פרוטוקול ועדת מליאה מס' 924

עיריית נשר

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11/2022 (924 )

מיוםרביעי , ט"ו בחשון, תשפ"ג , 9.11.2022

לאכולל דלתיים סגורות

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 2

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022

נוכחים

• מר רועי לוי, ראש העיר

• מר ישי איבגי, ממלא מקום וסגן ראש העיר

• מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר

• גב' אדוה קאופמן, משנה לראש העיר

• גב' פרח אסטרוגנו, חברת מועצה

• גב' שגית גליק, חברת מועצה

• מר דני קרן, חבר מועצה

• מר ליאוניד נוסימוביץ, חבר מועצה

• מר שלומי זינו, חבר מועצה

חסרים

• מר אברהם בינמו, חבר מועצה

• מר זאב שפיגלר, חבר מועצה

• מר יחיאל אדרי, חבר מועצה

• מר יעקב דנינו, סגן ראש העיר

מוזמנים

• מר צחי שומרוני, מנכ"ל העירייה (בזום)

• מר זאב זימל, גזבר העירייה (בזום)

• עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי

• מר גלעד הישג, מבק ר העירייה

• מר דקל טנצר, דובר העירייה

• גב' שרון שלמה, מנהלת לשכת ראש העיר (בזום)

• גב' אורטל חיים , עוזר ת ראש העיר (בזום)

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 3

על סדר היום

1 . אישור פרוטוקול ועדת כספים ט"ו31.............................. 5

2 . השבת שטח בבעלות העירייה הנמצא בגוש 11146 חלקה 20

לרשות מקרקעי ישראל לפי ערך כינון ............................ 16

3 . מתן הנחה מארנונה של 25% למחזיק נכס שהוא מפקד מילואים

פעיל, בהתאם לקבוע בתקנה ....................................... 47

4 . ביטול האפשרות לרישוי באמצעות מורשה להיתר בשטח עיריית

נשר .................................................................... 51

5 . אישור עבודה נוספת לעובדי עירייה- נושא בדלתיים סגורות 56

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 4

פרוטוקול

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני פותח את ישיבת מועצת עיר 924 ,11/22. היום יום רביעי 9 לנובמבר

22', השעה 18:00 .

נוכחיםליאוניד נוסימוביץ', דני קרן, שגית גליק, פרח אסטרוגנו, אדוה

קאופ מ ן, אנוכי, רועי לוי, ישי איבגי, שלומי זינו.

כן נוכחים, גזבר העירייה, זאב זימל, היועץ המשפטי של העירייה, אורי

גרינברגר. עורך דין אורי גרינברגר. דובר העירייה, דקל טנצר.

על סדר היום יש לנו חמישה נושאים. אבל רגע לפני שאני אפתח עם

הנושאים, אני רוצה לציין שבחודשים האחרונים מגיעים המון המון

עולים חדשים לעיר, משפחות שלמות. רק היום קיבלנו עוד שתי משפחות

של עולים.

אנחנו מדברים על כבר מעל 200 משפחות של עולים שהגיעו לעיר נשר

בשנה האחרונה. ואנחנו מקבלים א ותם בזרועות פתוחות ואני, אין לכם

מושג כמה זה מרגש אותי שבוחרים לבוא לכאן ולהגיע לכאן לנשר,

וברוך השם, רק שיגיעו עוד. אנחנו תמיד שמחים שמגיעים אלינו עולים

לעיר.

מעבר לזה, העיר קיבלה השבוע ציון, את הציון המקסימאלי בנושא של

בטיחות דרכים מהמועצה לישראל יפה. ק יבלנו את חמשת הכוכבים.

בפעם הראשונה אני חושב, נכון? זה היה חמש. אם אני לא טועה. גם אם

לא. בכול אופן, קיבלנו את החמישה כוכבים.

יום שישי, מרוץ נשר, פעם ראשונה כל התושבים מוזמנים כמובן להגיע,

לרוץ, ליהנות. הצטרף מבקר העירייה, גלעד הישג.

הערה: מר גלעד הישג, מב קר העירייה, הצטרף לישיבה

מר רועי לוי, ראש העיר :

על סדר היום יש לנו חמישה נושאים, אני אפתח עם הנושא הראשון.

הצטרף גם סגן ראש העיר, גיאורגי גרשקוביץ.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 5

(הערה: מר גאורגי גרשקוביץ, סגן ראש העיר, הצטרף לישיבה)

1. אישור פרוטוקול ועדת כספים ט"ו31

מר רועי לוי, ראשהעיר :

הנושא הראשון, אישור פרוטוקול ועדת כספים ט"ו/ 31. הועבר ביום

קיבלת את הפרוטוקול, או לתת לך אותו?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

קיבלתי אותו מקודם.

מר רועי לוי, ראש העיר :

קיבלת אותו. בסדר. כאשר, פרוטוקול ועדת כספים ט"ו 31. כאשר יש

בו נושאים של עדכון תב"רים (תקציבים בלתי רגילים). התב"רים

שמעדכנים בעצם זה שדרוג שצ"פים (שטחים ציבוריים פרטיים) ומתקני

שעשועים בעיר. ב - 345,000 שקלים

תכנון מעונות יום ברחוב אשכולות. בעצם מה שאז סיפרתי, אנחנו

פתחנו את התכנון, עכשיו הבאנו את הכספים ממשרדי הממשלה, רווחה

וחינוך, אז אנ חנו משנים את המקורות. כך גם עם הפחים המוטמנים.

התקנת מצלמות אבטחה בעיר, עוד כחצי מיליון שקל.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

איפה זה המצלמות האלה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

איפה המצלמות האלה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

נפרשות בעיר, זה עוד לא, זה תב"ר שאנחנו פותחים, והם פרושים בעיר.

באופן עקרוני, הדרישה שלי ממנכ"ל העירייה, שהוא אחראי על

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 6

הפרויקט של המצלמות, יחד עם, אז היה מנהל המוקד העירוני. זה שכל

שנה להשקיע לפחות מיליון שקל בנושא של מצלמות בעיר. של הגברת

הצילום בעיר.

לפעמים אנחנו לא מצליחים להגיע למיליון בגלל בעיות טכניות, כמו

לינקים מלאים, סיבים כאלה ואחרים, אבל זו הכוונה, ולשם, , זו

המטרה שהצבתי.

תכנון מערכות חשמל ובקרה, זה בעיקר במכוני המים, נכון? זה במכוני

המים, אז הגדלת התב"ר ב - 200,000 .

סגירת תב"רים, תרבות לגיל השלישי הסתיים, עם יתרה גם כן. שיפוץ

משרד הרווחה. שיפוץ מוסדות חינוך ומתיחת פנים 3 ו- 5, זה פרויקט

עוד מתקופתו של דו ד עמר, זי כרונו לברכה, בערך פרויקט מלפני 14 שנה

אולי 15, שצריך לסגור אותו מיצינו שם את כל יכולות הגבייה שיש לנו

ואנחנו סוגרים את התב"ר בהמלצת הגזבר.

פתיחת חשבון בנק לגן דקל וגן שקד, זה שני גנים חדשים שנפתחו בעיר,

גנים של חינוך מיוחד. ויש לנו הצגת דו"ח רבעוני. אני אבקש מהגזבר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

את הדו"ח עצמו לא קיבלתי, קיבלתי רק את ההזמנה הזאת.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בטח שהוציאו אותו.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

עם הפרוטוקול יצא הדו"ח.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

קיבלתי רק את הפרוטו קול.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 7

אז תביאו לו בבקשה גם הדו"ח. תלכו לצלם ותוציאו לו את הדו"ח. אבל

שהגזבר יסביר, בבקשה, בינתיים.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

טוב. ערב טוב. כמה דברים, דבר ראשון, מדובר על דו"ח חצי שנתי,

רבעון שני ל - 22'. העודף הנצבר של העירייה עולה מ- 19.7 מיליון ל- 20.5

מיליון

מבחינת תב"רים, יש לנו עודפי מימון זמניים בתב"רים של 136,000

שקלים, וגירעונות מימון זמניים 13,000. סך הכול עודפים זמניים

בתב"רים, 123,000 שקלים

מבחינת קרנות הרשות, הקרנות עומדות על יתרה של 111.5 מיליון ליום

הדו"ח.

מבחינת התקציב ה רגיל, הארנונה הכללית, תקצבנו לתקופה 51 מיליון

ביצוע בפועל, 58 מיליון

מר רועי לוי, ראש העיר :

תסביר אבל מאיפה נובע הפער.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

הפער נובע גם משיקולים של מתקופת אינפלציה. אנחנו נמצאים למעשה

בתקופה שהתשלומים צמודים למדד. ולכן, כשיש אינפלציה של 4%

ומשהו בשנה, זה מקבל ביטוי ישר בתשלומים הארנונה, שהם צמודים

מעבר לזה, עבודות אכיפה שלנו והגדלת מקורות המימון,

מר רועי לוי, ראש העיר :

וזה רבעון שבו משלמים קדימה.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

כן, עדיין יש פה תשלומים קדימה. תמיד ברבעון הראשון יש כאלה

שמשלמים קדימה, ואנחנו נותנים ביטוי תמיד לחלק היחסי של השנה.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 8

בכלל, סך הכול ההכנסות העצמיות שלנו לתקופה, גם הן נמצאות במצב

גבוה יותר מהתקציב. תקצבנו 64,680, גבינו 69, כמעט 70 מיליון שקל

הכנסות עצמיות.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מאיפה הגידול הזה? אם אפש ר לשאול.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

אמרנו, 7 מיליון זה בארנונה, במים אנחנו לפי התוכנית, בחינוך אנחנו

בפער של 1,000 שקל מהתוכנית. סך הכול, אנחנו בגדול, עם עודף זמני

שצריך לזכור שהקיץ לפנינו, בקיץ זה לאו דווקא מתנהג כמו בשאר

השנה, אבל זה בסך הכול.

