פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14
עיריית נשר 1
2
3
ישיבה מן המנייןשל מליאת מועצת העיר,שהתקיימה ביום רביעי, י"א באלול 4
התשע"ט, 11/9/19 בשעה 19:00 בחדר ישיבות, בבניין העירייה, דרך השלום 20, נשר 5
6
משתתפים: 7
מר רועי לוי, ראש העיר 8
מר ישייעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר 9
מר תומר כהן, סגן ראש העיר 10
גב' אדוה קאופמן, משנה לראש העיר 11
גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה 12
מר דני קרן, חבר מועצה 13
גב' שגית גליק, חברת מועצה 14
מר לאוניד נסימוביץ, חבר מועצה 15
מר שלומי זינו, חבר מועצה 16
מר יחיאל אדרי, חבר מועצה (הצטרף במהלך הישיבה) 17
מר זאב שפיגלר, חבר מועצה (הצטרף במהלך הישיבה) 18
19
חסרים 20
מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר 21
מר אברהם בינמו, חבר מועצה 22
23
מוזמנים 24
מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה 25
מר ליאור האס, עוזר ראש העיר 26
גב' שרון שלמהמנהלת לשכת ראש העיר 27
עו"ד אורי גרינברגר, היועץ המשפטי לעירייה 28
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצת העיר, מן המניין, מס 14/2019 (886 )
מיום 11 בספטמבר 2019
[
ב, תשס"ט
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
2
מר מיכה זנו, הגזבר היוצא 1
מר זאב זימל, הגזבר הנכנס 2
מר גלעד הישג, מבקר העירייה 3
4
על סדר היום 5
1. הצעות לסדר 6
• "חוג לכל ילד בנשר ב-100 שקלים לשנה" – שלומי זינו. 7
• "מלגות לסטודנטים" – שלומי זינו. 8
2. אישור מינוי גזבר העירייה. 9
3. החלטות אדמיניסטרטיביות הנובעות מהחלפת גזבר העירייה. 10
4. חשבונות בנק מוס"ח. 11
5. אישור עבודה נוספת לעובדי העירייה - נושא בדלתיים סגורות. 12
13
מר ר. לוי, רה"ע: ערב טוב לכולם, בואו שבו, אנחנו מתחילים את הישיבה, יש סליחות 14
היום. קדימה. ערב טוב, ישיבת מועצת עיר מן המניין 14/2019 ,886 .15
נמצאים איתנו חבר מועצת העיר שלומי זינו, מבקר העירייה גלעד 16
הישג, היועמ"ש אורי גרינברגר, מיכה זנו גזבר העירייה, ליאור האס, 17
עוזר ראש העיר, ישי איבגי ממלא מקום ראש העיר, אנוכי רועי לוי 18
ראש העיר, תומר כהן סגן ראש העיר, צחי שומרוני מנכ"ל העירייה 19
אדוה קאופמן משנה לראש העיר, פרח אסטרוגנו, חברת מועצת 20
העיר, שגית גליק, חברת מועצת העיר, ליאוניד נסימוביץ חבר מועצת 21
העיר, דני שניה יצא לשירותים, דני קרן נמצא, יצא לשירותים, רק 22
רגע, מי שלא נמצא כרגע זה זאב שפיגלר, חבר מועצת העיר, אבי 23
בינמו חבר מועצת העיר, יחיאל אדרי חבר מועצת העיר וגיאורגי 24
גרשקוביץ עם חום בבית, לכן לא הגיע, שלומי זינו עכשיו מ ודיע 25
שאבי בינמו פשוט חולה 26
מר ש. זינו אירועי משפחתי. 27
1. הצעות לסדר 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
3
• "חוג לכל ילד בנשר ב-100 שקלים לשנה– שלומי זינו. 1
מר ר. לוי, רה"ע: אירוע משפחתי, לא מגיע, דני קרן נכנס. אנחנו פותחים את סדר 2
היום עם הצעה של חבר המועצה שלומי זינו, חוג לכל ילד, מאה 3
שקליםלשנה. בבקשה שלומי זינו, אתה יכול להתחיל. 4
מר ש. זינו ערב טוב לכולם. 5
מר ר. לוי, רה"ע: יש לך 5 דקות 6
מר ש. זינו זו הצעה שהוגשה ב-26/11, לפני ההצעה אני מבקש לציין לפרוטוקול 7
שלאקיבלנו עדיין דוח של רבעון ראשון לשנת 2019, דוח כספי 8
שהיינו מחויבים לקבל אותו עדה-1/6 וזה מופנה אליך אדוני גזבר 9
העירייה, היועמ"ש ומבקר העירייה, היינו צריכים לקבל אותו עד ה-10
1/6 ולא קיבלנו, ככה גם את הדוח השנתי הכספי, לא קיבלנו, ואין 11
ועדת ביקורת וממילא גם לא הוגש דוח הביקורת למועצה, יש לך ב-12
1/10 להגיש, אם לא הגשת את זה, אם הגשת את זה לראש העירייה 13
וראש העיר לא הגיב אני מבקש שעד הישיבה הבאה נקבל את הדוח 14
ביקורת של 2018 כמתחייב על פי החוק וגזבר העירייה, אנחנו 15
מבקשים שוב לקבל את הדוחות כפי שהחוק מחייב בנושא הזה 16
ההצעה הזאתי הוגשה בעקבות איזושהי תוכנית ששר החינוך לשעבר 17
נפתלי בנט הביא שאפשר לתקצב דרך משרד החינוך ברשויות על פי 18
בקשתם, וחוג לכל ילד ב -100 שקלים לכל חודש, חוג ראשון, חבל 19
שהיא לא ראתה בזמנו... לא יודע מה קורה עכשיו כשהתחלף השר 20
אם זה בכלל יכול להיות רלוונטי אבל אשמח לשמוע 21
מר ר. לוי, רה"ע: אתה ביקשת לשנה במאה שקל. 22
מר ש. זינו לא, זה בכותרת, הכותרת קצת, איך אומרים, לא נוסחה טוב, אבל 23
בשורה התחתונה זה לחודש, מאה שקלים לחודש כל שנה. ואני 24
אקריא את ההצעה, אם יהיה למישהו הערות או משהו שיוכל 25
להחכים אותנו איפה זה עומד אני אשמח לשמוע, וזו ההצעה. שוויון 26
הזדמנויות אמיתי מתחיל בחינוך, בעזרת צמצום פע רים והרחבת 27
ההזדמנויות של כל תלמידה ותלמיד ניתן יהיה להשפיע על 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
4
השתלמות בעתיד של כל ילד בעיר במוסדות להשכלה גבוהה 1
ובתפקידי מפתח בעולם המדע, הרוח, החברה והטכנולוגיה ובלי 2
קשר לגובה ההכנסות של הוריהם ומקום מגוריהם על מנת לאפשר 3
להורים שעות פנאי איכותיות ומשמעותי ות לילדיהם עלינו כרשות 4
איתנה במיוחד לקחת אחריות ולסייע לכל ילד בעיר במתן הזדמנות 5
שווה לרישום הילדים לפחות לחוג אחד, בתחום שמעניין אותם 6
ולהרחיב את האופקים שלהם. להלן הצעת ההחלטה: עיריית נשר 7
תממן סך של 1,290 ₪ עבור חוג אחד לכל תלמיד לפי בחירתו 8
התלמידים ישתת פו בעלות סמלית של דמי רצינות בעלות של מאה 9
שקלים לחודש, החוגים יהיו במגוון תחומים, שפות אנגלית, ערבית 10
עברית, טכנולוגיה, מדעים, מחשבים, פיתוח חשיבה, רובוטיקה 11
יזמות וחדשנות, רשתות חברתיות באינטרנט, טבע, סביבה, אתגר 12
וקיימות, שחיה, ספורט, התעמלות מכשירים, התע מלות קרקע, 13
אומנויות לחימה, שחמט, שחיה, אופניים, כדורסל, כדורגל, מוזיקה 14
בקבוצות, כלי נשיפה, כלי פריטה, כלי הקשה, מקהלות, כלים 15
מוזיקליים. אומנות, תיאטרון, קולנוע, צילום סטילס, וידאו 16
סמאטרפונים, אומנות פלסטית, כתיבה יוצרת, ומגיעים כל התכנים 17
האלה מתוך הפירוטשיש באתר משרד החינוך לגבי הפרויקט הזה. 18
בהצעה הרלוונטית שהגשתי ב-26/11 ביקשתי שהחוגים יחלו לפעול 19
מתאריך 15/1/19 ואני אעדכן את ההצעה ואני מבקש שהחוגים אכן 20
יופעלו מה -15/10/19 על ידי החברה למתנ"סים וההרשמה לחוגים 21
תחל מיד לאחר אישורם. בבתי הספר יהיו רכזי חינוך חברתי והם 22
יהיו גורמי המקצוע אליהם יפנו ההורים כדי להירשם לחוגים. כמו 23
כן ניתן יהיה להירשם ישירות באמצעות החברה למתנ"סים והחוגים 24
יתקיימו לאחר שעות הלימודים, זו ההצעה שלי 25
מר ר. לוי, רה"ע: מי שבעד יצביע A, מי שנגדB, מי שנמנעC . 26
מר ש. זינו אין דיון? אין התייחסות בתור מחזיק תיק החינוך? 27
מר ר. לוי, רה"ע: מי שבעד A, מי שנגדB, מי שנמנעC . 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
5
דובר הפוך, תהפוך אותו רגע. 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
• "מלגות לסטודנטים– שלומי זינו. 19
מר ר. לוי, רה"ע: הצעה לסדר שניה, מלגות לסטודנטים, שלומי זינו, יש לך 5 דקות 20
בבקשה 21
מר ש. זינו חבל שלא מתקיימים דיונים בהצעות, גם ככה הישיבות מתכנסות 22
אחת לכמעט חודשיים, אבל בסדר, קואליציה, אופוזיציה, רוב, בלי 23
דיון, בלי כלום 24
מר ר. לוי, רה"ע: נכנס חבר מועצת העיר יחיאל אדרי, הצטרף לישיבה, בכבוד. 25
עיריית נשר תממן סך של 1,290 ₪ עבור חוג אחד לכל תלמיד לפי בחירתו, התלמידים
ישתתפו בעלות סמלית ש ל דמי רצינות בעלות של מאה שקלים לחודש, החוגים יהיו
במגוון תחומים:
שפות - אנגלית, ערבית, עברית
טכנולוגיה/מדעים - מחשבים, פיתוח חשיבה, רובוטיקה, יזמות וחדשנות, רשתות
חברתיות באינטרנט
טבע, סביבה, אתגר וקיימות
שחיה/ספורט - התעמלות מכשירים, התעמלות קרקע, אומנו יות לחימה, שחמט, שחיה,
אופניים, כדורסל וכדורגל
מוזיקה בקבוצות - כלי נשיפה, כלי פריטה, כלי הקשה, מקהלות, כלים מוזיקליים
אומנות - תיאטרון, קולנוע, צילום סטילס/וידאו/סמאטרפונים, אומנות פלסטית, כתיבה
יוצרת.
