פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4

עיריית נשר 1

2

3

פרוטוקול ישיבתמועצת העיר, שלא מן המניין, שהתקיימה ביום רביעי, כ"ט אדר תש"ף, 4

25 במרץ 2020 בשעה 19:00 בחדר הישיבות ובאמצעות ישומון "זום". 5

6

משתתפים: 7

מר רועי לוי, ראש העיר 8

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר 9

מר גיאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר 10

מר תומר כהן, סגן ראש העיר 11

גב' אדוה קאופמן, משנה לראש העיר 12

גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה 13

גב' שגית גליק, חברת מועצה 14

מר שלומי זינו, חבר מועצה (הצטרף במהלך הישיבה) 15

מר זאב שפיגלר, חבר מועצה (הצטרף במהלך הישיבה) 16

מר דני קרן, חבר מועצה (באמצעות ישומון "זום 17

מר לאוניד נסימוביץ, חבר מועצה (באמצעות ישומון "זום") 18

נעדרו 19

מראברהם בינמו, חבר מועצה 20

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה 21

מוזמנים 22

מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה (באמצעות ישומון "זום 23

מר זאב זימל, גזבר העירייה (באמצעות ישומון "זום 24

עו"ד אורי גרינברגר, היועמ"ש (באמצעות ישומון "זום") 25

מר דקל טנצר, דובר העירייה (באמצעות ישומון "זום") 26

מר ליאור האס, עוזר ראש העיר (באמצעות ישומון "זום 27

28

ישיבת מליאת מועצת העיר, שלא מן המניין, מס' 2020/40 (589 )

כב אדר תש"ף (25 במרץ 2020)

[

ב, תשס"ט

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

2

על סדר היום 1

אישורתקציב עירית נשר לשנת 2020. 2

פרוטוקול 3

מר ר. לוי, רה"ע: ערב טוב לכולם, השעה 19:00, ישיבת מועצת העיר 4/20 (895) שלא מן 4

המניין תקציב. נוכחים ישי איבגי - ממלא מקום וסגן ראש העיר, אדוה 5

קאופמן, חברת מועצת העיר - משנה לראש העיר. פרח אסטרוגנו, חברת 6

מועצת העיר, אנוכי רועי לוי- ראש העיר, גיאורגי גרשקוביץ - סגן ראש 7

העיר, תומר כהן- סגן ראש העיר, חברת מועצת העיר שגית גליק נוכחת, 8

כרגע אנח נו שבעה בחדר. אנחנו קוורום חוקי ולכן אנחנו פותחים את 9

ישיבתהמועצה. אין בעיה. הוזמנו ולא הגיעו שלומי זינו, חבר מועצת 10

העיר, זאב שפיגלר חבר מועצת העיר, אבי בינמו חבר מועצת העיר 11

יחיאל אדרי, הבן שלו דיבר איתי, אני רוצה לשלוח לו גם מפה רפואה 12

שלמה, הוא עבר איזהטיפול כירורגי, אז בריאות איתנה, לא יכל להגיע 13

אבל עשיתי לו קיזוז עם דני קרן וגם לאוניד נסימוביץ לא הגיע. על סדר 14

היום תקציב עירייית נשר 2020, אבל רגע לפני שאפתח את התקציב 15

אנחנו כמובן בסיטואציה, במצב חירום במדינה עם התפשטות נגיף 16

הקורונה. אני רוצה בהזדמנות זו להודות לכל עובדי עיריית נשר, 17

למנהלים, לכל המתנדבים, לבית הקשיש, למתנ"ס, לחברי מועצת העיר, 18

לסגן ראש העיר גיאורגי גרשקוביץ, לישי, באמת לכולם, שמתגייסים 19

יום יום לחלק אוכל לאנשים לבתים, לסייע, לתמוך, העיר שלנו ברוך 20

השם עובדת בצורה מדהימה וזה טוב, לא ציינתי, נו כחים איתנו דרך 21

אפליקציית הזום, אנחנו יכולים לשמוע אותם וגם לשאול אותם 22

שאלות, דני קרן חבר מועצת העיר, אורי גרינברגר - היועץ המשפטי, 23

דקל- דובר העירייה, זאב זימל – גזבר העירייה וצחי שומרוני – מנכ"ל 24

העירייה. הם נמצאים בבניין, כל אחד במשרדו ומשמה אנחנו רואים 25

אותם. זאב זימל, בבקשה, אתה יכול להציג לנו את התקציב, כן 26

מר ז. זימל: ערב טוב, נראה אם הטכנולוגיה שלי תצליח. 27

מר ר. לוי, רה"ע: עד שתחבר את זה אני רק רוצה לציין, שכחתי לספר לכם, אמרתי שיש 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