סך ההכנסות שלנו לתקופה, גם מאחר שיש לנו קצת גידול בהשתתפות

משרד החינוך, אנחנו מדברים על הכנסות של 117.4 מיליון לתקופה

בהשוואה ל - 109.7 תקציב

מבחינת הוצאות, הוצאות השכר שלנו, תקצבנו שכר כללי 16.2, הוצאנו

בול 16.2 לפי התקציב

תקצבנו פעולות כלליות ב - 29.5 מיליון, הוצאנו כ - 30 מיליון. סך הכול

ההוצאות הכלליות שלנו, כולל העברה לתב"רים מהתקציב השוטף,

אנחנו עומדים על 49.8 מיליון, על ה- 46 מיליון שתקצבנו

סך הכול החינוך, תקצבנו להוציא לחינוך כ - 35.8 מיליון שקלים

הוצאנו, לפי התכנון, 35.5 מיליון. בהוצאות רווחה תכננו להוצי א 16.5

מיליון, הוצאנו 16 מיליון

סך הכול ההוצאות בתקציב השוטף, תקצבנו כ - 109,600, הוצאנו 116 .

סך הכול אנחנו עם עודף לתקופה של 785,000 שקלים

עוד שניים שלושה נתונים, מבחינת הגבייה השוטפת של הארנונה, אנחנו

עומדים בתקופה על 90% גבייה שוטפת. סך החיוב השנתי באר נונה,

עומד על כ - 114 מיליון שקלים זה לפני הנחות. ומבחינת שכר, נתון

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 9

מסכם, תקצבנו בתוכנית העבודה 465 משרות, נכון לסוף הרבעון עמדנו

על ניצול של 450 משרות בלבד

מר רועי לוי, ראש העיר :

תודה. קודם כול, תודה לזאב ולמחלקה על העבודה על הדו"ח הרבעוני.

אני יכול להגיד, אני רק אעיר בהקשר של הדו"ח שהדבר שאותי הכי

מטריד זה הקושי שלנו, ואנחנו מעלים את זה כמעט כל ישיבה, לגייס

עובדים. יש לנו פער כאן של 15 עובדים. זה משהו רוחבי, בכל המשק

בכל הארץ, אבל זה אחד הדברים.

ושוב, הכול מפורסם באתר של העירייה, אפילו אנח נו מממנים בכסף,

אנחנו מממנים מודעות ב - Facebook, באינסטגרם כדי שאנשים יגיעו

גם אם אתם מכירים אנשים מוכשרים, אנשים טובים, אנשים שמחפשים

עבודה, גם מי ששומע אותנו בבית. כנסו לאתר של העירייה תחת

דרושים, כל המשרות מופיעות שם. פשוט להיכנס, ללחוץ על הלינק, וזה

הכ ול פשוט, הכול במערכות ממוחשבות, מגישים את הכול.

זהו. מי שרוצה להתייחס לנושא? שלומי זינו, בבקשה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

טוב, קודם כול, ערב טוב לכולם. לשם שינוי, אני ככה מברך על זה שכול,

כמעט כולם, חוץ ממהנדס העיר, פקידי העירייה הבכירים נמצאים כאן

פיזית ב תוך הישיבה. וזה גם חידוש שמקריאים לנו את הדו"ח, אז, וגם

חידוש שאנחנו מקבלים את הדו"ח באיחור קל, מה שנקרא. במקום

הדו"חות האחרים שלא היו מוגשים אחרי תקופה ארוכה מעבר למה

שמצוין בחוק.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא, זה לא באיחור הדו"ח הזה. זה רבעון שני.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בסדר, יש 60 יום אחרי רבעון שני

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 10

מר רועי לוי, ראש העיר:

זה הזמן, לא, אם יש לך את הדו"ח, מהרגע שקיבלתי את הדו"ח, הוצאנו

אותו, אין טעם להשאיר אותו אצלנו.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שנה שעברה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא משנה,

מר שלומי זינו , חבר מועצה:

בשלוש שנים האחרונות היו לנו שלושה, ארבעה רבעונים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שלא קיבלנו את הדו"ח. זה אחד. לגבי, בהערת אגב, לגבי מה שאמרת,

לגבי הדרושים ולגבי העירייה. דווקא היום, במקרה, דיבר איתי איזה

תושב עיר, שרצה להגיש את קורות החיים שלו לתפקיד בעירייה. שאל

אותי איך הוא יכול לעשות את זה. אמרתי לו, תלך לעירייה או תיכנס

לאתר. הוא נכנס לאתר ולא הצליח, זאת אומרת, הוא קיבל שם איזשהו

טופס PDF שהוא צריך למלא אותו, להדפיס אותו ואז אחר כך לסרוק

אותו ואחר כך לשלוח אותו במייל .

אני חושב שבתקופה כזאת, באמת, שיש מחסור, א', צריך להנחות פה

את קבלת הקהל, לשים פה איזשהו טופס למי שלא, לא אלקטרוני ולא

דיגיטלי ולא מבין מי יודע מה. יכול להיות עובד כללי לאיזשהו תפקיד,

אם מחפשים עובדים כאלה.

ולעשות טופס מילוי פרטים באתר של העירייה, טופס א ינטרנטי, שלא

דורש למלא ולהדפיס ולסרוק ולעשות כל מה שצריך. אני הצעתי לו את

עזרתי, אבל אני חושב שבתקופה כזאת של מחסור בעובדים,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 11

מר רועי לוי, ראש העיר:

אוקי, מקובל.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה משהו שיכול לייעל.

מר רועי לוי, ראש העיר :

נבדוק אם יש את זה, אם לא, נעשה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

חשוב מאוד. הוא אמר לי שהוא הגיע לעירייה, לא ידע לציין מי, שאמרו

לו לך לאתר, לך לאתר. הבן אדם לא הבין באתר.

עכשיו, לגבי הדו"ח. לי יש שתי שאלות בדו"ח, שממש פשוטות, לא, אני

קיבלתי את הדו"ח רק עכשיו, למרות שאת הפרוטוקול כן קיבלתי.

והשאלות שלי הן, לגבי הקרנות ולגבי, שנייה רגע. לגבי הקרנות, כן.

לגבי הקרנות.

עכשיו, הקרנות של העירייה, בתחילת הקדנציה. הפרוטוקול הראשון

שרועי לוי, בתור ראש עירייה חתם עליו, דיבר על קרנות של 181 מיליון

שקל שנמצאים בקרנות העירייה וכיום אנחנו מדברים על 111 מיליון

שקל, סך הכול בכול הקרנות. יש כאן פירוט כמה בכול קרן נשאר.

השאלה שלי, היא באופן כללי, האם יש מקום שאפשר לראות בצורה

מפורשת ופשוטה, בלי, ככה, להתאמץ יותר מידי, איפה הלך הכסף? זאת

אומרת, בנוסף לזה, אני יודע שהעירייה ג ם לקחה הלוואה, אז, האם מה

שחסר בקרנות, פלוס מה שנלקח בהלוואה, איפה אנחנו רואים את זה

במצטבר, או בצורה מחולקת, בכול התקציבים שהיו עד עכשיו.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

התב"רים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מה?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 12

מר זאב זימל, גזבר העירייה:

כל התב"רים שאתה רואה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בסדר, תנו לו לסיים, אחר כך תתייחסו.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה דבר ראשון, דבר שני, לגבי התב"רים, אין לי שום הערה, אני בעד כל

הסעיפים שהיו.

מר רועי לוי, ראש העיר :

תודה רבה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הייתי מוסיף שבסעיף הזה של תרבות הדיור, אני חושב שצריך לבוא,

וזה הצעה ש הצעתי אותה גם לראש העיר הקודם, ואני מציע אותה גם

עכשיו.

בלי קשר לקואליציה ואופוזיציה, יש בניינים בנשר, שהם ממש ברמה

של, לא רוצה להגיד מט ליפול, וזה, יתחילו לדבר, פינוי בינוי וכול

הדברים האלה, עזוב את זה בצד. בינתיים, יש אנשים מסכנים שגרים

בדירות של עמידר, יש אנשים מסכנים גם, שגרים בשכירות בדירות

האלה וממש, בדרך הטכניון, בגבעת נשר במספר בניינים, בתל חנן.