החוגים יחלו לפעול מה-15/10/19 על ידי החברה למתנ"סיםוההרשמה לחוגים תחל מיד
לאחר אישורם. בבתי הספר יהיו רכזי חינוך חברתי והם יהיו גורמי המקצוע אליהם יפנו
ההורים כדי להירשם לחוגים. כמו כן ניתן יהיה להירשם ישירות באמצעות החברה
למתנ"סים והחוגים יתקיימו לאחר שעות הלימודים.
הצבעה:
בעד – 1
נגד– 8
אין נמנעים
ההצעה לא עברה
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
6
מר ש. זינו אני רק רוצה לציין לסדר שהובא לידיעתי ואני לא בטוח, אני רוצה 1
תשובה בעניין ממך ראש העירייה, כמחזיק תיק החינוך, הודיעו 2
היום בבתי הספר, בתיכון, שמבוטלים מועדי ב'. אם זה נכון או לא 3
נכון אבקש התייחסות לעניין הזה. גם לעניין ההתקשרות עם שי 4
פירון ללא מכרז וכתוצאה מכך התקשרות עםהמכון הדמוקרטי בלי 5
מכרז. אני גם ביקשתי מהם את המסמכים. כידוע לך קיבלתי את 6
ההזמנה עם תאריך שעבר זמנו. אני מעוניין לעיין בחוזה ולראות את 7
חוות הדעת שאישרה את ההתקשרות בתום המכרז. עוד דבר 8
ששואלים אותי הרבה וגם אותי זה מעניין, לגבי האבטחה שצמודה 9
אליך, מי מממן את האבטחה הזאת, כמה זה עולה והאם זה מכספי 10
העירייה. אנחנו רוצים לקבל פירוט, מצידי לקיים את זה בדיון סגור 11
תפרט לנו מכוח מה ואיך זה הולך. ואחרון, מה קורה עם צו הארנונה 12
לשנת 2020. לגבי ההצעה שלי, מלגות לסטודנטים. אני הגשתי בקשה 13
לעיון אצל גזבר העירייה וזאת אחתהבקשות שבאמת הצלחתי לעיין 14
ולקבל מענה בבקשה הזאת, וגיליתי שגובה המלגות בהרבה מאוד 15
תחומים קוצצו בצורה מאוד משמעותית, כך למשל לתואר ראשון 16
מצד אחד גם בשנה הראשונה, גם בשנה השניה, גם בשנה השלישית 17
וגם בשנה הרביעית המלגות 18
מר ר. לוי, רה"ע: ערב טוב חברים, זאב שפיגלר, חבר מועצת העיר הצטרף לישיבה. 19
מר ש. זינו היו בסך הכל על סך 1,500 ₪, המלגות לתואר שני ושלישי, הנדסאים 20
ומכינה 54 מלגות על סך 1,200 ₪ , מלגות תעודה פתוחה עתודאים 21
בסך הכל על 400 ₪ בלבד, מלגות לאורנים 10 מלגות בגובה 800 ,₪22
ומלגות של מפעל הפיס, פר"ח63 מלגות בגובה 2,000 ₪. טכניון– 23
88 מלגות בגובה של 2,250 שקלים והייסף 16 מלגות בסך הכל 24
מר ר. לוי, רה"ע: אייסף 25
מר ש. זינו אייסף, הייסף, זה בסדר, זה באנגלית, אפשר לבטא 26
מר ר. לוי, רה"ע: לא, זה לא 27
מר ש. זינו זה שם של בן אדם, מה זה משנה? חולקו סך הכל 16 מלגות בגובה 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
7
של 15 אלף ₪. מפעל הפיס 93 מלגות בגובה 4,000 ₪ ובאותו עניין 1
גם ראיתי שמלגות למעונות יום קוצצו באופן מאוד משמעותי, אבל 2
לא היה לי פירוט שם. אני שמח שבעקבות ההצעה שלי שהוגשה ב-3
3/5 גם בוצעו תיקונים נקודתיים לגבי סטודנטים מסוימים שהעבירו 4
אותם לחריגים וגם הוג שה בקשה לקול קורא למפעל הפיס כך 5
שהמלגות יחולקו בשנה הבאה, מלגות בגובה של 10,000 ₪. עדיין 6
אני חושב שההצעה שלי רלוונטית במיוחד אחרי הקול קורא שהוגש 7
למפעל הפיס, ואני חושב שבעדיפות ראשונה למי שבא 8
מהאוניברסיטה, למי שמדבר כל היום חינוך ואקדמיה ומשתמש 9
בסלוגנים של ראש העירייה הקודם דוד עמר, אז אני חושב שצריך 10
לעשות הכל, הקודם הקודם, לעשות הכל כדי שהסטודנטים, כל מי 11
שגר בנשר תקופה מסוימת, יקבלו מלגות בצורה כמה שאפשר שווה 12
ולא מלגות שחלקן ממש ממש מצחיקות 400 שקלים, עם כל הכבוד 13
ההצעה שלי כדלקמן. לאחרונה פורסמה, זה ממאי 2018, בה ראש 14
העירייה חותם על שיקים בלשכתו... חלוקת המלגות על ידי עיריית 15
נשר לסטודנטים, הודעה נשלחה לתקשורת ... מפורטים בעניין 16
כרגיל ניוז חיפה וקריות 0404 ומה שאתה עוד קורא לו עיתון, ידיעות 17
הצפון. מפניות רבות של סטודנטים תושבי נשר אלי עולה תמונה 18
שגובה המל גות שחולקו שונה בעשרות ואף אולי מאות אחוזים 19
בהשוואה לגובה המלגות שחולקו בשנה שעברה על ידי עיריית נשר 20
כך למשל סטודנט שקיבל בשנת הלימודים הקודמת מלגה על סך 21
1,425 ₪ קיבל השנה מלגה על סך 400 ₪ בלבד המהווה הפחתה של 22
למעלה מ-70% מגובה המלגה. להלן ההצעה שלי, עיריית נשר תחלק 23
לכל הסטודנטים שהגישו בקשה למלגה השנה ושעומדים 24
בקריטריונים שנקבעו סך השלמה לגובה המלגה שקיבלו 25
הסטודנטים מעיריית נשר שנה שעברה לפחות תוספת של 10% 26
מגובה המלגה וכמובן שאין לנו את הנתונים להשוות ביחס לשנה 27
שעברה כי הדוחות הכספיים, כפי שהחוק מחייב שנקבל אותם כבר 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
8
לפני 3 חודשים עדיין לא הוגשו אלינו, תודה רבה 1
מר ר. לוי, רה"ע: תודה רבה. מי בעד ההצעה של שלומי ילחץ A, מי נגדB, מי שנמנע 2
C. אנחנו הקואליציה נהיה נגד 3
מר ש. זינו נגד מלגות לסטודנטים? 4
מר ר. לוי, רה"ע: נגד ההצעה של שלומי זינו. יחיאל, אתה רוצה להצביע? 5
מר י. אדרי אני רוצה לשמוע, אני באתי באמצע. 6
מר ר. לוי, רה"ע: אז אתה נמנע? 7
מר י. אדרי אני רוצה להבין, לא שאני נמנע, רציתי להגיד משהו. 8
מר ר. לוי, רה"ע: בסדר, זה הצעה של שלומי זינו, אתה רוצה אתה יכול להצביע. 9
מר י. אדרי נכנסתם ישר להצבעות. 10
מר ר. לוי, רה"ע: תמיד נכנסים להצבעות. יש לו הצעה. 11
מר ש. זינו אין דיונים אף פעם. 12
מר י. אדרי אה, זה לא דיון? 13
מר ר. לוי, רה"ע: אתה רוצה להצביע? נמשיך את זה. 14
מר י. אדרי אני בעד שיקבלו פי 2 . 15
דוברת גם אנחנו. 16
מר ר. לוי, רה"ע: תוציא את התוצאות בבקשה. 17
18
19
2. אישור מינוי גזבר העירייה 20
מר ר. לוי, רה"ע: אנחנו עוברים לסעיף הבא, טוב. חברים, אישור מינוי גזבר העירייה, 21
ברשותכם תתנו לי להציג בבקשה 22
מר י. אדרי אפשר לדעת, הנושא הראשון עבר כבר? 23
מר ר. לוי, רה"ע: כן, עבר, הראשון, השני, עכשיו אנחנו בנושא השני. 24
מר י. אדרי מה היה בראשון? 25
עיריית נשר, תחלק לכל הסטודנטים שהגישו בקשה למלגה השנה ושעומדים בקריטריונים
שנקבעו, סך המהווה השלמה לגובה המלגה שקיבלו הסטודנטים מעיריית נשר בשנה
שעברה בתוספת 10% מגובה המלגה.