3

לי בשורה נהדרת, אז התקשרו אלי היום מנהל מחוז של משרד החינוך 1

מנהל מחוז חיפה, ד"ר סער הראל, ובישר לי שסוף סוף אחרי העבודה 2

הקשה שכ ולנו באמת עשינו והיינו עקביים, אושר לנו אתמול על ידי 3

משרד החינוך הבנייה של האגף החדש בבית ספר רבין, אז בעזרת השם 4

בקיץ הזה אנחנו נצא לעבודה גם של אולם ספורט ברבין, גם של האגף 5

לצערי המצב הזה קצת תוקע אותנו כי היועצים לא עובדים, אבל גם על 6

זה נתגבר וגם זה יקרה בעיר בעזרת השם. כן זאב, בשעה טובה. 7

מר ז. זימל יופי, בשורות טובות. אז ערב טוב, אני ארוץ די מהר על מצגת של כמה 8

שקפים שהכנתי שמתמצתת לכם בעצם את תקציב העירייה 2020 .9

שומעים אותי אגב? אני לא יודע אם שומעים. 10

מר ר. לוי, רה"ע: כן, כן, שומעים אותך, דבר חלק. 11

מרצ. שומרוני: שומעים אותך, גם אלה בבית שומעים אותך. 12

מר ר. לוי, רה"ע: שומעים אותך גם בבית תושבי נשר. 13

מר ז. זימל יופי, אז תקציב העירייה לשנת 2020 עומד על 206,781,000 ₪ כאשר יש 14

למעשה 3 מקורות מימון: ה כנסות עצמיות 141,000,000, משרדי 15

ממשלה אחרים כ -60,000,000 ועוד הוצאות אחרות סדר גודל של 16

6,000,000. אי ודאות. אנחנו למעשה נמצאים בימים של חוסר ודאות 17

בעקבות התפשטות הנגיף. קשה לנו עדיין להעריך את ההשפעה שלו אבל 18

ברור לנו שאנחנו למעשה נהיה בהפחתה של ההכנסות, סד ר גודל של 19

כמה מיליוני שקלים וגם מבחינת ההוצאות יש לנ ו גידול בהוצאות 20

בתחומים מסוימים. לשם כך בנינו בתקציב רזרבה פנימית, קרן 21

שתעמוד על כ -6 מיליון ₪. הקרן מחולקת בין שני סעיפי תקציב, קרן 22

רזרבה כללית להתמודדות עם הקורונה וקרן רזרבה בתחום החינוך 23

להתמודד עם הקורונה, היא תולדה בין השאר של קיצוצים והתאמות 24

תקציביות תקציב 2019 היווה בעצם בסיס לתקציב של 2020, החלטות 25

שהתקבלו ב-2019 התגלו כקריטיות עם היכולת להתאזן, אני מדבר על 26

העלאת ארנונה, אני מדבר על עדכון אגרת שילוט, אני מדבר על מערכת 27

כחול לבן... 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

4

מר ר. לוי, רה"ע: רק שניה זאב, הצטרף לישיבה חבר מועצת העיר שלומי זינו ו חבר 1

מועצת זאב שפ יגלר, תעברי לפה. אם אתה רוצה זאב, אתה יכול... 2

בבקשה תמשיך 3

גב' ש. גליק: שלא תסתיר את המסך. 4

מר ז. זימל מבחינת נתונים של מערכת החינוך, יש לנו בשנת תש"ף 814 תלמידים 5

בגני הילדים, יש לנו כ -2,123 תלמידים בבתי הספר, שמחולקים בין 6

1,447 ביסודיים, 653 בחטיבות הבינ יים, והשאר בחטיבה העליונה. 7

מבחינת הכנסות העירייה, הכנסות העירייה כאמור מונות 206, כמעט 8

207 מיליון ₪ כאש ר ההכנסה המרכזית, סדר גודל של 49% מגיעה 9

מהארנונה. אחר כך יש לנו הנחות ארנונה שזה 7% מהתקציב, סכום של 10

14 מיליון ₪, מים וביוב, ושאר ההוצאות כמו שאתם רואים, עד שאנחנו 11

מגיעים למעשה ל-207 מיליון ₪. משרד החינוך הוא המשרד הממשלתי 12

המרכזי עם התרומה להכנסות בתקציב העירייה. מבחינת הכנסות 13

עצמיות שלנו, אלה בעצם כל אותן הכנסות שלא מגיעות ממשרדי 14

ממשלה אז אמרנו שהארנונה כולל הנחות היא 81% מתוך העצמיות 15

וזה סכום של כ -115 מיליון ₪. אחר כך מים וביוב 14.700 (מיליון 16

היטל השבחה 3.4 (מיליון ₪), עצמיות, רווחה וחינוך ועוד עצמיות 17

שונות, סך הכל כאמור 141 מיליון ₪. משרדי ממשלה– משרדי ממשלה 18

משתתפים בתקציב בסדר גו דל של כ -60 מיליון ₪. מתוך זה משרד 19

החינוך עם 37.5 מיליון ₪ המ הווים כ -63% מסך השתתפויות משרדי 20

הממשלה. הבא בתור זה משרד העבודה והרווחה 32%, משרד הקליטה 21

ושאר משרדי הממשלה, בעיקר ביטחון פנים, משלים עם 3.7%. הנחות 22

עבודה לבניית תקציב 2020: ארנונה, מבחינת אחוז הג ביה ואני מדבר 23

ערב הסיפור של התפשטות נגיף הקורונה, תקצבנו תקציב שמתבסס על 24

92% גביה בדומה למה שהיה לנו בשנת 2019. עוד התבססנו על גביה של 25

כמעט 5 מיליון ₪ פיגורים מהארנונה, שזה תולדה של השלמת אחוז 26

גביה משנים קודמות והסכם חד פעמי עם אוניברסיטת חיפה, סדר גודל 27

של כמיליון ₪, סך הכל כ -5 מיליון ₪. גביית ארנונה ממפעל נשר, 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

5

קיבלנו הודעה פורמלית שלהם על צמצום השטחים שהם מחזיקים, דבר 1

שהוביל אותנו לתת לו ביטוי בתקציב, הפחתה משוערת של 6 מיליון 2

בהיקף התקציב לשנת 2020. חיפה כימיקלים- גם כאן במתחם בז"ן יש 3

לנו היקף של קצת פחות מ-14 מיליון ₪, קצת יותר ממיליון ₪ הפחתה 4

ממה שהיה לנו בתקציב 2019. טיס אוטומטי, התייקרות הארנונה בשנת 5

2020 מתייקרת לפי החלטות משרד הפנים בשיעור 2.58%. עוד דבר 6

בנושא הארנונה, זה מה שנקרא חוק ההתייעלות הכלכלית, או עיר 7

עולים, הממשלה הובילה בעצם לביטול עירי ית נשר כעיר עולים, דבר 8

אשר פגע בנו בהדרגתיות בהכנסו ת ממשרדי ממשלה. בש נת 2020 9

המשמעות היא שאנחנו בעצם יש לנו הפחתה שיורדת ב -130 אלף 10

ותעמוד על 40 אלף ₪ בלבד. לתשומת לבכם היקף הקיצוץ המצטבר על 11

פני הארבע שנים האחרונות הגיע ל-600 אלף ₪ בשנה. הנחות ופטורים 12

מארנונה – תקצבנו משהו בדומה ל -2019 שזה אומר כ -13 מיליון ₪ 13

הנחות כאלה ואח רות ועוד מיליון ₪ הנחת מימון, סך הכל כמות לא 14

מבוטלת של הנחות. מבחינת הרכב הארנונה, אתם רואים שלמעשה יש 15

לנו ארנונה שוטפת של 81 מיליון ₪, כמעט 82 מיליון ₪. יש לנו את בז"ן16

עם עוד כמעט 14 מיליון ₪. יש לנו פיגורים, גביה משנים קודמות 17

והסכמי פשר ה 5 מיליון ₪, הנחו ת רווחה 13 מיליון והנחות מימון 18

מיליון ₪. הנחות עבודה מבחינת התקציב, דיברנו בקצרה, אבל כחול 19

לבן לא רק שזה הוביל להסדרת החניה וסייע לבעלי העסקים זה בעצם 20

הוביל גם לתוספת תקציבית של כמיליון₪. אגרת שילוט, גם כן השינוי 21

שנעשה ב -2019 תרם להגדלת ההכנסות ב-2020 בכמה מאות אלפי ₪. 22

השתתפות התמ"ת, המהלך שיזם ראש העיר למעשה הוביל להפחתת 23

השתתפות הרשות בעלות הצהרונים, מבלי לפגוע בהורי ילדי הצהרונים 24

מהלך של מילוי הטפסים בתמ"ת הוביל בשלב הזה ל -550 אלף 25

השתתפות של התמ"ת, השתתפות שתלך ותתרחב ב-2021, כמובןבשנה 26

נורמלית. תקבולים חד פעמיים, חרף כל הגדלת ההכנסות, המשמעות 27

של צמצום מפעל נשר היא כזו דרמטית שלא תאפשר לנו להתאזן ב -28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

6

2020 מבלי להסתמך על תגמולים חד פעמיים. היטלי השבחה אנחנו 1

תקצבנו בתקציב סדר גודל של 3.4 מיליון ₪, כשחלק מזה זה לכיסוי 2

הלוואת פיתוח שאושרה ב מליאת מו עצת העיר ועוד דבר שנזדקק לו 3

בשביל להתאזן זה עודפים משנים קודמות, סדר גודל של 6 מיליון 4

מבחינת הוצאות העירייה, אז גם הוצאות העירייה עומדות על כ -207 5

מיליוני ₪ כשהן מתחלקות לחלוק ה הגסה הבאה: שכר כ ללי 28.5 6

מיליון ע ם 14% מההוצאה, פעולות כלליות סדר גוד ל של 31%, שכר 7

חינוך 20%, פעולות חינוך 13%, שימו לב ששכר חינוך ופעולות חינוך 8

ביחד מהוות שליש מתקציב העירייה. שכר רווחה 2%, פעולות רווחה 9

11% וכו'. הוצאה על חינוך ורווחה, ניתן לראות שבמעבר מ -2019 ל-10

2020 ההוצאה של העירייה גם על חינוך וגם על רווחה גדלה. שימו לב 11

שההוצאה שלנו על חינוך ב -2019 הייתה 70,800,000 ₪, ב -2020 היא 12

טיפסה ב -3.2% שהם 2.3 מיליון ₪ ועומדת על 73,000,000 ₪. הוצאה 13

על רווחה גדלה מ-25 מיליון ב-2 מיליון בקירוב, ל-27 מיליון, תוספת 14

של למעלה מ-8% .שכר עבודה, בשנת 2020 היקף השכר צפוי לעמוד על 15

כ-76.5 מיליון ₪ בהשוואה לכמעט 72 מיליון ₪ ב-2019, כמות המשרות 16

שמקבלת ביטוי בתקציב תעמוד על 451, עלות שכר העבודה צפויה 17

לעלות בכ-5 מיליון ₪ והיא תולדה של מספר דברים. הדבר הראשון זה 18

זחילת שכר והסכמי שכר במשק, גם אם זה הסכמי שכר נוספים, גם אם 19

פעימות נוספות בהסכם שכר קוד ם כמו ע דכון שכ ר המינימום וזחילת 20

שכר, הביאו את מרכז שלטון מקומי להמליץ לכל הרשויות המקומיות 21

בארץ להעלות את השכר הרוחבי בהיקף של 3%, המשמעות היא למעלה 22

מ-2 ורבע מיליון ₪. מורי התיכון בשנת 2020 יש גם שם תוספות שכר 23

שחלקן הגדול יתוגמל ונראה אותו בהגדלת ההכנסות מ משרד הח ינוך, 24

אבל מבחינת פרק השכר יש לנו משמעות תוספתית של 1.300 מיליון 25

סייעות פדגוגיות, חוק השילוב הוביל בשנים האחרונות להגדלת 26

התלמידים שזקוקים לסייעות מסוגים שונים, בין אם סייעות צמודות 27

סייעות רפואי ות, סייעות כיתתיות, בשנת 2020 הפרק הזה תוקצב 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