שממש, תת רמה. אני יודע שהעירייה לפעמים, אם אנשים מתלוננים,

הם שמים פתק ומאיימים על התושבים שאם לא עושים איזשהו סדר,

איזשהו תיקון, אז בעצם יגבו את הקנס, או את הדו"ח מהתושבים

ששייכים לאותו בניין. אבל אני חושב שצריך לחשוב בצורה יותר

רוחבית.

כי גם עם כל הכבוד לעניין של הפינוי בינוי, גם אם זה יקרה, ולכשזה

יקרה, זה סיפור של עשר שנים, 15 שנים, בינתיים יש אנשים שפשו ט,

לא יודע איך להגיד, כאילו, לא יודע איך, מסכנים, הבניינים שלהם

בדרך הטכניון מתקלפים, נופלים דברים. ויש גם בניינים ברחוב

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 13

ההסתדרות, שממש נראים על הפנים. ואני חושב שצריך להקים איזושהי

ועדה ולתת מחשבה על הדבר הזה, עם הממשלה החדשה, שדרך אגב, זו

ההזדמנות הראשונ ה שיש לברך את אזרחי מדינת ישראל על הבחירות

שהיו. על השינוי. שבעזרת השם, השינוי הזה יביא טוב לכול תושבי

מדינת ישראל, לא משנה מה העמדות שלכם, גנץ, לפיד, ימינה, כולם.

בסופו של דבר, אני מאמין שהממשלה הזאת תעשה טוב לכולם וצריך

לנצל את ההזדמנות הזאת,

מר רועי לו י, ראש העיר :

בעזרת השם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

צריך לנצל את ההזדמנות הזאת כדי לעזור לאותם תושבים מסכנים,

שהם לא כמו המשקיעים שיחכו עד שיהיה איזשהו פרויקט, בינתיים יש

אנשים שחיים שם. ולנסות לעזור להם כמו שעזרו במעלה הגיבורים, או

בפרויקט הזה של דוד עמר

מר רועי לוי, ראש העיר :

תודה רבה, שלומי זינו. לגבי , אתה רוצה רק להתייחס לגבי השאלה שלו

על הקרנות? בבקשה.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

כן, בנוגע לתב"רים. הקרנות למעשה הולכות, כל קרן משמשת לפעילות

של התב"ר, אם תיקח קו מים ראשי, תיקח קו ביוב ראשי, תיקח החלפת

מדי מים. אלה כבר שלושה פרויקטים ב - 35 מיליון, בערך, ב קירוב,

מהקרנות. תוסיף לזה ספורטק.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שהכסף, לא, אבל חשוב שתסביר שהכסף מראש עובר לתב"ר.

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

הוא רשום בתב"ר.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 14

מר רועי לוי, ראש העיר:

רשום בתב"ר ולא בקרן.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מממנים את תקציבים בלתי רגילים מתוך הקרנות,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא, פעם יכולנו להושיב את זה, הסברתי את זה אם אתה זוכר, בישיבה

הקודמת, פעם יכולנו, או לפני שתי ישיבות. יכולנו להושיב את זה

בקרנות עד שאנחנו בפועל משלמים. היום אומרים לנו, פתחת תב"ר,

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

אתה חייב להעבי ר את הכסף.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה חייב לממן את כל התב"ר מראש, גם אם יישאר לך עודף.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

השאלה אם אפשר,

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

שנייה, רק עוד מילה. אם תסתכל על עודפים זמניים בתב"רים, יש

עודפים זמניים בתב"רים בהיקף של למעלה מ - 120 מיליון. למה עודפים

זמניים? כי אני פותח תב"ר, מעביר את כל הכסף מהקרן, הקרן

מתרוקנת ואז רישומית בתב"ר יש יתרה גדולה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז כאילו ביחד זה 230 מיליון

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

ביחד אנחנו במצב יותר טוב אפילו.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

230 מיליון, בסדר גמור, תודה

מר רועי לוי, ראש העיר :

תודה, לגבי הנושא של,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 15

מר שלומי זינו, חבר מועצה

מה שנמצא בקרנות ומה שנמצא,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אין בעיה, זה הדו"ח אחרי. עכשיו, מתי מגיע הדו"ח החציוני?

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

זה דו"ח שישה חודשים, אוטוטו, דו"ח תשעה חודשים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא, מתי,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא, הדו"ח,

מר רועי לוי, ראש העיר :

מתי המבוקר?

מר זאב זימל, גזבר העירייה :

המבוקר? עוד שנה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב, תגיד מה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני אגיש בקשה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה יכול בקשה, אתה יכול גם לכתוב לי מה אתה רוצה ונדאג שזה יגיע,

אין שום בעיה, בשמחה.

חברים, בעניין הזה, של התב"רים, אם כבר פתחת את זה, אז באמת, יש

גם כן, אנחנו מקבלים גם כן מהתושבים כל מיני, מיני תלונות, שאמרנו

שאנחנו שמחים עליהם, על כל השיפוצים שיש ברחוב ות, בכבישים,

באמת, כול העיר, אנחנו נכנסים לרחובות שלא נכנסו אליהם שנים. ששת

הימים ופרץ ובר מוחא, ונוריות ועמוס וגבעת נשר. באמת בהכול, ברוך

השם. וגם בתי הספר, אז גם, להתאזר בסבלנות, יש הרבה עבודות בבת

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 16

אחת בתוך העיר. להתאזר בסבלנות, בעזרת השם, אנחנו מקווים ש זה

יעשה רק טוב לעיר שלנו.

מי בעד הנושא הראשון, אישור פרוטוקול? תודה רבה. פה אחד, תודה

רבה.

החלטה:

המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת כספים ט"ו/ 31

2. השבת שטח בבעלות העירייה הנמצא בגוש 11146

חלקה 20 לרשות מקרקעי ישראל לפי ערך כינון

מר רועי לוי, ראש העיר :

הנושא השני, השבת שטח בבעלות העירייה, הנמצא בגוש 1146, חלקה

20, לרשות מקרקעי ישראל לפי ערך כינון. מסרנו לכם בתוך החומר את

חוות דעת היועץ המשפטי, מהנדס העירייה, שומת מקרקעין, תוכנית

בינוי, הסכם בינוי מול רמ"י (רשות מקרקעי ישראל) ונספחיו.

אני אסביר את ה נושא הזה. שלומי, אתה נשאר בדיון הזה?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, כן, כשיגיע הזמן שלי,

מר רועי לוי, ראש העיר :

למרות חוות הדעת של היועץ המשפטי?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, כשיגיע הזמן שלי להתייחס, אני אתייחס.

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב, אז אני רק אעדכן לפרוטוקול.

דובר:

איזה חוות דעת יועץ משפטי?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 17

מר רועי לוי, ראש העיר:

אני אעדכן רק לפרוטוקול שביום 26, מעבר לחוות דעת של היועץ

המשפטי שמסרה לך שאתה צריך לא להשתתף ולא להיות נוכח בדיון

בנושא הזה. יש חוות דעת מהוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי

ציבור ברשויות המקומיות, מה - 26.10.2022, שקובעת שעליך להימנע

מכול נושא הקשור,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

היא לא קובעת, היא מייעצת.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לתכנון ובנייה. למען הסר ספק, כותב היועץ המשפטי "סבורני כי עסקה

במקרקעין, במסגרתה יושב שטח הנמצא בבעלות העירייה לרמ"י, כאשר

רמ"י תשווק את הקרקע באופן מסחרי, יש בה כדי להעמיד את חבר

המועצה, מר זינו, העוסק בתיווך מקרקעין, בניגוד עניינים. עוד אני

סבור כי הנושא ," טוב, זה הנושא הבא. גם כן, ניגוד עניינים.

לכן, אני מבקש שלא תשתתף, בהתאם לחוות דעת הזו, אין לי, כמובן,

אנחנו לא משטרה ואי אפשר זה. אבל יש חוות דעת, ומין הראוי, אני,

כיושב ראש הישיבה, צריך לגרום לכך, או להציע, שלא תשתתף, בגלל

הנושא הזה. וכדי חלילה שלא יה יה איזשהו פגם בעניין ההחלטה.

אז אני שוב מבקש ממך, לפני שאני פותח את הנושא,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כשיגיע, אני,

מר רועי לוי, ראש העיר :

שתצא החוצה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני משתתף, ואני אתן את ההתייחסות שלי,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה משתתף, אז, אני לא אוכל לתת לך להתייחס בהמשך.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 18

מר שלומי זינו, חבר מועצה

מה זה אתה לא יכול? אתה לא משטרה ואתה לא קובע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אמרתי, אני לא משטרה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה ...

מר רועי לוי, ראש העיר :

אבל אני לא יכול,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה ל א יכול למנוע ממני בתור חבר מועצה מלהשתתף בדיון. אתה יכול

לפנות ללשכה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני צריך ליישם, אתה צריך ליישם את ההחלטה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

גם חוות הדעת של היועץ המשפטי, היא מופנית כלפיי. גם המכתב

תלונה, מכתבי התלונה של היועץ המשפטי לוועדה לניגוד עניינים

והמכתב של הוועדה לניגוד עניינים,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

זה לא מכתבי תלונה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה מכתבי תלונה שלך.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

זה לא מכתבי תלונה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 19

מר שלומי זינו, חבר מועצה

גם המכתבים האלה, בסופו של דבר, הם חוות דעת מייעצת, אני לא חייב

לקבל אות ה, ואני אגיד את דעתי,

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בזמן התייחסות שלי בנושא, ואני משתתף בנושא, ואם אתה רוצה שאני

אגיד את זה לפני שיתחיל הנושא, אין לי בעיה, אני אגיד את זה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז בוא נעשה כזה דבר, אני אתן לאורי להתייחס, ותגיד את מה שאתה

רוצה, ואז אני אעלה את זה. בבקשה, אורי.

