פרוטוקול ועדת מליאה מס' 920

עיריית נשר

ישיבת מליאה שלא מן המניין

מספר 07/2022 (920 )

מיום רביעי, כ"ד אייר, תשפ"ב25.5.2022

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 2

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

נוכחים

• מר רועי לוי, ראש העיר

• מר ישי יעיש איבגי, ממלא מקום וסגן ראש העיר

• מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר

• מר יעקב דנינו, סגן ראש העיר

• גב' אדוה קאופמן, משנה לראש העיר

• מר דני קרן, חבר מועצה

• מר ליאוניד נוסימוביץ, חבר מועצה

• מר יחיאל אדרי, חבר מועצה

• מר שלומי זינו, חבר מועצה

חסרים

• גב' פרח אסטרוגנו, חבר ת מועצה

• גב' שגית גליק, חברת מועצה

• מר זאב שפיגלר, חבר מועצה

• מר אברהם בינמו, חבר מועצה

מוזמנים

• מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה (בזום)

• מר זאב זימל, גזבר העירייה (בזום)

• עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי

• מר גלעד הישג, מבקר העירייה

• מר דקל טנצר, דובר העירייה

• גב' שרון שלמה, מנהלת לשכת ראש העיר (בזום)

• מר ליאור האס, עוזר ראש העיר (בזום)

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 3

על סדרהיום

1 . דיון מיוחד בדו"חות ביקורת רואה חשבון משרד הפנים לשנת

2020 ......................................................................... 12

א דו"ח כספי מבוקר ................................................... 12

ב דו" ח ביקורת מפורט ................................................ 12

2 . דיון בדו"ח מבקר העירייה לשנת 2020 .............................. 14

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 4

פרוטוקול

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים, אני, הזמנה לישיבת מליאת מועצת עיר שלא מן המניין. אני

פותח את הישיבה 7/22 ,

מרשלומי זינו, חבר מועצה:

אני אומר לך, אדוני היועץ המשפטי, אני אגיש עתירה בעניין הזה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

920 .

מר שלומי זינו, חבר מועצה

זהו, תעשו מה שאתם רוצים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אנחנו סיימנו את הישיבה, את 919. אני מבקש רק התייחסות בעקבות

הדיון שהיה פה, האם ניתן לקיים את הישיבה, עכשיו, מיד בסוף

הישיבה הקודמת, בבקשה.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ככה, ההזמנות,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לבקשתו של שלומי זינו, התייחסות של הפרוטוקול.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא נכנס.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא אמרתי שאתה נכנס, אמרתי לבקשתך,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

היינו בישיבה, ואדוני היועץ המשפטי, רק בפתח של הישיבה,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ההזמנות,

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 5

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אי אפשר להיפתח כישיבה, כי אין הסכמה מוחלטת.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ה הזמנות,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לקיים את הדיון, ואתם עשיתם פה תרגיל על תרגיל על תרגיל, ואני

מבקש לקבל את חוות דעתך, בטרם הגשת עתירה לבית המשפט.

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ההזמנות, אתה רוצה לקבל תשובה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

די, אתה מפריע, כבר, די.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אם אתה רוצה לקבל את חוות דעתי, אז תשמע אותה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

צא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אם אתה רוצה לקבל את חוות דעתי, אז תשמע אותה, כי אני אומר אותה

עכשיו לפרוטוקול.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה משתף פעולה פה עם תרגיל.

מר רועי לוי, ראש העיר :

תצא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כי זה היה צריך להיות, החוות דעת שלך,

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 6

מר רועי לוי, ראש העיר:

תצא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הייתה צריכה ל הישמע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מפריע.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

חוות הדעת שלך הייתה צריכה להישמע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

תצא החוצה, אתה מפריע.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בישיבה שנמצאנו בה,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

לא נכון, הדיון הוא על הישיבה הזו .

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

הדיון הוא על הישיבה הזו.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אורי, תיתן בבקשה חוות דעת לעניין הישיבה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הישיבה הזאת לא יכולה להיפתח, או לא, איך אתה נותן חוות דעת,

האם אפשר לקיים את הישיבה, או אי אפשר לקיים את הישיבה, בתוך

הישיבה.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ככה, ישיבת מועצת העיר שהסתיימה,

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 7

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אין וועדת ביקורת,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

נקבעה לשעה שש.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

דו"ח וועדת ביקור ת,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ישיבת מועצת העיר הנוכחית,

מר רועי לוי, ראש העיר :

שלומי זינו, אתה מפריע לישיבת המועצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כל הכבוד, כל הכבוד.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ישיבת מועצת העיר מן המניין נקבעה לשעה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כל הכבוד,

מר רועי לוי, ראש העיר :

שלומי זינו, אתה מפריע לישיבת המועצה.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

ישיבת מועצת העיר מן המניין.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתם מזלזלים בציבור.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מפריע לישיבת המועצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתם מזלזלים באינטליגנציה, זה בושה וחרפה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מפריע לישיבת המועצה.