7

בתוספת ש כר של י ותר ממי ליון ₪ שחשוב להסביר שמשרד החינוך 1

משפה אותנו בסדר גודל של בין 50 אחוז ל-70 אחוז מעלות השכר של 2

הסייעות. מעבר לזה בפרק השכר יש לנו 3 משרות שאני רוצה לדבר 3

עליהן. אחת זה נושא של חשבת שכר, אנחנו נאלצנו לתגבר את פרק 4

השכר אצלנו, יש אצלנו כמות מקבלי ש כר של 550 משרות, כולל 5

הפנסיונרים, תחום החינוך קשה מאוד לעבוד עם חשבת שכר אחת ולכן 6

החלטנו לתגבר בחשבת שכר נוספת. פקח חניה במטרה לשמור על הסדר 7

הציבורי ולאור נושא סימון הכחול לבן נדרשנו לתגבר את המחלקה 8

המשרה הזאת, חשוב לציין, נושאת את עצמה מבחינה כלכלית 9

תקציבית, ומנהל מים וביוב, בסוף שנת 2020 יש לנו פרישה מתוכננת של 10

מנהל המים והביוב שלנו מיכאל פנחסי ונאלצנו לתקצב מהנדס שיתחיל 11

ללוות אותו בחפיפה יסודית, יש לא מעט קווי ביוב ומים שצריך לחפוף 12

להעביר בצורה מסודר ת. נושא נוסף מאוד מהותי בפרק השכר של 13

העירייה זה התפתחות עלוי ות הפנסיה התקציבית ואני מציג לכם כאן 14

גרף כמו שהצגתי במבוא לתקציב שמצביע על עליה חדה של כמיליון 15

בין 2017 דרך 18 ,19 ל-20, בהוצאות הפנסיה התקציבית ואנחנו למעשה 16

נמשיך ונראה גידול בפנסיה התקציבית במ הלך העשור הקרוב עד 17

שנראה איזושהי התייצבות. פירעון מלו ות, נטל נו, כזכ ור אישרנו 18

במליאת המועצה, במליאת מועצת העיר הלוואה של 20 מיליון ₪. עלות 19

הפירעון בשנה תעמוד על 1.5 מיליון ₪. מכיוון שהשנה לא נטלתי את 20

ההלוואה ב -1 בינואר הרי שאין לי 12 חודשים של פירעון ולכן ז ה 21

תוקצב על 1.100 מיליון בלבד. איחדתי סעיפים בתקציב שה יו פזור ים 22

במחלקות שונות בשביל שניתן יהיה לנהל ביעילות וליצור מעקב יותר 23

נכון, אני מדבר על מיכון שזו מערכת המחשוב שלנו, אני מדבר על 24

תקשורת ועל ביטוח. תקצבנו גם גידול בהוצאות הסעות של תלמידים 25

הסתיים מכרז ו למדנו כבר שכל מכרז שמסתיים הולך ומתייקר. 26

לסיכום, התקציב ל-2020 כולל הכנסה של 6 מיליון ₪ מיתרה של שנים 27

קודמות ותקבולים מהיטלי השבחה סדר גודל של 3.5 מיליון אלה 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

8

הכנסות חד פעמיות שלא ניתן להסתמך עליהן כל שנה על בסיס קבוע 1

התקציב נתן ביטוי לתוכנית העבודה ושיקף נאמנה את ההכנסות 2

וההוצאות של הרשות תחת הסתייגות אחת וזה בעצ ם הסתיי גות 3

שאנחנו לומדים את המשמעות שלה מדי יום, לפעמים פעמיים ביום וזה 4

בעצם משמעות המתקפת של וירוס הקורונה, קשה לנו עדיין לחזות את 5

המשמעות שלה, אבל ברור לנו שאנחנו הולכים לשנה של הפחתת 6

תקבולי ארנ ונה, יש לא מעט עסקים שלא פועלים וקשה להם יהיה 7

מאוד לש לם. אנח נו חושב ים שאחוז הגביה ירד, עלול להגיע במקרה 8

הקיצוני ל -80 או 82 אחוז או כל מספר שלא נחשוב עליו, המשמעות 9

הכספית היא סדר גודל של 6 ,7 ,8 מיליון ₪. אנחנו צופים לבקשה 10

להנחות שתלך ותגדל ואנחנו צופים מהצ ד השני להגדלה של הוצאות 11

בתחומים מסוימים כמו תחום הרוו חה. זהו , אנחנו נמשיך להתייעל 12

ולמקסם את כל ההכנסות שלנו ממשרדי הממשלה מתוך כוונה לשמור 13

על רמת שירותים גבוהה לתושב ולישוב 14

מר ר. לוי, רה"ע: תודה זאב על הדברים שלך ועל ההצגה של תקציב העירייה. אני מבקש 15

להתייחס. תקציב 2020 בעצם טומן בחובו אתגר אדיר עבור העירייה . 16

מצד אחד התחלנו עם האתגר הזה לטפל בו שנה שעברה, זה האתגר של 17

ההכנסות החד פעמיות, אני מזכיר את דוח מבקר העירייה לשנת 2014 ,18

בדוח מבקר העירייה לשנת 2014 שמו לתשומת ליבנו את הנושא של 19

ההכנסות החד פעמיות שעירי ית נשר התבססה עליהם לאורך שנים, 20

וההכנסות האלה שבעצם משנה לשנה 21

מר ש. זינו אין צילום 22

מר ר. לוי, רה"ע: לקחו את זה 23

מר ש. זינו של הישיבה 24

מר ר. לוי, רה"ע: אני מבקש שלא תפריע לי לנהל את הישיבה. 25

מר ש. זינו אבל אין צילום, אתה מבקש לא לצלם. 26

מר ר. לוי, רה"ע: יש צילום של הישיבה. 27

מר ש. זינו אין ... 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

9

מר ר. לוי, רה"ע: יש צילום של הישיבה ואני מבקש ממך לא להפריע, הנה, הצילום מולך. 1

מר ש. זינו עכשיו רק... 2

מר ר. לוי, רה"ע: הצילום, הצילום 3

מר ש. זינו לא הבנתי למה צריכים כאילו 4

מר ר. לוי, רה"ע: זה פעם אחרונה שאתה מפריע לי וזה לא משנה, מה שאתה מבין 5

מר ש. זינו מה אתה אומר? מה אתה אומר? 6

מר ר. לוי, רה"ע: זה פעם אחרונה שאתה מפריע לי. 7

מר ש. זינו מה אתה אומר? 8

מר ר. לוי, רה"ע: פעם אחרונה ש- 9

מר ש. זינו זה איום? 10

מר ר. לוי, רה"ע: זה פעם אחרונה שאתה מפריע. 11

מר ש. זינו חוצפה 12

מר ר. לוי, רה"ע: זה פעם אחרונה שאתה מפריע. תקציב 2020 כפי שאמרתי התחלנו לטפל 13

בנושא ההכנסות החד פעמיות מאחר והקרנות שעליהן העירייה 14

התבססה בעבר פשוט אזלו. קיבלנו, אני מזכיר לכם, את 19, את הדוח 15

של 19 ,1.2 מיליון בקרן לפיתוח, מה שאמר לנו חברים נגמרו ההכנסות 16

החד פעמיות. עשינו מספר החלטות לא פשוטות בכלל, קשות אפילו , 17

אבל ס בירות ב מצב שאליו נקלענו. אחד זה העליה בארנונה, השני זה 18

כחול לבן, זה חינם לתושבי העיר, צמצמנו את ההכנסות בטח שמה 19

ובעצם התוקף של המס שילוט שאושר ב -17 נכנס לתוקף ב -19 ובעצם 20

זה הגדיל את ההכנסות של העירייה בכ-3 מיליון ₪. בנינו על כך שלאט 21

לאט אנחנו מצד שני גם התייעלנו בהמון מקומות, הבאנו הרבה כספים 22

ממשרד החינוך שפשוט ישבו שמה ואף פעם לא הביאו אותם וניסינו 23

להתייעל ואז הגיעה אלינו הבשורה של סגירת מפעל נשר 6.5 מיליון 24

פחות, אני מזכיר, את התקציב הקודם שמי כה התריע על 2 מיליון 25

וזה הגיע ל-6.5, ואת הנושא של חיפה כימיקלים, 1.8 וזאב גם המשיך 26

זה אתגר אחד שאנחנו נאלצים להתמודד איתו בתקציב הזה. האתגר 27

השני שאנחנו נאלצים להתמודד איתו זה נושא ההנחות בארנונה 14 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

10

מיליון שקל הנחות על פי חוק אנחנו נותנים בארנונה לתושבי ם, אני 1

מזכיר, לעסקים אין הנחות בארנונה בכלל על פי חוק, רק לתושבים 14 2

מיליון שקל מהגביה שלנו מהתושבים זה בערך 50% מהגביה שלנו 3

לארנונה למגורים בסופו של דבר נמחקת והולכת להנחות בארנונה שאנו 4

נותנים לנזקקים, לניצולי שואה, לנכים ולכל מי שזקוק בעצם להנחה 5

בארנונה אתגר נוסף הוא כמובן הפנסיות התקציביות ואחד האתגרים 6

הגדולים שאף אחד לא צפה אותם בהסכם של ההסתדרות מלפני, אם 7

אני זוכר טוב 4 שנים, נקבע פעימה שלישית להעלאה בשכר הציבורי 8

3% בחודש מרץ, בעצם לפני פחות מחודש הייתה פעימה נוספת של 3% .9

מעל כל זה במשך שנה אין ממשלה ואין מי שיאשר הגדלת תקצוב ואני 10

אסביר במה, דיברתי עםזאב היום ואמרתי לו על זה כמה מלים אבל לא 11

הסברתי לו ואני אתן דוגמה, הסעות, אנחנו מחויבים להסיע תלמידים 12

לבתי ספר, תלמידים מהחינוך המיוחד. אנחנו משופים בגין ההסעות 13

האלה, היינו 60%, הורידו אותנו ל -50%, אבל מ ה קרה? בגלל שאין 14

ממשלה ואין מי שיקבל החלטות, תעריף המוניות שאנחנו משופים בגינו 15

הוא תעריף של לפני שנתיים כאשר אנחנו משלמים את התעריף הנוכחי 16

שבתעריף רק של המוניות היה עליה של בערך 20%, זה אומר שבפועל 17

אנחנו מסיעים יותר ילדים, מקבלים פחות כסף כדי להסיע את הילדים 18

האלה וממה שאנחנו מקבלים אנחנו מקבלים עוד פעם פחותכי אין מי 19

שיאשר את התקנות האלה וזה אחד אחרי השני, אותו דבר עם ההעלאה 20

של שכר הסייעות, אין מי שיאשר, ולכן התקציב הזה הוא מאוד מאתגר 21

לפני בערך 3 שבועות, חודש, הבנו שהקורונה הזאת הולכת להגיע, כאן 22

בעיריית נשר התחלנו להתארגן בצעדים מדודים ובשקט, התחלנו לרכוש 23

ציוד מגן, אם זה אלכוג'לים, מסיכות, התחלנו לארגן את עובדי 24

העירייה, ניהלנו את המכלולים שלנו למרות שאנחנו מתרגלים אותם 25

אחת לחודש, עשינו להם ניעור לכיוון הזה למרות שבפועל אף אחד לא 26

ידע לאן אנחנו נלך, אבל הבנו שמשהו קורה, וכשהבנו שזה כבר קורה 27

שזה היה בערך לפני שבועיים וחצי הנחיתי את גזבר העירייה לקחת את 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

