פרוטוקול ועדת מליאה מס' 942

1

ישיבת מליאת מועצת העיר, מן המניין, מס 4/24 (942 )

מיוםרביעי, ז׳ אייר התשפ״ד, 15/5/2024

משתתפים

מר רועי לוי ראש העיר

מר ישי יעיש איבגי מ"מ וסגן ראש העיר

מר גאורגי גרשקוביץ סגן ראש העיר

גב' אדוה קאופמן סגנית ראש העיר

מר ארתור דרליוק חבר מועצה

גב' שגית גליק חברת מועצה

גב' פרח אסטרוגנו חברת מועצה

גב' פולינה קפול חברת מועצה

מר יואל טל חבר מועצה

מר דניאל מאור חבר מועצה

מר אסף גפן חבר מועצה

מר צחי שומרוני מנכ"ל העירייה

עו"ד אורי גרינברגר יועמ"ש העירייה

מר גלעד הישג מבקר העירייה

מר זאב זימל גזבר העירייה

מר דקל טנצר דובר העירייה

מועצה מן המניין 15.5.24

2

על סדר היום

[1 ]תקציב עיריית נשר לשנת העבודה 2024 – מצ"ב פרוטוקול וועדת כספים 2/24 ,הצעת התקציב לשנת 2024

וחוו"ד גזבר לתקציב העירייה. .................................................................................................... 3

מועצה מן המניין 15.5.24

3

פ ר ו ט ו ק ו ל

ר. לוי: נוכחים ישי יעיש איבגי, גארוגי גרשקוביץ , אדוה קאופמן, ארתור דרליוק, שגית

גליק, פרח אסטרוגנו, פולינה קפול, יואל טל, דניאל מאור, גזבר העירייה זאב זימל,

היועץ המשפטי אורי גרינברגר, מנכ"ל צחי שומרוני, דובר העירייה דקל טנצר.

[1 ]2024 – מצ"ב פרוטוקול וועדת כספים 2/24, הצעת התקציב לשנת

2024 וחוו"ד גזבר לתקציב העירייה

ר. לוי: על סדר היום שלנו בעצם, פרוטוקול וועדת כספים 2/24, עם הצעת התקציב לשנת

2024, עם חוות דעת גזבר העירייה, לכך שהתקציב מאוזן. אתה רוצה להגיד על

התקציב המאוזן?

ז. זימל: תקציב 2024 מאוזן, נותן ביטוי לתוכנית העבודה של העירייה, ומשקף נאמנה הן את

ההכנסות שלה, והן את ההוצאות של הרשות לשנת 2024.

ר. לוי אנחנו כבר עברנו על כל התקציב הזה, גם בישיבת וועדת כספים, וגם בישיבת הנהלה.

* גלעד הישג מבקר העירייה הצטרף לישיבה.

ר. לוי: כמה דברים, דגשים לגבי התקציב הזה. אני רוצה, קודם כל, גם לשתף את הציבור,

אבל בטח אתכם כבר שיתפתי, אבל חשוב גם בפומבי, שהתקציב השנה מאוד

מאתגר. לאור גם המשימות שיש לעירייה, וגם המשימות שהעירייה לוקחת על

עצמה. וכמובן, ההוצאה שלנו בחינוך, שאנחנו גם השנה הגדלנו עוד את ההוצאה

בחינוך והגענו לכמעט 84 מיליון שקלים. אז כך, שההוצאה שמה כל הזמן גדלה

אבל, בעוד אנחנו בחינוך, עושים את ההוצאה הזאת בשמחה וברצון רב, סליחה 82

מיליון שקלים, לעומת שנה שעברה 76 מיליון שקלים. אז בעוד אנחנו שם מגדילים

יש דברים של כוח המציאות, כמו עדכון של שכר מינימום שמשפיע-

* אסף גפן חבר מועצת העיר הצטרף לישיבה.

ר. לוי: שהשפיע דרמטית על תקציב העירייה, ולכן הסיפור הזה, בסופו של דבר, מכביד

מאוד על התקציב. מה עוד, שההנחות בארנונה, שניתנות על פי חוק, הגענו השנה

מועצה מן המניין 15.5.24

4

לכמעט 16 מיליון שקלים. פנסיות תקציביות, שזה משהו שאנחנו גוררים כאן מזה

שנים, שגדלו גם כן באופן דרמטי בגלל שאנשים יוצאים לפנסיה, וזו פנסיה מבסיס

התקציב של העירייה. כך שבעוד ההוצאה ממשיכה לגדול, ותקציבי החינוך גדלו

בעוד 5 מיליון שקלים, ההכנסה לא גדלה באופן ש ווה, בגלל החישוב של הטייס

האוטומטי. ולכן, השנה תהיה שנה מאוד מאתגרת תקציבית. אנחנו רואים הרבה

פניות גם לרווחה גם בהנחות בארנונה, משהו שלא היה, והוצאות הביטחון שלנו רק

הולכות ועולות ברשות. אחד הדברים שמכביד מאוד על התקציב, והוא כוח

המציאות, זה הנושא של גידול בנושא של צרכים מיוחדים, בעיקר במוסדות החינוך

שלנו. כך שכל ילד, שבעצם בוועדות השמה מאובחן, עולה לרשות הרבה מאוד כסף.