עו"ד אורי גר ינברגר, יועץ משפטי :

אין פה, שוב, אין פה עניין של מכתבי תלונה. יש חוות דעת כללית, של

הוועדה למניעת ניגוד עניינים של נבחרי ציבור ברשויות המקומיות.

שאומרת שמי שעוסק בתיווך מקרקעין לא יכול לשבת בנושאים

הקשורים לתכנון ובנייה, גם לא בישיבות מועצה. לא רק בוועדות משנה

לתכנון ובנייה, שם ברור שהוא לא יכול להשתתף. אלא גם בישיבות

מועצה.

אני, על סמך חוות הדעת הזאת הגשתי לך שלוש חוות דעת שונות,

התעלמת מכולן. לאחר שהתעלמת מחוות הדעת הראשונה, אני פניתי

לוועדה למניעת ניגוד עניינים ושיקפתי להם את המצב כמו שהוא. אחרי

שפנו אליך משהו כמו חמש, או שש פעמים, גם מצאת לנכון להגיב

לוועדה.

הוועדה דחתה את כל הטענות שלך כנגד חוות הדעת שלי, הוועדה קבעה

שעליך להימנע מנושאים הנוגעים לתכנון ובנייה. הוועדה קבעה שחוות

דעת היועץ המשפטי לעירייה היא מחייבת, כל עוד אין לך שום חוות

דעת אחרת.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 20

הוועדה קבעה שהיועץ המשפטי לעירייה, הוא המנחה את כל האורגנים

של העירייה, לרבות ראש העיר, לרבות חברי המועצה, לרבות, כמובן,

כול אחד מהעובדים ולא ניתן להתעלם מחוות הדעת שלו. את כל זה קבע

גוף מסודר בראשות דוקטור למשפטים שיושב במשרד המשפטים ומייעץ

לוועדה.

מפה, אין לי מעבר לזה מה להוסיף.

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב, אני רק אוסיף,

עו"ד אורי גרינברג ר, יועץ משפטי :

אבל לקרוא לזה תלונה, זה לגמד, זה לגמד את האירוע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני אוסיף רק בהקשר הזה של חוות הדעת של היועץ המשפטי, שהוועדה

רושמת, " הוועדה רואה בחומרה התנהלות שמתעלמת מחוות דעת

משפטית של היועץ המשפטי לעירייה , בנושא ניגוד עניינים ובכלל ,

ומעירה כי אין מקום להתנהלות כזו , אשר עשויה ליצור פגמים

משפטיים משמעותיים בהחלטות המינהליות שיתקבלו בנושאים שעל

הפרק " . בבקשה, שלומי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אז קודם כול, אני לא מקבל את חוות הדעת של הוועדה לניגוד עניינים.

לא מקבל את חוות הד עת של היועץ המשפטי של העירייה, ואני פועל

בנושא מבחינה משפטית, וכול ישיבה שאני מגיע לכאן, אני מקבל את

חוות הדעת מהיועצים המשפטיים שאני סומך על דעתם, ומבלי לפגוע

ומבלי להיכנס עוד הפעם לכל מה שאני חושב על המינוי שלך, או על

התפקוד שלך, אני פשוט אומר לך שאני לא מקבל את חוות הדעת שלך.

עכשיו, אני, בניגוד אליך ובניגוד לגורמים אחרים, גם בממשלה, גם

במדינה, גם בכול מקום אחר, שהפכו את עצמם, או הפכו את היועצים

המשפטיים לכאלה, ש - , איך אמרת, מנחים. אתה לא יכול להנחות אותי.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 21

אתה, בתור יועץ משפטי, אתה והוועדה ביחד, יכולים לייעץ. וניגוד

עניינים זה עניין ש - ,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

לא, הוועדה מנחה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא, זה אי אפשר לקבוע, אי אפשר לקבוע ניגוד עניינים, כי, יש הרבה

סיבות. הסיבה המרכזית שלי, הפשוטה, לא המשפטית. כשנגיע לבי ת

המשפט וכשנגיע לאן שצריך להגיע בנושא הזה, אז אני אתן לעורכי דין

וליועצים המשפטיים לעשות את העבודה שלהם.

ואני רק אומר שרוב הנושאים, לא רוב, כל הנושאים שעולים לכאן, הם

נושאים שלמועצה, היא לא ועדת תכנון ובנייה ואין שום השפעה, לא

לכאן ולא לשם בהחלטות שאתם מב יאים, חדשות לבקרים, כמעט כל

ישיבת מועצה, אתם מכניסים גם, מערבבים את העניינים ביחד.

זאת אומרת, מעלים נושא כזה, נושא אחר ומכניסים בכול ישיבה דברים

שבדרך כלל במועצת עיר לא היו עולים.

אם זה הצטרפות של העירייה ליזמים כדי להשביח את הקרקעות שלהם

וכולי וכולי.

הדבר ים האלה, מבחינתי, אני סבור באופן אישי שאני לא נמצא בניגוד

עניינים וכשהדבר ייבחן בבית המשפט, בית המשפט יכול לקבוע אם אני

הייתי בניגוד עניינים או לא.

אני נבחרתי על ידי הציבור, אני מייצג פה את המיעוט באופוזיציה,

בסיעות שלא מיוצגות על ידי, סיעות שלא מיוצגות בה נהלת העירייה.

וככזה, אני חושב שכל השתתפות שלי בכול דיון שלפי דעתי, אני לא

בניגוד עניינים. ורק אני יודע את העניינים שלי, ורק אני יודע אם אני

בניגוד עניינים או לא, אני לא נמצא בניגוד עניינים.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 22

וכמו שפנית לוועדה לניגוד עניינים, וכמו שפנית לאיפה שלא פנית, ראש

ה עיר, יש לו עוד כלים, אתה יכול גם לייעץ לו להשתמש בכלים שלו,

וכשנגיע לבית המשפט, אז,

(מדברים יחד)

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אנחנו לא,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נבחן את הדברים האלה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אורי, לא צריך להגיב.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא רוצה להימנע מלהשתתף,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אין צורך להגיב.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא רוצה להימנע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

תודה רבה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני ב - 30 שניות, לא רוצה להימנע מלהשתתף בדיונים, למשל כמו הנושא

הזה. זה דוגמא אקוטית, כן? אבל יש עוד הרבה נושאים שאפשר לנתח

אותם אחד לאחד, שאני חושב שבתור נציג המיעוט במועצת העיר, חובתי

לייצג,

מר רועי לוי, ראש העיר :

גם לנציג המיעוט יש,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 23

מר שלומי זינו, חבר מועצה

את התושבים, חובתי לייצג את התושבים ו - א', לשמוע את הדברים, זה

ישיבה פתוח ה, זה לא ועדה לתכנון ובנייה, ולבוא ובעצם לייצג את

הציבור שבחר בי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה, שלומי,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מתי שאני אחשוב שאני בחשש לניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני אודיע שאני לא משתתף בישיבה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני, שמענו את שלומי, בבקשה, גלעד, המבקר, הוא מבקש להתייחס.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה :

לא מדובר על נושא שלך, היכולת שלך להשפיע, זה לא העניין.

העניין הוא חשיפה למידע באופן מוקדם יותר לאנשים אחרים.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מע צם זה שאני חבר מועצה אני נחשף לדברים האלה,

מר גלעד הישג, מבקר העירייה :

זה נכון,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

גם אם אני משתתף בישיבה, וגם אם לא,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא רק, גלעד, למה אתה מפרש את חוות הדעת?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 24

מר גלעד הישג, מבקר העירייה:

לא, זה מה שכתוב, זה מה שכתוב בחוות הדעת,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אז נגיע, נגיע לבית המשפט, נגיע לבג"צ, נגיע לאיפה שצריך, שם הם

ינתחו את זה.

כול החומר שמגיע אליי, בתור חבר מועצה, הוא מגיע אליי, בין אם אני

משתתף בישיבה ,ובין אם אני לא משתתף בישיבה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אגב, יכול להיות שגם לא אמור להגיע.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

יש דברים, יש דברים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אם ככה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אז תביא, תביא החלטה שלא מגיע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתם צריכים לשאול את השאלה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תביא החלטה, אולי, אולי,

מר רועי לוי, ראש העיר :

יכול להיות, בהקשר למה שאמרת, יכול להיות שהוא צודק שהוא לא

אמור, שלא אמורים לשלוח לו את זה בכלל.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אולי מי שמתפרנס,

מר רועי לוי, ראש העיר :

גם יכול להיות.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 25

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אולי מי שמתפרנס מתחום תיווך נדל"ן, דירות, ישפיע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

גם יכול להיות, ובנשר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא יכול להיות חבר מועצה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ובנשר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא יכול להיות חבר מועצה בכלל, יכול להיות.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אגב, זה לא מה שכתוב,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

יכול להיות.