11

כל התקציב הזה שהוא עשה ולהקים קרן שקראתי לה קרן רזרבה, קרן 1

שיקום לנושא קורונה, כאשר בקרן הזו פעם אחת 3 מיליון שקל 2

לפעולות כלליות ופעם אחת כמעט 3 מיליון 2.7 בערך, אם אני זוכר 3

נכון, לפעולות חינוך, מתוך הבנה מלאה שהע סקים בע יר לא י וכלו 4

להמשיך לשרוד, מי שבא בקשר ומי שמדבר איתם ומי שחי אותם ואני 5

מדבר איתם יומיום ואני מסתובב איתם כאן בעיר ואני שומע אותם 6

העסקים, לא רק אצלנו, בכל המדינה, הולכים לקרוס וקריסה של עסק 7

זה אומר שאנחנו לא מקבלים ארנונה, אין כאן 2, אנחנו יכולים לדחות 8

אתהארנונה, אני הגשתי בקשה להנחה בארנונה משר הפנים, עכשיו 9

הגשנו עוד בקשה כל ראשי הרשויות דרך השלטון המקומי, הגשנו עוד 10

בקשה, אבל בסוף הם יצטרכו לחיות ואנחנו נצטרך לדעת לספק להם 11

כלים כדי שיוכלו לחיותהם צריכים כתובת כאן בעירייה, מישהו לדבר 12

איתו, מישהו ש יוכל לע זור להם , מישהו שישחרר להם את השיקים, 13

מישהו שידחה להם, מישהו שיפרוש להם, הם יצטרכו לעבוד המון מול 14

העירייה ולקבל מענים כאן והמטרה שלנו זה גם לתת להם את החבילת 15

סיוע וגם לתת להם את המענים הפרטניים, עס ק עסק, מקום מקום, 16

אנחנו חייבים לגעת בהם כי אם לא ניגע בהם ויקרסו עסקים וזה יקרה 17

במדינה, אבל כמה שפחות אני מקווה שיקרה אצלנו, זה פעם אחת. פעם 18

שניה, יש לנו כל יום בערך וביתר שאת ביומיים האחרונים עליה של 19

לפחות 20 דורשים חדשים ברווחה שלא הכרנו לפני כן. אני לאמדבר על 20

זה שיש לנו מעל 4,000 תיקים ברווחה שאנחנו מטפל ים בהם באופן 21

קבוע, אגב, שליש מהתקציב שלנו הוא הוצאות רווחה בערך, אז מעבר 22

לכל מה שיש לנו ברווחה שאנחנו מקבלים וכל מה שקורה שם, אנחנו כל 23

יום בערך מקבלים עוד 20 מקרים ואנחנו מעריכים שככל שיחלוף הזמן 24

הכמות הזו רק תלך ותגדל, תלך ותגבר, תלך ותגדל, ואנחנו בסופו ש ל 25

דבר נצטרך לתת מענים גם לתחום הזה של הרווחה, וזה לא יהיה פשוט. 26

אנחנו כבר היום נתקלים במקרים, מחלקת הרווחה שלנו היום מתוחה 27

מבחינת עובדים, הם כל יום מסיימים בלילה, באחת עשרה, שתים 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

12

עשרה בלילה עם הלשון בחוץ והם עושים את זה מתוך שליחות, זה 1

המקום להגיד גם תודהלאדוה ולגיאורגי שעוזרים שם המון ותומכים 2

בהם, גם נפשית, לא רק מדבר על זה שהםהולכים ומחלקים ובעצמם 3

מתנדבים הם גם תומכים בהם פשוט נפשית זה, הם עושים שם, אין 4

לכם מושג כמה חסדים נעשים ברווחה הזו יום אחרי יום, דקה אחרי 5

דקה, פשוט ברמה כזאת, פשוט חסד הם עושים עם האנשים, אבל אנחנו 6

מביניםשזה יעלה לנו הרבה כסף. והדבר השלישי, יש עוד דברים אבל 7

אני ככה מדגיש את העיקריים, זה הנושא של החינוך. זה ברור לנו 8

שמתישהו הילדים יצטרכו לחזור וברור לנו שיש ילדים בכיתה י', י"א9

י"ב, שצריכים לעשות בגרויות ומשרד החינוך לא יוותר להם על 10

הבגרויותכך או כך הם יצטרכו לעשות בגרות קיץ, בגרות חורף, אבל 11

בסוף בגרויות הם יצטרכו לעשות ומישהו צריך לשלם, יצטרך לשלם 12

להכניס את היד לכיס אם הוא רוצה שהם כמובן יעברו בהצלחה את 13

הבגרויות וישיגו את הציו נים שאנחנו מצפים מהם, אנחנו משקיעים 14

בהם המון שנים ולכן תקצבנו 2,7 מיליון שקל עבור הדבר הזה כי אנחנו 15

יודעים שהולך להיות לנו בור רציני מאוד בחינוך, פשוט בור. כדי להגיע 16

לקרנות האלה וכדי לאגם אותן אנחנו בעצם נדרשנו לקצץ בשירותים 17

אחרים, חלקם הצלחנו להביא בגינםהכנסה כמו שציין הגזבר, הפעולה, 18

המהלך שעשיתי בגני הילדים, כרגע בשנה תק ינה היי תה אמורה 19

להכניס לנו רק השנה בערך חצי מיליון 600 אלף שקל, עם פוטנציאל 20

הכנסה של עד 1.100 מיליון- 1.200 מיליון שזה היה בתוכנית לשנה 21

הבאה, ומשם תקצבנו ואנחנו העברנו מסעיפים שונים כד י לתקצב את 22

זה ובסופו של דבר אנחנו יודעים שאנחנו נצטרך לתת מענה בהרבה 23

תחומים, בין כל זה אנחנו לא עוצרים את הפיתוח של העיר. העיר 24

צריכה להמשיך ולהתפתח ואם אתם רואים המחלקות עובדות בעיר גם 25

בימים האלה ב -30 אחוז כוח אדם אנחנו נמצאים היום אבל העיר 26

ממשיכה ועובדיםומנקי הרחובות מנקים והגינון עושים ועושים פיתוח 27

ויהיה בינוי, ציי נתי קוד ם את בי ת ספר רבין שהיום התבשרנו שאנחנו 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

13

מקבלים את מלוא התקצוב עבור האגף החדש בבית הספר, עבור אולם 1

הספורט, קיבלנו לאחרונה 8 מיליון ₪ שזה יתרה, עבור טיטוא רחובות, 2

שיפוץ, ניקוי העיר, הקמה של רחובות חדשים, הסדרי בטיחות, תיקון 3

של קירות תמ ך. אנחנו משתדלים לה משיך את כל התו כניות במקביל, 4

לא אגיד לכם שזה פשוט, זה לא פשוט, האדריכלים קשה לדבר איתם 5

רובם לא עובדים, כשצריך לאסוף עבור אירוע, עבור בנייה של משהו 6

יועצים, יועץ חשמל ומיזוג זה אקוסטיקה ואינסטלציה ומים וכו' וכו', 7

אי אפשר היום להושיב אותם סביב שולחן אחד, אנח נו מתפע לים את 8

הכל דרך אפליקציית זום, לפעמים זה הולך יותר, לפעמים פחות, כן, זה 9

מעכב, אני יכול להגיד את זה, להניח את זה על השולחן, זה מעכב 10

אנחנו משתדלים לתגבר את הכל כי העיר לא יכולה להפסיק לח יות, 11

אנחנו לא יודעים מתי יסתיים המשבר הזה, ההערכות שלנו מה שאנחנו 12

מקבלים הן די ארוכות, טווחי הזמנים, אז אנחנו נצטרך לתת מענה 13

ולאורך כל הדרך אני רוצה להודות לגזבר העירייה על התקציב שהוא 14

בנה ועל כל העבודה שלו, אני מזכיר, גזבר העירייה נכנס רק בחודש 15

דצמבר רק ל עבודה, וכשהוא נכנס לעבודה הוא נכנס ללא תקציב, בלי 16

אפילו בסיס של תקציב ועשה יש מאין אבל אני עדיין אומר והוא ציין 17

את זה גם בדברים שלו, יש לנו עוד הרבה מה לעשות, כאשר הרעיון 18

שלנו, כתבתי לכם את זה גם כן, בבניית התקציב, היה לנסות ולייצר 19

תקציב שכמה שיותר אנחנו ממנו נוכל להוציא תפוקות, תקציב שבסופו 20

של דבר נוכל לעקוב אחרי פעולות המחלק ות בכל מקום ומקום כדי 21

לראות האם הצליחו לעמוד בתקציב, האם הם הביאו את מה שאנחנו 22

מצפים מהם, מה אנחנו עושים שמה ובעצם לקשר את התקציב הזה 23

בסופו של דבר לתוכניות עבודה בפועל ואנחנו נמשיך ונתמיד שמה, יש 24

לנו עוד הרבה מה לעשות, אנחנו לא נחים על זרי הדפנה, אנחנו עובדים 25

יום יום לשפר את העיר, להביא אותה להישגים, אני שמח שגם יש 26

הישגים מדהימים וזה רק ילך בעזרת השם ויגדל, וכמו שתבינו את 27

הסלוגן שביחד נשר תנצח אז ביחד נשר, אנחנו מתמודדים ביחד, וביחד 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