הצבעה:
בעד – 1
נגד- 9
לא השתתף– 1
ההצעה לא עברה
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
9
מר ר. לוי, רה"ע: שתי הצעות של שלומי זינו. 1
דוברת נגד 2
מר ר. לוי, רה"ע: כנראה נגד. אישור מינוי גזבר העירייה, הבאתי לכם פרוטוקול 3
לעובדים בכירים 4
מר ש. זינו לא קיבלנו פרוטוקול. 5
מר ר. לוי, רה"ע: נפרדנו ממיכה. לפני שאיכנס לנו שא הזה, אורי, נתת לשלומי את 6
החוות דעת המשפטית? אתה רוצה להשתתף 7
עו"ד א. גרינברגר: לא נתתי כי הכותרת הייתה לא נכונה... 8
מר ר. לוי, רה"ע: אז אני אקריא חוות דעת היועץ המשפטי בעניין של שלומי זינו. אני 9
פניתי, "כנגד חבר המועצה שלומי זינו מתנהל על ידי עיריית נשר 10
תיק הוצאה לפועל בעקבות חוב בגין מיסי העירייה. כידוע, גזבר 11
העירייה הוא הממונה על תחום הגבייה, וחבר בוועדה למחיקת 12
חובות. כפי שסברתי, מר זינו מנוע מלקחת חלק בדיונים במועצת 13
העיר לעניין מחיקת חובות, ניגוד עניינים, כך אני סבור כי קיים חשש 14
לניגוד עניינים לעניין השתתפותו של מר שלומי זינו בהצבעה לעניין 15
בחירת גזבר העירייה ולעניין מינויים לתפקיד הממונה על הגבייה 16
לאור האמור לעיל אני סבור כי זה יהיה נכון מצידו של זינו להימנע 17
מהשתתפות בהצבעה במועצת העיר אשר תתקיים היום על הנושאים 18
כאמור." ואני מקריא לך את זה ואני מבקש ממ ך שלא תשתתף 19
בישיבה הזאת ואל תכניס אותי 20
מר ש. זינו אני רוצה להגיד 21
מר ר. לוי, רה"ע: שניה רגע ברשותך, אל תכניס אותי למצב לא נעים כי אפילו לא 22
רציתי להקריא את זה, ביקשתי שיתנו לך את זה בצד, אבל אל 23
מר ש. זינו אז אני רוצה להגיב. 24
מר ר. לוי, רה"ע: לא, לא צריך, זה לא דיון. 25
מר ש. זינו ... בענייני. 26
מר ר. לוי, רה"ע: זה לא דיון. 27
מר ש. זינו אני רוצה להגיד. 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
10
מר ר. לוי, רה"ע: זה לא דיון, אין כאן דיון, עוד מעט תהיה לך רשות דיבור. 1
מר ש. זינו בסדר 2
מר ר. לוי, רה"ע: יש כאן חד משמעית שאתה לא יכול להשתתף בדיונים, חוות דעת 3
משפטית. אם אתה נשאר 4
מר ש. זינו אני מבקש את רשות הדיבור. 5
מר ר. לוי, רה"ע: אין בעיה, אתה שם אותנו במצב לא נוח אבל אם טוב לך עם המצב 6
הזה ואללה תפדאל. אישור מינוי גזבר העירייה, מיכה זנו הודיע לנו 7
על עזיבה ונפרד בפעם הקודמת וכמובן אנחנו מודים לו מאוד על 8
השירות שלו לעיריית נשר באמת וגם עכשיו כשהוא עוזב אני רוצה 9
להגיד לכם שהוא יותר מחויב מאשר היה מחויב לפני כן שזה 10
מדהים, סליחה, לא שלא היה מחויב לפני כן, ובאמת מכל הלב הוא 11
עושה את זה ואנחנו מאחלים לו בהצלחה אבל היינו צריכים לצאת 12
כמובן לקליטה של גזבר חדש. היה הליךמלווה כמובן עם היועמ"ש 13
ומשרד הפנים וכו' והגיעו לוועדה, סך הכל הגיעו 32 מועמדים 14
לוועדה 23 שעמדו בתנאי הסף אחרי הסינון של היועמ"ש שאגב זה 15
היה סינון, זאת אומרת לקולא ולא לחומרא, וגם אם היה ספק לגבי 16
מישהו אז הוא קודם כל הוזמן, כפי שעשינו בזמנו עם מנהל מחלקת 17
החינוך שאפילו שפיגלר ירד עלינו למה יש אנשים שבכלל הזמינו 18
אותם, הזמנו אותם בזמנו, אבל הזמנו את כולם. מי שהכי הרשים 19
את הוועדה זה היה מר זאב זימל שנמצא כאן, יחיאל, פעם קודמת 20
לקחתי את ההערה שלך שהייתה מנהלת מחלקת חינוך שלא באה 21
להציג את עצמה, אז ביקשתי 22
מר י אדרי: אני לא מכיר אותה עד היום. 23
מר ר. לוי, רה"ע: או.קי., בכל אופן ביקשתי מזאב זימל לבוא להציג את עצמו, אז 24
אתה רק תציג את עצמך, תסיים, תצא החוצה כדי שאנחנו, מי 25
שירצה להתייחס, לקיים דיון, זה לא נעים שתהיה פה, אז ברשותך 26
תציג את עצמך ובבקשה 27
מר ז. זימל ערב טוב, שלום. 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
11
מר ר. לוי, רה"ע: חברים, מר זאב זימל, לפרוטוקול, הגזבר שנבחר על ידי הוועדה 1
למינוי בכירים נמצא כאן, ביקשתי ממנו להציג את עצמו, בבקשה 2
זמנך 3
מר ז. זימל ערב טוב, שמי זאב זימל, תושב קריית טבעון, בעל תואר ראשון 4
בכלכלה, תואר שני במינהל עסקים. במהלך ה -20 שנה האחרונות 5
אני עוסק בניהול כספים לגופים ציבוריים, מתוכן כ-10 שנים כגזבר 6
במהלך שנתיים ורבע, שנתיים וחצי כמעט הייתי גזבר המועצה 7
האזורית עמק הירדן. לפני זה הייתי גזבר המועצה המקומית קריית 8
טבעון. שמח מאוד להיות כאן, לשרת אתכם ולעזור לכם עם 9
האתגרים שלפניכם. 10
מר ר. לוי, רה"ע: תודה רבה זאב, רק ברשותך תצא כדי שנוכל להצביע ולקיים דיון, 11
תודה שבאת. אתה משוחרר לגמרי מי שרוצה על פי סדר להירשם 12
לדיון, אז יחיאל, שלומי, שפיגלר. מי רוצה להתחיל? בבקשה, אתה 13
רוצה? שלומי זינו נרשם, יש לך 5 דקות, צחי, תפתח 14
מר ש. זינו ראשית חוות הדעת שהקראת בענייני לא התקבלה אצלי עד לרגע זה, 15
זה דבר ראשון. מתוך הדברים שהשמעת יש שם עובדתית לא נכונה 16
וגם משפטית לא נכונה. לגבי העובדות אני אשאיר את זה למקום 17
אחר. לגבי העניין המשפטי המחוקק קבע סעיף מפורט שאתה מכיר 18
אותו טוב מאוד, התמודדת איתו פעמיים בקדנציה הקודמת כשהיית 19
חבר מועצה שראש העירייה יכול להודיע לחבר מועצה על הפסקת 20
כהונתו בניגוד עניינים ושמורה לאותו חבר מועצה הזכות לעתור 21
לבית המשפט כדי לחזור ולערער על הודעה שכזו, לא חוות דעת 22
שכזו. אתה לא פנית במסלול הזה ואתה לא רשאי להשתמש בשומרי 23
הסף, גם מצד אחד שלא יעשו את עבודתם, אם זה המבקר או גזבר 24
העירייה כפי שמתחייב על פי החוק, וגם מצד שני להפוך את 25
היועמ"ש למישהו שפועל במקום לייעץ משפטית לחברי המועצה 26
ולמנוע מהם מצבים כאלה ואחרים להפעיל אותו כחותמת גומי 27