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 8

מר שלומי זינו, חבר מועצה

בושה וחרפה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מפריע לישיבת המועצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

רבע שעה לפני הלוויה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מפריע לישיבת המועצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בושה וחרפה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

תפסיק לעשות פוליטיקה על לוויה כבר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה עושה פוליטיקה על לוויה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

תפסיק לעשות פוליטיקה על לוויה, תצא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה עושה פוליטיקה על לוויה, תתבייש.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני קורא אותך לסדר פעם שלישית.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין לך גבולות? אין לך גבולות?

מר רועי לוי, ראש העיר :

תצא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין לך גבולות?

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 9

מר רועי לוי, ראשהעיר :

אני קראתי אותך לסדר פעם שלישית.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שלוש ישיבות ב - 40 דקות, עםדו"חות כספיים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

קראתי לך לסדר פעם שלישית.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ומבקר עירייה, דו"ח מבקר עירייה, בלי וועדת ביקורת. אתה רוצה

לעשות את זה עשר דקות לפני הלוויה? מה, אתה עושה תרגיל איתו

ומכניס אותו לתוך ישיבה שלא צריכה להתקיים?

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי למועצה:

ישיבת מועצת העיר מן המניין,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תתבייש, מושחת.

עו"ד או רי גרינברגר, יועץ משפטי למועצה:

שהסתיימה זה עתה, נקבעה במקור לשעה שש. ישיבת מועצת העיר שלא

מן המניין, נקבעה למיד בשעה שבע, או מיד בתום ישיבת מועצת העיר

מן המניין. ישיבת מועצת העיר מן המניין התקיימה בשעה חמש,

בהסכמת כל חברי המועצה. משכך, אני לא רואה מניעה ח וקית, בהתאם

לסדר היום שהוזמן, לקיים את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, כפי

שהופיע בהזמנה. מיד בתום ישיבת מועצת העיר מן המניין. ולכן אני לא

רואה מניעה לקיים אותה כעת.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

השאלה היא, השאלה היא, רועי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה.

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 10

מריחיאל אדרי, חבר מועצה:

אנחנו הקדמנו את הישיבה הזאת על מנת להגיע ללוויה בשש.

מר רועי לוי, ראש העיר :

נכון.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אנחנו עכשיו נמצאים בעשרים לשש. הרי לא נצליח לסיים, רק בדיווח,

מר רועי לוי, ראש העיר :

נכון.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

על כל ה דברים האלה עד שעה שש.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לכן הצעתי בשבע, לכן הצעתי שנחזור לפי הזה. אמרנו, או שבע, או,

אתם רוצים, אמרנו, בוא נחזור.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אני לא מבין, רגע אחד,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתם מוכנים לחזור, בוא נעצור את הישיבה,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

מה הבעיה, מה הבעיה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

נחזור בשבע.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אני באתי והצעתי משהו יותר נורמאלי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

מה?

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 11

הנחת את זה? אין בעיה

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן.

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר :

מי שיש לו שאלות, כמו שאמרתי, אפשר להעלות בישיבה הבאה.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

בישיבה הבאה, תשאל. מה הבעיה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

רגע, אין לי בעיה עם זה, השאלה מה אתם מעדיפים, אני,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אני מעדיף,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני נתתי באמת, התייעצתי אתכם.

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר :

יחיאל אומר במילים אחרות, תצביע על הדו"ח כספי אם אתה רוצה

עכשיו,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אם אין הצבעה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

זה ללא הצבעה.

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר :

תניח אותו, תניח את דו"ח המבקר עכשיו, והוא ישאל, אם יהיה לו

הערות, שבוע הבא.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אני מבקש, לכל חבר מועצה שיהיה לו הערות, שיגיש אותם לשבוע הבא.

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר :

אוקי, בסדר גמור.

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 12

מר רועי לוי, ראש העיר:

לא שבוע הבא, בישיבה הבאה.

מר ישי יעיש איבגי, מ"מ וסגן ראש העיר :

בישיבה הבאה.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

בישיבה הבאה, ואז אין בעיה, לא קרה כלום.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בסדר גמור.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

הערות יתקבלו , הערות יוגשו לראש העיר בשבועיים הקרובים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בסדר, מצוין.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

לגבי הדו"ח שלי, אין בעיה, לגבי דו"חות כספיים, אני לא בטוח.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שמה?