מר רועי לוי, ראש העיר :

כתוב שבנושאים האלה, שאתה נמצא בהם בניגוד עניינים, אתה לא צריך

להיות,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא חושב,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

כתוב שחבר מועצה שהוא מת ווך, לא יכול להשתתף בדיונים מהסוג

שאתה מתעקש להשתתף בהם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אז,

מר רועי לוי, ראש העיר :

להשתתף בהם, תוך כדי שאתה בניגוד,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 26

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי:

חרף חוות דעת קבועות שאתה מקבל מהיועץ המשפטי לעירייה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אז עם כול הכבוד לחוות דעת שלך,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

שהוא הגורם,

מר רועי לוי, ראש העיר :

ולממשלה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה רק יועץ,

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים, אני מבקש להתייחס.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה :

אתה לא מחליט.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני יכול להחליט.

מר גלעד הישג, מבקר העירייה :

אתה לא מחליט.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני נבחר ציבור.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא, אתה לא מחליט.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אתה יכול לעתור לבית המשפט, כנגד ההחלטה שלי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה יכול לעתור.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 27

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אני לא נגד ההחלטה שלך,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אבל אתה לא יכול להחליט.

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים, אני מבקש, בהקשר של מה ששלומי זינו אמר, אני רוצה להקריא

לשלומי זינו,

(מדברים יחד)

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה לא היועץ המשפטי לממשלה ולא,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

נכון, אני היועץ המשפטי לעירייה, אני לא היועץ המשפטי לממשלה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה לא, אתה לא,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני רוצה,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אני הי ועץ המשפטי לעירייה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה יועץ משפטי לעירייה.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

וחוות הדעת שלי מחייבות את כל מי שנמצא בבניין הזה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה לא יכול לפגוע, אתה לא יכול לפגוע בזכות השתתפות שלי.

עו"ד אורי גרינברגר, יו עץ משפטי :

חוות הדעת שלי,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 28

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אתה יכול לייעץ,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

מחייבות את כל מי שנמצא ב בניין הזה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אורי, אני מבקש להפסיק.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ואתה לא יכול לפגוע בזכות ההשתתפות שלי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני מבקש להפסיק, אמרת,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני נבחרתי על ידי הציבור.

מר רועי לוי, ראש העיר :

זה מספיק, אמרת את שלך.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ולא על ידך.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא צריך להוסיף לזה, הדברים ברורים. אני רק אפנה את מר זינו לסעיף

27 בחוות הדעת שהוא קיבל של הוועדה

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

קראתי את הכול, קראתי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לניגוד עניינים. ורשמו ב - Bold ."עלמר זינו להימנע מטיפול והשתתפות

בכול דיון במועצה , בוועד ותיה או בגופים אחרים הקשור לתוכניות ,

היתרים , בקשה להקלות , שימושים חורגים , שינויי ייעוד , תשריט

חלוקה , באופן כללי , בכול נושא ,"

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 29

מר שלומי זינו, חבר מועצה

כל מה שציינת לא מתקיים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

"ובאופן כללי,"

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כל מה שמצוין,

מר רועי לוי, ראש העיר :

ובאופן, ובאופן,

(מדברים יחד)

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני מבקש, אל תקטע אותי. "ובאופן כללי , בכול נושא הקשור לתכנון

ובנייה ".

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נכון.

מר רועי לוי, ראש העיר :

זו ההחלטה של הוועדה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נכון, זה מה שהוועדה כתבה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואנחנו מתכוונים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אבל שכחתם לציין שהעירייה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אנחנו מתכוונים לכבד, אנחנו מתכוונים לכבד,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שכחת לציין שהעירייה אין לה ועדה לתכנון ובנייה.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 30

מר רועי לוי, ראש העיר:

אנחנו מתכוונים לפעול, אנחנו מתכוונים לפעול,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תפעל, אז תפעל.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שאתה, שלא, שלא תערב בין העסקים שלך,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תפעל.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שבעזרת השם, שתתפרנס, בעזרת השם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין שום בעיה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

כמה שיותר,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני מתפרנס יופי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ברוך השם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בדרך חוקית.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ברוך השם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ובר וך השם, אנשים דתיים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שתתפרנס,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 31

מר שלומי זינו, חבר מועצה

ואם כבר מדברים על ניגודי עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בעזרת השם, רגע, סליחה רגע,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אמרתי את זה בישיבות הקודמות.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אבל למה אתה קוטע? בעזרת השם, אז אני אומר,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, בניגוד העניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז אני אומר, בעזרת השם, שתתפרנס,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מבלי לעסוק בשום דבר אחר.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שתתפרנס, בעזרת השם,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כ ן, ושגם הקבלנים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בכבוד ובגדול, אבל, עדיין, אבל עדיין, שלא תשב בישיבות מועצת עיר,

בניגוד עניינים.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה לא יכול לקבוע שאני לא אשב במועצת עיר,

מר רועי לוי, ראש העיר :

כי אתה עוסק בתיווך בעיר נשר.

מר שלומי זינו, ח בר מועצה:

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 32

אתה לא יכול, אז מה

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה מחתים אנשים על התחדשות עירונית.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא החתמתי אף אחד.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה בא אליהם לבתים, אתה שולח אנשים מטעמך,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא באתי לאף אחד.

מר רועי לוי, ראש העיר :

מטעם המשרד שלך. אתה מוכר דירות בכל מיני מקומות,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ברוך השם,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לכל מיני אנשים, גם לא מנשר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ברוך השם.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז יפה מאוד, אז תמשיך עם זה. ושיהיה לך ב הצלחה. רק אל תערב את

זה בישיבות,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה יותר טוב,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בישיבות מועצת עיר,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה יותר טוב מלהשביח קרקעות לקבלנים שתמכו בך בבחירות.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 33

מר רועי לוי, ראש העיר:

רק, רק,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה יותר טוב.

מר רועי לוי, ראש העיר :

רק לא לערב את זה בישיבות מועצת עיר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה יותר טוב מלא,

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה יותר טוב מאשר להכשיר לקבלנים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

על פי הבנות שהוגשו,

מר שלומי ז ינו, חבר מועצה:

בניגודי עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בין עיריית,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שאתה קשור אליהם,

מר רועי לוי, ראש העיר :

טוב, אוקי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה הרבה יותר טוב.

מר רועי לוי, ראש העיר :

על פי ההבנות, תמשיך לפעול בניגוד עניינים.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 34

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אין בעיה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

על פי ההבנות אשר הושגו,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה כבר לשון הרע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה כבר לשון הרע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

קבעה את זה הוועדה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה כבר לשון הרע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

תתבע אותי, תתבע אותי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בסדר, אין בעיה, עוד תביעה, אין בעיה, עוד תביעה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה, תתבע, מה הבעיה?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה אומר שאני בניגוד עניינים?

מ ר רועי לוי, ראש העיר :

ברור.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה אומר שאני פועל בניגוד עניינים?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 35

מר רועי לוי, ראש העיר:

אני אומר שעל פי,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה אומר שאני פועל בניגוד עניינים?

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני אומר שעל פי, על פי חוות הדעת,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, כן.

מר רועי לוי, ראש העיר :

של הוועדה לניגוד עניינים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

על פי חוות הדעת, כן.

מר רועי לוי, ראש העיר :

מיום 26.10.22, עליך, מר זינו, לא לעסוק, בגלל שאתה בניגוד עניינים

עליך לא לעסוק,

מר שלומי זינו, חבר מועצה :

הוועדה לא קבעה שאני בניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בכול נושא,

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

אתה בניגוד עניינים מובנה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

קבעה שאתה בניגוד עניינים מובנה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הוועדה לא קבעה שאני בניגוד עניינים.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 36

מררועי לוי, ראש העיר :

לא רק אישי, מובנה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הוועדה לא קבעה שאני בניגוד עניינים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז תתבע אותי. אז תתבע אותי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בסדר.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז אני אזכיר,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין בעי ה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני אזכיר מה שהיא כתבה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין בעיה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז אני אזכיר, אז אם הוא לא, אז אולי לא קראת, אני אקריא עוד

הפעם.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הוועדה לא קבעה שאני בניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העי ר :

אולי אתה לא יודע.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

היא לא יכולה לקבוע שאני בניגוד עניינים.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 37

מר רועי לוי, ראש העיר:

רגע, בוא נראה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כי מעצם,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז בוא נקריא.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

היא ועדה מייעצת, היא יכולה לייעץ,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז בוא נקריא.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

היא יכולה לייעץ בראיית פני עתיד,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אוקי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

איך להימנע מניגוד עניינים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אוקי, כן.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני מכיר גם ועדה כזאת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז היא ייעצה לך.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נכון.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז היא ייעצה לך.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 38

מר שלומי זינו, חבר מועצה

נכון, היא יכולה לייעץ, אבל לא לקבוע שאני בניגוד עניינים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ולכן, לכן היא קבעה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה קובע שאני בניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

היא קבעה, בכול נושא,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה קובע בניגוד עניינים?