בדרך להכשרה של חברי מועצה ולכן אני לא רק חולק על החוות דעת 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
12
שהקראתי אני חושב שיש הרבה דברים מעבר לכך אבל נשאיר את 1
זה למקום אחר. לעניין הזימון לוועדת בכירים ודרך המינוי של גזבר 2
העירייה. ציינת בפרוטוקול בפתח הישיבה שנמסר לנו פרוטוקול 3
ושוב כמו הרבה דיונים אני חייב להציף את האמת והעובדות, לא 4
קיבלנו שום פרוטוקול עד לרגע זה של אותו דיון. בעניין הזימון, לא 5
קיבלתי שום זימון, שום חוות דעת, לא בדואר, לא בשליח ולא בשום 6
אמצעי אחר, לא בדואר אלקטרוני ותכף שפיגלר הממלא מקום שלי 7
גם יתן את הגרסה שלו, את האמת למה שהיה שגם הוא לא זומן 8
בשורה התחתונה ההרכב של ועדת הבכירים זה הר כב סטטוטורי 9
שרשום בסעיף ספציפי בפקודת העיריות ואדוני היועמ"ש אתה לא 10
משנה איזה חוות דעת או איזה דברים אתה משתף פעולה כדי לעזור 11
ולשמש חותמת גומי בידי ראש העירייה כדי להתנגח בי, אני אומר 12
לך את זה ממש בשפה עדינה, אתה לא יכול לתת למהלך הזה להיות 13
מאושר כי עובדתית גם אם שלומי לא יכול להשתתף ואין דבר כזה 14
וגם אםזאב שפיגלר ששלחו לו הזמנה אבל לא קיבל אותה ובעצם 15
לא השתתף בישיבה וההרכב בסופו של דבר, בסופו של התהליך הוא 16
לא כפי שרשום בפקודת העירייה וקבוע בפקודת העירייה, לכן מעבר 17
לכל הטיעונים האחרים של זכות ההשתתפות בדיון ויצוג 18
לאופוזיציה, חבל שבתפקיד כזה בכיר כמו בתפקיד מנכ"ל העירייה 19
וכמו בתפקיד שלך לא עושים את זה בצורה מושלמת. פה עד עכשיו 20
זה היה אצל מנכ"ל העירייה אז היו טיעונים, בסוף הם התבהרו 21
בסדר. אצלך היו חששות שהתבררו רק לאחר מכן ומתבררים מיום 22
ליום. אצל גזבר העירייה זה מתחיל בצורה לא תקינה, ואנחנו כחברי 23
מועצה וחברי אופוזיציה לא נעבור על זה על סדר היום ואני מבקש 24
ממך לפרוטוקול לתת חוות דעתך המשפטית לעניין הרכב הוועדה 25
לעניין זימון ואני מתזכר ומפנה אותך לאותו פסק דין מינהלי אחרון 26
בעתירה שהגשתי נגד רועי לוי ונגד עיריית נ שר לעניין המינוי של 27
המנכ"ל, בית המשפט קיבל את הבקשה שלי לצו מניעה, בית 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
13
המשפט קבע ביזיון של בית המשפט כנגד ראש העירייה ובו בסוף 1
העתירה נדחתה מסיבה אחת פשוטה שהעו"ד שיצג את העירייה 2
באותו זמן נזכר ברגע האחרון לטעון טענה שהמסמכים והפניות 3
המוקדמות שלי לא התקבלו , כי עד אז היו נוהגים לשלוח את כל 4
הפניות במייל ובגלל זה נדחתה העתירה וחויבתי בהוצאות גבוהות 5
אז שמה השופט מנחם רניאל קבע שזה שאתה שולח לא אומר שזה 6
התקבל, ואם המחוקק קבע את ההרכב הסטטוטורי לעניין ועדת 7
המכרזים לעובדים בכירים ולא הגיע, אין שום הוכחה לכם, לעירייה, 8
לראש העירייה, שאחד מאיתנו, מחברי האופוזיציה עם חברי 9
הוועדה עצמה, עם ממלאי המקום, אם מישהו אחר מהאופוזיציה 10
קיבל איזשהו זימון לוועדה הזאת ההרכב של הוועדה לא חוקי ואני 11
מבקש חוות דעתך לנושא הזה למען הסר ספק ולמען לא לתת לכם 12
כלים כדי לפעול נגדי בצורה פסולה כפי שאתה משתף פעולה בעניין 13
הזה, אני לא אשתתף בדיון ולא אשתתף בהצבעה בנושא הזה ואני 14
מבקש לקבל חוות דעת 15
מר ר. לוי, רה"ע: השתתפת עד כה בדיון 16
מר ש. זינו בסדר 17
מר ר. לוי, רה"ע: ואתה בדיון 18
מר ש. זינו אז הנה 19
מר ר. לוי, רה"ע: ושמעת והכל טוב. 20
מר ש. זינו אין שום 21
מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה יחיאל אדרי. 22
מר י. אדרי אני רוצה לחלק את זה לכמה, מה ... 23
מר ש. זינו אבקש לציין לפרוטוקול שיצאתי מהישיבה. 24
מר ר. לוי, רה"ע: שלומי זינו באמצע הדיון יצא מהישיבה. 25
מר ש. זינו אתה יכול לעוות לפרוטוקול, יש גם וידאו וגם פרוטוקול 26
מר ר לוי, רה"ע: שלומי באמצע הדיון יצא מהישיבה. 27
מר ש. זינו אחרי חוות דעת שהקראת... 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
14
מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה להמשיך. 1
מר ש. זינו יצאתי מהישיבה. 2
מר י. אדרי אבקש לאפס את השעון מחדש. 3
מר ר. לוי, רה"ע: הוא צודק. 4
מר י. יעיש איבגי אבל הוא מסיים תמיד לפני הזמן. 5
מר י אדרי: אני רוצה לחלק את זה לכמה דברים, מה שהקראת אדוני ראש 6
העיר, חוות הדעת משפטית שהיועץ שלנו נתן 7
מר ר. לוי, רה"ע: ברור 8
מר י. אדרי אני עדיין לא מבין, חברינו זינו יצא, אני עוד לא מבין אם חוות הדעת 9
שהוא נותןX היא לא נוחה, לא בסדר, חוות דעת שהיא נוחה היא 10
בסדר, אבל הוא לא נמצא אז אני לא יכול לדבר. דבר נוסף, מיכה, 11
באמת צר לי שאתה עוזב אותנו והולך להיות קל"ב, אבל עד כמה 12
שאני יודע בנהריה יש קצת יותר בלגן מאשר בנשר 13
דובר הוא יעשה סדר. 14
מר י. אדרי אתה הולך לעבוד קשה, כמו שאני מכיר אותך אתה תחסר לנו, 15
תחסר לי באופ ן אישי, עבדנו כמה שנים ביחד. שאתה קם והולך, 16
אבל אתה יודע, בן אדם, זה הזכות שיש לו להחליט לעצמו מה שהוא 17
רוצה כל עוד שהוא חופשי ומאושר. זה בנושא הזה. הגזבר, על פי 18
הנתונים שאני רואה פה סביר להניח שהוועדה קיבלה את הטוב 19
ביותר, אני אשמח מאוד שתמשיך בדרכך מר זינו, אני מקווה מאוד, 20
אתם מתחילים חפיפה היום, זה ממש לא פשוט. אני מבין 21
שהיועמ"ש העובדה שכתבת חוות דעת הרגיזה אותך ושברת את 22
היד. רציתי לשאול, אני לא רואה חשבון לגזבר, נכון 23
מר ר. לוי, רה"ע: לא חייב להיות. 24
מר י. אדרי אני יודע שלא חייב, זה היה חוסך לנו הרבה כסף. 25
מר ר. לוי, רה"ע: לא רואה חשבון, כלכלן. 26
