תהיה. אני לא יודע מה אומר

התקנון לגבי רשות קטנה בגודל שלנו, אם אפשר להיות שם. אבל אני

מתנגד. להערכתי, אני אומר שלכאורה, בעשרות מקרים הוא לא פעל

לטובתנו. אלא אם אתה אומר שאתה תופיע בכל הישיבות של הוועדה

המקומית.

מר רועי לוי: בכל מה שקשור בנשר, אני אופיע.

01732 4 א.ה13.2.2019

|"

מר אברהם בינמו: אם יש דברים שקשורים באזור שלנו, ולא קשורים בנשר שקשורים

ומשיקים על נשר. לכן אני נותן לך את ההמלצה הזאת.

מר רועי לוי: קודם כל תודה שאתה מאמין בי, אבל אני אומר לך, אני אתן לך דוגמא,

כשהיה את הנושא של בז"ן, או נושא של הארכת שדה התעופה או אי

הארכת שדה התעופה, הגעתי לדיונים וייצגתי את העירייה נשר. העניין

הוא שהדיונים שם, אתה מכיר את זה, אינטנסיביים מאד, שעות על גבי

שעות, אני חושב ואני מאמין שראש עיר חדש בשנתו הראשונה, צריך

להשקיע את מרב זמנו בעיר, ופחות שם. אלי ד וקורסקי הוא ראש עיר

וותיק.

מר אברהם בינמו: אני אתן לך דוגמא, לנו יש אינטרס שיהיה שדה תעופה עם מסלול

ארוך. להם זה פחות אינטרס. לנו זה יותר אינטרס.

מר רועי לוי: לכן אני בא לוועדות. לכן אני מגיע. בסדר. יחיאל, אתה רוצה להתייחס

לדוקורסקי?

מר יחיאל אדרי: אני פשוט לא הבנתי איפה שאר הנושאים. על כל אלה עברתם כבר?

מר רועי לוי: עברנו כבר. אתה רוצה להתייחס לדוקורסקי, יחיאל?

מר יחיאל אדרי: בטח. אני זוכר שאתם גם שאלתם את אותן שאלות שאני שואל

כרגע. אל תעשה לי את הדבר הזה.

מר רועי לוי: אתה רוצה להתייחס. זה אבל לא עובד.

(מדברים יחד)

מר יחיאל אדרי: אני זוכר שבזמנו, אני חושב שזה היה לפני חמש שנים, לא ראינו

מה שהוא עשה שם, מעולם לא קיבלנו דו"ח מה נעשה שם. אני לא חושב

שזה שייך למי, אם כבר נשאלת השאלה והבקשה שלנו שראש העיר או

מלא מקומו של ראש העיר נשר, ייצגו אותנו בוועדה

מר רועי לוי: אתה רוצה לייצג אותנו?

מר יחיאל אדרי: לא לא, יש ממלא מקום. אני לא ממלא ולא מקום,

מר רועי לוי: אז קודם כל אני מודה גם לך שאתה מאמין בנו, כמו שאמרתי, אני חושב

שהוא יעשה את זה בצורה טובה, ודיונים שיגיעו, ואני מקבל את ההצעה

של אבי לדיונים בנושא של נשר, או אזורים שמשפיעים על נשר,מן הסתם

אנחנו נגיע ונופיע, כמו שהופענו גם בדיונים בבולת"רים לאחרונה בנושא

01732 5 א.ה13.2.2019

|"

של נשר, לא יהיה דיון בנושא של נשר שלא תהיה נציגות של העירייה. וכך

ימשיך להיות. זהו. אני מעלה את ההצעה והבקשה של אלי דוקור סקי

להתמנות . מי שבעד ילחץ על A נגד עלB ונמנע עלC .

דובר אני לא משתתף.

(מדברים יחד)

מר רועי לוי: בסדר גמור, 7 בעד 1 נגד 1 לא משתתף

סעיף 6 – אישור פטור מתשלום חנייה בכחול לבן

מר רועי לוי: אישור פטור מתשלום חנייה בכחול לבן לאוכלוסיה מסוימת, תושבי נשר.

בהתאם לחוק העזר לנשר, רכב וחנייתו 2018 צרפנו את הצעת ההחלטה

בעצם בישיבה הקודמת, גם יחיאל העלה את זה, אני חושב שגם אתה אבי.

אני לא בטוח. שכדאי לעשות את זה לתושבי נשר חינם, ובעצם הוא

התחבר למה שהחלטנו לעשות, שזה כחול לבן. וזו ההצעה בעצם,

שתושבים מחוץ לנשר ישלמו ותושבי נשר לא ישלמו.