אם זה בסייעות אישיות, אם זה בהסעות, וכו'. כמובן שאנחנו עושים את זה בשמחה

בשביל החינוך ולתמוך בילדים. אבל, בסופו של דבר, זה מקבל ביטוי אדיר בתוך

התקציב של העירייה, ואנחנו רואים את זה גם גדל משנה לשנה. דבר נוסף שחשוב

לשים אליו לב, גם כן, בכלל אבל בעיקר השנה, שאנחנו כמו בכל שנה בשנים

האחרונות, התקציב שלנו מאוזן. אנחנו מצליחים בדרך כלל, לייצר יתרות בסוף

שנה, ולחלק אותם לקראת סוף שנה בעדכוני התקציב. אנחנו נראה איך השנה הזאת

מתפתחת. יש לנו גם את קרן הארנונה, שעדיין לא קיבלנו הנחייה כיצד לתקצב

אותה. מה שבזמנו יצאנו לשביתה, ויש לנו גם כן עתירה לבית המשפט העליון בעניין

הזה. אפשר להתעודד מכך שהגבייה שלנו ממשיכה להיות באחוז גבוה, אנחנו על

93% -94% גבייה גם יתרות הפיגורים הולכות ומצטמצמות. ואנחנו מצליחים,

בשורה התחתונה, כן להחזיק את התקציב. גם המהלך שעשינו, מול מפעל נשר,

הצלחנו פחות או יותר לשמר את ההכנסה שהייתה בעבר, עם האפשרות לשטחי

השכרה במקום. אז שם, על אף הציפייה לירידה דרמטית, ספגנו ירידה בהכנסות.

אבל היא הייתה פחות דרמטית, וטוב שכך, כי אחרת היה לנו מאוד מאוד קשה לממן

את זה. הנחות ופטור מארנונה, אגב מה שאמרתי קודם, אנחנו נותנים 17 מיליון

שקל הנחות בארנונה, על פי חוק אנחנו חייבים לתת את זה. וזה מבחינת הכנסות.

גם זאב נתן לכם פירוט עם גרפים של הכל, ראיתם אותם. עוד דבר שהולך לעלות

באופן דרמטי השנה, זה הנושא של פינוי אשפה. הפינוי אשפה גם ככה התייקר, בגלל

כל ההתייקרויות שיש במשק. אבל כנראה שאתר הטמנה עברון נסגר, ובעצם

לרשויות אין איפה להטמין. מה שאומר, שכל הרשויות באזור פה יצטרכו לשנע את

האשפה שלהם למישור ר ותם, לדרום, ברכבות. זה אני מעריך, יגדיל לנו את ההוצאה

של הפינוי אשפה, לפחות ב- 3 מיליון שקל, אם לא יותר. מדברים על זה כבר 8 שנים

מועצה מן המניין 15.5.24

5

המדינה לא עושה כלום. והגענו לסגירה טוטאלית של הזה. זהו בגדול. אם מישהו

רוצה להתייחס, אז בבקשה, זה הזמן.

א. גפן: לי אסור, נכון?

ר. לוי: בבקשה?

א. גפן: לי אסור?

ר. לוי: תשאל את היועץ המשפטי.

א. גרינברגר: ההנחיה הייתה לא לעסוק בנושאי כספים וחינוך. אני חושב, שלאור היקף תקציב

החינוך בספר התקציב, שכולו עוסק בכספים, עדיף שלא.

א. גפן: עזבתי.

ר. לוי: מי בעד הצעת התקציב ל- 2024 ?10 בעד. מי נמנע

א. גפן: אני לא יכול להצביע.

ר. לוי: מי נגד? אוקיי. אסף גפן שנוכח בישיבה, לא הצביע על הצעת התקציב.

הצעת החלטה:

מאשרים את תקציב עיריית נשר לשנת העבודה 2024 – מצ"ב פרוטוקול וועדת כספים 2/24, הצעת

התקציב לשנת 2024 וחוו"ד גזבר לתקציב העירייה

הצבעה: בעד- פה אחד.

אסף גפן שנוכח בישיבה, לא הצביע על הצעת התקציב.

ההצעה אושרה

ר. לוי: אני סוגר את הישיבה מן המניין 4/24 .

מועצה מן המניין 15.5.24

6

תום הדיון

רועי לוי, ראש העיר