14

ננצח ואני רוצה שוב להודות לכולם, רוצה להודות לוועדת הכספים 1

שדנה בתקציב והמליצה לנו גם כן לאשר אותו. זהו, עד כאן הדברים 2

שלי. מספר עניינים טכניים, ככה, הגיש לי חבר מועצת העיר שלומי זינו 3

הצעת החלטה, אז אם הוא רוצה אתה או זאב, מי שרוצה לפתוח 4

תקריא את הצעת ההחלטה, לגבי הדיון יש לכם, לך, לך, לכל אחד, יש 5

לכם 10 דקות להציג את הטיעונים שלכם, את ההצעות שלכם, הכל, כל 6

אחד, אז תחליטו מי רוצה ראשון, מבחינתי 7

מר ש. זינו אני אתחיל 8

מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה 9

מר ש. זינו רוצה להדגיש שההתייחסות שלי לתקציב, השאלות על התקציב לא 10

באים ביחד עם הצעת ההחלטה, הצעת ההחלטה הנגדית באה אחרי 11

שאתה מציעאת הצעת ההחלטה שלך 12

מר ר. לוי, רה"ע: כשאתה תנהל את הישיבה אתה תגיד לי איך לעשות. 13

מר ש. זינו וזה לא בא על חשבון ... יש לי כמה שאלות 14

מר ר. לוי, רה"ע: על התקציב, אתה תפעיל את זה, יש לך 10 דקות 15

מר ש. זינו: יש לי כמה שאלות לגזבר העירייה בקשר לתקציב. שאלה ר אשונה, 16

כשאתה אומר 17

מר ר. לוי, רה"ע: רק רגע, אתה יכול להתחיל. 18

מר ש. זינו צמצום מפעל נשר ב -6.5 מיליון שקל במקום השטחים, מה אתה 19

מתכוון, מה, הם מכרו את השטחים? העבירו את השטחים? הגישו 20

איזושהי בקשה לשינוי סיווג? מישהו עשה איזה סיווג חדש שגורם לכך 21

שהם ישלמו פחות ארנונה 6.5 מיליוןשקלים? לגבי תוכנית הצהרונים, 22

אתה הדגשת 23

מר ר. לוי, רה"ע: רגע, שניה, תרשום, הוא אומר שמפעל נשר 24

מר ש. זינו השאלה היא 25

מר ר. לוי, רה"ע: מה זה אומר שמפעל נשר 26

מר ש. זינו איך ירדו ההכנסות ב-6.5 מיליון שקלים 27

מר ר. לוי, רה"ע: איך, שניה אני רושם, ירדו 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

15

מר ש. זינו: אתה עושה את זה כאילו פיליבסטר על חשבון הזמן שלי? תקשיב 1

מר ר. לוי, רה"ע: אתה רוצה, אם אתה לא רוצה, אתה רוצה שאני ארשום? 2

מר ש. זינו כן 3

מר ר. לוי, רה"ע: אז 4

מר ש. זינו איך יעמדו 5

מר ר. לוי, רה"ע: או שנתייחס ברצינות למה שאתה אומר או שלא. 6

מר ש. זינו רק ברצינות. 7

מר ר. לוי, רה"ע: אז סבבה. 8

מר ש. זינו אני רוצה גם 9

מר ר. לוי, רה"ע: אז אני רושם, אז אני רושם, אתה לא רוצה שאני ארשום אני לא 10

ארשום, אתה יוצא עלי למה, אני מתייחס אליך ברצינות. 11

מר ש. זינו אני אסיים את הדברים, אל תפריע לי ותרשום וכשאני אסיים תתייחס 12

אואתה או הגזבר. 13

מר ר. לוי, רה"ע: אין בעיה, בסדר גמור, אבל אתה אומר לי למה אתה רושם. 14

מר ש. זינו מה קרה שחל שינוי בתשלום שלהם של 6.5 מיליון שקלים בארנונה 15

מר ר. לוי, רה"ע: מה קרה... 16

מר ש. זינו לגבי הצהרונים 17

מר ר. לוי, רה"ע: רק שניה, לאט, לאט, לאט 18

מר ש. זינו: לא, אי אפשר ככה, זה פיליבסטר מהצד ה- 19

מר ר. לוי, רה"ע: אז תעשה מה שאתה רוצה, תדבר. 20

מר ש. זינו זה כדי לא להתייחס. 21

מר ר. לוי, רה"ע: דבר, דבר 22

מר ש. זינו עזוב אותך, נו 23

מר ר. לוי, רה"ע: דבר, שלומי, דבר, דבר 24

מר ש. זינו אני רק שאלתי שאלה למה זה לא ... 25

מר ר לוי, רה"ע: אבל אני רוצה, אני רוצה לרשום ולהתייחס ברצינות ואתה לא נותן לי 26

להתייחס אליך ברצינות, מה אני אעשה 27

מר ש. זינו תרשום, תרשום בבקשה. 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

16

מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה 1

מר ש. זינו ...הצהרונים, אתה הדגשת שהתוכנית שראש העיר עשה, אתה מדבר על 2

התוכנית שבה ההורים בעצם נדרשים לשלם את המחיר המלא וכל אחד 3

לפי המצב הסוציואקונומי שלו מקבל החזר ממשרד העבודה והרווחה 4

הדגשת שהיא לא פוגעת בסבסוד של העיריה וכשאני מסתכל על ספר 5

התקציב אני רואה ירידה של 2,700,000 ₪ בהשתתפות העירייה 6

בסבסוד הצהרונים והגנים, בתי הס פר והקייטנות, אנא ה סבר. דבר 7

נוסף, אני שלחתי מכתב מפורט לגבי הצעת התקציב כפי שהוגשה לנו 8

אם זה לגבי הסיכומים, אם זה לגבי הסעיף 8 לתקנות הרשויות 9

המקומיות בהכנת התקציב מבחינת אומדן פירעון המלוות שאמו רים 10

להירשם באופן מרוכז בפרק פירעון המלוות עם מכתב מפורט איך 11

באמת תקציב להיראות גם לגבי תקן כוח האדם, גם לגבי פירוט כל 12

הסעיפים, מאות הסעיפים שרשומים תחת הוצאות, תחת עבודות 13

קבלנות, אומנם קיבלתי התייחסות מראש העירייה לגבי הפניה הזאת 14

וקיבלתי סיכומים בפרקים של ספר התקציב וגם קיבלתי מסמך של כוח 15

אדם אבל עדיין חסר וביקשתי את ההשוואה במסמך כ וח האדם בין 16

2020 ל-2019 ו-2018, הנה המסמך שקיבלתי, אתה יכול לראות, רק של 17

2020, כשאין לנו איך להשוות, בניגוד לתקנות של הכנת התקציב. דבר 18

נוסף, אנחנו, אתה דיברת על השימוש בעודפים משנים קודמות בתקציב 19

העירייה לשנת 2020. אם אני מבין נכון ותאשר לי אם זה נכון או ל א, 20

היו 13 מיליון 12,800,000 שקלים בשנת 2017, האם זה נכון 21

מר ר. לוי, רה"ע: היו כמה? 13 ? 22

מר ש. זינו 12.800 מיליון ומשהו, אני לא זוכר את המספר. אבל 12.800 מיליון 23

האם זה נכון ל ומר שגם בשנת 2019 עשו שימוש במחצית מהעודפים 24

האלה לכיסוי הגיר עון וגם בשנת 2020 מתכוונים להשתמש בעודפים 25

האלה כדי להתגבר על הגירעון הצפוי של ההוצאות אל מול ההכנסות 26

ודבר נוסף, אתה דיברת על הטיס האוטומטי בארנונה לשנת 2020, אני 27

שואל את ראש העירייה, אני שואל את גזבר העירייה מדוע לא התקיים 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