מר אברהם בינמו: מה תעשה עם בעלי העסקים, באיזה אזורים יוכלו לחנות בכחול לבן.

מר רועי לוי: האזורים שיוגדרו,

מר אברהם בינמו: זה חלק מהעניין,

מר רועי לוי: כחול לבן כרגע, לפי התוכנית שאושרה בוועדת תמרור בעצם יהיה בעיקר

באזורי התעשייה ובאזור הטכניון, ששם אנחנו מקבלים גם את מרבית

התלונות למוקד העירוני, ושם עשינו גם את המיפוי. יתחילו שם כחול

לבן, אגב, זה הכל יהיה במדורג, כדי לבחון כל פעם את עצמנו .

מר ישי איבגי: גם בחרוב.

מר רועי לוי: נכון, גם בחרוב. בגלל הבעיות שם של שבת, נתחיל משם נראה איך זה

הולך, ולאט לאט נתקדם.

מר אברהם בינמו: עם כל הבעיות של שבת, אתה תוציא פיקוח כדי לקנוס את אלה שלא

מר רועי לוי: בטח. ברור. איזו שאלה, אנשים שמגיעים לנשר, כפי שאני מגיע לכל עיר

בארץ, ומשלם על כחול לבן, ככה מי שיגיע לנשר ישלם על כחול לבן. באף

עיר בארץ לא קיבלתי פטור כשחניתי את האוטו שלי.

01732 6 א.ה13.2.2019

|"

מר ישי איבגי אני אשאל עוד שאלה שהיא מעניינת, אם היום אתה בא לבנק לאומי,

אמיתי, היום אתה רוצה להגיע ולקבל שרות מהעירייה, אתה מוצא חניה?

אמיתי?

מר אברהם בינמו: יש לזה פתרונות,

מר ישי איבגי: עזוב, אבי, אני שואל שאלה היום, אתה מוצא חניה?

מר אברהם בינמו: לא מוצא, הוא לא מכיר את המקום, אנחנו נותנים עדיפות קודם

כל לתושבי העיר שלנו. ואני חושב שאתה צריך לשמוח לזה.

מר ישי איבגי: אני נתתי דוגמא, לעירייה צריך לתת חניה?

מר אברהם בינמו: לעניין עצמו, אין ספק שיש צורך בשינוי הזה, כשאתה בא ואומר

לאוכלוסיה מסוימת זה הייעוץ המשפטי שקיבלת וזה?

מר רועי לוי: זו ההגדרה של הייעוץ המשפטי.

מר אברהם בינמו: כן? כמו שלגן החיות ......

מר רועי לוי: כן. ישי אתה רוצה להתייחס? בבקשה.

מר ישי איבגי: ברור.

מר יחיאל אדרי: תראה, כמה נושאים נשאר לנו? אחד מתוך שבעה? יש עוד ישיבה?

מר רועי לוי: כן.

מר יחיאל אדרי: מה זה הישיבה הבאה?

מר רועי לוי: צו הארנונה. אתה לא הולך

מר יחיאל אדרי: בערך. את הנושא של החניה אני ישבתי בזמנו יחד עם מיכה

וחשבנו על כל פרט איך אנחנו דואגים לתושבי המקום לגבי החניה. אבל

אותי מעניין דבר אחד בכל הסיפור הזה. מה זה אנחנו נבדוק ואנחנו

נעשה? יש פה חברי מועצת עיר,

מר רועי לוי: בטח. וועדת תמרור. איזו שאלה.

מר ישי איבגי: וועדת תמרור, וועדת תחבורה, יושבת ודנה,

מר רועי לוי: גם וועדת תמרור,

מר יחיאל אדרי: השאלה שלי, מה קורה עם החניות שאנחנו כעיריית נשר בזמנו

הקמנו באזור התעשייה, חניות פה ממול העירייה, כל הדברים האלה יהיו

כחול לבן,

מר רועי לוי: אין לי בעיה. אם תרצה לראות את זה,

01732 7 א.ה13.2.2019

|"

מר יחיאל אדרי וועדת תמרור וועדת התחבורה ישבה על זה כבר?

מר רועי לוי: ברור. וועדת תמרור ישבה עם משטרה, קיבלת את החומה פה, זה

בהחלטה. שלחתי לך את ההחלטה,

מר יחיאל אדרי: יש החלטה?

מר רועי לוי: ברור.

מר יחיאל אדרי: במקומות מסוימים. לא כתוב איפה.