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

דו"חות כספיים צריך לאשר אותם במליאה.

1. דיון מיוחדבדו"חות ביקורת רואה חשבון משרד הפנים

לשנת 2020

א. דו"ח כספי מבוקר

ב . דו"ח ביקורת מפורט

מר רועי לוי, ראש העיר :

אנחנו מאשרים אותם, בשביל זה אנחנו פה, דו"ח ביקורת רואה חשבון

משרד הפנים 2022 ודוח ביקורת כספי, יש לנו ומבוקר. את שניהם

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 13

אנחנו בעצם הנחנו את שולחן המועצה. לגבי הדו"ח הכספי, בעצם,

אנחנו מסיימים את שנת 2020, אני מדבר, כן? על לפני שנתיים וחצי

לפני שנה וחצי, אנחנו מסיימים בעודף של 305 מיליון לעומת 258 ,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה

רגע, זה דיווח? צריך להצביע על זה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני נותן רק את השורה התחתונה של מה שהיה בדו"ח הזה. ולגבי דו"ח

ביקורת מפורט, אנחנו קיבלנו, מה שנקרא,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

של משרד הפנים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

הכל של משרד הפנים, קיבלנו על הכל ציון כמעט מושלם. תיקון

הליקויים שעלה בו, את הכל תיקנו. ונשאר רק תיקון אחד שחוזר

בדו"חות כאן במשך שנים, שזה הסיפור הזה של חובות ארנונה של עובדי

עירייה, שזה משהו שכבר נגרר שנים, זה כאלה שיש להם פריסת חובות,

עם חובות כבדים. זה בגדול הדברים שעלו בדו"חות האלה. בסך הכל

הדו"חות מאוד חיוביים והלוואי ונמשיך ככה, לשמור על הקופה, גם

מאוזנת, וגם להשתמש בכספים בתבונה, ואני שמח גם, השתנה לנו השנה

רואה חשבון והם היו מאוד מרוצים משיתוף הפעולה בעירייה. ויישר

כוח למחלקת הגזברות שעובדת כמו שצריך ומבק רת אותנו כמו שצריך

ועושה את העבודה שלה וגם עם משרד הפנים.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

מה נשאר?

מר רועי לוי, ראש העיר :

בקופה?

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

לא, איזה דו"ח נשאר שלא דנו בו?

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 14

מר רועי לוי, ראש העיר:

זהו, רק זה, אנחנו מצביעים עליו.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אמרת לא צריך להצביע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

זה אני צריך להצביע או לא, גלעד?

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

מבחינתי, כן.

מר רועי לוי, ראש העיר :

למה, מה זה משנה?

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

דו"חות כספיים צריכים לעבור במליאה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אה , רק דיווח. רק דיווח. אז לא צריך.

2. דיוןבדו"ח מבקר העירייה לשנת 2020

מר רועי לוי, ראש העיר:

מה שנשאר זה דו"ח מבקר העירייה.

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

אני מבקש לקיים את הנושא של דו"ח מבקר העירייה, תזומן וועדת

ביקורת של העירייה, שגם היא תראה את זה, ואז נעביר את זה לראש

העיר ומבחינתי אין בעיה.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

התחלנו לדון בזה אבל,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 7/2022 (920 )

מיוםרביעי , כ"ד באייר, תשפ"ב, 25.5 .2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 15

התחלנו לדון, אבל, תגיד שאתה רוצה לעשות את הדבר הזה, אניהייתי

מזמן את הוועדה, לא זימנו את הוועדה, כי אתה לא ביקשת את זה.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

אני לא מבקש אף פעם, יש,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

לא, אתה צריך לבקש.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

יש תאריכים בחוק,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

לא, ישיבת,

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

יש תאריכים בחוק, חלפו התאריכים מזמן,

מר יחיאל אדרי, חבר מועצה:

מה זה מזמן?

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

מזמן זה לפני חצי שנה, נשלח הדו"ח לכל חברי המועצה, צריך להיות

מסמך, החוק מחייב,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני מוכן פעם הבאה לגשר על הדבר הזה ופעם הבאה שצריך אני אשוחח

עם יחיאל ונדאג שהוועדה תזומן, אני אסייע בעניין הזה, בסדר? אז זה

יזומן, זה בכל אופן כאן, זה בסדר גמור. חברים, אז אני נועל את

הישיבה ומקבל את ההמלצה של יחיאל. תודה רבה.

*** נעילת הישיבה ***

רועי לוי

ראש העיר