מר רועי לוי, ראש העיר :

ברור.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שאני בניגוד עניינים?

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני מסתמך.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה מאשים אותי במשהו פלילי.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בטח, נכון, אני מסתמך,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אה, כן?

מר רועי לוי, ראש העיר :

ברור,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה אומר את זה לפרוטוקול?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 39

מר רועי לוי, ראש העיר:

ברור, אני מסתמך,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אתה אומר שאני פועל בניגוד עניינים?

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, כן.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תחזור על זה עוד פעם.

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, כן, אני חוזר על זה. בהסתמך על חוות הדעת של היועץ המשפטי,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נברר את זה בבית המשפט.

מר רועי לוי, ראש העיר :

של עיריית נשר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אין שום בעיה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אדון שלומי זינו,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נברר את זה בבית משפט.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה בנושא הזה פועל בניגוד עניינים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני, ההבדל ביני לבינך,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה נמצא בישיבה בניגוד עניינים,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 40

מר שלומי זינו, חבר מועצה

ההבדל ביני לבינך,

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואתה פועל בניגוד עניינים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

משטרת ישראל,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בניגוד לחוק,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

משטרת ישראל חוקרת לא,

(מדברים יחד)

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

חוקרת פרשות של שוחד.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בניגוד לחוק, אתה פועל בניגוד לחוק.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

חוקרת פרשות של מרמה והפרת אמונים.

מר רועי לוי, רא ש העיר :

וברוך השם, ברוך השם, אתה מספר,

(מדברים יחד)

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הרבה לא יודעים מי נבחרי הציבור פה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה, כן, כן,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אנחנו נראה.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 41

מר רועי לוי, ראש העיר:

כן, אנחנו נראה, כן.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כשיוגשו כתבי אישום וכשתהיה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, אנחנו נראה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

איזה סיפורים אתה תספר.

מר רועי לוי, ראש העיר :

איזה סיפורים תספר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בינתיים, בינתיים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים, שלומי זינו,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מה שאתה אומר,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אתה פועל בניגוד עניינים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

מה שאתה אומר זה לשון הרע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בנושא הזה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואני מבקש להעלות את הנושא הזה להצבעה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ותראה את חוות הדעת, אני מוכן שתעלה את חוות הדעת,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 42

מר רועי לוי, ראש העיר:

ואני מבקש להעלות את הנושא הזה לישיבה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

את הפרוטוקול של הישיבה, ואתה תראה שהוועדה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

ברור שזה יעלה לפרוטוקול, איזה שאלה? מה זה?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

תעלה אותה, תעלה אותה, ואתה תראה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

מה אתה חושב?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ואני מאשר לך, ואתה תראה שהוועדה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

בטח שזה יעלה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא קובעת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אני לא צריך שתאשר לי.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ולא יכולה לקבוע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

זה חוות דעת פומבית, היא מופיעה באתר של העירייה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נכון, נכון.

מר רועי לוי, ראש העיר :

באתר של משרד המשפטים.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 43

מר שלומי זינו, חבר מועצה

נכון, נכון.

מר רועי לוי, ראש העיר :

של היועץ המשפטי לממשלה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נכון, נכון.

מר רועי לוי, ראש העיר :

זה מופיע שם, שאתה עובד בתיווך בעיר נשר,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני גאה בזה, כן.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואתה, ואתה יכול להשתמש, עלול להשתמש,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני לא אשם.

מר רועי לוי, ראש העיר :

עלול להשתמש בזה במצב של ניגוד עניינים,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

שטויות, עלול,

מר רועי לוי, ראש העיר :

חברים, השבת שטח בבעלות העירייה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בין עלול לבין לקבוע שאני בניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

לכן הם אמרו שאתה בניגוד עניינים מובנה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

יש הבדל גדול.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 44

מר רועי לוי, ראש העיר:

והיועץ המשפטי נתן לך חוות דעת,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הם לא אמרו שזה ניגוד עניינים,

מר רועי לוי, ראש העיר :

שאתה בניגוד עניינים, ואתה פועל בניגוד עניינים.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הם לא נתנו חוות דעת שאני בניגוד עניינים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

גם מבקר העירייה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

נתן חוות דעת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

גם מבקר העירייה,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הוא נתן חוות דעת שאני עשוי להימצא בניגוד עניינים.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אמר אותו דבר, ואני אבקש,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

ניגוד עניינים יכול להיקבע,

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואנחנו,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

רק באמצעות חקירת משטרה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואנחנו נבדוק,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 45

מר שלומי זינו, חבר מועצה

כתב אישום ותביעה בבית משפט.

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, אוקי, בסדר גמור. אז יכול להיות. בסדר גמור.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בוא נראה.

מר רועי לוי, ראש העיר :

דיברת שטויות, אבל לא נורא.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

בסדר.

מר רועי לוי, ראש העיר :

השבת שטח בבעלות העירייה, הנמצא בגוש 11146, חלקה 20, רשות

מקרקעי ישראל.

מדובר בגני ילדים בחלקה 20, שנמצאת מצפון בעצם לחלקה שאותה

שיווק רמ"י לפני כתשע שנים בערך במחיר למשתכן.

הפרויקט הזה, שם, עבר גלגולים מול רמ"י ומול משרד השיכון ומול

העירייה. אחד הדברים שנאמרו, מבחינתי, כשאני נכנסתי לתפקיד, גם

למשרד השיכון, גם לרמ"י, ובטח ובטח ליזם, שלא יכולה להיות שם

בנייה, כל עוד יש גן ילדים וילדים בגן ילדים.

רמ"י שיפו אותנו, היו בטוחים שהוא יבנה, כבר לפני שנתיים שהוא

יתחיל לב נות, או שלוש, שיפו אותנו בכסף כדי להעביר את הילדים לגן

אחר. ואכן כך עשינו.

בעצם עם הכסף שרמ"י נתנו לנו כדי להעביר אותם, כדי שהקבלן יוכל

להתחיל לבנות.

במהלך השיח מול רמ"י, הם ביקשו שאנחנו, הם ביקשו, אנחנו הצענו,

שאנחנו, את הגנים האלה, נוציא בערך כינון.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 46

מהאומר ערך כינון? ערך כינון בעצם אומר, השווי של הגנים הנמצאים

מול גנים שאנחנו נבנה בעתיד. הם לקחו שמאי מטעמם, שבעצם קבע מה

הוא ערך הכינון של אותם גני ילדים. כאשר השמאות של גני הילדים

בעצם של מינהל מקרקעי ישראל, הגיעה לכדי, לנכס מפונה, לפי 2 מיליון

שקל, בתוספ ת עלויות גמר, שזה עוד 300,000 .

אנחנו מדברים על 2.300 מיליון שקלים, שבעצם רמ"י נותנת לנו

כחלק מאותו הסכם שהגענו עם רמ"י, בעצם, אנחנו, רמ"י הולכת

ופועלת להכשיר לנו בתב"ע (תוכנית בניין עיר) שטח שיש לנו ברחוב

המרגנית, לבנות שם את שני הגנים האלה.

ובמבנה שהם יש ווקו שם, שיהיה מבנה משולב של מגורים ומסחר,

העירייה תקבל באותו שטח שהיו לנו את הגנים, העירייה תקבל שם מבני

ציבור.

אז בעצם אנחנו מרוויחים שלוש פעמים, פעם אחת אנחנו מרוויחים ערך

כינון לגנים האלה, שהם לא במצב בכלל להשתמש בהם.

אגב, אחד משני הגנים האלה לא היה ב שימוש מעל 15 שנה, לפחות, שאני

יודע, אבל לדעתי גם מעל 20 שנה. והגן השני היה במצב רעוע מאוד. זה

אפילו מבנה שאנחנו בתחילת הקדנציה ניסינו ללכת עליו על חיזוק

מבנים, מרוב שהוא היה עם סדקים וכולי.

אז אנחנו מקבלים כסף עבור הפינוי שלו, מקבלים שטח במקומו,

מקבלים תב" ע על חשבונם לבנייה של שני גנים חדשים ומקבלים שטח

ציבורי עבור העירייה. כך שאנחנו ב - win win מכל המקומות

וכמובן משחררים לקבלן את האפשרות, גם היום הייתה לו את

האפשרות, אבל לפחות, בטח הרבה יותר קלה להיכנס ולבנות שם את

הדיור למשתכן. אני מקווה שהוא יעשה את זה, הוא קצת מתמהמה,

אבל אני לא חושב שזה לפה, לישיבה הזו.

זהו. זה הנושא. מבקשים לאשר את ההסכם מול רמ"י. מי בעד? אחת,

שתיים, שלוש, ארבע, חמש, שש, שבע, שמונה בעד. מי נמנע?

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 47

מר שלומי זינו, חבר מועצה

אני נמנע.

מר רועי לוי, ראש העיר :

שלומי זינו נמנע, מי מתנגד? אין מ תנגדים. בבקשה, ההחלטה עברה.