מר ישי איבגי: אם אתה רוצה לראות את החומר, בשמחה. מה ז"א, בוא אלי לכוס קפה

ואני אראה לך את הכל. מה, יש לי מה להסתיר ממך? אני אתן לך נס קפה

במקום קפה. טוב? מתי שתבוא, אני אפנק אותך.

מר רועי לוי: הנה, ההחלטה פה,

מר יחיאל אדרי: אני מבחינתי, אם רוצים שהחנייה תעבוד נכון, תהיה הכנסה

לעיריית נשר של בין 5 ל-10 מליון שקל

מר רועי לוי: הלוואי.

מר ישי איבגי: ואם הגעת, יחיאל לאיזשהן תובנות בבדיקה שלך, תבוא, אולי אנחנו לא

חשבנו על איזה משהו ותביא אותו. תבוא, מה איכפת לך, אבי גם א תה,

אני אעשה אפילו פעמיים קפה.

מר רועי לוי: טוב, חברים, הצעת החלטה, בהמשך להחלטת רשות התמרור המקומית ,

מאשרים פטור תשלום חניה בכחול לבן לאוכלוסיה מסוימת של תושבי

נשר, בהתאם לחוק העזר ,

יחיאל אדרי: לאוכלוסיה מסוימת או תושבי נשר?

מר רועי לוי: לאוכלוסיה מס וימת תושבי נשר. זו ההגדרה. בהתאם לחוק עזר עירוני,

העמדת רכב וחנייתו התשע"ט 2018 מי שבעד ילחץ עלA נגדB ונמנעC .

9 בעד. פה אחד. מצטרף לישיבה חבר המועצה שלומי זינו

נושא 7 :התנגדות להצטרפות תאגיד מים רשותי ולתאגיד מים אזורי:

מר רועי לוי: נושא שביעי: התנגדות להצטרפות תאגיד מים רשותי ולתאגיד מים אזורי,

אם מישהו רוצה להתייחס, זה הזמן.

מר יחיאל אדרי: לגבי הצטרפות לתאגיד מים, אני הודעתי, גם באיזה מייל

ששלחתי, אני הודעתי שאני מתנגד לתאגיד המים, אני ממליץ לחברי

01732 8 א.ה13.2.2019

|"

המליאה על פי שיקול דעת לקחת עו"ד חיצוני שיטפ ל מול משרדי

הממשלה בתאגיד המים .

מר אברהם בינמו: אין ספק שההתנגדות הזאת נמשכת כבר 15 שנה, עוד ע"י ראש העיר

ז"ל דוד עמר, מליאת מועצת העיר בקדנציה הקודמת הביעה את

ההתנגדות שלה. יחד עם זאת, אין שום משמעות למילה תאגיד מים,

תאגיד מים, אני יכול להגיד לכם כבר היום יכול להכניס לך עוד 25 מליון

שקל לקופה. כלומר, רק כצעקתה. נכון שזה נשמע שלילי מאד, אבל אני

עדיין הולך עם זה. לא צריך כאן הרבה יועצים משפטיים , צריכה להיות

כנסת שמתכנסת, ואז וועדת הפנים של הכנסת דנה בזה. אני שמח שהגענו

לזה כהחלטה ברורה במועצה, למרות ש אני אומר שצריך לשקול את

הדבר, כי היום תעריפי המים אחידים בכל מדינת ישראל, בכל עיר

בישראל. אם אתה מצטרף לתאגיד מים, תוספת של עובד אחד או שניים,

הם עובדים שלך נשארים ומקבלים כ -20-25 מליון שקל, גם את זה אני

רוצה לשים לידיעת חברי מועצת העיר, שידעו את העלויות שיש כאן.

יחיאל אדרי: אגב, מי שמפסיד מזה זה ....

מר רועי לוי: עוד מישהו רוצה להתייחס? א ו.קי. אני מעלה את זה להצבעה. עיריית

נשר מתנגדת להקמת תאגיד מים רשותי ומתנגדת להצטרפות לתאגיד

מים אזורי.מי שבעד ילחץ A מי שנגד ילחץB ומי שנמנע ילחץC. חברים

מצוין. 10 הצביעו בעד ההצעה לא להצטרף לתאגיד המים. אני מודה לכם

מאד מאד, לכולם על התמיכה בהתנגדות להקמת תאגיד מים, ישיבה 876

הסתיימה. חמש דקות הפסקה ונתחיל את הישיבה הבאה

תמה הישיבה.

*** נעילת הישיבה ***

רועי לוי

ראש העיר

______________________

01732 9 א.ה13.2.2019

|"