מר י. אדרי זהו בגדול, שיהיה בהצלחה. אני מאחל לך הרבה הצלחה, תהיה 27
בקשר, תהיה בקשר, אנחנו נתגעגע בטוח 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
15
מר ר. לוי, רה"ע: שפיגלר, בבקשה זאב שפיגלר מבקש להתייחס, בבקשה. 1
מר ז. שפיגלר ערב טוב, אני אפתח מיכה, באמת, חבל שאתה עוזב, אבל שיהיה לך 2
ברכות והמון המון הצלחה בתפקיד החדש שתקבל על עצמך ואני 3
מאמין שסך הכל כמו שהוכחת את עצמך כאן תוכיח את עצמך שם 4
לגופו של עניין בנושא של הגזבר הנכנס, מר זאב זימל, חס ושלום 5
אני אינני בא לחלוק או לערער על המקצועיות שלו או על כישוריו 6
כאלה או אחרים, אני מעלה כרגע והיועמ"ש זה מופנה אליך בעיקר, 7
זה שאחת מאבני היסוד, ואין מה לעשות, שחייב להיות נציג של 8
האופוזיציה, והיה והנציג לא הגיע כי בחר לא להגיע, אין בעיה, זה 9
בסדר, לגיטימי. אבל כאשר הנציג לא מזומן ולא נשלח אליו שום 10
זימון על פי החלטה 871 שהתקבלה ברוב קולות של 8 בעד 1 נמנע 11
אומרת שההזמנות יישלחו באמצעות דואר אלקטרוני, בפועל נשלח 12
דואר רשמי שאני מוציא אותו אחת לשבוע ימים, בדואר הרשמי 13
אליך לא צוין בכלל ממי זה נשלח 14
דובר לא חייב. 15
מר ז. שפיגלר לא אמרתי שחייב, דרך אגב, זה חייב, החוק החדש מחייב ל רשום 16
ממי זה נשלח, אבל שמה יבואו ויגידו שבגלל שזה מעיריית נשר 17
יחליט חבר המועצה לשים רגל ולא להוציא את הדואר הרשמי, אז 18
לא רשום בכלל למי זה נשלח. דבר שני, הדואר הוצאתי אותו יום 19
אחרי, זה אומר שבפועל לא היה לי שום מידע לכך שאמורה 20
להתקיים ישיבה שהיא ישיבת בכירים , ישיבה מאוד חשובה שיכול 21
להיות שהייתי יכול לתרום או במקרה הפחות טוב לא הייתי תורם 22
אבל בכל זאת החוק בא ונותן לי את הזכות להשתתף ולקחת חלק 23
בישיבה. בפועל אתם מנעתם מאיתנו להגיע, וההצעה הזאת כביכול 24
שנשלח זימון בצורה כזו או אחרת גם לא עונה על שום משקל כי 25
הזימון היה צריך להגיע בדואר אלקטרוני, זו החלטה של המועצה, 26
החלטה של מר רועי שהעלה אותה והתקבלה ברוב של 8 קולות 27
מר ר. לוי, רה"ע: ומה אמרת בזה? שאתה לא רוצה, לא לקבל. 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
16
מר ז. שפיגלר לא ביקשתי זימון בכתב, גם היום אני אומר את זה, אני לא זקוק 1
שתבואו ותשלחו לי את זה עם שליחה הביתה, מגיע השליח אני 2
אומר לו תעזוב, לא צריך, השתמשתי במייל, לא צריך. אני עובד 3
במיילים, אני חושב שכולנו עובדים במיילים 4
מר ר. לוי, רה"ע: זה לא מה שביקשת. אני קראתי לא פעם אחת. 5
מר ז. שפיגלר תסתכל מה שכתוב. 6
מר ר. לוירה"ע: אנחנו קראנו לא פעם אחת. 7
מר ז. שפיגלר רועי, אני אקריא לך מה ביקשתי. 8
מר ר. לוי, רה"ע: קטעתי אותך, מתנצל. 9
מר ז. שפיגלר ההחלטה שהתקבלה, ואתה יודע מה? אני אלך להקלה לדבריך, 10
וביקשתי, זה לא אישי 11
מר ר. לוי, רה"ע: ברור שזה אישי. 12
מר ז. שפיגלר ממש לא, כולנ ו כפופים להחלטה שאומרת שזה יישלח בדואר 13
אלקטרוני, וכל ההזמנות ללא יוצא מן הכלל לכל הישיבות מגיעות 14
בדואר אלקטרוני ללא יוצא מן הכלל. לכן אני אומר, תראה, אני 15
מצר באמת שהגענו לסיטואציה אבל הוועדה התכנסה בהרבה חסר 16
הוועדה קיבלה החלטה לבחירתו של זאב זימל שעל פי ד עתי לא 17
בהתאם לחוק כי ההרכב היה חסר. אני מבקש שתשקלו שנית את 18
ההחלטה שלכם, אני מבקש שתזמנו את הישיבה חזרה, אני אשמח 19
להגיע, אשמח לקחת חלק ואשמח להביע דעתי. וכאן אורי, זה 20
הנישה שלך, אתה היועמ"ש, אתה אמור לתת לנו את חוות הדעת 21
עם המסמכים שהצגתי בפניך, שמראים מפ ורשות שהדואר הרשמי 22
הגיע אלי יום אחרי, אם הזימון לצורך הקלה לא רשום בכלל ממי 23
הוא נשלח זה אומר דרשני ויש את החלטת מועצה 871 שאומרת 24
שאתם מחויבים לשלוח את זה בדואר אלקטרוני. אם שלושת 25
הנתונים האלו לא עונים על הדרישות החוקיות לקיים ישיבה חוזרת 26
זו החלטה שלך, אבליהיה מאוד מוזר בר' רבתי שההחלטה הזאתי 27
תהיה כמו שהיא. תודה 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
17
מר ר. לוי, רה"ע: תודה חברים, אני ברשותכם בדרך כלל לא מתייחס לדברים 1
שאומרים כי אני מכבד את כולם, את חברי המועצה אבל בטח אני 2
מכבד גם את שפיגלר ובגלל זה ברשותך תרשה לי רק לא לתקן אלא 3
להביע את דעתי, לארוצה להגיד מתקן בעניין שאמרת. לצערי הרב 4
באותה ישיבה שביקשנו מחברי המועצה לאשר, לשלוח אליהם 5
בדואר אלקטרוני את הדואר, לא ניתן היה לחייב אף חבר מועצה 6
ולכן באותה ישיבה, בגלל שהחוק קובע שצריך לשלוח או מסירה 7
ידנית לכן היה צריך את ההסכמה באופן וולנטרי של כל חבר מועצה. 8
מאחר וגם אתה, גם אבי בינמו, גם יחיאל אדרי וגם שלומי זינו 9
ביקשתם, וזה רשום בפרוטוקול, לקבל את ההזמנות כפי ש, ואני 10
מצטט, כפי שהיה בעבר, זאת אומרת בדואר או ביד, לכן אני נוהג רק 11
על פי מה שאתם, תאמין לי היית חוסך המון כסף לעירייה אם זה 12
היה בדואר אלקטרוני אבל מאחר וראיתי שזאת ההתנהלות וכל 13
ההתנהלות כאן היא כדי לנסות להגיע באיזושהי צורה לבית משפט 14
כדי לעצור את פעילות הרשות, אגב, לאו דווקא ממך, כדי לעצור את 15
פעילות הרשות 16
מר ז. שפיגלר (לא ברור) 17
מר ר. לוי, רה"ע: לא אמרתי שאתה. 18
מר ז. שפיגלר בסדר, סליחה 19
מר ר. לוי, רה"ע: לאו דווקא ממך, להפך, אמרתי לך שאני מכבד אותך, לכן יש כאן 20
עניין לא פשוט שאני אומר יש מסירה רשמית, בית המשפט מכיר 21
בדואר רשום כמסירה רשמית, אנחנו נשלח בדואר רשום, הדואר 22
הרשום, אם תרצה אראה לך את זה, גם אמרתי לך, גם שלחתי לך 23
צילום מסך, נשלח אליך, נכון, לצערי לא הוצאת אותו, אגב, אפילו 24