החלטה:

המועצה מאשרת ברוב קולות השבת שטח הנמצא בבעלות

העירייה גוש 11146 חלקה 20 לרשות מקרקעי ישראל לפי ערך

כינון על סך 3,080,295 שקלים ותמורת שטח במבנה אשר ייבנה

על ידי היזם בהיקף של 400 מטר רבוע

בעד - 8, נגד- 0 נמנעים- 1

3. מתן הנחה מארנונה של 25% למחזיק נכס שהוא מפקד

מילואים פעיל, בהתאם לקבוע בתקנה

מר רועי לוי, ראש העיר :

נושא הבא, שנראה לי הוא בקונצנזוס. מתן הנחה בארנונה של 25%

למחזיק נכס שהוא מפקד במילואים פעיל

בעצם, צירפתי לכם גם כן את המכתב, שנייה אחת, אני אקריא אותו.

ככה. "ביום 25.10 פורסמו ברשומות תקנות

אני אפתח רגע ואני אכניס את זה רגע לקונטקסט. עירייה לא יכולה

לתת הנחות בארנונה, מעבר למה שקבוע בחוק. מה שקובע החוק זה מה

שאנחנו יכולים לתת, למשל, חד הוריים, לפי הכנסה, נכים, וותיקים.

אנחנו יכולים רק ליישם את זה.

הרקע לדבר הזה, זה החלטה של ועדת שרים לענייני מילואים, שעברה

בוועדת הפנים של הכנסת, וב - 25.10.22 פורסמה ברשומות, שבעצם

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 48

רשות מקומית יכולה לתת הנחה למפקדי מילואים פעילים בלבד 25%

הנחה עד 100 מטר מהמבנה, מהבית שלהם בעצם

כאשר, הרשות המקומית לא יכולה לקבוע אפילו מי הוא מפקד מילואים

פעיל.

אנחנו בעצם אמו רים לקבל אחת לשנה ממשרד הביטחון, אחת לשנה,

נכון? אחת לשנה, ממשרד הביטחון, אנחנו מקבלים רשימה של תושבי

העיר שמשרד הביטחון קבע שהם מפקדים במילואים.

זאת אומרת, זה שאתה קצין, לאו דווקא אתה מפקד. שהם קובעים

שאתה מפקד במילואים. אוטומטית אנחנו מעדכנים את זה בארנ ונה של

התושבים ואנחנו מפחיתים להם את ה - 25% .

אנחנו קיבלנו את ההחלטה הזאת, התאפשר לנו לקבל אותה

רטרואקטיבית החל מה - 1.1.22. למרות הקושי שיש לנו בתוך המערכות

בטח בסוף שנה, אבל הגזברות אמרה שהם יעשו את המאמץ לתת לכל

מי שזכאי את זה. אז ככה שגם אם יש תושבים בבי ת ששומעים אותנו,

מכירים מישהו, אין צורך לפנות, לא למחלקת הגזברות ולא למחלקת

הגבייה.

אנחנו מקבלים ממשרד הביטחון את הרשימה, אנחנו מעדכנים את

הרשימה בתוך המערכת, אתם תקבלו את זה אוטומטית. מי שכבר

שילם, לצורך העניין, לכל השנה את הארנונה, הוא יזוכה רטרואקטיבית

אחורה, וזה יצבר לו כעודף בארנונה.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

רק להדגיש שזה עד 100 מטר בלבד

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה?

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

רק להדגיש,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 49

מר רועי לוי, ראש העיר:

כן, כן, אמרתי, עד 100, לגבי 100 מטר הראשונים, כמובן, אם יש לך

פחות, אז פחות, 25%. אני שמח מאוד שהם קיבלו את ההחלטה הזו

ואני בטוח שכול חברי מועצת העיר ישמחו לאמץ את זה בחום רב.

את ה - 25% הנחה למפקד מילואים, לא, ה - 5% זה מה שאישרנו לפני

בערך שנתיים, 5% למשרתים במילואים מעל 21 יום

זהו, מישהו רוצה להתייחס?

מר שלומי זי נו, חבר מועצה:

כן.

מר רועי לוי, ראש העיר :

בבקשה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

קודם כול ה - ,

מר רועי לוי, ראש העיר :

רק שנייה, בבקשה, שלומי זינו.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כמו שאמרת, ופירטת היטב, זה משהו ברמת הממשלה, המדינה וזה עבר

ככה, עובר לכל הרשויות וזה יופי שאימצנו את זה כמה שיותר מהר.

אני הייתי אומר, דרך אגב, זה לא היה לפני שנתיים ה - 5%, זה היה

בקדנציה הקודמת, זה הגיע דרך, גם, באותו סגנון, בהחלטת ממשלה.

ואז הגשנו הצעה בנושא הזה. ובאמת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

רק כשיש החלטת ממשלה אתה יכול לתת את ההנחה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, בסדר. ובאמת, זה, כמו שאתה אמרת, פה אחד אנחנו צריכים

להסכים לזה. ואני חושב שצריכים לעשות יותר. ובעזרת השם, אני גם

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 50

אומר שאני מקווה שאנחנו ביחד נאשר, נעלה כמה שיותר הצעות

שיכולות לעזור, עם התושבים כמה שאפשר. עם כל הבעיות של יוקר

המחייה שיש, שאנחנו חווים בשנים האחרונות, בשנה האחרונה בפרט.

אני חושב שהעלאת הארנונה פה בנשר, בארבע שנים האחרונות, בחמש

הזדמנויות שונות, באחוזים מצטברים של מעל 12%, תר מה מאוד

להעלאת יוקר המחייה, לא רק ברמה של המדינה, אלא ברמה של כול

תושב ותושב בעיר.

גם הטיעון הזה שאנחנו , שהוא היה רלוונטי עד לפני ההעלאה השנייה

או השלישית, שאנחנו מתחת למינימום ברמה הארצית, זה לא טיעון

שאומר שצריך לפעול בדרך כזאת, שוואלה, עד עכשיו היינו ה כי זולים,

בואו, יש עוד מקום לעלות. בחיפה משלמים יותר וכו', וכו'.

אני חושב שצריך, במיוחד בעירייה שלפחות קיבלתם אותה עם עודפים

של קרוב ל - 180 מיליון שקלים. למרות שלקחתם הלוואות ועשיתם

הרבה מינויים פוליטיים ורכבים ועניינים וכל מיני יחסי ציבור ויועצים

משפטיים וכו', וכו', וכו', וכו'.

בסופו של דבר, צריך לעשות הכול כדי כמה שפחות להשתמש בקרנות

וכמה שיותר לגייס תקציבים ממשלתיים וגם כשיש גירעונות ורוצים

לסגור את הדו"חות בסוף שנה, ללא גירעונות, אז הפתרון הוא לא

בגביית ארנונה מהתושבים.

העיר שלנו התגאתה כל השנים בדבר הז ה, שהמאזן שלנו וההכנסות

מעסקים אל מול התושבים הוא זה שבעצם מאפשר לנו לפתח את העיר

ולהביא אותה לאיפה שדויד עמר זיכרונו לברכה, הביא אותה והפך

אותה ממועצה לעיר.

ואני חושב שאם הממשלה יכלה לבוא ולאשר דבר כזה, אנחנו יכולים,

לפחות, להמשיך את הנוהג שהיה לפני שנבחר תם, לא להעלות את

הארנונה, גם לבקש הנחה מיוחדת כדי לא להעלות גם בטייס האוטומטי.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 51

כל ההעלאות שהיו ביחד עם האינפלציה הגבוהה שאנחנו יחסית

נמצאים, יחסית לשנים קודמות, פגעו מאוד בתושבים, יחד עם ההורדה

בסבסוד של הצהרונים והקייטנות. וכול צעד כזה הוא צעד מבורך ואני

תומך בו וכמובן שאני אצביע בעד. ואני מקווה שזה ישפיע גם על

החלטות אחרות בהמשך, כדי לצמצם את יוקר המחייה לתושבים בעיר.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז תודה, באמת, לממשלה, שאישרה את זה. ואנחנו נאשר את זה פה.

מי בעד? כולם בעד, פה אחד. תודה רבה.

החלטה:

מועצת העיר נשר מאשרת פה אחד הנחה בארנונה למפקד

מילואים פעיל, בהתאם להגדרות תקנות הסדרים במשק המדינה

(הנחת מארנונה) התשפ"ג 2022, בשיעור של 25% לשטח של עד

100 מטר רבוע. הנחה זו תחול בשנת 2022 באופן רטרואקטיבי

4. ביטול האפשרות לרישוי באמצעות מורשה להיתר

בשטח עיריית נשר

מר רועי לוי, ראש העיר :

אנחנו עוברים לנושא הבא. ביטול אפשרות לרישוי באמצעות מורשה

להיתר בעיריית נשר.

יש חוות דעת של המהנדס. שוב, אני אחזור. בכפוף לחוות הדעת של

הוועדה לניגוד עניינים מ - 26.10.22 ,לך, מר זינו , ולחוות הדעת של

היועץ המשפטי לעירייה מיום 7 לנובמבר 22 ,'בנושא הזה , עולה חשש

כי הינך נמצא בניגוד עניינים ולכן מתבקש לא , להימנע מלהשתתף בדיון

שיעסוק בנושא הזה .

