פרוטוקול ארכיון ישיבות מועצה מס' 5

פרוטוקול ישיבת המועצה שלא מן המניין מס 5

שהתקיימה בתאריך 24/2/2010

השתתפו ה"ה

מר יחיאל זוהר - ראש העיר

מר רון שטרן - חבר המועצה

מר דני אזולאי - חבר המועצה

מר איליה אטינג - חבר המועצה

מר אנטולי אברבוך - חבר המועצה

מר חיים הרוש - חבר המועצה

הרב משה אילוז - חבר המועצה

מר יצחק אפשטין - חבר המועצה

מר רחמים חניה - חבר המועצה

הרב דוד פורטל - חבר המועצה

מר יאיר דהן - חבר המועצה

מר יצחק בשני - חבר המועצה

מר אייל מסיקה - חבר המועצה

מר אבי מור יוסף - חבר המועצה

מוזמנים קבועים:

מר משה מימון - מנכ"ל העירייה

גב' מזל רוטשטין - גזברית העירייה

עו"ד יריב סומך - יועץ משפטי

מר שמעון אלון - מבקר העירייה

חסרים:

מר מאיר שנאור - חבר המועצה

על הסדר היום:

1. דיון בפרוטוקול ישיבת הוועדה לענייני ביקורת בדו"חות מבקר העירייה לשנים

2007-2008 .

2. דיון בדו"ח בוועדה לענייני ביקורת בדו"חות מבקר משרד הפנים, הדו"ח הכספי והדוח

המפורטת לשנת 2007 .

3 . דיון בדו"ח הוועדה לענייני ביקורת בדו"חות מבקר משרד הפנים , הדו"ח הכספי והדוח

המפורט לשנת 2008 .

1) דיון בפרוטוקול הועדה לענייני ביקורת דוחות מבקר העירייה לשנים 2008-2007

מבקר העירייה מר אלון סקר בפני חברי מועצת העיר את הממצאים בדוחות 2007 הביקורת לשנים

2007 ו-2008 המבקר ציין כי בדיון שהתקיים בוועדת הביקורת הוחלט לא לדון בדוח לשנת 2007

ולאמץ את ממצאי המבקר

דו"ח2007 מתייחס למחלקת הרווחה , הביקורת בדקה את ההתחשבנות מול משרד הרווחה, את

הניצול התקציבי ואת פעילות המחלקה.

לדעת המבקר השתתפות צד ג' בשנת 2006 הייתה נמוכה , היו צריכים לגבות 551.000 ₪ונגבו בפועל

240.000 ₪בעקבות כך הרשות סופגת את הפער בין ההשתתפות לגביה בפועל

ציינתי בדוח שהמחלקה הגיעה לאחוזי ניצול גבוהים של התקציב המשמעות היא שנעשה מאמץ אדיר

ע"י עובדי המחלקה ומנהלת המחלקה לנצל את התקציבים במקסימום האפשרי .

חבר המועצה אבי מור יוסף טען שלקיים שתי ישיבות זה לא יעיל , עוד טען שהמחלקה לא העבירה

דוחות למשרד הרווחה ולכן לא קיבלנו את הכספים .

גזברית העירייה השיבה שניצול התקציב בשנת 2007 היה מעל 100% , התקציב עמד על 10.244.000 ₪

ובפועל קיבלנו באותה שנה מהמשרד 11.266.000 . ₪

מבקר העירייה הדוח לשנת 2008 התייחס להתנהלות הכספית בתיכון המקיף הכללי וכן

בנושא של הנגשה לנכים במוסדות ציבור וחינוך.

בעניין הכספי אני חייב לציין כי חלה התקדמות אדירה כל המינהלנים בבתי

הספר התיכוניים עברו השתלמות מקצועית ע"י רואה חשבון חיצוני וזאת

תודות לשיתוף פעולה עם גזברית העירייה.

אני חייב לציין כי לפני מס' שנים ערכתי ביקורת דומה בתיכון בנים והמצב

היה אחר לחלוטין, כיום הביקורת מצאה שמנהלנים יודעים איך להכין

תקציב נכון , כיצד מנהלים את כספי ההורים וכספי ביה"ס כולל כל נושא

הצעות מחיר, למסיבות , טיולים , וכד'

לשאלת חברי המועצה אייל מסיקה מי מטפל בניהול והכנת התקציב , ענה המבקר כי מנהל ביה"ס

אחראי על נושא הכספים .

ראש העיר: העירייה אישרה ועדה לתיקון ליקויים שדנה בדוחות המבקר , הוועדה

מורכבת ממנכ"ל העירייה , גזברית , ומנהלת אגף הרווחה רק לאחר הדיון

במליאת מועצת העיר בדוח מבקר, הוועדה מתכנסת לטיפול בליקויים.

מר אבי מור יוסף: ציין כי על פי הדוח מועסקים מורים בתיכון הממלכתי ללא רישיון הוראה

כחוק ואין דיווח בדוח מה נעשה עם אותם מורים .

ראש העיר: ביקש ממבקר העירייה לערוך השנה בדיקה נוספת בכל בתי הספר העל

יסודיים לבדוק האם מועסקים מורים ללא רישיון הוראה ,מבחינתי מורה

ללא תעודת הוראה לא יכול להמשיך להיות מועסק במערכת החינוך .