הופתעתי, שלחתי לך באותו בוקר הודעה למה אתה לא מגיע לישיבה 25
כי אני הייתי משוכנע שאתה מגיע לישיבה 26
מר ז. שפיגלר ומה כתבתי? 27
מר ר. לוי, רה"ע: אני רוצה להגיד לך שאתה ישבת איתי לפחות בישיבת ועדת בכירים 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
18
אחת כדי להבין שבאמת אין לי שום בעיה, להפך, היה לי בכיף ולעונג 1
אם היית מצטרף אלינו לישיבה, אני גם בטוח שהתמימות דעים 2
שהייתה בישיבה סביב זאב זימל שאין לי, זאת אומרת לא הכרתי 3
אותו לפני, אני לא יודע מי הבן אדם, לא כלום, אני בטוח שהיית יחד 4
עם כל הוועדה מתרשם הכי הרבה ממנו ויחד איתנו מצ ביע עליו. 5
זאת אומרת מבחינתי זה שלא באת עשה לי הרגשה פחות טובה 6
בדיוק מהסיבה שאמרת, כי אין לנו מה להסתיר, הכל פתוח, הגיעו 7
מלא מועמדים, חלקם יותר טובים, חלקם, אגב, הגיעו המון טובים 8
גם כן, חלקם פחות טובים, שהוא היה הכי טוב מבין כולם, אגב 9
דירגנו גם מספר 2 ו-3 כי באמת היו אנשים מאוד מאוד טובים 10
שהגיעו לוועדה. אין כאן מה להסתיר, אין כאן מה להבריח, הכי 11
פתוח, הכי נקי ואני אומר לך עוד פעם, לעונג לי שאתה תשב בישיבות 12
כאלה ואני חושב שיש לך תרומה נכבדה. לצערי הרב, בגלל נסיבות 13
שאתם יצרתם, אתם לא מושכים גם דואר, אז אם אתםלא מושכים 14
דואר תגיד לי רועי, תשמע, תרים אלי גם טלפון לפני, אני, לא אף 15
אחד אחר, אני מוכן לעשות את העניין הזה ולהרים אליך טלפון, ולא 16
משנה שמות, יש חבר מועצה פה בעירייה שאני באופן אישי מתקשר 17
אליו ואני אומר לו תשמע, שלחתי לך, אני רוצה לדעת אם זה הגיע 18
אליך, כיהוא חשוב לו. כשבן אדם בא ומראה שזה חשוב לו אז אני 19
מוכן לעשות, גם אני, מה שלא חייב לעשות בפקודת העיריות 20
ובאהבה ובכיף וכיף לי שאנחנו יושבים ביחד, אני גם לומד מכם, אז 21
שתדע שאין כאן שום דבר. אני מבין את ההרגשה שלך, מבין מה 22
אמרת, לא כועס על זה אבל אני בטוח בלב שלם שלפחות מקצועית 23
מהתרשמותנו בוועדה בחרנו כולנוכולל נציג משרד הפנים גזבר ותיק 24
מאוד, זה היה גזבר של מגדל העמק, גזבר, במשך שנים 20 שנה הוא 25
גזבר, שאמר תשמעו חבר'ה, הוא מצוין, אני יכול לספר לכם ככה 26
ואני יכול להגיד לכם באופן כללי, היום היה כאן פאיז, גם נקיים על 27
זה דיון מיד אחרי החגים על תוכנית חירום כלכלית לעיר נשר, הגיע 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
19
היום לפה כדי להתחיל לפתוח את הדברים ואנחנו הולכים לתהליך 1
מאוד ארוך ולא נעים, אבל הוא היה פה ואמר אם יש משהו שאני 2
מרוצה זה שבחרתם את הבן אדם הזה כי הוא יוכל להעביר את 3
הרשות בתקופה הזו, אז גםקיבלנו את הגושפנקא, איך אני אומר, 4
אני מקווה שעשינוט את הבחירה הנכונה, בסוף זה עושה רושם שכן 5
זהו חברים, אני מעלה את זה ברשותכם להצבעה, רק אקריא את 6
ההחלטה. מאשרים את המלצת ועדת המכרזים לעובדים בכירים– 7
מנגנון מיום 27/8/19 למינוי מר זאב זימל לתפקיד גזבר עיריית נשר 8
החל מיום 1/12/19 בשכר בכירים 90% משכר מנכ"ל, כמובן בהתאם 9
לגודל הרשות, מי שבעד A, מי שנגד B, מי שנמנע C, בבקשה 10
להצביע 11
מר י. אדרי ראיתי 85% 12
מר ז. שפיגלר ראיתי 85% כתוב כאן 13
מר ר. לוי, רה"ע: לא, שלחו לכם תיקון. תשימו לב שיצא עדכון, הגיע אליהם באותו 14
יום גם כן עדכון 15
מר י. אדרי אני לא קיבלתי שום עדכון. 16
דוברת קיבלת מעטפה גדולה ומעטפה 17
מר ר. לוי, רה"ע: מעטפה גדולה ומעטפה קטנה. 18
מר י. אדרי לא קטנה. 19
מר ר. לוי, רה"ע: תפתח את הקטנה. 20
דוברת תעברו למיילים, יהיה יותר פשוט. 21
מר ז. שפיגלר ראיתי בדיוק שזה אחד לאחד. 22
מר ר. לוי, רה"ע: אני אסביר למה, תעצור רגע את ההצבעה, אני אסביר למה, יש, היה 23
לנו את זה גם כן עם מנהלת הלשכה, עם שרון בזמנו, כשיש הוראה 24
של משרד הפנים שבן אדם שמגיע לו שכר מסוים אתה לא יכול לתת 25
לו פחות אם זה בתוך הטווח ואז בעצם מגיע לו עד 95%, בעצם ה-26
90% משווה פחות או יותר את השכר של במועצה האזורית שם, כי 27
שם הוא מקבל 95%. אני רציתי 85% אבל ... בגלל זה שלחנו לכם 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
20
מיד עדכון כי שמנו לב לטעות שאנחנו עשינו והוצאנו לכם את זה גם 1
אז ברשותכם, אתם יכולים להצביעA בעדB נגדC נמנע, בבקשה 2
מר י. יעיש איבגי אני אצביע מחדש. לדעתי לא הצבעתי נכון, אני צריך להצביע עוד 3
פעם מחדש 4
דוברת רק יחיאל לא הצביע. 5
מר י. אדרי אני רציתי 6
מר ר. לוי, רה"ע: A בעדB נגדC נמנע 7
מר י. אדרי קודם כל אני נמנע ורוצה להסביר למה. 8
מר ר. לוי, רה"ע: לא צריך. 9
מר י. יעיש איבגי זה הייתה טעות, לחצתי בטעות, אמרתי לה. 10
מר ר. לוי, רה"ע: ישי מבקש לתקן, לחץ על נגד, תעשו מחדש. 11
מר י. יעיש איבגי אני מצביע בעד. 12
מר ר. לוי, רה"ע: מי שבעד A ,B נגדC נמנע 13
דובר איפה תומר? 14
מר ר. לוי, רה"ע: תומר יצא. הוא הצביע קודם. 15
מר י. אדרי אני רוצה רק להבין על מה מדובר, לא בגלל 16
מר ר. לוי, רה"ע: רגע, אקריא ברשותך את תוצאות ההצבעה עוד 5 שניות 17
מר י. אדרי למה צריך את זה עכשיו? 18
מר ר. לוי, רה"ע: אנחנו נעבוד על פי סדר תמיד גם כשמסודר. 19
20
21
22
מר ר. לוי, רה"ע: בהצלחה למר זאב זימל, יחיאל רצה להגיד מלה. 23
מר י. אדרי אין לי שום דבר נגד החלטת הוועדה, להפך, אני מכבד את החלטת 24
הוועדה ואני גם מכבד את הקטע של שפיגלר כי אני חושב שצריך 25
מאשרים את המלצת ועדת המכרזים לעובדים בכירים ומנגנון מיום 27/8/19, למינוימר
זאב זימל לתפקיד גזבר עיריית נשר החל מיום 1.12.2019 בשכר בכירים של 90% משכר
מנכ"ל בהתאם לגודל הרשות.