17

דיון 1

מר ר. לוי, רה"ע: אם אתה יכול טיפה יותר לאט. 2

מר ש. זינו: לא התקיים דיון במועצת העיר בנושא אישור צו הארנונה לשנת 2020 3

כשמדברים על זה שרוצים לעזור לתושבים, כולנו מכירים את 4

האפשרות שלנו בתור עיר איתנה פשוט לבקש בקשה מיוחדת להפחתת 5

ההעלאה באותו שיעור ובעצם לגרום לכך שלא תעלה ארנונה בפעם 6

השניה ברציפות מאז שראש העיר נבחר, אם זה בשנה הראשונה שהוא 7

ביקש חמישה אחוז ואישרו רק ארבעה אחוז ואם עכשיו בזה שהוא לא 8

מכנס את המועצה לדיון בצו המיסים לשנת 2020 בעצם אנחנו נכנסים 9

באופן אוטומטי להעלאת מיסים נוספת של 2.58 אחוז ועכשיו לגופם 10

מר ר. לוי, רה"ע: לא מכנסים את המועצה לגבי 2019 אתה מדבר 11

מר ש. זינו לגבי 2020 לא הייתה ישיבת מועצת עיר לאישור צו המיסים לשנת 2020 .12

עכשיו, תראו, אתם מדברים על זה שראיתם איך שנכנסתם, בעצם ראש 13

העירייה, מועצת העיר, ראית ם שיש ירידה בהכנסות, ירידה בקרנות 14

העירייה, דרך אגב, עוד נתון נוסף לגזבר, בכל הצעת תקציב מאז שאני 15

במועצת העיר זכור לי שהיה פרק נפרד שהתייחס למצב קרנות העירייה 16

אם זה קרנות הפיתוח, קרנות ביוב, קרנות המים, בהצעת התקציב 17

לשנת 2020 לא צורף פירוט וגם כמו שאמרתי ל א צורף הפירוט של 18

המלוות. בשורה התחתונה מה שקורה בעצם מאז שנבחר רועי לוי לא, 19

העירייה לא יצרה שום הכנסה עצמית יזומה נוספת מעבר למה שהיה, 20

ובעצם אם קוראים את התקציב אנחנו רואים שכדי להתגבר על הגידול 21

האדיר בהוצאות השנתיות, אם זה בנושא השכר גידול של 10 מיליון 22

שקלים וגידול של 25 תקנים חדשים. אם זה בגידול ההוצאות של 23

הליסינג מ -500 אלף שקל ל -921 אלף שקל. אם זה בהוצאות הדלק 24

שגדלו מ-180 ל-388 אלף שקלים, אם זה הוצאות יחסי הציבור שגדלו 25

ל-1,391,000 ₪, אם זה הוצאות המינהל הכללי שגדלו מ-5 מיליון 26

מר ר. לוי, רה"ע: שניה, אני מעיר לך, יש לך הרבה סעיפים להעלות, יש לך עוד שלוש וחצי 27

דקות. 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

18

מר ש. זינו זה בהצעה נגדית, זה בהצעה נגדית. 1

מר ר. לוי, רה"ע: אין הצעה נגדית, אתה מעלה את הכל. 2

מר ש. זינו אם לא תיתן לנו הצעה נגדית אז אנחנו נעתור 3

מר ר. לוי, רה"ע: אתה יכול להעלות אותה. 4

מר ש. זינו: נעתור לבית משפט 5

מר ר. לוי, רה"ע: יש לך עשר דקות להעלות את ההצעה שלך. בבקשה, יש לך 6

מר ש. זינו ההתייחסות שלי, יש לי שאלות ויש לי 7

מר ר. לוי, רה"ע: יש לך זמן 8

מר ש. זינו הצעת ההחלטה הנגדית כולל 9

מר ר. לוי, רה"ע: יש לך זמן להעלות 10

מר ש. זינו כולל הזמן שהקצבת לי 11

מר ר. לוי, רה"ע: תמשיך, תמשיך, תמשיך 12

מר ש. זינו: ...יועלו ... 13

מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה תמשיך 14

מר ש. זינו ... 15

מר ר. לוי, רה"ע: תעשה מה שאתה רוצה. 16

מר ש. זינו כשאנחנו מדברים על הוצאות המינהל בתוך זה יש לנו את הוצאות 17

לשכת ראש העיר, זה אומר ראש העיר, הלשכה, הסגנים, ואנחנו רואים 18

גידול מ -2018 מ-1.600 מיליון₪ ל -3.166 מיליוןכמעט פי שתיים. 19

אנחנו רואים גם שלמרות כל ההתנגדויות כשרועי לוי וישי איבגי ישבו 20

בכיסאות פה לעניין העסקת עורכי דין חיצוניים בקבלנות אנחנו רואים 21

ששנה אחרי שנה מאשרים תקציב של קרוב ל חצי מיליון שקלים 22

ליועצים משפטייםחיצוניים, אנחנו רואים את הוצאות הדוברות שעלו 23

מאלפיים ושמונה עשרה לאלפיים ותשע עשרה בהפרש של 130 אלף 24

שקלים, מ-270 אלף שקל ל-400 אלף שקלים. אנחנו רואים עליה מאוד 25

חדה ולא פרופורציונאלית מ -2018 ל-2020 בהעלאת שכר העבודה 26

למוקד ולפיקוח בסדר גודל של 800 אלף שקלים משני, סליחה 600 אלף 27

שקלים, מ-2.200 מיליון ₪ ל-2.800 מיליון ₪, אנחנו רואים באגף שפ"ע28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