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני אשתתף ואני אשאל,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 52

מר רועי לוי, ראש העיר:

תודה רבה, אז אני, בבקשה, אתייחס.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

כן, כן, לפשט את זה, כי חוות הדעת שהוא צירף פה, כשלא נמצא פה

מהנדס העיר, הוא צירף איזשהו מכתב שהוא קורא לזה חוות דעת שהוא

מנסה להסביר את הנושא הזה. אני לא הבנתי אותו, באמת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז אני אסביר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אני רוצה להבין איפה, איפה התפקיד שלנו בתור עירייה בדבר הזה,

כשיש ועדה מרחבית לתכנון ובנייה. ולמה לבטל את זה, ומה היה עד

עכשיו?

ואם זה משהו שהוא לא רלוונטי, ופשוט מעבירים את זה,

מר רועי לוי, ראש העיר :

שאלת את השאלה הנכונה. בדיוק זה.

בעצם, ניתן את זה בקווים כלליים ובגדול. בעצם מה שבאו ואמרו, ברגע

שאתם יוצאים למסלול למורשה להיתר, בעצם זה מעין מדלג, או מבטל

את הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ואת מהנדס העיר, בעצם אדריכל

שהוא מורשה לתת היתרים יוכל לתת היתר באופן עצמאי.

זאת אומרת, זה מה שנקרא מכון, קראו לזה בעבר, קראו לזה מכון

רישוי, ככה בהתחלה התחיל,

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

זה משהו שהוא קיים עכשיו?

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא, זה משהו שאם אנחנו לא נקבל החלטה שאנחנו דוחים את זה, הוא

יהיה, יחול על כל נשר. בעצם בן אדם יוכל לבוא, אדריכל יוכל לבוא,

לצורך העניין, יזם, בסדר? לא משנה. לקנות נכס,

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 53

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי:

בהיקפים מסוימים, לא לבניין של 20 קומות

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, בהיקפים מסוימים, בוא נגיד על ארבע, שלוש קומות, ארבע קומות.

עו"ד אורי גרינברגר, יועץ משפטי :

עד חמש.

מר רועי לוי, ראש העיר :

עד חמש קומות. יוכל לקחת נכס, יוכ ל להוציא לבד אישור על הנכס הזה.

בעצם הוא כאילו מדלג על הוועדה לתכנון ובנייה.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

אבל אין לנו ועדה לתכנון ובנייה מקומית, אז מה זה משנה?

מר רועי לוי, ראש העיר :

לא משנה, על המרחבית, אותו דבר.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

גם על המרחבית?

מר רועי לוי, ראש העיר :

ואז הוא בעצם מדלג עליה. בא המהנדס, אני בהתחלה, האמת אני אגיד,

שאני שמעתי על זה, אני חשבתי שזה טוב.

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

קיצור בירוקרטיה זה אמור להיות.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז זהו, אז חשבתי שזה קיצור בירוקרטיה, אבל אז באו והציגו לנו, לא

רק פה, גם מרכז שלטון מקומי, גם אורית מרץ, גם היועץ המשפטי של

ועדת מורדות כרמל. אורית מרץ זה מהנדסת ועדת מורדות כרמל.

גם היועץ המשפטי, שחר בן עמי, וגם ליאון, הציגו את הצד שלהם בנושא

הזה. כאשר הם אומרים, ברגע שזה יצא מאיתנו, אנחנו מאבדים שליטה

על התכנון העירוני.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 54

כי בא אדריכל ואכפת לו, לצורך העניין, רק מרחוב, אני לא יודע מה

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

הוא לא יכול לפעול לא במסגרת,

מר רועי לוי, ראש העיר :

כן, תש " ב י 6, הוא יחליט מה החומרים, איך יתחברו לביוב, איך זה, איך

זה, איך זה, ולא יתייחס לשטחי ציבור, להכול. ולא יתייחס לשאר

הדברים.

אגב, הדיון הקודם שאמרנו, דיברנו על גן הילדים, עם הסיפור של

המחיר למשתכן, זה כאילו קלאסי לזה, נגיד, זה אי אפשר היה במורשה

להיתר. אבל למה זה קלאסי לזה?

כי לצורך העניין, תחשוב שיש לך גן ילדים, ומישהו בונה מא חורי גן

הילדים בניין של חמש קומות, עם כלונסאות ועם הכל, ויש לך שם 60

ילדים, כאילו העירייה אין לה שום Say ושום יכולת להשפיע על הדבר

הזה.

ולכן, הסיפור הזה של בן אדם שיש לו את ההיתר והוא כאילו עושה מה

שבא לו בעיר, לא מקובל עליהם לחלוטין. כל הרשויות, בכל מדינ ת

ישראל הוציאו התנגדות לזה. הם אומרים, זאת אומרת, הם מוכנים

שיהיה רישוי, אבל חייב לשתף את הרשות, איזה צבע הבניין אפילו

יהיה.

מה אתה יכול לבנות כולם לבנים, פתאום תבנה בניין שחור? לא הגיוני.

זהו, ולכן הם המליצו לי, אחרי שהם שכנעו אותי שיהיה יותר נכון

להישאר במתכונת הקיימת. ואני, אחרי ששכנעו אותי, מביא את זה

לפתחכם. עם ההמלצה של מהנדס העיר לביטול האפשרות הזו. זהו.

אז בעצם, הצעת החלטה. " בהתאם לסעיף 158 לחוק התכנון והבניה

מחליטה מועצת העיר כי הוראות פרק ארבע לחוק התכנון והבניה

שכותרתו "רישוי באמצעות מורשה להי תר" לא יחול בשטח העיר נשר .

מי בעד? שמונה בעד, מי נמנע? שלומי זינו נמנע. אין נגד.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 55

החלטה

בהתאם לסעיף 158 נ"ו לחוק התכנון והבניה, מחליטה מועצת

העיר כי הוראות פרק ארבע לחוק התכנון והבניה שכותרתו

"רישוי באמצעות מורשה להיתר" לא יחול בשטח העיר נשר

בעד - 8 ,נגד- , 0 נמנעים- 1

מר רועי לוי, ראש העיר:

אני עובר לנושא הבא.

רק שנייה, רק רגע, לפני שאני עובר לנושא הבא. אני רוצה לחזור רגע

אחורה, אני שואל, כי אני לא שמתי לב.

בהצעת ההחלטה לפני כן, של ההנחה למילואים, אני הקראתי את הצעת

ההחלטה?

מר שלומי זינו, חבר מועצה:

לא.

מר רועי לוי, ראש העיר :

אז תנו לי להקריא אותה, נצביע עליה עוד פעם ברשותכם. " מועצת העיר

נשר מאשרת הנחה בארנונה למפקד מילואים פעיל, בהתאם להגדרות

תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחת מארנונה) התשפ"ג 2022, בשיעור

של 25% לשטח של עד 100 מטר רבוע. הנחה זו תחול בשנת 2022 באופן

רטרואקטיבי " בסדר, אז אני מקריא את ההצעה, הצבענו עליה, צריך

להצביע עוד פעם? אז אנחנו מצביעים עוד פעם פה אחד.

אני אחזור גם על שתיים. מאשרים, סעיף 2. אני לא זוכר אם הקראתי

פשוט.

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 56

"מאשרים השבת שטח הנמצא בבעלות העירייה, גוש 11146," זה

הקראתי.

5. אישור עבודה נוספת לעובדי עירייה - נושא בדלתיים

סגורות

*** נעילת הישיבה ***

רועי לוי

ראש העיר

ישיבת מליאה מן המניין מספר 11 /2022 (924 )

מיוםרביעי, ט"ו בחשון תשפ"ג , 9.11.2022

תומלל על ידיהמרכז הישראלי לתמלול והקלטה 57

סיכום החלטות

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת כספים ט"ו/ 31

................................................................................ 16

החלטה: המועצה מאשרת ברוב קולות השבת שטח הנמצא בבעלות

העירייה גוש 11146 חלקה 20 לרשות מקרקעי ישראל לפי ערך כינון על

סך 3,080,295 שקלים ותמורת שטח במבנה אשר ייבנה על ידי היזם

בהיקף של 400 מטר רבוע. בעד- 8, נגד- 0 נמנעים- 1 ................. 47

החלטה: מועצת העיר נשר מאשרת פה אחד הנחה בארנונה למפקד

מילואים פעיל, בהתאם להגדרות תקנות הסדרים ב משק המדינה

(הנחת מארנונה) התשפ"ג 2022, בשיעור של 25% לשטח של עד 100

מטר רבוע. הנחה זו תחול בשנת 2022 באופן רטרואקטיבי .......... 51

החלטה: בהתאם לסעיף 158 נ"ו לחוק התכנון והבניה, מחליטה מועצת

העיר כי הוראות פרק ארבע לחוק התכנון והבניה שכותרתו "רישוי

באמצעות מורשה להיתר" לא יחול בשטח העיר נשר בעד - 8, נגד - , 0

נמנעים- 1 ................................................................... 55