הצבעה:
בעד – 7
נגד- 0
נמנע– 2
לא השתתף בהצבעה – 1
ההצעה אושרה
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
21
למצוא את הדרך שנציגי הוועדה ידעו את הזמן של הישיבה, ויחליטו 1
אם לבוא או לא לבוא 2
3. החלטות אדמיניסטרטיביות הנובעות מהחלפת גזבר העירייה. 3
מר ר. לוי, רה"ע: סעיף 3 זה החלטות שנובעות מההצבעה הקודמת שלנו על זאב 4
בעצם כל החלטה כאן היא תוצאה של ההחלטה שלפניה. אני רק 5
אקריא את זה, זה בעצם, אנחנו צריכים לאשר 6
גב' ש. גליק: רגע, משאירים אותו בחוץ את זאב? 7
דובר לא, הוא הלך כבר. 8
מר ר. לוי, רה"ע: מאשרים שני מורשי חתימה מטעם עיריית נשר שאנחנו תומכים את 9
זה בזמן, מה-15/9 שזה הזמן שבו מיכה עוזב ועד ה-8/12 שזה הזמן 10
שיכנס זאב זימל, בשלב הזה צריך שתי חתימות, החתימה השניה 11
תהיה של מנכ"ל העירייה, זה היחיד שמשתנה מכל ההרכב שאישרנו 12
בזמנו. אותו דבר סעיף ב', בעצם מה -8/12 מנכ"ל העירייה כבר לא 13
חותם שני, נכנס הגזבר כחותם שני ואז יש עוד החלטה שנובעת מ-14
15/9, בעצם זה גזבר העירייה, הוא גם ממונה ארנונה, אז בתקופה 15
הזו ממנים בעצם את מנכ"ל העירייה להיות ממונה ארנונה וגביה 16
וכו' מה שמפורט וזאב זימל נכנס ב-1/12 17
מר יאדרי: אז למה הוא לא מתחיל לחתום. 18
מר ר. לוי, רה"ע: אסביר למה הוא לא מתחיל מהיום הראשון בחתימות, כי מהרגע 19
שהוא נכנס עד שקומסאיי ן מגיעים והבנקים, והחתימות עוברות, 20
אנחנו מעריכים שזה יקח שבוע ולא נהיה שבוע בלי חותם שני, אז 21
בחתימות נתנו לו אבל בארנונה מיד נכנס להיות בגביה של הארנונה. 22
אלה ההצעות, מי בעדA, מי נגדB, מי נמנע– C, בבקשה להצביע 23
מר י. אדרי זאת אומרת שאנחנו בתקופה של בערך חודשיים וחצי נהיה בלי 24
גזבר 25
מר ר. לוי, רה"ע: כן 26
מר צ. שומרוני זה החוק. 27
מר י. יעיש איבגי יחיאל... 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
22
מר ר. לוי, רה"ע: היו צריכים לתת לו שלושה חודשים. 1
מר י. אדרי אז למה אנחנו משחררים אותו? 2
מר ר. לוי, רה"ע: חייב על פי החוק לשחרר אותו. 3
מר י. יעיש איבגי 3 חודשים 4
מר ר. לוי, רה"ע: בגלל זה שמה גם כן זה מתעכב כי לא נותנים לו לצאת לפני הזמן. 5
הם גם יצאו למכרז מהיר, אמרו במידה ויסיימו מהר יבוא לפני, אם 6
יבוא לפני נביא את זה למועצה 7
מר י. אדרי בוא לא נשחרר את מיכה, מה, אין להם גזבר בנהריה? 8
מר ר. לוי, רה"ע: שמה זה לא משנה אם יש גזבר או אין גזבר, זה 70 מיליון ₪ גירעון 9
מר י. יעיש איבגי אם זה עובר הצעה להשאיר אותו פה וזה עובר 10
עו"ד א. גרינברגר: זה דבר שמתקבלים לא בהצבעות דמוקרטיות, פשוט יפתח פעם 11
אחת את הדלת ויראה ש 12
מר ר. לוי, רה"ע: חברים, בואו, תסיימו את ההצבעה. 13
מר י. אדרי מקווה מאוד שהעירייה תסתדר עד אז. 14
מר ר. לוי, רה"ע: יסתדר. נביא מישהו שיעזור וילווה. 15
מר י. אדרי אי אפשר לקחת מישהו שילווה את זה? 16
מר ר. לוי, רה"ע: אנחנו ניקח מישהו, אולי את מוטי שיעזור לנו בתקופה הזאת. 17
מר י. אדרי לא יודע מי, אבל ... 18
מר ל. נסימוביץ': מוטי שהיה בשנה שעברה, כן? 19
מר ר. לוי, רה"ע: קח אותו לתקופה של חודש וחצי. אנחנו נצטרך, נצא להליך מסודר. 20
חברים, מי שבעדA, מי שנגד B, מי שנמנעC. מי שכבר הצביע זה 21
המשך של ההצבעה 22
מר י. יעיש איבגי על כל הסעיף. 23
מר י. אדרי על כל הסעיף? 24
מר ר. לוי, רה"ע: על כל הסעיפים, A . 25
מר י. אדרי איפה זה A? 26
מר ר. לוי, רה"ע: למה, הראשון. 27
גב' ש.גליק : אתה לא רגיל ל-A . 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
23
מר י. אדרי ON. 1
2
3
4
5
6
7
8
מר ר. לוי, רה"ע: סעיף 3 עבר 9
4. חשבונות בנק מוס"ח. 10
מר ר. לוי, רה"ע: סעיף 4, חשבונות בנק מוסדות חינוך, יש לכם כאן פירוט, פתיחה של 11
חשבונות של בתי ספר, סגירה של חשבונות שכבר לא קיימים, יש 12
חוות דעת שנשלחה אליכם של היועמ"ש שצריך שמה אם למישהו 13
יש שאלות אז שוב, זה עניין פרוצדוראלי לחלוטין, יחיאל, בבקשה 14
יש לך חמש דקות 15
מר י. אדרי למה אני כעירייה צריך להחליט על סגירת חשבונות לבתי ספר 16
מר ר. לוי, רה"ע: בגלל הניהול עצמי. 17
מר י. אדרי ניהול עצמי, אבל כשפתחו אותם לא קיבלו אישור מהעירייה. הבעל 18
א. מאשרים שני מורשי חתימה מ טעם עיריית נשר בין התאריכים 15.9.2019 –
8.12.2019: מצד אחד– ראש העיר מר רועי לוי או ממלא מקום ראש העיר מר
ישי יעיש איבגי, ומצד שני – מנכ"ל העירייה, מר צחי שומרוני ובהעדרו גב' חנית
אלדדי, עפ"י הסמכת המנכ"ל ובלבד שהסכום אינו יעלה על הסכום שקבע השר
בתקנות העיריות חתימה על מסמכים מסוימים, תש"ך – 1959.
ב. מאשרים שני מורשי חתימה מטעם עיריית נשר החל מתאריך 8.12.2019: מצד
אחד – ראש העיר מר רועי לוי או ממלא מקום ראש העיר מר ישי יעיש איבגי,
ומצד שני – גזבר העירייה, מר זאב זימל ובהעדרו גב' חנית אלדדי, עפ"י הסמכת
הגזבר ו בלבד שהסכום אינו יעלה על הסכום שקבע השר בתקנות העיריות
חתימה על מסמכים מסוימים, תש"ך – 1959.
ג. מאשרים כי בין התאריכים 15.9.2019 – 1.12.2019, מר צחי שומרוני, מנכ"ל
העירייה במקומו של גזבר העירייה, ימונה כמנהל הארנונה, הממונה על הגבייה
ופקיד גבייה, לצורך גביית ארנונה כללית, המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק
המדינה, וגביית תשלומי החובה המגיעים לעירייה לפי כל דין, לצורך גבייתם
ולצורך גביית קנסות על פי כל דין.
ד. מאשרים כי החל מתאריך 1.12.2019, מרזאב זימל, גזבר העירייה ימונה כמנהל
הארנונה, הממונה על הגבייה ופקיד גבייה , לצ ורך גביית ארנונה כללית,
המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה, וגביית תשלומי החובה המגיעים
לעירייה לפי כל דין, לצורך גבייתם ולצורך גביית קנסות על פי כל דין.
הצבעה:
בעד – 8
נגד– 0
נמנע– 1
ההצעה אושרה
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
24
לא קיבל אישור מהעירייה לפתוח חשבון בנק 1
דובר חוזר מנכ"ל מחייב. 2
עו"ד א. גרינברגר: זה שילוב של שני דברים, זה גם חוזר מנכ"ל וגם כפי שכתבתי בחוות 3
הדעת, החשבונות האלה מתנהלים כמו חשבון של חברה בע"מ 4
חברה בע"מ מקבלת החלטה לפתוח חשבון בנק בישיבת דירקטוריון 5
הפורום הזה כמוהו כדירקטוריון של נשר ולכן הבנק רוצה לראות 6
מר י. אדרי בדירקטוריון יש לו מורשה חתימה מטעמו. 7
עו"ד א. גרינברגר: אבל עדיין צריכה להיות החלטת דירקטוריון על פתיחת החשבון. 8
מר י. אדרי אני חושב שאתה טועה, סליחה. 9
עו"ד א. גרינברגר: אלה דרישות הבנק, אלו המסמכים שהבנקים רוצים. 10
מר י. אדרי הבנק יכול להגיד מה שהוא רוצה, אנחנו כעירייה, אם מחר יש 11
גירעון בבית ספר או יתרה, אנחנו לוקחים את זה. אנחנו שולחים את 12
הביקורת שלנו, חנית הולכת לבתי ספר ועושה בדיקות, אנחנו לא 13
אחראים על החשבון הזה בשום דרך. אנחנו לא משלמים גירעונות. 14
מר ר. לוי, רה"ע: אתה לא אחראי, אתה רק צריך לתת את האישור של הפתיחה או 15
סגורה או לא לפתוח ואז אין להם חשבון 16
מר י. אדרי אני אומר לכם מניסיון, אנחנו נכנסים למקום שאנחנו לא צריכים 17
להיות בו כעירייה, צריך לעשות בדיקה, בדק בית, בתי ספר מי 18