19

בפעילות כוח אדם אנחנו רואים שמדובר רק ב -2 תקנים בלבד, אנחנו 1

רואים העלאה מטורפת מ-225 אלף שקלים ל-575 אלף שקלים, ורואים 2

גם העלאה מאוד דרסטית בשכר העבודה של רכזת משאבי אנוש, בשנת 3

2019 התקציב היה 120 אלף ש קלים, השנה מתקצ בים את זה ב -220 4

אלף שקלים, לא ברור למה ומאידך אנחנו רואים שבנוסף לכל הדברים 5

האלה מטילים, מתקצבים גידול גדול מאוד בקנסות החניה. ב -2019 6

היה מדובר ב-450 אלף שקלים, ב-2020 מתקצבים 900 אלף שקלים צפי 7

להכנסות מקנסות החניה וגם גידול באגרות השנתית, א בל מה שהכי 8

הכימרתיח שלצד כל הגידול בהכנסות האלה מהכיס של התושבים, אם 9

זה בארנונה, אם זה בכל האגרות ואם זה בכל המיסים שמהווים סדר 10

גודל של 12 מיליון שקלים 11 מיליון שקלים, אנחנו רואים בצד השני 11

צמצום דרסטי בהשתתפות של העירייה בהוצאות ההורים בקייטנות 12

ובצהרונים, במלגות לסטודנטים, במלגות למעונות יום ולכן אני הגשתי 13

הצעת החלטה נגדית שבעצם כוללת התייחסות לכל הסעיפים שמבחינת 14

החוק לא בטוח שאפשר להגזים כל כך בהרבה מאוד סעיפים ובכמויות 15

כאלה גדולות תקציביות, ולהכליל אותן כהוצאות של העבודה הקבלנים 16

או הוצאות שונות או דברי ם כאלה ולכן הצע ת ההחלטה שלי הנגדית 17

היא מפורטת ואשמח להגיש אותה מיד לאחר ההצעה הנגדית 18

מר ר. לוי, רה"ע: תודה רבה שלומי, זאב, אתה רוצה להגיב? 19

מר ז. שפיגלר אני רוצה רק להתייחס, רועי 20

מר ר. לוי רה"ע: בבקשה 21

מר ז. שפיגלר אתה יודע, אני מסתכל שם, אני רואה גם את הנוכחים, אני רואה שני 22

חברי אופוזיציה שלא נמצאים כאן, נוספים, אני רואה שני חברי 23

קואליציה 24

מר ר. לוי, רה"ע: יחיאל ו- 25

מר ז. שפיגלר יחיאל ובינמו, אבי בינמו... 26

מר ר. לוי, רה"ע: לא שמעת, לא היית בהתחלה. 27

מר ז. שפיגלר או.קי. 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

20

מר ר. לוי, רה"ע: הוא בטיפול רפואי. רפואה שלמה. 1

מר ז. שפיגלר אבי בינמו ביקש מפורשות שאני אעביר את המסר, אני גם קראתי 2

בוואטסאפ שהוא מבקש לדחות את הישיבה מפאת גילו ומפאת 3

בריאותו, אני הצטרפתי לבקשה הזאת, אני חושב שבמצב הנוכחי באמת 4

אני לא מבין למה אצה הדרך, הלא כל התקציב הנוכחי יאושר או לא 5

יאושר, אתה ממשיך באותה מסגרת של 1:12 שזה 198 מיליון שקלים 6

כמעט כל התקציב במלואו כמו שהיה שנה שעברה אוטומטית אתה יכול 7

להשתמש בו גם היום ואז בצורה מסודרת כולם יהיו נוכחים, כולנו נבוא 8

ונדון בצורה תרבותית בכל נושא, לכל אחד יש השגות ויש לי השגות, אני 9

רק חושב שב מצב הנוכחי היום ההשגות לא יהיו ראויות ולא יהיו 10

במקומן. אני חושב שהיית צריך לאפשר לכולנו ללא יוצא מן הכלל לבצע 11

את הישיבה הזאת בהמשך. אני מזכיר, כל ההפרש בין התקציב שאתה 12

מבקש היום לתקציב שהיה שנה שעברה שעומד לרשותך בעיקרו מדובר 13

בסך הכל בכ -8 מיליון שקלים. אני גם הצעתי לך שת עביר את זה 14

כהחלטה פה אחד, קואליציה ואופוזיציה כדי להילחם במצב העגום של 15

הקורונה, להעביר תקציב מיידי כפי שביקשת, כ -7 מיליון שקלים פה 16

אחד קואליציה ואופוזיציה כדי שיתן מענה בנוסף למ צב היום. אם 17

אנחנו נצרף את ה-6 מיליון שקלים שכולנו היינו בשמחה מאשרים אתה 18

מגיע ל תקציב של כ -2 מיליון ₪ פחות ממה שהיה שנה שעברה, אתה 19

מגיע בסופו של דבר על אותו סך כספי ללא כל הישיבה הזאתי שהאוירה 20

כאן אוירה לא טובה. אתה יושב עם מסיכה, עם כפפות, אני עם מסיכה 21

בקושי נושם, יש לי בבית אימא 22

מר ר. לוי, רה"ע: ככה יומיום אני מגיע לעבודה אגב, יומיום אני בא ככה לעבודה. 23

מר ז. שפיגלר אז זה יפה מאוד. אז אני חושב שזה מיותר. אני נמנע בכל צורה שהיא, 24

אני נמנע בכל צורה שהיא כדי לא חס ושלום להידבק ולהעביר את 25

המחלה למשפחתי או לאימי שתיבדל לחיים ארוכים בת 80 פלוס, מנסה 26

להימנע כמה שיותר מישיבותכאלה. אני חושב שבראש ובראשונה רועי 27

טובת בריאות הציבור הייתה צריכה להיות בראש מעייניך, אתה לא 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

21

נפגע, העיר לא נפגעת אם התקציב הזה היה נשאר ונדון בו מאוחר יותר 1

לא היה קורה... תקציב לנושא של הקורונה היית מקבל אותו מיידית, 2

מיידית באותו רגע גם מהקואליציה וגם מהאופוזיציה פה אחד, אין דבר 3

יותר נבון מלהעביר מסר של התחשבות בזולת והדבר הנכון נקודת 4

המוצא הזאת. ברוב הרשויות דרך אגב לא מקיימים את הישיבות, לא 5

מקיימים את הישיבות האלה במצב הנוכחי, הם מנסים רק במידה ויש 6

מקרה חירום לכנס ישיבה כזו או אחרת 7

מר ר. לוי, רה"ע: בדיוק הפוך ממה שאתה אומר. 8

מר זשפיגלר: סליחה 9

גב' א. קאופמן: גם רוב העיריות לא מחלקות אוכל לקשישים 10

מר ז. שפיגלר ... הגעתי לכאן עם ... רועי, אני ... 11

מר ש. זינו: לא נכון... 12

גב' א. קאופמן: אין להם מי שיחלק את זה. 13

מר ש. זינו: כל הרשויות מחלקות את זה. 14

מר ר. לוי, רה"ע: מה זה מחלקים. 15

מר ש. זינו: משרד הרווחה... 16

גב' א. קאופמן: משרד הרווחה רוצה לתת רק אין מי ש... 17

מר ש. זינו ... עם זקנים... 18

מר ר. לוי, רה"ע: אל תקטע אותו, אל תקטע אותו. 19

מר ש. זינו תפסיק להעלות תמונות עם זקנים... 20

מר ר. לוי, רה"ע: בבקשה שפיגלר, תמשיך. 21

מר ש. זינו זה משפיל 22

מר ר. לוי, רה"ע: שלומי, אתה מפריע פעם ראשונה, אתה מפריע פעם שניה, תמשיך. 23

מר ז. שפיגלר אני כאן מפני שביצעתי שתי שיחות, למעשה שלוש שיחות, לשני יושבי 24

ראש רשויות ... לא מ שנה מה, נכון, אמרו לי פה אחד, אדוני, כל עוד 25

ראש העיר בא ומקפיד על נוהל 1 ,2 ,3, כמו בסרטי ם הכל, אי אפשר 26

לעשות, אבל עם זאת השכל הישר, הדרך הנכונה, הדרך להתחשב מעבר 27

למה שרשו ם כאילו בפרוטוקול הוא לבוא ולדאוג לבריאות הציבור 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

22

ובריאות במקרה הנוכחי של היושבים כאן הישיבה הזאת מאוד מאוד 1

לא במקומה ומיותרת. לגופו של עניין לגבי התקציב אני לא אתי יחס 2

לשום דבר בתקציב, כפי שציינתי הישיבה הזאת מיותרת, לא במקומה 3

מר ר. לוי, רה"ע: תודה לך. 4

מר ז. שפיגלר וחבל שהיא מתקיימת. 5

מר ר. לוי, רה"ע: תודה זאב. אני ברשותך אני על החלק הראשון של טובת הציבור כתבתי 6

לך בפרטי ולא נעים לי בתקופה כזו להגיד מה אני חושב על זה שאתה 7

אומר טובת הציבור אבל אני חושב שיש עוד הרבה מה לעשות אבל לא 8

נקיים את זה פה. אני רק דבר אחד אבקש ברשותך, להסביר, או להגיד 9

לכולם, אתה לא יכול להעביר בתקציב 2019 שקל מסעיף לסעיף, אתה 10

לא יכול לעשות כלום, אתה יכול לעשות 1:12 על אותם סעיפים קיימים 11

מר ש. זינו: כי אתה בגירעון. 12

מר ר. לוי, רה"ע: אם אתה רוצה לפתוח תקציב רזרבה לקורונה או למה שאתה לא רוצה 13

לשנות בתוך הסעיפים אתה לא יכול לעשות את זה, אתה חייב להביא 14

תקציב חדש, רק תקציב, אפילו לא תקציב מילואים, רק, רק את זה. אז 15

אתה יכול לקחת 1:12 על כל הסעיפים אבל אתה לא יכול לפתוח סעיף 16

חדש, אז ההצעה שלך לפתוח 17

מר ש. זינו תרשה לי 18

מר ר. לוי, רה"ע: לפתוח, אני מבקש שלומי, אל תפריע לי. אני, אז ההצעה שלך לפתוח 19

סעיף של רזרבה לטובת משבר הקורונה היא, היא פרוצדוראלית חוקית 20

לא אפשרית לעשות את זה. עכשיו אם לצורך העניין ניקח עכש יו כסף 21

מכל דבר שלא תגיד, מגינון, ממה שלא תרצה 22

מר ש. זינו מהלשכה 23

מר ר. לוי, רה"ע: וניתן את זה, וניתן את זה מהארנונה שלא משלמים לנו נגיד 24

מר ש. זינו נכון 25

מר ר. לוי, רה"ע: מהארנונה שלא משלם לנו חבר מועצת עיר ונשים את זה 26

מר ש זינו: זה לשון הרע 27

מר ר לוי, רה"ע: עבור 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

23

מר ש. זינו מה שאתה אומר 1

מר ר. לוי, רה"ע: ונשים את זה 2

מר ש. זינו אני מתרה בך 3

מר ר. לוי, רה"ע עבור הרזרבות 4

מר ש. זינו פעם שלישית כבר. 5

מר ר. לוי, רה"ע: ונשים, תתבע אותי, ונשים את זה עבור הרזרבות. 6

מר ש. זינו יש לך ביטוח על חשבון הציבור. 7

מרר. לוי, רה"ע: ונשים את זה עבור הרזרבות, וזה פשוט פעולה חשבונאית לא חוקית 8

ואני ניסיתי להגיד לך את זה גם כשדיברנו 9

מר ש. זינו זה לא נכון, זה כי אתה (לא ברור) 10

מר ר. לוי, רה"ע: גם כשדיברנו, אתה מפריע לי. 11

מר ש. זינו אתה לא מוסר... 12

מר ר. לוי, רה"ע: אתה מפריע לי. 13

מר שזינו: אבל למה אתה משקר לציבור? 14

מר ר. לוי, רה"ע: אתה מפריע לי. 15

מר ש. זינו למה אתה משקר? 16

מר ר. לוי, רה"ע: שלומי, אתה מפריע לי, לא הפריעו לך 17

מר ש. זינו תגיד את האמת 18

מר ר. לוי, רה"ע: לנהל דיון 19

מר ש זינו: תגיד שבחרת 20

מר ר לוי, רה"ע: תנהל דיון 21

מר ש. זינו: אפשר לקצץ 22

מר ר לוי, רה"ע: לא, אתה אל תדבר, אל תדבר 23

מר ש. זינו אתה ממשיך לא לקצץ 24

מר ר. לוי, רה"ע: אתה מפריע לי פעם ראשונה 25

מר ש. זינו (לא ברור, מדברים ביחד) 26

מר ר לוי, רה"ע: אתה מפריע פעם שניה, אני פעם שלישית מוציא אותך החוצה, הנה 27

מר ש זינו: עוד פעם מאיים? 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

24

מר ר. לוי, רה"ע שמעת, פעם שלישית אתה תצא החוצה. 1

מר ש. זינו מה אתה אומר? 2

מר ר. לוי, רה"ע: כן, פעם שלישית אתה תצא החוצה. 3

מר ש. זינו תביא אנשים עם חליפות? 4

מר ר לוי, רה"ע: פעם שלישית אתה תצא החוצה, תפסיק להפריע. 5

מר ש. זינו אבל אתה משקר. 6

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע כבר! תפסיק להפריע לדיון! 7