ראש העיר: אני מודה למבקר העירייה על הכנת הדוחות ואני שוב מבקש ממבקר

העירייה לערוך בדיקה בדוחות של השנים האחרונות על מנת לדעת מה תוקן

ומה עדיין לא טופל .

2) דיון בדוח מבקר משרד הפנים הכספי והמפורט לשנת 2007

גזברית העירייה ציינה כי הדוחות השנה הוגשו לעירייה באיחור , דוח 2007 התקבל בעירייה בחודש

פברואר 2009.

הוועדה לתיקון ליקויים דנה בדוח וטיפלה בליקויים כאשר ברור כי חלק מהליקויים אינם יכולים

להיות מתוקנים ע"י הועדה .

מר אייל מסיקה ציין כי למרות שמספר הליקויים קטן מדובר בליקויים משמעותיים שיש

צורך לטפל בהם ולתקן אותם כגון: שהעירייה חורגת מתקציבה או

שהעירייה מפעילה תברי"ם לפני קבלת אישור הממונה.

ראש העיר: השיב כי בשיטה הנהוגה כיום אין אפשרות לדעת את התקציב וכמה העירייה

תקבל מכל משרד ממשלתי , במצב זה הרוב המוחלט של הרשויות חורגות

מתקציבן .

בעניין התברי"ם אין אפשרות לעכב את התכנון עד לאישור התב"ר לדוגמא

: עולם הילד , שם קיבלנו תרומה משמעותית מקרן לאגסי במידה ולא היה

לנו תכנון לא הייתה מתקבלת התרומה , בכל מקרה ברובם המוחלט של

התברי"ם אנו פועלים על פי ההנחיות.

מר אבי מור יוסף: ציין כי בבדיקה שערך מדי שנה הליקוי של אישור תברי"ם חוזר על עצמו.

ראש העיר : השיב שוב כי ברוב התברי"ם העירייה פועלת בהתאם להנחיות יש מספר

תברי"ם מועט שחייבים להתחיל בהליך לפני אישור הממונה .

3) דיון בדוח מבקר משרד הפנים הכספי והמפורט לשנת 2008 .

מר אבי מור יוסף ציין כי בדוח לשנת 2008 יש עליה גדולה בפחת המים של נתיבות אם בשנת

2007 עמד הפחת על 11.5% הרי בשנת 2008 עמד הפחת על 15% מדובר

בעליה משמעותית כמו כן העירייה מחויבת להחליף מדי מים כל חמש

שנים.

ראש העיר: אני מודע למצב הפחת ואנו גם יודעים מה הסיבות לעליה בפחת , מדובר

במספר שכונות בהם התקין משרד השיכון צנרת פגומה , הגשנו תביעה נגד

משרד השיכון ועדכנו את מבקר המדינה בעניין החלפת מדי מים בשנת 2009

החלפנו מאות מדי מים ברחבי הישוב כאשר הדגש על החלפת מדי מים

ישנים , לאור העובדה שבחודשים הקרובים יופעל תאגיד האטנו את החלפת

מדי המים בעיר.

לשאלתו של מר מור יוסף מתי יוקם התאגיד ענה ראש העיר כי נתיבות סיימה את כל הפעולות

המתחייבות לצורך הקמת התאגיד הייתה בעיה באשקלון ואני יודע שהיום יש ישיבה של מועצת

העיר באשקלון לאשר את הקמת התאגיד המשותף, אני מקווה שלאחר חג הפסח יתחיל התאגיד

לפעול.

מר מור יוסף: הלין על חובות הארנונה כפי שמשתקפים מדוח לשנת 2008 מדובר במספר

חייבים מועט יחסית שחייבים סכומי כסף גדולים.

ראש העיר: חלק מאותם חובות נמצאים בדיונים בועדת ערר לארנונה ועד שלא תתקבל

החלטה סופית הם ימשיכו להופיע בדוחות, כמו כן ציין ראש העיר כי החל

מחודש אוקטובר 2009 החלה העירייה במבצע גביה ממוקד הן בעסקים והן

במגורים הצלחנו לגבות סכומי כסף לא מבוטלים, יחד עם זאת לא לשכוח

שגרים בעיר הזו מאות משפחות במצב כלכלי קשה שגם אם ננתק להם מים

הם לא יצליחו לשלם את החוב שצברו , נתקלתי במשפחות שניתקו להם

מים במשך שבוע ואפילו לא באו להתלונן במקרים אלו אני נאלץ להורות

בסופי שבוע להחזיר את מד המים על מנת לא להשאיר משפחה מרובת

ילדים ללא מים בשבת.

בעניין טענתו של מר מור יוסף על אנשים שיש להם כסף ואינם משלמים , השיב ראש העיר כי הוא

מאשר למר אבי מור יוסף להיפגש עם גזברית העירייה על מנת להביא לידיעתו את כל הפעולות

שנקטה העירייה נגד חייבי ארנונה ומים .

ראש העיר: אני מודה לחברי המועצה ונועל את הישיבה .

_______________________ ______________________

משה מימון יחיאל זוהר

מנכ"ל העירייה ראש העיר