שמורשה חתימה בדר"כ זה מנהל, אל תשכחו ששמה החשבונות של 19
ההורים 20
עו"ד א. גרינברגר: זה גם יהיה המצב פה. 21
מר י. אדרי אנחנו לא צד בעניין. 22
דובר זה לא חשבון (לא ברור) זה חשבון עירייה. 23
מר ג. הישג אין חשבון עירייה, זה חשבון 24
עו"ד א. גרינברגר: מורשה, מורשה 25
מר ג. הישג קח בחשבון שהעירייה מעבירה לשם כסף. 26
מר ז. שפיגלר זה ממש לא נכון, חלק מהחשבונות מעורבבים... 27
עו"ד א. גרינברגר: ברור, לא, לא, יש הפרדה מוחלטת בין חשבון הוועד לחשבון של 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
25
ההנהלה. (מדברים ביחד, לא ברור 1
גב' ש. גליק: אם זה לא, אז זה לא תקין, זה צריך להיות נפרד. 2
דובר: זה צריך להיות 2 חשבונות נפרדים 3
מר ר. לוי, רה"ע: יש כאן גן למשל שאתה מצביע עליו שהגן עצמו נסגר, אז מה, תשאיר 4
לו את החשבון בנק? צריך לסגור אותו 5
מר ז. שפיגלר לא, אני בעד לסגור, אני אומר אתה לוקח אחריות, אנחנו כאן 6
מר ר. לוי, רה"ע: מי סוגר? אני רוצה לשאול אותך שאלה אחרת, מי אמור לסגור את 7
החשבון הזה שהיה פתוח 8
מר י. אדרי מי שניהל אותו. 9
מר ז. שפיגלר המנהלת, המנהלת 10
מר ר. לוי, רה"ע: מי ניהל אותו? 11
מר י. אדרי הגננת, גננת ו- 12
מר ר. לוי, רה"ע: על סמך מה ניהלה אותו? 13
מר ז. שפיגלר על זה שחתומה עליו. 14
מר ר. לוי, רה"ע: צריך אישור מהעירייה שפתחה. 15
מר י. אדרי לא, אף פעם לא היה אישור, פה אתה מדבר על מכרז של מגיש אחד 16
בעירייה הזאת 17
מר ר. לוי, רה"ע: אבל אנחנו מוצאים היום את האישורים של המורשה חתימה, מי 18
מוציא להם אישור של מורשה חתימה 19
מר י. אדרי בוא תקשיב. 20
מר ר. לוי, רה"ע: איך נתת להם אישור מורשה חתימה? 21
מר י. אדרי רועי, תחליטו מה שאתם רוצים, לא נכנס אתך לדיון, אני בא ואומר 22
לך, אנחנו לא צד בעניין, מי שמורשה חתימה ובבתי הספר, אני אתן 23
לך דוגמה, מתחלפת מנהלת בית ספר, היא הולכת ומחליפה אותה 24
ממי היא מקבלת אישור 25
עו"ד א. גרינברגר: ממני, אבל זה בין היתר על סמך ההחלטה הזו שאומרת שמורשי 26
החתימה הינם מנהלת חטיבת הביניים או סגנית המנהלת. כיום 27
מדובר בברכה מ גר ובאיריס אלחיאני, כשאחת מהן תתחלף יביאו 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
26
אלי את הפרוטוקול הזה ואת השמות החדשים ואני אאשר את 1
ההחלפה. לא יביאו כל החלפה מחדש לאישור המועצה, כי המועצה 2
אישרה 3
מר ר. לוי, רה"ע: מי בעד? אה, לא, בבקשה. 4
מר ז. שפיגלר אני רוצה ברשותך ...מה שחברי יחיאל בא ואמר, אנחנו לא רק 5
מאשרים פתיחת חשבון או סגירת חשבון, אנמחנו גם קובעים ושמים 6
את הידיים שלנו, וחס ושלום, אני לא מערער על כישורים ועל 7
היושרה של אף אחד ובכל זאת אנחנו באים ואומרים, אתה אדון 8
יוסי ואת גב' דניאלה אתם תהיו מורשי חתימה, אנחנו לא צריכים 9
להיכנס לנישה הזאת, אנחנו לא צריכים לקחת על עצמנו אחריות 10
כזו או אחרת לכל מה שקורה ומנוהל באופן עצמאי על ידי בי"ס. זה 11
לא שאנחנו מנהלים את זה, בית ספר חותם 12
גב' ש. גליק: ממה אתה מסיק שהעירייה פה חתומה? זה משהו פרוצדוראלי. 13
מר ז. שפיגלר אבל את לא מבינה 14
מר י. אדרי זה אחריות. (מדברים ביחד, לא ברור) 15
מר ר. לוי, רה"ע: זו המלצה פרוצדוראלית בדיוק כמו שאמרת. 16
מר י. אדרי ... היועמ"ש יכול לתת יעוץ. 17
מר ר. לוי, רה"ע: זכותך המלאה לחשוב ככה. 18
מר ד. קרן היועץ המשפטי הביע את דעתו. 19
מר ז. שפיגלר אבל הוא לא דיבר לגבי אחריות, אם הוא יביע דעתו לגבי אחריות 20
אני בטוח ש 21
מר י. אדרי מחר הבית ספר יכנס לגירעון זה לא יעבור לעירייה? 22
מר ר. לוי, רה"ע: ממש לא. 23
מר י. אדרי אתה יודע מה 24
עו"ד א. גרינברגר: יש להם ניהול עצמי. (מדברים ביחד, לא ברור) 25
מר ז. שפיגלר עכשיו בלי שום קשר רועי, עוד מלה אחת לגבי 26
מר י. אדרי זה חדש, אבל אני חושב שזה צריך לעבור 27
מר ר. לוי, רה"ע: בשנה האחרונה. 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
27
מר י. אדרי ועדת חינוך לפחות . 1
מר ר. לוי, רה"ע: עזוב, לא נפתח דיון. מי בעד? 2
מר ז. שפיגלר רק עוד מלה אחת, אמרת שאתה בא להסדיר, לעשות הפרדה, זה עוד 3
פעם מתייחס... שהוא שגוי, אמרת שאתה רוצה לעשות את ההפרדה 4
ולתקן ואני בעד ולהפריד את כספי ההורים, ועדי ההורים שנמצאים 5
היום בחלק מבתי הספר באותו חשבון ולפתוח לצורך העניין שני 6
חשבונות נפרדים, אתה יודע מה? אני מבין. בפועל אתה לא פותח שני 7
חשבונות נפרדים, אתה משאיר את אותו סטטוס קיים, רק מעביר 8
חשבון כמו שהוא לבנק אחר. אתה לא עושה כאן שום שינוי, אתה 9
נכנס כאן וקובע לוועד ההורים מה לעשות איתו וזה גם משהו שצריך 10
לשאול את ועד ההורים בנושא. 11
מר ר. לוי, רה"ע: אנחנו מדברים על כלום... 12
מר ג. הישג רק להעמיד דברים על דיוקם. בית ספר על פי חוזר מנכ"ל יש חשבון 13
עירייה וחשבון ועד הורים, שני חשבונות נפרדים, יש את זה כבר 14
שנים, גם בתיכון 15
מר ז. שפיגלר בתיכון אני פתחתי, לא היה. 16
מר ג. הישג כשאתה היית אני עשיתי דוח ביקורת אז בזמנו וחלק מההנחיות, 17
אני כבר לא זוכר אם זה היה יוזמה שלך או שלי, אבל זה הופרד 18
מכיוון שזו הנחיה של חוזר מנכ"ל. מחשבון עירייה מועברים כספי 19
עירייה לכל הדברים שעירייה צריכה להעביר כסף לבתי ספר, זו 20
הסיבה וזו הסמכות והתוקף של העירייה לעשות את מה שהיא 21
עושה. חשבון ועד הורים אתה צודק, הוא נפרד, דרך אגב אנחנו 22
מבקרים ומפקחים גם על חשבון ועד ההורים 23
מר ר. לוי, רה"ע: חברים, מי שבעד A, מי שנגדB 24
מר י. אדרי רגע, כל הבתי ספר 25
מר ר. לוי, רה"ע: מי שנמנע C, בבקשה להצביע 26
מר ג. הישג לא בניהול עצמי. 27
מר י. אדרי אז למה לא כולם פה רשומים? 28
ישיבת מועצת עיריית נשר חברת איגמי, 04-8666313
11 בספטמבר 2019
28
1
2
3
4
5
6
7
8
5. אישור עבודה נוספת לעובדי העירייה - נושא בדלתיים סגורות. 9
מר ר. לוי, רה"ע: ההצעה לסדר הבאה היא בדלתיים סגורות, אז לעצור בבקשה את 10
ההקלטה ואני מבקש מהקהל לצאת. את ההקלטת וידאו כמובן. לא, 11
את ההקלטה פה אתה יכול, את הוידאו רק אנחנו עוצרים. נגיד לילה 12
טוב לכל הצופים 13
14
ישיבה נעולה 15
________________ 16
רועי לוי 17
ראש העיר 18
19
מאשרים
א. פתיחת חשבון:
- לחטיבת הביניים א', בבנק מזרחי, סניף 523. מורשי החתימה לעניין חשבון זה
הינם מנהל/ת חטיבת הביניים א' וסגנית המנהל/ת. כיום בתפקיד זה ברכה מגר,
מנהלת חטיבת הביניים א' ואיריס אלחיאני, סגנית המנהלת.
- לבי"ס יסודי גבעון, בבנק לאומי, סניף 887. מורשי החתימה לעניין חשבון זה
הינם מנהל/ת ביה"ס ומזכי רת ביה"ס. כיום בתפקיד זה שונטל נבו, מנהלת בי"ס
וענבל קנופף, מזכירת ביה"ס.
ב. הוספת הסדר מערכת מחשב ותיק להפקדת מזומנים ושיקים - ערוץ שירות
"פועלים לעסקים בשירות עצמי" בחשבון של בי"ס יסודי ע"ש רבין, מספר חשבון
297464, בסניף 712 של בנק הפועלים
ג. סגירת חשבון:
- לחטיבת הביניים א', בבנק הפועלים, סניף 712, מספרי חשבון 325999 ו- 326006.
- לבי"ס יסודי גבעון בבנק הפועלים, סניף 712, מספר חשבון 8101.
- לגן נוריות, סמל מוסד 105106, בבנק הדואר, מספרחשבון 8565119.
הצבעה
בעד – 7
נגד– 2
נמנע– 0
ההצעהאושרה