מר ש. זינו אתה משקר. 8

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע! 9

מר ש. זינו מה לעשות, זה דיון. 10

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע. 11

מר שזינו: תמשיך 12

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע, אתה גם מפריע לשפיגלר וגם לי! 13

מר ש. זינו: תמשיך 14

מר ר. לוי רה"ע: מילא אתה מפריע לי, מה אתה מפריע למישהו מהסיעה שלך?! 15

מר ש. זינו אתה שכחת איך התנהלת בתור חבר מועצה באופוזיציה? 16

מר ר. לוי, רה"ע: מה אתה מפריע למישהו מהסיעה שלך? 17

מר ש. זינו שכחת? 18

מר ר. לוי, רה"ע: מה אתה מפריע? 19

מר ש. זינו שכחת ראש העיר? 20

מר ר. לוירה"ע: תפסיק להפריע בדיון! 21

מר ש. זינו שכחת עשר שנים? 22

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע! 23

מר ש. זינו שכחת מה עשית... 24

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע, אני רוצה לנהל דיון! 25

מר ש. זינו בבקשה 26

מר ר. לוי, רה"ע: תפסיק להפריע, אתה מפריע 27

מר ש. זינו ...קריאת ביניים... 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

25

מר ר. לוי, רה"ע: בקריאת הביניים הבאה אתה יוצא החוצה. 1

מר ש. זינו מה זאת אומרת? 2

מר ר. לוי, רה"ע: אתה יוצא החוצה, זה התראה שלישית, קיבלת שתי התראות. 3

מר ש זינו: אתה מאיים. 4

מר ר לוי, רה"ע: קריאת הביניים הבאה שאתה תקרא אתה תצא החוצה. 5

מר ש. זינו: אבל זה לא ככה, יש רק דיון. 6

מר ר. לוי, רה"ע: זה פעם אחרונה שהתרעתי, זה הכל, פעם הבאה אתה יוצא החוצה. 7

מר ש. זינו כן, מה אתה אומר? 8

מר ר. לוי, רה"ע: צא החוצה, בבקשה, זה קרי אה שלישית, צא החוצה. צא החוצה 9

בבקשה. 10

מר ש. זינו אתה סתם מאדיר את עצמך (מדברים ביחד, לא ברור) 11

מר ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה החוצה. 12

מר ש. זינו לא יוצא החוצה. 13

מר ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה החוצה, פעם שלישית אתה מפריע 14

מר ש. זינו כל זה כדי למנוע ממני 15

מר ר. לוירה"ע: תצא החוצה. 16

מר ש. זינו למנוע ממני מלהגיש את ההצעה הנגדית. 17

מר ר. לוי, רה"ע: פעם שלישית אתה מפריע, תצא החוצה. 18

מר ש. זינו הישיבה, הישיבה הזאתי 19

מר ר. לוי, רה"ע: צא בבקשה החוצה, אני אקרא לך להזמנה. 20

מר ש. זינו גם ככה החוקיות שלה 21

מר ר. לוי, רה"ע: אני אקרא לך להצבעה. 22

מר ש. זינו לא, אתה לא תמנע ממני, אתה לא תמנע ממני 23

מר ר. לוירה"ע: תצא בבקשה החוצה, אני אקרא לך להצבעה. 24

מר ש. זינו אתה לא תמנע ממני 25

מר ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה החוצה. 26

מר ש. זינו אתה לא תמנע ממני 27

מר ר לוי, רה"ע: אני סיימתי. 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

26

מר ש זינו: את הצעת ההחלטה. 1

מר ר. לוי, רה"ע: אני סיימתי. אני על פי פקודת העיריות 2

מר ש. זינו: אתה לא ... 3

מר ר. לוי, רה"ע: הדברים של שלומי זינו מעכשיו לא נרשמים בפרוטוקול, אתה מוזמן 4

לצאת 5

מר ש. זינו אתה תראה שעל התקציב הזה 6

מר ר. לוי, רה"ע: ולהיכנס, ולהיכנס 7

מר ש. זינו: אנחנו ...לבית המשפט ואנחנו נבטל לך אותו 8

מר ר. לוירה"ע: ולהיכנס להצבעה 9

מרש. זינו: וכל הכינוס הזה לא חוקי! 10

מר ר. לוי, רה"ע: אני מבקש ממך לצאת החוצה. 11

מר ש. זינו אני חיכיתי, חיכיתי לרגע שאתה ... 12

מר ר. לוי, רה"ע: אני מבקש ממך לצאת החוצה. 13

מר ש. זינו אתה כל כך מפחד מביקורת שאתה מקיים דיון 14

מר ר. לוי, רה"ע: תצא החוצה, תצא בבקשה החוצה. 15

מר ש. זינו בזמן משבר קורונה מסכן את הציבור. 16

מר ר. לוי, רה"ע: תצא בבקשה החוצה. 17

מר ש. זינו ... אני אישאר פה ואני לא אצא. 18

מר ר. לוי, רה"ע: חברים, הצעת התקציב 19

מר ש. זינו ... הצעת ההחלטה הנגדית שלי. 20

מר ר. לוי, רה"ע: חברים, הצעת התקציב 21

מר ש. זינו ואם אתה תמנע ממני להגיש את הצעת ההחלטה הנגדית 22

מר ר. לוי, רה"ע: הצעת התקציב של 2020 23

מר ש. זינו התקציב הזה לא יהיה חוקי ואנחנו נעתור נגדו לבית המשפט. 24

מר ר. לוי, רה"ע: הצעת התקציב 25

מרש. זינו: אני מזהיר אותך ומתרה אותך לפרוטוקול. 26

מר ר. לוי, רה"ע: הצעת התקציב של 2020 כפי שהוגשה 27

מר ש. זינו וגם אם תמחק את הפרוטוקול הכל מוקלט, ואם תזייף את הפרוטוקול 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

27

אנחנו נגיש את זה לבית המשפט 1

מר ר. לוי, רה"ע: אתה מפריע לי, אתה ממשיך להפריע. 2

מר ש. זינו לא, אז תתיישר. 3

מר ר. לוי, רה"ע: תצא החוצה. 4

מר ש. זינו אני לא אצא החוצה, אתה תצא החוצה. 5

מר ר. לוי, רה"ע: מי אתה ש(לא ברור) תצא החוצה. 6

מר ש. זינו אתה תצא החוצה. 7

מר ר. לוי, רה"ע: חברים, אני מעלה את 8

מר ש. זינו אתה לא יכול להמשיך לשקר את הציבור כל כך הרבה זמן. 9

מר ר. לוי, רה"ע: ישיבת ועדת הכספים 10

מר ש. זינו תפסיק לשקר 11

מר ר. לוי, רה"ע: עם הצעת התקציב של גזבר העירייה. 12

מר ש. זינו אתה לא מתבייש לכנס ישיבה בזמן הקורונה. 13

מר ר. לוי, רה"ע: אני מבקש לציין שחוות הדעת של גזבר העירייה, התקציב המוצע הינו 14

מאוזן ובר ביצוע בהתחשב בהכנסות הכלולות בו ובהכנסות עיריית נשר 15

בשנים הקודמות לצערי הייתה הצעה נגדית של שלומי זינו, לא ניתן 16

להעלות אותה. אז אנחנו נבקש בבקשה להצביע 17

מר ש. זינו מה זה לא ניתן להעלות אותה, אדוני היועץ המשפטי 18

מר ר. לוי, רה"ע: מי בעד? 19

מר ש. זינו אדוני היועץ המשפטי 20

מר ר לוי, רה"ע: מי בעד? 21

מר ש. זינו אני מבקש את ההתייחסות שלך 22

מר ר. לוי, רה"ע: 1 ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 בעד 23

מר ש. זינו שתאפשר לנו להגיש את ההצעה הנגדית שלנו. 24

מר ר. לוי, רה"ע: מי נגד? 25

מר ש. זינו מה שקורה כאן נגד החוק, לא חוקי. 26

מר ר. לוי, רה"ע: מי נגד הצעת התקציב? 27

מר ש. זינו אדוני היועץ המשפטי 28

ישיבת מועצת עיריית נשר

25 במרץ 2020

28

מר ר. לוי, רה"ע: מי שנגד הצעת התקציב שירים את היד. 1

מר ש. זינו אני מבקש 2

מר ר לוי, רה"ע: מי נמנע? 3

מר ש. זינו זה הסמכות שלך 4

מר ר. לוי, רה"ע: לא הצביעו. 5

מר ש. זינו לתת חוות דעת 6

מר ר. לוי, רה"ע: חברים, הצעת התקציב עברה. 7

מר ש. זינו לאפשר לנו... 8

מר ר. לוי, רה"ע: שבעה בעד, שניים לא הצביעו 9

מר ש. זינו אנחנו נעתור לבית המשפט. 10

מר ר. לוי, רה"ע: תודה רבה, הישיבה סגורה. 11

12

ישיבה נעולה 13

________________ 14

רועי לוי 15

ראש עיריית נשר 16